close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
ОКИЛОВ ИСМОИЛ САИДАМИРОВИЧ
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
(на материалах Северного региона Республики Таджикистан)
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Душанбе - 2016
1
Работа выполнена на кафедре экономической теории Российско-Таджикского (Славянского) университета
Научный руководитель:
Давлатов Кудрат Камбарович,
доктор экономических наук, доцент
Официальные оппоненты: Джурабаев Гафурджон Джурабаевич,
доктор экономических наук, профессор,
профессор кафедры государственного
и местного управления
Института предпринимательства
и сервиса Таджикистана
Ходжаев Парвиз Давронович,
кандидат экономических наук, доцент,
доцент кафедры маркетинга и коммерции
Таджикского государственного
университета коммерции
Ведущая организация:
Институт экономики и демографии
Академии наук Республики Таджикистан
Защита диссертации состоится «____» ___________ 2016 г. в ______часов
на заседании диссертационного совета Д 999.020.02 по защите докторских и
кандидатских диссертаций на базе Таджикского национального университета,
Межгосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российско-Таджикский (Славянский) университет» по адресу:
734025, г. Душанбе, пр. Рудаки, 17.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке и официальном
сайте Таджикского национального университета: http//www.tnu.tj. Объявление о
защите диссертации и автореферат диссертации размещены на официальном
сайте ТНУ и направлены для размещения в сети Интернет Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу: vak.ed.gov.ru.
Автореферат разослан «_____»_________________2016 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент
2
Д.А. Ходиев
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Необходимость решения государством долгосрочных задач социально-экономического развития тесно связана с
развитием и стимулированием инновационной активности в стране. Переход
экономики Республики Таджикистан в новое качественное состояние сделал
еще более актуальной вопрос активизации инновационной деятельности, решение проблем формирования инновационного потенциала регионов и страны в
целом, позволяющего реорганизовать экономику, ускоренно развивать наукоемкое производство. Последние должны стать важнейшим фактором обеспечения условий для экономического роста, так как в основе качественных сдвигов,
происходящих в современной экономике, лежит инновационная направленность стратегии и тактики развития хозяйственной деятельности.
Несмотря на принятые меры в области развития инновационной системы,
ситуация в последние годы продолжает ухудшаться, что выражается в падении
уровня конкурентоспособности производства. Инновационную деятельность
характеризуют структурная деформированность, институциональные проблемы, несогласованность и несбалансированность технологических, экологических, экономических и социальных аспектов развития экономики.
Отсутствие эффективных механизмов взаимодействия государства, бизнеса и науки является одним из основных препятствий для формирования и развития экономики инновационного типа. Многие процессы протекают изолированно друг от друга, никак не задействовав широкие возможности кооперации
по принципу «открытых инноваций» и, как следствие, практически отсутствуют процессы диффузии технологий и синергетический эффект от взаимодействия участников инновационного процесса.
Динамика основных индикаторов инновационной деятельности страны и
регионов указывают на то, что инновационная система, существующая на данном этапе, в полной мере не способствует инновационному развитию страны и
ее регионов.
Как показывает анализ современной хозяйственной практики, общепризнанных подходов к теоретическим и методологическим аспектам инновационной деятельности на различных уровнях функционирования экономической
системы пока не существуют.
Следует отметить, что становление инновационной экономики, основанной на знаниях, выдвигает на первый план инновации как приоритетный источник экономического роста. Эти закономерности необходимо учитывать, исследовать и использовать при модернизации экономики, как в Республике Таджикистан в целом, так и в регионах, в частности, в Северном регионе. На протяжении многих лет экономика данного региона развивается, в основном, благодаря использованию природных минерально-сырьевых ресурсов. Недостаточно
учитывается фактор их истощения, лежащий в основе экономической модели
развития сырьевого региона. Достижение параметров стабильного функционирования экономики региона в долгосрочной перспективе требует создания
структуры хозяйства, основанной на наукоемких технологиях. В число первоо3
чередных выдвигается проблема формирования в период активной эксплуатации природных ресурсов региональной инновационной системы (РИС), обладающей развитой инфраструктурой и эффективными механизмами государственного регулирования и поддержки.
Степень научной разработанности темы исследования. Теоретические
основы инновационного развития регионов нашли отражение в отечественных
и зарубежных исследованиях.
Существенный вклад в развитие основных теоретических аспектов инновационной деятельности внесли такие зарубежные ученые, как: А. Гобсон, П.Ф.
Друкер, А.Г. Гранберг, Д.Белл, Н.Д. Кондратьев, П. Майерс, Г. Менш, А.С. Нашар, Б. Санто, Б. Твисс, М. Тодаро, К. Фримена, Й. Шумпетер и др.
Изучению вопросов формирования и функционирования национальных и
региональных инновационных систем посвящены работы российских ученыхэкономистов Евсеенко А.В., Иванова О.В., Коротова С.В., Унтура Г.А., Егорова
Е.Г., Егорова А.Ю., Голиченко О.Г., Гохберга Л.М., Иванова В.В., Ивановой
Н.И., Келле В.Ж., Афанасьева Н.В., Балабанова И.Т., Валдайцева С.В., Замятина М.Ф., Ильенкова С.Д., Кузнецова С.В., Румянцева А.А., Фатхуддинова Р.А.,
Масленниковой Н.П., Миндели Л.Э., Татаркина А.И. и др.
Определенный вклад в исследовании вопросов формирования инновационной деятельности внесли такие ученые Республики Таджикистан, как Комилов С.Дж., Ганиев Т.Б., Джурабоев Г., Файзуллоев М.К., Низомовой Т.Д., Ходжаев П.Д., Джумаев У.М., Каюмовой Ф., Рахмонов Дж. и др.
Однако, в недостаточной мере исследованы вопросы, касающиеся механизма формирования инновационного потенциала в регионах. Важно подчеркнуть, что изучение процесса инновационного развития регионов в качестве главенствующего фактора повышения конкурентоспособности и стабильного социально-экономического развития регионов и национальной экономики в целом на данный момент времени находится в стадии становления. В современных условиях инновационное развитие регионов в Республике Таджикистан
имеет характер спонтанности. Не исследованы факторы и условия обеспечения
инновационных процессов в целенаправленное русло на уровне регионов. Все
это предопределили актуальность темы исследования, ее теоретическое и методологическое значение в решение проблем формирования региональных инновационных подсистем.
Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель диссертационной работы заключается в научном обосновании и разработке теоретикометодических рекомендаций по формированию региональной инновационной
системы и совершенствованию механизма инновационного развития Северного
региона Республики Таджикистан.
Для реализации цели диссертационного исследования поставлены следующие основные задачи:
- исследовать теоретические основы формирования и развития региональных инновационных систем;
- рассмотреть концептуальные подходы к формированию и оценке эффективности использования инновационного потенциала в экономике региона;
4
- исследовать состояние социально-экономического и инновационного развития Северного региона и дать оценку состояния инновационной деятельности
в Северном регионе;
- выявить проблемы и разработать механизм формирования региональной
инновационной инфраструктуры;
- определить основные направления инновационного развития и механизм
реализации кластерной инновационной политики в Северном регионе;
- предложить пути совершенствования механизмов и инструментов инновационного развития Северного региона.
Объектом исследования является инновационная система региональной
экономики, в т.ч. Северного региона Республики Таджикистан.
Предметом исследования являются организационные и экономические
отношения, которые складываются в ходе формирования, развития и совершенствования механизма инновационного развития в Северном регионе Республики Таджикистан.
Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует следующим пунктам Паспорта номенклатуры специальностей научных работников ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по специальности: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): 3.1.Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и
ситуаций; 3.6.Пространственная экономика. Пространственные особенности
формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные
проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность; 3.10.Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем.
Теоретические и методологические основы диссертационной работы коренятся в трудах и теоретических положениях, содержащихся в работах отечественных и иностранных ученых-экономистов в сфере инноваций, как важнейшего фактора активизации экономического развития регионов.
Данная научная работа опирается на системно-синергетическом подходе к
объектам изучения. В процессе работы были использованы методы системного
анализа, экспертных оценок, опрос, анкетирования, экономико-статистические
и экономико-математические методы исследования.
Информационно-эмпирической базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, данные Агентства по
статистике при Президенте Республики Таджикистан и ее управления в Северном регионе, справочные и аналитические материалы, отчеты промышленных
предприятий, материалы научных публикаций, статей и монографий.
Гипотеза исследования предполагает, что развитие РИС дает возможность максимально эффективно интегрировать имеющиеся научные разработки
в процесс производства и бизнеса, что создает условия для превращения регио5
на в точку и полюса инновационного развития национальной экономии.
Научная новизна исследования заключается в теоретико-методологическом обосновании стратегии инновационного развития региона и разработки
практических рекомендации и предложений по формированию организационно-экономического механизма инновационного развития Северного региона
Республики Таджикистан. Наиболее значимые результаты диссертационного
исследования, обладающие научной новизной, являются следующие:
- обобщены основные подходы к формированию механизма управления
инновационного развития и оценке эффективности инновационных процессов в
экономике региона с учетом его природно-климатических, социально-экономических и технологических особенностях, а также систематизирован опыт зарубежных стран к стимулированию инновационной деятельности;
- предложена авторская модель региональной инновационной системы, определяющая элементы инновационной системы региона и их взаимосвязи с
учетом основных условий развития региональной экономики через взаимодействие «науки-власти-бизнеса» и позволяющая проследить преобразование входящих ресурсных потоков через процесс трансформации в результат деятельности системы.
- выделены основополагающие принципы последовательной реализации
стратегии инновационного развития региона с учетом разработки и реализации
алгоритма формирования инновационного потенциала, позволяющие в системном порядке определить функции и задачи государственных органов управления и частного сектора в реализации данной стратегии;
- на базе комплексной оценки социально-экономического развития Северного региона Таджикистана обозначены основные предпосылки и факторы превращения региона в точку и полюса инновационного роста в территориальной
структуре национальной экономики, а также определены основные барьеры,
сдерживающие процесс проникновения инновационных технологий в регионе:
- обоснована необходимость применения государственно-частного партнерства (ГЧП) в современной системе коммерциализации инноваций в Северном регионе, а также определены возможности ГЧП в проектах коммерциализации продукта интеллектуального труда как формы взаимодействия между государством, НИИ и бизнесом;
- предложены направления формирования инновационного потенциала региона с учетом разработки модели открытых инноваций и совершенствования
системы управления пищевого инновационного кластера, расположенного на
территории СЭЗ «Согд»;
- на основе SWOT-анализа инновационного сценария развития Северного
региона разработаны методические рекомендации по развитию механизма реализации региональной инновационной политики на базе применения передового
опыта по внедрению концепции инновационного развития территорий.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы заключается в комплексном исследовании теоретико-методических аспектов совершенствования механизма управления инновационным
развитием региона, в определении модернизационных приоритетов и институ6
ционального обеспечения инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, а также в выявлении возможностей усиления инновационной активности
хозяйствующих субъектов региональной экономики.
Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы
и рекомендации, сформулированные в работе, можно использовать в принятии
стратегии инновационного развития региона, предприятий и отраслей. Материалы настоящего диссертационного исследования можно также использовать
при преподавании курсов «Региональная экономика», «Экономика предприятия», «Инновационный менеджмент», «Региональная экономика и управление» и других дисциплин вузов.
Апробация результатов исследования. Результаты настоящей диссертационной работы были представлены автором на международных и республиканских научно-практических конференциях, состоявшихся в 2011-2016 гг. в г.
Душанбе (Республики Таджикистан).
Публикации результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в 10 научных работах, из
низ 5 статей в научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации общим объемом 12,1 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертационное исследование состоит
из введения, трех глав, содержащих восемь разделов, выводов и предложений,
списка использованных источников, включающего 167 наименований. Работа
изложена на 195 страницах компьютерного текста, содержит 20 таблиц и 23 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, состояние и
степень ее изученности, сформулированы цель и задачи, определены объект и
предмет исследования, обоснована научная новизна, достоверность, научная и
практическая значимость работы.
В первой главе - «Теоретико-методологические основы формирования
механизма инновационного развития региона» изучены теоретические основы исследования инновационных процессов в системе регионального экономического хозяйства, рассмотрены методологические подходы инновационного
развития на региональном уровне, изучен зарубежный опыт формирования институциональных условий активизации инновационной деятельности на уровне
регионов.
Во второй главе - «Анализ состояния и тенденции инновационного развития экономики Северного региона Таджикистана» исследованы динамика
социально-экономического и инновационного развития Северного региона, дана оценка уровню инновационной активности и формирования региональной
инновационной политики и изучены особенности и проблемы формирования
институционально-инновационной среды в регионе.
В третьей главе - «Основные направления совершенствования механизма инновационного развития Северного региона» исследована модель открытых инноваций и реализации кластерной инновационной политики в Северном
регионе, выделены концептуальные подходы к формированию инновационного
7
потенциала региона и указаны пути совершенствования механизмов и инструментов инновационного развития Северного региона.
В выводах и предложениях обобщены основные результаты диссертационного исследования.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В современных условиях доминирования инновационной модели развития конкурентоспособность и стабильное функционирование национальной
экономики во многом зависит от умения и способности государств построить
инновационные системы развития в различных уровнях экономики. Последнее
наиболее эффективно может быть запущено на уровне отдельных регионов и
территориальных образований, органическая взаимосвязь отдельных составляющих которых (населения, природные ресурсы, климат и др.) создают предпосылки успешного функционирования названной системы. Инновационные
системы, по сути, спонтанно формируются именно на уровне отдельных регионов, однако целенаправленное управление этим процессом на базе научнообоснованных подходов и с учетом передового опыта могут обеспечивать высокую эффективность их функционирования, как основного элемента национальной инновационной системы.
Инновационная система представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов инновационной деятельности, а также инновационной инфраструктуры, функционирование которых направлено на осуществление принципиально новых проектов и программ, получение научно-технического, экономического, социального, политического или другого эффекта при обеспечении
инновационного развития экономической системы. Она выступает как сложной, открытой и динамической модели инновационной деятельности, сочетающая в пространстве и во времени множество элементов, их взаимоотношения в
процессе достижения поставленных целей инновационной деятельности. Проведенное исследование позволили автору определить инновационную систему
региона как комплекс взаимосвязанных институциональных структур, осуществляющих разработку, производство, внедрение и коммерциализацию новых
знаний и технологий в целях повышения конкурентоспособности определенного экономического пространства - региона (рис. 1). Региональная инновационная система (РИС) должна стать частью социально-экономической системы, в
рамках которой она функционирует, откуда и поступает основной поток ресурсов: трудовых, материальных, информационных, финансовых и др. Основное
предназначение РИС - обеспечение эффективной жизнедеятельности инновационной системы, которая способствует активному экономическому росту, а значит, изменению качественных характеристик социально-экономического положения населения. Она должна входит в национальную инновационную систему,
которая не только формирует вектор дальнейшего развития инновационных
систем региона, но и сама может претерпевать изменения под воздействием характера протекания инновационных процессов в регионах.
8
Р Е Г И О Н А Л Ь Н А Я
И Н Н О В А Ц И О Н Н А Я
С И С Т Е М А
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ
(органы региональной власти, общественные институты, инфраструктура)
В Х О Д
В
И Н Н О В А Ц И О Н Н Ы Й
С И С Т Е М У
П О Т Е Н Ц И А Л
Р Е Г И О Н А
(информационные ресурсы, материальные ресурсы, финансовые ресурсы, трудовые ресурсы)
1
2
РАЗВИТИЕ НАУКИ
НИИ
Определение
приоритетных
направлений
развития
ВУЗы
Отраслевая
наука
Трансфер
знаний
и технологий
Государственное
финансирование,
государственный
заказ
ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ И БИЗНЕСА
Стимулирование
инновационной
деятельности
Государственночастное
партнерство (ГЧП)
Построение и развитие
инновационной инфраструктуры
Финансирование, кредитный капитал
Сохранение и воспроизводство
системы научных кадров
Реконструкция и техническое
перевооружение научных
организаций
РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
Малый, средний, крупный бизнес,
технологические парки, бизнес-инкубаторы,
инновационные кластеры
Внедрение передовых методов
организации
и управления
Обновление
материальнотехнической и
технологической
базы производства
1. Структурная схема региональной инновационной системы
ПРОИЗВОДСТВО ИННОВАЦИОННЫХ ТОВАРОВ И УСЛУГ
ВЫХОД
Рис.
Развитие фундаментальных
и прикладных исследований
3
− образовательные технологии и научные знания, инновационные разработки, ноу-хау;
− выпуск инновационных товаров и услуг;
− коммерциализация результатов инновационной деятельности;
− активизация инновационной деятельности и становление инновационного бизнеса в
регионе;
− инновационное региональное развитие и др.
9
В диссертационной работе утверждается, что способы формирования и
развития региональной инновационной деятельности во многом зависят от органов управления, содержания концепции и программ инновационного развития, а также от создаваемых в регионах объектов инновационной инфраструктуры. Исходя из этих предпосылок, в регионе создается механизм социально–
экономического развития на основе инноваций. На первых этапах обеспечивается эффективное взаимодействие науки и производства с привлечением на
всех стадиях реализации необходимых финансовых ресурсов. Особое внимание
следует уделять роли государственных органов, так как именно от региональной политики зачастую зависит качество процесса формирования и развития
инновационного потенциала.
В работе указано, что подходы к изучению инновационной системы, как
региона, так и страны теоретически и методологически имеют много общего. В
то же время изучение инновационной системы региона позволяет учесть специфику и особенности каждой отдельной территории в регионах страны и создает необходимые предпосылки для более эффективного управления системой
в целом. Основным элементам РИС следует считать ядро, которое включает интеллектуальный капитал и мотивацию субъектов инновационной деятельности,
научную, образовательную и предпринимательскую инфраструктурную подсистемы, а также подсистему ресурсного обеспечения инновационной деятельности.Формирование стратегии инновационного развития включает анализа состояния региона и его инновационного потенциала, разработки стратегии формирования РИС и управления процессом реализации стратегии. Финансирование формирования РИС определяет схемы государственного финансирования и
частных инвестиций. Мониторинг включает этапы и методы контроля над выполнением стратегии формирования РИС. Оценка эффективности формирования РИС содержит методы и критерии социально-экономического развития.
В работе отмечается, что система государственного регулирования формирования РИС содержит принципы регулирования инновационного процесса.
Первым принципом формирования региональной политики, нацеленной на устойчивое инновационное развитие региона, является отказ от планирования
«вперед по времени», то есть из настоящего в будущее (к чему сводятся действующие методы планирования и программирования развития) и переход к
идеологии планирования «назад по времени», то есть от фиксированного по
времени желаемого состояния к настоящему (через промежуточные состояния)
посредством использования проектного управления. Второй принцип - принцип
измеримости состояний, реализующийся посредством измерения эффективности осуществляемых действий и изменений, практическое применение которого
сталкивается с двумя проблемами: во-первых, необходимость обеспечения полноты описания ситуации, явления, процесса, а во-вторых, проблема согласования с действующей системой статистики и мониторинга рассматриваемых состояний.
В работе с учетом отечественного и зарубежного опыта сформулированы
следующие основные организационные и методологические принципы становления и развития РИС:
10
- знания, как основной ресурс инновационной экономики выступает определяющим фактором развития инновационной деятельности;
- этапность формирования региональной инновационной системы, различающимся уровнем развития совокупности факторов;
- развитие региональной инновационной системы на основе сбалансированного применения государственных и рыночных механизмов регулирования
экономики;
- взаимосвязь стратегии развития региональной инновационной системы и
состоянии научно-технического и промышленного потенциала, внутренних товарных рынков и рынков труда;
- эффективность функционирования региональной инновационной системы зависит от четко выраженной государственной и региональной политики,
эффективности системы управления и наличия четких стимулов для развития
науки, образования и наукоемкой промышленности;
- важным элементом РИС выступает государственно-частное партнерст-во,
которое обеспечивает стабильное финансирование инновационных проектов;
- наличие благоприятных условий для реализации инновационных проектов, исключающие возникновение различных рисков и создающиеся в площадках специальных экономических зон и др.;
В диссертации изучен и обобщен зарубежный опыт формирования региональной инновационной системы, где особое внимание уделено анализу опыта
стран Европейского союза, США, КНР, Индии и др. Обобщенный зарубежный
опыт дает примеры детального и сбалансированного регулирования вопросов
государственного участия в инновационной деятельности как посредством прямого участия в инновационных компаниях, так и путем косвенной поддержки и
развития инновационной инфраструктуры, поддержки открытых инновации,
развитие системы государственно-частного партнёрства, формирование специальных экономических зон, разработки и реализации венчурных проектов и т.д.
В работе отмечается, что инновационный потенциал Северного региона
Таджикистана позволяет осуществить в регионе активную инновационную деятельность. Основой научно-инновационного потенциала Северного региона является вузовская, академическая, отраслевая наука, а также научные подразделения промышленных организаций. Основной кадровый научный потенциал
сосредоточен в области технических (24,7 %) и естественных наук (29,6 %). В
сфере естественных наук работает наибольшее число докторов (7,9 %) и кандидатов наук (20,8 %). При этом исследования в сфере фундаментальных и прикладных наук в регионе ведутся по различным направлениям, которые определяются потребностями субъектов экономики. О том, что в области сохранен
достаточный научный потенциал, свидетельствует и количество предприятий и
организаций, выполняющих исследования и разработки, число которых остается примерно одинаковым на протяжении ряда лет.
В Северном регионе Таджикистана задействованы современные инструменты и механизмы развития предпринимательства, направленные на формирование его полноценной инфраструктуры: функционирование областного бизнес-инкубатора для стартующих предпринимателей; организация фонда для
11
поддержки малого инновационного бизнеса; развитие микрокредитования. Современная экономика Северного региона представлена более 100 отраслями и
видами производства, промышленную индустрию представляют около 742 предприятий, из них 253 являются средними и крупными.
Анализ инновационной деятельности предприятий Северного региона в
данном разрезе показывает, что распределение предприятий по типам инноваций в 2010-2014 гг. складывается в пользу продуктовых инноваций. Сравнение
показателей инновационного развития за отдельные годы показывает, что
удельный вес инновационной продукции очень низкий. При этом инновации
осуществляются преимущественно на крупных и средних предприятиях. Сохранение сложившегося состояния в инновационной деятельности предприятий
в среднесрочном и долгосрочном периодах может негативно сказаться на темпах экономического роста региона.
Анализ структуры инновационно-активных предприятий промышленности
Северного региона в 2010-2014 гг. показал, что лидирующие позиции занимают
предприятия пищевой промышленности. На их долю приходится более половины из общего количества инновационно-активных предприятий: 36,3% - в 2010
г., 7,8% - в 2011 г., 9,9% - в 2012 г., 10,6% - в 2013 г. и 14,3% - в 2014 г.
В диссертационной работе отмечается, что в пищевом сегменте экономики
Северного региона имеются достаточное количество современных научно-технических решений, которые способствуют повышению уровня конкурентоспособности региональной экономики. Низкий уровень их востребованости во
многом объясняется недостаточной информированностью, а в ряде случаев и
отсутствием интереса региональных товаропроизводителей к ним, что связано с
нехваткой инвестиций для освоения инновационно-технологических проектов.
В лучшем случае субъекты предпочитают установку импортного оборудования
и применение ресурсосберегающих инновационных технологий.
К числу приоритетных инновационных технологий в пищевом сегменте
автор относит применение биотехнологических процессов для разработки новых экологически безопасных, мало- и безотходных ресурсосберегающих производств, с полным циклом переработки сырья, очистки и восстановления
сточных вод. Также к числу экономически перспективных отнесены направления исследований в сфере разработки поликомпонентных продуктов, которые в
наибольшей степени соответствуют рекомендованным нормам питания с учетом потребностей населения. С этой целью предлагается увеличить производства пищевых продуктов с повышенными качественными технико-экономическими характеристиками производства путем использования в технологических
процессах фракционирования и очистки безотходных методов, а также достижения нанотехнологии.
Анализ показал, что использование инновационных технологий в пищевом
сегменте экономики Согдийской области за последние 6 лет обеспечил положительную тенденцию роста выпуска безалкогольных напитков и полное удовлетворение потребностей регионального рынка в них (табл.1).
12
Таблица 1
Динамика производства пищевых продуктов с использованием
инновационных технологий в Согдийской области, т
Отрасли
Хлебобулочная
Кондитерская
Макаронная
Мукомольно-крупяная
Мясная
Колбасная
Молочная
Масложировая
Консервная, туб
Овощесушильная
Безалкогольная, дал
Пивная, дал
Вино-водочная, дал
Среднее значение
I
23094,3
3800,0
2717,4
62282,0
8500,0
420,3
800,0
5100,0
1724,0
37800,0
5378600,0
44900,0
51800,0
-
2013
II
2517,2
944,8
1053,7
10797,6
718,0
188,5
369,0
1030,1
995,6
2873,6
1074300,0
7781,0
25221,1
-
III
10,9
24,9
38,8
17,3
8,4
44,8
46,1
20,1
57,7
7,6
19,9
17,3
48,6
27,1
I
42594,1
4045
5674,4
77960,4
11700,0
831,5
1900,0
4900,0
2082,0
14500,0
5915300,0
48800,0
46800,0
-
2014
II
23212,0
1005,0
2918,0
13366,0
2701,0
444,6
1182,9
1267,0
745,2
86,5
482482,6
1250,0
4057,0
-
III
54,5
24,8
51,4
17,1
23,1
53,5
62,2
25,8
35,8
0,6
8,1
2,6
8,6
28,3
Примечание: I - всего; II - с использованием инновации; III - в % к общему объему
Рассчитано по: Статистический ежегодник Республики Таджикистан// Статистический сборник. - Душанбе, Агентство по статистике при Президенте
Республики Таджикистан, 2015.- С.123.
В работе подчеркивается, что преобладающая часть продукции, произведенной с использованием инновационных технологий, вполне может заменить
импортные товары, а также экспортироваться в зарубежные страны (табл.2).
Таблица 2
Динамика импорта и экспорта товаров
в Северном регионе Таджикистана, млн. долл. США
Показатели
Экспорт
Импорт
I
II
III
I
II
III
2008
2011
2012
2013
161,5
27,5
17,03
905,7
100,5
11,1
292,9
24,2
8,26
922,5
201,7
21,86
500,7
26,9
5,37
1269,2
135,7
10,69
360,5
35,2
9,76
1684,5
303
17,98
Темп прироста 2014 к
2008, %
449,4
178,3
29,3
6,5
6,52
- 10,51
2019,7
123,0
449,6
347,4
22,26
+ 11,16
2014
Примечание: I - всего; II - в т.ч. пищевые продукты; III – в % от общего объема
Рассчитано по: Статистический ежегодник Республики Таджикистан// Статистический сборник. - Душанбе, Агентство по статистике при Президенте
Республики Таджикистан, 2015.- С.123.
Анализ показал, что доля продовольственных товаров в общем объеме
экспорта Северного региона за 2014 год составила 6,5 %, а в импорте - 22,3 %.
Импортируется пшеница и мука, сахар, растительное масло, овощи, фрукты,
макаронные изделия, хлеб, пирожное, печенье, яйца, чай и др. из Казахстана,
Российской Федерации, Китая, Кыргызстана, Ирана. Экспортируемыми това13
рами являются овощи, фрукты и продукты их переработки в Казахстан, Российскую Федерацию и в ряд других стран ближнего и дальнего зарубежья.
Основные направления политики Республики Таджикистан в области развития инновационной системы на период до 2020 года в содержание инновационной деятельности наряду с продуктовыми и процессными инновациями
включают применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций при выпуске и сбыте товаров и услуг, обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.
Анализ структуры ВРП Северного региона за 2014 г. показал, что на отрасли и виды деятельности «первичного» сектора приходится 4,0 % ВРП, «вторичного» - 54,6 %, «третичного» - 13,6 % и «четвертичного» - 9,2 % (с «прочими» - 19,9%) ВРП региона. При этом Северный регион находится преимущественно на «вторичной» или, как ее часто называют, «индустриальной»
стадии развития. Следует учесть, что оценка типа социально-экономического
развития региона исходит из технологического уклада промышленности как
основной отрасли экономики, так и основного ресурса обеспечения экономического развития.
В работе заключено, что в настоящее время промышленность региона,
как и всего Таджикистана, не может считаться высокотехнологичной, поскольку затраты на НИОКР в Северном регионе очень низкие, в то время как по критерию ОЭСР к высокотехнологичным относятся отрасли, в которых такого рода
затраты превышают 5 % от объема реализуемой продукции.
В работе отмечается, что для разработки и внедрения инноваций, прежде
всего, необходимо развивать инновационную инфраструктуру. Основой для
развития инновационной инфраструктуры является научно-технический потенциал. Основные угрозы связаны с внешней средой, а именно с негативными
тенденциями в научно-инновационной сфере, где преобладает недостаточное
финансирование НИОКР (табл.3), отсутствие целенаправленной инвестиционной политики и зависимость региона от законодательных инициатив на государственном уровне.
Таблица 3
Динамика расходов государственного бюджета
на развитие науки, млн. сомони
Показатели
2008
2011
2013
2014
Темп прироста
2014 к 2008, %
491,7
134,7
ВВП
7706,9
30071,1
40524,5
45605,2
Расходы на науку
19,77
28,04
45,0
46,4
Удельный вес расходов
0,11
0,093
0,102
0,136
на науку в ВВП, %
Рассчитано по: Статистический ежегодник Республики Таджикистан/Статистический сборник. - Душанбе, Агентство по статистике при Президенте
Республики Таджикистан, 2015. - С.15.
Анализ данных табл. 3 показывает, что, несмотря на неуклонный рост расходов государственного бюджета на развитие науки, их доля в структуре ВВП
страны остается незначительным. Требуется достаточно времени для того, что14
бы достичь среднемировых значений по данному показателю.
В качестве одного из элементов структурной составляющей инновационного потенциала на макроэкономическом уровне и весомым фактором его устойчивого развития автором отмечен научный потенциал. Сравнительная оценка научного потенциала необходима в целях определения реальных перспектив
развития национальной экономики, определения «узких мест», выработки действенных мер по стимулированию научной и инновационной активности всех
субъектов инновационного процесса. Так, анализ показал, что несмотря на то,
что Северный регион еще с советских времен носит статус промышленного региона, количество функционирующих научных учреждений и организаций, выполняющих научно-технические работы составляет лишь 4 единиц (всего по
республике 63, из них: в г. Душанбе - 50, Хатлонской области - 4, ГБАО - 3,
Районы республиканского подчинения - 2), что не может удовлетворить потребности инновационного развития в регионе.
В диссертационной работе отмечается, что на современном этапе формирование национальной инновационной системы в Таджикистане не завершено и
характеризуется линейным набором отраслевых фрагментов, отсутствием механизмов, способных сконцентрировать имеющийся научно-технический потенциал на инновационное преобразование экономики. Накоплен незначительный опыт деятельности региональных инновационных систем на территории
страны. Регионы реализуют инновационный подход в своих программах социально-экономического развития с приоритетными направлениями, отражающими специфику каждого региона.
В работе утверждается, что инновационная инфраструктура является ключевым элементом инновационной системы и связующим звеном между научно-технической сферой и производством, разработкой и изготовлением наукоемкой продукции и ее поставкой на рынок. В обобщенном виде проблемы
функционирования инновационной инфраструктуры разделены на четыре большие группы: общесистемные; проблемы стратегического развития; проблемы,
касающиеся информационного и маркетингового аспектов (рис.2).
Анализ сложившейся ситуации показал, что данные проблемы характерны
и для Таджикистана в целом. Основные проблемы и направления формирования региональной инновационной системы Северного региона могут лечь в основу формирования инновационной политики и конкретных мероприятий по
развитию инновационного потенциала региона, создания региональной инновационной стратегии, предполагающей повышение технологического уровня
производства и рост инновационной активности предприятий и организаций.
В работе отмечается, что современные требования повышения эффективности инновационной деятельности в регионах и распространение практики открытых инноваций привели к смещению акцентов в инновационных исследованиях в сторону пристального изучения внутренних факторов, связанных с общей организацией операционных процессов в инновационной сфере. Подобные
исследования способствуют более глубокому пониманию механизмов взаимосвязи инновационных ресурсов с инструментами их вовлечения в операционную деятельность субъектов региональной экономики. Развитие концепции от15
крытых инноваций привело к позиционированию способностей каждой организации в рамках реализации совместного инновационного процесса, что характерно научно-технологическим паркам как единицы региональных экономических кластеров.
И Н Н О В А Ц И О Н Н А Я
П Р О Б Л Е М Ы
И Н Ф Р А С Т Р У К Т У Р А
Ф У Н К Ц И О Н И Р О В А Н И Я
К Р И Т Е Р И И
К Л А С С И Ф И К А Ц И И
ОБЩЕСИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ПРОБЛЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
- отсутствует система страхования инновационных рисков;
- нет прозрачности и последовательности государственной инновационной политики;
- в инновационном производстве не
применяется механизм госзаказа;
- не стимулируется внутренний спрос
на новые исследования и разработки;
- незначительны в регионе «очаги инновационной активности».
- низкие бюджетные ассигнования;
- не разработаны стимулы ресурсо и
энергосбережения;
- недостаточное внимание уделяется
социальному значению инновационной
деятельности;
- нет системы стимулирования предприятий по привлечению в НИР молодых
специалистов;
- отсутствует преемственность подготовки кадров от одной ступени образования к другой.
ПРОБЛЕМЫ МАРКЕТИНГОВОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
- не предусматривается компенсация
маркетинговых расходов;
- нет структуры, занимающейся изучением рынков инноваций;
- отсутствует опыт продвижения инновационной продукции;
- не отработаны механизмы изучения и
формирования инновационного спроса;
- не продуманы возможности PR–продвижения инновационных компаний.
ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ
ПРОБЛЕМ
И ТРЕБОВАНИЯ К
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ИННОВАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
- не стимулируется развитие научнопроизводственной кооперации и образование инновационных бизнес-партнерств;
- нет информационного ресурса, представляющего единый реестр научных
разработок;
- недостаточная информация о программах поддержки;
- не развита система инновационного
консалтинга.
- формирование
единой государственной стратегии
- взаимообусловленное развитие финансового и кадрового элементов
- обеспечение маркетинговой поддержки инновационной деятельности
- развитие всех форм коммуникации.
Рис. 2. Спецификация проблем функционирования инновационной
инфраструктуры в Северном регионе
В работе представлена концептуальная модель развития открытых инноваций в научно-технологических парках. Проведенные обзор соответствующей
научной литературы по теме и опрос среды 124 специалистов в университетах и
научно-технологических парках позволили выявить параметры открытых инно16
ваций. На основе опроса 45 руководителей, их заместителей и ведущих экспертов подведомственных компаний разработана модель открытых инноваций, которая состоит из четырех ролей: роли посредника, поддерживающая роль, регулирующая роль и когнитивно-нормативная роль для создания открытых инноваций в научно-технологических парков и 19 ролей подтемы. Затем полученная
модель проверялась с помощью подтверждающего факторного анализа. Расчеты проведены с помощью компьютерной программы LISREL 18.8 и SPSS 18.
После получения заполненных анкет с помощью программного обеспечения
LISREL и SPSS был проведен анализ данных. Для проверки достоверности были рассмотрены и обоснованность содержания и обоснованность структуры. По
содержанию все вопросы были одобрены специалистами научно-технологических парков, а достоверность структуры была проверена с помощью подтверждающего факторного анализа. Для проверки валидности анкеты был использован коэффициент Альфа Кронбаха.
Для проверки концептуальной модели, представленной в работе, и определении степени эффективности влияния каждого из выявленных факторов на
развитие открытых инноваций был использован подтверждающий факторный
анализ через программное обеспечение LISREL. А с учетом того, что RMSEA
составляет меньше 8%, в работе отмечается, что концептуальная модель подтвердилась (Chi-Square = 229,55; df = 148; P-value = 0,00002; RMSEA = 0,08).
Результаты проверки модели показали, что культура и образование имеют
наибольшее влияние среди предприятий, находящихся на территории научнотехнологических парков для создания открытых инноваций. Инвестирование в
пяти элементов из группы когнитивно-нормативных факторов может стать
большим подспорьем для парков при создании открытых инноваций. Корреляция всех четырех групп факторов направлена в том же направлении, что и открытые инновации, но среди них группа когнитивно-нормативных ролей имеет
наибольшей солидарности, а группа поддерживающей - самой низкой.
В работе показано, что факторы, влияющие на открытые инновации, имеют важное значение. Научно-технологические парки, создавая на свои территории предприятия, основанной на знаниях, играют большую роль в создании открытых инноваций в регионе. Автором был составлен вопросник и по случайной выборке распространен среди экспертов и работников в области научнотехнологических парков. В дополнение к этому было изучено влияние каждого
из этих ролей, с помощью которых можно добиться создания открытых инноваций в парках (табл.5).
Роли в соответствие со степенью влияния состоят из следующих компонентов: культура доверия; обеспечение дополнительных средств для открытых
инноваций; поддержка в создании и функционировании иностранных подразделений по НИОКР; содействие техническому сотрудничеству; участие в выставках и праздничных мероприятиях; создание сетей; обучение в целях изменения организационной культуры и формирование открытой культуры; использование лучших бизнес-моделей; корпоративная культура; культура плюрализма и прогрессивное коллективное мышление; наличие клиентов в качестве сотрудника; связь и сотрудничество с университетами; формирование основ для
17
совместных действий между компаниями внутри парка и международными
фирмами; обеспечение венчурным финансированием; мониторинг конкурентов
и координирование передачи технологии; надлежащее управление интеллектуальной собственностью; формирование основ для налаживания сотрудничества
между компаниями, находящимися на территории парка и внешними компаниями; формирование основ для совместной деятельности предприятия на территории парка; использование пенсионеров для повышения интеллектуальных
способностей компаний. Учет этих факторов может способствовать развитию
региональных инновационных кластеров.
Таблица 5
Корреляция групп факторов с открытыми инновациями в парках
Группа факторов
Координирующая роль
Поддерживающая роль
Регулирующая роль
Когнитивно-нормативная роль
Степень корреляции
0,72
0,49
0,80
0,91
В работе отмечается, что инновационные кластеры стали объектом пристального внимания в связи с повышением роли инноваций в конкуренции за
мировые рынки сбыта. Данный тип кластеров особенно актуален для регионов
Таджикистана. В этой связи автором рассмотрен пример организации пищевого
инновационного кластера на территории свободной экономической зоны (СЭЗ)
«Согд», созданный постановлением Правительства Республики Таджикистан от
02.05.2008 г. На СЭЗ действуют льготы, освобождающие субъектов от основных видов налогов и таможенных пошлин при ввозе технологических линий и
сырья. Это позволит повысить конкурентоспособность продукции пищевого
инновационного кластера. Сущность концепции заключается в организации в
Согдийской области вертикального кластера на основе формирования современной производственной системы по выращиванию, переработке, упаковке и
экспорту фруктов и овощей, а также меда и орехов, реализации их на внешних
рынках с использованием преференций СЭЗ «Согд».
В работе отмечается, что потенциальный список участников пищевого
кластера Северного региона состоит из нескольких целевых групп: фермерские
объединения, переработчики, ассоциации, коммерческие и специализированные организации, научные и образовательные учреждения, центры стандартизации, метрологии и сертификации, лаборатории, экспедиторские компании,
экспортеры, государственные учреждения, агентства и др. Потенциально возможны различные варианты управления пищевым инновационным кластером, в
числе которых отмечены учреждение специальной Ассоциации, поочередное
выполнение функций управления одним из ведущих предприятий кластера, создание специального органа и др. Возможный вариант построения системы управления кластером с участием сетевого агента представлен на рис.3.
В работе проведен анализ подготовленности и восприимчивости региона к нововведениям с тем, чтобы выявить, обладает ли он достаточными для этого финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами, и определить основные барьеры на пути
инноваций. Преимущества развития Северного региона страны по инновационному
сценарию могут подтверждать результаты SWOT-анализа (табл. 6).
18
БАНКИ И ДРУГИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Привлечение и размещение средств,
контроль финансовых потоков
С Е Т Е В О Й
Предоставление пакета документов
на финансирование
СУБЪЕКТ
УПРАВЛЕНИЯ
А Г Е Н Т
Анализ целей и задач развития кластера,
согласование финансовых планов, бюджетов,
контроль их выполнения
ОБЪЕКТ
УПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА
Рис.3. Система управления пищевого инновационного кластера Северного региона
Осуществление основных планов; распорядительных и контрольных функций, в том числе: координация деятельности
предприятий внутри кластера, управленческое обеспечение,
прогнозирование, выработка стратегии, текущее планирование,
контроль выполнения планов, оценка и т.п.
Предоставление
отчетности
ПРЕДПРИЯТИЯ ПИЩЕВОГО ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА
19
В работе по результатам анализа установлено, что процесс формирования региональной инновационной системы в регионе происходит очень медленно. Регион по уровню инновационной активности, доле инновационной
продукции в объеме промышленного производства, объемам финансирования науки и развитию инновационной инфраструктуры заметно отстает.
С учетом этого в работе предложен переход от базового финансирования научных исследований к программно-целевому варианту. Реализация региональной инновационной политики, учитывающей экономические и социальные приоритеты, возможности и интересы всех субъектов инновационной
деятельности, должна обеспечить рост доли инновационной продукции.
Таблица 6
SWOT-анализ инновационного сценария развития Северного региона
S (сильные стороны):
W (слабые стороны):
− хорошая система профессионального образования;
− высокий научно-исследовательский потенциал в регионе;
− платежеспособный рынок;
− приток иностранных инвестиций;
− создание и развитие собственных;
− торговых марок;
− уменьшение зависимости от ввоза зарубежных технологий;
− развитие сегмента малого и среднего бизнеса;
− рост производительности труда;
− поддержка основных отраслей экономики
региона.
− отсутствие основных элементов инновационной структуры
− низкая инновационная активность большинства предприятий региона
− отсутствие связи между научными организациями, образовательными учреждениями и
производственными предприятиями
− дефицит кадров, обладающих современными профессиональными компетенциями
− отставание от иностранных конкурентов
в формировании инновационной инфраструктуры
− отсутствие крупных предприятий, способных сыграть роль стратегического инвестора
O (возможности):
T (угрозы):
− формирование целостной системы нормативного и правового обеспечения и государственной поддержки инновационной деятельности на региональном уровне;
− формирование и развитие конкурентоспособных кластеров;
− формирование в экономике региона значительного человеческого и интеллектуального
капитала;
− технологический рост производства в регионе;
− освоение новых рынков;
− создание новых рабочих мест на рынке
труда;
− приток в экономике региона инвестиций.
− не востребованность разработок к сроку
их окончания в связи с изменением конъюнктуры рынка и, прежде всего, с технологическим отрывом зарубежных и отечественных
конкурентов;
− не доведение разработок до желаемого
результата вследствие недостаточной квалификации и опыта в прикладной сфере;
− высвобождение значительного количества работников вследствие технологической
модернизации;
− рост экологической нагрузки;
− низкая инвестиционная привлекательность не сырьевых секторов экономики, неразвитая инфраструктура.
В диссертационной работе в контексте содействия модернизацию региональной институциональной среды на основе приоритетов долгосрочного социально-экономического развития страны предложен механизм реализации
региональной инновационной политики с учетом воспроизводственных особенностей регионов Республики Таджикистан. Реализация данного механиз20
ма при создании соответствующей институциональной системы поддержки
обеспечивает возможность создания благоприятного инвестиционного климата для осуществления инновационной деятельности в регионах.
В работе в качестве важного механизма использования инновационного
потенциала рассмотрено государственно-частное партнерство (ГЧП), отражающее процессы расширения и усложнения форм взаимодействия государства, бизнеса и научно-исследовательских институтов. При этом механизм
ГЧП позволяет преодолеть ограниченные возможности государства и региональных органов по финансированию социальных и инфраструктурных проектов, перенести часть рисков на бизнес, а также использовать управленческие навыки и опыт частного сектора для повышения качества предоставляемых социальных услуг и увеличения эффективности управления объектами
общественной инфраструктуры.
В работе выявлена исключительная значимость ГЧП как эффективного
инструмента реализации инновационной политики, которая определяется:
- развитием инновационной инфраструктуры с учетом интересов бизнеса и при его активном участии;
- повышением эффективности использования государственной собственности и бюджетных расходов, направляемых, в т.ч., на поддержку инноваций;
- стимулированием частного сектора к развитию предпринимательской
активности в сферах, обладающих наибольшим потенциалом качественного
экономического роста.
Указанные направления находят свое конкретное отражение в расходах
государственного бюджета, законодательных инициативах и выработке новых программ в области расширения инновационного партнерства. Применение механизмов ГЧП предоставляет возможность осуществления региональных инновационных проектов, малопривлекательных для традиционных
форм частного финансирования и в наиболее короткие сроки. ГЧП повышает
эффективность проектов за счет участия в них частного бизнеса, создает условия для снижения нагрузки на бюджет за счет привлечения частных средств и переложения части затрат на пользователей (коммерциализации предоставления услуг), привлечения лучших управленческих кадров, техники и
технологий, повышения качества обслуживания конечных пользователей.
Таким образом, решение проблем формирования и развития региональной инновационной системы требует комплексного изучения внутренних и
внешних факторов, учета основополагающих принципов, передового опыта,
эффективного использования природно-ресурсного и научно-технического
потенциала, инструментов государственного регулирования, ГЧП, открытых
инновации и возможностей специальных экономических зон, которые в совокупности могут способствовать превращению региона в точки и полюса инновационного развития национальной экономики.
21
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Проведенные исследования позволили сформулировать следующие основные выводы и предложения:
1.Инновационное развитие представляет собой системный процесс общественного и экономического развития, основанный на знаниях и инновациях, реализующий конкурентные преимущества экономики регионов, обеспечивающий устойчивый экономический рост, повышение качества и уровня
жизни населения посредством гармонизации интересов его участников. Вопросы эффективного управления инновационным развитием регионов должны быть ключевыми при формировании и реализации государственной научно-технической и инновационной политики
2.Для инновационного социально-экономического развития региона необходимы следующие исходные условия (элементы) национальной инновационной системы: генерация знаний; образование и профессиональная подготовка; производство продукции и услуг; инновационная инфраструктура и
финансовое обеспечение. Кроме того, выделены основополагающие принципы последовательной реализации стратегии инновационного развития региона с учетом разработки и реализации алгоритма формирования инновационного потенциала, позволяющие в системном порядке определить функции и
задачи государственных органов управления, а также частного сектора в реализации данной стратегии;
3.Центральное место в оценке инновационной системы занимает определение основных элементов системы и анализ форм циркуляции знаний
внутри нее, так как набор элементов, входящих в инновационную систему, не
является жестко фиксированным. Несмотря на то, что все инновационные
системы во многих деталях довольно сильно отличаются друг от друга, тем
не менее, очень важно выделение общих компонентов, необходимых для
функционирования данной системы:
- подсистема генерации знаний, включающая образование, профессиональную подготовку и исследовательскую среду, определяющую специфику
инновационной системы;
- подсистема, включающая инновационную инфраструктуру и предпринимательскую среду, непосредственно участвующую в процессе производства и использования новых знаний;
- механизм взаимодействия этих двух подсистем, организующий диффузию и коммерциализацию инноваций, а также ориентацию исследователей на
удовлетворение инновационных потребностей развития производства.
4.Важными составляющими характеристики социально-экономической
ситуации отдельных регионов следует считать производственный, финансовый, инновационный, человеческий и демографический потенциалы. Инновационный потенциал Северного региона характеризуется возможностями
для осуществления в регионе активной инновационной деятельности. Основой научно-инновационного потенциала Северного региона является вузовская, академическая и отраслевая наука, а также научные подразделения
22
промышленных организаций. В 6 вузах, филиалах институтов академии наук,
3 отраслевых научно-исследовательских институтах и организациях, 140 малых предприятиях научно-технической сферы Северного региона сосредоточен научно-технический и инновационный потенциал региона. Исследования
в области фундаментальных наук в целом координирует Академия наук Республики Таджикистан. В области функционирует отделения отраслевых академий, центры компьютерных технологий, которым реализован ряд совместных проектов по внедрению современных информационных технологий с
промышленными предприятиями области. Кроме того, обозначены основные
предпосылки и факторы превращения региона в точку и полюса инновационного роста в территориальной структуре национальной экономики, а также
определены основные барьеры, сдерживающие проникновения инновационных технологий в регионе.
5.Современные требования к повышению эффективности инновационной деятельности и распространение практик открытых инноваций привели к
смещению акцентов в инновационных исследованиях с учетом детального
изучения внутренних факторов, связанных с общей организацией операционных процессов в инновационной сфере. Подобные исследования способствуют более глубокому пониманию механизмов взаимосвязи инновационных ресурсов с инструментами их вовлечения в практическую деятельность. Исходя
из этого, предложены направления формирования инновационного потенциала с учетом формирования модели открытых инноваций и реализации
кластерной инновационной политики, интеграции науки, образования и бизнеса, совершенствования производственной инфраструктуры. Для проверки
концептуальной модели и определении степени эффективности каждого из
выявленных факторов на развитие открытых инноваций был использован
факторный анализ программным обеспечением LISREL. По результатам анализа RMSEA составляет меньше 8%, следовательно, можно заключить, что
концептуальная модель подтвердилась.
6.Развитие инновационной деятельности в регионах Республики Таджикистан тесно связано с формированием его институциональной структуры.
Поскольку в современных условиях организационной основой формирующейся в стране и ее регионах инновационной системы является широкая сеть
разнообразных институциональных структур. Последние непосредственно
осуществляют фундаментальные и прикладные исследования, проектные и
технологические разработки, подготовку кадров - специалистов в области
финансов, маркетинга, информационно-коммуникационных технологий, права и научно-технической деятельности. Предложенный механизм реализации
региональной инновационной политики с учетом воспроизводственных особенностей регионов страны позволяет создать необходимые условия для
роста инновационной активности участников рынка, что обусловливает необходимость налаживания взаимодействия между всеми участниками инновационной деятельности. Реализация данного принципа должна быть возложена на государство, которое способно организовать процесс создания необходимых объектов инфраструктуры и обеспечить их эффективное использо23
вание, контролируя процесс их финансовой обеспеченности со стороны государственных и региональных органов власти.
7.В качестве важного механизма использования инновационного потенциала выступает ГЧП, которое отражает процессы расширения и усложнения
форм взаимодействия государства, бизнеса и научно-исследовательских институтов. Анализ показал необходимость применения ГЧП в современной
системе коммерциализации инноваций Северного региона, а также ее возможности в проектах коммерциализации продукта интеллектуального труда
как формы взаимодействия между государством, НИИ и бизнесом. При этом,
использование потенциала ГЧП в рамках реализации общественно значимых
проектов в широком спектре деятельности - от базовых отраслей промышленности и НИОКР до оказания общественных услуг - позволяет преодолеть
ограниченные возможности государства и региональных органов по финансированию социальных и инфраструктурных проектов, перенести часть рисков на бизнес, а также использовать управленческие навыки и опыт частного
сектора для повышения качества предоставляемых услуг и увеличения эффективности управления объектами общественной инфраструктуры.
8.Инновационная деятельность в регионах Республики Таджикистан является важнейшим индикатором развития национальной экономики в целом,
позволяя при этом решать задачи перестройки экономики, непрерывного обновления технической базы производства и выпуска конкурентоспособной
продукции. Решение проблем инновационного развития регионов в стране в
значительной мере связаны с совершенствованием механизма инновационного развития, позволяющих воздействовать на предприятия с целью активизации их инновационной деятельности. Всесторонний анализ структуры инновационной среды Северного региона предполагает определение ее основных
элементов, выявление взаимосвязи и взаимодействия элементов между собой, определение влияния внешних по отношению к самой системе факторов
на ключевые параметры и характеристики объектов, составляющих структуру региональной экономики.
III. СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ РАБОТ:
А) публикации в изданиях, включенных в Перечень ведущих
рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых
ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:
1.Формирование стратегии государственно-частного партнерства в инновационном развитии регионов//Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук. - Душанбе: «СИНО», 2016. - № 2/4
(204). - С.175-179. (0,5 п.л.).
2. Концептуальные и методологические аспекты инновационного развития региона//Вестник университета. (Вестник Российско-Таджикского (Славянского) университета. Серия экономических наук. - Душанбе, РТСУ, 2015.№ 4 (51). - С.109-117. (0,69 п.л.).
3. Формирование и развитие инновационного потенциала в экономике
24
региона: теоретические аспекты//Вестник университета. (Вестник РоссийскоТаджикского (Славянского) университета. Серия экономических наук. - Душанбе, РТСУ, 2014. - № 2(45). - С.128-134. (0,56 п.л.).
4. Развитие инновационной деятельности в регионах Республики Таджикистан: механизмы и инструменты//Вестник университета. (Вестник Российско-Таджикского (Славянского) университета. Серия экономических наук. Душанбе, РТСУ, 2014.- № 4 (47). - С.102-107. (0,5 п.л.).
5. Теоретические аспекты формирования механизма инновационных
систем//Вестник Таджикского национального университета. Серия экономичес-ких наук. - Душанбе: «СИНО», 2012. - № 2/8 (100). - С.59-61. (0,25 п.л.).
Б) публикации в других изданиях:
6. Механизм государственной поддержки инновационной деятельности
в Согдийской области//Социально-экономические проблемы оптимизации
рынка занятости и трудовой миграции в условиях устойчивого экономического развития/Материалы республиканской научно-практической конференции (г. Душанбе, 2016 г.). - Душанбе: «Ирфон», 2016. - С.283-287. (0,25 п.л.).
7. Проблемы формирования институционально-инновационной среды в
Северном регионе Республики Таджикистан//Современные проблемы экономики и менеджмента/Материалы международной научно-практической конференции (г. Воронеж, 2015 г.). - Воронеж: Воронежский государственный
университет, 2015. - С.59-64. (0,3 п.л.).
8.Подходы к формированию инновационного потенциала региона//Научно-политический журнал Института государственного управления при
Президенте Республики Таджикистан. - Душанбе: Институт государственного управления при Президенте Республики Таджикистан, 2015. - С.248-252.
(0,3 п.л.).
9.Вопросы формирования региональной инновационной инфраструктуры//Экономические проблемы трудовой миграции и ее влияние на экономику Республики Таджикистан/Материалы Международной научно-практической конференции (г. Душанбе, 2012 г.). - Душанбе: «Ирфон». - С.157-161
(0,3 п.л.).
В) монографии:
10.Инновационный потенциал развития Северного региона Таджикистана - Душанбе: ТНУ, 2015. -137 с. (8,5 п.л.) (в соавтор.).
25
Сдано в набор 05.09.2016 г.
Подписано в печать 06.09.2016 г.
Формат 60х84 1/16,усл. п.л. 1,5
Заказ № 65. Тираж 100 экз.
Отпечатано в типографии ТНУ
Душанбе, ул. Лахути, 2.
26
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
53
Размер файла
381 Кб
Теги
инновационные, система, региональный, развития, формирование
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа