close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Роль Каспийского моря во взаимоотношениях прибрежных государств

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
МИР АХМАД ГОЛАМАЛИ
РОЛЬ КАСПИЙСКОГО МОРЯ ВО
ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ПРИБРЕЖНЫХ
ГОСУДАРСТВ
Специальность: 07.00.15- История международных
отношений и внешней политики
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата
исторические науки
Душанбе-2015
1
Работа выполнена на кафедре международных отношений
Таджикского национального университета
Научный
руководитель:
Мирзоев Н.М.-доктор исторических наук,
профессор.
Официальные
оппоненты:
Майтдинова Г.М.- доктор исторических
наук, профессор кафедры истории и
теории международных отношений
Российско-Таджикского(Славянского)
университета
Икромов Г.Х.-кандидат исторических
наук, доцент, зав.кафедрой истории и
экономической теории Таджикского
государственного института языков
им. С. Улугзода
Ведущая
организация:
Таджикский государственный университет
права, бизнеса и политики
Защита диссертации состоится «22» апреля 2015 года в «1500»
часов на заседании диссертационного совета Д 737.004.12 по
защите кандидатских и докторских диссертаций при Таджикском
национальном университете по адресу: 734025, г. Душанбе, пр.
Рудаки, 17.
С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной
библиотеке и на официальном сайте Таджикского национального
университета (www.tnu.tj).
Автореферат разослан «_____» ______________2015 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат исторических наук
2
Рашидова У.М.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Распад СССР и возникновение новой
геополитической ситуации в мире, особенно на Северном Кавказе,
Центральной Азии и Среднем Востоке, привел к изменению соотношения
сил и характера взаимоотношений между государствами Каспийского
региона. Если до 1991 года Каспийское море было объектом
взаимоотношений двух государств – России и Ирана, то в новых условиях
независимые государства региона – Республика Туркменистан, Республика
Казахстан и Республика Азербайджан не только проявили интерес к
определению международного статуса, но и активно осуществляют разведку
и разработку полезных природных ископаемых в регионе. В определении
статуса, экономического потенциала и запасов Каспийского моря
заинтересованы не только прибрежные государства, но и другие государства
Среднего и Ближнего Востока, Соединенные Штаты Америки и страны
Европейского Союза. Политические и экономические интересы стран
региона и ведущих стран мира в зоне Каспийского региона в начале ХХI в.
оказывают
действенное
влияние
на
формирующуюся
новую
геополитическую и геоэкономическую ситуацию Каспийского моря.
Ситуация, возникшая к началу ХХIв. вокруг Каспийского моря,
сложившаяся в результате отсутствия правовых норм к решению
экономических проблем и притязаний государств региона по определению
сфер влияния в бассейне Каспия, получила название «Новая большая игра».
Государства региона после 1991 года активно вели разработку и
добычу нефти, не только в своих прибрежных зонах, но и на акватории
Каспийского моря, в условиях острых разногласий по определению
правового статуса моря. Уже к началу 90-х гг. в разведке и добыче запасов
нефти и газа на территории прикаспийских государств начали участвовать
крупнейшие нефтяные компании мира, приведшие к возрастанию роли
политических аспектов проблемы Каспия, в том числе в вопросах
межгосударственных отношений и обеспечения безопасности в регионе.
Переговоры пяти государств региона, обсуждение на уровне
делегаций глав правительств и государств многочисленных проектов
соглашений по определению правового статуса Каспийского моря не
способствовали подписанию итогового соглашения. Россия, Азербайджан и
Казахстан подписали соглашение по урегулированию территориальной
принадлежности отдельных частей Каспийского моря по принципу
«раздельное морское дно - общее водное пространство».
Нерешенность правового статуса Каспийского моря и условий
использования его экономического и биологического потенциала
прибрежными государствами углубляют в значительной степени проблему
охраны окружающей среды моря. Отходы нефтяного освоения и развитие
3
промышленных объектов в акватории Каспия создают реальную угрозу
биологическим запасам, нарушают сложившуюся веками экосистему,
значительно сокращают запасы рыбопродуктов, и, как результат, оказывают
самое негативное влияние на условия жизни населения прибрежных
районов.
Актуальность избранной темы определяется еще и тем, что появление
на постсоветском пространстве новых независимых государств поставило на
повестку дня проблему перераспределения запасов Каспийского моря и
притязаний прикаспийских стран к различным спорным территориям
акватории моря - богатым углеводородными запасами. В силу этого после
1991 года Каспийский регион превратился в один из ведущих
геополитических регионов мира, к которому проявляют повышенный
интерес Россия, Иран, Казахстан, Туркменистан и Азербайджан, страны
региона – Турция и Израиль, ведущие государства мира - США и страны ЕС.
Кроме того, до сих пор в научной литературе, особенно в Иране
проблема определения статуса Каспия и использования ее экономических и
природных богатств не стала предметом специального научного
исследования, научная значимость которой возрастает с учетом
продолжающего противостояния с США, с одной стороны, и активного
сотрудничества России и Ирана в вопросах урегулирования ситуации вокруг
Каспия, с другой стороны. Иран имеет выгодное геополитическое и
геостратегическое положение, страна находится на стыке важнейших
коммуникационных магистралей из Европы в Азию, и играет активную роль
в исламском мире, что оказывает заметную роль в политических процессах
региона.
Степень научной изученности темы. Проблемам возникновения и
эволюции вопросов, связанных с Каспийском морем, заключения первых
межгосударственных договоров между Россией и Ираном, места и роли
Ирана во взаимоотношениях по Каспию, решения вопросов мореходства и
рыбного промысла стали предметом исследования в работах Абуисхака
Истархи, Амирахмадиян Б., Бримани А., Поормуса С., Саид Джавади С. К.,
Хиджази Канари С., Дустхах Дж., Робино Х.Л. и др 1 . Большинство этих
1
Амирахмадиян И. Историческая география Каспия// «Центральная Азия и Кавказ».
1375(1996), № 14; Он же. Геополитика Ирана в Каспийском море. Тегеран: МИД,
1380(2001); Бримани А. Исторические названия Мазандаранского моря// Талаш,
1350(1971), №25; Поормуса С.М. Исторический ракурс эволюции геополитической
ситуации вокруг Каспийского моря//Центральная Азия и Кавказ. 1383(2004), №10; Саид
Джавади С.К. Исторические названия Мазандаранского моря//Изучение Центральной
Азии. 1376(1997), №14; Хиджази Канари С. Исследование по историческим названиям
Мазандаранского моря. Тегеран: Равшангаран,1372(1993); Дустхах Дж. Авеста
древнейшая книга иранцев. Т.2.,Тегеран: Марварид, 1375(1996); Робино Х.Л. Мазандаран
и Астарабад. Тегеран: Нашре китаб, 1343(1964).
4
авторов в своих исследованиях исходят из позиций защиты интересов Ирана,
в том числе в оценке последствий заключенных между Россией и Ираном
соглашений по проблемам Каспия.
В контексте взаимоотношений России и Ирана по урегулированию
проблем в Каспийском регионе, большой научный интерес представляют
работы, посвященные противостоянию двух стран в этом вопросе, в которых
нашли отражение трудности на пути решения проблем, современное
состояние ирано-российских взаимодействий в Каспийском вопросе,
двусторонние консультации и определение единых подходов в этом вопросе.
Работы российских ученых Аруновой М. Р., Гнатовской Н., Карабущенко П.
Л. и иранских ученых Ибрахими Туркман А., М. Санаи, Шамим А. А.,
Табариан С., Сафари М., Адл Табатабаи А, Алам А., Назим Х. и др 1 .
посвящены этим проблемам. Главный вывод исследований иранских ученых
заключается в том, что ирано-российские отношения по Каспийскому
вопросу переживали не только период спада и подъема, но и период острого
соперничества и противостояния, а сегодня два государства в целом
выступают с единых позиций в этом вопросе, суть, которых заключается в
обеспечение мира и стабильности в регионе Каспийского моря и
Центральной Азии.
Вопросы изменения геополитической ситуации в регионе Каспийского
моря и ее влияние на государства Центральной Азии, особенно вопросы
усиления соперничества стран региона за освоение и использование
энергетических и биологических ресурсов в прибрежных водах и особенно
на спорных территориях в акватории моря, усиливающее соперничество и
представляющее угрозу безопасности региону, стали предметом
1
Арунова М. Р. Развитие российско-иранского диалога (конец 2001-начало 2002 г.) //
Иран и СНГ. М., 2003. - С. 72-81.; Гнатовская Н. Статус Каспия и геоэкономические
интересы России // Экономика и политика России и государств Ближнего зарубежья. -М.,
2001. №2.; Карабущенко П. Л. Россия и региональные проблемы Прикаспия в конце XXв начале XXI века / П. Л. Карабущенко, А. Л. Рябцев // Астраполис. 2002. № 1 (2);
Ибрахими Туркман А. Роль культуры во взаимоотношениях Ирана с государствами
Центральной Азии//Процессы в России, Центральной Азии и Кавказе. 1385(2006), №14;
Санаи М. Политические связи Ирана с государствами Центральной Азии.
1388(2009),№66; Шамим А.А. Иран в период правления Каджаров. Тегеран: Заряб,
1379(2000); Табариан С. Иран под оккупацией союзников. Тегеран: Расо, 1371(1992);
Сафари М. Развитие политических процессов в России и эволюция его отношений с
Исламской Республикой Иран. Тегеран: МИД, 1384(2005); Адл Табатабаи А. Влияние
нефтяных и газовых месторождений на окружающую среду. Тегеран: МИД, 1381(2002);
Алам А. История политической философии Запада. Тегеран: МИД, 1390(2011); Назим Х.
Россия и Англия в Иране. Тегеран: Инкилаби ислами, 1380(2001).
5
исследований Адрова В. М., Барсегова Ю. Г., Асади Киа Б., Бованда Х.,
Такви Асли А., Будагова Б., Газати Г. и др. 1
Большая часть исследований иранских и российских ученых
посвящены вопросам особенностей политики России, Советского Союза и
Российской Федерации в Каспийском регионе, Центральной Азии и Южном
Кавказе, свидетельствующие о повышенном интересе ученых Ирана к
изучению основных направлений внешней политики Российской Федерации
на современном этапе, оказывающей сильное влияние на происходящие
политические, экономические и интеграционные процессы. Центральное
место в исследовании темы, особенно по проблеме российской внешней
политики, занимают исследования, среди которых необходимо отметить
работы Калюжного В. И., Баранова А. В., Ахмадиян К., Гулами Т., Хаджи
Юсуфи А. А., Кубадзаде Н., Нури А.Р., Маджид С., Дамирчи Лави М. и др. 2
Для лучшего понимания сущности проблем Каспийского моря и их
влияния на ситуацию в Центральной Азии были использованы материалы
диссертационных работ последних десяти лет, проведенных в государствах
региона, в том числе работы Жильцова С. С., Ланда К. Г., Мамедова З. Ф.,
1
Адров В. М. Геополитическая характеристика Каспийского региона: некоторые
теоретико-информационные подходы // Касп. регион: политика, экономика, культура//
Caspian region: politics, economics, culture. Астрахань, 2003. № 2/3. - С. 25-30; Он же.
Геополитический узел каспийского региона в контексте наступления информационной
эпохи / В. М. Адров // Астраполис. 2002. № 2 (3); Он же. Каспий как комплексная
проблема // Каспийский регион: политика; экономика, культура. Астрахань, 2002. № 1. С. 15-19; Барсегов Ю. Г. Каспий в международном праве и мировой политике / Ю. Г.
Барсегов. М.: ИМЭМО РАН, 1998. - 312 с.; Асади Киа Б. Газ - новая сфера «Большой
игры»//Труды Центра стратегических исследований. 1387(2009), №128; Бованд Д. Слабая
дипломатия в Каспийском вопросе неприемлема// Экономика будущего. 1381, №7; Такви
Асли А. Новая геополитика Ирана: от Казахстана до Грузии. Тегеран: МИД, 1383(2004);
Будагова Б. Каспий: море или озеро?// Изучение Центральной Азии и Кавказ. 1382,№10;
Газати Г. Новые подходы в политической географии. Тегеран: Кумус, 1386(2007).
2
Калюжный В. И. Каспийская политика России // Дипломатический ежегодник. М.,
2003.- С. 85-96; Баранова А. В. Территориальное будущее России в Каспийском регионе.
Астрахань: Астрополис, 2012. 250с.; Ахмадиян К. и Гулами Т. Центральная Азия и
Кавказ – арена соперничества России и Запада// Исследования по Центральной Евразии.
1388, №4; Хаджи Юсуфи А. А. Внешняя политика Ирана в свете региональных
преобразований. Тегеран: Геополитика, 1384(2005); Кубадзаде Н. Каспийское море:
правовой режим, позиция прибрежных стран и присутствие США, Тегеран: Гуфтуман,
1383(2004); Нури А.Р. Сущность подхода «сильная страна» по внешней политики
России//Центральная Азия и Кавказ. 1382(2003), №72; Мухид М.А. Правовой статус
Каспийского моря: проблемы и решения// Центральная Азия и Кавказ. 1375(1996);
Дамирчи Лави М.Подходы Ирана к изменению правового статуса Каспийского моря//
Центральная Азия и Кавказ. 1378(1999).
6
Никонова О. А. и др. 1 Большинство исследователей едины во мнении, что
только совместными усилиями государства региона могут урегулировать
ситуацию вокруг Каспия, разработать взаимоприемлемые условия
использования экономических и биологических ресурсов моря и не
допустить дальнейшего ухудшения экологической обстановки Каспия.
Таким образом, исторические, политические, правовые и
экологические аспекты ситуации вокруг Каспийского моря в настоящее
время стали предметом исследования ученых прибрежных стран. Несмотря
на то, что проблема Каспия и определение его статуса имеет приоритетное
значение для их внешней политики, она не стала предметом специального
комплексного исследования, в котором бы были рассмотрены не только
правовые аспекты использования его природных ресурсов, но и проблемы
решения существующих разногласий по спорным морским территориям, а
также влияние проблем Каспийского моря на взаимоотношения между
прибрежными странами.
Источниковедческую базу диссертации составили международные
договоры заключенные между Ираном и Россией, между Ираном и
Советском Союзом, между прикаспийскими государствами после
становление новой геополитической и геоэкономической ситуации вокруг
Каспия после 1991года, заявления глав государств региона, выступления
министров иностранных дел и других государственных деятелей
прикаспийских стран по вопросам Каспия. Использованные материалы
можно условно разделить на три группы:
К первой группе источников относятся официальные документы и
межгосударственные,
межправительственные
и
межведомственные
договоры и соглашения. В этих материалах раскрывается весь спектр
отношений между Ираном и Российской Федерацией, между другими
странами региона в разные периоды истории2.
1
Жильцов С. С. Каспийский регион как геополитическая проблема современных
международных отношений:90-е годы XX века. Дисс. на соиск. докт. полит. наук. М.:
2004. 335с.; Ланда К. Г. Каспийская модель регионального сотрудничества. Дисс. на
соиск. докт. полит. наук. М.: 2010. 425с.; Мамедова З. Ф. Формирование
геостратегического вектора прикаспийских государств. Дисс. на соиск. канд. полит. наук.
М.: 2006. 240 с.; Никонова О. А. Развитие межгосударственных отношений в АзиатскоКаспийском субрегионе в ХVIII – ХIХ вв. Дисс. на соиск. докт. ист. наук. М.: 2011. 621 с.;
2
Англо-иранский договор, подписанный в январе 1801 г. капитаном Дж.
Малькольмом и первым министром хаджи Ибрахим-ханом//Новая история Ирана.
Хрестоматия. М.: Наука, 1988. - С.68-69; Договор о союзе между Францией и
Ираном, пописанный под Финкейнштейном 4 мая 1807 г.// Новая история Ирана.
Хрестоматия. М.: Наука, 1988. - С.69; Трактат, заключенный в Гюлистане 12
октября 1813 г.// Новая история Ирана. Хрестоматия. М.: Наука, 1988. - С.7274;Трактат, заключенный в Туркманчае 10 февраля 182 8 г.// Новая история
7
Вторую группу составили доклады и выступления высшего
руководства, глав министерств и ведомств стран региона, позволяющие
выявить основные направления сотрудничества в Каспийском вопросе,
выявить разногласия и противоречия в их подходах по использованию
природных богатств Каспия и наметить основные пути мирного решения
современной геополитики и экономики1.
К третьей группе источников мы отнесли материалы периодической
печати, в которых нашли отражение перспективы решения политических,
экономических и экологических проблем Каспийского моря.
Многие использованные документы и материалы впервые были
введены в научный оборот, позволившие выявить неизвестные в
исторической науке аспекты взаимоотношений прикаспийских государств в
различные периоды истории.
Объектом настоящего диссертационного исследования является
влияние новой геополитической и геоэкономической ситуации вокруг
Каспийского моря, содержание и характер политико-дипломатического
Ирана. Хрестоматия. М.: Наука, 1988. - С.74-76; Особый Акт (о торговле),
заключенный в Туркманчае 10 февраля 1828 г.// Новая история Ирана.
Хрестоматия. М.: Наука, 1988. - С.76-78; Договор между Российской
Социалистической Федеративной Советской Республикой и Персией от 26 февраля 1921
г.// Документы внешней политики СССР. Том третий. М.: 1959. - С. 536-544; Договор о
торговле и мореплавании, заключенном между Союзом ССР и Ираном 25 марта 1940 г.
//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с
иностранными государствами. Выпуск X. М.: 1955. - С. 56-73; Декларация, выражающая
позицию ИРИ по эксплуатации Каспийского моря от 11 ноября 1997 г. // Ближний Восток
и современность. Вып. 5. Отв. ред.: Исаев В.А., Филоник А.О. М.: ИИиБВ, 1998. - С.378;
Дипломатические документы по международно-правовому статусу Каспийского моря
(1998-2003). М.: Эдель, 2003. - С. 4-5;Совместное заявление Российской Федерации и
Исламской Республики Иран по правовому статусу Каспийского моря. Дипломатические
документы по международно-правовому статусу Каспийского моря (1998-2003). М.:
Эдель, 2003. - С. 11-12; Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря,
Тегеран, 4 ноября 2003 г. Электронный ресурс // Система Гарант: правовая база данных. М., 2009. Режим доступа: серверная коммерческая версия ООО «ЛУКОЙЛКалининградморнефть» 05.01.2015; Дипломатические документы по международноправовому статусу Каспийского моря (1998-2003). М.: Эдель, 2003; Калюжный В. И.
Каспийская политика России // Дипломатический ежегодник. М., 2003. - С. 85-96;
1
Калюжный В. И. Каспийская политика России // Дипломатический ежегодник. М.,
2003.- С. 85-96; . Назарбаев Н. А. Критическое десятилетие. Алма-Ата, 2003. 323 с.;
Назарбаев Н. А. Само время завет страны и народы к объединению усилий: Выступление
в РАГС при Президенте РФ // Независимая газета. 2000. 21 июня; Назарбаев Н. А.
Укрепление независимости через устойчивое развитие // Казахстанская правда. 1995, 16
декабря; Харази К. Наша внешняя политика. Тегеран: Дафтаре муталеате сияси,
1377(1998) и др.
8
взаимодействия стран прикаспийского региона в сфере использования
энергетических ресурсов и их влияние на государства Центральной Азии.
Предметом исследования является выявление причин возникновения
противоречий в отношениях между государствами и международными
организациями, отношений и подходов стран региона и ведущих государств
мира в решении проблем Каспия, позиций стран в урегулировании
территориальных споров в акватории моря и их влияние на государства
Центральной Азии.
Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель
диссертации состоит в том, чтобы на основе теоретического анализа
исследовать исторические, политические и экономические аспекты
проблемы Каспийского моря, дипломатические и межгосударственные
усилия государств региона по разработке и принятию нормативно-правовых
основ будущего его статуса, геополитические и геоэкологические аспекты
этой проблемы, и участии государств региона и Центральной Азии в
урегулировании проблем Каспия на современном этапе.
Исходя из указанных целей диссертант наметил следующие задачи:
- изучить исторические, политические и экономические предпосылки
возникновения проблемы Каспия;
- определить ход развития и динамику политической ситуации вокруг
Каспия в контексте ирано-российского соперничества в регионе
Каспийского моря и Центральной Азии;
- показать политическое состояние геоэкономической ситуации вокруг
Каспийского моря и усиления соперничества государств региона за
использование энергетических запасов;
- определить основные подходы и дипломатию стран региона к
разработке нормативно-правовых основ использования потенциала Каспия;
- выявить особенности российской внешней политики и позиции
государств региона по Каспийскому вопросу;
- определить геополитические и геоэкологические аспекты проблемы
Каспия и пути их урегулирования.
Методологическую базу исследования составили системный подход
к изучению внутренней и внешней политики, сравнительный и структурнофункциональный анализ дипломатических подходов, анализ процессов
международных отношений, геополитический, историко-политологический
анализ, а также современные научные методы: синтез, обобщение, аналогия
и т.д. В работе широко применен комплексный подход и принцип историзма
в освещение избранной проблемы.
Теоретическая
и
эмпирическая
база
диссертационного
исследования. Основные положения и выводы диссертационного
исследования опираются на общепризнанные принципы и нормы
международного права, многосторонних международных и двусторонних
9
межгосударственных договорах и соглашениях, в том числе заключенных
между государствами Каспийского региона, направленных на решение и
урегулирование политических, правовых, экономических и экологических
проблемах региона Каспийского моря и Центральной Азии. Эмпирическую
базу диссертационного исследования составили документы и соглашения
многостороннего и двустороннего сотрудничества государств в области
использования потенциала Каспийского моря.
Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней:
- впервые комплексно определены исторические, политические и
экономические предпосылки возникновения проблемы Каспийского моря;
- выявлены особенности развития политической ситуации в регионе
Каспийского моря и Центральной Азии, особое внимание уделено на иранороссийское соперничество;
- определены особенности геоэкономической ситуации вокруг Каспия
и причины усиления соперничества между государствами региона за
использование углеводородных запасов;
- проанализированы основные подходы и определены основные
направления внешнеполитического курса государств региона по разработке
и утверждению нормативно-правовых основ использования запасов моря и
решения политических, экономических и экологических проблем,
оказывающих влияние на политические процессы Центральной Азии;
- изучены и конкретизированы геополитические и геоэкономические
аспекты, оказывающие влияние на ход развития процессов в регионе и в
мире.
Практическая значимость исследования заключается в том, что
сформулированные в ней выводы и положения могут быть использованы для
дальнейшего изучения проблем Каспийского моря и их влияние на
политические процессы в Центральной Азии, для разработки учебных
планов и учебных и методических пособий по таким предметам как
«Международные
отношения»,
«Страноведение»,
«Политология»,
«Конфликтология» и по истории народов Центральной Азии и Среднего
Востока. Практическая значимость исследования состоит также в том, что
содержащиеся в ней методические и методологические положения могут
быть в дальнейшем использованы внешнеполитическими ведомствами и
учреждениями государств Центральной Азии для практического решения
проблем водопользования и использования энергетических запасов на
спорных территориях.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Каспийское море имеет огромное геополитическое и
геоэкономическое положение, находиться на стыке различных по своему
уровню политического и экономического развития макрорегионов,
обладающее огромными углеводородными и биологическими запасами.
10
После распада СССР и образования новых независимых государств в
постсоветском пространстве сложилась новая геополитическая и
геоэкономическая ситуация, отличительной чертой которой было
возрастание роли государств региона и внерегиональных стран.
2. Усиливающееся соперничество государств региона за обладание,
освоение и разработку богатств Каспия оказывает самое прямое влияние на
происходящие в Центральной Азии политические, экономические и
межгосударственные отношения. Отсутствие положительных результатов в
урегулировании вопросов, связанных с спорными месторождениями
энергоресурсов, в частности месторождения Альборз/Алав-Араз-Шарг
между Азербайджаном и Ираном и Кияпаз/Сердар, Чираг, Азери между
Азербайджаном и Туркменистаном может оказать негативное влияние на
взаимоотношения между государствами региона, и при участии ведущих
стран мира дестабилизировать ситуацию в регионе.
3. Главным залогом успешного развития стран региона является
поиск новых путей решения проблем политического, социальноэкономического, культурного развития на основе принципа уважения прав и
интересов всех государств Каспийского региона и углубления
экономической интеграции, как важнейшее условие формирования
региональной системы безопасности. На ситуацию в регионе Каспийского
моря и Центральной Азии оказывают самое негативное влияние три
основных фактора: вмешательство нерегиональных государств, терроризм и
наркотрафик и амбиции ряда государств.
4. Россия, Иран, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан для
урегулирования проблем Каспия должны исходить из того положения,
что договоры, заключенные между правительствами СССР и Ирана в
1921 и 1940 гг. по вопросам совместного освоения природных богатств и
основным проблемам мореплавания в Каспии имеют юридическую силу
по сей день. С другой стороны, заключаемые между государствами
региона односторонние и двусторонние соглашения и нормы не могут
создать правовую базу использования потенциала Каспия, все
государства бассейна Каспийского моря должны совместно разработать
правовые нормы освоения запасов Каспийского моря. В основу подходов
государств региона по вопросам Каспия должен быть заложен принцип
«совместного управления», и на основе этого принципа должны быть
определены правовые основы соглашения по Каспию.
5. Исламская Республика Иран выступает за представление
равных прав всем государствам Каспийского региона. Руководство
Ирана осознает новую геополитическую реальность, возникшую после
падения СССР и образования трех новых независимых государств,
претендующих на совместное использование природных богатств
11
Каспия на основе основополагающих принципов международного
права.
6. Существующие разногласия между государствами региона по
спорным месторождениям (Эльборз/Алов-Араз-Шарг, на которые
претендуют Иран и Азербайджан, и Кияпаз/Сердар, Чираг, Азери, ставшие
предметом спора между Туркменистаном и Азербайджаном) можно
преодолеть путем введения в этих зонах совместной разработки сырьевых
запасов. Данный режим больше всего соответствовал бы исторически
сложившемуся характеру пользования водоемом Каспийского моря. Данная
концепция уже нашла свое применение в отношении Хвалынского и
Центрального месторождений в соответствии с Протоколом к Соглашению
между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении
дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных
прав на недропользование от 13 мая 2002 г.
Хронологические рамки исследования охватывают период с начала
90-х годов ХХ в. по 2014 год – период активизации взаимоотношений
прикаспийских государств по вопросам использования сырьевых запасов
Каспия, требующих аргументированного обоснования их урегулирования в
современных условиях.
Апробация результатов исследования. Диссертация была обсуждена
на совместном заседании кафедр международных отношений и новой и
новейшей истории зарубежных стран Таджикского национального
университета и была рекомендована к защите. Основные результаты
исследования нашли свое отражение в докладах на научных конференциях и
в 6 публикациях, в том числе в научных журналах, рекомендованных ВАК
Министерства образования и науки Российской Федерации.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав,
восьми параграфов, заключения, списка использованных источников и
литературы.
Основное содержание работы
Во введении обосновывается актуальность темы, определяется
степень научной разработки, формулируются цели и задачи, научная
новизна исследования, приводится обзор использованной литературы,
определена научно-теоретическая и практическая значимость исследования.
Глава первая «Исторические, политические и экономические
аспекты проблемы Каспийского моря» состоит из двух параграфов.
В первом параграфе «Предпосылки возникновения проблемы
Каспийского моря» отмечается, что Каспийское море является
закрытым морем, на берегах которого расположены, пять суверенных
государств – Исламская Республика Иран, Российская Федерация,
Республика Казахстан, Республика Туркменистан и Республика
12
Азербайджан. Являясь крупнейшим закрытым морем мира, Каспийское
море в историческом, политическом, культурном и географическом
отношении имеет богатую и интересную историю. На современном
этапе значение Каспийского моря возросло многократно по сравнению
с прошлым. После распада СССР и образование новых независимых
государств, прибрежные территории Каспийского моря вошли в состав
трех новых независимых государств – Туркменистана, Казахстана и
Азербайджана.
Сегодня наряду с Россией и Ираном, к проблеме использования
природных запасов
бассейна Каспийского
моря проявляют
повышенный интерес Казахстан, Туркменистан, и Азербайджан.
Проблема Каспийского моря и использования ее ресурсов приобрела
международное значение, в нынешних условиях к этой проблеме
проявляют серьезную заинтересованность ведущие державы и
коалиции государств мира – США, Европейский союз, КНР и др.
В диссертации отмечается, что на основе договоренностей,
достигнутых
государствами
в
1996
году
создана
Межправительственная рабочая группа, которую возглавляют
специальные представители глав государств по вопросу Каспийского
моря на уровне заместителей министров иностранных дел государств участников. Перед рабочей группой стоит задача разработки
Международной Конвенции правового статуса Каспийского моря - как
основополагающего документа, служившего основанием для решения
экономического, торгового, экологического, интеграционного и
другого характера.
Сближению позиций государств бассейна Каспийского моря
способствовали также Заседания глав государств стран, второе
заседание которого состоялось 15 октября 2007 года в г. Тегеране,
давший серьезный импульс развитию переговорного процесса.
Очередное заседание состоялось в Баку – столице Азербайджана в
январе 2010 года.
В работе отмечается, что стратегическое значение углеводородов
в современном мире и стремление крупных держав мира
контролировать регионы с богатыми запасами углеводородных
запасов, стало причиной возрастания значения Каспийского моря с
точки зрения геополитики и геостратегии. По объему разведанных и
неразведанных запасов углеводородов бассейн Каспийского моря
занимает третье место в мире после Сибири и Персидского залива.
Самые крупные запасы углеводородов разведаны в прибрежных
районах Азербайджана и Казахстана. По уточненным данным
разведанные запасы нефти составляют в переделах 17 – 18 млрд.
баррелей, что составляет 1,5 % всех мировых запасов развед анной
13
нефти, что немного меньше чем запасы нефти в Америке 1 . Доля
запасов природного газа в бассейне Каспийского моря оценивается
больше чем запасы нефти. В 2003 году по имеющимся данным
производство природного газа в бассейне Каспийского моря составило
2,6 трлн. кубических футов, что составило 3 % мирового
производства 2 . При этом необходимо отметить, что кроме запасов газа в
иранском секторе Каспия, Иран считается одним из крупнейших
обладателей запасов газа в мире. Так, по оценкам ведущих мировых
экспертов, Иран находиться на втором месте в мире после России по запасам
природного газа, оценочные запасы которого определены в объеме 28 трлн.
м3 (16% мировых запасов газа), но объем его производства сравнялся с
объемом его внутреннего потребления (110,5 млрд. м3) только в 2007 году3.
Таким образом, диссертант приходить к выводу о том, что после
распада СССР и образования новых независимых государств
изменился геополитический статус Каспийского моря, и вопросы,
связанные с Каспием стали предметом обсуждения на региональных и
международных
конференциях.
Главное
условие
изменения
геополитической ситуации вокруг Каспия заключалось в изменение
баланса сил в регионе после завершения периода «холодной войны».
Во время противоборства крупных держав, характерной для всего
периода «холодной войны», по мнению иранского исследователя Ф.
Раиси Дана, Каспийский регион не входил в число регионов, где
продолжалось противоборство 4.
Во втором параграфе «Развитие политической ситуации вокруг
Каспия: ирано-российское соперничество» подробно рассматривается история
становления соперничества двух стран – России и Ирана за установление влияния
и господства в Каспийском море и прилегающих регионах. Развитие
политической ситуации вокруг Каспия имеет большую историю, она начала
обостряться после превращения России в крупное государственное образование,
ее стремления укрепить свои позиции не только на севере, но и на юге, особенно в
бассейнах Черного и Каспийского морей. Результатом поражения Ирана в
противостоянии с Россией стало заключение двух неравноправных для Ирана
мирных договоров – Гулестанского (1813) и Туркманчийского (1828),
1
Кавами М. Потенциал экспорта сырой нефти Азербайджана, Туркменистана и
Казахстана// Экономика энергетики. 1381.№45. - С.34-35.
2
Амирахмадиян Б. География Каспийского моря// Исследования по Центральной Азии и
Кавказа. 1375(1996). №14. - С.22-23.
3
См. подробно: Iran. Energy Overview. Iran Energy Data//IEA [http:
//www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Iran/Background.html].
4
Раиси Дана Ф. Интеграция в регионе Каспийского моря// Исследования по Центральной
Азии и Кавказа. 1375(1996). №14.-С.266-267.
14
заключенных под давлением дипломатических кругов Великобритании 1 .
Гулестанский договор закрепил позиции России, достигнутые до момента
заключения, но при этом не были конкретизированы детали установления границ
между двумя государствами.
Таким
образом,
анализ
основных
этапов
усиления
противостояния между Россией и Ираном в регионе Каспия
показывает, что одним из главных факторов этого соперничества были
экономические интересы сторон. Слабый в военно -политическом и
экономическом отношении Иран был вынужден использовать в своих
интересах противоречия между Россией и Великобританией, для
сохранения баланса сил в регионе.
Вторая глава работы «Геополитическая ситуация Каспия и
дипломатия главных государств региона» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе «Специфика внешней политики Исламской
Республики Иран по Каспийскому вопросу» сосредоточено внимание
на приоритетные аспекты внешнеполитического курса Исламской
Республики Иран по вопросу Каспия.
В диссертации отмечается, что внешнеполитическая стратегия
Исламской Республики Иран по Каспийской проблематике имеет
ценностный, целенаправленный и логический характер, учитывающий не
только интересы самого Ирана, но и государств региона. Подходы
Исламской Республики Иран по Каспийскому вопросу конкретизированы
во всех сферах – экономической, политической, экологической и
проблемам безопасности, и объединяют все проблемы Каспия в одну
стратегическую программу действий:
1. Исламская Республика Иран исходит из того положения, что
договоры, заключенные между правительствами СССР и Ирана в 1921 и
1940 гг. по вопросам совместного освоения природных богатств и
основным проблемам мореплавания в Каспии имеют юридическую силу
по сей день2.
2. Исламская Республика Иран принципиально выступает за такой
принцип раздела вод и дна Каспийского моря на основе 20% квоты
каждого государства бассейна Каспия.
1
См. подробно: Трактат, заключенный в Гюлистане 12 октября 1813 г.// Новая
история Ирана. Хрестоматия. М.: Наука, 1988. С.72 -74; Трактат, заключенный в
Туркманчае 10 февраля 1828 г.// Новая история Ирана. Хрестоматия. М.: Наука,
1988. С.74-76; Особый Акт(о торговле), заключенный в Туркманчае 10 февраля
1828 г.// Новая история Ирана. Хрестоматия. М.: Наука, 1988. С.76 -78.
2
Малики А. Каспийское море и экологические проблемы//Исследования по Центральной
Азии и Кавказа. 1381(2002). №40. С.43.
15
3. Несмотря на разногласия между государствами региона, Иран
констатирует, что раздел водной поверхности и дна Каспия должен быть
осуществлен на основе следующих условий: принятие решения на основе
принципа общего консенсуса – согласия всех стран – участников;
принцип равного права всех государств на использование потенциала
моря; определение единой правовой базы для использования водной
поверхности и дна моря; совместное решение проблем экологии Каспия
усилиями всех государств.
4. При решение вопроса о разделе акватории Каспия необходимо
учитывать тот факт, что Каспий является закрытым морем, в
использование потенциала которого важную роль играют прибрежные
области и районы, все разведочные работы и экономическое освоение
водной поверхности и дна моря невозможны без создания необходимой
инфраструктуры на суше – в прибрежных районах.
5. В современных условиях проблема разработки и освоения
природного потенциала и богатств Каспия диктует необходимость
принятия общих правил деятельности государств региона по
использованию богатств моря.
6. Иран выступает за представление равных прав всем государствам
Каспийского региона.
7. Исламская Республика Иран твердо выступает за принятие всеми
государствами Каспийского региона одной из основополагающих
принципов международной кооперации – принципа принятия решений на
основе единства мнений и позиций государств – участников
переговорного процесса.
8. Исламская Республика Иран выступает за сохранение нынешнего
правового статуса Каспия
до разработки и утверждения нового
правового статуса.
9. Исламская Республика Иран заявляет о том, что принятие
односторонних решений, объявление определённой части акватории моря
национальным богатством или достоянием одного из прибрежных
государств, неизбежно означает ущемление прав и национальных
интересов других государств региона.
10. Исламская Республика Иран считает, что одним из главных
условий достижения согласия стран региона по вопросу Каспия является
объявление ее демилитаризованной зоной, свободной от военного
присутствия не каспийских государств.
Таким образом, подводя итог определению подходов Исламской
Республики Иран к решению проблем Каспия, диссертант приходит к
выводу, что Иран считает необходимым для решения вопроса обратить
внимание на такие основополагающие проблемы как решение правового
статуса, разрешение вопроса о разделе акватории моря, военный аспект
16
проблемы Каспия, вопросы мореходства и рыболовства, экологии и
строительства трубопроводов по дну моря, требующих активного
сотрудничества государств региона.
Во втором параграфе «Внешнеполитический вектор Российской
Федерации и проблемы Каспия» раскрываются подходы России к
проблеме Каспия и путям решения этой проблемы. Подходы России к
проблемам Каспийского моря и региона в целом стали формироваться в
течение всего 90-х годов прошлого столетия.
Сущность подхода России к проблеме Каспия в новой
геополитической ситуации заключалась в том, что новый правовой статус
Каспия должен впитать в себе те положения и нормы, закрепленные в
заключенных между СССР и Ираном договорах от 26 февраля 1921 года и
протоколе о порядке мореплавания в Каспии от 25 марта 1940 года,
которые закрепили положение о том, что Каспийское море находится в
распоряжении двух стран – СССР и Ирана. Протокол о правилах
мореплавания от марта 1940 года подтверждал принадлежность Каспия
двум соседним странам 1.
Такой подход России опирается на идее о том, что Каспий является
крупнейшим соленым озером мира, и, исходя из этого, акватория этого
морского пространства может быть распределена между прибрежными
государствами без определения какой-либо ее части как международные
воды.
Таким образом, можно заключить, что Каспийский регион
напоминает большую шахматную партию, в которой принимают участие
Россия, Иран, Турция и США. Россия стремится сохранить свое
лидерство и считается главным актором в большой игре за нефть региона,
за
обеспечение
контроля
над
основными
транспортными
коммуникациями.
Путем
сохранения
контроля
за
богатыми
месторождениями энергоресурсов в странах Центральной Азии и
бассейне Каспия, Россия стремится играть ключевую роль в военнотехническом сотрудничестве, обеспечение региональной безопасности и
сохранение своего господствующего положения в экономической жизни
всего постсоветского пространства.
В третьем параграфе «Дипломатические усилия Республик
Азербайджан, Туркменистан и Казахстан по вопросу Каспия»
1
См. подробно: Договор между Российской Социалистической Федеративной Советской
Республикой и Персией от 26 февраля 1921 г.// Документы внешней политики СССР.
Т.III. М.: 1959. -С. 536-544; Договор о торговле и мореплавании, заключенном между
Союзом ССР и Ираном 25 марта 1940 г. //Сборник действующих договоров, соглашений
и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск X. М.: 1955.-С.
56-73.
17
отмечается, что Республика Азербайджан в отличие от других
прикаспийских государств не проявляет большую заинтересованность к
выработке единой и общей правовой системы для Каспийского моря, она
открыто заявила, что не считает связанной себя с правовыми
положениями межгосударственных договоров, подписанных Советским
государством и Ираном в 1921 и 1940 гг.
Азербайджан выступает за скорейшее определение правового
статуса Каспия, и внесла необходимые правовые положения по проблеме
Каспия в содержание конституции и других национальных
законодательных актов.
Республика Азербайджан выступает за признание Каспия в
качестве морского пространства, прибрежные территории, которого
должны
принадлежать
государствам
прикаспия.
Превращение
прибрежных вод Каспия в национальные сектора отвечает
экономическим интересам Республики Азербайджан, рассчитывающий
на активное освоение богатств прибрежной территории, имеющих
огромные запасы нефти и газа.
Республика Туркменистан в решении проблем Каспия, особенно в
случае сепаратных соглашений по освоению ее недр, занял решительную
позицию защиты общих интересов стран региона и в случае
необходимости обратился к международным организациям и ведущим
странам мира за поддержкой и помощью и добился отмены соглашения,
подписанного между Азербайджаном и Россией.
Разногласия между Туркменистаном и рядом стран региона
существовали в ходе, проходившей в Ашхабаде, встречи глав-государств
Каспия в марте 2002 года, когда Туркменистан заявил о своем несогласии
по предложению России о разделе Каспия по принципу серединой линии.
Россия вынуждена согласиться с позицией Туркменистана по ряду
проблем Каспия, поскольку ведущие нефтяные компании России –
Сибнефть, Газпром, Лукойл и др. активно участвовали в освоении
запасов энергоносителей в Туркмении. Исходя из этого, в будущем
нельзя исключить обострения отношений между Туркменистаном и
Азербайджаном по вопросу освоения богатств акватории Каспия.
Республика Казахстан в Каспийском вопросе выступает за
разработку нового правового статуса моря, её раздела между пяти
прикаспийскими
государствами,
считает
утратившим
силу
международные соглашения, заключенные между советским Союзом и
Ираном, определивших принципы использования потенциала Каспия.
Республика Казахстан заявляет о том, что усиление противоречий между
государствами региона по вопросу разработки и утверждения правового
статуса Каспия может создать серьезную преграду на пути освоения
потенциала Каспия, в первую очередь освоения её богатых запасов нефти
18
и газа как важнейшей предпосылки для развития экономик государств
региона. Далее, Казахстан выступает за признанием за каждым
прикаспийским государством права обладания природных богатств
акватории и дна моря в их территориальных водах и контроля за
использованием потенциала в этих территориях, и таким образом, в
вопросе Каспия Казахстан поддерживает Россию и Азербайджан 1.
Таким образом, основная проблема Каспия заключается в наличии
богатых месторождений нефти и газа на территориальных водах,
приграничных к Ирану, Азербайджану, Туркменистану и Азербайджану.
Проблема претензий сторон на эти месторождения может возникнуть в
случае раздела Каспия на национальные секторы и определение
территории международных вод. Даже в случае возникновения таких
ситуаций единственно правильным путем выхода является создание
совместных проектов по освоению запасов спорных месторождений,
которые могут способствовать снятию напряженности в отношениях
между государствами региона в целом и между отдельными
прикаспийскими государствами.
Третья
глава
диссертации
«Геополитические
и
геоэкономические аспекты проблемы Каспия и пути их
урегулирования» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе «Геополитические и геоэкономические
интересы Исламской Республики Иран» отмечается, что запасы нефти
и газа Каспийского региона превратились в основную проблему в
международных отношениях и определили геостратегическую
значимость региона и стали одним из важнейших факторов развития
мировой экономики, вернее экономики развитых стран мира на
ближайшую и далекую перспективу. Запасы энергоносителей региона
начали приобретать ключевое значение для дальнейшего развития
мировой экономики, в частности для экономики ведущих стран мира в
XXI веке.
На первой встрече глав государств прикаспийских стран в
Ашхабаде, завершившейся безрезультатно, было принято решение о
проведение второй встречи глав государств во второй половине 2004 –
первой половине 2005 года. В силу смены власти в двух государствах
региона – Азербайджане и Туркменистане было принято решение о
переносе встречи на неопределенное время. После проведения ряда
консультаций, в частности встречи министров иностранных дел
государств – участников, вторая встреча глав-государств Каспийского
1
Жильцов С. Ресурсы Северного Каспия и политика России//Центральная Азия и Кавказ.
2003.№6(30). - С.118-119.
19
региона состоялась в Тегеране осенью 2007 года, в проведение
которой активно участвовал Иран 1.
В целом Исламская Республика Иран поддерживала положения
Тегеранской встречи, принявшей Декларацию – первый политический
документ стран прикаспия, в котором были определены общие
подходы стран-участников к Каспийской проблеме. В частности в
декларации отмечалось, что стороны:
1. изъявили готовность содействовать превращению зоны Каспия в
зону мира и добрососедства, решить существующие проблемы путем
переговоров на основе принципа мирного сосуществования, и не прибегать
к примирению силы против стран региона;
2. взяли на себя обязательство не разрешить использование
своей территории третьим странам для нападения на страны региона и
других враждебных действий;
3. достигли договоренности до определения правового статуса
Каспия соблюдать достигнутые ранее договоренности по вопросам
мореплавания, рыбной ловли и режима судоходства под флагами
прикаспийских государств;
4. признали право каждого государства – участника Договора о
нераспространения оружия массового поражения на проведение
исследований в ядерной области исключительно в мирных целях в
рамках положений договора сотрудничества с международным
агентством по контролю за ядерным оружием (МАГАТЭ);
5. изъявили готовность к развитию сотрудничества на
двусторонней и многосторонней основе в борьбе против терроризма,
незаконного оборота наркотиков, оружия и организованной
преступности под эгидой и координирующей роли Организации
Объединенных Наций (ООН) на основе признанных принципов
международного права 2.
Таким
образом,
в
диссертации
констатируется,
что
дипломатические инициативы Исламской Республики Иран были
направлены на дальнейшее развитие и расширение сотрудничеств
стран Каспийского региона в торгово-экономической сфере. В целях
развития
регионального
сотрудничества
иранская
делегация
предложила обсудить вопрос о создании Организации сотрудничества
1
См. подробно: Сабер М. Отношения Ирана к вопросам Каспийского моря: укрепление
доверия, безопасности и стабильности//Аму-Дарья. 2008. №26. - С.121-124.
2
Декларация Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики
Казахстан, Российской Федерации и Туркменистана. Тегеран, 16 октября 2007 г.
Электронный ресурс. URL: http://pravokonst.ru/mybase/element2614 (дата доступа:
05.01.2015).
20
прикаспийских государств. Инициатива ИРИ была поддержана
другими государствами региона, и первое заседание сторон проходило
в г. Астрахане летом 2008 года, в ходе которого состоялось широкое
обсуждение различных аспектов расширения экономического и
торгового сотрудничества государств региона.
Во втором параграфе «Позиция ведущих стран Запада и
Востока по Каспийскому вопросу США, Евросоюз, Турция, и Китай»
анализированы основные цели и позиции ведущих стран и организаций в
Каспийском вопросе.
Диссертант отмечает, что главная цель США в своем стремлении
укрепить свои позиции в Каспийском регионе заключается в
достижение энергетической безопасности и снижения уровня
зависимости от поставок энергоресурсов из Персидского залива. По
этой причине со второй половины 90-х годов наблюдается активизация
действий США в регионе Каспийского моря. Каспийский регион
представлял большой интерес для внешней политики США еще
потому, что в регионе США противостояли двум традиционным
соперникам США – на севере Россия и на юге - Исламской Республики
Иран.
В целях активизации роли США в политических процессах
Евразийского континента в марте 1999 года Конгресс США обсудил и
утвердил Стратегию «Шелковый путь», главная задача которой
заключалась в недопущении установления контроля других стран и
коалиций над новыми независимыми республиками региона. Другим
важнейшим стратегическим направлением внешнеполитической
деятельности США в регионе является участие в строительстве новых
нефтепроводов, соединяющих нефтяные источники Каспийского
региона с важнейшими мировыми портами на Средиземном море.
Более того, этот вопрос решался
исходя не из экономических
интересов,
а
прежде
всего
из
интересов
политической
целесообразности проектов интересам США. Главное опасение и
озабоченность США связаны с тем, что Иран находится в
геостратегическом пространстве между Каспийским регионом и
Персидском заливом и имеет огромный энергетический потенциал,
позволяющей сыграть ключевую роль в международных отношениях в
XXI веке.
Несмотря на то, что Турция не является прикаспийским государством,
эта страна считается активным участником в осуществлении проектов,
связанных с использованием запасов углеводородов Каспия. Ослабление
влияния России на новые независимые государства постсоветского
пространства и развитие торгово-экономических и политических отношений
США с государствами СНГ создали благоприятные условия для усиления
21
влияния и укрепления позиций Турции в регионе Кавказа и Центральной
Азии. Свидетельством активизации роли Турции в энергетических проектах
на постсоветском пространстве является строительство и сдача в
эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси - Джейхан, Баку-Эрзурум и т.д.
Турция своим активным участием в проектах Каспия претворяет в жизнь
стратегический курс своего главного союзника – США, направленного на
ослаблении темпов интеграционных процессов на региональном уровне с
участием Ирана и с другой стороны, предотвращению сотрудничества
государств региона в вопросах обеспечения безопасности с Россией.
Европейское сообщество также считается важным трансрегиональным
актором политических процессов Каспийского региона. Важнейшими
факторами повышения заинтересованности ЕС к энергетическим запасам
прикаспия являются снижение объема производства и поставок в Европу
энергоресурсов из государств Персидского залива и Ближнего Востока и
неосвоенные богатые запасы новых месторождений в прикаспийских
государствах. Зависимость экономики европейских государств от поставок
импортируемой нефти и газа делает уязвимым перед кризисными
явлениями, наподобие кризиса поставок сырой нефти в 70-е годы ХХ века,
оказавшего самое негативное влияние на государства Европы. Самым
перспективным направлением экономического сотрудничества ЕС в сфере
энергоресурсов считается регион Центральной Азии и прикаспия.
Осуществление таких проектов как UNOGET, TRASEKO, NABUKKO и
создание новых нефтегазовых концернов, и принятие Энергетической
хартии призваны удовлетворить растущие потребности Европы в
энергоресурсах1.
Китай входит в число главных участников политико-экономических
процессов, происходящих в постсоветском пространстве, особенно в
Центральной Азии. Одной из главных особенностей современного Китая
является его бурный экономический рост, для которого характерно
возрастающие потребности в энергоресурсах. Важнейшим источником
энергоресурсов,
представляющим
большой
интерес
являются
месторождения нефти и газа прикаспийского региона. Возрастающие
потребности экономики Китая в энергоресурсах, с одной стороны и
возможность транспортировки запасов нефти и газа из центрально-азиатских
государств по суше в Китай, с другой стороны, способствовали возрастанию
геоэкономической и геополитической значимости региона Центральной
Азии, в том числе для Китая. Целый ряд факторов политического и
1
Магомедов А.К., Никеров Р. Н. Большой Каспий. Энергетическая геополитика и
транзитные войны на этапах посткоммунизма/А.К. Магомедов, Р.Н. Никеров. –
Ульяновск: УлГТУ, 2010. - С.187.
22
экономического характера требуют необходимость поступательного
проникновения и утверждения Китая в регион.
Китай крайне заинтересован в строительстве крупных нефте- и
газопроводов,
позволяющих
транспортировать
большой
объем
энергоресурсов Каспийского региона, и в свою очередь не заинтересован в
строительстве нефтепроводов из Центральной Азии в порты на Индийском
океане, которые вероятно попадут под контроль американских нефтяных
компаний.
Таким образом, политика ведущих государств и коалиции стран мира
показывает, что они заинтересованы в укреплении своего присутствия в
регионе Каспия, обладающий огромными запасами углеводородного сырья,
принять активное участие не только в освоении этих запасов, но и
обеспечить контроль над магистральными путями их транспортировки на
мировые рынки. При этом интересы вне региональных акторов не совпадают
с интересами двух государств региона – России и Ирана.
В третьем параграфе «Приоритетные пути урегулирования
проблемы Каспия на современном этапе» отмечается, что если взглянуть
на географическое расположение Каспийского моря, то можно определить,
что в разных частях Каспийского моря существуют спорные территории,
вернее месторождения, имеющих большие запасы нефти и газа. Такие
спорные территории, как правило, находятся по условной серединой линии,
разделяющей акваторию моря на национальные зоны. Спорные территории
существуют между Туркменистаном и Азербайджаном, Ираном и
Азербайджаном, и между тремя государствами – Ираном, Азербайджаном и
Туркменистаном. Острые споры о принадлежности тех или иных место
рождений происходят за месторождения: Кавказ (азербайджанское
определение) – Сардар (туркменское определение); Азар (азербайджанское
определение) – Хазар (туркменское); Чираг (азербайджанское) – Усман
(туркменское); Нафти (иранское) – Араз Олуф (азербайджанское). Все
спорные месторождения находятся в середине акватории Каспия. Кроме этих
основных, существуют ряд других спорных месторождений на обладание
которых претендуют государства прикаспия. Спорные территории
повышают риск вероятных конфликтов прибрежных стран из-за контроля за
запасами энергоресурсов 1 . Для решения проблемы спорных территорий
государства Каспийского региона могут использовать имеющийся опыт
освоения природных запасов на спорных территориях, примеры которых
были отмечено выше. Для решения всех имеющихся проблем в сфере
использования природных запасов в спорных месторождения, нужна
1
Аршинов Ю. Е. Российско-американское соперничество в регионе прикаспия. Автореф.
канд. исторических наук. Саратов, 2009.-С.21.
23
политическая воля и решимость совместного решения существующих
проблем правительствами государств Каспийского региона.
Второй клубок проблем, связанных с освоением природных богатств
Каспия, связан с проблемой экологической безопасности, предотвращения
загрязнения акватории моря, строительство очистных сооружений и
уменьшение выбросов отходов производства в воды Каспия. Ни одна страна
прикаспия не в состоянии в одиночку решить угрожающие размеры
экологической катастрофы, в случае безудержанной эксплуатации богатств
Каспийского моря. На ухудшение экономической ситуации в бассейне
Каспия оказывают влияние многие аспекты освоения и добычи природных
запасов, требующих безотлагательной координации деятельности государств
по организации эффективной экологической защиты Каспия.
Для преодоления негативных последствий экономического
кризиса, государства прикаспия должны координировать свою
деятельность
на
государственном,
межгосударственном
и
региональном уровне. На государственном уровне государства региона
должны обращать внимание на решение следующих задач:
- использование достижений науки и техники, в том числе на
региональном уровне для решения национальных и региональных
проблем;
развитие
и
расширение
технических
возможностей
информационных структур, широкое использование потенциала
спутниковых систем для мониторинга ситуации на Каспийском море,
оперативное решение транспортных, коммуникационных, торгово экономических и экологических проблем;
- разработка правовых основ функционирования интернет –
ресурсов и информационных структур на региональном уровне для
обеспечения устойчивого развития региона.
Решение этих и других проблем требуют от государств региона
координации усилий в направлении развития региональной
интеграции, скорейшего решения правового статуса Каспия, решения
экологических проблем, вопросов мореплавания и использования
запасов природных запасов Каспия и прикаспийских областей и
регионов.
Таким образом, подводя итоги поиска путей решения проблем
Каспия, можно отметить, что ответственность за сохранение
благоприятной экологической ситуации в Каспии лежит на все пять
государств региона – России, Ирана, Азербайджана, Казахстана и
Туркменистана. Для скорейшего достижения компромисса по Каспию
государства региона в первую очередь должны решить вопрос о
правовом статусе Каспия, решение всех других вопросов –
использование потенциала Каспия и защиту ее природной среды тесно
24
взаимосвязаны с определением правового статуса моря. Государства
региона ответственны перед нынешним и будущим поколениями за
сохранение Каспия – уникального явления природы.
В заключении диссертации подведены итоги исследования,
сформулированы выводы и обобщения. Главный вывод заключается в том,
что, несмотря на усилия прикаспийских государств, нерешенными
проблемами Каспийского региона остаются вопросы экологии и охраны
биоресурсов, рационального природопользования, отсутствие единого
информационного пространства, призванное оказывать поддержку в
решении общих проблем региона.
Основные положения диссертационной работы отражены в
следующих публикациях автора:
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных
журналах, рекомендуемых ВАК Российской Федерации
1. Мир Ахмад Голамали. Цели и интересы Америки в Каспийском
регионе и их влияние на международные отношения Исламской Республики
Иран. //Вестник Таджикского национального университета. 2013, №3/2(108).
- С.14-19 (на тадж. яз).
2. Мир Ахмад Голамали. Влияние различных сил на дивергенцию и
разъединение стран Каспийского региона. //Вестник Таджикского
национального университета. 2013, №3/3(112).- С.39-43(на тадж. яз).
3. Мир Ахмад Голамали. Политика стран Каспийского региона и ее
соответствие правовому режиму Каспийского моря. //Вестник Таджикского
национального университета. 2013, №3/4(115). - С.27-33(на тадж. яз).
4. Мир Ахмад Голамали. Какие цели преследуют США в Каспии?
//Вестник Таджикского национального университета. 2015, №3/2(162). С.35-42 (на тадж. яз).
в других изданиях:
5. Mir A.G. Foreing Policy of Russia in Front of West Governments and United
States in Caspian Sea//Молодой ученый. 2013, №11(58). РР.725-728.
6. Mir A.G. Convergence and divergence roots of Islamic Republic of Iran and
Russia on Caspian Sea|| Journal of American Science. 2013, 9(3a). PP. 123-126.
7. Mir A.G. The Role of the United States of America in the Caspian Region||
Journal of American Science. 2014, #98. PP. 15-19.
25
Сдано в печать 19.02.2015 г.
Подписано в печать 10.03.2015
Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная.
Печать офсетная. Тираж 100 экз.
Отпечатано в типографии
Министерства образования и науки РТ
г. Душанбе, ул. Лахути 6, 1 проезд.
26
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
56
Размер файла
484 Кб
Теги
государства, каспийского, прибрежной, взаимоотношений, роль, моря
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа