close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

132

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Я-&9Щ-.
' ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧШ)41СС1ЩаВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ЭКШОМИКИ. ТРУДА И УПРАВЛЕНИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
- ..'-
(вниэтусх)
' : -^
На правах рукописи
КУДВДСВ Валентин Иванович
УДК 6 3 1 . 1 5 2 : 3 3 8 . 9 1 2 ( 4 7 0 )
•' МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПЛАНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТИМУЛОВ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ
•;
';.. • ПРСИЗЗОДСТВЕ
Специальность 08.00.05 - экономика, гшанированпа
и организация управления народным хозяйством
и его отраслями (сельокое,хозяйство)
>
.," \
^
>.- '
Автореферат!
диссертации на соискание ученой степени
' доктора экономических наук
\ Москва - 1990
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Э£^
* диссертация выполнена во Всероссийском научно-исследова­
тельском институте экономики, труда и управления в сельском
хозяйстве*; -
V
. "/.,
'
Официальные оппоненты: л
\'
N
.-•••••'
;
',-''.'
чч
. .
,
v
•\
.
- академик ВАСХШ'Л. доктор .
экономических наук,профессор
ВЛ.ТЕШЮ8.
' .• • V
.
" ••-'••'
• ''.•''• • -
'.-
~доктор экономических наук, профессор К.И.ПАНКОЗА
.
- заслуженный деятель науки Г
Татарской ССР,'доктор'эконо­
мических наук,-профессор
v
Л.Ц.РЛШЮЗИЧ;'
:••--
• :
'
•
••
• -
'
'
~>
/
'
•
'
"
"
"
•
'
'
Ведущая организация
Центральный научно-исследо-v;
4
вательский экономический •. . институт (ЦЭК1) при Гос-~
. . п л а н е РСССР. .. . -' "
•SaszTa состоятся " р ^ "
(АЛОЛЯ-
1990 года в
ЧУ
часов на заседанка СпецаалнзЕрозанного Совета Д.020.32.01 во
ВсэресскЯскои ааучао-ЕСследоватсльсйШ гинотитуте экономики, • '
"Tpjsa J- управления в сельском хозяйстве. ,
' •. -.••",
• . .-
Адрес: I I I 6 2 I , UocKsa, ул. Оренбургская, 1 5 .
'^
"-
1
"~
-.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ШИУТУСХ.
-"
'•
-
•'
'
';
:
ч
• '
••
"
т.
' • - . - ' ' -
Автореферат разослан , "~ ; | „," июня
.
Ученый секретарь
Специализпрованного с о в з т а ' кзядидат экономических наук
' - ' .
•'.
'
v
•
:,.
"
-•"• ' 1990 года.
, " ' • • . -
v
Я.Ф.Зиноградов
С*э.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 2 ОВДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы; исследования. Многолетняя практика до­
статочно убедительно доказала, что решение продовольственной
проблемы в стране определяется не только развитием материаль­
но-технической базы сельскохозяйственного производства,эффек­
тивностью использования ресурсного потенциала, но главным об­
разом степенью реализации права собственности на землю и дру­
гие средства производства.На процесс развития и совершенство­
вания производственных отношений существенное влияние оказыва­
ет экономический механизм хозяйствования,в структуре которого.
ведущую роль занимают системы планирования и методы экономиче­
ского стимулирования. Поэтому наибольший регулирующий
эффект
от использования этих рычагов может быть обеспечен лишь
при
их согласованности.
Объективная необходимость
переустройства, общественного
уклада, перехода к регулируемой рыночной экономике требует ко­
ренных изменений в ц^.^гатах построения экономического механи­
зма хозяйствования и в гарвуга очередь в соотношениях планово­
го и рыночного начал в составе целостной регулирующей системы.
Переход на принципиально новые методы хозяйствования тре­
бует отработки методов и приемов воздействия на движение мате­
риальной сферы производства. От развития рынка модно ожидать
социально-экономического эффекта лишь при условии, что
будет
создан надежный (и там, где необходимо, довольно жесткий) ме­
ханизм его регулирования, основными элементами которого явля­
ются планово-экономические рычаги.
Развитие демократических принципов планирования, предо­
ставление предприятиям реальных прав формировать и утверждать
""ЦЕНТРАЛЬНАЯ
~
ЫАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА
Моск. сельскохо^ ачадом»и
им. К. Ал *i и^-иараеяа , ,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 3 -
свой планы, распоряжаться полученной продукцией требуют хоренг
ного изменения форм и методов привлечения продовольственных и
сырьевых реоурсов в" централизованные фонды. Ориентация коллек­
тивов предприятий на наиболее эффективное удовлетворение обще­
ственных потребностей может быть обеспечена лишь посредством
экономических стимулов.
Остроту проблеме придает развитие различных форм реализа­
ции народной собственности (и прежде всего арендных отношений),
перевод предприятий на полный хозрасчет и самофинансирование,
введение принципов территориального хозрасчета. Проблема согла­
сования интересов усложняется еще и тем, что сами предприятия
формируют свои планы с учетом предложений внутрихозяйственных
подразделений. Следовательно, требуется действенный экономиче­
ский механизм идентификации планов всех уровней хозяйственной
структуры, согласования плановых решений хозяйственных органи­
заций с общей стратегией развития сельскохозяйственного произ' водства. ,
Проблема планирования я экономического стимулирования при­
влекает внимание многих ученых-экономистов. Ими проведена боль­
шая и плодотворная исследовательская работа по методологии пла­
нирования, по развитие нормативно-ресурсного метода, по оценке
эффективности плановых решений, по совершенствованию методов
экономического стимулирования. Однако необходимо отметить,что
комплексного решения, определенной завершенности проблема не
получила.
В большей чаоти работ рассмотрение механизма взаимодейст­
вия планирования и экономического стимулирования ограничивает­
ся лишь общей постановкой и не дается конструктивных подходов
в его построении. Нередко высказываются диаметрально противопо­
ложные точки зрения. Ряд экономистов вообще пытается отрицать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
. - 4 -
необходимость планирования как формы организации общественного
производства в современных условиях, с чем никак нельзя согла­
ситься.
В широкой практике сельскохозяйственного производства продолкает действовать экономический механизм хозяйствования, да­
леко не отратаздий объективно присущего единства плану и стиму­
лам. Общественные интересы в говыпении эффективности производ­
ства, в увеличения выпуска продукция не находят адекватного от­
ражения в хозрасчетных стимулах. Нет механизма достаточно на­
дежного воспроизводства эффективных плановых решений коллекти­
вов предприятий. Рассогласованность планирования и экономичес­
кого стимулирования неизбежно обусловливает лишь административ­
но-командные методы управления экономикой.
Изложенное свидетельствует об актуальности темы диссерта­
ции и предопределило содержание исследований.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается
в обосновании важнейших направлений совершенствования механиз­
ма взаимодействия планирования и экономических стимулов,в раз­
работке конкретных путей их практической реализации в сельско­
хозяйственном производстве.
Исходя из поставленной цели, .определены задачи:
- раскрыть содержание планирования как социально-экономи­
ческой категории;
- исследовать методологические основы и практические ас­
пекты взаимодействия планирования и экономически стимулов в
решении проблемы согласования общественных и хозрасчетных ин­
тересов коллективов сельскохозяйственных предприятий;
- рассмотреть методические основы и практические аспекты
совершенствования нормативно-ресурсного метода и его использо-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 5 -
- вания в планово-экономических решениях;
- разработать предложения по принципам построения меха­
низма формирования централизованных и региональных фондов про­
довольствия и сельскохозяйственного сырья в условиях демокра­
тизации планирования и предоставления экономической самостоя­
тельности региональным структурам;
- обосновать критерии эффективности плановых решений кол­
лективов сельскохозяйственных предприятий при формировании
планов продажи продукции по линии государственной торговли;
- провести экономический анализ связи хозрасчетного бла­
гополучия коллективов предприятий с эффективностью использова­
ния созданного производственного потенциала;
- разработать предложения по принципам построения эконо­
мического механизма, ориентирующего хозрасчетные интересы кол­
лективов сельскохозяйственных предприятий на наиболее эффек\ тивное удовлетворение общественных потребностей производимой
ими продукцией.
Объекты и предмет исследования. Объектом исследования вы­
ступают отношения, возникающие по поводу планомерности и реа­
лизации народной собственности в сфере товарно-денежных отно­
шений сельскохозяйственных предприятий по поводу реализации
сельскохозяйственной продукции для формирования централизован­
ных (союзный, республиканский) и региональных фондов потребле­
ния и сельскохозяйственного сырья. Предметом исследования яв­
ляется механизм регулирования этих отношений, обеспечивающий
согласование интересов предприятий с общенародными интересами.
В процессе исследования были использованы материалы по
хозяйствам Воронежской, Московской, Орловской областей, Алтай­
ского, Краснодарского, Ставропольского краев, Дагестанской,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 6 Калмыцкой АССР и др. Источниками информации служили статисти­
ческие сборники ЦСУ, годовые отчеты колхозов и совхозов. Ис­
пользованы публикации научных учреждений, советских и зарубеж­
ных экономистов.
•Методология и методика исследования. Теоретической и ме­
тодологической основой исследования являются труды классиков
марксизма-ленинизма, посвященные закономерностям развития пла­
ново регулируемого общественного производства, его цели и кри­
териям эффективности, распределительным отношениям, реализа­
ции собственности на средства производства, товарно-денежным
0ТН0Ш9НЯМ, демократизации управления экономикой; материалы
партий1шх и правительственных органов, научные труды экономи­
стов по вопросам совершенствования планирования, усиления ро­
ли экономических рычагов и стимулов в регулировании обществен­
ного производства, развитию рыночных отношений, демократичес­
ких принципов в планкроваюш и социальной активности коллекти­
вов предприятий.
В процессе исследования использованы различные методы:
абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-ма­
тематический, монографический, экспериментальный и др.
Научная новизна. Автором проведено исследование на стыкэ
двух ва-хнейших экоиомтгческих проблем - планирования и экономи­
ческого стимулирования, в механизме взаимодействия которых в
значительной мере обеспечивается реализация права собственно­
сти, определяются соотношения между плановым и рыночным нача­
лами в регулировании общественного производства.
В результате исследования обоснован и сформулирован ряд
положений, имеющих теоретическую и методическую новизну:
- развита концепция критерия совершенства экономического
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 7механизма хозяйствования, обосновано положение о том, что вза­
имодействие плана и стимулов составляет основное содержание
данного критерия, а-степень юс согласованности определяет ме­
ру его практической реализации;
- сформулировано методическое положение по нормативно-ре­
сурсному методу планирования, основанному на применении интег­
ральной оценки производственных ресурсов по эффекту их влия­
ния на выход товарной продукции;
- предложен принцип формирования проектных объемов прода­
жи сельскохозяйственной продукции о учетом нормативных оценок
товарного производства и принципов территориального хозрасчета;
- предложен усовершенствованный способ объективных оценок
вклада коллективов предприятий в эффективное удовлетворение
народнохозяйственных потребностей;
- обосновано положение о воспроизводстве эффективных пла'новых решений и предложена на этой основе методическая схема
определения размеров реализуемой предприятиями стоимости, необ­
ходимых и достаточных для обеспечения в режиме самофинансиро­
вания плановых объемов реализации продукции государству;
- разработан рентный механизм регулирования совокупной
рентабельности сельскохозяйственного производства на основе
нормативно-реоурсных оценок;
- разработаны предложения по стимулированию трудовых кол­
лективов предприятий, их руководителей и специалистов в форми­
ровании и выполнении планов, предусматривающих высокие темпы
роста объемов реалвэащги продукции и повышение эффективности
производства предприятий в самостоятельном формировании и вы­
полнении напряженных планов продажи продукции государству.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 8 -
ее положения доведены до конкретных методик, рекомендаций и
других документов, подготовленных при непосредственном участии
и под научно-методическим руководством автора, одобренных со­
ответствующими плановыми и сельскохозяйственными органами и
принятых дая внедрения в производство.. В их числе методические
рекомендации по оценке производственного потенциала, по норма­
тивно-ресурсному методу планирования, по использованию оценки
земель для планирования и анализа деятельности сельскохозяйст­
венных предприятий, по материальному стимулированию за обеспе­
чение плановых приростов, по коллективной оплате труда, по ор­
ганизации экономических взаимоотношений на межхозяйственных
комплексах, по выравниванию экономических условий производст­
венной деятельности колхозов и совхозов,- по внутрихозяйствен­
ному расчету, по экономическому стимулированию коллективов
сельскохозяйственных предприятий за принятиэ и выполнение на­
пряженных планов продажи продукции государству, по определению
проектных объемов продажи сельскохозяйственной продукции для
формирования централизованных и региональных фондоз потребле­
ния, по определении размеров рентных.платежей и др. Под научнометодическим руководством и при непосредственном участии дис­
сертанта проведены экономические, эксперименты в совхозах ряда
областей Р05СР по стимулированию за превшениа достигнутого
уровня и обеспечение плановых приростов производства и реали­
зации продукции, по коллективной оплате труда с аттестацией
работников и распределением коллективного заработка по КТУ.
Результаты исследования были использованы при подготовке
предложений по дальнейшему совершенствованию экономического
механизма АПК (одобрены Президиумом Всероссийского отделение
ВАСХНИЛ), материалов по научно-методическому обеспечению эко-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 9 -
\
комических экспериментов, проводимых в соответствии с постанов­
лением ЦК КПСС и Совета Министров СССР в отдельных агропромыш­
ленных объединениях PG5CP.
Всего при непосредственном участии диссертанта или под его
руководством подготовлено более 30 рекомендаций и методических
материалов для практического применения.
Научная агообадия результатов работы и публикации. Основ­
ные положения научных исследовании неоднократно представлялись
на обсуждение и докладывались на ряде научных конференции и се­
минаров различного уровня (1967 г. - г.Воронеж; 1968 г. - гг.
Москва, Тарту; 1970 г . - г.Орел; 1974 г. - г.Москва; 1977 г . г.Москва; 1978 г. - г.Вильнюс; 1979 г . - гг.Москва, Ленинград,
Минск: 1980 г . - гг.Москва, Новосибирск; 1981 г. •- г.Москва;
1983 г. - гг.Москва, К4*в; 1984 г. - г.Кишинев), на заседаниях
секций отделения экономики ВАСХНИД (1974, 1982),ВРО ВАСХНИЯ
(1980, 1988', 1989), слушателям Всесоюзной и Всероссийской выс­
ших школ управления агропромышленным комплексом (1988-1990).
Результаты исследования опубликованы в работах общим объ­
емом более 80 печатных листов.
Структура ч обкн 1Л^ЙТУ|Ч"™Ч- Реферируемая работа состо­
ит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы ж
приложений.
Во введении раскрывается актуальность проблемы, научная
новизна исследований, апробация и практическая значимость ра­
боты. Первая глава посвящена раскрытию содержания планирования
в механизме реализации собственности, его взаимодействию с эко­
номическими стимулами в управлении общественным производством,
обоснован» критерия совершенства экономического механизма хо­
зяйствования, роли и месту плана и экономических стимулов в
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 10развитии рыночных отношений. Во второй главе раскрывается сущ­
ность нормативно-ресурсного метода, показано его использование
в качестве объективной основы в механизме формирования центра­
лизованных и региональных фондов продовольствия и сельскохо­
зяйственного сырья, в оценках эффективности плановых решений
коллективов предприятий. Третья глава посвящена проблемам вос­
производства эффективных плановых решений, обоснования опти­
мального уровня совокупной рентабельности и размера реализуе­
мой предприятием стоимости единицы товарной продукции,механиз­
му рентного регулирования доходов предприятий. В четвертое
главе рассматриваются вопроси стимулирования эффективных пла­
новых решений в системе оплаты труда.
ОСНОВНОЕ СОДШАНИЕ РАБОЩ
Динамичное развитие сельскохозяйственного производства,
полное раскрытие его потенциальных возможностей в интересах
полного удовлетворения общественных потребностей в продуктах
питания моает быть обеспечено лишь при совершенствовании си­
стемы производственных отношений. Одно из направлений карди­
нального решения проблемы заключается в предоставлении сель­
скохозяйственному предприятию статуса реально свободного то­
варопроизводителя. Функции управляющей инфраструктуры должны
быть качественно изменены, акценты ее деятельности смещаются
в область выработки общей стратегии развития агропромышленно­
го производства, регулирования экономических условий, рыноч­
ных рычагов, ориентирующих предприятия на наиболее эффектив­
ное удовлетворение общественных интересов.
Рачительная нагрузка в совершенствовании форм владения
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- II собственностью падает на систему планирования, которая в связи
с существенной перестройкой общественного уклада наполняется
качественно новым содержанием. Наряду с определением основных
параметров развития и размещения производительных сия (проект­
ные объемы и темпы роста производства, "исходя из наличных ре­
сурсов и потребностей в целом , важнейшие характеристики эф­
фективности и др.) она должна стать инструментом активного ре­
гулирования производственных отношений, включая в себя такие
элементы как согласование общественных интересов с интереоами
• трудовых коллективов предприятий, регулирование распределитель­
ных отношений и в первую очередь распределения по труду, опти­
мизация пропорций в темпах роста производительности труда и
хозрасчетных доходов коллективов предприятий, оценка социальноэкономической направленности плановой деятельности трудовых
коллективов предприятий на удовлетворение общественных интереу сов, оценка эффективности принимаемых ими плановых решений, ме­
ханизм реализации правовой и экономической самостоятельности
региональных структур. Кардинальное изменение системы планиро­
вания в том и состоит, что она по многим позициям все более
смыкается с механизмом экономического стимулирования. Одним из
главных условий планомерного, пропорционального развития обще­
ственного производства как системы является однонаправленность,
совпадение количественных параметров и качественных характери­
стик планов всех уровней хозяйственной структуры, чего нельзя
обеспечить
простым суммированием планов, полученных сни­
зу. Тем более недопустима прямая разверстка заданий "сверху
вниз", поскольку позитивные изменения в организации обществен^Марко К., Энгельс «. Соч. 2-е изд., т.4, с.334.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 12 ного производства в значительной мере связываются с предостав­
лением предприятиям реальной самостоятельности в планировании.
Вовлечение в это дело трудовых коллективов имеет глубокий
смысл- и большие социально-экономические последствия: передача
функций планирования коллективам предприятий является крупным
шагом в практической реализации ленинских положений об управ­
лении экономикой. С широким участием масс трудящихся в управ­
лении производством, в принятии хозяйственных решений В.К.Ленян связывал общественный прогресс, представляя этот фактор
самым значимым в формировании качественно нового состояния об­
щества, его постоянного продвижения вперед; участие в формиро­
вании планов непосредственных их исполнителей, выступая конк­
ретной формой реалпзацкя общественной собственности, развивает
чувство сопричастности к делам своего предприятия, что являет­
ся одним .из решающих факторов развития экономики; формирование
коллективами предприятий своих планов во многом определяет ре­
альное содержание непосредственной демократии.
Салю по себе участие в планировании выступает важнейшей
формой удовлетворения специфических потребностей работника в
управлении общественным (которое доллшо быть для него своим)
производством. Развитие этих потребностей приобретает особое
значение в переводе общества в качественно новое состояние, ко­
гда становится очевидным, что слишком долго задержалась реали­
зация двуединой цели: "с одной стороны - производство средств
к жизни, с другой - производство самого человека" , "с возюжно более богатыми свойствами и связями, а потому и потреб­
ностями" ' . Ряд негативных явлений, идущих от апатии к обоест•^Маркс К., Энгельс 3. Соч. 2-е изд., т.21, с.26.
2
*Там же, т.46, ч.1, 4.386.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 13 венному производству, в значительной мере объясняется тем, что"
данный вид потребностей не развивался, не культивировался и не
стимулировался (скорее наоборот). Определяя основные принципы
общественного устройства, В.И.Ленин писал: "СоциалистическоЕ
Советской республике предстоит задача, которую можно сформули­
ровать... так: шесть часов физической работы для каждого вэроодого гражданина ежедневно и четыре часа работы по управление
государством . Разумеется, дело не в абсолютно точном распре­
делении функций по чаоам. В.И.Ленин считая обязательным учас-.
тие всех в управлении. В действительности же эта "четыре часа"
выпали из сферы деятельности многих работников. Образовался ва­
куум, который стал заполняться другими видами "деятельности",
прямо или косвенно означающими падение интереса к общественному
производству в качестве ответной реакции на чрезмерное вмеша­
тельство "центра" в деда коллективов как законных владельцев
•\ средств производства, в чем, как ювестно, В.И.Ленин видел "одно из величайших препятствий экономическому я политическому
развитию вообще и в частности одно из препятствий централизму
в серьезном, в крупном, в основном"2)' .
Как показывает многолетний опыт, устранение препятствий,
мешающих переходу на наиболее эффективные методы хозяйствова­
ния, даже когда это предписывается в законодательных актах, не
происходит, если нет к тому соответствующего механизма. Переус­
тройство общественного уклада в сельском хозяйстве во многом
связывается с законами о собственности, о земле и об аренде.lib
ожидаемого их воздействия на общественное развитие не будет
"Ленин В.И. Поли.собр.соч. Т.36. C.I5I.
Там же, т.24. С.146.
2)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
.
-. 14 -
получено автоматически лишь в силу самого фактора утверждения
органами верховной власти. Необходима соответствущая экономя- /
ческая среда. Наиболее благоприятной она становится в режиме
планово-рыночного механизма. Сейчас предпринимаются лишь пер­
ше шаги вхождения производства в рынок, многое еще остается
неясным, теоретически не осмысленным, практически не проверен­
ным. В порядке первого приближения можно было бы назвать такой
состав структурных элементов механизма регулируемого рынка:
метода достоверного определения реальных возможностей товарно­
го производства, характеристик его эффективности; эквивалент­
ность обмена и экономическое равенство (самостоятельность)
партнеров, в него вступающих; антимонопольные меры, направлен-'
ше на борьбу с необоснованным повышением цен, с ухудшением
ассортимента товарного производотва;-сочетание стабильных пла­
новых, лимитных и свободно складывающихся цен; социальная защи­
та потребителя (превде всего работников с фиксированным,относи­
тельно невысоким уровнем оплаты труда, малообеспеченной части
населения); система экономических нормативов, ориентирующих
товаропроизводителя на наиболее эффективное удовлетворение об­
щественных потребностей; система налогообложения прибыли това­
ропроизводителя (производственный налог) и фонда оплаты труда
работников (подоходный налог); дифференцированный подоход к
предприятиям с разным уровнем вложений в развитие материальнотехнического базиса; экономический механизм идентификации на­
роднохозяйственного плана с планами предприятий, объединений.
территорий; механизм формирования региональных потребительских
рынков, основанный на принципах равных стартовых возможностей
в продовольственном обеспечении местного населения продовольст­
вием, прямой связи уровня потребления с увеличением объемов
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 15 производства за счет наращивания производственного потенциала
и эффективности его •использования; механизм формирования цент­
рализованию: фондов продовольствия и сельскохозяйственного
сырья, включение региональных структур в условиях расширения
правовой и экономической их самостоятельности в решение этой
проблемы; обеспечение равннх условий развития различных форм
собственности и свободной конкуренции товаропроизводителей на
потребительском рынке; механизм межрегиональных экономических
связей, регламенты бартерных сделок; механизм усиления' мотива­
ции труда, включения коллективов внутрихозяйственных подразделеЕк& в насыщение потребительских рынков сельскохозяйственной
продукцией; условия кредитования (сроки, ставки банковского
процента); создание примерно равных стартовых условий вхожде­
ния в рыночный режим хозяйствования.
Высокая социально-экономическая эффективность самого ры­
ночного механизма возможна лишь при условии "единства дейст­
вий" всех его структурных элементов и, что не менее важно,при
наличии объективных оценок условий функционирования и резуль­
татов деятельности товаропроизводителя. Без этого не может со­
стояться экономически грамотной, компетентной деятельности ре­
гулирующей инфраструктуры в осуществлении ей своих функций
(не допуская снижения управляемости общественного производст­
ва, обеспечивая необходимую "плавность" вхождения его в рынок).
Рачительная роль в построении многих базовых элементов плано­
во-рыночного механизма принадлежит нормативно-ресурсному мето­
ду. Он основывается (и в этом одна из его характерных особен­
ностей) на интегральных оценках товарного производства сель­
скохозяйственных предприятий (объединений). Центральной соста­
вляющей данного метода и укрупненной категорией, связывающей
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-16 -
.
воедино все его элементы, выступает производственный потенци­
ал, под которым мы понимаем возможности объекта планирования
в выпкске продукции, определяемые совокупностью совместно дей­
ствующих производственных ресурсов при заданном "(среднем.среднепрогрессивным) уровнем эффективности их использования.
В определении размеров производственного потенциала ис­
пользуются различные методы. Один из них (наиболее приемлемый,
по нашему мнению) основан на количественной оценке меры (сте­
пени) влияния каждого вида ресурсов (земля, рабочая сила, про­
изводственные фонда) на выпуск продукции.
В этих целях широко используется довольно хорошо освоен­
ный метод корреляционно-регрессионного анализа, который "позво­
ляет выделить эффект влияния каждого отдельного фактора и эффект
их взаимного действия", а"по своей логической природе вычисление
корреляционных уравнений есть не что иное, как доведение метода
г)
статистических группировок до каждого отдельного на люденкя" .
Продуктивное использование аппарата математической стати- стики в реализации принципов нормативно-ресурсного метода пред­
полагает соблюдение рада условии экономического порядка. В их
числе выбор результирующего показателя уравнения регрессии. Си
должен быть преаде всего сообразован с целовым назначением в
использовании нормативно-ресурсных оценок. Исходя из этой по­
сылки, можно считать наиболее приемлемым показатель выхода то­
варной продукции. Но в условиях разделения труда, когда объек­
ты планирования различаются (нередко довольно существенно)
структурой производства, очень важно обеспечить сравнимость ее
общих объемов.
I) Немчинов B.C. Избр.соч.. т . 1 . -*1_: Наука. 1967. с.325. 326.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
* - 17 . Ключ х решению этой центральной проблемы планирования да­
ет методологическое положение К.Маркса о том, что разнообраз­
ные продукты "суть не солее как однородные сгустки труда", они
"представляют собой лишь вещное выражение человеческого труда,
.1) ~
затраченного на их производство" . В этом основа эквивалент­
ности обмена между различными сферами материального производ­
ства, сопоставимости разнородной продукции, сравнимости норма­
тивно-ресурсных оценок и результатов деятельности предприятий
разной специализации^. Мы считаем, что наибольшая степень до- '
' стоверности оценок обеспечивается,исходя из этого,на основе
стоимости, рассчитанной по формуле, приведенной ниже. Но в
практическом применении вполне может быть использована норма­
тивная себестоимость единицы продукции.
С соблюдением изложенных условий решается уравнение рег­
рессии, определяется "эффект влияния" каждого вида ресурса и
' на этой основе определяются нормативные объемы товарной про­
дукции. Нормативно-ресурсные оценки используется в качестве
базового элемента и объективной основы как в системе планиро­
вания, так и в механизме реализации плана, в практическом осу­
ществлении экономических методов хозяйствования, в формирова­
нии ряда важнейших параметров планово-рыночного механизма.
•^-/J •/1 В переходный период к рыночной экономике,в условиях дале^ к о не полного удовлетворения общественных потребностей в сель­
скохозяйственной продукции имеется необходимость в размещении
^Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.23, с.54, 84.
'Разумеется речь не идет о предприятиях, отличающихся техно­
логией производства и специализацией (тепличных, репродукторных, откормочных и т . д . ) , в силу чего складываются неред­
ко существенные различия в уровне затрат (себестоимости) при'
производстве одноименной продукции в данном регионе,что пло­
хо учитывается в механизме распределения.
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 18 и организации ее закупок в предельно необходимых объемах для
создания централизованных (союзно-республиканских) и региональ­
ных фондов (при значительном суаении снабженческих функций г о ­
сударственных центральных органов). Безотносительно форм при­
влечения товаропроизводителя к участию в формировании указан­
ных фондов (госзаказ, натуральный налог, свободные закупки и
проч.) необходимо соблюдение принципов социальной справедливо­
сти. В их числе равнонапряженное участив регионов в формирова­
нии централизованных фондов продовольствия и сельскохозяйст­
венного сырья, что обусловливается закономерным развитием об­
щественного разделения труда, свойствами целостности государ­
ственные образований и органической взаимосвязью структурных
единиц народнохозяйственного комплекса. Вторшжне_менев важным
принципом является создание всем регионам примерно равных воз­
можностей в продовольственном обеспечении местного населения
(оба принципа - звенья территориального хозрасчета)). В диссер­
тации дается обоснование механизма реализации такого подхода с
использованием нормативно-ресурсных оценок. Кратко суть его
состоит в следующем. Рассчитываются нормативные объемы товар­
ного производства, определяется норма' душевого потребления про­
дуктов питания и затем в соответствии с численностью населения
по уровням снабженческой структуры находятся пропорции распре­
деления совокупного товарного продукта. При этом выдерживаются
два вышеназванных принципа территориального хозрасчета и вмес­
те с тем устанавливается прямая связь фактического уровня по­
требления с наращиванием производственного потенциала и эффек­
тивностью его использования. Принципиальная схема такого годхода формирования проектных пропорций распределения товарной
продукции приведена в таблице I.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-19Таолгца I
Расчет пропорций распределения товарной
продукция по уровням потребления (на
примере районов Алтайского края)
~
t
Р а й о н
i
Показатели
!(Длей- —
|СКИЙ
i
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Байский1*
1
1,
(Смолвн-
I
i П {скип
вариант(Вариант;
I Расчет нормативного фонда потребления и
проектных объемов поставок в централизо­
ванный и краевой фонды
Нормативный объем товарной
продукции, млн.руб.
37
50
50
39
Численность населения,
тыс.чел.
55
35
275
40
Душевая норма потребления
400 400
продовольствия, руб.
400
400
Районный фонд потребления
(стр.3 х стр.2), шн.руб.
14
22
НО
16
Поставки (+) по госзаказу и
в областной фонд потребле­
ния, дотации (-) району из
краевого фонда (стр.1 - стр.4), шн.руб.
15
3S
-60
23
40,5 72
То re в % к нормативу •
120
57,5
П Уровень потребления с учетом эффективности
использования производственного потенциала
Эффективность использования
производственного потенпиа-
8. Фактические объемы производ­
ства товарной продукции,
млн.руб.
35,1 50,0
9. Районный фонд потребления
в)
б)
О0^сетр.5ГРУб« I r S S 3 B » РУ<5-
20,1 14,0
363 400
. 50,0
40,9
110,0 17.9
400 447.5
Примечание. Цифровой материал, приведенный в таблице,
несколько условный, но довольно близок к реальной ситуации.
J
' I вариант - г.Бийох снабжается из краевого фонда, П - из
.районного.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-20-
Следовало бы обратить внимание на два обстоятельства. Раз­
личия в уровнях душевого потребления по причине разной эффек­
тивности использования производственного потенциала могут быть
довольно существенными (в нашем примере от 90,1% до 111,85?,
диапазон между крайними значениями 23,3%). И второе - если кра­
евые органы берут снабженческие функции по г.Бийску на себя, то
район должен выделить для продажи за своп пределы сельскохозяй­
ственной продукции на 36. млн.руб., если же эти функции делеги­
руются районным органам, то Бийский район должен бы наоборот
закупить продуктов питания на 60 ыян.руб.
Рассчитанные таким способом проектные объемы товарного
производства приобретают реальный" смысл, если они трансформиру­
ются в планах основных товаропроизводителей - сельскохозяйст­
венных предприятий. В условиях демократизации планирования ход
этого процесса определяется их коллективами, в связи о чем
встает проблема оценки их плановой деятельности. Основной еэ
критерии - эффективность удовлетворения общественных потребно­
стей. Демократизация планирования без такой направленности ли­
шается социально-экономической сути.
Первой важнейшей
' характеристикой в сложившихся усло­
виях являются темпы роста объемов реализуемой продукции - ре­
альной основы сокращения сроков удовлетворения отлетанного
спроса населения страны в продукции сельского хозяйства . РазтУ~
'Вряд ли можно согласиться с мнением о том, что отказ от та­
ких ориентиров в плане, как объемы и темпы роста, является.
признаком перехода к демократической модели планирования
(Коммунист, 1989, й 6, с. 18-19). Признаком демократизации
планирования (речь идет о планировании сельскохозяйственного
производства) является прежде всего порядок формирования пла­
новых показателей, роль и место в этом трудовых коллективов
предприятии и вышестоящих органов, и,как правильно подчерки­
вается другими авторами, создание реальных уставки эффектив­
ного хозяйствования предприятий в интересах отчества, трудо­
вого коллектива и каждого работающего. См. Панорама экономи­
ческой перестройки. И.: Экономика, 1989, с.233.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 21 уыеется, приросты могут быть обеспечены за счет различных фак­
торов, но необходимо выделить те. которые обеспечиваются преи­
мущественно за счёт более аффективного использования производ­
ственного потенциала, что характеризуется показателем освоения
норматива товарной продукции. В этом убеждают, например, данные,
приведенные в таблице 2.
Таблица 2
Эффективность использования производственных ресурсов
в группах хозяйств с различным уровнем освоения норма- '
тива (хозяйства Ставропольского края, I93I-I935 гг.)
Группы хозяйств по!число j Выход товарной продукции,тыс.руб.
•
:хо-
на 1 0 г а н а
Р
н§ш«ив1ВT
?ов^ной!эяйств!
° 'Среднего°^0Р0
шкитопн
!Вгстп
сельхозпродукции, ъ
!в груп. угодиЯ ! д о в о г о
i"
}
!работника
!
j
!
j
j
j
н а тысяч
! лей
* Р*5"
основных
!производствен|йых Фондов
юельхоэназнаJ4emw
87
79
91
76
0.22
0.23
0.33 .
0.39 '
i -доао
П - 35-100 •
Ш - I00-II5
1У _ свыше 115
1У группа в % к
I группе
X
13.2
I7.I
17,2
13.4
3.1
3.7
4.3
5.4
139.4 " . 174.:
177.3
Повышение уровня освоения норматива, как следует из при­
веденных в таблице данных, и рост эффективности использования
каждого вида ресурса в отдельности имеют одну и ту же направ­
ленность1'.
Исходя из изложенного предлагается оценивать плановые
I) Аналогичные результаты получены нами на материалах хозяйств
ряда других регионов (Воронежская. Московская области. Ал­
тайский край я др.).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 22 -
решения коллективов предприятий по названным характеристикам
реализации продукции государству в баллах или процентах. На­
пример, отношение плана к уровню предпланового периода состав­
ляет II05J, к нормативу - 108$. общая характеристика напряжен­
ности плана будет 109$ (баллов). Полученная таким способом ко­
личественная оценка плана наиболее достоверно характеризует меру
реализации народнохозяйственного критерия эффективности на уров­
не предприятия, трудового коллектива. Она играет роль центра­
льного связующего звена между планированием и экономическим
стимулированием, позволяет наиболее последовательно разрешать
проблему согласования интересов предприятий, их коллективов с
общественными.
Анализ показывает, что характеристики эффективности пла­
новых решений, принимаемые коллективами предприятий, находят­
ся в довольно широком диапазоне и, что очень важно для совер­
шенствования системы экономического стимулирования, повышение
напряженности планов основывается на реальном росте эффектив­
ности использования производственного потенциала (см.табл.3).
Необходим механизм воспроизводства эффективных плановых реше­
ний, Считается (и вполне обоснованно),' что в условиях самофи­
нансирования главным показателем хозрасчетной эффективности
является размер прибыли (уровень рентабельности). Однако про­
веденный анализ показывает, что оценки по названным показате­
л е м при неотлаженноети экономического механизма, несовершен­
стве цен и других рычагов оказываются далеко не адекватными
реальным результатам эффективности производства.
Как извеотно. В.И Ленин говорил, "что хозрасчет неизбеж-|
но порождает известную противоположность интересов ; Очень
I) Ленин В.И. Поли.собр.соч.. т.29, с.146.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 3
динамика эффективности использования производственного потенциала
о различным уровнем напряженности планов закупок
(хозяйства Ставропольского края)
' Группы хозяйств поТчисло
напряженности пяа- {хозяи­
на закупок (1966- ;ств в
1987 г г Л . %
{группе
'
.
'
.
'
•
•
'
•
•
•
_— —____ — _____т___________
Средняя -. — _—,—
I986-I987
гг. ;мов
Приросты
объе, Освоение
норматива*
по груп­ •JRJCT
вню
1981закупок
на
;к
VDOBHB
I98I:мов
зактшок
ня*,: факт,
Аяит.%
%
пе на­
единицу
прироо-jгг., %
пряжен­
-|та совокупной {
ность (совокупной {общего ^ Ж ^ 0 1 1 6 - !1981- 11986- |прирос'\*&+Гв
плана,
!спеченности!закудак!
опушим;
,
j
jHoP"!™-
11
i
I - до 95
П -95-105
ffi - 105-П5
1 7 - П5-125
7 -125-135
71 - свнпе 135
По всей совокуп­
ности хозяйств
36
81
10
129
137
103
103
105
128
, 126-
1,25
1,86
7,00
6,33
9,33
5,20
100 •"'
90
59
ПО
119
25
. 301
109
104
116
4,00.
.9° -
103
107
102
•
ПО
ИЗ
114
119
'
92
92
97
103
92
*
94
2
97
108
118
5
И
95
ИЗ
ИЗ
96
106
15
21
18
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 24 -
важно в новых условиях хозяйствования при переходе на товарнорыночные отношения не допустить перерастания их'в противоречие.
Такая тенденция, проявляющаяся в отраслях промышленности, не
лишена питательной среды и в сельском хозяйстве, о чем можно су­
дить ю данным, приведенным в таблице 4.
Таблица 4
Эффективность использования производственного
потенциала в группах предприятий с разным
уровнем рентабельности и выполнения плана по
прибыли АСтавропольский край, 1986-1987 гг.)
Группы предпри-(Число
(Средний по (Выполнение[Эффективность
ятий по уровню (предпри-(группе уро-( плана при-(использования
рентабельности,;ятий в (вань рента-(были, % jпроизволетвен. %
{группе (бельностн,?!
(ного готенциа-
i
I
П
Ш
ГУ
У
У1
УП
-,
-
до 10
10-15
15-20
20-25
25-30
30-35
свыше 35
i
44
38 •
58
67
58
28
74
• \ла» %
i
8,4
13,6
18,8
23,5 •
28,4
33,1
44,0
/
59,5
81,0
101,5
116,7
131,6
167,4
179,0
'
99
85
99
97
100
106
III
Как видно из таблицы, уровень рентабельности (а соответ­
ственно и процент выполнения плана го прибыли) довольно слабо
коррелирует с эффективность» использования производственного
потенциала. Группировки по проценту выполнения плана прибыли
(приведены в диссертации) показывают примерно такую яе ситуа­
цию. Это говорит о том, что в экономическом механизме пока
существуют каналы доходности, плохо сообщающиеся с реально до­
стигаемым экономическим эффектом, позволяющие удовлетворять
хозрасчетные интересы коллективам предприятий без адекватного
движения в характеристиках уровня отдачи производственного по-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 25 тенциала.
3 диссертации- дается обоснование по формирование системы
экономического стимулирования, основанной на принципах прямой
связи размеров ресурсов предприятий на накопление и потребление
с объемами реализованной продукции, темпами роста и эффективно­
стью использования производственного потенциала, которые преду­
сматривается планами и обеспечиваются в процессе их выполнения.
Рассмотрим ряд ключевых элементов такого механизма.
Прежде всего нормально- работающему предприятию должны
быть обеспечены условия расширенного воспроизводства в плано­
вых темпах. Эти условия в режиме самофинансирования определя­
ются нормативным уровнем совокупной рентабельности, который
должен соответствовать плановым темпам роста объемов реализа­
ции и стартовому (предплановому) уровню эффективности исполь­
зования производственного потенциала. Экономический анализ
показывает, что предприятия располагают далеко неодинаковыми
возможностями увеличения объемов товарной продукции за счет
внутренних резервов. Например, при освоении норматива ниже
60% увеличение объемов реализации может быть обеспечено за
счет повышения эффективности использования производственного .
потенциала около 3%, при 95 - около 2%, а свыше 1205? - только
0.2JS в год. Такая зависимость установлена нами на большой
массе хозяйств нескольких областей, что свидетельствует об
ее устойчивости.
Исходя из этого автором предлагается схема определения
оптимального уровня совокупности рентабельности товарно
водства сельскохозяйственного предприятия. Она представлена
в таблице 5 .
В соответствии о принципом, показанным в таблице 5, вы-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-26 Таблица 5
Принципиальная схема дифференциации нормативов
совокушой рентабельности товарного производ­
ства предприятия
Эффективность использования производствен­
Плановые приросты ного потенциала, %
объемов реализа­
80 } 90 | 100 j НО j 120
ции с.-х. продук­
ции, %
норматив совокупной рентабельности в % х
себестоимости
•
I
5
10
24
36
48
о
27
40
54
30
45
60
33
50
66
36
54
72
сокий уровень рентабельности (доходности) предприятие будет
"зарабатывать" формированием л реализацией эффективных плано­
вых решений.
Существенное значение в формировании реализуемой пред­
приятием стоимости имеет учет различий в структурных элемен­
тах издержек производства, а также в уровнях товарности раз­
личных отраслей. Расчеты показывают, что из-за этого (при
одинаковой нормативной себестоимости) размеры реализуемой
стоимости (а соответственно и норматив рентабельности) могут
довольно резко колебаться. Это положение не всегда учитывает­
ся при формировании цен (как закупочных, так и договорных),
что ставит отдельные коллективы предприятий.в неравные эконо­
мические условия, ведет к нарушению распределительных пропор­
ций и в первую очередь в оплате труда. Поэтому наряду с нор­
мативом совокупной рентабельности целесообразны расчеты ix>
определению размеров реализуемой стоимости по отдельным ви-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-27дам продукции, что очень вахно еще и с позиций активного регу­
лирования процесса специализации сельскохозяйственного произ­
водства. Для этого лредлагается следующая формула:
,0 + ОхП + ОхЭ + (Ф х. А 3) : 3„
С « М + (й) х Kg •
:
(I)
где С - размер реализуемой стоимости; М - норматив материаль­
ных затрат; 0 - норматив заработной платы; П - норматив обще­
ственных фондов потребления относительно заработной платы; Э норматив фондов экономического стимулирования относительно за­
работной платы; Ф - норматив производственных фондов на едини­
цу. прироста товарной продукции; & 3 - планируемый прирост ре­
ализации государству (кооперированных поставок); 3 0 - общий
объем реализации данного продукта; Т - норматив товарности со­
ответствующей отрасли; Кэ - коэффициент эффективности. Он пе­
сет в регулировании уровня цены двоякую нагрузку: посредством
него учитывается эффективность использования производственно­
го потенциала и стимулируется развитие приоритетных с позиций
общественных интересов отраслей,расширения производства одних
продуктов и при необходимости сдерживания по другим.
В условиях перехода к рыночной экономике, когда будут
действовать различные виды цен:от твердых закупочных (единых
по стране или по крупным зонам) до свободных (рыночных).необ­
ходим механизм, обеспечивающий' нормально работающим предприя­
тиям оптимальный уровень рентабельности, а также его рост в
соответствен с увеличением вклада в удовлетворение обществен­
ных потребностей.
.Вместе с тем с позиций проблемы со­
циальной защиты потребителя сельскохозяйственной продукции не
менее необходимо и ограничение роста рентабельности (доходнос­
ти) сверх реально заработанного уровня.
В числе важнейших регулирующих рычагов входит рентный
механизм. В диссертации дается обоснование одного из наиболее
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 28 возможных вариантов его построения, основанного на применении .
интегральных оценок нормативного уровня себестоимости и норма­
тивах товарной продукции. Кратко сущность предлагаемого подхо­
да состоит в следующем. Определяется нормативный уровень себе­
стоимости товарной продукции предприятия. Наиболее приемлемым .
методом ее расчета, по нашеиу мнении, является интегральный.
основной принцип котого заключается в том. что нормативный
уровень себестоимости определяется в целом по всему товарному
производству предприятия. Известно, что он зависит от таких
факторов, как качество земель, условия работы техники, рассто­
яние перевозок грузов, фондовооруженность, уровень ведения хо­
зяйства и др. В определении количественных характеристик этих
факторов на формирование уровня себестоимости товарной продук­
ции можно использовать корреляционно-регрессионный анализ.
Так. например, на материалах хозяйств области получено
следующее уравнение:
. •
У « У - 0.932 (Xj- Xj) - 0.232 (Х2 - Х2) - I.0I2
(Хз- Х^) • 0.062 ( Х 4 - Х 4 ) ,
(2)
где У - норматив себестоимости 100 руб. товарной продукции
(руб.) для условий конкретного хозяйства; Xj - уровень освое-'
вия норматива товарной продукции (эффективность использования
производственного потенциала). %; Х 2 - фондовооруженность.тыс
руб. на I работника; Хз - оценка сельхозугодий, баллы; Х 4 расстояние перевозок товарной продукции, км.; У. Xj.Xjj.XJj.X^оредвие значения соответствующих показателей по совокупности
хозяйств (в среднем по области).
На основе приведенного уравнения (2) и конкретных значе­
ний факторов рассчитываются нормативы себестоимости. Например,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 29 -
в хозяйстве факторы себестоимости имеют следующие значения:
Хх - II7& Х2 - 23.9 тыс.руб.; Х3 - 42.S балла; Х4 - 33 км, а
Средние их значения по области соответственно 103,4; 100; 20,3;
41,9 и 32,2. Расчет нормативного уровня себестоимости 100 руб.
товарной продукции в данном примере следующий:
У = 103,4 - 0.932 х (117 - 100) - 0",232 х (28.9 - 20,3) - 1,012 х (42,6 - 41.9) + 0.062 х (83 - 32.2) = 87.9 руб.
3 приведенное выше уравнение (2) введен такой фактор.как
степень освоения норматива, который отражает эффективность хо­
зяйствования, что (как показывает анализ) довольно существенно
влияет на себестоимость производства валовой и товарной продук­
ции; Это сделано с целью иметь возможность определить, какие
резервы реально имеет то или иное предприятие в повышении уров­
ня рентабельности за счет лучшего хозяйствования. Разумеется,
было бы не логичным устанавливать норматив себестоимости с уче­
том этого фактора, поскольку в таком случае лучше работающие
коллективы предприятий, окажутся а менее выгодном положении, и
наоборот.~3 нашем примере его значимость (Xj) следующая
(П7 - 100) х (-0,932) = -15.8.
С учетом такой посылки нормативный уровень себестоимости
будет равен 103,7 руб. (37.9 руб. + 15,8 руб.).
При нормативном объеме товарной продукции 2150 тыс.руб.
общая по хозяйству нормативная себестоимость составит 2230
тыс.руб. (103.7 х 2150 : IC0).
Затем на основе таблицы 5 находится оптимальный уровень
рентабельности, соответствующий параметрам плана продажи про­
дукции. принятого предприятием.
Например, хозяйство в своем плане заложило Ь%-иыК прирост объ-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 30 -
емов продажи продукции государству при эффективности использо­
вания производственного потенциала 110%. Для этого хозяйства
норматив совокупной рентабельности будет равен 50?.
Исходя из показателей норматива совокупной рентабельности
и норматива себестоимости товарной продукции, рассчитывается
нормативная сумма денежной выручки. В данном примере она равна
3345 руб. Затем находится разница между расчетной выручкой от
реализации нормативного объема продукции по действующим заку­
почным ценам на продукцию среднего качества. Например, если вы­
ручка от реализации продукции составит 3663 тыс.руб.. то раз­
мер рентного дохода будет равен 323 тыс.руб. (3663-3345). Исхо­
дя из этого нормативы рентных платежей могут быть установлены
в расчете на I га сельскохозяйственных угодий. Они остаются ста­
бильными ва несколько лет. Однако необходимо учитывать, что экономическая ситуация может резко меняться, в частности из-за раз­
вития специализации, изменения цен, в т . ч . монопольного их повы­
шения и д р .
Поэтому рентные платежи необходимо сочетать с другими ры­
чагами. В их составе должны Зыть и действенные антимонопольные
рычаги, с помощью которых можно оказывать реальное влияние, пре­
дотвращающее улучшение хозрасчетного положения предприятия за
счет потребителя. В этих целях по крутой шкале должны облагаться
дохода, полученные за счет ценовой конъюнктуры. И наоборот на ту
часть прибыли, которая подучена за счет повышения эффективности
производственного потенциала, устанавливать льготные ставки или
же полностью освобождать от налога.
На реальные позитивные изменения в экономике, на зффективность радикальной экономической реформы можно рассчитывать
лишь при условии действия стимулов усиления мотивации труда.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 31 Исследования, показывают, что именно здесь накопилось не­
мало недостатков, выражающихся в олабов связи размеров ошаты
труда о объемами производства товарной продукции, с уровнем
его вроизводительности, о чем, в частности, свидетельствуют
данные, приведенные в таблице 6.
* ' • ' Таблица 6
Распределение хозяйств Ставропольского края в
зависимости от размера оплаты труда по груп­
пам с разным объемом закупок на хЪаботника и
уровнем освоения норматива (1983-1985 гг.)
;Шдгрушш по размеру среднегодовой
i оплаты на I работника, руб.
|
1
j
i
I
}
П
; Ш
i
1
f! до 2360 ! 2360-2800 i Pjggg9
Число
х о з я йс т в
16
30
67
•
Группк хозяйств по объему
закупок на I работника,
РУб.
I - до 3600
в т.ч; с освоением
норматива закупок
до 1,0
свыше 1,0
П - свыше 3600
59
8
4?
30
84-
из них с освоением
норматива закупок
до 1,0
свыше 1,0
Общее число хозяйств
23
24
П4
42
42
114
16
99
'
39
60
115
Обращают на себя внимание следующие обстоятельства: в
первой группе (с объемом закудак на I работника менее 3,6 тыс.
руо~.) даже при освоении норматива ниже 1,0 имеется 15,2^ хо­
зяйств с оплатой свнве 2,8 тыс.руб., причем в этой же группе
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 32 -
хозяйства, освоившие норматив свыше 1,0, находятся в самой нив­
кой группе по оплате труда. В то же время во П группа о более
высоким уровнем производительности труда и освоения норматива
24 хозяйства находятся в группе о самой низкой оплатой (да 2360
руб. на I работника).. •
Анализ показывает, что размеры оплаты труда повивается по
мере роста производительности. Во и в этой, на первый взгляд,
положительной тенденции имеотся негативные стороны. Они состоят
в том, что, по существу, нет связи размеров оплаты труда о уро­
внем эффективности использования факторов его производительнос­
ти (табл. 7)
Таблица 7
Размеры среднегодовой оплаты труда I работника
в группах хозяйств с разным уровнем освоения
норматива и производительности труда
(хозяйства Ставропольского краяг , 1983-1985 г г . )
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
J
j
—
—
—
—
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
•
Подгруппы по объему закупок
на I работника, руб.
ГруППЫ ХОЗЯЙСТВ Ш |
1^^^
" ' "I
'|
оовоенао_норматива{ до 3700 j 3700-4200 jCKane 4200 | з _ я - э д .
SQKjuOK
•
]
срвд
I - ДО 90
2307
П - 90-105
'•'.. 2390
Ш - свше 105
.. 2447
Ш группа в % к
Irpynne
I06.I
!^&Гр^.
ч,уда
•—
f jnri-a
2708
2501
2408
2967
2850
2988
128,6
.119,2
122,1
88,9,
100,7
х
•^'Следовало бы заметить, что, как показывают ваши исследова­
ния, совершенно аналогичная ситуация складывается и в ряде
других областей, например, в Московской.
_
.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 33 -
Существенным фактором, определяющим параметры развития
демократизации планирования,является система показателей, ори­
ентирующих коллективы на выработку и принятие эффективных пла­
новых решении. В обосновании их выбора необходимо, по нашему
мнение, исходить прежде всего из требований совершенствования
распределительного механизма, в основе которого лежит корен­
ной принцип "...каждый отдельный производитель получает обрат­
но от общества (за всеми вычетами) ровно столько, сколько сам
дает ему" . Грубым нарушением этого принципа во многом можно
объяснить такое негативное явление в нашей экономике, как инф­
ляция, отрыв роста денежных доходов работников от приростов
выпуска товарной продукции'. Только ее объемы в расчете на ра­
ботника и определяют реальную меру вклада производителя в ли­
це коллектива предприятия в удовлетворение общественных по­
требностей, с чем и должны сообразовываться размеры его хоз­
расчетного дохода. Но при этом необходимо иметь в виду те
различия, порой довольно резкие, которые складываются в услог
виях приложения труда, оказывающих, влияние на уровень его
производительности. Как показывают наши исследования, наибо­
лее существенную роль здесь играют такие факторы, как фондово­
оруженность труда, количество потребленных материальных сред­
ств, инфраструктура, качество почв. В работе на материалах хо­
зяйств ряда областей приводятся полученные на основе примене­
ния регрессионного анализа модели производительности труда.
С введением показателя производительности труда в систе­
му стимулирования коренная народнохозяйственная задача стано­
вится непосредственной целью отдельного коллектива сельскохоЫаркс К., Энгельо Ф. Соч. 2-е изд., Т.19, С.18.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 34 -
зяйственного предприятия, органически вписывается в его произ­
водственную программу, что имеет существенное значение для со­
вершенствования механизма реализации общественных интересов.Но
одного признания объективной необходимости связей размеров по­
требления с уровнем выпуска товарной продукции в расчете на I .
работника •совершенно недостаточно, чтобы эта связь реально су­
ществовала. Требуется на определенный период соответствующий
налоговый механизм, жестко ограничивающий посредством экономи­
ческих санкий необоснованный отрыв размеров оплаты труда от
его реальной эффективности^.
Логическая завершенность механизма взаимодействия плана и
стимулов, его эффективность в решающей мере определяется по­
строением стимулирования труда, посредством которого формирует­
ся определенная направленность интересов основных исполнителей
планов. Система оплаты труда, построенная на отрыве от плана,
не соответствует общей ориентации механизма хозяйствования на
расширение прав и повшение роли трудовых коллективов в разра­
ботке планов и принятии хозяйственных решений.
Планы продажи сельскохозяйственной продукции предприятия
трансформируются в плановые задания подразделений, определяя со- '
держание их производственной деятельности. Необходим механизм
включения трудовых коллективов в принятие и реализацию эффек*'Следовало бы отметить, что истоки неудавшейся практики дове­
дения до предприятий норматива оплаты труда на 100 рублей
продукции лежат не в порочности самого принципа нормативно­
го планирования и не в подрыве самостоятельности предприятий,
препятствии демократизации управления, а в том, что изначаль­
но в этом нормативном творчестве был использован порочный ме­
тод "от достигнутого", вследствие чего принцип эквивалентно­
сти в распределении по труду был заменен стимулированием бес­
хозяйственности и наказанием тех коллективов, которые обеспе­
чивают более высокую эффективность производства. В диссерта­
ции приводится цифровой матерная из такой практики.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 35 -
тинных плановых решений, поскольку успех предприятия в выпол­
нении обязательств перед заказчиком определяется в решающей
мере тем, как успешно справятся коллективы нодразделениа о
производственной программой. Отсутствие стимулов за выполне­
ние планов нарушает единство интересов, внутренне присущее
производственным отношениям в условиях народной формы собст­
венности, не согласуется со свойственным им принципом обрат­
ных связей, негативно сказывается на развитии социальной ак­
тивности трудовых коллективов и экономического мышления тру­
дящихся.
"План, - го определению 3.И.Ленина, - есть мерило,крите­
рий, маяк, веха" . Такая роль и характеристика плана получа­
ет логическую связь с одним из основных принципов социалисти­
ческого строительства. В.И.Ленин писал: "Необходимо,чтобы хо­
зяйственные планы выполнялись ю определенной программе и
2)
чтобы рост этой программы отмечался и поощрялся .Он подчер­
кивал также необходимость обеспечения практической заинтере­
сованности рабочего и крестьянина в осуществлении единого го­
сударственного плана социалистического хозяйства .
Эти положения, касающиеся роли плана в общественном про­
изводстве я принципов экономического стимулирования, не утра­
тили, как нам представляется, своего значения и в современных
условиях.'при переходе к планово-рыночным отношениям. Принцип
сбалансированности решений по развитию производственных отно­
шений, их обновлении требует оптимального сочетания плановых
^Ленин 5.И. Поли.собр.соч., т.43, с.382.*
2
^Тл же, T.4Z, с.154.
3)
То же, т.44, с. 347.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 36 -
и рыночных методов. Зона их соприкосновения и взаимодействия
имеет свое логическое не только продолжение, но и в значитель­
ной мере завершение в системе стимулирования труда.
Поэтому одной из наиболее сложных проблем, требующих об­
основанных ответственных решений является разработка такой си-.
стемы стимулирования коллективов предприятий, их руководителей
и специалистов, которая создавала бы прямую заинтересованность
в формировании и выполнении планов производства и продажи про­
дукции, рассчитанных на наиболее эффективное использование
производственных ресурсов.
В число важнейших стимулирующих факторов входит •• меха­
низм формирования и распределения хозрасчетных доходов и фон­
дов оплаты труда. Один из наиболее возможных подходов здесь
состоит в том, что пропорции распределения валового дохода на
накопление и потребление учитывают эффективность плановых ре­
шений, при расцределени валового (хозрасчетного) дохода между
хозрасчетными (арендными) коллективами принимается в расчет
реальный их вклад в выполнение предприятием планов продажи
продукции государству. В диссертации такие подходы рассматри­
ваются более подробно.
.
Формирование планов, рассчитанных "на длительный срок и
серьезные успехи", требует коллективного разума, равно как их
выполнение - коллективного труда. Поэтому коренное совершен­
ствование системы планирования связывается во многом о широ­
ким непосредственным участием в этом трудовых коллективов'
предприятий. Значительная роль в этом принадлежит коллектив­
ным формам оплаты труда, посредством которых стимулируется на­
иболее полное развитие специфической производительной силы,
возникающей из кооперации труда, активно культивируется "код-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 37 -
лективный дух труда"1* как цель и фактор социально-экономичес­
кого развития.
Наиболее эффективной коллективная оплата труда становится
при хорошо развитых и постоянно действующих стимулах роста
уровня квалификации работников. Его повышение и поддержание на
определенном уровне является непременным условием решения та­
ких актуальных проблем, как взаимозаменяемость в пределах тру­
дового .коллектива, формирование квалификационного потенциала,
соответствующего требованиям материально-технического базиса
производства, повышение престижности сельскохозяйственных про­
фессий, обеспечение оптимальных релаюв труда и отдыха, форми­
рование резервов на случаи возникновения непредвиденных обсто­
ятельств. Наиболее действенным стимулом роста квалификации
служит система присвоения тар^но-квалификациэнных разрядов
работникам производственных профессий. Экспериментальная про­
верка, проведенная при участии автора на ряде животноводческих
2)
предприятий, показала довольно высокую ее эффективность ' . •
Что же касается общей направленности системы оплаты тру­
да, то необходимо, чтобы она ориентировала интересы коллекти­
вов предприятий на формирование и выполнение планов, рассчитан­
ных на наиболее полное использование возможностей, и резервов
роста, т.е. напряженных планов.
Следовало бы подчеркнуть, что переход на новые условия
планирования и экономического стимулирования не решает пробле^'Маркс К., Энгельс в. Соч. 2-е изд., т.46, ч.1, с.386.
2
^3а время эксперимента (3-4 года) обеспечен рост тэоизводсгва продукции в расчете на I работника от 14 до 40%, сокра­
щение затрат труда от 13 до 30%; уменьшение численности ра­
ботающих от 8 до 24*. При повышении оплаты I чел.-дня про­
изошло снижение заршттоемкостк единицы производимой про­
дукции.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 38 мы заинтересованности предприятий в формировании более высоких
планов. Она остается одной из наиболее острых. Такая же оценка
дается рядом ученых-экономистов
. Уместно отметить, что стре­
мление коллективов промшлешшх предприятий к занижению планов
в условиях самостоятольности планирования как отрицательное яв-,
ленив, сопутствующее переходу на полный хозрасчет при неотработанной системе стимулирования труда, было предметом внимания
правительственных органов. Пока что небольшой в этом отношении
опыт в сельском хозяйстве подтверждает наличие питательной сре­
ды для развития такой же тенденции в колхозах и совхозах.
Рачительный интерес, безусловно, представляет
отношение
х данной проблеме работников-практиков. Анкетный опрос руково­
дителей и специалистов предприятий Кикельского района Куйбшевсхой области, где проводился экономический эксперимент (многие
условия хоторого теперь уже вошли в широкую практику), показал
следующее.
На вопрос: целесообразно ли связывать материальное стиму­
лирование о выполнением планов производства и продажи
ции работников вашей должности?
-
продук­
утвердительно ответили 63£
из общего числа руководителей и главных специалистов предприя-'
тий. 78{ специалистов и 83£ руководителей подразделений (управ­
ляющие, бригадиры); на вопрос о необходимости
распространения
этого положения ж на рядовых работников положительно
ответили
соответственно 55, 60 и 6 l £ . На вопрос, нужно ли вводить стиму­
лирование напряженных планов, 89# специалистов районного звена
ответили положительно
.
^См. Вопросы экономики, 1967, * 6, 0.8 ж * 5, с. 14.
^Анкетный опрос, в подготовке программы которого диссертант
янимал непосредственное участив, проведен сотрудниками
ИЭТУСХ.
Ж
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 39-
В практическом решении проблемы стимулирования: материаль­
ной заинтересованности руководителей, специалистов, трудовых
коллективов предприятий в формировании и выполнении напряжен­
ных планов производства валовой и товарной продукции воздазпш
различные варианты. Но важно одно - чтобы размеры материально­
го поощрения находклись в прямой связи с характеристиками на­
пряженности формируемых и выполняемых планов. Один из предла­
гаемых автором вариантов принципиальной схемы такого стимули­
рования представлен в таблице 8.
Таблица G
Прилципиальная схема определения размеров стимулирования
' коллективов предприятий, их руководителей и специалистов
за приросты -объемов производства и реализации поодукцип
с учетом эффективности использования производственного
потенциала
'Эффективность использования
производственного потенциала, %
Плановые приросты
объемов реализации
продукции в is к
среднемноголетнему
(предплановому)
уровню ч
80
5
10
7
15
15
20
ПО
100
120
Размеры поощрений в % к
основному заработку
15
20
30
35
40
45
50
45 '
55
Например, при выполнении плана, в котором предусмотрен
прирост к среднему многолетнему уровню на 5% и эффективность
использования производственного потенциала 110$, поощрение
выплачивается в размере 35$ основного заработка, при том же
размере прироста ( 5 $ , но при коэффициенте использования ре­
сурсов 1,2 - 45# и т.д.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-40 -
Аналогично может быть установлена оплата по коллективной
расценке за единицу (или 100 рублей) продукции для руководите­
лей и специалистов, для подрядных коллективов предприятий.
При применении предлагаемых принципов построения оплаты
труда создается прямая заинтересованность трудовых коллекти- .
вов, руководителей и специалистов в разработке напряженных
планов, становится невыгодным как их невыполненно, так и за­
нижение о целью перевыполнения.
Таким образом, в работе исследованы проблемы совершенст­
вования экономического механизма хозяйствования, связанные с
повышением объективности и эффективности плановых решений,
развитием демократических начал в управлении производством и
заинтересованного участия коллективов предприятий в выходе
на контрольные цифры и выполнении государственных заказов по
поставкам сельскохозяйственной продукции. Выводы и разрабо­
танные предложения направлены на совершенствование условий
хозрасчетного стимулирования сельскохозяйственных предприят
тий, на улучшение системы щенок и экономического стимулиро­
вания -груда, способствующих обеспечении оптимального сочета­
ния личных интересов, интересов трудовых коллективов с обще­
ственными. Ряд предлагаемых методических решений представля­
ет собой возмояные варианты элементов планово-рыночного меха­
низма.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-41 СПИСОК ОПУБЛЛКОВАЛНиХ РАБОТ
Книги я брошюры
•I. Методические основы изучения и построения системы оп­
латы труда //Научные труды ЗШЫСХТ. - Косшю. 1969. - 145 с *
2 . Критерии оценки результатов производства и оплата
труда руководящего состава и специалистов колхозов. -№.: Россельхозиздат, 1974. - 41 с .
3. Стимулирование оптимальных планов. - Ы.: Россельхозиздат. I97d. - 153 с *
4 . Совершенствование экономического механизма сельскохо­
зяйственного производства. - И. : Знание РСССР, 1931. - 38 с *
5 . Краткий словарь по сельской экономике. -!<1.: Политиз­
дат. 1933. - 230 с *
С. Коллективная оплата труда в животноводстве. -Под рт\,
член-корр. ЗАСЖЛ Ю.Т.Ьузилова. - Н.: Колос, 1934. - 1Ь8 -. .*
7 . Нормативно-ресурсный метод и механизм стимулирования
напряженных планов. - ы,, РУ 11К1цевтра Росагропромнопт, 1039.
3 . Нормативно-ресурсный метод планирования. - М.: Росагропромиздат, 1990. - 192 с *
Разделы в книгах и статьи
'
в центральных журналах
1. Нормативный метод планирования закупок. Раздел в кни­
ге Нормативный метод в сельском хозяйстве /Сост. К..В.Седых. М.: Россельхозиздат. 1934. -С.73-120* .
2 . Ресурсный потенциал хозяйства а его использование.
Раздел в книге Основы организации земледелия. /Под ред. А.П.
Каштанова. - !.!.: 30 Агропромиздат, 1УЗЗ. - C.I2'J-ItA*.
'3. Нормативно-ресурсный метод - основа перестройки планировангл агропромы:о;;еиного производства. Раздел в книге Са­
моокупаемость и самофинансирование в сельскохозяйственном
производстве. - ! « . : .Моск.рабочие, 1Уск>. - С.UI-IL,7*.
4 . Научно обоснованный план-задание. //Экономика сель­
ского хозяйства. - 1У04'. - .'> d. - C.o-'.-yl*.
Ь. ^кономичес! ое стимулирование специализации. / / J o n p o сы экономики. - 1УЬ7. - > 3 . - C.'U-43.
о. Обоснованность планов и * мтерг.альное стимулирование.
//Плановое хозяйство. - I'Jtjy. - J» 2 . - C.t-d-ot-.
* Работы, написанные в соавторстве.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 42 -
7. О направлениях в анализе и оценке систем и Форм оп­
лати труда в колхозах. //Известия АН СССР. Серия экономичес­
кая. - 1970. - » ci. - С.74-<*4.
8. Стимулирование напряженных планов в сельском хозяйст­
ве. //Вопросы экономики. - 1972. - > 4. - С.87-95.
9. ?.:атериальнке стимулы кооперирования в животноводст­
ве. //Зопросы экономики. - 1975. - .'« I . - С.20-30.
10. Некоторые проблемы совершенствования экономического
механизма в сельском хозяйстве. //Лзвестия АН СССР. Серия
экономическая. - I9d3. - А I . - С.32-43.
11. О проблемах тарификации работников в сельском хозяй­
стве. //Экономика "сельского хозяйства. - 1934. - -'» I . - С.6469.
12. За счет интенсивных факторов. //Сельское хозяйство
России. - I9du. - Ji 3. - С.26-29.
13. Расчет контрольных циТр по закупкам сельскохозяйст­
венной продукции.'//Планирование ц учет. - 1936. - > 10. C.7-II*.
14. Нормативно-ресурсный метод планирования. //Зестаик
сельскохозяйственной науки. - I9J7. - А 6. - U. 14-21.
15. Совершенствование экономического механизма реализации
плана на основе оценок производственного потенциала. Раздел в
книге Совершенствование экономического механизма хозяйствова­
ния., часть I.-ii.: иектр научно-технич.ин^чэрм. - 1937. -С.65-93*
IG. Обоснование размеров рентных платежей для сельскохо­
зяйственных предприятий. //АПК: экономика,управление. -1990.
* 2. - С.67-71*.
17. Знутриобластное формирование контрольных цк|р и го­
сударственного заказа //Экономика сельскохозяйственных и пе­
рерабатывающих предприятий. - 1990. - А 4. -С. 19-29*.
Статьи в сборниках
1. Некоторые вопросы экономического стимулирования
сельскохозяйственного производства. //Сб.: Научная организа­
ция и оплата труда а сельском хозяйстве. Вып. 5. - Ы.:
ЗН/uiCXT. - I'JoJ. - С. J-2I.
2. Хозрасчет и критерии оценки результатов труда. //Сб.:
Хозрасчетное принципы в организации производства и труда в
колхозах и совхозах. ->.!.: 113 АН СССР. - 1969. - С.30-93.
3 . О критериях оценки и оплаты труда руководителей и
специалистов колхозов. //Сб. Актуальные вопросы теории и
практики хозрасчета в сельском хозяйстве. - Орел, Ириокское
кн. изд-во. - 1970. - С.133-140.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-43 4 . Учет объективных условий производства - основа совер­
шенствования планирования в сельском хозяйстве. / / С б . : Акту­
альные вопросы теории и практики хозрасчета в сельском хозяй­
стве. -Орел. Приокское кн. изд-во. - 1970. - С.243-266*.
I. Методы анализа и подхода к построению систем и форм
оплаты труда. / / С б . : Научная организация и оплата труда з
сельском хозяйстве. - i i . : Россельхозиздат. - 1970. - С.3-15.
6. О критериях оценки труда в сельском хозяйстве. / / С б . :
Научная организация и оплата труда в сельском хозяйстве. - 1,1.:
ЗНЙКСХТ. - 1970. - С.3-10.
7. экономические стимулы специализации сельскохозяйст­
венного производства. //Сб.науч.трудов:Экономическое стиму­
лирование труда и производства в условиях специализации и
меххозяйственного кооперирования в сельском хозяйстве. Вып.
75. - Косино: ЗШ1ИСХТ. - 1977. - С.14-23.
3 . Оценка плодородия земли в системе совершенствования
экономического механизма. //Сб.науч.трудов: Экономические и
матеэкалькые стимулы в условиях индустриализации, специализа­
ции и мехсхозя-йственной кооперации в сельскохозяйственном про­
изводстве. - М.: ЗНКЭТУСХ. - 1 9 7 9 . - С.12-24*.
9 . Об основных направлениях и некоторых проблемах со­
вершенствования экономического механизма в сельском хозяйст­
ве-. / / С б . науч.трудов: Совершенствование экономического ме­
ханизма в сельском хозяйстве. - ;«.:ЗННЭТУСХ. - 1 9 Л . - C.G-I5.
10. Планирование и экономическое стимулирование закупок
сельскохозяйственной продукции. / / С б . : Организация труда и 1
управления в сельском хозяйстве Центрально-Черноземной зоны
РС&Р. -Косино: ЗКЛСТУСХ. - 1933. - C . I I - 2 I * .
I I . Проблемы совершенствования критериев оценки и мето­
дов сформирования поощрительных фондов хозрасчетных подразде­
лений. //Сб.науч.трудов: Проблемы и пути совершенствования
хозрасчета в сельском хозяйстве. - I.I.: ЗНПЭТУСХ. - 1333. С.3-1Ь.
12. Экономические основы интеграции предприятий АПК.
//Сб.науч. трудов: Экономические проблемы развития районного
агропромышленного комплекса. - L i . : ШКУГУСх. - 1934. - С.3-17*.
13. Нормативно-ресурсный метод планирования к оценки эф­
фективности использования производственного потенциала сель­
ского хозяйства. / / С б . кауч.тоудов: Нормативно-ресурсное пла­
нирование в РАНО. - i i . : ЗНКЭТУСХ. - 1936. с C.3-I4.
14. Совершенствование экономического механизма реализа­
ции плана, / / о б . Сормирование нормативов для планирования и
стимулирования в сельскохозяйственных предприятиях. - .'.*.:
ЗН1.С/ГУСХ.-193У. С. 4-16.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 44 -
15. Согласование интересов в механизме реализации плана.
//Сб. Агроэкономкческае исследования - на уровень современных
требований. - Ы.: ЗНИОТУСХ. - 1990. - С.73-32.
Тезисы докладов на научных конференциях
и совещашмх
1. О материальном стимулировании специалистов. //Сб.:
Экономические проблемы интенсификации сельского хозяйства. U.: .МГУ. - 1 9 6 6 . - C . I 0 I - I 0 2 . "
2. Выравнивание доходности - главное условие равной оп­
латы за равный труд. //Сб. : Актуальные вопросы аграрной тео-рии. - Воронеж, Воронежский СХИ. - I96d. - С. 103-111.
3-. Совершенствование план; розангл закупок - требование
хозрасчета. //Сб. : Хозрасчет и экономическое стимулирование
сельского хозяйства. - Тарту, ТартусскиЯ университет. - I9G3.
- С.149-1Ь4,
. .
4. О материальном стимулировании труда в условиях на­
пряженных планов. //Сб.: Оплата труда в колхозах и пути ее
дальнейшего совершенствования. - • « . : ВНКЭСХ. - 1974. -С.24-26.
5. Ькономическое стимулирование специализации сельско­
хозяйственного производства. //Сб.: Повышение э|гТективности
сельскохозяйственного производства в межхозлйственных пред­
приятиях и производственных объедашениях. - Ы.: 3H1IXX. 1§73. - С.99-102.
6. Пути совершенствования экономического механизма хо­
зяйствования в производственных объединениях. //Сб.: Основ­
ные направления развития специализации, кооперации производ­
ства и совершенствование управления в сельском хозяйстве Не­
черноземной зоны PCiCP. -Д.: ЗАСлЕ'Л. - IS79. - C.5ci-60.
7. Вопросы оценки и С",...„7Лирован;ш качества коллектив- •
ного труда. //Сб.: Проблемы зфТективкоста производства, ка­
чества труда и продукции в свете решений ноябрьского (1979г.)
Пленума цК КПСС. -™иаск: ЬелШШООСХ. - IS79. - С.07-70.
6. О повышении стимулирующей ооли закупочных цен на
сельскохозяйственную продукции. //Сб.: Основные направления
ценообразования на продукцию аграрнс—промышлеиного комплекса.
-,'.!.: НГЛ цен. - 1979. - С.БЗ-Ь9.
9. Проблемы и пути совершенствования экономических сти­
мулов развития специализации. //Сб.: Социально-экономические
условия развития межхоэяйственной кооперации и агропромышлен­
ной интеграции и совершенствование экономического механизма
хозяйствования. - !.!,: ВНКХХ. - 1930. - С.74-77.
10. О критерии совершенства экономического механизма..
//Сб.: Совершенствование управления сельскохозяйственным про­
изводством в условиях развития межхоэяйственной кооперации и
агропромышленной интеграции. - М . : ШИЭСХ. -1930. - С.139-140.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 45 1 1 . Совершенствование экономического механизма АПК райо­
на. / / С б . : Проблемы дальнейшего обобществления агропромышлен­
ного производства. - М.: ИЭ АН СССР. - 1933. - С.67-68.
12. Методические вопросы совершенствования внутрихозяй­
ственного расчета и коллективного подряда. / / С б . : Повышение
роли внутрихозяйственного расчета и бригадных форм организа­
ции труда и интенсификации производства. - М.: MJ АН СССР. 1933. - С.16-20.
13. О совершенствовании методов оценок труда при коллек­
тивном подряде. //Сб.науч.трудов: Социальные проблемы улуч­
шения использования кадров в сельском хозяйстве Сибири. - Но­
восибирск. Сибирское отделение ЗАСХНИЛ. - 1934. - С.139 - 143.
Методические рекомендации
I . Рекомендации по оплате труда работников межхозяйст­
венных животноводческих промышленных комплексов. - Липецк,
РУ ВШКСХТ. 1974. - 35 е . *
. . 2 . Методические указания по материальному стимулированию
роста производства сельскохозяйственной продукции в колхозах.
- ;,1.: Колос. 1974. - 67 с .
3 . Положение о внутрихозяйственном расчете То.\:ялинско го
птицеводческого объединения. - Косино. ВНЙЗТУСХ, -1931. - 37 е . *
4 . Рекомендации по выранкванлю экономических условий
производственной деятельности колхозов и совхозов Дагестанской
АССР. -Ы.. РУ ДйоТУСХ. I 9 3 I . - I I I c.x
5 . Методические рекомендации по организации коллективной
оплата труда. - Воронеж. РУ ЗНЛОТСХ, 19ей. - 60 с *
6. Методические рекомендации по нормативному методу пла­
нирования закупок сельскохозяйственной продукции.' - Воронеж,
РУ ШИЗТУСХ. 1932. - 37 с . **
7. Экспериментальные положения по материальному стимули­
рованию работников растениеводства в условиях коллективного
подряда 1Для опытной проверки в соответствия с приказом Г..'СХ
PCiCP 146/32 от 15.03.1935г.). - .'.!.. ЫСХ РС1СР» ШИС-ТУСХ. РУ
Центра Россельхознопт, 1935. - 14 с . к
3 . Рекомендации по использованию материалов оценки з е ­
мель для планирования и анализа деятельности сельскохозяйст­
венных предприятия. - U.: РУ Центра Росагропромнопт, 1935. 46 С *
9 . Методические рекомендации по определению производст­
венного потенциала сельскохозяйственных предприятий. - М,: РУ
Центра Росагропромнопт. 19 56. - 24 с.**
зйТёкЬ.тендации, подготовленные в соавторстве и под научно-ме­
тодическим руководством автора.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 46 -
10. Рекомендации по расчетам контрольных цифр по закупкам
сельскохозяйственной продукции на основе оценок производствен­
ного потенциала для условий Московской области. -Я., РУ Цент­
ра Росагропромнопт, 19а6. - 36 с.х*
11. Оценка совокупного производственного потенциала и ее
использование в планировании и анализе деятельности сельскохо­
зяйственных предприятий и РАЛО Калмыцкой АССР (методические
рекомендации).- РУ Центра Росагропромнопт, 1987. - 26 с . **
12. Рекомендации по оценке производственного потенциала
сельскохозяйственных предприятий и административных районов
Ярославской области и использование ее в планово-экономичес­
ких расчетах. - Ярославль, РУ Центра Росагропромнопт. 1936. 30 с. **
13. Рекомендации по экономическому стимулированию, коллек­
тивов сельскохозяйственных предприятий за принятие и выполне­
ние напряженных планов. - М., РУ Центра Росагропромнопт, 1937.
- 12 с *
14. Оплата труда в предприятиях сельского хозяйства, осу­
ществляющих свою деятельность на принципах самофинансирования.
(Рекомендации). 4 1 . : РУ Росагропромнопт, 1937. - 42 с . *
15. Рекомендации по формированию контрольных цифр по объ­
емам продажи сельскохозяйственной продукции на основе оценок
производственного потенциала. - Владимир. РУ ЦККцентра Рооагропромнопт, 1988. - 33 с *
16. Рекомендации по проведению оценки производственного
потенциала сельскохозяйственных предприятий, Ьайонов и анали­
зу эффективности его использования, -ft., РУ НИИцентра Росаг­
ропромнопт, 1939. - 57 с.*1*
17. Рекомендации по формированию контрольных цифр и внут­
риобластному размещению госзаказа на поставки сельскохозяйст­
венной продукции, -п.1., РУ ffi'ii' чтра Росагропромнопт, 1939. 43 с.
13. Определение экономической эффективности нормативно-ре­
сурсного метода планирования и стимулирования напряженных пла­
нов. / / Методические рекомендации по оценке экономической эффек­
тивности законченных научно-исследовательских работ в области
хозяйственного механизма АПК. М.: ШИЭТУСХ, ГУ НИИцентра Росаг­
ропромнопт, 1990. - С.95-98.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Л-48523 Подп. к печати 31/У-ГЭ90г.
РУ НИЦектра Росагропромнопт
Заказ 454
Тирак 100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
t
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
2
Размер файла
1 094 Кб
Теги
132
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа