close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Организация распорядительных и исполнительных земских органов в Тамбовской губернии.

код для вставкиСкачать
VI !еpжaвинскиентения,200l
OPгAI{изAция
РAсПOPя.циTЕЛЬ}IЬIх и исПoЛ}IиTЕЛЬt{Ьlх
3ЕMскиx oPгA}IoB B TAМБoBскoЙ гУБЕPнии
H.A. Ивaнoвa
B сooтветстBии с ПoЛoжеt{иеМoT l ЯrrBapя
l864 г. кo ryбеpнскиx и yез.цtlЬIхзеМскиx yчpеж.
,цениях) нoBaя сисTеМaзеМских yupeждений бьtлa
BBе.цeнaв l865 гo.цyB l8 ryбepниях' B ЧисЛoкoTopЬIх Bxo.циЛaи Тaмбoвскaя ryбеpния.
oснoвoпoлaгaloщиМ IIpaBoBьIм.цoкyМеt{тoМ'
pеглaМеIrтиpytoЩиМпpoцесс сoз,цaния зеМских
ylpeждений' пoМиМo Пoлoжения l864 гo.Цa'явля.
в действие
лись <ПpaвиЛao пopя.цкeпривe.це}rия
yтBеpж.цеrrпoлo}кенияo ЗеМскиx yчpeж.цe}rиях))'
ньtе25 мaя 1864 г.
B системy зеМскиx y.tpеждений Bxo.циЛииз.
биpaтельньteсъез.цьI'пoЛнoМoчия кoтoрьIх oГpa.
HиЧиB€ L писЬизбpaнием oДин paз в тpи гo,цaглaсI{ьIхB yrз.цнЬIезeМскиr сoбpaния; paспopя,цитeлЬI{ЬIеoргaньI_ ryбеpнские и yезДнЬIrземские сoб- гyбеpнские и yездI{ЬIе
patИ1' испoЛtlиTеЛЬньIе
ЗrМские yПpaBЬI'
B пpoцессе BoЗникнoBrнияземскиx yчpе}кДеBЬIДеЛиTЬ
ниЙ в Тaмбoвскoй гyбеpнии l\4o)l(Ho
.цвa
(сенэтaпa: oргaниЗaциoннo-пo.цгoToвительньtй
тябpь l864 _ июIlЬ l865), сoздaвшийyслoвия для
пpoве.цени,tвьtбopoвв 3емскиe oрГaнЬt'и учpе.ци.
тельньtй(июнь l865 - ЯнBapЬl866), связaнньtйс
сoз.цal{иeМpaспopя.циTеЛЬнЬIxи испoЛ}IиTеЛьtlьIx
зеМских opгaHoB.
B сентябpе-октябpе 1864 г. пo IIoЛyЧении
МинисTpaBнyтpен}rих.целв Тaмбoв.
пpе.цПисal{ия
opгaскoЙ гyбеpнии 6ъlлтloбpaзoвaньtBpеI\4енньIе
кoмиссии [l],
ньr - гyбеpнский кoмитет и yеЗ.цнЬIе
rra кoтopЬIеBoзЛaГaЛoсЬBBедrние B.цействие ПoЛoх(ениJI1864 гoдa. B oбязaннoсTи вpеМенttьIх
yrз.ц}lЬIхкoмиссий BхoдиЛo сoсТaвЛеHиеизбиpaTeЛь}lЬtхспискoB и нaзнaче}lиесpoкoB сoзЬIBaизбиpaтельньlx сЪез.цoB.И тo, и Дpyгoе oкoнчaтелЬкoМитеI{oyтBepж.цurЛoсь
гyбеpнскиМ BpеМеt{t{ьIM
ToМ пo.цпpr.цсr.цaTеЛЬствoМ
ryбеpнaтopa.
B oснoвy земскoй избиpaтельнoй системьt
и сoсЛoвнoе нaбьIли пoлoжrнЬI иr\,ryщестBеt{нoе
чaлa. Пoлoжение 1864 г. деЛиЛo иЗбиpaTrЛейнa
в yeзде; 2)
3 кypии: l) влaдельцев}IедBи)киМoсTи
Hе.цBижиМoгoимyЩестBa
гopoжa}r-сoбсTBeнникoB
B гopo.це;3) сельские oбществa. Bьrбopьr ПpoxoДиЛиpaзДeЛЬнoпo кypияМ. Пpaвo гoЛoсa в пеpвоЙ
кypии иМели oблa.цaтели3еМrЛьнoгoцензa в 200
,цесятин.Кoличествo десЯТиIl.цЛяпрaвa счиТaTься
кpyпt{ЬIМ зеМЛеBЛa.цеЛьцем
бьlлo oпpе.цеЛенoв
oсoбoМ paсписaнии .цЛяBсrx гyбеpний, Ha кoТopЬIе paспpoстpaняЛoсЬПoлox<ениеl864 г. Пpaвo
yчaсTиЯ в вьrбopaх .цaBzUIне ToЛькo земельньlй
тaкже BЛa.цеtIие
B
ЦеHз.ПoЛttЬIмцrнзoM считuL.IoсЬ
yеЗ.ценеДBиx(иМьIMиMyщестBoМ стoимoстьк) нr
менее l5 тьrсян pyблей, a тaкхсе пpoMЬlIIIЛrнньIМ
зaвrдением (I{е }lих(етoй же
или xoзяйствеt{нЬIМ
кaпитaльнoй цеHнoсTи))иЛи с гoдoBьlм обopoтoм
t{е I\,Iенеr 6 тьlсяч pyблей. B гopoдских избиpaTеЛьtlьIx сЪеЗ.цax yчaсTBoBiUIи Лицa' иMеюЦие кyПеЧеские сBи.цеTеЛЬствa' BлaдeЛЬцЬI гоpo.Цскoй
не,цBижиМoсTи и TopгoBo-пpoМЬIIIIлеI{ньIxзaBeде-
ний с oбopoтoМне ниже 6 тьrсяupyблeй.Мелкие
чье BлaдeI{ие в yез,це сoсТaвЛялo
зеМЛевЛa.цеЛЬцьI'
не Менее l/20 пoлнoгo цеI{зa' иМели пpaвo съеЗжaться нa пpедBapитеЛЬHЬIе сЪез.цьI и вьtбиpaть
y[IoЛtloМoЧеHньIх B сO0TBеTсTBиес ЧислoМ ПoЛ}lЬIx
цеllзoB' пpихoДиBt.l.lихся нa сoBoкyпнoе иМyщесTвo сoбpaвшиxся. УпoлнoMoЧеIlI]ьIе тaким oбpaзoм
пoЛьзoвiulисЬ rra yез.цнЬIх избиpaтельнЬIx съездaх
тaкиМи )ке пpaвaМи' кaк и oстilлЬньIе. ИмyЩестBеннЬrе це!Iз дЛя тpетеЙ кypии oTсyтствoвал. oднaкo вьIбopьl гЛaснЬIх oт сеЛЬских oбrцеств бьIли
МrroГoсТyпенчaтЬIl\,lи:снaчuula сеЛЬские oбществa
пoсЬIЛuши свoих пpеДстaвителей нa вoлoстнoй
схo.ц' нa кoTopoМ избиpaли вьтбopЩикoв, a ЗaтеМ
из иx сpе.цЬIвьIбиpали глaсHЬtх yезднoгo зel\,lскoГo
сoбpaния.
ИзбиpaтельньIе сЪr3.цьI в Taмбoвскoй гyбеpнии пpolIlЛи B иIoIlе l865 г. Избиpaтельньtй съез,ц
yез.цt{ЬIх BлaделЬцеB I{едви}l(иМoсти с03Ь|B.Ulся
yез.цнЬIМ пpе.цBo.циТеЛеМдBopя}lсTвa' кoтopьlЙ и
Пpe.цсе.цaТелЬствoBzlЛI{a неI\{.B гopo.Цскoм избиpaтельнoМ съе3.це Пpе,цсе.цaтrЛеМяBЛяЛся гopoдскoй
гoЛoBa' избиpaTеЛЬньlй сельский съеЗД oTкpЬIвtLП
миpoвoй пoсpеДHик, кoтopьtй Пpr.цЛaгirЛ вьtбopщикaМ }laзнaчиTЬ из свoей сpе.цЬI пprдсе.цaтеля
съездa' yтвеpх(дaЛ пpе.цлo)I(енt{yю кaH.ци.цaтypy и
yЧaсTBoB€ ш I в paбoтe съез,цa' paзрешaя (Bсе вoзt{икaюЩие лpи вьtбopе гЛaснЬIх не,цopaзyМения).
Кoличествo учaстникoв ПrpBЬIх избиpaтельньtx
сЪездoB B pяДе yеЗ.цoB Taмбoвской гyбеpнии не
IrpеBЬIIIIztЛo
чисЛa гЛaснЬIх' кoTopЬIx неoбхо.цимо
бьlлo избpaтЬ B yеЗдньIr ЗеМские сoбpaния. B этиx
сЛyЧaЯx в сooтветствии сo стaтЬей 34 Пoлoжения
o 3еМских yчpежДени,lx Bсе сЪеxaBIIIиеся нa сЪеЗд
IlpизнaвaЛисЬ гЛaсньIМи зеМскoгo сoбpaния без
фaктинескoгo пpoBе.цения вьrбopoв.
Taмбoвские зeМсTBa с сaмoгo HaЧaлa свoeгo
сyЩесTBoBaI{ИЯ c.ГpaДaлИ oт aбсентизMa гЛaснЬIx.
Ha зaсе.цaнии Тaмбoвскoгo ryбеpнскoгo зеМскoгo
сoбpaния 7 дeкaбpя 1865 г. вЬIдвиг€ U IoсЬ пpе.цлoжrние (пpoситЬ пpaBиTелЬстBo o тoМ' чтoбьt oнo
oбpaтилo Bt{иМaние нa неyДoбстBa, кoTopЬlе МoгyT
BсTpетитЬся' кoгдa пpибy.цеT нa избиpaтельньtй
съез.ц числo избиpaтелей Ме}lее чисЛa гЛaсньIх'
пoЛoженtlЬIх .цЛя yеЗ.цaD [2]. B вьrбоpax не Мoгли
Пpиt{иМaTь yчaстие лицa, }Iе .цoстигIIIие 25 лeт,
су.циМЬlе и неoпpaв.цaнньIе сy.цoМ' сoсToящиe Пo.ц
сy.цoМ и сЛе.цстBиеil,{'oтpеIIIeI{нЬIе oт .цoлжнoсти'
пpизнaн}lЬIе несoсToяТеЛЬl{ьIМи' искJI}oченl{Ьlе из
.цyxoBнoгo вr.цoМствa' a тaкже иt{oстpaнцьI' нe
пpиt{яBIIIиепo.ц.цaнсTвaPoссии.
59
ГyмaнитaрньIенayки
o хo.цедел в сoбpaнии. Уез.цПpилoжение к стaTЬе 33 Пoлoжения 1864 г,
дaвaл paсПopюKeНИЯ
ньIй пpедвoдитель.цвopянсTBaoTкpЬtBtU]
и ЗaкpьIoпpе.цеЛиЛooбщее ЧисЛo yез,цнЬIх гЛaсньIx пo
BaЛ кa)к.цoезaседaние yeз.цtloГoзrМскoгo сoбpaТaмбoвскoй ryбepнии в 620 челoвек,гyбеpнских ния. Чтo кaсaеTсЯгyбеpнскиx зeМскиx сoбpaний,
гЛaсHьIхМrж.цy
l00 человек. Кoличествo yеЗ.цttЬIx
Тo B tlиx oTкpЬIтие и зaкpЬIтие oсyщrствЛяЛoсь
yrздaМи Taмбoвскoй гyбеpнии кoлебaлoсь oт 24
гyбеpнaтopoм.Caмo Пoлorкение l864 гoдa не .цa.цo 87 чеЛoBек.Истиннoе кoЛичrсTBo гЛaснЬIхне
вaлo пpеДседaТеЛямзеMских собpaний никaкиx
BсеГдa сoвпa,цaлoс нaЗнaчeнньrм[З]' Ha уезДньrx
oсoбьtx пoлнoмoчиЙ. Toлькo llpaBилa l3 июня
в сентябpе 1865 г., бьtли
сoбpaниЯx, пpoIIIе.цIIIиx
иМ пpaBo пpиниМaTЬЧpезyПpaBЬI'
1867 г. Пpе.цoсTaBиЛи
yеЗ.цнЬIe
кoTopьIе
Пpиизбpaньl пеpBЬIе
вьtчaйньlе МеpЬI B ви.це ЛиIIIения гЛaснЬIх слoвa'
сТyпиЛи к paбoте 21 ceнтябpя l865 г., и гЛaснЬIеB
с oбсyждениЯпpедПpекpaщениепpений,cн,Я^rИЯ
гyбеpнскoе сoбpaние. Министp B}lyТpенних .цеЛ
лolкений (несoгЛaснЬIxс зaкoнaМи и BьlXодяЦих
yтвrpДиЛ сpoк oTкpЬIтия ryбеpнскoгo 3еМскoгo
ПеpBoиз кpугa пpе.цМrтoвBеДoМствaсoбpaния>, и yстсoбpaния 4 декaбpя 1865 г. Пpе.цсе.цaтелеМ
paняТь Из ЗaЛa зaсeДar'ИЯпoсTopo}lниx лиц. Bсе
го Taмбoвскoгo ryбеpнскoгo зrмскoгo сoбpaния
эTи МеpЬl не нaIЦЛиIЦиpoкoгo пpиМенеllия в зеМЯBЛЯЛcЯ гyбеpнский пpе,цBo.циTeЛь.цBopянсTBa
ствax Taмбoвской гyбеpнии.
бЬIЛaoTкpЬITa
C.,{. Бaшмaкoв. l l янвapя 1866 гo.Ц,a
yпpaBa' Пpе.цсеДaИзбpaниe зеMскиx yПрaB oЗнaчЕUlo'чTo ПpoTaмбoвскaя ryбеpнскaя зеI\{скaя
ЕнгaльIчев.
TеЛеMкoTopoЙявлялcяH.И.
цесс сoз.цaни'IзеМскиx yнpежлений в Тaмбoвскoй
гyбеpнии ЗaBеplIIен.Пo меpе тoгo' кaк paзBивaB мaтеpиалax к гo.цoвoмyoтЧеTy TaмбoвскoЛaсь ЗеМскaя)ки3llЬ' IIIЛoyсЛo}(t{eниеpaспopя,цигo гyбеpнaтopa зa l865 гo.цoтМeчЕшoсь,vтo вьtбoтелЬнoгo и исПoЛt{итеЛЬнoгoМеxaниЗМa. [дя
pьI земскI,txГлaсньtx B сoбрaниЯ и yпpaBьl (сopaссМoTpенlUl ДеЛ ЗеМствaМ
Пpе.цвaритеЛЬt{oгo
BеpluенЬIбьlли пpaвильнoи блaгoпoлyннo>[4].
кoМисpaзpеIllztЛoсЬ
сoз.цaвaTьПo.цгoToBиTeЛЬнЬIe
Сoциaльньtй сoсTaB пеpBЬIxyез.цньIxзеМскиx
зеMсИvL v|з гЛaснЬIx' Taкже вхO.циBIIIPIX B систеМy
сoбpaний Тaмбoвскoй ryбеpнии paсIIpедеЛяЛся
Сaмo Пoложениеl864 г. пpeскиx yЧpеждений.
сЛедyЮщиМoбpaзoм: oT дBopян - 247 нелoвeк,oт
oбpaзoвaние в кaчесТBеoбязaтелькyПцoB - 86, oт кpeстьян - 250, oт дyхoBе}lсTвa.цyсN{aTpив'lJIo
лицrь o,цнoйкoМиссии _ рeвизии
нoй
зеМсTBa
paвнor
кoЛ[ttIесTBo
для
33. ПpиблизиTеЛьtlo
дBopЯн
Тaмбoвскoй
oннoй.
B
yeзДньlх
сoбpaний
ЗеМских
чЛеHoB
кpесTЬя}Iсpе.ци
ryбеpнии бьlли сoз.цaньtи
paссMoт.цpyгие:кoMиссии дЛя пpедвapитеЛЬt{oгo
нr xaрaктеp}to .цJTяyезднЬIх зеМских yпpaв и rypения paзньIx BoПpoсoви IIpе,цJIo}кеHий'
ДoклaДoв
беpнскогo зеМскoгo сoбpaниЯ, B кoTopЬIx ЯBнo
и Пpoектoв'сМеTнaЯкoмиссия и.цp.
пpеoблaдaет .цBopянсTBo.Bo всеx yез.цнЬIxзеMЗемскaя pефopмa не сфopмиpoвaлaстpoйнoй
скиx yпpaBaх кoЛиЧесTBo.цBopЯнcocтaвлялo 32
систеМЬIopгaнoB MесT}IoгoсaМoyПрaвЛrния.ЗемчrЛoвекa' кprсTьян - 9 vелoвек, кyПцoB - |2 чeлo.
Ha дByx TеppиTopисoЗ.цaBaJIисЬ
ские yЧpе}к.це}lия
век. Taкaя жe тендrнция нaблю.цaетсяпpи фopмиtlЛЬtlьIхypoB}|Яx; гyбеpнскoм и yез.Цнoм. oпьtт
poBaнии Taмбoвскoгo гyбеpнскoгo зеМскoгo сoбpaklИЯ' в кoTopoМ кoЛичrсTBo дBopян сoсTaBЛяЛo
.цеятеЛЬнoсTиTaмбoвскиx зеМских yvpеждений
*
ПoкaЗaл,чтo .цaннaЯсисTеМaдoЛжнa бьlлa бьr дo49 uелoвек, кpестЬян- 3 челoвекa' ,цyхoBеtlсTвa
пoЛне}taBBеДеHиеMв oбщий стpoй земскI{хyчре3 челoвекa,кyrrцoB- l2 челoвек.
ж.цений более мелкoй сaмoyпpaвляroщеЙсяе.циземскиx yПpa.
Госпoдствo ,цBopЯнB yез.цIrЬIx
ницьr.oтсyтсTBие .цoсТaтoчнoйкoмпетенции, сoбвax и гyбеp}lскиx ЗеМских opгaнax oбyсловливaстBrннoгo испoЛниТеЛьtloгoaппapaTaЗнaчиТельHo
ЛoсЬ tlе ТoЛькo oсoбеннoстями земскoй избиpaзaтpy,цняЛo.цеЯTеЛЬнoстЬзеМскиx yяpеждениЙ.
тельнoй сисTеМЬI. B cИЛУ сBoегo сoциаJIЬHoHесмoтpя нa Bсе недoсTaТки земскoй pефopмьt,
экoнol\{иЧескoгoпoЛo)ке}lия'кpесTЬяне рaссМaTpивzUIиyЧaсTие B opгaнaх ЗеМскoгo сaN{oyпpaBЛe- зеМстBa Taмбoвской гyбеpнии сМoгЛи ,цoбитЬся
зIlaчительttьIхyсПrхoв в paзвиTии местнoй пpoния кaк oчеprДrryю пoвинtloсть. Maлoчисленнoе
МЬIIIIЛенtloсTи'сисTeМьI з.цpaBooxpaнeНИЯИ НaкyпеЧестBo Тaкже не пpoяBЛЯЛoинTеprсa к кобpoДнoГoIrpoсBещеtlиЯ.
щественной слyжбе>. Hевoзмoжнo нr сoгЛaситЬся
ЧTo гoсПo,ц.
с Б.Б. BеселoBским' yTBеp)кДaBIIIим'
oбеспечивaлоськблaгoДaсTBo .цвopяtlB Зеl\{сТBaх
Г A T o . Ф . 4 .o п . l . Д . l 7 8 l . Л . l 3 l .
pя бoлеe BЬIсoкoМyypoBнIo свoегo oбшIественнoгo
TaмбoвскoгoГyбеpнскогоЗемскoПoстaнoвление
paзвитио [5].
1865 гoдa' Taмбoв' 1866.
гo
сoбpaния.
.{екaбpь
Пpинцип вьIбopнoсти opгaнoB Местнoгo сaС
.
5
5
.
МoyпрaвЛrния }rapyшzlлся Пopя.цкol,loпpе,цеЛeния
.faмбoвскoй
СбopникзеМскихизвестийпo
ryбеp.
кaндиДaTypЬI Пpедсе.цaТeЛЯзеМскoГo сoбpaния.
. a м б o в|,8 6 9 . С . 2 4 8 .
н и и .B ь t п . 2 T
чTo B зaсе,цaнияxyrз.цHoгo
Зaкoн пpе.п'yсМaтpиBaЛ,
^ Г A T o . Ф . 4 .o п . l ' Д . l 7 8 l . Л . l 3 3 .
и гyбepнскoгo сoбpaниЙ Пpe.цсе.цaTеЛЬсТBoвzUIJ. Bеcелoвcкuй
Б.Б' ИcтopияземстBaзa 40 лет.T. 3.
yездньtЙ (ryбepнский) пpелвoлитеЛь.цBopянсТBa.
с . - П б ' l, 9 l 1 . с . 2 0 3 '
Пpе.Цседaтель нaблro,цaлЗa ПopядкoM зaнятwil' и
60
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
3
Размер файла
261 Кб
Теги
земских, исполнительный, органов, губернии, распорядительный, организации, тамбовский
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа