close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
Савчук Светлана Борисовна
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ:
СТРУКТУРНАЯ МОДЕЛЬ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ
Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством:
управление инновациями
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Ростов-на-Дону – 2016
2
Диссертация выполнена на кафедре менеджмента, маркетинга и
предпринимательства ЧОУ ВО Южный институт менеджмента, г. Краснодар
Научный
руководитель:
доктор экономических наук, профессор
Воронина Людмила Анфимовна
Официальные
оппоненты
доктор экономических наук, профессор
Трещевский Юрий Игоревич
заведующий кафедрой «Экономика и управление
организациями» ФГБОУ ВО «Воронежский
государственный университет», г. Воронеж
кандидат экономических наук, доцент
Андреева Алина Владимировна
доцент кафедры «Экономика и финансы»
ФГБОУ ВО «Ростовский государственный
университет
путей
сообщения»,
г. Ростов-на-Дону
Ведущая организация:
ФГБОУ
ВО
«Кубанский
аграрный университет»
государственный
Защита состоится «31» мая 2016 года в 13.00 час. на заседании
Диссертационного совета Д 212.208.03 по экономическим наукам в ФГАОУ ВО
«Южный федеральный университет» по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону,
ул. Пушкинская, 160, ИППК при ЮФУ, ауд. 34.
С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке
ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» по адресу: г. Ростов-на-Дону,
ул. Зорге, 21 Ж.
Автореферат разослан 29 марта 2016 г. и размещен на сайтах Южного
федерального университета: www.sfedu.ru и Министерства образования и науки
Российской Федерации: http://vak2.ed.gov.ru
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу:
344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская ,160, к. 105, Диссертационный совет
Д 212.208.03.
Ученый секретарь
диссертационного совета
к.э.н., доцент
С.В. Гладкая
3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современный этап модернизации
экономики создает предпосылки для развития инновационной активности
регионов с целью реализации их конкурентных преимуществ в условиях
сложной геополитической ситуации страны. При этом проблема использования
экономического потенциала региональной инновационной системы как
основного ресурса регионального развития становится в настоящее время
особенно актуальной.
Мотивация инновационной деятельности в рыночной экономике имеет
своим источником механизм рыночной конкуренции, принуждающий
предпринимателей снижать за счет новшеств постоянные и трансфертные
издержки и, соответственно, присваивать инновационную ренту. При этом
величина инновационной ренты зависит как от скорости освоения и
продвижения на рынок инноваций, так и от эффективности институтов РИС и
инструментов инновационного менеджмента.
В программных документах Правительства РФ («Прогноз социальноэкономического развития РФ на период 2016 – 2017 гг.», «Стратегия
инновационного развития РФ на период до 2020 г.», Государственная
программа «Развития науки и технологий до 2020 г.» и др.) намечены основные
направления построения инновационной экономики, в т.ч. меры по повышению
мотивации бизнеса к инновационной деятельности, развития институтов
коммерциализации инновации, эффективного использования имеющегося
инновационного потенциала.
Наличие в экономической науке различных подходов к понятию
экономического потенциала региональной инновационной системы (РИС) и его
оценке вносит долю неопределенности, как в осмысление данной категории,
так и в практику его реализации, что создает предпосылки для дальнейшего
исследования эффективного использования экономических ресурсов РИС в
нынешних сложных условиях развития национальной экономики.
В связи с этим актуализируется проблема рационального использования
имеющихся в регионах ресурсов для развития инновационной экономики,
формирования новых рынков инновационных продуктов и услуг. Все это
4
предопределяет, в частности, необходимость совершенствовать методические
подходы и инструментарий оценки экономических ресурсов региональной
инновационной системы, обусловливает актуальность выбранной темы
диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. В современной экономической
литературе осмысление и анализ понятия «экономические ресурсы» РИС, их
сущности и содержании, а также методики оценки, находятся в стадии
разработки. Основы современных инновационных теорий заложены в трудах
австрийского экономиста Й. Шумпетера и русского экономиста Кондратьева Н.Д.
В работах таких ученых, как Ф. Кук, Д. Долоре, Диваевой Э.А., Ивановой Н.И.,
Егорова Е.Г., Маскайкина Е.П. рассмотрены вопросы инновационного развития
регионов, а также функционирования региональных инновационных систем.
Проблемам теоретического и методологического анализа развития
инновационного потенциала в рамках региональной экономики посвящены
исследования российских ученых Абалкина Л.И., Глазьева С.Ю., Гольдштейна
Г.Я., Гранберга А.Г., Гринева В.Ф., Егоршина А.П., Жица Г.И., Львова Д.С.
Основные подходы к оценке уровня экономического потенциала РИС и его
эффективного использования отражены в работах Алексеева С.Г., Амосенок Э.П.,
Бажанова В.А., Бухвальда Е.М., Валентей С.Д., М. Дюрана, Жарикова В.В.,
Жарикова В.Д., Ковалева М.М., Матвеевой Л.Г., Мосейко В.О., Миско К.М.,
Москвиной О.С., Наймушин В.Г., Овчаренко Г.В., Патеева Б.А., Риттера К.О.,
Трифиловой А.А., Шашко А.А., Шляхто И.В. Вместе с тем, отдельные аспекты
вышеназванных проблем требуют дальнейшего исследования. Среди таких
вопросов актуальной является проблема оценки экономических ресурсов
региональной инновационной системы и на этой основе – определение
наиболее конкурентных направлений развития экономики региона.
Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретических
подходов и методического инструментария оценки экономических ресурсов
региональной инновационной системы и обосновании на этой основе
практических рекомендаций по совершенствованию системы управления
инновационным развитием экономики региона.
Достижение данной цели предполагает постановку и решение следующих
задач, отражающих логику и концепцию исследования:
5
− выявить экономическое содержание понятия «региональная
инновационная система», дополнить и конкретизировать научные подходы к
трактовке понятий «инновационный потенциал региона», «экономический
потенциал», «экономические ресурсы региональной инновационной системы»;
− содержательно охарактеризовать подходы, модели и принципы при
построении системы показателей, характеризующих оценку
состояния
экономического потенциала региональной инновационной системы с точки
зрения ресурсного подхода;
− систематизировать инструменты регулирования экономического
потенциала региональной инновационной системы в соотнесении с
особенностями методов оценки эффективности их использования;
− исследовать
механизм
и
инструменты
государственного
регулирования инновационной деятельности в регионе и выработать на этой
основе авторский подход к анализу экономического потенциала региональной
инновационной системы с учетом стратегических приоритетов социальноэкономического развития региона;
− оценить на основе авторской методики состояние институциональных
условий для развития и роста экономического потенциала региональной
инновационной системы и эффективного использования имеющихся ресурсов,
аргументировать и обосновать стратегические направления инновационного
развития экономики Краснодарского края.
Объектом диссертационного исследования выступает совокупность
инновационно активных предприятий и организаций региона.
Предметом исследования являются теоретические модели, методы и
инструментарий оценки экономических ресурсов региональной инновационной
системы как основы для обоснования инновационной стратегии развития
экономики региона.
Область исследования. Диссертационное исследование выполнено в
рамках Паспорта научных специальностей ВАК Минобрнауки РФ:
специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством:
управление инновациями (п. 2.13. «Разработка и совершенствование
институциональных форм, структур и систем управления инновационной
деятельностью. Оценка эффективности инновационной деятельности»).
6
Теоретическо-методологическая база исследования построена на
фундаментальных
положениях,
категориальном
аппарате
теорий
инновационной и региональной экономики, концепции и структурных
подходах к описанию региональных инновационных систем, их
инновационного потенциала и экономических ресурсов, теории модернизации
и инновационного развития экономики.
Инструментарно-методический аппарат исследования базируется на
использовании системного подхода, абстрактно-логического метода, метода
сравнительного и статистического анализа, классификации, анализа
документов, мониторинга, экономико-математических методов и экспертных
оценок, которые позволили обосновать теоретические и методические
положения и осуществить аргументацию основных выводов и результатов
исследования.
Информационно-эмпирическая база исследования базируется на
научных публикациях, исследованиях зарубежных и российских экономистов,
законодательных актах РФ и Краснодарского края. Эмпирическую основу
исследования составили статистические данные Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю,
Росстата России, ресурсы сети Internet, а также данные, опубликованные в
научных экономических журналах. Группировка, систематизация и
интерпретация экономико-статистических данных обеспечила достоверность
итоговых выводов исследования, полученных результатов и разработку
рекомендаций в процессе исследования.
Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в
совокупности положений, в соответствии с которыми системная оценка
экономического потенциала региональной инновационной системы может быть
осуществлена на основе структурной модели, в которой идентифицируются
производственная и потребляющая его составляющие, рыночные и нерыночные
институты
его
регулирования.
Инструментально-методическая
и
операциональная реализация в процессе исследования предложенной
структурной модели экономического потенциала региональной инновационной
системы осуществляется с помощью разработанного автором интегрального
7
показателя, позволяющего оценить его качество и совокупную количественную
характеристику.
Научная новизна диссертационного исследования в целом
заключается в разработке и обосновании структурной модели экономического
потенциала и инструментария оценки экономических ресурсов региональной
инновационной системы как совокупности её производственного и
потребительского потенциалов, с учетом институциональных преобразований
рыночной среды, что, в отличие от традиционных подходов, позволяет
совершенствовать систему государственного управления и более эффективно
использовать рыночные механизмы регулирования инновационного развития
экономики регионов на основе учета индикаторов спроса и предложения на
инновации, а также методически обеспечить реализацию региональных
инициатив по формированию инновационных кластеров в отраслях экономики
региона.
К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания,
относятся следующие.
1.
Представлено
понятие
экономического
потенциала
РИС,
рассматриваемого как системы взаимосвязанных ресурсов и обеспечивающей
ее инфраструктуры с учетом уровня институциализации процесса
коммерциализации инновационной деятельности в регионе. При этом
структура экономического потенциала РИС определена как совокупность
потенциалов производства и потребления инноваций, формируемых
потребностями агентов рынка инноваций. Потенциал производства инноваций
региона составляет совокупность экономических ресурсов региона
(производственных, финансовых, инвестиционных, кадровых и др.) и
институциональных
условий
их
использования,
обеспечивающих
воспроизводство требуемого объема и качества инновационных продуктов и
услуг, которые являются базовым
фактором инновационного развития
экономики региона. Под потенциалом потребления инноваций региона
понимается
совокупная
покупательная
способность
потенциальных
потребителей инновационных продуктов и услуг, действующих на территории
региона, а также агентов межрегиональных связей для их реализации в сфере
производства и сфере услуг. Инновационный потенциал региона
8
рассматривается автором в качестве системы, включающей социальноэкономические, научно-технические, инновационные, институциональные
ресурсы, реализованные в развитии инновационной деятельности в регионе, а
также степени готовности хозяйствующих субъектов региона к формированию
инновационной среды и инфраструктуры коммерциализации инноваций. В
отличие от ранее полученных научных результатов (Герасимов А.В., Матвеева
Л.Г., Белокрылова О.С., Чернова О.А., Голиченко О.Г., Нижегородцев Р.М.)1
определение
дополнено институциональной составляющей и является
теоретико-методической
основой
для
обоснования
регионального
интегрального показателя оценки состояния экономического потенциала РИС.
2. Разработана авторская методика оценки состояния экономического
потенциала РИС, которая базируется на основных принципах и методических
рекомендациях по сбору и анализу данных об инновационной деятельности,
заложенных в руководстве Осло2, а также на методологических подходах,
развитых в исследованиях инновационного потенциала регионов России и
оценки их рейтингов, национального исследовательского университета –
«Высшая школа экономики». Однако, в отличие от методики построения
системы рейтинговых оценок и анализа инновационного развития субъектов
РФ3, авторская методика даёт возможность определить относительную оценку
экономического потенциала РИС на базе экономико-математической модели,
объединяющей совокупность оценочных показателей. Вместе с тем, данная
авторская методика отличается от других методик, представленных в научной
литературе (Москвиной О.С., Матвейкиным В.Г., Шляхто И.В., Маскайкиным
Е.П. и Арцер Т.В.)4 тем, что решает проблему оценки не только текущего
1
Герасимов А.В. Инновационный потенциал как основа экономического развития регионов России // Бизнес в
законе. 2011. № 6. С.296-299; Матвеева Л.Г., Чернова О.А. Стратегический консорциум как механизм наращивания
инновационного потенциала промышленности юга России //Вопросы регулирования экономики. 2013. Т. 4. № 3.
С.65-72; Голиченко О.Г., Самоволева С.А. Государственная политика в национальной инновационной системе:
теория и практика // Инновации. 2014. № 10 (192). С. 83-94; Горидько Н.П., Нижегородцев Р.М.
Макроэкономическое регулирование инновационных процессов и стратегии инновационного развития регионов
российского Севера // Вестник экономической интеграции. 2011. № 12. С. 114-122.
2
Руководство Осло – Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. Совместная публикация ОЭСР
и Евростата. Третье издание. М., 2010. - 107 с.
3
Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации: аналитический доклад / под ред. Л.М.
Гохберга. – М.: «Высшая школа экономики», 2012. 104 с.
4
Москвина О.С. Инновационный потенциал как фактор устойчивого развития региона// Экономические и
социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. 2005. № 30; Матвейкин В.Г. и др. Инновационный
потенциал: современное состояние и перспективы развития: Монография. М., 2007; Шляхто И.В. Методика и
9
состояния экономического потенциала РИС, но и позволяет идентифицировать
сильные и слабые стороны системы институционального регулирования
инновационного развития региона и обосновать стратегические приоритеты
инновационного развития экономики региона.
3. Обобщены и систематизированы применяемые в российских регионах
инструменты регулирования эффективного использования экономических
ресурсов РИС (создание с помощью нормативных актов благоприятного
инвестиционного климата, разработка и реализация целевых программ
поддержки инновационной деятельности, создание венчурных фондов,
технопарков,
бизнес-инкубаторов,
проведение
ежегодных
выставок,
инвестиционных форумов, конкурсов, инновационных проектов), что, с учетом
анализа характера применяемых при этом тех или иных методов управления
(административных,
финансовых,
организационных,
стимулирующих),
позволяет оценить влияние каждого инструмента на эффективность
использования
экономического
потенциала
РИС.
Предложенная
систематизация инструментов регулирования, дополненная организационной
составляющей, развивает механизм управления элементами инновационной
среды на уровне региона, разработанную в работе Ким Ген Хва5.
4. На основе обобщения опыта управления экономическими ресурсами
РИС в инновационно активных субъектах РФ предложено дополнить
имеющуюся организационную структуру государственного управления
инновационной деятельностью в Краснодарском крае новым органом
управления – Комитетом по инновациям в составе Администрации
Краснодарского края – и наделить его функциями и компетенциями
государственного управления оборотом экономических ресурсов РИС с учетом
формирующихся потребностей рынка инноваций и имеющихся инновационных
ресурсов региона. Обоснована авторская позиция относительно алгоритма
анализа и оценки экономического потенциала РИС, включающего анализ и
результаты исследования факторов, отражающих инновационный потенциал региона // Научные ведомости
Белгородского государственного университета. Сер.: История. Политология. Экономика. 2007. № 1. С.149-156;
Маскайкин Е.П., Арцер Т.В. Инновационный потенциал региона: сущность, структура, методика оценки и
направление развития // Вестник Южно-Уральского Государственного Университета. Серия: Экономика и
Менеджмент. 2009. № 21 (154).
5
Ким Ген Хва. Совершенствование механизмов управления развитием инновационной среды: автореф. дис. …
канд. экон. наук: 08.00.05. – СПб, 2014.
10
интегрированную оценку ресурсных и институциональных условий его
воспроизводства, методы и инструменты регулирования, практическое
использование которого позволяет выявить дополнительные ресурсы
инновационного развития региона и уточнить стратегические приоритеты
социально-экономического развития региона. В отличие от подхода Баклановой
Ю.О.6, авторская версия процедур анализа и оценки экономических ресурсов
РИС заключается в подробной формулировке задач и обосновании выбора
инструментария оценки для каждого этапа исследования процесса
формирования экономического потенциала РИС.
5. На основе оценки состояния экономического потенциала РИС
Краснодарского края определены направления изменений институциональноэкономических условий формирования инновационной системы региона с
учетом стратегических приоритетов социально-экономического развития.
Выявлено, что барьером роста инновационной экономки в регионе является
неполнота и недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры,
гибкое изменение и наращивание ресурсов которой необходимо вести в
соответствии с обоснованной стратегией развития экономики региона.
Дифференцированная оценка научно-инновационной среды Краснодарского
края в разрезе муниципальных образований положена в основу обоснования
стратегических направлений инновационного развития экономики региона в
целом и во взаимоувязке с основными положениями «Стратегии социальноэкономического развития Краснодарского края до 2020 года».
Теоретическая
и
практическая
значимость
исследования.
Теоретическая значимость заключается в том, что концептуальные
положения и выводы диссертационного исследования позволили расширить и
обновить
научные
представления
об
экономическом
содержании
инновационного потенциала региона, особенностях методических подходов и
инструментария оценки экономических ресурсов РИС, а также направлениях
совершенствования инструментария государственного
управления и
использования инструментов рыночного регулирования инновационного
развития экономики региона.
6
Бакланова Ю.О. Инновационный потенциал региона и его открытость к внешней среде // Управление
экономическими системами. 2010. № 21.
11
Практическая значимость работы заключается в возможности
использования в практике стратегирования инновационной деятельности в
регионах авторской модели и инструментария оценки состояния
экономического потенциала РИС и уточнении на этой основе стратегических
направлений социально-экономического развития региона. Результаты
исследования могут быть использованы в целях совершенствования
содержания и структуры образовательной программы по направлениям
магистратуры – «Инновационный менеджмент», «Региональная экономика»,
«Стратегический менеджмент». Результаты исследования были использованы
бизнес-инкубатором при ФГБОУ ВО «Кубанский государственный
университет» в ходе разработки программ его развития, а также отделом
реализации инновационной политики министерства экономики Краснодарского
края для обоснования приоритетных направлений инновационной деятельности
в регионе.
Апробация результатов исследования работы. Основные положения
диссертации были представлены на обсуждение в рамках всероссийских,
региональных, международных научно-практических конференций в 2012-2015 гг.:
Региональной
научно-практической
конференции
молодых
ученых
«Приоритеты социально-экономического развития Юга России» (г. Краснодар,
2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г.); Всероссийской научно-практической
конференции «Фундаментальные и прикладные исследования в России:
проблемы и перспективы развития» (г. Ростов-на-Дону, 2015 г.);
Международной научно-практической Интернет-конференции «Современные
информационно-аналитические инструменты в инноватике и управлении»
(г. Ростов-на-Дону, 2015 г.).
Основные результаты исследования отражены в 13 работах, общий объем
которых составляет 6,02 п.л., в том числе авторских – 5,17 п.л., из них 4 – в
научных рецензируемых изданиях, рекомендуемых ВАК.
Структура работы. Диссертационная работа содержит введение, три
главы, заключение, список использованных источников, насчитывающий 121
наименование, 19 приложений, проиллюстрирована 22 таблицами и 39
рисунками.
12
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Учитывая, что драйвером экономического развития РИС является
эффективное использование имеющихся ресурсов различного уровня, а также
наличие развитой инфраструктуры генерации и коммерциализации инноваций,
удовлетворяющей формирующийся в отраслях экономики спрос на инновации,
особое внимание в исследовании уделено экономическому потенциалу РИС с
точки зрения ресурсного подхода. Экономический потенциал РИС это система
взаимосвязанных экономических ресурсов (производственных, инвестиционных,
трудовых,
организационных),
институтов
и
инфраструктуры,
обеспечивающих воспроизводство и коммерциализацию результатов
инновационной деятельности. Структура экономического потенциала РИС
представлена потенциалами производства и потребления инноваций,
определяемая потребностями агентов рынка инноваций. При этом потенциал
производства (генерации) инноваций региона составляет совокупность
экономических
ресурсов
региона
(производственных,
финансовых,
инвестиционных, кадровых и др.) и институциональных условий их
использования, обеспечивающих воспроизводство требуемого объема и
качества инновационных продуктов и услуг, которые являются базовым
фактором инновационного развития экономики региона. Под потенциалом
потребления инноваций региона понимается совокупная покупательная
способность потенциальных потребителей инновационных продуктов и услуг,
действующих на территории региона, а также агентов межрегиональных связей
для их реализации в сфере производства и сфере услуг.
Оценка потенциалов производства и потребления инноваций региона в
совокупности дает представление о состоянии экономического потенциала РИС
в целом.
Уточнена дефиниция «инновационный потенциал региона», которая в
авторской интерпретации представлена как
система, включающая
социально-экономические,
научно-технические,
инновационные,
институциональные ресурсы, реализованные в развитии
инновационной
деятельности региона, а также степень готовности хозяйствующих
13
субъектов региона к формированию инновационной среды и инфраструктуры
коммерциализации инноваций.
В научной литературе в результате различных подходов к анализу
понятия «инновационный потенциал» различаются и представления о его
структуре – в ней, как правило, выделяются научно-технологические,
материально-технические, кадровые, финансовые компоненты, а также
консалтинговые и информационные инфраструктуры. Однако, в эту поли
компонентную модель инновационного потенциала необходимо ввести еще
одну структурную составляющую – готовность и степень развитости
законодательной базы региона, ее благоприятные институциональные
инструментальные возможности стимулировать и поддерживать условия
инновационной деятельности.
2. Разработана авторская методика оценки состояния экономического
потенциала РИС, особенность которой заключается в использовании
инструментария
расчета
регионального
интегрального
показателя
экономического потенциала РИС (РИПЭПрис).
На основе использования опыта эмпирической оценки уровня
инновационного развития субъектов РФ на базе рейтинговых оценок
национального исследовательского университета – Высшей школой экономики,
разработана авторская методика, позволившая рассчитать относительное
значение регионального интегрального показателя экономического потенциала
РИС (РИПЭПрис), характеризующего его текущее состояние.
Выбор показателей для оценки экономического потенциала РИС был
обоснован результатами экспертного опроса. В итоге предложена структура
регионального интегрального показателя экономического потенциала РИС
(РИПЭПрис) (таблица 1).
Согласно методике, опираясь на данные Федеральной службы
государственной статистики и нормативно-правовую базу региона, вначале
оцениваются количественные и качественные показатели, объединенные в
указанные группы.
14
Таблица 1 – Система показателей для интегральной оценки
экономического потенциала РИС 7
Виды групповых
показателей
Перечень показателей, формирующих групповые показатели
Социально-экономический блок (Бсэ)
Доля объема инновационных товаров, работ, услуг в ВРП (
)
Коэффициент обновления основных фондов (
)
Доля занятых в среднетехнологичных и высокотехнологичных и
Экономический ( )
отраслях в общей численности занятых в экономике (
)
Доля занятых в наукоемких секторах сферы услуг относительно
общего количества занятых в экономике (
)
Доля занятых с высшим профессиональным и послевузовским
образованием относительно общей численности занятых в
Образовательный ( )
экономике (
)
Доля студентов вузов в общей численности населения (
)
Доля организаций, пользующихся широкополосным доступом к
Интернету относительно
общего
числа
исследованных
организаций (
)
Доля домашних хозяйств, обладающих доступом к Интернету
Информационный ( )
относительно общего числа домашних хозяйств региона (
)
Соотношение ВРП и затрат организаций на коммуникационные и
информационные технологии (
)
Научно-технический блок (Бнт)
Отношение внутренних затрат на разработки и научные
исследования к ВРП (
)
Внутренние затраты на разработки и научные исследования в
Финансоворасчете на одного исследователя (
)
экономический (
)
Доля средств организаций предпринимательского сектора
относительно объема внутренних затрат на разработки и научные
исследования (
)
Удельный вес персонала, занятого разработками и научными
исследованиями в общей численности занятых в экономике (
)
Кадровый (
)
Доля исследователей с учеными степенями относительно общего
количества исследователей (
)
Доля заявок на изобретения относительно общего числа
поданных заявок на выдачу патентов (
)
Отношение
количества
созданных
передовых
производственных
Продуктивный ( )
технологий к общему числу предприятий региона (
)
Соотношение ВРП и объема экспорта технологий (
)
Инновационный блок (Бин)
Доля организаций, ведущих инновационную деятельностью,
относительно общего числа исследованных организаций (
)
Инновационно активный
Доля
организаций,
осуществляющих
инновации
(
)
технологического
вида,
относительно
общего
числа
исследованных организаций (
)
7
Составлена автором на основе материалов: Рейтинг инновационного развития субъектов Российской
Федерации: аналитический доклад / под ред. Л.М. Гохберга. – М.: Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики», 2012. – 104 с.
15
Продолжение табл. 1
Виды групповых
показателей
Результативный (
Перечень показателей, формирующих групповые показатели
)
Нормативно-правовой
(
)
Организационный (
Затратный (
)
)
Доля
организаций,
осуществляющих
инновации
нетехнологического
вида,
относительно
общего
числа
исследованных организаций (
)
Число используемых передовых производственных технологий
(
)
Соотношение затрат на инновации технологического вида и
общего объема выполненных работ, услуг, отгруженных товаров
(
)
Доля инновационных товаров, услуг, работ, в общем объеме
выполненных работ, услуг, отгруженных товаров (
)
Доля принципиально новых передовых производственных
технологий относительно общего числа созданных передовых
производственных технологий (
)
Институциональный блок (Би)
Существование программы развития и государственной
поддержки инноваций в регионе (
)
Существование правовой базы государственного содействия ИД в
регионе (
)
Существование стратегии (концепции) инновационного развития
региона или указание тенденций инновационного развития в
стратегии развития региона (
)
Выделение зон приоритетного развития инновационной
деятельности в регионе (
)
Присутствие координационных органов по инновационной
политике в регионе (
)
Присутствие региональных институтов развития (
)
Доля средств бюджета субъекта РФ относительно объема
внутренних затрат на разработки и научные исследования (
)
Доля средств местных бюджетов и бюджета субъекта РФ в
затратах на технологические инновации ( )
На следующем этапе оценивается каждый блок как среднее значение
соответствующих
групповых показателей с учетом их коэффициентов
значимости по формулам (1), (2), (3), (4):
БСЭ=(α1·
+α3·
(1)
БНТ= (β1·
+ β 2·
+ β 3·
(2)
БИН= (γ 1·
+ γ 2·
)/2
(3)
БИ= (δ 1·
где
+α2·
+ δ 2·
+ δ 3·
)/3
(4)
средние коэффициенты значимости соответствующих групповых
показателей;
- экономический групповой показатель социально-экономического блока;
16
- образовательный групповой показатель социально-экономического блока;
- информационный групповой показатель социально-экономического блока;
- финансово-экономический групповой показатель научно-технического
блока;
- кадровый групповой показатель научно-технического блока;
- продуктивный групповой показатель научно-технического блока;
- инновационно активный групповой показатель инновационного блока;
- результативный групповой показатель инновационного блока;
- нормативно-правовой групповой показатель институционального блока;
- организационный групповой показатель институционального блока;
- затратный групповой показатель институционального блока;
БСЭ - оценка социально-экономического блока;
БНТ - оценка научно-технического блока;
БИН - оценка инновационного блока; БИ- оценка институционального блока.
Так как региональный инновационный потенциал представляет собой
многогранную систему взаимосвязанных составляющих, то оценить
региональный интегральный показатель экономического потенциала РИС
(РИПЭПрис) предлагается по формуле (5) как среднее арифметическое значений
формирующих его блоков, так как низкая оценка одного из блоков может быть
компенсирована более высокой оценкой другого, что дает возможность учесть
максимальное число возможностей региона:
(5)
Оценку состояния экономического потенциала РИС в определенный
временной промежуток можно найти, разделив полученное значение
регионального интегрального показателя экономического потенциала РИС
(РИПЭПрис) на возможное значение РИПЭПрис при максимальных значениях
рангов анализируемых показателей. Предельные значения рангов показателей,
формирующих группы, равны 4. Из этого следует, что максимальные значения
групповых показателей будут равны 4.
Таким образом, максимальная оценка каждого блока группы показателей
будет находиться так:
БСЭ(max)=(α1·4+ α2·4+ α3·4)/3=4/3
17
БНТ(max)=( β1·4+ β 2·4+ β 3·4)/3=4/3
БИН(max)= (γ 1·4+ γ 2·4)/2=4/2=2
БИ(max)= (δ 1·4+ δ 2·4+ δ 3·4)=4/3
Для определения максимально возможного значения РИПЭПрис при
максимальных значениях используемых показателей применяется формула (6):
(6)
Коэффициент, характеризующий уровень состояния экономического
потенциала РИС (КСЭП) рассчитывается следующим образом (7):
(7)
Информация, полученная благодаря этой формуле, позволяет определить
приоритетное направление развития экономического потенциала РИС региона,
а также разработать на этой основе соответствующую стратегию
инновационного развития экономики региона.
3. Обоснована и проведена систематизация инструментов эффективного
использования экономических ресурсов РИС в зависимости от характера
используемых
методов
управления
(экономических,
финансовых,
административных и т.п.), осуществлена оценка значимости влияния каждого
инструмента на уровень эффективности использования экономического
потенциала РИС.
В
результате
исследования,
систематизации
и
обобщения
институциональных практик государственного регулирования экономического
потенциала РИС Краснодарского края автором предложена систематизация
инструментов эффективного использования экономических ресурсов РИС
(создание с помощью нормативных актов благоприятного инвестиционного
климата, разработка и реализация целевых программ поддержки
инновационной деятельности в регионе, создание венчурных фондов,
технопарков, бизнес-инкубаторов, проведение выставок, инвестиционных
форумов, конкурсов инновационных проектов) соотнесенные с использованием
тех или иных методов управления (административных, организационных,
экономических, финансовых, стимулирующих). Дан анализ используемых в
Краснодарском крае инструментов реализации инновационных проектов в
зависимости от методов регулирования этого процесса (таблица 2).
18
Таблица 2 – Инструменты регулирования реализации инновационных
проектов Краснодарского края8
Региональные инновационные проекты
Методы
Инструменты регулирования
регулирования
Конкурс инновационных проектов «Инноватор Кубани»
Организационные
Администрирование конкурса Министерством стратегического
методы
развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности
Краснодарского края
Административные
Выполнение Приказа Министерства стратегического развития,
методы
инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского
края № 175 от 02.10.14 «Об утверждении Положения о проведении
конкурса инновационных проектов «Инноватор Кубани»»
Финансовые
методы Финансирование
организации
и
проведения
конкурса
(источники
осуществляется
в
пределах
средств
краевого
бюджета,
финансирования)
предусмотренных на очередной финансовый год для реализации
государственной
программы
«Экономическое
развитие
и
инновационная экономика», утвержденной постановлением главы
администрации Краснодарского края № 1201 от 14.10.13
Губернаторский конкурс инновационных проектов молодежи «Премия IQ года»
Организационные
методы
Административные
методы
Финансовые методы
(источники
финансирования)
Администрирование конкурса Краевым департаментом молодежной
политики и молодежным центром «Инвентум».
Выполнение Постановления главы администрации Краснодарского
края № 212 от 20.03.09 «О губернаторском конкурсе инновационных
проектов молодежи «Премия IQ года».
Финансирование конкурса из средств краевого бюджет (Призовой
фонд губернатора)
Проект «Первая Кубанская школа инноваторов»
Организационные
Администрирование конкурса Департаментом молодежной политики
методы
Краснодарского края
Административные
Выполнение Приказа департамента молодежной политики
методы
Краснодарского края № 253 от 20.08.12 «О реализации проекта
«Первая Кубанская школа инноваторов»»
Финансовые
методы Финансовое обеспечение Проекта осуществляется из средств
(источники
целевой субсидии на государственную поддержку инновационных
финансирования)
новаторских идей, инновационных, новаторских проектов,
инновационной деятельности молодежи в рамках ведомственной
целевой программы реализации государственной молодежной
политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани" на 2011 - 2013
годы в 2012 году, согласно утвержденной смете
8
Составлена автором на основе материалов: Официальный сайт Законодательного собрания Краснодарского
края [Электронный ресурс] Режим доступа http://www.kubzsk.ru/lawMaking/kodeks.php; Официальный сайт
Министерства образования и науки Краснодарского края. [Электронный ресурс] Режим доступа
http://www.edukuban.ru; Официальный сайт Министерства стратегического развития, инвестиций и
внешнеэкономической деятельности Краснодарского края. [Электронный ресурс] Режим доступа
http://www.investkuban.ru/minist.html
19
Продолжение табл. 2
Международный инвестиционный форум «Сочи»
Организационные методы
Администрирование форума Министерством экономического
развития и торговли РФ совместно с администрацией
Краснодарского края и Аппаратом полномочного представителя
Президента РФ в ЮФО при поддержке Правительства,
Министерства иностранных дел и Торгово-промышленной палаты
РФ
Административные методы Выполнение Распоряжения главы администрации края от
22.04.2002 N 525-Р «О подготовке экономического форума
«КУБАНЬ – 2002»»
Финансовые методы
Финансирование проекта за счет Федерального и краевого
(источники финансирования) бюджета
Совет по инновационному развитию Краснодарского края
Организационные методы
Администрирование проекта Департаментом промышленности
Краснодарского края
Административные методы Выполнение Постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 02.06.2009 № 468 «О Совете по
инновационному развитию Краснодарского края»
Финансовые методы
На добровольной основе
(источники финансирования)
Инновационный центр при КубГТУ
Организационные методы
Администрирование проекта КубГТУ
Административные методы Выполнение приказа ректора КубГТУ
Финансовые методы
(источники
финансирования)
Финансирование
опытно-конструкторских
и
научноисследовательских работ производится из внебюджетных и
бюджетных источников, за счет собственных средств
Университета. Фундаментальные исследования в Университете
финансируются за счет грантов различных уровней и
государственных контрактов.
Региональный венчурный фонд инвестиций в малые
предприятия в научно-технической сфере Краснодарского края
Научно-технологический парк «Университет», в состав которого входят: бизнесинкубатор, научно-производственные центры и малые инновационные предприятия
Организационные методы
Организация проекта КубГУ
Административные методы Выполнение приказа ректора КубГУ
Финансовые методы
Финансирование за счет договорных средств КУбГУ, научных
(источники финансирования) грантов и собственников МИП
ООО «Югинформинвест» – Межрегиональный центр обслуживания малых и средних
предприятий с инновационным технопарком
Организационные методы
Администрирование
проекта
ведется
администрацией
Краснодарского края и краевого объединения работодателей,
при поддержке Фонда содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере
Административные методы Постановление главы Администрации Краснодарского края
Финансовые методы
Финансирование за счет средств краевого бюджета
(источники финансирования)
20
По итогам анализа методов регулирования эффективного использования
экономических ресурсов РИС сделан вывод о том, что, в целом, инновационная
политика, проводимая в Краснодарском крае и направленная на развитие
инновационных процессов и поддержку инновационных
предприятий,
оказание помощи предприятиям при продвижении инновационной продукции и
услуг на внутреннем и мировом рынках, является результативной.
4. На основе обобщения и систематизации практического опыта
управления экономическими ресурсами
РИС в инновационно активных
субъектах РФ с целью совершенствования системы управления РИС в
Краснодарском крае предложено дополнить имеющуюся в Администрации
края структуру управления инновационной деятельностью Комитетом по
инновациям, который по статусу должен быть в составе Администрации
Краснодарского края и наделен функцией государственного управления
оборотом экономических ресурсов РИС.
Представлена структурная модель государственного управления
инновационной деятельностью Краснодарского края, в которой одним из
главных органов является Администрация Краснодарского края, которому
подчиняются министерства, фонды, советы, чья деятельность связана с
управлением социально-экономической, научно-технической, инновационной и
институциональной
составляющими
экономического
потенциала
РИС.
Социально-экономическую составляющую экономического потенциала РИС
курируют
уполномоченные
Министерство
экономики
органы
и
исполнительной
Министерство
власти
образования
региона
и
–
науки
Краснодарского края. Научно-технической и инновационной составляющими
экономического
потенциала
управляет
Министерство
стратегического
развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского
края. Вместе с тем постановлением главы администрации Краснодарского края
№468 от 02.06.2009 при Администрации края сформирован
Совет по
инновационному развитию края, который обеспечивает сотрудничество
представителей
осуществляющих
государственной
операции
по
власти,
предприятий,
кредитованию
организаций,
научно-исследовательских
институтов, опытно-конструкторских учреждений, высших учебных заведений
21
в сфере осуществления политики края в инновационном и научно-техническом
направлении. Научно-техническую составляющую экономического потенциала
РИС регулирует также Министерство образования и науки Краснодарского
края.
Уполномоченным
органом
Администрации
Краснодарского
края,
несущим ответственность за инновационное развитие региона, является
Министерство
промышленности
Нормативно-правовую
экономического
часть
потенциала
и
энергетики
Краснодарского
институциональной
курирует
края.
составляющей
Законодательное
Собрание
Краснодарского края. Организационной частью занимается также Совет по
инновационному развитию Краснодарского края, а затратно-финансовой
частью – Министерство финансов Краснодарского края.
Проведя систематизацию опыта управления экономическими ресурсами
РИС в субъектах РФ (по федеральным округам) – (город Москва (ЦФО),
Томская область (СФО), Республика Татарстан (ПФО), город Санкт-Петербург
(СЗФО),
Тюменская
инновационной
область
активности,
с
(УФО)),
обладающих
высоким
уровнем
целью
эффективного
развития
РИС
в
Краснодарском крае предложено включить в структуру управления еще один
компонент – Комитет по инновациям Краснодарского края, подчиняющийся
Администрации Краснодарского края (рисунок 1).
Преимущества такой структуры управления состоят в том, что функции
по
управлению
(особенно,
функции
координации)
инновационной
деятельностью, в настоящий момент распределенные между несколькими
исполнительными органами государственной власти, будут сосредоточены в
рамках единого органа.
Наряду с этим в соответствии с авторским подходом определены задачи
для каждого этапа исследования формирования экономического потенциала
РИС, а также для этапов его реализации (таблица 3). Решение указанных задач
позволит проводить анализ инновационной базы Краснодарского края более
подробно и последовательно. Полученные в процессе исследования результаты
помогут в дальнейшем, по мнению автора, скорректировать направления
инновационной политики региона.
Рынок инновационной продукции и услуг
Рисунок 1 – Организационная структура управления инновационной деятельностью в Краснодарском крае9
9
Составлен на основе материалов: Официальный портал исполнительных органов государственной власти Краснодарского края. [Электронный ресурс] Режим доступа
http://www.krasnodar.ru/-портал
Таблица 3 –Этапы и задачи анализа состояния экономического потенциала
региональной инновационной системы
Наименование этапа
Проведение
Анализ
комплексног состояния
о анализа
ЭПРИС
Анализ
состояния
условий,
формирующих
ЭПРИС
Анализ
структуры
управления РИС
Анализ методов
и инструментов
управления РИС
Планирование соответствующей
региональной
инновационной
политики
Задачи этапа
− отбор показателей, используемых для оценки ЭПРИС;
− разработка
модели
оценки
состояния
ЭПРИС,
базирующейся на системе выбранных качественных и
количественных показателей;
−оценка действительного состояния ЭПРИС в соответствии с
разработанной моделью с использованием математического и
статистического аппарата
−выявление условий формирования ЭПРИС;
−оценка качества условий на базе использования
математического и статистического аппарата;
−выделение слабых и сильных сторон формирования ЭПРИС;
−формулирование предложений по повышению качества
рассматриваемых условий
− анализ фактической структуры управления РИС;
− выделение слабых и сильных сторон системы управления
РИС;
− формулирование предложений по ее усовершенствованию
− определение инструментов управления РИС в зависимости
от методов управления;
− характеристика методов и соответствующих инструментов
управления РИС;
− вычленение слабо и сильно выраженных методов и
инструментов управления РИС;
− предложения по их модернизации
− характеристика вероятных тенденций повышения ЭПРИС
в соответствии с проведенным комплексным анализом;
− определение необходимых условий для реализации
накопленного ЭПРИС;
− разработка на основе оценки ЭПРИС модели формирования
региональной инновационной стратегии
5. Апробирована предложенная методика оценки состояния
экономического потенциала РИС на примере Краснодарского края и
обоснованы составляющие экономического потенциала: потенциалы
производства и потребления инноваций региона.
На ее основе было вычислено значение регионального интегрального
показателя экономического потенциала РИС (РИПЭПрис) Краснодарского края
относительно выбранных эталонных регионов, а именно Республики Татарстан
и Республики Ингушетия – соответственно, одних из самых инновационно
активных и инновационно пассивных регионов, а также рассмотрена динамика
его изменения за период с 2008 по 2013 год (таблица 4).
24
Таблица 4 – Динамика значения регионального интегрального показателя
экономического потенциала РИС Краснодарского края
за период 2008-2013 гг.10
Оценка
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
РИПЭПрис
0,62063
0,70354
0,80063
0,78188
0,88146
0,884375
В результате представленных расчетов автор делает вывод о тенденции
неравномерного
роста
регионального
интегрального
показателя
экономического потенциала РИС Краснодарского края за период с 2008 года по
2013 год.
Также проведена оценка состояния экономического потенциала РИС
(КСЭП) за тот же период относительно возможного значения РИПЭПрис при
максимальных значениях рангов анализируемых показателей в соответствии с
формулой 7 (таблица 5).
Таблица 5 – Относительная оценка состояния экономического потенциала
РИС Краснодарского края за период 2008-2013 гг., % 11
Ксэп
2008 г.
41,4
2009 г.
46,9
2010 г.
53,4
2011 г.
52,1
2012 г.
58,8
2013 г.
59,0
Анализируя динамику состояния экономического потенциала РИС
Краснодарского края, автор приходит к заключению об его относительном
росте в целом. Уровень экономического потенциала инновационной системы
региона в 2013 году составляет 58,96%, что оценивается выше среднего и
требует создания необходимых условий для его дальнейшего наращивания и
реализации.
Вместе с тем соискателем предложены линейные модели оценок
потенциалов производства и потребления инноваций региона на основе
средних значений выбранных показателей с учетом их коэффициентов
10
Рассчитана автором на основе материалов: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2014.  900 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2011.  990 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2009.  990 с; Официальный сайт Законодательного собрания Краснодарского края
[Электронный ресурс] Режим доступа http://www.kubzsk.ru/lawMaking/kodeks.php
11
Рассчитана автором на основе материалов: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2014.  900 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2011.  990 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2009.  990 с; Официальный сайт Законодательного собрания Краснодарского края
[Электронный ресурс] Режим доступа http://www.kubzsk.ru/lawMaking/kodeks.php
25
значимости. Выбор показателей для их оценки, согласованный с экспертами,
компетентными в области
инноваций, осуществляется с учетом
предположения того, что их более высокие значения будут способствовать
положительной динамике наращивания рассматриваемых потенциалов.
Для построения указанных моделей на первом шаге рассматриваются
отобранные показатели, значения которых получены по данным Федеральной
службы государственной статистики (таблицы 6 – 7). Далее значения
показателей также как и при оценке экономического потенциала РИС,
переводятся в порядковые шкалы относительно эталонных регионов.
Таблица 6 – Показатели оценки потенциала производства инноваций
региона12
№
1
2
3
4
5
6
Наименование показателей
Доля организаций, выполнявших научные разработки и исследования, относительно
общего числа организаций региона (П1)
Доля организаций, участвующих в производстве инновационных продуктов и услуг,
в общем числе обследованных организаций (П2)
Доля персонала, занятого разработками и научными исследованиями, в общей
численности занятых в экономике (П3)
Доля исследователей с учеными степенями относительно их общей численности
(П4)
Доля занятых в наукоемких производственных областях сферы услуг относительно
общей численности занятых в экономике (П5)
Число разработанных передовых производственных технологий (П6)
Таблица 7 – Показатели оценки потенциала потребления инноваций
региона13
№
Наименование показателей
1
Число используемых передовых производственных технологий ( 1)
Удельный
вес
инновационных
услуг,
работ,
товаров
организаций
производственной сферы и сферы услуг в общем объеме выполненных услуг,
работ, отгруженных товаров ( 2)
Уровень интернетизации предприятий, организаций региона ( 3)
2
3
12
Составлена на основе материалов: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014: Р32 Стат.
сб. / Росстат.  М., 2014.  900 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32 Стат. сб. /
Росстат.  М., 2011.  990 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32 Стат. сб. /
Росстат.  М., 2009.  990 с.
13
Составлена на основе материалов: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014: Р32 Стат.
сб. / Росстат.  М., 2014.  900 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32 Стат. сб. /
Росстат.  М., 2011.  990 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32 Стат. сб. /
Росстат.  М., 2009.  990 с.
26
На следующем этапе проводится анализ корреляционных связей между
показателями с использованием выборочного коэффициента ранговой
корреляции Спирмена и его оценки с целью обеспечения устойчивости модели.
При определении тесной взаимосвязи между показателями – один из них
исключается из рассмотрения. Затем находятся коэффициенты значимости
показателей на основе экспертных оценок, полученных в результате опроса
компетентных экспертов в соответствии с предложенной анкетой. Полученные
экспертные оценки проверяются на их согласованность через использование
коэффициента вариации.
В соответствии с формулами (8) и (9) находятся значения потенциалов
производства и потребления инноваций в регионе (таблица 8):
ППри=(а1П1+а2П2+а3П3+а4П4+а5П5+а6П6)/6
(8)
ППти=(в1 1+в2 2+в3 3)/3
(9)
где аi, вj- коэффициенты значимости показателей, полученные как
групповые средние экспертных оценок, причем
,
.
Таблица 8 –Значения потенциалов производства и потребления
инноваций Краснодарского края за период 2010-2013 гг.14
Значения
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
ППри
0,635
0,69
0,69
0,635
0,745
0,745
ППти
0,443333
0,523333
0,523333
0,563333
0,563333
0,563333
Также определена относительная оценка состояния потенциалов
производства и потребления инноваций как отношение полученных значений
интегральных показателей ППри и ППти к возможным значениям ППри и
ППти при максимальных значениях рангов анализируемых показателей,
умноженное на 100% (таблица 9).
14
Рассчитана автором на основе материалов: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2014.  900 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2011.  990 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2009.  990 с.
27
Таблица 9 –Динамика относительных значений потенциалов
производства и потребления инноваций Краснодарского края за период
2010-2013 гг., %15
Показатель
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Кппри
63,5
69,0
69,0
63,5
74,5
74,5
Кппти
33,2
39,2
39,2
42,2
42,2
42,2
Проанализировав изменение значений потенциалов за указанный период,
автор приходит к выводу о необходимости стабилизации роста потенциала
производства, а также наращивания потенциала потребления инноваций, что
будет способствовать дальнейшему инновационному развитию экономики
региона.
6. На основе оценки состояния экономического потенциала РИС
Краснодарского края за период с 2008 по 2013 год, определены направления
изменений
институционально-экономических
условий
формирования
экономического потенциала РИС региона с учетом стратегических
приоритетов социально-экономического развития.
Опираясь на рассмотренную методику оценки состояния экономического
потенциала РИС, предложено использовать для оценки состояния (уровня
развития) социально-экономических, научно-технических, инновационных и
институциональных условий следующие формулы (10), (11), (12), (13):
(10)
(11)
(12)
(13)
где Бсэ, Бнт, Бин, Би – оценки рассматриваемых блоков за определенный
период; Бсэ(max), Бнт(max), Бин(max), Би(max) – оценки соответствующих
15
Рассчитана автором на основе материалов: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2014.  900 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32 Стат.
сб. / Росстат.  М., 2011.  990 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32 Стат. сб. /
Росстат.  М., 2009.  990 с; Официальный сайт Законодательного собрания Краснодарского края
[Электронный ресурс] Режим доступа http://www.kubzsk.ru/lawMaking/kodeks.php
28
блоков при наивысших значениях рангов групповых показателей, которые их
формируют.
В результате, среди условий, необходимых для дальнейшего
формирования и роста экономического потенциала РИС Краснодарского края,
автором были отмечены в качестве приоритетных институциональные и
социально-экономические условия (с относительным ростом их уровня и
стабильным развитием). Вместе с тем, сделан вывод о нестабильной скорости
изменения всех рассматриваемых условий, за исключением институциональных,
которые относительно статичны (рисунок 2).
Рисунок 2 – Соотношение составляющих экономического потенциала РИС по
цепному темпу прироста16
По итогам анализа автором выделены также наиболее слабо и сильно
развитые ресурсные формирования экономического потенциала РИС. К слабо
развитым ресурсным условиям можно отнести инновационные, а к сильно
развитым условиям – институциональные (рисунок 3).
16
Составлен автором на основе данных: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2014.  900 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2011.  990 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2009.  990 с; Официальный сайт Законодательного собрания Краснодарского края
[Электронный ресурс] Режим доступа http://www.kubzsk.ru/lawMaking/kodeks.php
29
Рисунок 3 – Динамика относительных оценок составляющих экономического
потенциала РИС 17
В результате анализа научно-исследовательского потенциала районов и
городских округов Краснодарского края были выявлены наиболее развитые из
них – г. Краснодар, г. Геленджик, г. Сочи, г. Армавир, Новокубанский район. В
зависимости от особенностей и профиля научно-инновационной среды районов
соискатель выявил следующие приоритетные направления наращивания
экономических ресурсов РИС: агропромышленное, технико-технологическое,
медико-оздоровительное,
естественнонаучное,
общественно-гуманитарное,
каждое из которых позиционировано в стратегии социально-экономического
развития Краснодарского края до 2020 года.
По результатам анализа стратегических и программно-проектных
документов, определяющих и организующих меры и задачи по
инновационному развитию региона, в работе предлагается подход,
позволяющий
интегрировать
цели,
задачи,
приоритеты
развития
агропромышленной,
технико-технологической,
медико-оздоровительной,
естественнонаучной,
общественно-гуманитарной
областей,
в
части,
касающейся сопряжения приоритетов и динамики развития их инновационной
17
Составлен автором на основе данных: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2014.  900 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2011.  990 с; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32
Стат. сб. / Росстат.  М., 2009.  990 с; Официальный сайт Законодательного собрания Краснодарского края
[Электронный ресурс] Режим доступа http://www.kubzsk.ru/lawMaking/kodeks.php
30
составляющей, формирования взаимно согласованных целей, задач и стратегии
инновационного развития экономики Краснодарского края.
Таким образом, проведенное исследование инновационного развития
экономики региона на основе наращивания экономического потенциала РИС и
моделирования процессов его реализации позволило определить и
конкретизировать ряд организационных и ресурсных направлений
совершенствования системы управления инновационной деятельностью в
регионе. Предложенная в исследовании методика оценки состояния
экономического потенциала РИС может быть использована на региональном
уровне в качестве организационно-практического инструментария управления
экономическим потенциалом региональной инновационной системы и для
обоснования стратегических направлений социально-экономического развития
региона.
Основные результаты исследования нашли отражение в следующих
публикациях автора.
Статьи, опубликованные в ведущих научных, рецензируемых журналах
и изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации
1. Воронина Л.А., Савчук С.Б. Инструменты и методы системы
управления
инновационными
процессами
региона
//Экономика
и
предпринимательство. – 2013. – № 11-2 (40-2). – С. 114-118 (0,6 / 0,3 п.л.).
2. Савчук С.Б. Методический подход к исследованию инновационного
потенциала региона // Качество. Инновации. Образование. – 2014. – №8(111). –
С. 35-43 (0,6 п.л.).
3. Савчук С.Б. Оценка качества составляющих инновационного
потенциала Краснодарского края //Экономика и предпринимательство. – 2015.
– № 1 (54). – С. 209-211 (0,22 п.л.).
4. Воронина Л.А., Савчук С.Б. Оценка динамики состояния
инновационного потенциала Краснодарского края // Инновации. – 2015. – № 6.
– С. 105-111 (0,5/0,25 п.л.).
31
Статьи и тезисы, опубликованные в периодических научных изданиях,
материалах конференций и сборниках научных трудов
5. Савчук С.Б. Инновационное развитие Краснодарского края: проблемы
и решения //Приоритеты социально-экономического развития Юга России:
Материалы IX региональной научно-практической конференции молодых
ученых. – Краснодар: Изд-во Южного института менеджмента, 2012. – С. 62-70
(0,4 п.л.).
6. Савчук С.Б. Исследование экономико-правовой базы инновационной
деятельности Краснодарского края и Ростовской области // Приоритеты
социально-экономического развития Юга России: Материалы X межвузовской
научно-практической конференции молодых ученых. – Краснодар: Изд-во
Южного института менеджмента, 2013. – С. 32-42 (0,5 п.л.).
7. Савчук С.Б. Влияние механизмов государственного регулирования на
развитие инновационной деятельности региона // Экономика: теория и
практика. – 2013. – № 3 (31). – С. 23-28 (0,8 п.л.).
8. Савчук С.Б. Исследование формирования инновационного потенциала
региона //Научный вестник Южного института менеджмента. – 2014. –№ 1(5).–
С. 54-59 (0,8 п.л.).
9. Савчук С.Б. Сущность и структура инновационного потенциала
региона //Научный вестник Южного института менеджмента. – 2014. – № 3.–
С. 40-45 (0,6 п.л.).
10. Савчук С.Б., Долгов А.А. Региональная инновационная деятельность:
проблемы и пути их разрешения // Приоритеты социально-экономического
развития Юга России: Материалы XI региональной научно-практической
конференции молодых ученых. – Краснодар: Изд-во Южного института
менеджмента, 2014. – С. 91-96 (0,3 / 0,15 п.л.).
11. Савчук С.Б. Алгоритм формирования и реализации инновационного
потенциала региона// Приоритеты социально-экономического развития Юга
России: Материалы XII региональной научно-практической конференции
молодых ученых. – Краснодар: Изд-во Южного института менеджмента, 2015.
– С. 106-108 (0,2 п.л.).
12. Савчук С.Б. Исследование научно-инновационного потенциала
районов Краснодарского края // Фундаментальные и прикладные исследования
32
в России: проблемы и перспективы развития. Материалы II всероссийской
научно-практической конференции. – Ростов н/Д.: Профпресс, 2015. – С. 142146 (0,2 п.л.).
13. Воронина Л.А., Савчук С.Б. Модели инновационной стратегии
развития региона на базе инновационного потенциала // Современные
информационно-аналитические инструменты в инноватике и управлении:
Материалы международной научно-практической Интернет-конференции.–
Ростов н/Д.: ООО «Медиа-полис», 2015. – С. 6-11 (0,3 / 0,15 п.л.).
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
8
Размер файла
652 Кб
Теги
экономическая, региональный, ресурсы
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа