close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

О проблеме реализации конституционного права на судебную защиту с позиции информатизационного обеспечения мировой юстиции в России.

код для вставкиСкачать
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. ЭКОНОМИКА
УДК 342.726
ВАРЛАМОВА Вера Леонидовна, помощник заместителя председателя Петрозаводского городского суда Республики Карелия, соискатель кафедры международного и конституционного права
Петрозаводского государственного университета. Автор двух научных публикаций
О ПРОБЛЕМЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ С ПОЗИЦИИ
ИНФОРМАТИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ
В статье рассматривается проблема открытости мировой юстиции и реализации конституционного права
личности на судебную защиту в свете информатизационного обеспечения и применения информационных
технологий, автором формулируется новая категория «единое информационное судебное пространство мировой юстиции» и раскрывается ее сущностное наполнение.
Мировая юстиция, право на судебную защиту, открытость правосудия, информатизационное обеспечение
Самостоятельная и независимая судебная
власть в современной России, обеспечивающая посредством отправления правосудия
реализацию конституционных прав и свобод
человека и гражданина, становиться все более
открытой. Необходимость создания в России
дополнительных возможностей для реализации конституционного права личности на
судебную защиту посредством обеспечения
открытости правосудия, информатизационного обеспечения мировых судей в Российской
Федерации (мировой юстиции) и применения информационных технологий, следует из
признания в России конституционных прав
человека наивысшей ценностью, изыскания
и применения государством дополнительных
способов и создания условий для обращения
любого человека, проживающего в России и
за ее пределами к государственной власти как
власти судебной за защитой конституционных
прав и свобод, получением всей необходимой
информации о процессуальном порядке, способах и формах обращения в суд, ознакомлением с текстами постановленных по делам
судебных актов. Информатизационное обеспечение мировой юстиции обусловлено также
совокупностью разрешаемых мировым судьей
дел, отнесенных действующим законодательством к подсудности мирового судьи в рамках
гражданского, уголовного и административного судопроизводства, необходимостью учета и оперативного контроля за процессуальным движением дела (сроки нахождения дела
в суде, исполнение судебных решений и иные
процессуальные составляющие). Информатизационное обеспечение мировой юстиции
96
Варламова В.Л. О проблеме реализация конституционного права на судебную защиту...
и применение информационных технологий
является актуальным направлением научноисследовательской деятельности, ориентировано на анализ и создание новых способов
обеспечения эффективной реализации в России конституционных прав и свобод человека
и гражданина.
Материализация открытости мировой
юстиции посредством информатизационного
обеспечения и применения информационных
технологий является механизмом непосредственной реализации ст. 8 и 19 Всеобщей декларации прав человека1, ст. 6 и 10 Конвенции
о защите прав человека и основных свобод2,
ч. 4 ст. 29, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской
Федерации3, направлена на обеспечение в России приоритета ценности человека, его прав и
свобод, создания дополнительных возможностей для эффективной реализации конституционного права личности на судебную защиту,
обусловит мощное развитие конституционного принципа открытости правосудия, повышение авторитета мировой юстиции и доверия к
ней со стороны гражданского общества.
Важность и необходимость информатизации судебных участков мировых судей отмечается в научной литературе4, обоснованно
утверждается, что информатизация работы
мировых судей приобретает все большее значение5, остро необходима6, мировые судьи
оказываются изолированными от современных информационных ресурсов, отсутствие
в судах компьютерных автоматизированных
рабочих мест вызывает нарушение сроков рассмотрения дел, волокиту и медлительность в
осуществлении судопроизводства7, особенно
актуальна проблема выхода в информационную сеть Интернет8.
Председатель Верховного Суда Российской
Федерации В.М. Лебедев подчеркивает, что
судебная власть заинтересована в формировании у граждан уверенности в ее способности
эффективно обеспечить судебную защиту от
любых противоправных действий, необоснованные запреты и ограничения на доступ к
информационным ресурсам правосудия должны быть исключены9. Проблема открытости
97
правосудия была отмечена в ежегодном Послании к Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года10, Президент России Д. Медведев
указал на открытость для общества деятельности судов и органов судейского сообщества как
условие успешной государственной политики
по борьбе с коррупцией, затронул вопросы
обеспечения доступа к информации о деятельности судов, публикации текстов судебных
актов. Действительно, во взаимодействии личности и судебной власти все большее значение
приобретают технологии, основанные на использовании возможностей, предоставленных
искусственным электронным каналом коммуникации – глобальной сетью общего пользования Интернет.
«Огромное значение для повышения доверия общества к судам имеет степень открытости правосудия… Дефицит гласности
правосудия порождает нарушения процессуальных прав участников судебного процесса,
а в конечном итоге затрудняет реализацию
конституционного права на судебную защиту <…> для устранения этих очевидных нарушений прав граждан необходимо ускорить
процесс глобальной информатизации судов»11.
Важность использования оптимизации судебных процедур современных информационных
технологий, наряду с расширением прямого
финансирования судебной системы, является путем оптимизации правосудия в России в
плане обеспечения конституционно-правовых
функций правосудия12.
Конституцией Республики Карелии13 (ч. 1
ст. 1) установлено, что Республика Карелия
есть республика (государство) в составе Российской Федерации с республиканской формой правления. Вопросы структуры, особенностей конституционно-правового статуса
Республики Карелии исследовались в научной
литературе14. Однако комплексного исследования проблем организации мировой юстиции
и осуществления судебной власти на территории Карелии в конституционно-правовом
аспекте, не проводилось. В Карелии судебная власть, в силу ч. 1 ст. 65 Конституции
республики, осуществляется федеральными
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. ЭКОНОМИКА
судами, Конституционным Судом Республики Карелия, мировыми судьями Республики
Карелия. Несомненно, актуальной и значимой
проблемой является проблема реализации в
данном субъекте Федерации конституционного права личности на судебную защиту посредством мировой юстиции с позиции информационного обеспечения мировых судей
и применения информационных технологий.
По состоянию на июнь 2010 года в мировую
юстицию Республики Карелия Государственная автоматизированная система Российской
Федерации «Правосудие» (программный комплекс «Астрея»), либо иная автоматизированная система, внедрена не была. В связи с чем
представляется необходимым, на примере положительного опыта иных субъектов России,
разработка Региональной целевой программы
Республики Карелия, направленной на развитие, поддержку, информатизационное обеспечение мировой юстиции региона.
Для более эффективной реализации конституционного права личности на судебную
защиту посредством обеспечения открытости
мировых судей надлежит осуществить повсеместное внедрение в мировую юстицию и
практическое применение ГАС «Правосудие»,
в т.ч. в Карелии; в целях интеграции информационных ресурсов мировой юстиции в единое информационное пространство судебной
власти Российской Федерации, формирования
единого информационного судебного пространства мировой юстиции, надлежит обеспечить единое и полное представительство
мировой юстиции Российской Федерации,
в т.ч. Карелии, в сети Интернет, с размещением возможных к опубликованию постановленных по рассмотренным в порядке гражданского, административного и уголовного
судопроизводства делам и вступивших в законную силу текстов судебных актов на официальных сайтах судебных участков мировых
судей. В этой связи автор настоящей статьи
предлагает новую дефиницию «единое информационное судебное пространство мировой юстиции», а также ее сущностное наполнение с позиции конституционно-правового
статуса мировых судей в Российской Федерации, обеспечения реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в
России: «Единое информационное судебное
пространство мировой юстиции – компонента единого информационного пространства
судебной власти Российской Федерации, образованное совокупностью информационных
ресурсов мировых судей в Российской Федерации, материализующее приоритетность
и верховенство международно-правовых и
внутринациональных конституционных положений о человеке, личности, его правах и
свободах как наивысшей ценности в Российской Федерации и предназначенное для эффективной реализации в России конституционного права личности на судебную защиту
посредством мировой юстиции в Российской
Федерации, обеспечения непосредственного
действия прав и свобод человека и гражданина, реализации полномочий мировых судей в
Российской Федерации, открытости мировой
юстиции и правосудия».
Примечания
Рос. газ. 1995. 5 апр.
Собр. законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
3
Рос. газ. 2009. 21 янв.
4
Максимов В.В. Мировая юстиция: проблемы и перспективы // Журнал рос. права. 2001. № 9. С. 9; Нуриахметов И.Ф. Организационное обеспечение деятельности мировых судей: законодательство и практика //
Мировой судья. 2008. № 6. С. 10; Попова А.Д. Становление мировой юстиции: проблемы прошлого и дня
сегодняшнего // Рос. судья. 2007. № 9. С. 20; Анохина В.Ю. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Белгородской области // Рос. судья. 2007. № 6. С. 10; Светашов Ю.Н., Водолазский А.А.
Информационные технологии на службе правосудия // Мировой судья. 2007. № 1. С. 18.
1
2
98
Варламова В.Л. О проблеме реализация конституционного права на судебную защиту...
Максимов В.В. Указ. соч. С. 15.
Светашов Ю.Н., Водолазский А.А. Указ. соч.
7
Попова А.Д. Указ. соч. С. 21.
8
Галимов Р.И. Быть или не быть мировой юстиции в России? // СПС Консультант-плюс.
9
Лебедев В.М. Настольная книга судьи. Введение в профессию. М., 2000. С. 148.
10
Рос. газ. 2009. 13 нояб.
11
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 год // Рос газ. 2006.
15 июня, 21 июня, 29 июня.
12
Ярков В.В. Конституция Российской Федерации и правосудие // Журнал рос. права. 2009 № 4. С. 13.
13
Конституция Республики Карелия. 30 мая 1978 г. // Карелия. 2001. 15 фев.; 2001. 29 марта; 2001. 6 дек.;
2002. 18 мая; 2003. 27 марта; 2003. 19 июня; 2003; 26 июля; 2003; 4 дек.; 2003. 31 дек.; 2004. 7 фев.; 2004.
3 июня; 2005. 12 апр.; 2006. 18 фев.; 2006. 17 июня; 2008. 31 мая; 2009. 25 июля.
14
Ларичев А.А. Структура и особенности конституционно-правового статуса Республики Карелия // Вестн.
Помор. ун-та. Сер.: Гуманит. и соц. науки. 2006. № 7. С. 208.
5
6
Varlamova Vera
ON THE PROBLEM OF REALIZATION OF THE CONSTITUTIONAL RIGHT TO
JUDICIAL PROTECTION FROM THE POSITION OF INFORMATION PROVISION
OF THE WORLD JUSTICE IN RUSSIA
The article considers the problem of world justice openness and realization of the constitutional right
to judicial protection in the light of information provision and information technologies implementation.
The author formulates a new category of «the unified information court space of the world justice» and
reveals its essence.
Контактная информация:
e-mail: varlamovavl@mail.ru
Ре це н з е н т – Чертова Н.А., доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории государства и
права, декан юридического факультета Поморского государственного университета имени М.В. Ломоносова
99
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа