close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Общественно-политическая пресса и гражданское общество.

код для вставкиСкачать
Стурова Е.В., соиск. СКАГС
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРЕССА
И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Освещение взаимодействия государства и гражданского общества
в современных СМИ осуществлялось исходя из того, что решение общественных проблем и улучшение качества жизни находится в ведении государства. Внимание СМИ и общественности концентрировалось поэтому на проактивной роли государства, деятельности избранных официальных лиц и политиков. Возникло представление, что общественный
прогресс всегда являлся результатом борьбы, в которой одна сторона
одерживала победу, а другая терпела поражение. Поэтому журналисты
также концентрировались на конфликтах и вытекающих из них агрессии и
конфронтации. Журналистам не было необходимости общаться с рядовыми гражданами, им достаточно было пообщаться с кем–либо, выражающим интересы общественности, чтобы заявлять о перспективах всего
общества или его части. Таким образом возникло сообщество "журналистов – "профессиональных граждан", представляющих специальные авторитетные или пропагандистские объединения.
Фонд защиты гласности РФ обоснованно считает, что многие журналисты не выполняют необходимым образом социально необходимые
функции, что, как правило, проявляется в сообщениях необъективной,
недостоверной информации, распространения клеветнических слухов,
домыслов, публикации оскорбительных высказываний, распространения
ангажированного материала, публикации заказных статей, внедрения в
массовое сознание отрицательных стереотипов, пропаганды правового
нигилизма и негативизма. Неисполнение журналистами своей обязанности зачастую приводит к тому, что достоянием гласности становятся ложные сведения.
В советское время интеллигенция не доверяла партийной прессе,
но и в условиях реформ она также нет строит иллюзий по поводу степени
независимости современных СМИ. По данным опроса Фонда «Общественное мнение» 49% читателей и зрителей считают, что политическая
позиция владельца СМИ влияет БЕЗУСЛОВНО на отбор политических
новостей и комментарий к ним в данном СМИ, плюс 24% ответили, что
СКОРЕЕ влияет. Это означает, что 73% опрошенных полагают, что точку
зрения владельца данное издание или ТВ-канал преподносит как “объективное отражение действительности”. Секретарь Союза журналистов
России И. Якименко признал, что рейтинг журналистов упал до весьма
низкой отметки – люди не доверяют журналистам также, как они не доверяют политикам.
В условиях недостаточной востребованности обществом института
независимой прессы и распространенным пониманием прессы себя в роли рупора, складывается специфическая "российская модель" отношений
государства, формирующегося гражданского общества и СМИ. Механизм
171
их взаимодействия целиком и полностью начинает зависеть от субъективного фактора, т.е. личного отношения должностного лица к этой проблеме. В результате неполноценного взаимопонимания между российскими СМИ и гражданским сектором, определенная степень недоверия.
данных субъектов друг к другу стало почти нормой. Одна из причин этого
заключается в отсутствии у большой части журналистов настоящего глубокого интереса к развитию гражданского сектора общества, к его проблемам и к организациям, его представляющими, что обуславливает, непрофессиональное освещение проблем гражданского сектора общества.
Общественные гражданские организации издают сотни малотиражных бюллетеней, брошюр, листовок, но это делается не профессионально, так как профессиональных журналистов в организациях гражданского сектора очень мало. Это энтузиасты и подвижники. Причем, следует отметить, что большинство изданий, выходящих в гражданском
(третьем) секторе, направлены не в общество в целом, а внутрь тех самых организаций, которые находятся в том же секторе. Они замыкаются
на своих проблемах, не понимая интересов государства и самих СМИ как
элемента рыночных отношений. Эта часть общественно-политической
прессы , как правило, фрондирующая или оппозиционная, всегда малотиражная, но обязательно независящая в финансовом отношении от
властей, - проводит относительно самостоятельную политику и в большей степени выражает интересы гражданского общества
Тем не менее, и остальные СМИ в системе информационного
взаимодействия власти и общества объективно выступают в качестве определенного механизма их взаимовлияния и взаимозависимости. Конечно, большая часть СМИ отстаивает интересы власти, усиливают ее воздействие на общественное, в особенности на политическое сознание, ускоряя или замедляя развитие социума, содействуя социальной самоорганизации или, напротив, дезорганизации общества.
Для обеспечения устойчивости социально-политической системы
наиболее продуктивной является диалогическая модель взаимодействия
власти и общества, которая находится в стадии становления в условиях
трансформации современного медиапространства России. Это во многом
обусловлено вхождением России в глобальный контекст, формированием
основ информационного общества. Становление российского медиапространства в целом отвечает общемировым тенденциям развития СМИ и
определяется в основном глобализацией культурных, политических, социально-экономических и медийных процессов, прогрессом информационно-коммуникационных технологий, формированием новой медиаэкономики. Но этот процесс в российской практике сопровождается целым
рядом негативных явлений.
По мнению ряда исследователей, в российских регионах наблюдается эффект «вторичного огосударствления СМИ», который вызван их
возрастающим влиянием на общественное сознание. В практике российских масс-медиа значительное влияние сохраняют российские политические традиции, связанные прежде всего с патерналистским характером
172
взаимоотношений власти, СМИ и общества. Процесс «вторичного огосударствления СМИ» в определенной мере свидетельствует о нормализации политико-экономической ситуации, особенно в регионах, однако его
бесконтрольное осуществление приводит к негативным социальным последствиям, в частности, к унитаризму в государственном строительстве
и идеологии, информационной автономизации субъектов РФ, обюрокрачиванию журналистики как вида творческой деятельности. СМИ составляют важнейший информационный ресурс государства. Им принадлежит
приоритет в решении одной из основных задач государственной информационной политики - преодолении отчуждения между обществом и властью. Характер и особенности функционирования системы региональных
и муниципальных СМИ и ее взаимодействия с обществом, определяются
идеями, принципами, установками, содержанием, методами и средствами
реализации информационной политики органов муниципальной власти
на определенной территории, глубиной участия населения в местном самоуправлении. В отличие от партийно-советской медиасистемы, структурированной по принципу соответствия властной вертикали, российская
система СМИ развивается в основном «по горизонтали». Вследствие этого формируются разнообразные региональные модели прессы, «региональное сознание», адаптированные к специфическим местным условиям, а вместе с тем иногда возникает информационный изоляционизм и
сепаратизм регионов, происходит своеобразная делегитимизация центральной власти на фоне усиления власти региональной и местной.
Характерными чертами стихийно вырабатываемой информационной политики формирующегося гражданского общества, является информирование населения о деятельности гражданских организаций, пропаганда основных идей и концепций, лежащих в основе данных организаций, критика властных структур, создание в общественном сознании в
основном негативного образа их высшего руководства как персональных
представителей этой власти, ответственных за происходящее в стране.
Вместе с тем наблюдаются такие проблемы функционирования региональной общественно политической прессы, как - неоперативность и малосодержательность материалов, жанровое однообразие, отсутствие
«проблемных», аналитических, критических публикаций, затрагивающих
интересы власти, а также низкий профессиональный уровень журналистов, плохое качество полиграфического исполнения, нерегулярность выхода. К основным направлениям развития региональной и муниципальном прессы относятся сокращение числа районных газет путем укрупнения их в межрайонные; увеличение объема и периодичности районных
изданий; отказ от бесплатного распространения районной периодики, переход к практике проведения подписки; создание системы финансирования местной прессы, устраняющей ее зависимость от власти: один из
возможных вариантов – предоставление дотаций (бюджетных субсидий)
не редакциям СМИ, а их подписчикам (в первую очередь малообеспеченным категориям населения).
173
На современном этапе ширится понимание того, что эффективность функционирования общественно-политической прессы как института гражданского общества связывается в первую очередь с невмешательством посторонних субъектов в деятельность конкретных средств
массовой информации. Со стороны государства в большинстве случаев
проявляется некорректное внимание к тому, как организуются отношения
в рамках информационной корпорации. В подавляющей части вопросов
это внутреннее дело субъектов производства массовой информации и
поэтому правовое регулирование данного аспекта деятельности общественно-политической прессы должно быть минимально. Формирование
правовых норм в сфере организации нормальных отношений прессы и
общества должно базироваться на системе общих организационных гарантий, предопределяющих качество конечной продукции СМИ.
Деятельность по созданию новой информации является в основном, по крайней мере для качественной прессы, настоящей творческой
деятельностью. Вмешательство в такой творческий процесс превращает
его в бюрократическое исполнение распоряжений и указаний властей, что
приводит к снижению качества информации.. Развитие и разрастание
этой тенденции неизбежно приведет к тому, что пресса перестанет исполнять свою имманентную функцию инструмента гражданского общества, связанную с поддержкой свободного публичного дискурса, и превратятся лишь в поле борьбы интересов политических властных группировок
и экономических мафиозных кланов. В этом случае потребители информационной продукции рассматриваются не как субъект общественного
диалога, а как объект очередной идеологической операции, что недопустимо. Демократическое государство, если оно считает себя таковым и
стремится к созданию гражданского общества, должно осознанно и специально заботиться о независимости общественно-политической прессы,
о независимости всех участников замкнутого цикла производства конечной информационной продукции от всех властных и коммерческих субъектов, несвязанных со СМИ..
Принципиально важным является вопрос о необходимости и пределах регулирования статуса журналисткого сообщества – являющегося
элементом гражданского общества.. В большинстве западных стран не
существует особой специфики в правах и обязанностях журналиста в
сравнении со статусом обычного гражданина, по каким-то причинам занимающегося сбором и распространением информации. Поэтому за весь
период действия российского Закона о СМИ органам власти не стали необходимыми права журналистов, а журналистам — их обязанности. В современной России нет западных демократических традиций и вероятно
здесь требуется не просто внесение в новый закон положений о специальном статусе журналистов, а формирование определенных традиций
взаимоотношений государства журналистов и общества. Журналистские
организации во главе с Союзом журналистов активно занимаются саморегулированием и формированием собственной политики как по отношению к государству. Так и по отношению к гражданскому обществу. В таких
174
документах как «Московская хартия журналистов», «Кодекс профессиональной этики». «Декларация гильдии судебных репортеров» и др. закреплялись принципы деятельности журналистов. Важными институтами
саморегулирования стали судебная палата по информационным спорам
при Президенте РФ, а затем Большое жюри Союза журналистов, учрежденное съездом СЖ в 2000 г. Превращаясь в полноценный субъект гражданского общества и идентифицируя себя как таковой, журналистское
сообщество закономерным образом трансформирует свои связи с общественными организациями. Наиболее активную часть представителей
отечественных журналистов всегда отличало понимание, что пресса является важнейшим инструментом формирования демократического общества и гражданского согласия в стране. Снабжая общество объективной, всесторонней и оперативной информацией, они не забывали о своей
высокой социальной миссии - помогать людям находить ответы на самые
острые и актуальные вопросы современности и тем самым формировать
гражданское общество. Профессиональная честность и гражданский долг
для них были и будут главными принципами их деятельности.
175
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
5
Размер файла
172 Кб
Теги
общество, политическая, пресс, гражданская, общественное
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа