close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

559

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
. На правах рукописи
ШУТЬКОВ Сергей Анатольевич
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
КООПЕРАЦИИ
(на материалах Белгородской области)
08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
МОСКВА 2000
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Диссертационная работа выполнена во Всероссийском
научно исследовательском и проектно-технологнческом институте мехашзащии животноводства
Научный руководитель — академик Россельхозакадемии,
дсктор эксномнческих наук, профессор Н. М. Морозов.
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор В. И. Фролов;
кандидат экономических наук, доцент В. А. Удалов.
Ведущая организация — Департамент экономики Мшит
стерства вельского хозяйстза и продовольствия Ргссийской
Федерации
Защита диссертации еосто-ится •-$ ^ърел'А
2000 г в
14 30 ч на заседании диссертационного совета К 120 35 05 по
присуждению ученой степони кандидата экономических наук
в Московской сельскохозяйственной академии им К А Тими
рязева по адресу 127550. Чоеква, ул Тимирячевекая, д 49,
Ученый совет ЧСХА
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ V\CXA
Автореферат разослан
Ученый секретарь
диссертационного совета —
кандидат экономических паук,
доцент
—- ^ /t-t*?J'ъ е*
2000 г
^yfl/t:
//АУР Л. В Постникова
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В системе мер по выводу сельского
хозяйства из кризиса, а также его развития, важное место занимает кооперация,
соединяющая в себе личные, коллективные и общественные интересы, создающая реальные предпосылки и условия для более эффективного ведения отраслей
АПК и его главного звена - сельскохозяйственного производства.
Результаты научных исследований в Российской Федерации, зарубежная
практика свидетельствует о том, что кооперация способствует пропорциональному развитию отраслей сельскохозяйственного производства, решению проблем продовольственного обеспечения населения страны.
Вместе с тем, вследствие допущенных ошибок при проведении аграрных
преобразований, разрушения экономических связей на селе не произошло фор' мирование эффективного кооперативного сектора. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий, приватизация государственной собственности перерабатывающих и агросервисных предприятий привели к деформации межхозяйственных отношений, деинтеграции, к развитию местного монополизма. Ухудшилось экономическое состояние товаропроизводителей.
Монопольное положение предприятий перерабатывающей промышленности и сферы материально-технического обслуживания привели к экономическому неравенству между ними и седьскохозяйственным производством, что вызвало убыточность большинства сельскохозяйственных предприятий. Например,
если в 1990 г. в Белгородской области было 2 % убыточных хозяйств, то в 1998 г.
их количество возросло до 86%.
-
В связи с этим в современных условиях необходимы принципиально новые решения для стабилизации и развития сельскохозяйственного производства
на основе кооперации, выработки более совершенного механизма организационно-экономических отношений между различными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в условиях рынка.
'
ЦЕНТРАЛЬНАЯ
НАУЧНАЯ с .ел: ;ОТЕ«А
Моо:с. еольашхсо. Скадэмии
им,-К. А.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Актуальность и недостаточная изученность указанных вопросов развития
кооперации в новых условиях хозяйствования предопределили выбор темы диссертационной работы
Состояние изученности проблемы. Разработка теоретических, методологических и практических вопросов научных основ кооперации приобретает особую актуальность в условиях проводимой современной экономической реформы
в Российской Федерации Проблемы кооперации, организационные и экономические отношения ее участников, роль кооперации в развитии продовольственного комплекса, типизация кооперативов, значение кооперации в развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, социальные ее аспекты по ряду направлений
нашли освещение в работах В И Арефьева, Н П Александрова, И П Буздалова,
В А Добрынина,
С И Грядова,
Г К Ветошкина,
В Ф Вершинина,
К П Оболенского, В И Фролова, НЛ Коваленко, А А Никонова, А Е Романова,
А П Макаренко, В М Старченко, Н Г.Тарасова и ряда других исследователей
Однако многие вопросы развития кооперации, возникшие в условиях конкретных регионов, формирования многоукладной экономики и рынка, требуют
дальнейшего изучения
В этой сфере, как свидетельствуют результаты исследований, недостаточно обоснованы теоретические и методологические основы сельскохозяйственной кооперации в новых условиях хозяйствования, направления кооперации, механизм организационных и экономических отношени^ развитие форм кооперации и интеграции производства, правовые и организационно-экономические вопросы формирования кооперативов, направления по повышению эффективности
функционирования сельской кооперации в условиях рынка
Цель и задачи исследования Целью исследования является теоретическое и практическое обоснование предложении по развитию кооперации и повышению ее эффективности в vc-гавнях рынка в Бетородскои области
Реализация поставленной цели преяопреаеляла необходимость решения
следующих задач
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- изучить теоретические и методологические основы развития кооперации
в сельскохозяйственном производстве, принципы и формы кооперации;
- исследовать состояние развития и дать оценку эффективности кооперации;
' .
- определить основные факторы, влияющие на эффективность сельскохо-
зяйственной кооперации;
• уточнить основные показатели, характеризующие эффективность сельскохозяйственной кооперации;
- оценить сложившиеся организационно-экономические отношения в
сельскохозяйственной кооперации; '
- разработать основные направления совершенствования экономических
отношений между участниками кооперации;
- обосновать предложения по совершенствованию системы управления в
' сельскохозяйственных кооперативах.
'
- •
Объект и предмет исследования. Объектом исследования в работе явились кооперативные предприятия, колхозы, совхозы, акционерные общества, то- •
варищества, объединения крестьянских (фермерских) хозяйств и другие организации Белгородской области. Предметом исследования определены экономические отношения в сфере кооперации, производства, ее переработки и реализации
сельскохозяйственной продукции с решением вопросов повышения эффективности кооперации.
• '
Методика исследования. Теоретической
и методологической основой
явились труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, результаты
научных исследований ТСХА, ВНИЭСХ, ВНИЭТУСХ, и ряда других институтов
по вопросам кооперации, специализации и интеграции производства. Исходными материалами работы послужили данные Госкомстата России, Минсельхозпрода России, Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области, годовые отчеты сельскохозяйственных кооперативов, данные первичного
учета хозяйств, рекомендации научных учреждений, справочные материалы. Ис-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
пользовались также законодательные акты Федерального Собрания Российской
Федерации, указы президента Российской Федерации, документы органов исполнитечьной власти
Сбор материалов осуществлялся посредством монографического «пучения
деятельности сельскохозяйственных кооперативов и других предприятий, обследований и обобщений автором данных статистических органов, первичной документации, отчетов научно-исследовательских учреждений
В работе применялись следующие основные методы исследования экономико-статистический,
экспертный,
абстрактно-чогическии,
расчетно-
конструктивный, монографический, экспериментальный
При обосновании теоретических и методологических положений использовались абстрактно-чогнческий и экспертный методы При оценке факторов,
влияющих на эффективность кооперации - экономико-статистический и монографический При разработке предложений по механизму экономических отношений - расчетно-конструктивный и абстрактно-логический
Научная новизна. Уточнены теоретические и методологические основы
развития кооперации с учетом формирования многоукладной экономики в сельском хозяйстве Обосновано понятие сельскохозяйственной кооперации
Дана классификация правовых, организационно-управленческих, социально-экономических и ресурсных факторов, воздействующих на эффективность
сельскохозяйственной кооперации в условиях многоукладной экономики и рынка
Уточнены классификация сельскохозяйственных производственных кооперативов и принципы кооперации при производстве, переработке и реализации
сельскохозяйственной продукции, а также агросервисном обслуживании
Предложена оценка социально-экономической эффективности сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперашш с учетом их особенностей
Выявлено влияние аграрных преобразований
на развитие и эффектив-
ность кооперации Предложена типизация сельскохозяйственных предприятий
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
на основе отношений собственности, форм управления, системы материального
стимулирования работников.
• ,. •
Обоснованы основные направления развития, механизм и принципы формирования сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации.
.,
,
Предложены меры по повышению роли государства в создании научнообоснованной правовой базы, регламентирующей статус кооперативов и механизм их функционирования как добровольных самоуправляемых объединений.
Разработан механизм совершенствования экономических отношений в
системе кооперации с учетом внешнего воздействия и внутренних резервов.
Определены основные направления совершенствования системы управления в сельскохозяйственной кооперации, уточнены функции и структура производственных и потребительских кооперативов.
Практическое значение и апробация результатов исследования. Практическое значение работы состоит в разработке и реализации предложений по
развитию кооперации, определению механизма формирования, совершенствования организационно-экономических отношений в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также в агросервисном
обслуживания.
:
...
.':••.
Автор непосредственно участвовал в разработке механизма регулирования
экономических отношений при .кооперации в Белгородской области, проекта
формирования потребительского общества "Прохоровка-мясо-молоко", в решении вопросов совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственном производственном кооперативе им.Фрунзе, в подготовке нормативных документов по кооперации в Минсельхозпроде России.
.
Принципиальные научно-методические и практические предложения, изложенные в диссертации и в опубликованных работах докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях: на Всероссийской научнопрактической конференция "Кооперация и интеграция агропромышленного производства" в 1998 г. (г.Саратов); Всероссийской научно-практической конферен-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ции "Земельные отношения в агропромышленном комплексе России" в 1998 г.
(г Углич), Всероссийской научно-практической конференции ' Проблемы разработки и освоения систем ведения агропромышленного производства" в 1998 г.
(г.Новосибирск), в Московском государственном агроинженерном университете
им В П Горячкина
"Агропромышленная наука -
производству" в 1997 г.
(г Москва), на Научно-практической конференции Всероссийского института
электрификации сельского хозяйства ' Научно-технический прогресс в электрификации сельского хозяйства" (Москва, 1986 г ) , ' Молодые ученые и специалисты - совершенствованию планирования и управления народным хозяйством"
(Киев, 1986 г ) По теме диссертации опубликовано 11 научных работ объемом
3,1 пл
Объем и структура работы Диссертация состоит из введения, трех глав,
выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 118
наименований Работа изложена на 152 страницах машинописи, содержит 23
таблицы и 12 рисунков
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определены
цели и задачи исследования, показана научная новизна и практическая значимость результатов
В первой главе - 'Теоретические и методические основы кооперации в
сельскохозяйственном производстве" раскрыта сущность сельскохозяйственной
кооперации, факторы, воздействующие на повышение ее эффективности, рассмотрены принципы и формы кооперации, методические аспекты ее экономической оценки
Во второй главе - "Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной
кооперации" проведен анализ формирования многоукладной экономики и ее
ВЛР- ле на развитие сельскохозяйственной кооперации, определены основные
направления развития производственной и потребительской кооперации
В третьей главе - "Организационно-экономические и правовые основы
функционирования сечьскохозяйственной кооперации' обоснованы пути совершенствования экономических отношений при (.етьсмтчозяиственнои коопера-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ции, определен организационный механизм управления в кооперативных формированиях, выработаны рекомендации по развитию аграрного кооперативного
законодательства.
•.
..
В заключении изложены выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Кооперация занимает особое место в решении задач развития сельскохозяйственного производства, защиты интересов крестьянства в сфере производства, переработки продукции, производственно-техническом обслуживании и других услуг.
Теоретическое обоснование сельскохозяйственной кооперации основывается на трех источниках: отечественного опыта, мировой практики и социально' экономической оценки хода формирования и функционирования кооперации в
условиях рынка.
.
В настоящее время сельскохозяйственная кооперация в отличии от дореформенного периода развивается в качественно новых условиях: изменившихся
правовых формах хозяйствования и собственности; приватизации предприятий
агросервиса: либираяизации экономических отношений, вызвавших диспаритет
цен между сельскохозяйственным производством и сферой его обслуживания.
В этих условиях кооперация должна обеспечивать защиту интересов крестьянства с учетом решения следующих основных задач: повысить конкурентность производителей продукции; улучшить экономические отношения в процессе производства, транспортировки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; создать для членов кооперации систему производственных,
экономических и социальных услуг; обеспечить демократизацию управления,
рентабельность ведения производства.
Кооперацию следует рассмотреть в органической связи со специализацией
и интеграцией производства. Развитие этих процессов обусловлено закономер-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
кыми процессами связанными с общественным разделением труда, необходимости уточнения понятий специализации, кооперации и интеграции производства.
По нашему мнению в современных условиях кооперация представляет собой форму организации производства и обслуживания совместной хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде добровольного объединения при котором трудовые коллективы и отдельные работники,на основе принадлежащих им ресурсов^совместно участвуют в одной или разных, но связанных между собой производственных процессах для достижения
общих экономических и социальных задач
В диссертации рассмотрены понятия специализации и интеграции производства.
Сельскохозяйственная кооперация, как процесс объединения трудовых,
финансовых, материально-технических ресурсов и как форма сотрудничества
создает условия для углубления специализации производства, его интеграции и
концентрации, что способствует росту производительности труда, повышению
материальной заинтересованности работников
Анализ показывает, что эффективность кооперации зависит от факторов,
которые можно объединить в следующие основные группы ресурсные, правовые, организационные и социально-экономические Эти факторы находятся в органической связи и воздействуют на результаты деятельности кооперативов через освоение достижений научно-технического прогресса и технологии (рис I)
Отечественная и мировая практика, результаты исследований свидетельствуют о большом разнообразии кооперативных формирований В России в конце прошлого и начале текущего столетия речь шла о кооперации как формах деятельности самостоятельных индивидуальных крестьянских хозяйств Теперь же на базе сочетания крупного и*мелкого производства, интенсивных технологий,
развития рыночных форм хозяйствования и собственности
С учетом особенностей ныне действующих организационно-правовых
форм хозяйствования, кооперативы могут выступать как в классической форме,
так и в виде колхоза.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Сельскохозяйственная кооперация
Ресурсы
Организационные
Социальноэкономические
Правовые
Материальнотехнические
Организационнопроизводственная
структура
Прогнозирование и
планирование
Федеральные
нормативные акты
Трудовые
-
Экономические
отношения
Функции
Земельные
Оперативное
управление и кон- тооль
-
Финансовые
Организация труда
- Социальное развитие
•
•
Нормативные акты
местных органов
экономического
стимулирования
'
Научнотехнические
Научно-технический
прогресс
Технология
производства
^
•..
:
Рис. 1. Основные факторы, воздействующие на эффективность
сельскохозяйственной кооперации
При всем многообразии кооперации, выделяется два основных направления ее развития - сельскохозяйственные производственные и потребительские
(обслуживающие) кооперативы.
•
Базой становления и развития кооперации является сельскохозяйственный
производственный кооператив, под которым мы понимаем хозяйственную организацию, образованную на добровольной основе гражданами путем объединения
имущественных и иных взносов для производственной и коммерческой деятельности с демократической формой управления в целях удовлетворения материальных и социальных потребностей, получения прибыли, обеспечивающей ведение расширенного воспроизводства.
Производственные кооперативы как правило должны выступать основными учредителями потребительских кооперативов. Эти кооперативы следует
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
классифицировать по целому ряду признаков, наиболее важными из которых
можно считать' специализацию и степень самостоятельности внутрихозяйственных подразделений
В диссертации изложены основные принципы создания и функционирования производственных и потребительских кооперативов, методические положения их экономической оценки
В современных условиях успешное развитие сельскохозяйственной кооперации в решающей степени зависит от аграрной политики государства, методов
и форм проведения организационно-экономических преобразований, формирования многоукладной экономики АПК
За годы реформы в Белгородской области как и Российской Федерации
произошли коренные изменения в формах собственности и хозяйствования Однако эти изменения не привели к повышению эффективности сельскохозяйственного производства В области в 1998 г по сравнению с показателями 19861990 гт. производство зерна уменьшилось на 37,6%, сахарной свеклы 61,9%, мяса на 52,8, молока на 37,9% За эти года общий спад производства в сопоставимых ценах составил 37,8% Резко ухудшились экономические показатели Более
80% сельскохозяйственных предприятий убыточные (табл 1)
Анализ работы сельскохозяйственных предприятий показал, что при убыточности производства всех форм хозяйствования более стабильно осуществляют свою деятельность колхозы, совхозы и кооперативы В этой группе предприятий выше уровень производства валовой продукции, меньше убытки по сравнению с акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью Данные хозяйства в меньшей степени подвергнуты реорганизации и
разукрупнению В них более высокий уровень фондообеспеченности
Исходя из сложившегося социально-экономического положения, оценки
эффективности различных форм хозяйствования концептуальным является выработка направлений сечьскохозяиственной кооперации, повышение ее эффективности По нашему мнению наибочее важны е из них,
сель-
скохозяиственная производственная кооперация, базирующаяся на коллективной
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 1
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
' в Российской Федерации, Центрально-Черноземном районе и Белгородской области
Сельскохозяйственная
продукция
Российская Федерация
В среднем
1998г. 1998
»%к
за год
19861986- 19911990
1995
1990
Центрально-Черноземный район
1998г. 1998
В средней
в%к
за год
19961986- 19911990
1990
1995
Белгородская область
1998г. 1998г.
В среднем
за год
в%к
1986- 199119861990
1995
1990гг.
1043
88,0-
47,8
45,8
12Д
9,9
•6,5
53,3
2,1
I.
33.2
21,7
10,8
324
18,0
10,0
5,4
30,0
4,2
24
Мясо в убойном весе, тыс.т
9621
7549
4611
47,9
922
665!
402
43,6
195
Молоко, тыс.т
54218
45413
33197
61,2
4957
3845
2567
51,9
Яйцо, млрдлгг.
47856
42760
32549
68,8
2993
2543
2182
Шерсть, т
225279 141684 60179
26,7
8576
4882
1095
Зерно, млн.т
Сахарная свекла, млн.т
1.1
52,4
1.6 '
38,1
149
92
47,2
966
839
600
62,1
72,9
587
511
521
88,7
12,7
1599
842
205
12,8
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
собственности для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продумши, а также других видов деятельности, кооперация, базирующаяся
на объединении имущественных и земельных паев, производственная кооперация, основанная на совместной деятельности сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных и фермерских хозяйств, кооперация крестьянских
(фермерских) хозяйств, кооперация по переработке сельскохозяйственной продукции, кредитная и страховая кооперация, межхозяйственная кооперация юридических и физических лиц
Исследования показывают, что направления и механизм формирования
сельскохозяйственной кооперации должен охватывать следующие уровни создание кооперативных формирований на базе реорганизованных сельскохозяйственных предприятий и колхозов (кооперация на уровне предприятия), межхозяйственная кооперация, территориальная кооперация на районном и региональном
уровнях, межрегиональная кооперация (рис 2)
В диссертации предложен организационно-экономический механизм и
этапность формирования производственной и потребительской кооперации
Заслуживает внимание опыт работы экономических преобразования в
сельскохозяйственном производственном кооперативе им Фрунзе Белгородской
области Хозяйство имеет 15,4 тыс га сельскохозяйственных угодий, содержит
4,8 тыс. голов крупного рогатого скота, 50 тыс свиней Экономически обоснованное преобразование, совершенствование организации ведения сельскохозяйственного производства обеспечили устойчивое его развитие В 1998 г по сравнению с среднегодовыми показателями 1991-1995 гг производство зерна увеличилось на 10,6%, сахарной свеклы на 26,8% Уровень рентабельности повысился
с 37,8 до 48.5% (табл 2)
Автор принимал участие в разработке проекта потребительского общества
"Прохоровка-мясл-молоко". Его реализация в 1998 г обеспечила стабилизацию
производства. В 2005 г по сравнению с 1997 г производство мяса крупного рогатого скота возрастет в 2 раза, молока в 1,9 раза Уровень рентабельности соотвественно увеличиться до 14-20%
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Система сельскохозяйственной кооперации
Производственная кооперация
—
1
I
Кооперация на
уровне предприятия
Межхстйственная
кооперация
Территориальная кооперация
на районном и региональном
уровне
Предметная
кооперация
предприятии
Технологическая
кооперация
Кооперация
фермерехях хозяйств
Кооперация с
Кооперация ЛИХ и
самостоятельностью
товариществ
Агропромьш1лет1ые
комбинаты
Кооперация с правом
юридического лица
Совместная
кооперация различных
форм хозяйствования
Научно-произво1£явешП1е
(прон1В01С1вснные) системы
1
—1
Кооперация
Агропромышленные и
сельскохозяйственные союзы
Межрегиональна»
кооперация
Агропромышленные и
сельскохозяйственные
союзы
Агропромышленные и
сельскохозяйственные
Агропромышленные и
сельскохозяйственные
ассоциации
ассоциации
На> чнопроизводственные
(ггроизволпвешсые)
системы
Потребительская кооперация
Перерабатывающие сбытовые,
агросервисные, снабженческие, кредитные страховые кооперативы
Рис.2 Основные направления развития сельскохозяйственной кооперации
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 2
Основные показатели развития производства
сельскохозяйственного производственного кооператива им.Фрунзе
Белгородской области
19911995 гг.
(в среднем)
1996
1997
Годы
1998
2000
2005
план прогноз
(проект;
Зерно, тыс.т
24,4
25,4
24,8
27,0
28,6
30,1
Сахарная свекла, .
тыс.т
56,3
69,2
68,3
71,4
74,6
80,4
Молоко, тыс.т
Мясо крупного рогатого скота в живой
массе, т
Мясо свиней в живой
массе, т
10,4
10,0
10,2
10,6
10,8
12,0
601,0
577,0
531,0
604,0
610,0
620,0
6700,0 6810,0
7450,4
5574,0 '••
6271,0 6215,0
Поголовье животных
Крупный
рогатый скот
4586
4854
4900
5400
45457
48305 48382
48513
49000
50000
Валовая продукция,
тыс.руб.
(в ценах 1994 г.)
21571
25228 24549
25844
26230
.30860
Уровень рентабельности, %
37,8
48,5
50,2
57,6
Свиньи
5439. -
4867
34,1
35,4
Развитие сельскохозяйственной кооперации требует в максимальной степени учета специфики рынка - органзационноэкономических, политических и
социальных факторов. Необходимо экономически обоснованное государственное регулирование экономических отношений.
•
Самоустранение государства от регулирования экономических отношений
отрицательно сказалось на социально-экономической положении аграрного сектора н особенно техническим оснащенности сельских товаропроизводителей. В
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Белгородской области вследствие диспаритета цен, перекосов в кре-хитнои системе за 199-1-1998 гг приобретение тракторов уменьшилось в 17 раз, грузовых
автомобилей в 27, зерноуборочных комбайнов в 14, свеклоуборочных комбайнов
в 16 раз В колхозах, кооперативах на одну треть сократился парк тракторов и
сеялок, более чем на 30% зерноуборочных и свеклоуборочных комбайнов, на
30% плугов Расчеты показывают, что при таких темпах выбытия техники неизбежно дальнейшее резкое увеличение нагрузки на каждую машину, которая превысит нормативную в 2-3 раза
В диссертации обоснованы принципы государственного регулирования,
предусматривающие решение вопросов по сочетанию экономических и социальных задач, аграрный протекционизм, программное регулирование, бюджетную поддержку, санацию кооперативов
Для оздоровления экономики сельскохозяйственных кооперативов следует
восстановить паритет цен уровня 1990 года, провести реструктуризацию задолженности по кредитам
Требуется дальнейшее совершенствование налоговой системы В Белгородской области накоплен в этом определенный опыт - введен единый продовольственный налог в пересчете на зерно По нашему мнению решение этой
проблемы должно быть направлено не на объединение всех налогов в единый
продовольственный налог, а на установление его не более 25-30% чистого дохода сельскохозяйственных кооперативов
В условиях дефицита технических средств особое значение приобретает
повышение эффективности их использования Эта задача в определенной степени может быть решена за счет создания МТС на кооперативной основе при которой потребители > слуг оказывают влияние на службы агросервиса
В диссертации предложены меры по совершенствованию организационного механизма управления на базе использования следующих основных принципов разделение и кооперация труда, демократизация управления, научность,
плановость в работе, материальное и моральное стимулирование труда, ответственность, подбор и обучение кадров
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Автор принимал участие в разработке организационных структур управления и совершенствования экономических отношений в Белгородской области,
а также в колхозе "Заря» Прохоровского района, в Белгородском и Карачанском
районах.
•
-
Результаты исследований показывают, что решение вопросов по выбору
структуры производства и управления целесообразно осуществлять как правило,
на базе сложившихся предприятий.
Необходимо повысить роль государства по созданию научно-обоснованной правовой базы кооперации. Принятие Гражданского кодекса Российской
Федерации, Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" хотя и
создает основу для решения вопросов по развитию сельскохозяйственной кооперации, однако эти нормативные документы имеют ряд недостатков в части демократизации управления, участия в кооперативах ассоциированных членов, участия кооперативов в союзах.
На основе факторного анализа в диссертации предложены меры по повышению эффективности сельскохозяйственной кооперация, разработан прогноз
развития сельскохозяйственного производства с учетом реализации предложений автора (табл.3).
В основу методики прогнозирования положены следующие основные факторы: уровень формирования системы кооперации; реструктуризация задолженности по кредитам; экономически обоснованное государственное регулирование
межотраслевых отношений; государственная поддержка товаропроизводителей;
снижение процентной ставки кредитов до 7-10%.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 3
ПРОГНОЗ
развития сельскохозяйственного производства с учетом корректировки механизма регулирования рыночных отношений
в Белгородской области
Показатели
19911995П(в среднем)
1999Г
оценка)
1997 г
Прогноз
20О5 г
2010 г
минн маль- максимини
макси
мальный
мапьмаль
ный
ный
ный
i
Валовое производство
Зерно (млн-т)
Сахарная свекла
1.7
2.5
1.5
1,9
\2
18
20
21
25
1.5
24
30
3.1
34
(МЛН.Т)
Реализация мяса в
убойной масса (тыс т)
129 0
929
91.0
125 0
130.3
138 6
1504
Молоко (тыст)
8390
610 1
601 1
830 0
840 0
850 0
880 6
Яйцо (млн ш т )
541
540 0
<60 4
580 0
560 8
521
485
Поголовье скота на конец года Ггыс гол >
871
507
460
870 0
9100
940 0
1150.0
Свиньи (тыс гол >
880
464
498
890 0
1005 0
1140 0
1350 0
Овцы и козы (тыс гол.)
381
80
71
:<оо
400,
430 0
Крупный рогатый скот
(ТЫС-ГОЛ )
Птица (МЛН.ГОЛ )
9800
«856
7305
«40
58 0,
10001
11004
12005
Производство валовой ПРОДУКЦИИ И рентабельность
Производство валовой
продукции ( в иенах
1°94 г )
5285
,064
Уровень рентабельности по всей деятельности сельхозпред
пршгтнй ("о)
14 6
-19 4
4986
-6?
17
5340
5480
5860
6080
10 5
15 6
20 4
31 4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
.. '
Выводы и предложения .
1. Сельскохозяйственная кооперация представляет собой форму организации производства и обслуживания совместной хозяйственной деятельности товаропроизводителей в виде добровольного объединения, при котором трудовые
коллективы и отдельные работники на основе принадлежащих им ресурсов совместно участвуют в производственных процессах для достижения общих экономических и социальных задач. Кооперация должна развиваться на основе
принципов, как одна из форм рыночного предпринимательства, коллективизма и
демократизма.
2. Аграрная реформа, проводимая в стране, формирование многоукладной
экономики, развитие рыночных отношений, вызывает необходимость внесения
корректив в методические подходы, связанные с оценкой эффективности сельскохозяйственной кооперации. По нашему мнению методической основой определения эффективности кооперации должен быть принят системный подход,
учитывающий воздействие факторов на результативные показатели с учетом
конкретных условий производства. При этом основными результативными показателями следует считать: производство валовой продукции, валовой доход,,
рентабельность, себестоимость продукции, окупаемость инвестиций. В качестве
показателей для сельскохозяйствецной кооперации важным является определение: уровня доходности членов кооператива, уровня кооперации в регионе (районе), структуры вкладов членов кооперации в потребительские кооперативы, доли прибыли членов кооперации в зависимости от вклада их в общий экономический эффект.
' -
.
"
.
3. Организационно-экономические преобразования в Российской Федерации способствовали формированию многоукладной экономики. Однако эти преобразования в значительной степени нарушили кооперативные связи, что привело к спаду производства, ухудшению финансового состояния предприятий АПК '
всех форм собственности. Одной из самых крупных ошибок при проведении аг-
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рарной реформы является акционирование агросервисных предприятий призванных обслуживать сельских товаропроизводителей
4 Исследования показали, что крупные сельскохозяйственные предприятия кооперативного типа имеют несомненное преимущество перед мелкими товаропроизводителями Эти преимущества заключаются в возможности применения ими более высокопроизводительных машин и оборудования, прогрессивных
технологии Они обладают большими финансовыми и материальными ресурсами, лучшими возможностями для создания работникам необходимых условий
труда и отдыха
5. В современных условиях необходимы принципиально новые решения в
развитии производственной и потребительской кооперации, предусматривающие
формирование кооперации на четырех уровнях хозяйственное и внутрихозяйственное кооперирование на базе сельскохозяйственных предприятий, межхозяйственное кооперирование, территориальное кооперирование на районном и региональном уровнях, межрегиональное и федеральное кооперирование
6 Базой становления и развития кооперации являются сельскохозяйственные производственные кооперативы, которые должны выступать в качестве основных учредителей потребительских кооперативов Эти кооператив^ следует
классифицировать по целому ряду признаков, наиболее важными из которых
можно считать специализацию и степень самостоятельности внутрикооперативных подразделений С учетом данной классификации в работе изложены принципы формирования и функционирования сельскохозяйственных кооперативов
7 Резутьтаты научных исследований показывают, что эффективность
сельскохозяйственной кооперации всецело зависит от воздействия факторов,
влияющих на ее развитие В диссертации дана классификация ресурсных, правовых, организационных и социально-экономических факторов, которые как система находятся в ор1анической связи между собой, воздействуя на резутьтаты
деятельности кооперативов через освоение достижений научно-технического
грогресса и технологии
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8. Развитие сельскохозяйственной кооперации требует в максимальной
степени учета экономических факторов, воздействующих на ведение отраслей
агропромышленного производства на основе: государственного регулирования
отношений, обеспечивающего экономическую поддержку ведения сельскохозяйственных отраслей; совершенствования внутрихозяйственных отношений, направленных на снижение себестоимости производимой продукции, рост производительности труда; повышения качества предпринимательской деятельности в
процессе производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также агросервисного обслуживания. По опыту Белгородской
области следует ввести единый продовольственный налог на землю, имея ввиду
не объединение всех налогов, а установление его в размере не более 25-30% чистого дохода кооперативов.
-',.,'.
9. В современных условиях весьма важным является совершенствование
организационных методов управления с соблюдением следующих основных
принципов: рациональное определение функций работников и соответствующих
служб; повышение роли членов кооператива в принятии решений; материальное
и моральное стимулирование труда; подбор, подготовка и переподготовка кадров. В диссертации предложен состав основных функций управления структур- '
пых подразделений и руководителей на примере колхоза им.Фрунзе Белгородской области.
•
10. Необходимо развитие потребительской кооперации с участием в ней
сельскохозяйственных производственных кооперативов. В сфере переработки и
реализации сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании в
силу отсутствия у основной массы сельских товаропроизводителей финансовых
и материально-технических ресурсов основным напраалением такой кооперации
следует считать действующие предприятия различных фирм собственности,
11. Принятие Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"
хотя и создает необходимую основу для решения вопросов развития сельскохозяйственной кооперации, однако этот Закон не снимает вопроса совершенствования нормативной базы. Ее следует осуществлять в двух направлениях: первое -
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
посредством внесения корректировки в ныне действующий Закон в части укрепления демократических основ управления, второе - по пути разработки и принятия новых законов о сельскохозяйственных производственных кооперативах, о
кооперативах по производственно-техническому обслуживанию и материальнотехническому обеспечению, о кредитных кооперативах
12 Расчеты проведенные на основе факторного анализа показывают, что
при корректировке организационно-экономического механизма хозяйствования
нормативной базы, в соответствии с предложениями автора в Белгородской области в 2010 г. по сравнению со среднегодовыми показателями 1991-1995 гг.
производство валовой продукции возможно будет увеличить на 16-25% при
уровне рентабельности 20-31% Достижение указанных показателей обеспечит
стабилизацию и развитие других отраслей народного хозяйства.
По теме диссертации опубликованы следующие работы
1. О повышении эффективности использования средств электрификации в
животноводстве Экономика сельского хозяйства, 1985, № 12 (в соавторстве)
2 Факторы, влияющие на надежность электроснабжения животноводческих ферм и комплексов М Доклады В АСХНИЛ, 1987, № 9
3 Развитие экономических отношений сельских товаропроизводителей с
предприятиями агросервиса. В кн Организация, экономика и менеджмент в
АПК. М , МГАУ им В П Горячкина, 1997
4 Проблемы развития кооперации и интеграции в агропромышленном
производстве В кн • Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции "Кооперация и интеграция агропромышленного производства" Саратов, 1998
5 Методические вопросы кооперации в сельскохозяйственном производстве В кн. Научные основы разработки и реализации региональных программ
стабилизации и развития АПК, Систем ведения агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности, Новосибирск, 1998
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6. Земельная собственность и кооперация. В кн.: Земельные отношения в
агропромышленном комплексе России. Тезисы докладов Всероссийской научно-'
практической конференции, Углич, 1998.
•
•
7. Проблемы развития кооперации в сфере технического сервиса. В кн.:
Научно-технические проблемы механизации и автоматизации животноводства.
ВНИИМЖ, Подольск, 1998.
\
8. Мониторинг земель необходим. Экономика сельского хозяйства, 1999,
№2.
• • 9. Социальные проблемы села и кооперация. В кн.: Проблемы развития
социальной сферы: реальность и прогнозы. Санкт-Петербург-Пушкино, 1999.
10. Совершенствование организационного механизма, управления при
кооперации. В кн.: Совершенствование организационно-экономических отношений в агропромышленном производства. М., ВНИЭТУСХ, 1999.
11. Совершенствование организационного механизма управления в кооперативах. "Экономика сельского хозяйства России", 1999, № И.
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Об-еч 1 5 п 1
Заказ 50
Типография Из1эте1ьства VICX\
127550, Москва, Тимирязевская ул, д 44
Тираж 100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
10
Размер файла
897 Кб
Теги
559
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа