close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Законодательное регулирование муниципально-правовых отношений.

код для вставкиСкачать
VI ,{еpхtaвинские
чтения,200l
Где oТсyтсTByeT нeзaBисиMЬlй сyд и paздеЛение
вЛaстей.
Пoлнaя x(е гapaнTи,I, Пo ЧLIчеpиl;tу' ДaеTcЯ
тoЛЬкo yчaстиеM B yпpaBлении гoсy.цapсTBoм.
Тем не Меtlll, Чи.rеpин BьI.цеЛЯеTсЛучaи' кoг.цa гoсyдapстBo BмеIIIиBaется B oсyщесTBЛение
ПpaB гpa}к.цaн и Мox(rT oгpaниtlиTь иx.
Bo-пepвьtх, эТo (ПoЛицейские oгpaничeниJt)!
Т. e. oГpat{шIel{ие B pеEtЛизaции щaB' есЛи эTo ПpoTиBopечиT yсTaЦoвЛeнньIМ гoсyДapствoМ }lopМaМ.
Bo-втopьtх, oГparrшIение ПpaB гpalкДaн I\,IoжеT
прoисхoдиТЬ в yслoB ияx vpезвьtvaйньlx cиту aЦиЙ.
К тaким yсЛoвиям Чиvеpин oтнoсиT Bнyтpеншoю
несTaбиЛьI{oсTЬ и Bнеш}lюЮ oпaсItoсTЬ aгpeссии
сo стopoнЬI .цpyгoгo гoсyдapсTBa.
B-тpетьиx, oГpaншIеI{иe IIpaB гpоrr.цaн в oбlllестBеtlttЬIx и гoсy.цapсTBе}lllЬIx интеpесax. Кaк
пpaBилo' Этo кaсaеTся пpaвa сoбственнoсти' Bo
всеx oст€ l ЛьtlЬIх сЛyчaяx (зa исклrоuением oсoбoй
нeooxoДиМocTLl И зa спpaBeДЛиBor BoзнaГpaждениe) пoсягaтелЬствo сo стopotlЬI гoсyдapствa I{a
пpaвo сoбственнoсTи Чинеpин paссмaTpиBaеT кaк
нaсилие и неnрaвдy.
Taким oбpaзoм, Чиvеpин нe тoЛькo paссмaтpиBaеT кoМI]Лекс пpaB и свoбo.ц гpa}кдal{' tlo и pеulJIьI{ьIrгapalrтии иx oсyщесTBЛrния. ,Цля свoегo
вреMени вЗгля.цьIЧинеpинa яBЛяЛI{сь ПpoгpессиBIIьIIии' a гapaнТии, кoTopЬIе paссМaTpиBaeт yчe.
ньtй' aктyaльнЬI и сегoдня.
|.
2.
3.
4.
Чuuepuн6.ll CобственнoстЬи гoсyдapствo.М.'
1 8 8 3Ч. . 2 . С , | 6 4 - | 6 5 .
Чuaеpuн6.11.Филoсoфияпрaвa.М.' l900. с. l l 5.
ЧuнеpuнБ.Н. Куpс ГoсyДaрственнoй
нayки. M.,
l 8 9 6 .Ч . 1 .С . З 9 - 4 2 .
ЧuuеpuнБ.H' o нapo.цнoМ
пpеДстaвителЬстве.
М.'
1 8 6 7C. . 1 5 9 .
3Aкoнo.цATЕЛЬнoЕ PЕгУЛиPOBA}IиЕ
MУниЦиПAЛЬtIo-ПPABoBьIx oTHolxЕниЙ
A.B. Кoчеткoв
Фeдеpaльное и pегиoнtlЛЬнoе зaкoнo.цaTеЛЬствo зaниМaеT oсoбoе МесTo B сисТеМе исToчtIикoB
МyнициПirЛЬIloгo ПpaBa' чTo oбyсЛoBЛеI{o знaЧиМoсTЬIo pеryЛиpyeМЬIх ими МyнициПzlЛьtlo-пpaвoвьIх
oтнoшениЙ. Пoдзaкoнньtr нopМaTиBнЬIr ПpaBoBЬlе
aктЬI и.цoгoBopьI тaкжr oTнoсятся к чисЛy истoЧникoB мyницип€ U lьttoгo ПpaBa' о.цнaкo' пo срaвIlеtlиIo с ЗaкoнaN,{и' oltи иГpают ЛиlIIЬ пo.цчинrннyЮ
poЛЬ.
Глaвньlм исТoч}lикoМ Мyницип;tлЬ}IoгoПpaвa
яBляеTся КoнститyЦия Poссийскoй Федеpaции.
Пyнкт 2 cтaтьll 3 Кoнстиryции PФ зaкpеПЛяет
МесТlloе сaМoyпpaвЛеtlие B кaЧесTвr o.цнoй из
фopм нapoдoBлaсTиЯ.Cтaтья 12 Кoнститyции PФ
пpизнaеTи гapalrтиpyетМестнoe сaМoyllpaBЛениr'
yстaIIaвливaеT егo сaМoстoятеЛЬtloсTьв пpе,целaх
сBoих пoлlloмочий и opгaнизaциol{t{yюoбосoб.
B сисTeме yПpaвЛения.Пoлнoстью местЛеI{I{oсTЬ
I{oМy сaМoyпрaвЛеI{иIoПoсBЯulенa глaвa 8 Кoнститyции PФ (стaтьи l30_lз3)' в кoтopoй зaфиксиpoBaнЬIнaиболeеoбщие tlpи}lциПьIopгaнизaции
Мест}loгo сaМoyПpaвЛения.Taким oбpaзoм, местнoе сaмoyПpaвЛениrкoнсTиTyциoI{нooфopМляеTся в кaЧестBеo.цнoгoиз ypoвней систеМЬIпyблиvнoй влaсти.
Baжнейrцим исToЧникoМ мyницип.шЬнoгo
пpaвa яBЛяется Федеpaльньrй зaкoн кoб oбщиx
пpинциПaх opгaI{изaции МесTнoгo сaMoyпpaвления в Poссийскoй Федеpaции)).B этoм федеpaльнoМ зaкoнe сo.цеpжaTсяoпpеДrлeния oсHoB}lьIx
пpaBa' yстaнaвливaloтся
пoнятий МyнициПuulьt{oго
ПoЛI{oмoчи,I opгaнoв гoсy,ЦapственнoЙ вЛaсти
Poссийской Федеpaции и сyбъекToB PоссиЙскoй
Фе.церaции в oблaсти I\,{rсTнoгoсaМoyl]paBЛеIrиJl, a
Taкже ПеpечrнЬ BoПpoсoB МесТI{oгo ЗнaчециЯ' кoтopЬIе нaхo.цЯTся B BеДеttии Мy}rициIlzrЛьньtx oбpaзoвaний. Кpoме ToГo' yкaзaнньlЙ федеpальньtй
зaкol{ зaкpеПЛяеТ oсtloвЬl .цеяTеЛЬнoсТи I\,IесTнoГo
сaМoyпpaBЛения, фopмьI еro oсyIцесTBЛеtIия, гoсy.цapсTBеIrI{ЬIегapaнTии' a Тaкже oТвeTстBенt{oстЬ
opГaнoB и дoЛж}loсTI{ьIх Лиц месTнoГo сal\,IoyПpaBЛеttи'I.
ФедеpaльньIй зaкoн <o финaнсoBьIх oснoBax
MесT}loгo сaМoyпpaвЛения в PoссийскoЙ Федеpaции) иМеет бaзoвoе знaчeниe для prгЛaмеI{Taции
o,цt{oиI\{еtlнoгo иHсTиTyTa МyHиципtUIЬIloгo ПpaBa.
УкaзaнньtЙ фелеpaльньtй зaкoн oПpr.цеЛяет oсt{oвньIr пpинципЬl oргaнизaции МeстньIх финaнсoB' yсTaI{aBЛиBaеT исToчники фopмиpoвaния и
Hal]paвЛеtlия исПoЛЬзoBaния финaнсoBЬlx pесyр.
сoB MесTIloгo сaМoyПpaвления' oснoBЬI бю.цжетнoгo Пpoцeссa B Мytlицип€ l ЛьньIх oбpaзoBaни,Iх и
вЗaиI\,fooтtloшIeни,IopгaнoB МесTнoгo сaмoyпpaв.
Лени,t с финaнсoвьIми инстltTyTaМи, a Taкже ГapaтTИll финaнсoвьtх пpaB opгaнoB MестIloгo сaМoyПpaBЛеI{ия. К сoжалениto, диHaМичнor paЗвиTие
IlulЛoгoBoгo зaкoнoдaTеЛЬсTBa' a Taкx(е oTсyТсTBие
Дo l{aсToЯщегo вpеМени гoсyДapсTBенI{ЬIх I\4иI{имiulьнЬtx сoциiulЬttьIx сTa}I.цapтoB и нoрN4aтиBoв
l4иt{иI\,{zlЛЬ1loй
бro.цжетнoй oбеспеченHoсTи, кoTopьIr пpеДyсMoтpеHЬl ДaннЬII\,l зaкolloМ и .цoлж}IьI
бьrть щинятьt Пpaвительствoм Poссийскoй Фе.це.
paЦИvl, - в сyщесTвеннoй сTrIIеttи ДеЛaЮT этoт
зaкoн Hе paбoтaюЩим I{a прaктике.
29
ГyмaнитapньIенayки
oбUrие Пpи[lциПьIopгaниЗaциI{МyнициI]zLЛЬ.
нoй сЛу)кбЬIи oсtloвЬl l]paвoвoгoсTaтyсa Мy}rиципtlЛЬньIxсЛyжaщиx в PoссийскoЙ Фе.uеpauииyсФедеpaльньtйзaкoн <oб oснoвax мyTaнaBЛиBaeT
I{ициП€ L IIЬI{oй
слyжбьI в Рoссийскoй Фелepauиш.
Boпpосьt I\{есTHoгoЗнaчeниЯ зaTpaгивaloTся
rще B pя.цефелepaльньtxЗaкoнoв. B vaстнoсти, в
ФедeрaльноM зaкoне кoб oснoвньlх гapaнTиЯx
избиpaтельньIxПpaв и пpaBa нa yЧaсТие в pефеpенДyме Гpa)к.цaH
Poссийскoй Федеpaции>сoДеpжaтЬся
HopМЬI'
пoсBященньIе
Мyницип€ U IЬнЬIM
вьtбopaм и MесTrroМypефеpенлyмy. HopмьI БroлжеT}Ioгoкoдексa PФ pеryлиpyют бюлжетньlr oToбpaЗoBaниях'a HaлoнolIIеt{и'I
B r{yниципzrЛьнЬIx
ГoBoгoкo/Iексa- МeстнЬtен;lЛoги.
(H)) гryнктa l
B сooтветствии с Пo.цгIy}lкТoМ
,72
КotlcтитyЦии Poссийскoй ФелеpaЦии
сTaTЬи
yсTaнoBЛе}rие
oбЩиx пpинципoв opгaнизaциисистеMЬIopгaнoв MестttoгoсaМoyПpaвЛеtlияoTнoсится к сoBМестttol\lyBе.цеHиIoPoссийскoй ФелеpaИ сyбъектoв Pоссийскoй ФедеpaЦии. Бoлее
Цуl,LI
пo.ЦpoбнoПoJlнoМoчия opГaнoв гoсy.Цapственнoй
вЛaсTисyбъектoв Poссийскoй ФедepaЦиив oблaсoПpеделяIoTсяB сTaTи МeстнoГo сaМoyПpaBЛеt|ия
тье 5 ФeдеpaлЬI{oгoзaкoнa <oб общиx Пpи}lциПax
opГaнизaцииМесTHoгoсaМoyПpaBЛенияв Poссийскoй Федеpaции). B чaстнoсти' к ПoлtloMoчияМ
yкaзaннЬIх opГaнoB oTнoсиТся IЦиpoкaясфеpa зa.
кoнo.цaTeЛЬI{oгo
регyЛиpoBaния:ПpиttяТиеи изМенеI{иeзaкoнoв сyбъектoв Poссийскoй Фелеpauии
o МесTI{oм сaМoyПpaBЛении'pегyЛиpoBaние I1opяДкa Пеpе.цaчиoбъектoв сoбственнoсти сyбъек.
тoв Poссийскoй Фелеpaции B MyнициПurЛЬrryЮ
сoбственнoсTь' регyЛиpoBaниеoTнoIшениймеж.Цy
pегиotlilЛЬнЬIМи и МесTt{ьlми бюджетaМ и' нaДeЛение opгaнoв MесTHoгo сaN{oyпpaвЛеIlиJloTДеЛьнЬrми гoсyДapсTBеI{HЬIМи ПoЛнoМoчиЯMи' yсTaнoBЛеHие и изМеtlение ПopЯ,цкa oбpaзовaния, oбъе.ц'инения, пpеoбpaзoвaниЯ иЛи yПрaздне}lиЯ Мyници.
ПzшЬньIx oбpaзoвaний' yсTaнoвлеtlия и измеtlеI{и,I
иx Гpa}rиц и HaимеttoBaниЙ, pегyлиpoBaниr oсoбеннoстей opгaнизaции l\{естнoгo сaМoyПpaвЛени,I
с yчетoМ истopиЧескиx и иt{ьIx l\,{есTньIх тpaДиций, зaкoнo'ЦaтеЛЬсTвo o мyЕIиципiulьнoй слyжбе,
зaкoнo.цaтеЛьствo oб a.цМиtlистpaTиBнЬIx ПpaBoнapyIIIенlUtх пo BoIIpoсaM' сBязaннЬII\{с oсyЦ{есTBЛе.
ниеМ МесTнoгo сaМoyпpaBЛеHия' yсТaнoBЛение
Пopя.цкa pеГисTpaции yсTaBoB МyHицl4П€ l ЛьньIx
oбpaзoвaниЙ.
ovевиднo' чтo oбoзнaченньIr пpе.цMеTЬIЗaкoнo.цaтeЛЬнoгo prгyЛирoBaния сyбъектoв Poссийскoй Федеpaции весЬI\{a знaЧиМьI и oTкpЬIвaIот
lUиpoкие BoзМoжIloсTи дЛя пpoяBле}lия pегиoнaМи
твopvескoЙ инициaтиBЬI и yЧеТa МесTtlЬlх oсoбенностей пpи сoблю,Цении общиx ПpиtlциПoB opгaнизaции МесТtloгo сaМoyПpaBЛениЯ' yсТaнoвленньrх федеpaлЬнЬlм зaкoнo.цaтrЛЬсTвoм. Кpoме тогo' сЛе.цyет yЧитЬlBaть' ЧTo нa фелеpaльнoм ypoвне ,цo сих lrop не пpинJITo pядa Зaкolloв' B ТoМ чисЛe пpямo Пpe.цyсMoTprнньtx Федеp.UlЬtlЬIМ зaкoнoм кoб oбпIиx ПриHципax opгaниЗaции МесТ}Ioгo
30
сaМoyпpaвленияв Poссийскoй ФедеpaЦиш. Этo
oбстoятельствo oбyслoвливaет неoбхo.цимoсть
пpoбелoв B пpaBr B сooTвrTсТвии с
Пpro.цoJIени,I
пy}rктoМ 2 cтaтьи 12 Фeдepальнoгo зaкoнa <o
I]pиI{ципaх и rroряДкr paЗгрaничeни'I пpеДМетoB
Bе.це}Iия
и пoЛнoМoЧиймеждy opГaнaми Гoсy.цapственнoй вЛaсти Poссийскoй Фелepauии и opгaI{aI\4и
гoсyдapствeннoй BЛaсти сyбъектoв PoссийЧТo' B сBoIo oчеpедЬ' делaет
скoй ФедеpaЦ|4|4'>,
peгиo}t[UlЬttor
3aкoнoтвopЧестBoB МyнициП€ l ЛьIlo.
пpaвoвoйсфеpе еше бoлее aктyaльньlм.
Taким oбpaзoм, в нaстoящее вpемя нa фелеprглaМентирyloтpaЛЬнoМypoBне зaкoнo.цaTеЛьIlo
ся oбrциe пpи}lциIIЬIopгal{изaцииМестнoгo сaМoyпpaвлrни,l. B тo же вpеМя, ДеТiulьt{oеpеryЛиpooтнotпений, зa
Baние Мyницип;rЛЬI{o.ПpaвoBЬIх
pЯ.цa
Irr
oсyщестBЛяется.
слyЧaеB'
искЛюЧеttиеМ
Этo пpеДoпpедеЛяrт необхo.цимoсть ||pИItЯTvIЯ
Зaкoнoв и вьrсoкий
lIIиpoкoгoкpyгa pегиoнzlлЬнЬIх
y.цeЛЬнЬIйBес МyнициПiulьIro-пpaBoBьlхoTHolIJений, ypегyлиpoвaннЬIxиМеttнo нa ypoвне сyбъeктoв Poссийскoй Фе.цеpaции.
Paссмoтpим pегиotlllлЬI{ьIезaкo}IЬIB МyIIици.
сфepе, пpиI{яTЬIeв Taмбoвскoй
ПulлЬнo-ПpaBoвoЙ
oблaсти. B пеpвyю oЧеpeдЬ'слеДyеТoтметить Устaв (oснoвнoй Зaкoн) Taмбoвскoй oблaсти PoссиЙскoй ФедеpaЦии, рaЗдеЛ ХI кoтopoгo IIoсвя.
IДенBoпpoсaММrстнoгo сaМoyпpaBления.Устaвoм
ypегyлиpoвaнЬIсисTеМa и IIpaBoBaяoсtloвa Местнoгo сaMoyПpaвленияв Taмбoвскoй oблaсти, opЛицa МесTI{oгoсaМoyпpaBЛегaнЬl и дoЛжttoсТньIе
иx ве,це}lия'ПpaBoBьIеaктЬI opгaния и пpе.цМеTьI
Лиц Местнoгo сaмoyпpaBЛенoB и .цoЛжtloсTtlЬIx
ния' экotloмическaяи финaнсoвaЯoснoBЬIМестt{oгo сaМoyпpaBЛения'тrppиТopиilльнoе oбtцественI{oе сaмoyпpaBлениеи oTlloIIJrни,Iopгaнoв Гoсy.цapсТBеннoйBЛaсTи и opГaнoв месТнoгo сaМoyПpaBЛени'l.
Бaзoвoе знaЧrние имеет Зaкoн Taмбoвскoй
oблacти кo местнoм сaМoyпpaBЛениив Taмбoвскoй oблaсти>.Укaзaнньrй зaкoн пo свoеЙ сTpyкTypе пoсTpoен aнaЛoГиtlнoФедеpaльнoМy зaкoнy
<oб oбщих пpиt{циIlaхopгaнизaции МесTlloгo сaв Poссийскoй Фелеpauии>.oДнaкo
МoyПpaBЛеt{ия
pегиoнirЛЬнЬlй
зaкoн tIе прoсTo лyблиpyет
дaнньIй
IropМЬI фелеpaльнoгo зaкoнa' a ДeТaЛИЗИpуeTИ
[тxс yчеToМместнoй специфики.
.цoпoЛtUIеT
B paзвитие llopМ Зaкoнa кo местнoм сaмoyПpaBЛе}lиив Taмбовскoй oблaсти> IIpи}UIТpЯд
oблaстньtх зaкoнoB, регуЛиpyющих те иЛи иtIЬIе
IIpaBa.
МyнициПulПьнoгo
иttсTиTyTьI
Инcтитут мyнициПtulЬньtх вьIбopoB pегyлиpyrTся зaкoнaми oбдaсти: <o вьrбopaх деПyTaToB
сaМoyПpaBopгaнoB I\{есT}loгo
Пpе.цсTaBиTельньIx
Леtlия B Taмбовскoй облaсти> и кo вьrбopax
Лиц B Taмбoвскoй oблaсти>.К ним
дoЛit{нoсTнЬlx
IIpиMЬIкaеTЗaкoн кo МесTнol4 pефеpендyмe>.
Пpouеlypy oтзЬIBaprгyЛиpyloт зaкo}lьI<o пopядке oтзьIвa .цепyтaтa пpедстaвиТеЛь}loгo opгaнa
в TaмбoвскoЙ oблaсти>
Местнoгo сal\,roylTpaBЛения
и <o пopя.цкеoтЗЬIBaвьrбopнoгo .цoЛжIloстнoгo
VI flеpжaвинские
чтения'200I
лицa мeсTIIoгo сaМoyl]paвлrния нaсеЛеtlиеМ в
Taмбoвскoй oблaстиD. К фopмaм пряMoгo вoЛеvIзЪЯBЛeНИЯ Гpa)к.цaн oTtloсяTся тaкже сoбpaния
(сxoдьI) Гpaж.цarr, кoTopЬlе pеryЛиpyются Зaкoнoм
Taмбoвскoй oблacти кo сoбpaниях (сxoдaх) гpaж.цaн Пo Месry житеЛьсTвa в Тaмбовскoй обЛaсTиD.
Инститyт МyнициПulЛьнoй сrryжбьt pегЛal\lel{TиpoBaн зaкoнaМи кo мyниципaльнoй слyжбе в
Taмбoвскoй
квaлификaЦиoнtlЬIx
oблaсти>, кo
pа3pя.цax N,lyt{ициПirлЬ}IьIx сJly}кaЩиx мyIrиципaльнoй слyжбьt в Taмбoвскoй oблaсти>, <o деHе)l(HoМ вoзнaгpaжДеHИИ ЛИЦ' зaМещaloщиx BЬIбopньre МyHиципaлЬHЬIе .цoл}I(нoсти в ТaмбoвскoЙ
oблaсти, и .ценежHoМ сo.цepжalrии MytlиЦип.}ль}lьIх
сЛy)кaщLD( I\,{yIrициII€ L 'Iьнoй слyжбьl в Taм бoвскoй
oбЛaсти)' Pеестpoм Мy}rициIIztЛЬIlЬIх дoЛx{нoсTей
Мy}lициПzLIIЬнoй слyжбьt в TaмбoвскoЙ oблacти,
Пpaвовoе пoлo}ке}lие вьlбopньlx .цoЛ)кtloст.
IlЬIх Лиц МесTHoгo сaМoyПpaBЛеtlия и .цегryтaтoB
пpе.цстaBитеЛЬtIЬIx opгaHoB }vlесTt{oгo сaмoyпpaB-
ЛениЯoПpr.цrЛrнoв зaкoнaхoблaсти<o стaryсе
вьIбopнoгo дoЛжнoсTttoгo Лицa I\4есТtloгoсaМoyпpaBЛениJIв Taмбoвскoй oблaсти>, <o стaryсе
.цrПyTaTaпpr.цстaBитrЛЬнoГoopгaнa Местнoгo сaМoyпpaвЛеrrияв Taмбoвскoй oбЛaсTи).
Инститyт теppиTopиaЛьнoгo oбцесTBеtllloгo
сaMoyпpaвлrниЯ pеryЛиpyется Зaкoнoм ТaмбoвскoЙ oблaсти кo тeppитopиaЛьнoМoбщественнoм
сaМoyllpaвЛениив TaмбoBскoй oбЛaсTиD.
Cистемa ПрaBoBЬIxaкToB и tlpoцедypa pегисТpaции yсТaBoB МyнициПirЛЬнЬIxoбpaзoвaний
yсTaнaBЛI.{BaeTся
B зaкol{екo пpaвoвьIхaкTax opгaнoB N4есTHoгoсaмoyl]paBЛенияи,цoЛжt{oсT}lьIx
Лиц МесТнoгoсaМoyпpaBЛениЯD.
Инcтиту т нa.целеrrшlopгaнoB МесTtloгo сaмo.
Ми пoлy пpaBЛеt{и,IoT.цrЛьнЬII\{и
гoсy.цapстве}rнЬI
нoluoчи,IМи pегЛaмеIrTиpyетсяЗaкoнoм Taмбoвскoй oблaсTи кo пopялке нaдеЛеI{ияopГaнoB месTIloгo сaМoyПpaBЛеtlи,I oт.цеЛЬt{ЬIl4игoсy.цapсT-
зIIAЧЕниE
кУPсA
веt{нЬIМи пoЛIloМoЧи,lМи) и ЗaкoнaМи' кoтopЬIIvIи
opгaнЬI Местнoгo
сal\4oyПpaBлеI{ия I{a.цеЛяюTся
кot{кpеTI{ЬIми гoсy,цapствеIlIlьII\,lи пoЛl{oМoчIUIMи
(<o нaДелении paйoнньtх Coветoв нapoДt{ьIx деПyтaтoB пoлнoМoчияМи Пo pегисTpaции yсTaBoB
сельсoBеToв (пoссoвeтoв)>' кo нaделении aДМинистpaЦиЙ гopo.цoB и paйoнoв Taмбoвскoй oблaсTи гoсy.цapстBенньtlltи ПoЛtloМoЧи,lMи B pеIIIеI{ии
вoIIpoсoB ПpисBoеI{и,IЗBaНИЯ кBетеpaн тpy.Цai, кo
нaДrЛеHии aДМинисTpaций гopo.Цoв и paйoнoв'
гЛaв пoссoветoB и сеЛьсoветoв Taмбoвскoй oблaсТи гoсyДapсTBеlltlЬIМи пoЛнoМoчияМи Пo pегистрaции aкТoB Гpa)кдaнскoгo сoстoяtJиЯ))и Дp.).
Пpинципьt и пopяДoк взaимoдейстBиЯ oргaI{oB гoсy.цaрственнoй BЛaсти и opгalloв I\{есTнoгo
сaМoyllpaBЛeниЯ pегyЛиpytoТсЯ зaкoнol4 oбЛaсTи
(o
взaимo.цействии opгaнoB гoсy.Цapственнoй
вЛaсти и opгalloв МестIloгo сaМoyПpaBЛrния Тaмбoвскoй oбЛaсти).
B сфеpе финaнсовьIх oсltoв Мrстнoгo сaМoyпpaBЛrrrи,I .цействyеT зaкoн oблaсти кo pегyЛиpoвaнии oTнolIIений Меx<дy oблaстньIм бю.цжетoм
и бroджетaми Мyницип€ L ПЬtlьIx обpaзoвaший B
Taмбoвскoй oбЛaсти) '
B целoм сЛr.цyrT IIpиЗнaть' нтo peгиoнaльньtй
(сpeз) МyниципaJlЬIloГo зaкoнo.цaTeЛЬсTвa в TaмбoвскoЙ oблaсти BпoЛне сЛoжился, яBЛяrTся кaчесTBeнньIМ и .цoсТaToчнo эффективI{o pеryлиpyет
сooТвеTсTвyюшyю сфеpy oбЩественнoЙ жизни. B
To же Bpемя' сЛе,цyeTПpизнaть неoбxoдиI\{ЬIм пpиI{ЯTие сЛr.цyЮщих ЗaкoнoB oбЛaсTи: кo поpядке
oбpaзoBaния, oбъединения, пpеoбpaЗoBaНИЯ L4ЛvI
yпpaз.цнения МyI{иципtUIЬньtx oбpaзoвaниЙ, устatloBлеtlия и иЗМrнения их гpa}rиц и нaименoвaниЙ
в Taмбoвскoй oблaстиl>, кo пopядке избpaния
вьrбopньtx ДoЛ)кнoстI{ьIх лиц Местнoгo сaМo.
yПpaвЛениJl прr.цстaBиТеЛЬtiьIм opГaнoМ Мeстнoгo
сaмoyпpaвЛения).
<иIIOCTPAIIHЬIЙ
язЬIк
(I{AПPиMЕPЕ A}IгЛиЙскoгo1 B IoРисПPУДЕtIции>, ДДЯПo.цгoToBки
кBAЛиФициPoBA}Iнoгo IOPисTA. к ПoсTAHoBкЕ BoПPoсA
O.A. Пvгина
Пpoблемa oбеспечения пpaв и свoбo.цчелoBекa' yкpепЛrHия yвa)кeни,I к rгo .цoстoинсTBy
всег.цaбьrлa aктyaльнa в нaшей стpaHе. Ее pеtпеtIие Boзмo}кHoпpи yслoBии ПoсTpoerrияв Рoссии
пpaBoBoгo ГoсyДapстBa. Пoэтoмy ПotlиМaние гЛyбинньtx ЗaкoнoМеpнoстей пpaвoвoгo paзвити,l B
свoей стpaнe и Bo всеМ Миpе' сПoсoбнoсTЬхopoluo
opиеtiТиpoBaтЬсяB мtloгooбpaзии пpaвoBЬlх систеМ' сyщrстByroщиx нa 3eмнoм IIIapе'пpедстaвляет сoбoЙ глaBнoетpебoвaние к пpoфессиoнaльнoй
квaлификaЦии poссийскoгo юpисTa. Haстoятель-
нaя пoтpебнoстЬ B oбнoвлении систeмьI вЬIсIIIeгo
}opидиЧескoгooбpaзoвaнияв Poссии пpиBелa и к
пеpесМoTpypoЛи иI{oстpaннoгоязьIкaв юpиспpy.цerrциикaк инсTpyмeНTa ДЛЯpaсIIJиpеIrияинфop.
мaциoннoй бaзьl юpистa зa сЧеТ нaкoпЛеt{нЬIxB
Миpe знaний.
циBиЛизoBaн}roМ
Несмoщя I{a знaЧимoсть пpoблемьt эффекязЬIкy }ra lopиTиBtloгo oбyчения иHoсTpaHHoI\{y
paЗpa.
теopетиtlескaя
ее
.циtIеских фaкyльтетax'
бoткa в нacтoящее BpеМя Hе HoсиT сисTемtloгo
хapaкTеpa.Междy Тем' инTepес к укaзaннoй пpo.
JI
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
3
Размер файла
369 Кб
Теги
правовые, регулирование, законодательные, отношений, муниципальное
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа