close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

115

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
На правах рукописи
МАЙМИН СТАНИСЛАВ АНДРЕЕВИЧ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ
В ЭКОНОМИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Специальность 08.00.05 “Экономика и управление народным хозяйством”
(макроэкономика, экономика труда)
АВТОРЕФЕРАТ
Диссертация на соискание
ученой степени кандидата экономических наук
Москва – 2008
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Диссертация выполнена на кафедре «Макроэкономика»
Государственного университета управления
Научный руководитель:
доктор экономических наук,
профессор
Добрышина Людмила Николаевна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук,
профессор
Бусов Владимир Иванович
кандидат экономических наук,
профессор
Иванова Вера Александровна
Ведущая организация:
Академия труда и социальных отношений
Защита состоится «
докторских
и
»
2008 года в
кандидатских
диссертаций при
часов на заседании совета по
Государственном
университете
управления по адресу: 109542, г.Москва, Рязанский проспект, 99, зал заседаний
диссертационного совета.
С
диссертацией
университета
можно
ознакомиться
управления;
с
Автореферат разослан «
»
в
авторефератом
библиотеке
–
на
сайте
Государственного
ГУУ
по
адресу:
http://www.guu.ru
2008г.
Ученый секретарь
Совета по защите докторских и
кандидатских диссертаций,
доктор экономических наук, доцент
И.Б.Родина
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Общая характеристика работы
Актуальность исследования. Одним из наиболее сложных структурных
элементов экономики России является национальный рынок труда, эффективное
функционирование, которого оказывает влияние на макроэкономическую ситуацию в
стране.
Поэтому любые изменения в экономическом развитии страны немедленно
проявляются на рынке труда, который, с одной стороны, формируется под влиянием
параметров макроэкономического развития, с другой – определяет ресурсные
возможности реализации основных резервов экономического роста.
Проблематика формирования, функционирования и развития рынка труда
неоднократно являлась предметом научного интереса многих отечественных и
зарубежных исследователей.
Среди работ в области исследования рынка труда следует выделить труды
Волгина Н.А., Врума В.Х., Гривиной И.О., Дюркгейма Э., Капелюшникова Р.И.,
Карташова С.А., Кияна Л.П., Клименко О.И., Колосовой Р.П., Костина Л.А., Лагуновой
И.И., Луневой Н.К., Митрофанова Н.Г., Никифоровой А.А., Никольской Г.К., Одегова
Ю.Г., Рофе А.И., Рощина С.Ю., Руденко Г.Г., Секретарюк В.В., Семерновой А.Н.,
Слезингера Г.Э., Смирных Л.И., Томилова В.В., Эренберга Р. Дж. и др.
Проблемы занятости и безработицы как сущностных характеристик рынка труда
нашли свое отражение в научных трудах таких авторов, как Буланов В.С., Денисов
Н.А., Дудников С.В., Жуков В.И., Захир М.Б., Иванова В.Н., Кейнс Дж.М., Котляр А.Э.,
Меликьян Г.Г., Микульский К.И., Наумова Ю.М., Плакся В.И., Пошльнев Г.С.,
Прокопов Ф.Г., Рудакова И.Е., Саруханов Э.Р., Смирнова Н.А., Фан Т., Чапек В.Н. и
др.
Экономические аспекты развития трудовых отношений в условиях рыночной
трансформации общества исследованы в работах Адамчука В.В., Былкова В.Г.,
Владимировой Л.П., Генкина Б.М., Есиновой Н.И., Завельского М.Г., Кибанова А.Я.,
Ковалевой И.В., Лазаревой Н.В., Марцинкевича В.И., Мумладзе Р.Г., Пуденко Т.И.,
Самборской Т.Г., Самоукиной Н.В., Эмерсона Г. и др.
Признавая
значимость
выполненных
работ
для
экономической
теории,
маркетинга, экономики труда, следует отметить, что современный этап развития
российского
рынка
труда
требует
проведения
его
макроэкономического
исследования. Это обусловлено тем, что в условиях проявившегося экономического
роста резко усилилась динамика рынка труда, обусловленная более высокими
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
требованиями работодателей к качеству рабочей силы и требованиями наемных
работников к содержанию, условиям и оплате труда. Ситуация усугубляется
развитием демографического кризиса и процесса трудовой миграции, обостряющих
конкуренцию как за трудовые ресурсы, так и за рабочие места. Российская
экономика по форме собственности становится все более негосударственной, что
обостряет проблемы социальной защищенности наемных работников и требует
участия государства в регулировании процессов, протекающих на рынке труда.
Объективное
развитие
ограничивающим
обусловливает
потребностей
фактором
для
необходимость
субъектов
развития
этого
социального
совершенствования
рынка
выступает
партнерства,
механизма
что
согласования
экономических интересов участников трудовых отношений. Кроме того, назрела
необходимость разработки комплексной методики оценки динамики рынка труда и
эффективности
его
функционирования,
позволяющей
получать
оперативную
информацию о состоянии рынка труда и проблемах его развития. Этими
обстоятельствами
обусловлен
выбор
темы,
формулировка
цели
и
задач
диссертационного исследования.
Цель
исследования.
разработка
авторских
Целью
диссертационного
предложений
по
исследования
совершенствованию
является
регулирования
занятости в экономике РФ на основе социального партнерства.
Реализация цели исследования потребовала постановки и решения
следующих основных задач:
- уточнение сущности, видов, механизма и особенностей функционирования
национального рынка труда;
- конкретизация сущности и видов занятости как характеристики состояния рынка
труда, моделей и направлений ее государственного регулирования; - изучение
экономического содержания, причин возникновения и видов безработицы;
- исследование современных тенденций развития российского рынка труда, включая
оценку ресурсов рынка труда и их динамики, исследование динамики и структуры
занятости населения, анализ тенденций изменения безработицы на национальном
рынке труда;
- формирование механизма согласования экономических интересов субъектов рынка
труда на основе развития социального партнерства;
-
обоснование
модели
совершенствования
развития рынка труда;
4
государственного
регулирования
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- разработка, обоснование и апробация методики оценки динамики рынка труда и
эффективности его функционирования.
Предмет
и
регулирование
объект
занятости
исследования.
в
Предметом
национальной
исследования
экономике
на
является
основе
развития
социального партнерства, объектом – рынок труда Российской Федерации.
Методологической и теоретической основой исследования послужили
общенаучные методы (диалектика, анализ, синтез, системность, комплексность),
специальные
экономические
аналитических
группировок,
методы(сравнения,
графический,
динамических
индексный),
методы
рядов,
экономико-
математического моделирования (корреляционно-регрессионный анализ), метод
контент-анализа. Обработка социальной и экономической информации проводилась
с использованием современных компьютерных технологий.
Информационную
Федерации,
указы
базу
исследования
Президента
Российской
составили
законы
Федерации
и
Российской
постановления
Правительства, официальные данные Федеральной службы государственной
статистики (Росстата), Федеральной службы по труду и занятости (Роструда),
Всероссийского центра уровня жизни, материалы специальных обследований,
проведенных автором.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке
методических рекомендаций по эффективному функционированию национального
рынка труда, включающих:
- механизм согласования экономических интересов субъектов рынка труда на основе
развития социального партнерства;
- авторскую организационную модель государственного регулирования российского
рынка труда;
- методику оценки динамики рынка труда и эффективности его функционирования.
Теоретическое значение работы заключается в уточнении сущности и
содержания отдельных понятий в области исследуемой проблемы, теоретическом
обосновании механизма функционирования рынка труда и систематизации его
видов, классификации форм занятости, эмпирической проверке приемлемости
модели Филипса для российских условий развития рынка труда.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее концептуальные
положения по развитию российского рынка
труда создают основу для учета
социальных факторов экономического роста в трудовой сфере макроэкономики.
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Методика оценки динамики рынка труда и эффективности его функционирования
расширяет имеющийся методический инструментарий аналитических исследований
рыночных процессов в трудовой сфере и позволяет получать оперативную
информацию о состоянии рынка труда.
Модель совершенствования государственного регулирования развития рынка
труда способствует конкретизации содержания государственной политики в области
занятости населения и определяет ориентиры ее перспективного развития.
Механизм согласования экономических интересов субъектов рынка труда на
основе развития социального партнерства выступает методической основой для
разработки системы соучастного управления организацией и соответствующих ей
механизмов
согласования
экономических
интересов
субъектов
социального
партнерства.
Апробация
результатов
исследования.
Основные
положения
работы
обсуждались на Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов
«Реформы в России и проблемы управления» - 2007 г. и Международной научнопрактической конференции «Актуальные проблемы управления – 2007».
Результаты диссертационного исследования апробированы и используются в
учебном
процессе
преподавания
курсов
«Макроэкономика»,
«Экономика
и
социология труда» в Государственном университете управления.
Апробация результатов исследования показала их научную и практическую
значимость на всех уровнях регулирования социально-экономических отношений,
складывающихся на рынке труда.
Структура
и
содержание
работы.
Структурное
построение,
логика
и
последовательность изложения материала в диссертации определены ее целью и
задачами и отражают характер исследуемой проблемы. Диссертация состоит их
введения, трех глав, заключения; содержит 32 таблицы, 31 рисунок, 19 приложений.
Список использованных источников включает 212 наименований.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Структура работы
Введение
Глава 1. Теоретические основы рынка труда в российской экономике и его
основные характеристики
1.1. Рынок труда: сущность, виды, механизм и особенности функционирования
1.2. Сущность и виды занятости как характеристики состояния рынка труда, модели
и направления ее государственного регулирования
1.3. Экономическое содержание, причины возникновения и виды безработицы
Глава 2. Исследование современных тенденций развития российского рынка
труда
2.1. Оценка ресурсов рынка труда и их динамики
2.2. Исследование динамики и структуры занятости населения
2.3. Анализ тенденций изменения безработицы на рынке труда
Глава 3. Направления развития российского рынка труда
3.1.
Методика
оценки
динамики
рынка
труда
и
эффективности
его
функционирования
3.2. Модель совершенствования государственного регулирования развития рынка
труда
3.3. Формирование механизма согласования экономических интересов субъектов
рынка труда на основе развития социального партнерства
Заключение
Список использованных источников
Приложения
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Основные положения диссертации
Макроэкономическая
категория
«рынок
труда»
характеризуется
многоаспектностью своей трактовки и определяется в основном как система
общественных отношений, связанных с движением рабочей силы, или как сфера
формирования спроса и предложения на рабочую силу.
По мнению автора, рынок труда представляет собой главный структурный
элемент рыночной экономики, в процессе функционирования которого формируется
система социально-экономических отношений, определяющих условия создания
общественно
полезного
продукта
в
процессе
трудовой
деятельности,
обеспечиваемые балансом спроса рабочих мест и предложения рабочей силы.
Сложность познания рынка труда обусловливается его интегрирующей ролью во
взаимосвязи со всеми видами рынков, составляющих рыночную систему, а также
основными сферами взаимодействия с другими рынками, раскрытыми в работе.
В
диссертации
построена
схема
логической
взаимосвязи
понятий,
раскрывающих категории «рынок труда» и установлено, что он является частным
случаем рынка рабочей силы и, тем более, рынка трудовых ресурсов.
Исходя из этого, конкретизированы виды отношений на рынке труда и построена
общая схема его функционирования (рис. 1).
Систематизация видов рынков труда в работе проводилась по ряду признаков:
уровню формирования, степени развитости конкуренции, степени организованности,
уровню контроля, степени регулируемости, уровню квалификации рабочей силы,
конъюнктуре рынка, степени эластичности, временному параметру.
В работе выделены и раскрыты особенности функционирования рынка труда:
полный
воспроизводственный
цикл
использования
товара;
разнообразие
институциональных структур регулирования рынка труда; высокая конкуренция;
неотделимость прав собственности на товар от его владельца; высокая степень
индивидуализации
товара;
высокая
индивидуализированность
сделок
купли-
продажи товара; длительность контактов продавца и покупателя; значимость
нематериальных факторов совершения сделок купли-продажи товара; отчуждение
труда.
При исследовании сущности основных концепций рынка труда (классической,
неоклассической,
кейнсианской,
монетарной)
установлено,
что
все
они
рассматривают рынок труда через основные характеристики его состояния –
занятость и безработицу, которые имеют противоположную направленность,
поскольку характеризуют полярные состояния рынка труда.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рис. 1. Общая схема механизма функционирования рынка труда
Значение исследования занятости и тенденций ее развития обусловливается
тем,
что
сами
отношения
занятости
имеют
экономическое,
социальное
и
демографическое содержание, причем все они проявляются одновременно и не
отделимы друг от друга. Экономическое содержание занятости выражается в
возможности
существование
для
и
работника
своим
способствовать
трудом
росту
обеспечить
эффективности
себе
достойное
общественного
производства, социальное – в формировании и развитии личности, росте
человеческого
капитала.
Демографическое
содержание
занятости
отражает
взаимозависимость занятости с возрастно - половыми характеристиками населения,
его структурой и т.д.
Изучение существующих трактовок занятости показало, что в основном
исследователи при трактовке занятости исходят из трех базовых подходов,
определяя ее как: систему отношений, возникающих в процессе трудовой
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
деятельности;
характеристику
деятельность,
состояния
связанную
трудовых
с
удовлетворением
ресурсов
с
позиций
потребностей;
их
занятости
в
общественном производстве.
В диссертации занятость определяется как характеристика состояния рынка
труда, раскрывающая состояние количественной и качественной балансировки
между потребностью экономически активного населения и рабочими местами, при
которой в процессе общественно полезной деятельности, направленной на
удовлетворение личных (в том числе получение индивидуального дохода) и
общественных потребностей создаются благоприятные условия для социальноэкономического прогресса общества.
Конкретизация состава занятых в работе проведена, исходя из международных
стандартов, группирующих занятых по статусу занятости, что позволило выделить
такие
группы
занятых,
как
наемные
работники,
самостоятельно
занятые,
работодатели, неоплачиваемые работники семейных предприятий, работники
производственных
кооперативов
и
классифицировать
формы
занятости
по
признакам: степень занятости; режим рабочего времени; социально-экономическая
значимость; мера приложения труда; регулярность трудовой деятельности; место
занятости.
На основе изучения различия моделей управления занятостью и проведенной
периодизации реформирования сферы занятости в постсоветский период развития
России обосновано, что на современном этапе развития российского общества
основная
цель
государственного
регулирования
занятости
состоит
в
стимулировании спроса на рабочую силу и в приближении структуры предложения
труда к структуре спроса на труд. Практически это означает разработку и
реализацию комплекса мер по обеспечению соответствия структуры рабочей силы
изменяющейся структуре рабочих мест.
В диссертации проведено уточнение принципов государственной политики в
области регулирования занятости и направлений активной политики занятости, с
учетом которых выделены и раскрыты современные тенденции развития занятости
на отечественном рынке труда: изменение форм и направлений государственного
регулирования
занятости;
структурные
изменения
в
отраслях
экономики;
сокращение занятости на крупных и средних предприятиях; значительный удельный
вес скрытых форм занятости; возникновение и сохранение избыточной занятости;
появление новых форм трудоустройства, соответствующих содержанию концепции
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
«глобальной занятости»; расширение масштабов частичной занятости и временной
работы; изменение режимов работы.
Безработица в диссертации трактуется как социально-экономическое явление,
характеризующее состояние рынка труда, имеющего трудоизбыточную конъюнктуру,
на котором экономически активное население, предлагая свою рабочую силу в
качестве товара, не находит спроса на нее, независимо от предпринимаемых к
трудоустройству усилий.
В работе раскрыты основные положения концепций, объясняющих причины
возникновения безработицы как социально-экономического явления: марксистской,
кейнсианской, «экономики предложения». Особое внимание уделено концепции
Филипса, объясняющей взаимосвязь между заработной платой и безработицей.
Эмпирическая проверка модели Филипса с точки зрения ее практической
приемлемости для российских условий в диссертации выполнена на основе
корреляционно-регрессионного анализа взаимосвязи уровня безработицы (Х) и
годового прироста потребительских цен (У).
Построенное уравнение нелинейной регрессии:
У = 62,719Х2 – 1381,4Х + 7453,1,
(1)
при коэффициенте корреляции R=0,743 показало, что статистическое отношение,
которое
отражает
кривая
Филипса,
не
дает
устойчивой
экономической
закономерности для длительных периодов времени, поэтому инфляцию не следует
рассматривать в качестве главной причины возникновения безработицы.
Безработица также может быть вызвана структурными сдвигами в экономике,
техническим
прогрессом,
экономическим
спадом,
банкротством
предприятий,
государственным и коллективно-договорным регулированием заработной платы,
сезонными
изменениями
изменениями
в
в
уровне
демографической
производства
структуре
по
отраслям
населения,
экономики,
темпами
развития
миграционных процессов.
Систематизация видов безработицы в работе проведена исходя из характерных
для нее свойств неизбежности и вынужденности, определяющих главные условия и
причины возникновения безработицы того или иного вида. Свойство неизбежности
раскрывает природу безработицы и ее развитие в экономике безотносительно к
тому, в каких ситуациях и каких конкретных видах безработица проявится. Тем
самым,
неизбежность
вынужденности
отношениями
выступает
безработицы
собственности,
и
первичным
обусловлена
сосредоточением
11
свойством
по
объективными
средств
отношению
к
факторами:
производства
у
их
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
владельцев, наличием системы наемного труда. В отличие от неизбежности,
вынужденность безработицы формируется больше под влиянием субъективных, чем
объективных факторов. Автор считает, что в данном случае непринципиально, кем
спровоцированы проявления этих факторов (наемным работником, работодателем
или государством); важнее другое – наличие баланса интересов сторон трудового
процесса, при нарушении которого работник может оказаться в состоянии
незанятости, или безработицы.
С учетом изложенного, в диссертации
проведено объединение видов
безработицы по превалирующему свойству (неизбежности или вынужденности),
выступающему главной причиной возникновения безработицы конкретного вида.
Особое внимание уделено скрытой безработице - сложному, неоднозначному,
противоречивому явлению с точки зрения работодателя и работников, имеющему
как преимущества, так и недостатки для обеих сторон трудового процесса,
раскрытые в диссертации.
Исследование современных тенденций развития российского рынка труда в
диссертации проводилось по направлениям оценки: ресурсов рынка труда и их
динамики; динамики и структуры занятости населения; изменений безработицы.
В результате оценки ресурсов рынка труда и динамики их изменения выявлено,
что на протяжении 2000-2006г.г. состояние
рынка труда в части формирования
ресурсов рабочей силы обусловливалось развитием демографического кризиса. Так,
при росте численности населения трудоспособного возраста имеет место резкое
снижение численности населения в возрасте, моложе трудоспособного, что создает
реальную угрозу для формирования ресурсов рабочей силы уже в ближайшей
временной перспективе.
Миграционные процессы не оказывают существенного влияния на состояние
предложения рабочей силы и динамику численности безработных, даже с учетом
выраженной тенденции роста численности трудовых иммигрантов из стран СНГ, что
подтвердилось в результате построенной регрессионной зависимости темпов
изменения численности безработных РФ (У) от темпов изменения численности
граждан СНГ, работавших в России (Х):
У = -0,4006х3 + 4,3769х2 – 13,815х + 107,91
(2)
За период исследования на рынке труда наметилась тенденция дефицита
рабочей силы, что проявилось в росте заявленной организациями потребности в
работниках.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Результативность
трудовой
деятельности
занятых
в
формальном
и
неформальном (малом бизнесе) секторах экономики, имеет тенденцию роста, особо
резкого на малых предприятиях (табл. 1).
Таблица 1
Динамика показателей результативности трудовой деятельности населения России за 20002006г.г.
Наименование
показателей
Валовой внутренний
продукт, млрд. руб.
Объем ВВП в расчете:
одного занятого в
экономике, млн. руб.
душу населения, млн.
руб.
одного экономически
активного человека,
млн. Руб.
одного экономически
активного, занятого в
экономике, млн. руб.
Оборот организаций, в
фактически действ.
ценах, млрд. руб.
Оборот организаций в
расчете на:
одного занятого в
экономике, тыс. руб.
одного экономически
активного, тыс. руб.
одного экономически
активного человека,
занятого в экономике,
тыс.руб.
Объем продукции
(работ, услуг) малых
предприятий, млрд.
руб.
объем произведенной
продукции на одного
занятого в малых пред
приятиях, тыс. руб.
2000
2006 к :
2000
2005,
раз
%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
7306
8944
10831
13243
17048
21620
26781
3,67
123,9
113,24
127,64
165,17
200,72
256,72
323,69
399,62
3,53
123,5
49,84
61,27
74,54
91,61
118,54
151,07
188,0
3,77
124,4
101,01
125,25
149,56
181,82
233,83
292,91
360,99
3,57
123,2
111,93
137,34
163,45
197,21
253,94
315,15
387,07
3,46
122,8
-
- 15885,4
20552 27956,5 36459,5 46950,4
-
128,8
-
-
656,2
859,0
1185,5
1620,4
2119,8
-
130,8
-
-
219,3
282,2
383,4
494,0
632,9
-
128,1
-
-
239,7
306,1
416,4
531,5
678,6
-
127,7
9650,7 12099,2
19,72
125,4
15,9
118,3
613,65
80,52
852,71 1160,84
1686,0 2229,58
114,68
204,24
145,54
257,24 1080,25
1277,8
Исследование также показало, что цена рабочей силы на рынке труда,
отражаемая в заработной плате, устойчиво возрастает в абсолютном выражении, но
не характеризуется устойчивостью при оценке в относительных показателях. При
этом
имеются
номинальной
и
существенные
реальной
расхождения
заработной
между
платы,
векторами
обусловливаемые
изменений
влиянием
инфляционных процессов.
При оценке регрессионной зависимости темпов роста численности экономически
активного населения, занятого в экономике, от темпов роста реальной начисленной
заработной платы выявлено, что при высокой тесноте их связи (R2=0,9798),
зависимость не является прямолинейной:
У = -0,0738х5 + 1,4686х4 – 10,828х3 + 36,146х2 – 52, 659х + 125,96
13
(3)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тем самым, официальная заработная плата не выступает главным фактором
роста экономической активности населения.
По результатам исследования динамики и структуры занятости населения
выявлено, что в 2000-2006г.г. в экономике России имел четко выраженный рост
занятости населения, обусловленный ростом занятости экономически активного
населения. Изменения половой структуры занятости сопровождались увеличением
доли занятых женщин.
В разрезе форм собственности более быстрыми темпами растет занятость в
организациях частной формы собственности. Структура занятости также изменяется
в сторону приоритетного развития непроизводственной сферы экономики и
изменения занятости по видам занятий. Позитивной тенденцией изменения
занятости является рост квалификационного и образовательного уровней занятого в
экономике населения.
Анализ тенденций изменения безработицы на рынке труда показал, что общая
численность безработных за 2000-2006г.г. снизилась при одновременном росте
численности официально зарегистрированных безработных. Зарегистрированная
безработица в конце периода исследования составляла
34,8% от общей
численности безработных, тогда как в начале периода составляла 14,8%. В разрезе
социальных групп населения сократилась численность безработных студентов,
учащихся,
пенсионеров,
безработных,
женщин,
проживающих
в
при
сельской
одновременном
местности.
росте
В
численности
половой
структуре
безработных преобладает удельный вес мужчин, в возрастной – лица среднего
трудоспособного возраста. Образовательный уровень безработных изменяется
позитивно, сокращается удельный вес безработных, имеющих профессиональное
образование. Безработные стали активнее обращаться по вопросу трудоустройства
в органы государственной службы занятости, которая активизировала свое участие в
решении этой проблемы.
Результаты
проведенного
анализа
современных
тенденций
развития
российского рынка труда показали, что действующая официальная статистическая
отчетность не позволяет дать оперативную оценку изменению ситуации на рынке
труда.
Связано это с тем, что показатели, ее характеризующие, содержатся в разных
разделах
отчетности,
во
многом
дублируют
друг
друга,
что
обусловлено
незавершенностью процесса реформирования государственного статистического
наблюдения.
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Для решения этой проблемы в диссертации разработана комплексная методика
оценки
динамики
рынка
труда
и
эффективности
позволяющая оценить динамику и векторы
его
функционирования,
изменений ресурсов рынка труда,
состояния рабочей силы и рабочих мест, выступающих факторами формирования
эффективности функционирования рынка труда. Алгоритм методики представлен
следующими этапами: формулировка цели разработки методики и определение
области ее использования; выбор базового метода для разработки методики;
формирование
системы
показателей
оценки
динамики
рынка
труда
и
эффективности его функционирования; обоснование выбора показателей и их
систематизация по группам и подгруппам (рис. 2); апробация системы показателей;
формулировка выводов, определение позитивных и негативных тенденций развития
рынка труда.
Рис. 2. Система показателей оценки динамики рынка труда
и эффективности его функционирования
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Апробация методики позволила конкретизировать позитивные и негативные
тенденции развития рынка труда и показала, что основной причиной его кризисного
состояния является неразрешенный до настоящего времени демографический
кризис.
Кроме того развитие тенденции замещения ресурсов рынка труда трудовыми
мигрантами из Ближнего и Дальнего Зарубежья обостряет конкуренцию на рынке и
снижает стоимость рабочей силы, а, следовательно, занятое население не может
рассчитывать на существенный рост оплаты труда.
В настоящее время основное направление государственного регулирования
развития рынка труда заключается в разработке трудового законодательства и
контроле его исполнения.
Основной вектор конкретных мер воздействия государства на социальноэкономические процессы, протекающие на рынке труда, лежит в плоскости
устранения кризисных последствий (безработицы), тогда как возможности и
направления государственного участия в регулировании развития этого рынка
гораздо шире. В диссертации обосновано, что такие направления должны иметь
упреждающий характер и быть ориентированы на предотвращение последствий
проявления кризисных явлений.
Исходя из этого, в диссертации разработана модель совершенствования
государственного регулирования развития рынка труда (рис. 3), в рамках которой
конкретизированы принципы государственного регулирования развития рынка труда,
систематизированы
меры
государственного
воздействия
на
социально-
экономические процессы этого рынка по объекту, направленности, форме, характеру
воздействия, содержанию регулирующих мер, источникам финансирования, уровню
и
продолжительности
совершенствования
рекомендованы:
управления
качестве
конкретных
регулирования
взаимодействия
регулировании
и
В
государственного
расширение
при
государственной
воздействия.
развития
внутри-организационной
развития
органов
власти
рынка
труда;
политики
направлений
рынка
всех
труда
уровней
согласование
занятости;
развитие
инфраструктуры рынка труда; разработка и реализация мер по повышению
занятости населения: субсидирование занятости и квотирование рабочих мест;
разработка и реализация программ создания новых рабочих мест; развитие
общественных работ; расширение гибких форм занятости; создание условий для
активизации деятельности органов субъектов малого бизнеса на рынке труда;
усиление
профориентации
трудового
потенциала
16
общества;
формирование
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
механизма согласования экономических интересов субъектов рынка труда на основе
развития социального партнерства.
Рис. 3. Модель совершенствования государственного регулирования развития рынка труда
При этом обосновано, что особую значимость для развития рынка труда имеет
формирование механизма согласования экономических интересов субъектов рынка
труда на основе развития социального партнерства (рис. 4).
В рамках предложенного механизма, исходя из двух уровней системы
взаимоотношений на рынке труда (между государством и организациями, между
организациями и наемными работниками), конкретизированы цели и задачи
государства и организации в области согласования экономических интересов
субъектов рынка труда.
На основе проведенной конкретизации принципов и функций социального
партнерства, факторов и проблем его развития в диссертации обоснована система
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
соучастного управления организацией (рис. 5), рассматриваемая в качестве одного
из альтернативных механизмов социального партнерства.
Рис. 4. Схема формирования механизма согласования экономических интересов субъектов
рынка труда на основе развития социального партнерства
Автор считает, что достижение стратегических целей развития организации
обеспечивается не на высшем уровне управления ею, а на уровне структурных
подразделений посредством учета совокупных индивидуальных трудовых вкладов
работников этих подразделений. С учетом этого, основное предназначение
предлагаемой
системы
соучастного
управления
организацией
состоит
в
формировании более высокого качественного уровня социального партнерства в
организации, основанного на предоставлении ее структурным подразделениям и
работникам большей свободы в принятии решений, в распределении средств на
оплату труда в зависимости не только от полученных результатов трудовой
деятельности, но и от уровня профессионального развития.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рис. 5. Модель системы соучастного управления организацией
как механизма социального партнерства
В работе предложены конкретные механизмы согласования экономических
интересов субъектов социального партнерства (изменение подхода к оплате труда
на основе установления зависимости заработной платы от целей инициации
профессионального развития; формирование компенсационного пакета работника;
обеспечение социальной защиты работника в области охраны труда), по каждому из
которых разработаны рекомендации для практического использования.
Полученные
в
диссертации
результаты,
по
мнению
автора,
вносят
определенный вклад в теорию и практику функционирования рынка труда как
элемента национальной экономики, а предложенные направления его развития
будут способствовать совершенствованию социально-экономических отношений в
трудовой сфере.
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Маймин С.А. Проблемы антикризисного управления трудовым потенциалом //
Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов «Реформы в
России и проблемы управления», М.: 27-28 февраля 2007. (22 п.л.).
2. Маймин С.А. К вопросу о необходимости разработки концепции развития
трудового персонала // Вестник Университета, Серия «Национальная и мировая
экономика», М.: ГУУ № 2 (6) 2007. (0,25 п.л.).
3. Маймин
С.А.
Эволюция
моделей
человека
как
основы
формирования
методологических подходов к исследованию трудового персонала // Материалы
международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы
управления – 2007», М.: Выпуск 1.
20
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
2
Размер файла
1 050 Кб
Теги
115
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа