close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

773

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА
~
И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА
На правах рукописи
РАТКЯВИЧЕНЕ Валентина Ляоновна
'
.
УДК 631.115Л
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
КРЕСТЬЯНСКИМИ ХОЗЯЙСТВАМИ В ЛИТВЕ
Специальность 08.00.05 — экономика, планирование
и организация управления народным хозяйством
и его отраслями (сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва 1994
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Работа выполнена в Московской ордена Ленина и ордена
Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии
имени К. А. Тимирязева.
Научный руководитель—'кандидат экономических наук,
доцент Ю. Б. Королев.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор М. П. Тушканов; кандидат экономических наук, доцент В. А. Удалов.
Ведущее предприятие — Министерство сельского хозяйства Литвы.
Г
2 i »» <Я£\Ь
Защита диссертации состонтся «_2i
<Я£\Ь((4.
1994 г.
в W
ас.
на
заседании
специализированного
совета
Ч
К 120 35 05 в Московской сельскохозяйственной академии
имени К. А. Тимирязева по адресу: 127550, Москва И-550.
Тимирязевская улица, 49 Ученый совет ТСХА.
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.
Автореферат разослан «_!__» Ч>£ ъ JJQ-J 2
1994 г .
Ученый секретарь
д si
специализированного совета—/J ( ^
кандидат экономических наук, < J t
доцент
f
/}
c-<-^_^
Солопова В. Н.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
•• , .• "•• v;V:';"-. ^-: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ , v •,.•;,
- . - Актуальность таюк Успешная реализация' ШСОНОМИЧРПКОЙ ^ ф о р мы, осуществляемая в Литовской республике во многом зависит от
тех преобразований, которые происходят в аграрном секторе экономики. Реорганизация совхозов и колхозов и создание на их основе
крестьянских хозяйств ставит перед республикой новые проблемы,
которые затрагивают вопросы взаимосвязи собственности и форм
хозяйствования, -' сравнительной' эффективности различных типов сельскохозяйственных предприятий, возникших в связи с переходом
на рыночные отношения, кооперирования разрознбшшх товаропроизводителей и создания инфраструктуры, создание:такой системы
управления, которая была выспособна обеспечить условия для с у даствоваыия крестьянских хозяйств и других сельскохозяйственных
; . ;> При решении о<Эщих задач возникает и много дополнительных,
• Частных проблем, таких, как определение оптимальных размеров
крестьянских хозяйств в зависимости от.природно-экономических *
условий и специализации, формы' организации'. производства, обеспе>ченность ресурсами, сервисное обслуживание, создание системы
,з«шЙ1внноста,и ? ряд: других вопросов., : ; г ^ "^:
"-.':
;
!
- ;: ; ; В; недрах организации крупного сельскохозяйственного производства зароядадись и прошли проверку некоторые формы мелкого и
сравнительно обособленного производства на основе использования
коллективного и арендного подряда, но эти коллективы не получили
полной хозяйственной самостоятельности и в связи с этим оказа^;лись не г жизненными. > :" % V- , ..'.••- / /-•-• .]•',.•'. :
'7"~'~'.\
;
:.
Вместе с тем,~~для Литовской республики опыт функционирования
хозрасчетных коллективов и арендных бригад оказался похазным.так
- «
ЦЕНТРАЛЬНАЯ •
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА
ivVocrc. см:ь:::о.чОЗ ачадомии
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
i.
как он в наибольшей стзпени полволял учитывать хуторскую
размещения производства и традиционные формы хозяйствования. Важной проблемой и становлении крестьянских хозяйств является также
их взаимоотношении о крупными государственными сельскохозяйственными производителями, обладающим!, хорошим материально-техническим
потенциалом, там гдо они остались. В случае р е о р ю м з а щ ш этих
крупных хозяйств, такжо важно сохранить их потенциал и правильно
испольоовить для удовлетворения потребностей крестьянских хозяйств. Поэтому ь процесое становления и развития новых структур
возникает необходимость исследования проблем, связанных о организацией, пос1 рошшвм и упрагаением криьтьннских хозяйств.
Различные аспекты в области организации и уиравления
крестьянским производством в Экономической литературе освещены
еще недостаточно, D той или иной море вопросы развития крестьянских хозяйств нашли св-оэ отражение в трудах Башмачникова Б.Ф.,
Белозерцева А.А.1, Ъаландина Ю.С., Матусевича В.А., Краснощокова
Н.В., Лозошка В,А.', Серова Е.В., Чаянова А.В., Повидаитиса Б.,
Повялюнаса А., Коноплева Г., Пабрежа П. л др. ученых, В зарубежно! экономической науке проблемы фермерского хозяйства изучали
я развивали Касл Э., Бекер U., Нелсон А., Ходжес Т., Звере А.,
Коннгин А.А., Кадлец Я.В., Бакотт U. и т.д. Но, однако, в этих
трудах не рассмотрены все аспекты проблемы и поэтому требуется
продолжение исследовании этой проблемы как в научном, так и
практическом плане применительно к современному сельскохозяйственному производству.
Цель и задачи исследования. Основной целью работы являлось
изучение теоретических и практических вопросов организации и
функционирования крестьянских хозяйств в Литовской респуолмке,
выявление тенденции в их развитии и создание системы уг^аьдения
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
•
ими на разных уровнях.-^
":
.
3
•.
:
•.."••.
;
«
'
; Для достижения.указанной цели решались следующие задачи:
• - изучались .теоретико-мотодологические основы управления
крестьянскими хозяйствами в нашей стране и за рубежом; ..
— анализировалось крестьянское хозяйство в историко.экономическом аспокто; •
•' •
'•
,'•'•'.
- анализировались основные формы организации и управления
сельскохозяйственного 1фоиэводства в 80-х годах и на современ:
ном этапе в Литовской'республике; . ' . • . •' •.
'
'
;
•* - •
• \- -- разрабатывалиоь организационно-экономические основы"
-
управления крестьянских хоаяйств в условиях,рыночной экономики; '
, ,
' - определялись основные направлеиия. совершенствования
.
крестьянского хозяйства,'включая проблемы определения производ• ственной: структура • крест ьянских хозяйств; ..-' '
;
"
. .:
• - разрабатывался проект организации управления крестьян- .
скями хозяйствами.
; .'.
:
,\'.
.;•
.
.
•, , • • ;...;••=•
:
Объект исследования^ Конкретные исследования проводились
на примере аграрного сектора аконсшиш Литовской рсспублнкя..
Кроме того в работе использовались материалы по другим республикам, в том числе Латвии и Эстонии» Более детааьныо обследова- .
ния и конкретные рекомендации проводились на примере Каунасского района Литвы. .--, '.•'•. .г- • ;'" . • ':
;,:,; ' ••.' v
' . ' " • ' . ' • •,
MftT^F^ исследования.. Теоретической и методологической
основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных
учёных-экономистов, основные законодательные акты по сельскому
хозяйству, и экономической реформе,"принятые Вчрхонннм Сонетом
и правитальсТБом Литовской республики..ч
-
•
;
• . ,
В диссертации приценялись различные методы научного иссле-
дования: монографический,•экономико-математический, экономпко-
"
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4.
статистический, аналитучоский, анкетный опрос и др. В ходе работы были использованы данные департамента статистики Литовской
республики, материалы Министерства сельского хозяйства, разработки научно-исследовательских учреждений, нормативные документы, а также учредительные документы крестьянских ассоциаций,
данные анкетного опроса, личные наблюдения автора.
Научная новизна и практическая значимость исследования
заключается в комплексном изучении сущности организации и управления крестьянскими .хозяйствами в переходный период к рыночной
экономике. Этому будут способствовать приводимые методические
основы определения размеров крестьянского хозяйства в зависимости от специализации, экономический и организационный механизм их функционирования с учетом новых форм хозяйствования и
управления сельским хозяйством, а также формы государственного
регулирования и материально технического обеспечения их деятельности. Кроме того, принципы формирования функционирования
крестьянских хозяйств в Литовской республике до сих пор не
являлись объектом исследования.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в
возможности использования результатов исследования конкретными
крестьянскими хозяйствами по вопросам оптимизации производственной структуры хозяйств, предложений по изменению цен на
сельскохозяйственную продукции, по формам организации производства в зависимости от производственного направления, по разработкам организационной структуры сельского хозяйства, рекомендаций по системе кооперирования и интегрирования крестьянских
хозяйств.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
.
•
,
•
•
-
.
-
.
.
.
.
•
'
. . . _ • • •
.,_
-
5
. :
.'•'
"•
- Anpnrtfmim и внедрение результатов исследования^ Основные '
положения диссертационной работы доложены*.и получали положч-
,
•. тельную оценку на научной конференции молодых ученых и спе.диа, листов ТСХА I9&2 г . По теме диссертации автором опубликовано
2 научные работы,'".в которых освецоны основные результаты
и с с л е д о в а н и я . * . 4 . , - . ; . " . . - Г - '-'•' . \ .'"' 1 ;
:
,-. '...•" ••*' •/•""'•
'
:
• "•
:;.,- Некоторые проектные результаты исследований приняты к
; '
внедрению Министерством.сельского хозяйства'Литовской респуб- *
.лики," что подтверждено cпpaвкa^м о внедрении. ;'. ;.*." *'/'• \
•'".'"'
'•' •' Обьам и CTnvitTVDa диосергашш оо.условлеыы поставленными
целями и задачами'исследования. Диссертация состоит из введения,
трех глав,: выводов: и* предложений, списка'использоваиной литературы. iEo содержание изложено на % "страницах машинописного •
• текста,;_;содержит;.-:-/
таблиц,,-.•рисунков;;'";
щ)иложений.
:
''- цч." В первой ^jiffli<> диссертации рассматриваются теоретические
вопросы о сущности-совромонныхироолем и перспектив развития •
крестьянских хозяйств,в?Литовской республике и в других странах.
'Делается вшзод, что' появление и функционирование крестьянских '"
хозяйств является,производной всеобщей аграрной реформы, кото• рая включает в :себя две взаимосвяэаиные, области. Одна - это•"реформа отношении собственности, и преаде;всего на землю, друт а я - реформа экономического механизма'через введение рыночныэс
О Т Н О Ш е Н И Й .
.••;•;,- • • ' , - " . -
" ' . - " ' !
-
•
' "'' ' - ' : .'.
.•
•
'
••
' ; • На практако^и в окономаческой литература н-эт: четкого пони- •
мания крестьянского хозяйства как одной из форм ведешщ сельскохозяйственного производства. Мировая практ:ка иакоиила нексгорий
- опыт развития и становлензя'ферыорсюсс хозяаств, которий-прад-;"-
i
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
G.
отавляот опредияешшй иитерис для нашего исследования.
Определение и понятие крестьянского (Фермерского) хозяйства
в разных странах трактуется но однозначно. Например, D ФИНЛЯНДИИ,
в определении понятия семейной Ф о р ш составными частями являются
частная собственность, работа, выполняемая в первую очородь семейным владельцем, и цель, гарантирующая благосостояние семьи
через фермерство. Предприниматель действует на свой страх и риск,
по своему усмотрению. Другой типичной черюй является то, что
семейные ферм4 передаются из поколения в'поколение.
В США под определением фермерского хозяйсава понимается
следующее: ферма называется семейной, если она служит главным
источником доходов и мостом 1»йоты членов семьи и управляется
ими. Это определение включает в себя и арендаторов, и семьи*
использупдио исключительно свой труд, и семьи, привлекающие
наемных работников.
Некоторые ученые в экономической литературе приводят понятие "что крестьянское хозяйство" следует рассматривать, как многообразие самых различных организационных формирований, развивающихся на основе личного и семейного труда, личной и семейкой
формы собственности. К крестьянским формам хозяйствования относятся самые различные типы личных подсобных хозяйств, аренда,
и то что понимается под классическим фермерским хозяйством по
определению экономистов США.
Категории крестьянское и фермерское хозяйство различаются.
Крестьянское хозяйство более широкое понятие, включающее товарную и нетоварную (например, ЛПХ) формы производства.
Обооцая вышеизложенные точки зрения зарубежных и оточествекных экономистои мы считаем, что крестьянское хозяШ тьо представляет собо.5 индивидуальной (.емеиное оельскохозяйстпнное
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-
;
"
•
•
"
'
.
-
•
•
.
.
.
'
'
'
.
.
.
•
•'•
•
.
"
'
•
•
"
"
•
'
'
•
-
•
•
'
•
'
.
' -
:
.
v
• ' *
7
«
•
'
:
;
'
-
•
'
•
"
-
предприятие, основанное на частной или частичной собственности • \
на землю и др. средства производства, на личном труде товпропр»- г
изводителя и членов его семьи.
. ..
,*
В США по принятой классификации различает также оемейные
. .фермы, совместные фермы и сельскохозяйственные корпорации. По
мнению автора подобная' класс «{икания вполне приемлема и для
нашего крестьянского сектора В:республике. Зарубежный и отечественный опыт.показывают, что в основе новой фермерской формы*
• ' хозяйствования лежат определенные принципы:
'
'
•
V ',- •:—добровольность создания;- , ,; • . '
.
• '- выбор хозяйственных партнеров и взаимодействие с ними;
' * - предоставление крестьянину земли в частную собственность,
наследуемое владение или в аренду. Здесь также должна быть '
свобода выбора в определении форм землеиспользования;
.
- полная самостоятельность в определении структуры производства, рвализацил продукция и т.д;}
\
, .5 -'• * •-...-'.
- экономическая поддержка государства;
.' !
. •
- полная экономическая ответственность за результаты .;•
хозяйственной деятельности' и т.д..-. - '• . •'• -•• •'
" На наш взгллд, рациональный путь образования и функционирования крестьянсках хозяйств должен учитывать следующие моменты:
• -- • • - поэтапное развитие крестьянских хозяйств с коренным из. менением хозяйственного механизма,.включая ыатериально-техни•.."•-•. ческое снабжение^ финансово-кредитные отношения, ценообразова- •.
ние, построение организационной структуры производст:а, характер
.•осуществляемых
*%
хозяйственных
с в я з е й ; ; •,
••'.*'• '•••'-•.--'-'••'-•-
V. _ развитие кооперировааия различных форм фермерства;.
'.
• .:.. - оптимальное сочетание всей совокупности HOBia форм :
хозяйствования..- : -:
•
' •--*-•.•
г
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в.
Исходя из этого, основными элеменгаш управления в Фермерстве являются ведение хозяйства, используя такие ресурсы, как
земля, техника, капитал, достройки, и их альтернативные варианты} реализация, коммерческая деятельность, расширение производства и его Интенсивность.
ртоная глава диссертации посвящена развитии сельского хозяйства Литвы в налом и месту крестьянских хозяйств в общой системе АПК.
В экономике Литвы агропрошшлешша комплекс занимает важное место. Он создает примерно Ь2% национального дохода, в т . ч .
в сельском хозяйстве - Х'Д. Сельское хозяйство разливается -в
животноводческие направлении. В структуре товарной продукции
животноводству принадлежит ВЬ%, на долю растениеводства приходится - lt%. До настоящего времени основными производителя}*!
сельскохозяйственной продукции являлись крупные предприятия.
Общественные хозяйства в 199^ г. производили мяса 6А,7%, молока 4I,75S, зерна 6 3 , 1 ^ от общего количества произведенной продукции. Значительную часть сельскохозяйственной продукции производит личное подсобное хозяйство. Это индивидуальный сектор, который производит примерно 303 валовой продукции сельского хозяйства.
Общественный сектор по анализу производствоиных показателей
за периода I98I-I985 г г . и 1986-1990 г г . по всоч видам сьльскохозяйственкой продукции увеличил темпы роста производства незначительно, а за последние J года показатели производства продукции снизились, что объясняется переориентацией правительства
республики на крестьянские хозяйсава, ко горце в период
ления ни моглл дать быстрых результатов.
Kpi </ri адские х о з я й с т в в J и rue имеют сыт 1'ьтории.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-
В довоенной Литве крестьянское хозяйство являлооь основой
развития сельскохозяйственного производства.' По данным за 1938-1939 г г . в республика имелось У54.8 тис.крестьянских хозяйств
-со-средней величиной одного хозяйства 12,7 га. Крестьянское •
' _•-.
хозяйство бцло ориентировано на многоотраслевое производство.
В основном произзодоиш свиней, крупный рогатый с:сот, лен, зерновые культуры, которые имели важноо значение в экспорте.
Часть производимой г.родушдаи поставлялась на заруОохный
рынок через кооперативные организации и кооперативные общества
по.закупке, переработке, торговле и приготовлению сельскохозяйственной продукции на экспорт.
. - .
;•':.,
Управлением сельскохозяйственным произвэдством занималась
общественная организация "ВЯМЕС УКИО РУШЙ". -
.
/
* -:,• Основным:органом, координирующим политику развития сельс-.
кого хозяйства, являлось Министерство сельского хозяйства.
•
Исследование развития сельского хозяйства Литвы в период
до. 1940 г.,показало, что частная собственность на землю и сред,ства производства вела к постепенному интегрированию и естественному.возникновении различных форг кооперации крестьянских
" х о з я й с т в , - ^
^ :••;/
' :" г -,.'••."" •/.''
"'•'" ••':'•:"
.'"';•
•'' '
'
''•
•.;•;;:. В соответствии с постановлением правительства от I октября
IS9I Г. о призатизации имущества сельскохозяйственных предприятий!существовавшие в республике общественные сельскохозяйствен-,
ные предприятия - колхозы и совхозы в 1992 г . преобразованы в
сельскохозяйственные общества. При приватизации, имущество
сельсксаозяйстьенных предприятий было разделено на так называемые, производственно—технологические комплекты, ьа базе:которых
создаются сельскохозяйственные общества и др. формирования.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Сельскохозяйственное обдество - это предприятие, в которое добровольно со сдоим имуществом (паем) и землей объединяются работники сельскохозяйственных предприятий. Суть нового типа предприятия заключается в приближении сельскохозяйственного общества к
частному хозяйству.
Исходя аз этого в сельском хозяйстве Литвы по землепользованию и способу производства определились 3 разные формы хозяйствования; крестьянские хозяйства, сельскохозяйственные общества
ж личное подсобное хозяйство, которые существенно влияют на
структуру сельскохозяйственного, производства.
При обобщении итогов разиития организационной структуры
управления сельским хозяйством Литвы выделены следующие основные этапы:
- I атал 1985-1988 гг. - создание агропромышленного комитета и устранение бывших ведомств;
- на П этапе реорганизации в 1988 г. сокращен управленческий аппарат государственного агропромышленного комитета республики и районных звеньев управления; возникли новые производственные формирования - объединения; введены во всех подчиненных
ведомствах и организациях хозяйственный расчет и самофинансирование, но в связи с жесткой регламентацией их деятельности вышестоящими органами управления, арендные и кооперативные коллектива не стали самостоятельными формированиями; В этот период
были приняты основные законы, регламентирующие права собственности и процесс создания крестьянских хозяйств, который пошел
более быстрыми темпами, в связи с координацией их деятельности;
- Ш этап реорганизации структуры управления начался в
I9S0 г. В качестве органа государственного управления р^спубди-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ки было создано Министерство сельского хозяйства, а на районном
уровне - отделы сельского хозяйства.
.
•
'
-
-У.':,\
В усиювиях формирования многоукладной экономики процесс
создания крестьянских хозяйств в*республика приобрел динамизм
и направленность. С I мая 1991 г . по Г января 1993 г . количество крестьянских хозяйств увеличилось с 4,2 тыс. до 68,4 тыс.
• ; Важнейшим фактором, определяющим хозяйственную деятельность
крестьянского хозяйства, является размер хозяйства. В Литве преобладающее распространение получили мелкие по своим размерам
крестьянские хозяйства. В начале 1992 года 24,43? хозяйств имело
площадь до 10 гг. земли, 10-20 га - 48JI#, 20-30 га - 175?, 3040-га.-<5,63>> больт чем 40 га - 4,9?. В основном создаются
хозяйства в размере от 10-20. га, что соответствует довоенному
уровню
- ;
Л и т в ы . : ' • . • . . • ; " ; ' \" -: •-•;- •_.•/-.•-•,'..; •
. ','"•' ' ; \ ' "" • '"> ""
/
::
•" •
Современное крестьянское хозяйство отличается от прежнего
научно-техническим уровнем, организацией производства и испольЛ.
Институт аграрной, экономики Литвы разработал модели хозяй-
Г cTBi^которые показывают, что на^^ данном уровне материально-технического обеспечения оптимальным размером для секьи, состоящей
' из:двухработоспособныхчеловек,;
является 25-30 га. ." .:' '
:
! ."•,•
'•
' * ;• Исследованиями установлено; что организацип крестьянского
У
хозяйства прежде всего начинается с обоснования направления его
'"-• специализации и.связанного с этим размера земли, с учетом имею; . щихся ресурсов и "необходимого •' рынка сбыта» Следует подчеркнуть,
• :• •/что в,развит1ш кростьянскнх хозяйств имеется много трудностей.'
•: "-.Рассмотрим/характеристику причин, сдерживавщих становление •
крестьянских : хозяйств'на основе данных выборочного обследования,
:
•;. проверенного декартаментом статистики Литвы. В соствотстсии с
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
In
исследованиями 585» ответивших назвали основной причиной высокие
цены на материально-технические ресурсы, 4C$ назвали низкий уровень материально-технической базы, 385» - трудности по маториально-технлческому обеспечении, 17% - недостаток земли и др.
объективные причины.
Из полученных нами организационных данных по крестьянским
хозяйствам следует, что в настоящее время около 75/5 фермеров
Литвы развивают многоотраслевое хозяйство. Крестьянские хозяйства в огновном производят молоко и мясо крупного рогатого скота.
Во многих хозяйствах занимаются производством евпгаш, других
видов животноводческой продукции, что в основном соответствует
природно-климатическим и хозяйственным условиям. Они имеют примерно 0,3% сельскохозяйственных угодий и производят 0,2% сельскохозяйственной продукции, а в 1992 г. соответственно 18% и 0,4%.
Группировка креатьянских хозяйств по количеству поголовья скота
показывает, что ЛЛ% крестьян имели от 6 до 10 голов крупного
рогатого скота, В8% держали до 5 голов коров.
Эти данные свидетельствуют о том, что вклад крестьянских
хозяйств в обеспечении продуктами незначителен, но по отдельным
показателям они достигали определенных успехов. Например, урожайность всех видов сельскохозяйственных культур значительно
превышает общественные хозяйства.
Опыт показывает, что процесс формирования крестьянских
хозяйств осуществляется через трансформацию личного подсобного
хозяйства. Со нашрму обследованию видно, что 86,7J функп/экирующих крестьянских хозяйств возникли на базе личных пслсгоСшх
хозяйств.
Сффс.сглБНссть деятельности (фестьянсклх хсз^и'ств го ччег^ i
определяется приччзсс/опалишмл / 1 истьалл глг^э. ' и с з ~ 'л c^ciii-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
13.
вом. Анкетирование и обследование, выполненное в диссертации
показывает, что возглавляют крестьянские хозяйства люди довольно пожилого возраста (66,7? в возрасте or 4I-60 и свыше 60 лет).
Поэтому важным аспектом в процессе создания и организации
крестьянских хозяйств является подготовка фермеров для работы
в новых условиях хозяйствования. Однако обследование крестьянских хозяйств республики выявило, что 70!? из них не имеет сельскохозяйственного образования и 95!? но прошли специальной сельскохозяйсгзенной подготовки по ведению хозяйства. Аналогичное положение и в других Прибалтийских республиках.
Поэтому, на наш взгляд, в связи с распространением фермерства требуется не просто расширить подготовку фермеров, но и качественно изменить систему сельскохозяйственного образования.
Как любой управляюший глава крестьянского хозяйстпа н^сет
ответственность га. планирование, выполнение планоп, записи и
бухгалтерский учет, анализ результатов и составление новых планов (прогнозирование). Наши исследования показали, что из общего объема рабочего времени в обследованных крестьянских хозяйствах в Литве на планирование (технологические процессы) крестьянские хозяйства уделяют от 2-5/S» на организацию труда (условия
труда, рабочая сила) 3-7;?, на выполнение функций матэриальнотехнического обеспечения (финансы, техника, материальные ресурсы ) - от 6-15%, на реализацию сельскохозяйственной лродучцпл
ржлодуется 5-Ш2, а 60-655» времени уделяется на работы в хозяйстве.
Аналпз структуры функций показывает, что крестьяне не обращают внимания на функцию контроля, т.е. составление огчотов,
иналкз йлддотних средств. Значительную часть времена затрачивает на реыенло ьопросов, связанных с материально- техническим
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
снабжением.
.
•'
:
';,•
^ : ,
Развивая свою хозяйственную деятельность крестьянин^не
может вести хозяйство полностью обособленно. 1£му нужно находить';
формы взаимодействия с крупными хозяйствами по техническому обслуживанию с.-х. техники, по сушке и обработке зерна и др., что
для большинства крестьянских хозяйств довольно сложно. Это вызывает необходимость объединяться.крестьянским хозяйствам в раз. личные кооперативные формирования..
•
•. '••'•• •'.'••
,
>' .'"
В настоящее время защиту интересов крестьянских хозяйств.'."'..
осуществляет республиканский союз фермеров. Эта организация •
помогает по возможности обеспечить их сельскохозяйственной техникой, горючими, семенами, удобрениями. Для оказания организационной помощи и решения вопросов улучшения иатериально-техни'-• ческого обеспечения крестьянских хозяйств в структуре министер^ • !
ства с ел ьского хозяйства Литвы также создан отдел координирова- ;;
нш5 деятельности крестьян, которое занимается снабжением ферме- ! .>
ров материальными средствами, кооперацией, обучением и другими,:,"
Увопросами.
:
;
;>
ч
?
• '• ••'-/:• ::\\ . у \". i,: ' / - Т ; У / ' ' :.'t.-'V'.';.' '',.'.';"•'*'.'•'•'••
• В тпетьд^ ГДЙВВ МСГг^ЕТгШИЧ в'теоретической и методологи-', .»'"
ческом аспекте рассматриваются вопросы развития. фермерских х о ~ :„\. •"
зяйств, необходимые условия их создания':и эффективного.функцио- ; ;
. нирования, определены методологические подхода.по выбору форм •,',;
. с л е ц и а л и з а ц и и и р а з м е р о в п р о и з в о д с т в а . . ; • . . - J ;.:•','• .!^ -• •..'•'.-%' •*•
; . 1. Выработка концепция развития фермерских хозяйств, опреде- ;;"-:
лена их роль и место''в системе АПК Литвы, я. взаимосвязи с дру- - •;
гими формами хозяйствования. •'.''.« ; . *. X :."'•'.!.''!';.." '".'••'-i->':'.^'• Учитывая, что большинство крестьянских хозяйств являются .,
на современном этапе многоотраслевыми целесообразно осуществ- ,'.
дать поэтапное углублеите специализации, постепенно создавая
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
IS
узкоспециализированные хозяйства. Многоотраслевое производство
на сравнительно небольших площадях не может быть высокорентабельным. По нашему мнения, крестьянское хозяйство должно бить
достаточно крупным для обеспечения большей прибыльности крестьянина и сохранения конкурентоспособности в условиях рыночной
ЭКОНОМИКИ.
Так С.Блегборн (Великобритания) отмочает, что для крупного
фермера получить оолыио продукции на единицу площади не так важно, как для мелкого фермера и поэтому для последнего критерием
эффективности является наибольший валовой доход.
Для большинства крестьянских хозяйств определение размера
и специализации будет осуществляться поэтапным способом, так
как этот процесс связан с увеличением и приобретением необходимых ресурсов.
Важным начальным условием успешного веденья крестьянского
хозяйства является - оптимальное сочетание наиравлении делтельности при достаточном количестве земельных ресурсов.
С целью обоснования размера крестьянского хозяйства и ого
рациональной производственной структуры предпринята разработка
экономико-математической модели с решением задачи на LxCvi. Задача решалась для многоотраслевых хозяйств на основании данных
по конкретным хозяйствам разных размеров: 10, 17, £7 га. В таблице I приведены основные показатели оптимальной структуры производства крестьянских хозяйств по разным размерам & их вариантам, полученкыо и результате решения модели.
Например, в крестьянском хозяйстве размером 17 га по первому варианту при действующих закупочных ценах, как показал анализ
результатов дадоли, не эффективно производить мясо и мсь.око.
Поэтому во втором варианте задача рожалась на осниво рыночных
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
•
•'""""'-.':•
;
•.
.. ,
•
"
"-.
'-
.
"
•
;
'•••;••
-
ic.
Таблица
I
Основные показатели оптимальной, структуры
;~ производства крестьянских хозяйств
•
.-
-
•
-
'
•
•
I
.
|
- Размепы хозяйств
17 га • . . t
,JQ г а . 1,
27 га "
I вари- ! ;[ вари-Ш вари- II вара-Ш ваант
!
ант !
ант
ант !риант
Посевная площадь - - •
с.-х. культур, г а
рожь
.
пшеница"
ячмень
-
:
3,6
-•;;.-.
'
•
картофель
. - кормовые культуры
•
10,8
' •
0,4
5,6
1,0
8,4
1.0
6,0
8.7
>,. 1.0
1,0
э,а'
Численность скота, голов : . \
. коров. ...
; .
Среднегодовая прибыль,тыс.руб.
; . v * ; " . "125,4
•296,6. 492,1
206,9 .380 » 3
Приходится в расчете
на I га с.-х. угодий;
,
К,5
11,6
зерна, Ц .-, .'* .""
картофеля, ц . .' • /18,0
м о л о к а , ц '.
. • '.'• ' —'
12,2 ; : 2 2 ; 4 -
прибыли,-тыс.руб.-
9,9
;
10,9
'; ii.O' 18.2-
/•14,0; 12,3 .
10 .9 " ./:•:"6,8/ '6,8 '
' --7.5
12 ,6
• /
••-
.
••
. • •
—
/
8,6
цен. Последний вариант показывает, что наиболее выгодно крестья- :виду заниматься не только растениеводческой продукцией, но и .;
^
яшвотноводческой. В этом'вариантё по "сравнению с первым' эффек- -.
тивность фермерского производства"значительно повышается. Ана-;' , •
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
17.
MJ размеров производства а их вариантов свидетельствует о незначительных потенциальных возможностях пошшошш экономической
эффективности производства в крестьянских хозяйствах.
При характеристике анализируемых хозяйств следует отметить,
что на размер и производственную структуру крестьянского хозяйства существенное влияние оказывают цены на производимую продукцию. Таким образом, главным критерием эффективности крестьянского хозяйства является доходность производства с.-х. продукции.
Отот критерий зависит от роста объема производства, иены реализации продукции и уровня затрат на ее производство. В этой связи
в диссертационной работе делаатся вывод, что в условиях фушьыонирования рыночных отношений необходимо сохранить государотвинное регулирование цен, установление глрант«1рованнцх закупочных
цен и общественно необходимых дотация на произьодоннуц продушив.
Исследование опыта функционирования крестьянских хоч.ыств
показывает, что при глубоком разделении общественного труда ни
одно крестьянское хозяйство, малое предприятие, кооператив илл
акционерное общество не ьылшвут без кооперации.
По мере роста крестьянского производства, характер коицирации и интеграции будет меняться и приобретать то оргщызиц.'ошше
формы, которые будут соответствовать новым формам органазииш
производства. С учетом качественных преобразований в сфо^з сельского хозяйства, кооперирование будет развиваться по сладугаиш
направлениям.
Ьо-первых, необходимо развивать кооперации с ct.-u с/охо-шдственными обществ ши, так как они обладают о.гридолишо i ч г щ л ально-технической 6Е.ЗОЙ, способной обеспечить KpecTi.»oic.«j xc^яйства услугокм по ремонту и техническому ооолу-Ь!ьан.ч с.-х.
машин, оказаши услуг инжонорисго, агроиомичось.ого, jobbt-г pi'-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
'
.
-
•
-
.
'•
"
-
'.
;
' 1 8 .
•
.
"
•
.
•
нарного характера.
.
, •.
, с *Второе направление, в условиях рыночных отношений существует необходимость развивать и создавать специализированные предприятия по агросервисному обслуживанию'крестьянских хозяйств.
Необходимы специализированные предприятия по ветеринарному, обе- . .
луживанию, ремонту,с.-х. техники, транспортным услугам, а также '
кооперативы организационно-экономического плана: кредитные по
закуткам и реализации, научным консультациям... . .
'
Третьим направлением кооперирования крестьянских хозяйств
является создание хозяйственных сообществ или командиткых хозяйственных сообществ крестьян на основе общей совместной деятельности с совершенно имущественной собственностью, v •: .'.' ,1\: • " * .
. В настоящее время в сельском хозяйстве появляются новыэ
органы управления, которые должны соответствовать новым функциям управления, вытекающим из сущности экономических преобразова. ний.. Поэтому для расширения и координации деятельности крестьян
-создан и функционирует республиканский союз крестьянских хозяйств, его совет, районные союзы. ..
". •; •!„ т..:,••-!•••;'• :\- •'_•:'
Крестьянский союз является самостоятельной, профессиональ^ной, хозяйственно-коммерческой организацией, осуществляющей
функции организации и управления, при расширении и развитии : .-'.
деятельности крестьянских хозяйств. *:. ; • ' ; ,,.."».•'•..'•: ,-• ,;* *.• •*
Высшим органом управления союза является съезд членов, на
котором выбирается совет и председатель союза; ...... . * " •'•
* Развитие фермерства во многом будет зависеть от достижений *
науки, уровня профессиональной подготовки-хозяйствующего работника, регулярного информирования его о новых породах,'сортах, ' ,.
передовой технике. В рыночных условиях.становится необходимым
получение информации о состоянии рынка, конъюнктуры, других :
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Министерство
сельского хозяйства
ООщественная оргашзаШ5Г.Дитви
Ьмес Укио РумаЗГ
Республикански
_ уровень
у
уровень
асследо
Объединения с.-х.
лнстлтутц г *
кооперативов
Районный уровень
С.-х.учрездеши i
ооучения и
просвещения
С.-х.
кооперативы
г~
! Пврераавщ
С.-х.оОщественные
оргаииэашш в т . ч . ••1и ооолукивашие
предариятля с.-х.
союз фермеров
п]аодукцта
С.-х.совет)
района
"Районные отделы
с.-х. ойсествен-
}•• внх организаций
Районный уровень
КонсулиацгOHHHZ пункт
Локалический
уровень
[С.-х.кооперативы
аёрёрабатываивде
и обсдуживашпе
предпршйия с.-х,
продукции
Первичные ортьгруппы
, 1
уровень
е р р и др.сельскохозяйстьекшп товаро, произвогателей
- руководство
Pi'D. I. tr-rsjusaai
угратуекия сельского хозяйства Литвы (проект)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
•
.
.
.
.
.
.
•
•
•
•
.
•
•
•
•
.
•
-
*
»
•
-
.
;
. .
.
сферах•коммерческой деятельности. Вышеназванные;обстоятельства ' '.
ставят вопрос об организации-научного'и консультационного обеспечения с.-х. производства/Эти функции должна выполнять, по
нашему мнению, восстановленная . (после 1926-1940гг.) общественная организация "Жямес Укио Румай", которая представляла собой .'.-".
управленческое звено между центральными, органами управления и ' •• .
конкретными хозяйствами. Состав и структура этой организации:.. .V, .
п р и в е д е н н ар и с . I .
• * . " * : • • ' . ;-~: ''*.' \:.~' • . ; ' " . > . '.*••'•.*'?
v
:
,., .. !" •-.: ОСНОВНЫЕ выводы и ПРЕРОЯЕНИЯ; : ,vv -i-"V • ^'; Л
4
"•:..' I. Переход сельского хозяйства Литвы к новым'рыночным отно-^:'
шениям предполагает:функционирование:на довольно длительный"ов-;;
риод существование смешанной экономики; базирующийся на разнрскЗ- •>'-.--• разии форм собственности. В этот, период для аффективного'переход V
да к новым рыночным отношениям необходимо сохранить государственное регулирование цен на сельскохозяйственнув продушош. \ ^ • - « .
. 2. Анализ.современного состояния сельского хозяйства Днтви"
;
"показывает, что в настоящее время оно ж е е т гибкую организацион1
ную структуру и включает в себя.сельскохозяйственные предприятия * •
крупного, среднего и мелкого производства; В настоящее время-: '\
крупное производство имеет ряд преимуществ перед мелким и поэтому является более эффективным. В 1992 г. крупные, предприятия, ,^.,
1
производили мяса - 62,735, молока - 41,7%, зерна - 63,1 %. ': ,.;•.,.',
. 3. Учитывая традиционные формы ведения сельского хозяйства, •'
его внутреннее содержание и потенциальные возможности раоотни-:: ..;••
ков, а также природно-экономические, политические и социальные .- .
услопия, в Литовской республике в настоящее время широкое рас-••••• j.
прастрапение получипи "крестьянские хозяйства. С ,1;мая 1991 г. г .'
по.1 января 1993 г.'их количество увеличилось с-4,2 тыс." до
-'
£8,4 тыс.хозяйств.
•'•-."..:."•;
Г . ' - . : ' " !
':.•.-.., '••'"."
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ai.
4. Проведенные нами исследования показывают, что крестьянские хозяйства Литвы имеют сравнительно мелкие размеры производства. Так, 24,4^ крестьянских хозяйств имеют земельную площадь
монее 10 га, от 10 до 20 га земли имеют 48,1$ крестьянских хозяйств, от 20 до 30 га имеют 17% хозяйств и свыше 30 га - 10,5;?
хозяйств. .
5. Анализ опыта работы крестьянских хозяйств показывает,
что в период их становления и кеотработаныости их функционального и экономического механизма их хозяйствования деятельность
недостаточно эффективна. Так, например, располагая 18# сельскохозяйственных угодий, они производят только 9,435 сельскохозяйственной продукции от ее общего объема.
6. Эффективность деятельнооти крестьянских хозяйств, как
показывают исследования, определяется не только размерами производства - количеством земли, скота, наличием материально-технических ресурсов, но и профессиональными качествами их владельцев. В настоящее время примерно 70# из них не млеют сельскохозяйственного образования, 95£ не имеют специальной сельскохозяйственной подготовки. Следовательно, для Литвы необходимо
создавать центры по подготовке фермеров.
7. Низкий профессиональный уровень владельцев крестьянских
хозяйств влияет на рациональность распределения функций управления и, следовательно, эффективность хозяйствования. Так, в существующих, и, обследованных нами, крестьянских хозяйствах, на
решение экономических проблем и определение рациональной структуры производства ьяадельцы крестьянских хозяйств затрачивали
всего от 2 до Ъ% рабочего времени, на материально-техническое
обеспечение 1ь% и непосредственную работу в хозяйстве 6Ь^
времени.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• • ; . • '
• '
.
.
-.
: 2 2 . \ -
•
-
.
8. Исследованиями установлено) что лучшие экономические •
показатели деятельности имеют креотьянские хозяйства, созданные
на базе личных подсобных хозяйств, так как их владельцы профессионально более подготовлены;
•. " '• - V • .' \' -. ; "••••'
; 9. В процессе исследования установлено и подеверждено практикой, что крестьянские хозяйства не могут эффективно функционировать обособленно. Для них необходима взаимосвязь с крупными
хозяйствами по обслуживанию техники, консультационному обслужи- -.ванию, обеспечении сырьем и др! Поэтому для более эффективной
деятельности крестьянских хозяйств необходимо создание сети . ассоциаций и государственных органов для поддержания их дея-",,
тольности с четким разграничением ихфункциЩ.'
""•"•• ': :.'
, В диссертационной,работе- имеются также развернутые выводы
и предложения но оптимизации размеров крестьянских хозяйств, '
совершенствованию их организационного и экономического механиз-•.
ма управления, предложена система и структура управления ими.
„'
'
• .'список
ОПУБЛИКОВАННЫХ Р А Б О Т
'"-:л",; .( ; . :,. ч V .
1. Раткявичене В.Л. //Труды научной конференции молодых ученых
и специалистов &-II июня 1993 г." Московская, с . - х . академия * •_
"
,
им. К.А.Тимирязева, - М., 1992 г . - Деп. во ВНИИТЭИагропром..
2 . Раткявичене В.Д. "Особенности организации управления крестьянскигл! хозяйствами в Литве". - Деп.во ВНИИТЭИагропром, 1993г;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Объем V/г п л
Тираж 100
•
Заказ 42
Типография Московской с -х академии им К А Тимирязева
127550, Москва И 550, Тимирязевская ул, 44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
3
Размер файла
1 104 Кб
Теги
773
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа