close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Аналитический отчет. Преодолению последствий чернобыльской катастрофы на 2006-2010 годы (2007)

код для вставкиСкачать
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
о выполнении Программы совместной деятельности по преодолению
последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на
2006-2010 годы
за 2007 год
Программа совместной деятельности по преодолению последствий
чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006-2010 годы
утверждена постановлением Совета Министров Союзного государства от
26 сентября 2006 г. № 33 (далее – Программа).
Государственный заказчик-координатор Программы – Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), государственный
заказчик – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (МЧС
Беларуси).
Основной целью Программы является формирование и совершенствование
согласованных элементов и механизмов совместной деятельности Российской
Федерации и Республики Беларусь в области преодоления последствий
чернобыльской катастрофы.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
• совершенствование элементов системы мер по оказанию адресной
специализированной медицинской помощи гражданам России и Беларуси,
пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы;
• создание
условий
для
обеспечения
безопасного
использования
сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда России и Беларуси,
подвергшихся радиоактивному загрязнению;
• формирование адекватного восприятия населением Союзного государства
последствий аварии на Чернобыльской АЭС на основе реализации общей
информационной политики.
Ход освоения общего объема средств бюджета Союзного государства в 20062007 годах представлен в таблице:
МЧС России
2006
2007
5 500,0 224 800,0
(в тысячах российских рублей)
Предусмотрено
уточненной
Фактически
бюджетной
освоено
росписью
2006
2007
2006
2007
5 500,0 224 813,8
5 486,2 224 793,8
МЧС Беларуси
5 000,0 171 800,0
5 000,0 171 800,0
4 301,5
168 526,6
Всего
10 500,0 396 600,0
10 500,0 396 613,8
9 787,7
393 320,4
Предусмотрено
Программой
*) Неполное освоение средств МЧС России (остаток в 2006 году – 13,8 тыс. рублей и в 2007 году – 20 тыс.
рублей) обусловлено их экономией, образовавшейся при выборе исполнителей программных мероприятий на
конкурсной основе.
**) Неполное освоение средств МЧС Беларуси в 2006 году (остаток 698,49 тыс. рублей) обусловлен поздним
сроком доведения годовой бюджетной росписи и длительностью прохождения процедур по организации проведения
конкурсов по выбору исполнителей работ. В 2007 году остатки плановых назначений (3 273,4 тыс. рублей)
сформированы за счет изменения обменного курса российского рубля по отношению к белорусскому. Механизм
финансирования Программы предусматривает проведение расчетов в белорусских рублях на дату проведения платежа.
1
В отчетном году объем финансирования заданий, предусмотренных
Программой, из бюджета Союзного государства составил 396 600,0 тыс. рублей, в
том числе 224 800,0 тыс. рублей МЧС России и 171 800,0 тыс. рублей МЧС
Республики Беларусь.
Фактически освоено 393 320,4 тыс. рублей, в том числе МЧС России –
224 793,8 тыс. рублей и МЧС Республики Беларусь –168 526,6 тыс. рублей.
За счет указанных средств был выполнены следующие мероприятия.
1. Совместная деятельность по созданию элементов системы мер адресной
специализированной медицинской помощи гражданам России и Беларуси,
пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы
1.1. Разработка, обмен и внедрение новых медицинских технологий на базе
национальных медицинских центров для оказания специализированной
медицинской помощи гражданам России и Беларуси
1.1.1. Организация и обеспечение совместной деятельности российских и
белорусских медицинских центров по созданию и продвижению высоких
медицинских технологий и передового опыта по оказанию специализированной
медицинской помощи гражданам России и Беларуси, подвергшимся
радиационному воздействию
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
54 500,0 тыс. российских рублей по статье “капитальные вложения”, в том числе
для белорусской стороны 30 000,0 тыс. рублей и для российской стороны 24 500,0
тыс. рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий (для белорусской стороны
– производителями и/или поставщиками оборудования) и профинансированы
белорусской стороной в объеме 30 020,0 тыс. рублей; российской стороной в
объеме 24 500 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – организация конкурсных процедур и закупка
оборудования в соответствии с согласованным Министерством здравоохранения
перечнем проведена Департаментом по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС МЧС Республики Беларусь;
от российской стороны – Федеральное государственное учреждение
здравоохранения Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины
имени А. М. Никифорова МЧС России (ФГУЗ ВЦЭРМ им. А. М. Никифорова МЧС
России), Государственное учреждение Медицинский радиологический научный
центр Российской академии медицинских наук (ГУ МРНЦ РАМН).
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Проведена закупка оборудования для выполнения проектов по телемедицине
(технические средства для создания АРМ диагностики в составе сегмента
диагностических систем областного и районного уровней, телемедицинский сервер
республиканского уровня), витреоретинальной хирургии, ранней диагностики
злокачественных новообразований, репродуктивной патологии, диагностики
ишемической болезни (станция для анализа состояния функций сердечно-легочной
системы, велоэргометры – 21 штука), оборудование, обеспечивающее снижение
2
дозовых нагрузок при медицинских обследованиях (5 рентгенографических
компьютерных аппаратов «Пульмоскан-760»).
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Для ФГУЗ ВЦЭРМ им. А. М. Никифорова МЧС России поставлены:
низкофоновый стационарный спектрометр излучений человека (СИЧ), центрифуга,
термостат цифровой и комплекс мониторирования ЭКГ и АД по Холтеру.
Для ГУ МРНЦ РАМН поставлено: УЗИ - 2 шт., рабочая станция для сбора
обработки, передачи и хранения цифровых медицинских изображений - 2шт.
1.1.2. Разработка и внедрение единых протоколов и стандартов профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации в российских и белорусских медицинских
центрах и медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь
пострадавшему населению и ликвидаторам
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
1 400,0 тыс. российских рублей по статье “НИОКР”, в том числе для белорусской
стороны 700,0 тыс. рублей и для российской стороны 700,0 тыс. рублей. Работы
выполнялись на основе договоров между государственными заказчиками
Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы белорусской
стороной в объеме 690,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме 680,0 тыс.
рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – Гомельский областной клинический
онкологический диспансер Минздрава РБ, ГНУ «Институт физиологии» НАНБ;
от российской стороны – ФГУЗ ВЦЭРМ им. А. М. Никифорова МЧС России,
ГУ МРНЦ РАМН.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Выполнены 2 научно-исследовательские работы (НИР):
• Разработка и апробация современной методики радионуклидной индикации
метастатически измененных лимфатических узлов-"сторожевых узлов" у
больных раком молочной железы;
• Разработать научно обоснованную концепцию оздоровления детей,
проживающих на территориях, подвергшихся негативному воздействию в
результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В результате выполнения НИР:
• Разработан проект инструкции на реализацию метода радионуклидной
индикации сторожевых лимфоузлов, оформлено разрешение Центра
экспертиз Министерства здравоохранения на использование метода,
использование
красителя
(лимфозурина,
метиленового
синего),
радиофармпрепарата, получено разрешение санэпидемстанции на
использование радиофармпрепаратов в условиях операционной;
• Разработаны предложения по применению метода для определения
показаний проведения полихимиотерапии в предоперационном периоде;
эпидемиологические
• Проведены
аналитические
сравнительные
и
исследования показателей состояния здоровья детей, разработана методика
3
проектирования и структурно-компонентный макет («дерево целей»)
концепции санитарно-курортного лечения;
• Разработана концепция оздоровления детей, проживающих на территориях,
подвергшихся негативному воздействию в результате аварии на ЧАЭС, на
базе санаторно-курортных организаций.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Выполнены 3 научно-исследовательские работы (НИР):
• Разработка протокола радио йодотерапии больных с тиреотоксикозом,
проживающих на загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
территориях России и Республики Беларусь (ГУ МРНЦ РАМН).
• Разработка алгоритма обследования и отбора гинекологических пациентов,
определение показаний для лечения комбинированным методом фоновых,
предраковых заболеваний и малоинвазивных форм новообразований с
использованием лазерной фотодинамической терапии у женщин,
проживающих на загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
территориях России и Республики Беларусь (ГУ МРНЦ РАМН).
• Создание протокола молекулярно-генетического обследования лиц,
подвергшихся радиационному воздействию (ФГУЗ ВЦЭРМ им.
А. М. Никифорова МЧС России).
В результате выполнения НИР разработана и апробирована анкета сбора
анамнеза и компьютерная база данных обследования, лечения с использованием
индивидуального планирования поглощенной дозы и наблюдения больных с
тиреотоксикозом, проведены анализ накопленных данных и оптимизация на основе
полученных результатов видов, объема и последовательности диагностических и
лечебных процедур, а также алгоритма наблюдения больных. Подготовлен
Протокол ведения больных с диффузным и узловым токсическим зобом,
проживающих на загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
территориях России и Республики Беларусь. На основании многокомпонентного
анализа разработан алгоритм обследования, отбора пациенток для лечения
предраковых гинекологических заболеваний с применением функционально
щадящего и органосохраняющего метода - комбинированного лечения с
использованием лазерной фотодинамической терапии (ФДТ), показания для
применения разработанного метода и критерии оценки эффективности лечения.
Подготовлен протокол ведения больных с предраковыми гинекологическими
заболеваниями, проживающих на загрязненных вследствие аварии на
Чернобыльской АЭС территориях России и Республики Беларусь. Подготовлен
Протокол молекулярно-генетического и иммунологического обследования лиц,
пострадавших от действия радиации, с целью выявления предраковых состояний.
Протоколы по 3-м указанным темам направлены на рассмотрение в
Минздравсоцразвития России для внедрения.
4
1.1.3. Разработка, совершенствование и практическое внедрение согласованных
(унифицированных) новейших технологий в российских и белорусских
медицинских центрах для углубленной диагностики и лечения граждан России и
Беларуси, входящих в группы повышенного риска
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
38 500,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 18 000,0 тыс. рублей и для российской стороны 20 500,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 17 290,0 тыс. рублей; российской стороной в
объеме 20 500,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – ГУ «Республиканский научно-практический центр
радиационной медицины и экологии человека»(ГУ РНПЦ РМ и ЭЧ), Белорусский
государственный медицинский университет, ГУ «Белорусский центр медицинских
технологий, информатики, управления и экономики здравоохранения», Витебский
государственный медицинский университет, Гомельский государственный
медицинский университет, Республиканский научно-практический центр детской
онкологии и гематологии Минздрава РБ, НИИ медико-социальной экспертизы и
реабилитации, ГУ "Научно-исследовательский институт онкологии и медицинской
радиологии" им. Н.Н.Александрова» Минздрава РБ, Республиканский научнопрактический центр "Мать и дитя" МЗ РБ;
от российской стороны – ФГУЗ ВЦЭРМ им. А. М. Никифорова МЧС России,
ГУ МРНЦ РАМН, Государственный научный центр социальной и судебной
психиатрии им. В. П. Сербского Федерального агентства по здравоохранению и
социальному развитию» (ФГУ ГНЦССП Росздрава), Федеральное государственное
учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» (ФГУ ФБМСЭ).
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Завершилась реализация первого этапа (2007 год) работ по 17 проектам,
направленным на разработку, совершенствование и внедрение новых технологий в
медицинских центрах для углубленной диагностики и лечения граждан, входящих
в группы повышенного риска:
- «Разработка новых методов коррекции состояний, сопровождающихся
хронической гипоксией на примере изучения клинической эффективности
актовегина у лиц, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС».
Разработаны:
•
программа исследования;
•
протокол лечения актовегином больных с ишемической болезнью
сердца;
•
форма письменного согласия;
•
анкета для сбора информации об участниках исследования;
•
протоколы инструментальных исследований – велоэргометрии,
определения вариабельности ритма сердца, эхокардиографии, проведения 6 –
минутной пробы;
•
протоколы осмотра кардиологом;
•
критерии эффективности лечения лиц с ИБС;
•
адаптирован опросник качества жизни больных ИБС;
5
•
сформированы списки лиц, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС,
имеющих ишемическую болезнь сердца – стабильная стенокардия I-III
функциональных классов (хроническая сердечная недостаточность I-III
функционального класса по классификации Нью-Йоркской ассоциации
кардиологов – NYHA) и/или постинфарктный кардиосклероз (I20-I25), в возрасте
30-60 лет;
•
разработаны письма-приглашения потенциальным субъектам
проводимого исследования;
•
разослано 36 писем-приглашений потенциальным субъектам
проводимого исследования;
•
проведено лечения актовегином 30 больным с ИБС по ранее
разработанной и утвержденной программе;
•
разработана структура базы данных.
– «Разработка и внедрение новых методов диагностики ишемической болезни
сердца на примере стохастической пробы у лиц, подвергшихся воздействию
ионизирующего излучения вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Разработаны следующие протоколы:
•
проведения
нагрузочного
тестирования
–
стандартной
велоэргометрической пробы, стохастической пробы;
•
ультразвукового исследования сердца с использованием методики
допплеровской визуализации тканей при проведении стресс-теста;
•
протокол исследования вариабельности ритма сердца;
•
осмотр кардиолога;
•
форма согласия на участие в научном исследовании.
На данном этапе работы начато клинико-инструментально-лабораторное
обследование лиц с документированной или вероятной ишемической болезнью
сердца (стенокардия напряжения I-III функциональных классов и/или
постинфарктный кардиосклероз) на базе терапевтического отделения для больных
экологического риска (терапия №1) ГУ «РНПЦ РМиЭЧ».
Из базы данных Государственного регистра составлены списки лиц,
имеющих ишемическую болезнь сердца и относящихся к 1-3 группам первичного
учета (ГПУ). Всего в списки включено 520 человек. Проведен анализ 220
амбулаторных карт (форма 025/у) лиц, обращавшихся за медицинской помощью в
ГУ «РНПЦ РМиЭЧ», составлены списки больных ИБС (110), относящихся к 5
ГПУ.
Проведено обследование и верификация диагноза ИБС у 28 пациентов, с
помощью
клинико-лабораторно-инструментальных
методов,
проведено
нагрузочное тестирование (велоэргометрия и стохастическая проба) 25 больным
ИБС по ранее разработанной и утвержденной программе, разработана структура
базы даных.
- «Разработка алгоритма ранней диагностики артериальной гипертензии с
учетом достоверно значимых сердечно-сосудистых факторов риска для населения,
проживающего на загрязненных радионуклидами территориях».
Создана база данных лиц, подлежащих наблюдению проживавших или
проживающих на загрязнённых радионуклидами территориях в количестве 850
человек. Унифицированы критерии прогноза развития артериальной гипертензии.
6
Разработана инструкция на метод ранней диагностики гипертензии с учётом
достоверно значимых сердечно-сосудистых факторов риска.
– «Усовершенствовать методику операций, практически внедрить у
ликвидаторов и лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС, современные
диагностические и хирургические технологии для лечения хронической
цереброваскулярной недостаточности».
Создана клиническая база данных. Проведен анализ частоты транзиторных
ишемических атак у ликвидаторов и в других группах населения и изучен процент
выхода на инвалидность по поводу ишемического инсульта. Проведено
обследование экстракраниальных сосудов у 210 больных с цереброваскулярной
недостаточностью, проживающих в районах, включенных в перечень населенных
пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения. Выявлена
патология сонных артерий у 61 пациентов. Прооперировано 40 пациентов.
Внедрены в клиническую практику хирургического отделения ГУ РНПЦ РМ и
ЭЧ реконструктивные вмешательства на экстракраниальных сонных артериях при
хронической цереброваскулярной недостаточности.
- «Изучить результаты медикаментозного и комбинированного лечения
неоперабельных больных раком щитовидной железы (ЩЖ)».
При выполнении исследования по повышению эффективности лечения
больных с первично нерезектабельным и неоперируемым раком щитовидной
железы в 2007 году были решены следующие задачи:
• разработан протокол исследования результатов лекарственного и лучевого
лечения больных с местно распространенным и генерализованным тиреоидным
раком;
• изучена выживаемость нерезектабельных и неоперируемых больных с
карциномой щитовидной железы на архивном материале Минского городского
клинического онкологического диспансера;
• сформирована группа пациентов в количестве 4 человек для применения
лекарственного средства бевацизумаб щитовидной железы;
• специальное лечение проведено 3 больным, заявленным на предыдущем этапе
исследования. Одна пациентка госпитализирована 18 декабря 2007 г.
- «Разработать и внедрить многопараметрический иммунофенотипический
анализ (технологию диагностики) опухолевых клеток для диагностики и
мониторинга острых лейкозов и лимфом у детей».
Внедрена в клинико-диагностическую практику методология разделения
(сортировки)
гетерогенных
популяций
опухолевых
клеток
при
иммунофенотипической диагностике острых лейкозов у детей и обогащения
популяций опухолевых клеток, основанная на методе сортировки клеток с
использованием проточного цитофлуориметра.
Использование процедуры сортировки клеток позволяет в дальнейшем
проводить наиболее эффективные молекулярно-генетические исследования,
исследования апоптоза и пролиферации в отдельных субпопуляциях клеток, а
также определять чувствительность лейкемических клеток к различным
химиопрепаратам in vitro.
С использованием данной методологии была оказана высокотехнологичная
диагностическая помощь 50 детям с острым лейкозом со всей территории
7
Республики Беларусь, включая пациентов из Гомельской и Могилевской
области.
– «Молекулярно-генетические методы в изучении особенностей регуляции
клеточного цикла как вероятной причины онкогенеза у различных групп
населения, пострадавшего от катастрофы на ЧАЭС».
В порядке внедрения молекулярно-генетических методов в изучение
особенностей регуляции клеточного цикла как вероятной причины онкогенеза у
различных групп населения разработаны анкеты для выявления больных из групп
риска по развитию онкологической патологи: молочной железы, шейки матки,
щитовидной железы, ЖКТ и форма информированного согласия пациента.
Согласована совместная работа с РНПЦ РМ и ЭЧ, Гомельским областным
онкологическим диспансером. Подобраны когорты для исследования, в которые
вошли лица, состоящие на учёте, а также впервые обследуемые в вышеназванных
учреждениях. Подобраны последовательности для создания праймеров на циклины
A, A1, A2. Проведена апробация разработанных праймеров.
– «Внедрить в клиническую практику алгоритм выявления наследственных
форм рака молочной железы (РМЖ) и ассоциированных с ним злокачественных
новообразований. Создать службы онкологической помощи населению,
проживающему на загрязненных радионуклидами и «условно-чистых»
территориях Беларуси и России, для оказания адресной медицинской помощи
людям, предрасположенным к раку».
Разработана методология раннего выявления наследственных форм РМЖ,
получена информация семейного онкоанамнеза о семьях пробандов, проходивших
лечение по поводу РМЖ в Гомельском областном клиническом и Мозырском
онкологических диспансерах, проведен клинико-генеалогический анализ
онкоотягощенных семей, выявлены семьи с признаками наследственной
детерминации РМЖ, проведен молекулярно-генетический анализ полученных
образцов, всего было подготовлено 408 запросов для заочного почтового
самоанкетирования, получено 213 заполненных и пригодных для анализа анкет.
– «Разработать и внедрить методы ранней диагностики папиллярного рака
ЩЖ на основе молекулярно-генетических маркеров».
Разработан протокол проведения исследований, форма письменного согласия
и анкета для сбора информации о субъектах исследования.
Проведена отработка методов выделения образцов ДНК из ткани различных
опухолей щитовидной железы, полученной посредством тонкоигольной
аспирационной биопсии (ТАБ).
Осуществлен
подбор
олигонуклеотидных
праймеров,
а
также
оптимизированы условия проведения полимеразной цепной реакции и
последующей электрофоретической детекции для выявления генных мутаций,
сопряженных с развитием папиллярного рака щитовидной железы (ЩЖ),
локализованных в гене BRAF.
Проведен сбор экспериментального материала в виде опухолевой ткани,
взятой у 15 пациентов посредством ТАБ после получения от них письменного
согласия. Осуществлено анкетирование пациентов, принявших участие в
исследовании для формирования базы данных.
Выделены и очищены образцы ДНК из опухолевой ткани пациентов,
принявших участие в исследовании.
8
Проведен молекулярно-генетический анализ образцов ДНК от 15 человек,
принявших участие в исследовании, с использованием специфических
олигонуклеотидный праймеров с целью апробации методов детекции мутаций в
экзонах 11 и 15 гена BRAF.
– «Создание республиканской сети цитогенетического мониторинга для
широкомасштабного контроля и прогнозирования возможных онкологических
рисков в постчернобыльский период среди женщин репродуктивного возраста».
Проведен анализ возможностей работы цитогенетического анализатора
«Хромосома-01», сформулированы предложения по улучшению возможностей
автоматического цитогенетического анализа. Разработаны предложения по
модернизации существующей программы для аппаратного комплекса
«Хромосома», заказаны комплектующие для данного комплекса. Модифицирована
программа для разрабатываемого аппаратного комплекса. Сформированы группы
обследуемых по возрасту, диагнозу, району проживания.
– «Разработать технологию медицинской реабилитации больных с
цереброваскулярными заболеваниями, пострадавшими от аварии на ЧАЭС»
Проведен эпидемиологический анализ первичной инвалидности вследствие
катастрофы на ЧАЭС при цереброваскулярных заболеваниях.
В 2007 г. обследовано 214 больных. Разработан клинико-реабилитационный
алгоритм проведения медицинской реабилитации больных с цереброваскулярными
заболеваниями, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Разработаны
порядок и критерии направления больных с цереброваскулярными заболеваниями
(пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС) на медицинскую реабилитацию
медицинской
в стационарные
и амбулаторно-поликлинические отделения
реабилитации, перечень медицинских
показаний и противопоказаний для
направления больных в отделения медицинской реабилитации
В ходе исследования разработаны критерии клинико-реабилитационной
диагностики цереброваскулярной патологии у пострадавших от аварии на
Чернобыльской АЭС и регламенты реабилитационно-экспертной диагностики при
основных нозологических формах инвалидизирующей патологии.
Доработан информационно-статистический сборник о состоянии первичной
инвалидности с цереброваскулярными заболеваниями (взрослое население).
– «Внедрить комплексную систему мероприятий по улучшению доступности
специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в области
охраны репродуктивного здоровья населения наиболее пострадавших территорий
путем оптимизации гинекологической помощи детскому населению, медицинской
службы планирования семьи, диагностики и коррекции акушерскогинекологической и перинатальной патологии».
На базе отделений стационара РНПЦ «Мать и дитя» было обследовано и
пролечено с применением высокотехнологичных видов медицинской помощи 202
ребенка и 330 женщин (беременных и имеющих патологию репродуктивной
системы) из пострадавших регионов Гомельской, Могилёвской и Брестской
областей. Оказана консультативная помощь на местах (в пострадавших районах)
146 детям и 291 гинекологической больной и беременной женщине, включая лиц
детского возраста с патологией репродуктивной системы.
Разработан и внедрен алгоритм, обеспечивающий доступную систему оказания
специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи по укреплению
репродуктивного здоровья населения на пострадавших территориях. Организованы
9
и оснащены межрайонные кабинеты детской гинекологии и репродуктивной
патологии в Кормянском, Костюковичском, Лунинецком районах. Акушерыгинекологи, ведущие прием в кабинетах детской гинекологии и репродуктивной
патологии, прошли обучение на рабочем месте на базе РНПЦ «Мать и дитя».
Отработан алгоритм комплексной разноуровневой коррекции репродуктивных
нарушений у девочек, подростков и женщин репродуктивного возраста,
включающий доклиническую, клиническую диагностику на базе кабинетов
детской патологии и репродуктивной патологии. Внедрена комплексная система
диагностики, лечения и реабилитации бесплодных супружеских пар, проживающих
на пострадавших территориях. Отработан алгоритм направления на углубленное
обследование в специализированные медицинские учреждения республики и
лечение с применением современных репродуктивных технологий. Организована
скрининг-диагностика мужского бесплодия, эндокринных, иммунных, трубноперитонеальных форм женского бесплодия на базе кабинетов репродуктивной
патологии. Организована комплексная система пренатальной диагностики и
профилактики тяжелой акушерской и перинатальной патологии на базе
учреждений
первичного
медико-санитарного
звена
Кормянского,
Костюковичского, Лунинецкого районов, с внедрением современных медицинских
технологий.
– «Внедрить в практику здравоохранения методики лечения женщин с
фоновыми заболеваниями репродуктивной системы, облученных в возрасте до 18
лет на момент аварии на ЧАЭС, на основе современных методов лазеротерапии».
Создана база данных, в которую включено 195 женщин, проходящих
лечение у гинеколога по поводу эрозии шейки матки. Проведено обследование в
соответствии с утвержденным протоколом. Первый курс лечения проведен у 138
женщин. Результаты лечения занесены в контрольную карту. У 42 женщин
проведено лечение по методике облучения пораженных участков шейки матки и
чрезкожное облучения проекции яичников; у 96 женщин лечение проведено по
методике облучения пораженных участков шейки матки и надвенное лазерное
облучения крови в области проекции кубитальной вены.
Разработаны протоколы обследования и лечения женщин фоновыми
заболеваниями репродуктивной системы (шейки матки), внедрены методики
лазеротерапии, разработаны критерии оценки воздействия лазера на основе
динамического клинического наблюдения и лабораторного обследования.
– «Осуществить проведение медико-социальной реабилитации больных и
инвалидов с ишемической болезнью сердца, пострадавших в результате аварии на
ЧАЭС, на основе разработанной комплексной автоматизированной системы
реабилитационных мероприятий».
Разработана принципиальная схема (программа) обследования больных
ИБС, включающая определение контингента тематических больных, стандартный
минимум диагностических процедур; осмотр специалистов; порядок оценки
результатов. Разработаны тематические карты больных ИБС, пострадавших в
результате аварии на ЧАЭС, структура баз данных по основным разделам
исследования. Сформирована база данных комплексного обследования данного
контингента больных.
Проведено комплексное клинико-инструментальное обследование 283
больных c ИБС, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС. Оценены
клинические показатели в зависимости от выявленных нарушений со стороны
10
сердечно-сосудистой системы; функциональные (показатели инструментального
тестирования), психологические (показатели качества жизни, факторной структуры
личности, выраженности психосоматического компонента жалоб, показатели
общего здоровья, оценка типов отношения к болезни, показатели актуального
нервно-психического состояния, характеристика психической дезадаптации),
профессиографические показатели.
Сформирована республиканская база данных по первичной инвалидности
взрослого населения вследствие катастрофы на ЧАЭС при ИБС по регионам
республики.
Доработан информационно-статистический сборник о состоянии первичной
инвалидности вследствие аварии при ишемической болезни сердца (взрослое
население).
–
«Разработать
систему
оказания
адресной
консультативной
высокотехнологичной специализированной медицинской помощи населению,
пострадавшему от катастрофы на ЧАЭС, на основе телемедицинских технологий»
Разработан технический проект ТМ-Чернобыль. Проведен анализ и
разработка перечня технических средств и средств телекоммуникаций для всех
уровней ТМ-Чернобыль.
Назначением системы оказания адресной экстренной и плановоконсультативной высоко-технологичной специализированной медицинской
помощи населению, пострадавшему от катастрофы на Чернобыльской АЭС, на
основе телемедицинских технологий (СЭМП ТМ) является реализация
возможности оказания оперативной адресной консультативной помощи пациентам
периферийных
медицинских
учреждений
специалистами
центральных
медицинских учреждений, расположенных в г. Минске и в областных центрах.
Внедрение СЭМП ТМ позволит повысить оперативность и качество лечебнодиагностической деятельности поликлинического и госпитального звена
медицинской помощи за счет использования клинического и научного потенциала
ведущих учреждений здравоохранения республиканского и регионального
подчинения, повысит оперативность и доступность квалифицированной и
специализированной медицинской помощи населению, пострадавшему от
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Широкое внедрение технологии
телемедицинских консультаций имеет также и образовательный аспект, так как
проведение консультаций ведущими медицинскими специалистами Республики
Беларусь способствует обмену опытом и обучению специалистов местных
организаций здравоохранения, включая врачей общей практики. Внедрение
методов дистанционной кардиографии позволит снизить догоспитальную
смертность вследствие сердечно-сосудистой патологии.
– «Внедрение в практику здравоохранения технологии и методики
физиотерапевтического лечения больных, проживающих в районах, наиболее
пострадавших от последствий аварии на ЧАЭС, на основе современных методов
магнитотерапии»
Разработаны и утверждены:
1 Протокол проведения исследований;
2. Анкета для сбора информации;
3. Бланк (направление) лабораторного обследования пациентов;
11
4. План обследования пациентов 1.1, 1.2, 2 и 3 групп первичного учёта на основе
современных методов магнитотерапии»;
5. Форма согласия на участие в научном исследовании;
6. Адаптированы тесты для динамической самооценки состояния пациента:
6.1 визуально-аналоговая шкала боли;
6.2 визуально-аналоговая шкала «качества жизни»;
6.3 стандартная 6- минутная шаговая проба, определяющая динамику
толерантности к физической нагрузке.
Сформирована база данных больных различного профиля, проживающих в
районах, включенных в перечень населенных пунктов и объектов, находящихся в
зонах радиоактивного загрязнения по данным ГУ «РНПЦ РМ и ЭЧ», для
проведения курса низкочастотной магнитотерапии.
Определены оптимальные параметры магнитного поля, выбраны оптимальные
методики проведения процедур магнитотерапии у контингента больных из
пострадавших районов, проведен анализ результатов магнитотерапии у больных
различного профиля из групп повышенного риска (1,2,3 группа первичного учета),
определены нозологические формы, проведение магнитотерапии при которых
наиболее эффективно.
– «Разработать и внедрить методы профилактики и реабилитации
(витреоретинальная
хирургия)
инвалидизирующей
витреоретинальной
офтальмопатологии у населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС».
Проведен мониторинг изучаемого контингента больных. Выявлена группа
больных, страдающих пролиферативным витреоретинальным синдромом:
гемофтальм, отслойка сетчатки различного генеза, пролиферативными стадиями
диабетических ретинопатий (50 пациентов).
Разработаны протоколы диагностики больных с витреоретинальной
патологией и согласованы с Российской стороны с МРНЦ РАМН г. Обнинск.
Внедрена программа профилактического скрининга для выявления начальных
стадий пролиферативного витреоретинального синдрома.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Выполнены следующие практические работы:
– «Современная диагностика, лечение и реабилитация психических
расстройств у лиц, подвергшихся воздействию радиации» (ФГУ ГНЦССП
Росздрава).
Проведено диагностическое обследование, лечение и реабилитация 150
больных психическими расстройствами участников ликвидации аварии на ЧАЭС.
Выделены основные наиболее существенные диагностические признаки и
разработана система комплексной терапии и реабилитации участников ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС, страдающих психическими
нарушениями. Разработано руководство «Комплексная терапия и реабилитация
участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, страдающих
психическими нарушениями».
– "Разработка современных технологий медико-социальной реабилитации
инвалидов вследствие радиационных воздействий при различных патологиях»
(ФГУ ФБМСЭ)
Разработаны модели индивидуальных программ реабилитации инвалидов с
различными патологиями (заболеваниями сердечно-сосудистой системы,
12
онкологическими, эндокринными и другими заболеваниями). Осуществлено
формирование индивидуальных программ реабилитации для инвалидов,
вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и выполнены в необходимых случаях
мероприятия по комплексной реабилитации лиц с заболеваниями:
• системы кровообращения (цереброваскулярными болезнями, ИБС и др.) - 350
чел;
• онкологическими заболеваниями - 150 чел;
• заболеваниями эндокринной системы - 100 чел;
• другими заболеваниями - 150 чел.
Проведено обобщение полученного материала и на его базе подготовлены
методические пособия по формированию индивидуальных программ реабилитации
различным категориям пострадавших. Разработаны циклы лекций по
формированию индивидуальной программы реабилитации инвалидов, вследствие
аварии на Чернобыльской АЭС, для специалистов экспертных и реабилитационных
учреждений по указанным формам патологии.
– «Внедрение передовых и новейших медицинских технологий в
диагностику и лечение граждан при онкологических заболеваниях» (ГУ-МРНЦ
РАМН).
Проведена апробация и усовершенствованы технологии радионуклидной
терапии, электрохимического лизиса брахитерапии на основе микроисточников
йода-125, фотодинамической и лазерной терапии пациентов с патологией
щитовидной железы, злокачественными новообразованиями репродуктивной,
мочеполовой систем, сосудистой патологией. Внедрены прогрессивные технологии
при оказании специализированной медицинской помощи лицам, подвергшимся
радиационному
воздействию,
представлены
результаты
проведенного
специализированного лечения больных:
• с опухолевой патологией щитовидной железы, костными метастазами опухолей
различных локализаций, а также другими заболеваниями щитовидной железы,
отягощающими течение злокачественного процесса, с использованием
открытых радионуклидов (80 пациентов);
• раком молочной железы с применением методики электрохимического лизиса
(25 пациенток);
• локализованным раком предстательной железы с использованием технологии
брахитерапии на основе микроисточников йода-125 (20 пациентов);
• фоновой, предраковой и онкологической патологией с использованием лазерной
фотодинамической терапии (40 пациенток);
• ликвидаторов с ишемической болезнью сердца (40 пациентов).
Проведено обследование 500 женщин с загрязненных радионуклидами
территорий (Брянская область) с подозрением на наличие онкологического
заболевания молочной железы на основе новейших технологий скрининга.
Сформированы группы больных в зависимости от стадии заболевания раком
молочной железы и проведено специализированное лечение и реабилитация
больных раком молочной железы на основе усовершенствованных технологий (50
пациентов).
Проведена консультативная работа по оказанию медицинской помощи
больным с опухолевыми и неопухолевыми заболеваниями щитовидной железы и
13
онкопатологией других локализаций (Брянская и Тульская области, 30 пациентов;
заочные интернет-консультации - 100 пациентов).
Подготовлено Практическое пособие для врачей по проведению лечебнореабилитационных мероприятий. Проведена работа по обмену опытом по вопросам
внедрения прогрессивных методов лечения в учреждениях Республики Беларусь,
оказывающих высокотехнологичную лечебную помощь лицам, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие чернобыльской аварии (совместные
совещания, консультации с участием специалистов Республиканского научнопрактического центра радиационной медицины и экологии человека (г. Гомель) и
ГУ "НИИ онкологии и медицинской радиологии им. Н. Н. Александрова" (г.
Минск), в том числе на базе ГУ МРНЦ РАМН обучены 3 белорусских специалиста.
Представлено на согласование в Росздрав Практическое пособие для врачей
по проведению лечебно-реабилитационных мероприятий для последующего
тиражирования и направления в лечебно-профилактические учреждения.
«Практическое внедрение передовых и новейших медицинских технологий в
диагностику и лечение участников ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС при соматических заболеваниях» (ФГУЗ ВЦЭРМ им.
А. М. Никифорова МЧС России).
Проведено комплексное обследование и лечение 550 участников ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС с соматическими заболеваниями с
использованием передовых и новейших медицинских технологий. Внедрение
новых технологий позволило выявить онкологические заболевания на ранних
доклинических стадиях, провести дифференциальную диагностику различной
соматической патологии, определить распространенность и уточнить особенности
патогенеза основных соматических заболеваний, провести обоснованное
эффективное лечение.
Подготовлены методические рекомендации "Антиоксидантная терапия в
лечении соматической патологии участников ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС". Проведены совещания и обмен опытом по внедрению
новейших и передовых технологий на базе Республиканского научнопрактического центра радиационной медицины и экологии человека министерства
здравоохранения Республики Беларусь. Апробирована система для проведения
сеансов телемедицины.
1.2. Разработка единой методической основы и программного обеспечения
оценки индивидуализированных накопленных эффективных доз облучения
пострадавшего населения
1.2.1. Разработка единого методического руководства по оценке накопленных,
текущих и прогнозируемых доз облучения населения, проживающего на
радиоактивно загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС территориях России и
Беларуси
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
1 000,0 тыс. российских рублей по статье “НИОКР”, в том числе для белорусской
стороны 500,0 тыс. рублей и для российской стороны 500,0 тыс. рублей. Работы
выполнялись на основе договоров между государственными заказчиками
Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы белорусской
14
стороной в объеме 420,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме 500,0 тыс.
рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – ГУ «Республиканский научно-практический центр
радиационной медицины и экологии человека» (ГУ РНПЦ РМ и ЭЧ);
от российской стороны – Федеральное государственное учреждение науки
«Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены
им. профессора П. В. Рамзаева Роспотребнадзора (ФГУН НИИРГ им. профессора
П. В. Рамзаева Роспотребнадзора).
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Выполнена НИР «Разработка единого методического руководства по оценке
накопленных доз облучения населения, проживающего на радиоактивно
загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС территориях России и Беларуси»
В результате выполненного исследования разработаны:
• Проект Единого методического руководства по оценке накопленной
эффективной дозы внешнего облучения населения Беларуси и Росси от
облака и выпадений;
• проект Единого методического руководства по оценке накопленной
эффективной дозы внутреннего облучения населения Беларуси и Росси от
долгоживущих радионуклидов.
• разработан проект Единой методики оценки накопленных эффективных доз
облучения населения, проживающего на радиоактивно загрязненных
вследствие аварии на ЧАЭС территориях России и Беларуси.
• разработан проект инструкции по применению “Оценка накопленных
эффективных доз облучения населения Беларуси”
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Выполнена НИР «Разработка единого методического руководства по оценке
текущих доз облучения населения, проживающего на радиоактивно загрязненных
вследствие аварии на Чернобыльской АЭС территориях России и Республики
Беларусь».
Проведен сопоставительный анализ действующих в России и Беларуси
методических документов по оценке текущих доз облучения населения
радиоактивно загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС территорий и
сформулированы единые подходы и принципы определения средних годовых
эффективных доз облучения населения и его критических групп, проживающих в
радиоактивно загрязненных территориях Союзного государства.
Разработан проект единого методического руководства по оценке текущих
доз облучения населения, проживающего на радиоактивно загрязненных
вследствие аварии на Чернобыльской АЭС территориях России и Беларуси.
1.2.2. Оценка средних и индивидуализированных доз облучения населения
Союзного государства, пострадавшего в результате аварии на Чернобыльской АЭС
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
6 000,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 3 000,0 тыс. рублей и для российской стороны 3 000,0 тыс.
15
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 2 990,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
3 000,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны –ГУ «Республиканский научно-практический центр
радиационной медицины и экологии человека» (ГУ РНПЦ РМ и ЭЧ);
от российской стороны – ФГУН НИИРГ им. профессора П. В. Рамзаева
Роспотребнадзора.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Разработан проект единой методики накопленных эффективных доз
(включая облучение щитовидной железы) облучения населения, проживающего на
загрязнённых территориях России и Беларуси. Разработан проект инструкции по
применению «Оценка накопленных эффективных доз облучения населения
Беларуси».
Разработан алгоритм расчёта накопленной эффективной дозы облучения.
Сформированы таблицы необходимых исходных данных.
В среде DELPHI 7.0 разработано программное обеспечение для расчёта
накопленных эффективных доз облучения.
Проведено тестирование программного продукта для оценки накопленных
эффективных доз облучения.
Выполнена оценка неопределённости.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Выполнена практическая работа «Разработка программно-технического
комплекса оценки индивидуализированных накопленных эффективных доз
облучения населения и оптимизация СИЧ-мониторинга».
Создана база данных лиц (18 959 человек), зарегистрированных в
Российском государственном медико-дозиметрическом регистре (РГМДР).
Представлена
рабочая
версия
компьютерной
программы
оценки
индивидуализированных накопленных эффективных доз облучения населения
радиоактивно загрязненных территорий.
Разработаны рекомендации по оптимизации СИЧ-мониторинга и проект
технического задания на модернизацию действующих СИЧ на территории
Брянской области. Выполнена пробная модернизация СИЧ из состава передвижной
радиометрической лаборатории, используемой для проведения радиационногигиенических обследований населенных пунктов, расположенных на
радиоактивно загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
территориях Российской Федерации.
16
1.3.Совершенствование и обеспечение функционирование Единого
чернобыльского регистра России и Беларуси и определение на его основе групп
повышенного риска развития радиационно-индуцированной патологии для
оптимизации оказания адресной медицинской помощи пострадавшему
населению
1.3.1 Создание и поддержка функционирования медико-дозиметрических и
радиоэкологических банков данных Единого чернобыльского регистра России и
Беларуси
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
7 450,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 4 350,0 тыс. рублей и для российской стороны 3 100,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 4 350,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
3 100,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – ГУ РНПЦ РМ и ЭЧ;
от российской стороны – ГУ МРНЦ РАМН.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Проведены сбор, контроль и верификация данных для пополнения новой
информацией:
o Единого регистра по раку щитовидной железы среди населения Гомельской
области и Республики Беларусь в целом;
o Единого регистра лейкозов среди населения Гомельской области;
o Единого регистра по раку молочной железы среди населения Гомельской
области и Республики Беларусь в целом.
Проведена работа по обновлению единой компьютерной базы данных,
включающей информацию:
o на 98 479 белорусских ликвидаторов. Дополнительно к имеющимся данным
была добавлена информация о месте жительства, учтены все эпизоды
пребывания в зоне радиационного воздействия, исключены лица, выбывшие по
причине не подтверждения статуса ликвидатора. Всего по этой причине были
исключены из базы данных 4 014 человек, в том числе за 2003-2005 гг. - 163
человека. Была проведена выборочная верификация и систематизирована
информация по причинам смерти ликвидаторов за 2003-2005 гг.;
o на детей ликвидаторов. Дополнительно к имеющимся данным была добавлена
информация о родителях (возраст и пол). В результате выполненной работы
обновлены компьютерная база данных, включающая регистрационную
информацию на 12 039 детей ликвидаторов (таблица 33). 446 лиц, включенных
в базу данных, имеют двух родителей-ликвидаторов. Дополнительно к
имеющимся данным была добавлена информация о количестве и причинах
выбытия детей ликвидаторов за 2005 – 2006 гг. Всего за 2005 год выбыло из–
под наблюдения 505 человек, за 2006 – 731.
Проведен сбор, контроль и верификация случаев злокачественных
новообразований всех локализаций среди населения Гомельской области,
17
проживающего на территориях с плотностью загрязнения свыше 5 Ки/км2 за
период 1986- 2005 гг.
Начаты работы по сбору информации о состоянии здоровья населения,
проживающего на территории Республики Беларусь для создания Эталонного
регистра. Собрана информация и проведен анализ заболеваемости населения
(отчетные формы №12, №31 за период 2000 – 2006 гг.), проживающего в «чистых»
регионах Гомельской области: Петриковском, Житковичском, Октябрьском и
Светлогорском районах; Могилевской области: Мстиславском, Горицком,
Шкловском, Осиповичском, Бобруйском, Дрибинском, Глусском, Круглянском и
Хотимском районах, Брестской области: Брестском, Березовском, Ганцевичском,
Ивацевичском,
Кобринском,
Каменецком,
Пружанском,
Малоритском,
Ляховичском, Гродненской области: Мостовском, Гродненском, Свислочском,
Волковысском, Слонимском, Лидском, Щучинском, Ошмянском, Сморгонском
районах, Минской области: Дзержинском, Клецком, Копыльском, Любанском,
Мядельском, Несвижском, Слуцком, Стародорожском, Столбцовском и
Червенском районах и в Витебской области: Бешенковичском, Глубокском,
Городокском, Докшицком, Лепельском, Миорском, Поставском, Россонском,
Сенненском, Ушачском, Шарковчинском, Шумилинском.
Рассчитаны грубые интенсивные показатели по возрастным категориям:
дети, подростки и взрослые по всем классам болезней. Рассчитаны средний
показатель и его ошибка за 2000 – 2006 гг.
В настоящее время в базе данных Единого чернобыльского регистра России
и Беларуси по раку щитовидной железы за период 1982-2005 гг. зарегистрировано
20 440 случаев рака щитовидной железы. Белорусская часть базы данных
сформирована на основе персональных данных заболевших в Брестской,
Витебской, Гомельской, Гродненской, Минской, Могилевской областей и
составляет 65,4 % (13 375 заболевших) от общего числа, внесенных в Единый
регистр. Соответственно вклад российской стороны 34,6 %.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Проведены сбор, контроль и верификация данных по онкологической
заболеваемости для базы данных Единого регистра и созданных ранее элементов
Единого регистра. Проведен анализ данных, собранных во всех Единых регистрах
России и Беларуси и дано описание полученных результатов. Разработан и
представлен Протокол обмена информацией.
Разработано и усовершенствовано необходимое программное обеспечение
Единого чернобыльского регистра России и Беларуси, включая разработку
подсистемы анализа данных создаваемого Единого регистра по онкологической
заболеваемости.
Проведено дооснащение российского отделения Единого регистра
необходимым техническим и программным обеспечением и установлена новая
версия программного комплекса в российском и белорусском отделениях Единого
регистра.
Подготовлены и установлены в российском и белорусском отделениях
Единого регистра обновленные текущие базы данных Единого регистра.
Подготовлен информационно-аналитический иллюстрированный буклет об
организации и текущем состоянии баз данных Единого регистра.
18
1.3.2 Проведение совместных радиационно-эпидемиологических исследований по
оценке дозовой зависимости и прогнозированию медицинских последствий для
облученных граждан Союзного государства на базе Единого регистра
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
3 550,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 2 400,0 тыс. рублей и для российской стороны 1 150,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 2 400,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
1 150,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – ГУ РНПЦ РМ и ЭЧ;
от российской стороны – ГУ МРНЦ РАМН.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Для анализа заболеваемости раком щитовидной железы включены данные,
полученные в Гомельской и Брянской областях. В Гомельской области за период
1982-2005 гг. зарегистрировано 2 910 случаев рака щитовидной железы или 14,2%
случаев, внесенных Единый чернобыльский регистр, в Брянской – 3 051 и 14,9%
соответственно.
Анализ уровней и динамики заболеваемости проведен за 3 временных
периода 1982-1989, 1990-1997 и 1998-2005 гг. отдельно для Гомельской и Брянской
областей. Рассчитывались грубые интенсивные, возрастные показатели по 5летним возрастным группам на 100 000 населения за каждый год изучаемого
периода с учетом пола.
Созданы таблицы медицинской информации по заболеваемости раком
щитовидной железы населения, проживающего в Гомельской и Брянской областях,
из базы данных Единого чернобыльского регистра России и Беларуси по раку
щитовидной железы, а также таблицы дозиметрической информации, необходимые
для проведения радиационно-эпидемиологического анализа риска развития рака
щитовидной железы среди населения, проживающего на загрязненных территориях
Беларуси и Российской Федерации.
Проведен радиационно-эпидемиологический анализ заболеваемости раком
щитовидной железы среди детей и взрослых на момент облучения. ERR для
мужчин составил 1,18 (95% ДИ 0,45-2,11), для женщин 0,44 (95% ДИ -0,042-1,18),
для детей эта величина равна 4.54 (2.43, 9.78 95% ДИ).
Определен списочный состав групп повышенного радиационного риска среди
лиц, зарегистрированных в Едином регистре:
o
Полная численность группы повышенного радиационного риска
индукции радиогенных раков щитовидной железы среди детей на момент аварии
равна 10 705 человек, что составляет 16% от всей численности когорты. Среди них
жителей России 6 729 человек и 3 976 жителей республики Беларусь;
o
Полная численность группы повышенного радиационного риска
индукции радиогенных раков щитовидной железы среди мужчин равна 9 131
человек. Среди них жителей России 1 120 человек и 8 011 жителей республики
Беларусь;
o
Полная численность группы повышенного радиационного риска
индукции радиогенных раков щитовидной железы среди женщин равна 5 280
19
человека. Среди женщин жителей России 494 человека и 4 786 жителей республики
Беларусь.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
В целях проведения радиационно-эпидемиологических исследований по
радиационно-обусловленной заболеваемости среди населения, проживающего на
загрязненных территориях России и Беларуси и ликвидаторов последствий аварии
на ЧАЭС, зарегистрированных в Едином регистре, разработан дизайн проведения
российско-белорусских исследований, выбраны необходимые группы наблюдения
(1-я – население загрязненных территорий России и Беларуси (свыше 5 Ки/км2)
численностью 459 тыс. жителей; 2-я - ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС,
зарегистрированные в Едином чернобыльском регистре России и Беларуси,
численностью 154 тыс. человек), а также разработаны комплексная методология и
программное обеспечение для оценки рисков радиационно обусловленных
заболеваний и прогнозирования последствий облучения среди населения и
ликвидаторов, зарегистрированных в Едином регистре. Для проведения
радиационно-эпидемиологического анализа разработаны методы и критерии
формирования групп риска среди лиц, состоящих на учете в Едином регистре, на
основе моделей Научного комитета ООН по действию атомной радиации и прямых
оценок радиационного риска. Проведена верификация методики формирования
групп риска путем ретроспективного прогноза и сравнения с имеющимися
данными в тестовой когорте.
На основе проведенного радиационно-эпидемиологического анализа,
включающего оценки радиационных рисков и прогноз последствий облучения для
выбранных групп наблюдения, определен списочный состав групп повышенного
радиационного риска (25 116 чел.) среди лиц, зарегистрированных в Едином
регистре.
2. Формирование единых требований и элементов нормативного и
технического регулирования работ по приведению в безопасное состояние и
возврат в хозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий и земель
лесного фонда России и Беларуси
2.1. Создание единой нормативной и методической базы контроля
радиационной обстановки на радиоактивно загрязненных территориях
2.1.1. Разработка и обеспечение внедрения в практику унифицированных методов
обследования и оценки радиоактивного загрязнения природной среды
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
1 000,0 тыс. российских рублей по статье “НИОКР”, в том числе для белорусской
стороны 500,0 тыс. рублей и для российской стороны 500,0 тыс. рублей. Работы
выполнялись на основе договоров между государственными заказчиками
Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы белорусской
стороной в объеме 540,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме 500,0 тыс.
рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – «Республиканский центр радиационного контроля
и мониторинга окружающей среды» (РЦРКМ) Минприроды;
20
от российской стороны – Государственное учреждение
производственное объединение «Тайфун» (ГУ НПО «Тайфун»).
«Научно-
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
В ходе выполнения работы «Разработка и обеспечение внедрения в практику
унифицированных методов обследования и оценки радиоактивного загрязнения
природной среды» разработаны основные положения методических указаний по
отбору
проб
почвы
на
территории
Полесского
государственного
радиоэкологического заповедника (ПГРЭЗ).
В ходе пилотного обследования экспериментальных площадок на
территории ПГРЭЗ с использованием разработанных методических указаний были
отобраны пробы почвы, проведена пробоподготовка (гомогенизация) и измерение
отобранных проб. Методические указания доработаны с учетом статистической
обработки результатов апробации и геостатистических характеристик
экспериментальных площадок.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Выполнена НИР "Разработка рекомендаций по развитию комплексного
мониторинга состояния радиоактивного загрязнения замкнутых и слабопроточных
водоемов, расположенных на территориях России и Республики Беларусь,
пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС".
На
основании
анализа
существующего
аппаратно-методического
обеспечения радиационного мониторинга разработаны рекомендации по
использованию апробированных средств и методов контроля при проведении
комплексного мониторинга непроточных и малопроточных водоемов.
Разработан проект рекомендаций по развитию комплексного мониторинга
состояния радиоактивного загрязнения замкнутых и слабопроточных водоемов,
расположенных на территориях России и Республики Беларусь, пострадавших
вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
2.1.2. Подготовка руководящего документа по обследованию, оценке и форме
представления данных о радиоактивном загрязнении природной среды
Выполнение задания в соответствии с Программой предусмотрено в период
2008-2010 годов.
2.1.3. Совершенствование и развитие средств контроля радиационной обстановки
на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
5 950,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 4 450,0 тыс. рублей и для российской стороны 1 500,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 4 290,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
1 500,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – Гомельский областной центр по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Могилевский областной
центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды им. О.Ю.Шмидта,
ЗАО «ТИМЕТ» (Технологии Инструменты Методы);
21
от российской стороны – ГУ НПО «Тайфун».
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Произведена закупка измерительного оборудования для радиационного
мониторинга окружающей среды для Могилевской и Гомельскоой областных
гидрометеорологических служб. Выполнена модернизация гамма-спектрометра
«Припять-1», проведена его метрологическая аттестация. С целью апробации
оборудования проведены экспедиционные работы по отбору проб почвы в
выбранных населенных пунктах, проведена гамма-съемка на приграничных
территориях, анализ отобранных проб на содержание Cs-137 и Sr-90.
Разработан эскизный проект высокочувствительного радиометра для
радиационного мониторинга водных систем, подтверждена правильность
выбранных технических решений. Создан опытный образец детектора и макет
блока детектирования прибора.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Разработаны опытные образцы высокочувствительной радиометрической
установки и экономичной воздухо-фильтрующей установки с комплектами
эксплуатационно-технической документации, включающими акты испытаний,
технические описания и инструкции по эксплуатации.
2.1.4. Развитие технологий формирования информационных систем сбора,
обработки, хранения, отображения и представления информации о радиоактивном
загрязнении окружающей среды
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
900,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 400,0 тыс. рублей и для российской стороны 500,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 400,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
500,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – Республиканский центр радиационного контроля
и мониторинга окружающей среды Минприроды;
от российской стороны – ГУ НПО «Тайфун».
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Выполнены работы:
• Разработаны предложения для информационного обмена данными
радиоактивного загрязнения атмосферы на радиоактивно загрязненных
территориях Беларуси и России;
• Согласованы с российской стороной предложения для информационного
обмена данными радиоактивного загрязнения атмосферы на
радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и России;
• Обеспечено развитие автоматизированной системы сбора, обработки,
хранения данных радиоактивного загрязнения атмосферы в Республике
Беларусь;
• Разработан программный модуль анализа и интерпретации данных
радиоактивного загрязнения атмосферы в графическом виде. Модуль
22
программно интегрирован в состав автоматизированной системы сбора,
обработки, хранения данных радиоактивного загрязнения атмосферы в
Республике Беларусь.
Разработанный программный модуль расширил функциональные
возможности автоматизированной системы сбора, обработки и анализа данных
радиоактивного загрязнения атмосферы, в части разнообразия графической
интерпретации данных.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Разработано программное обеспечение для унифицированного рабочего
места для радиометрических лабораторий, позволяющего автоматизировать
процессы расчета результатов измерений по показаниям приборов, обработки
результатов измерений, формирования и передачи по электронной почте телеграмм
и установленных форм информационных документов о радиоактивном загрязнении
воздуха в центр сбора информации.
Подготовлено программное обеспечение для автоматизированного рабочего
места для приема, проверки, обработки, отображения и представления
поступающей с наблюдательной сети информации о радиоактивном загрязнении
воздуха в центре сбора информации.
2.2. Создание унифицированных элементов системы радиационного
мониторинга и контроля в агропромышленном производстве
2.2.1. Совершенствование и развитие унифицированной системы радиационного
мониторинга и контроля в агропромышленном комплексе
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
11 900,0 тыс. российских рублей по статье “капитальные вложения”, в том числе
для белорусской стороны 3 000,0 тыс. рублей и для российской стороны 8 900,0
тыс. рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий (для белорусской стороны
– изготовителями и/или поставщиками оборудования) и профинансированы
белорусской стороной в объеме 2 840,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
8 900,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – организация конкурсных процедур и закупка
оборудования проведена Департаментом по ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС МЧС Республики Беларусь;
от российской стороны – ЗАО «НТЦ Экспертцентр».
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Закуплены:
• гамма-бета-спектрометры для Министерства жилищно-коммунального
хозяйства - 1, Беллесрад – 1, Минсельхозпрода (ВСУ «Могилевская
облветлаборатория») - 1, МФ РНИУП ИР – 1;
• гамма-радиометры для БГАТУ Минсельхозпрода (курсы по подготовке
специалистов радиационного контроля) - 1, Белорусского республиканского
союза потребительских обществ – 5, Минсельхозпрода (хлебозаводы) – 8;
23
• приборы прижизненного контроля содержания цезия-137 в организме
животных для БГАТУ Минсельхозпрода - 1, Белорусский республиканского
союза потребительских обществ – 6;
• альфа-бета радиометры для Минсельхозпрода (ГУ «Белгосветцентр») - 1,
Гомельской ОПИСХ) -1;
• Дозиметры для БГАТУ Минсельхозпрода – 1, МФ РНИУП «Институт
радиологии» -3.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Закуплено и поставлено оборудование для оснащения сертификационного
центра и центра подготовки специалистов-радиологов для системы радиационного
контроля в агропромышленном комплексе.
Для сертификационного центра на базе Федерального государственного
учреждения «Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии «Брянский»
(ФГУ«Брянскагрохимрадиология») поставлены 4 передвижные радиологические
лаборатории, хроматографическое оборудование, копировальный аппарат.
Для центра подготовки специалистов-радиологов на базе Государственного
научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт
сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии» Российской академии
сельскохозяйственных
наук
(ГНУ
ВНИИСХРАЭ
Россельхозакадемиии)
поставлены 3 передвижные радиологические лаборатории, эталонные
низкоэнергетические гамма-источники ОГГИ – 3 к-та, Комплекс универсальный
спектрометрический на основе сцинтиляционных детекторов УСК «Гамма Плюс»,
вентиляционное оборудование для гамма спектрометрической лаборатории,
учебно-офисное оборудование, лабораторная мебель, лабораторное оборудование,
компьютерная и копировальная техника, программное обеспечение, офисное
оборудование.
2.2.2. Совершенствование методического обеспечения системы радиационного
мониторинга и контроля в сельскохозяйственном производстве для унификации
элементов системы
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
13 500,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 8 200,0 тыс. рублей и для российской стороны 5 300,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 7 740,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
5 300,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – Белорусский государственный ветеринарный
центр, Брестский филиал РНИУП «Институт радиологии», Научно
исследовательское учреждение "Институт ядерных проблем Белорусского
государственного университета", ЗАО «ТИМЕТ», УП «Атомтех».
от российской стороны – Государственное научное учреждение
«Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственной
радиологии и агроэкологии» Российской академии сельскохозяйственных наук
(ГНУ ВНИИСХРАЭ Россельхозакадемии).
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
24
Продолжены работы по созданию системы радиационного мониторинга
содержания Sr-90 в костях крупного рогатого скота с целью усиления контроля
экспортной продукции, производимой перерабатывающими предприятиями
республики. Разработан проект Правил радиационного контроля содержания Sr-90
в кости крупного рогатого скота. Сформирован радиометрический и
вспомогательный компоненты системы, для чего предприятия и организации,
включенные в систему, оснащены бета-гамма спектрометрами, муфельными
печами, весами. Проведен обучающий семинар для специалистов указанных
организаций.
Проведена апробация Рекомендаций по выполнению текущего контроля
достоверности радиометрических измерений в лабораториях радиационного
контроля, проведена корректировка документа по итогам апробации, проведено
тиражирование и рассылка документа. Рекомендации внедрены в подразделениях
радиационного контроля.
Разработана Инструкция по оцениванию однородности партии продукции и
сырья при проведении радиационного контроля в производственных условиях,
проведена ее верификация.
Разработана электронная информационно-методическая база данных и
материалов по радиационному контролю и радиационной безопасности в
Республике Беларусь и Российской Федерации. База данных на компакт-дисках
издана и разослана согласно утвержденному перечню в подразделения сети
радиационного контроля и учебным заведениям, осуществляющим подготовку
специалистов для сети радиационного контроля.
Разработан проект методики радиационного контроля (рекомендации) на
основе контроля удельной активности Cs-137 в партиях дикорастущих ягод и
грибов.
Проведен анализ структур баз данных в системе радиационного контроля (в
подразделениях, относящихся к разным ведомствам), разработаны предложения по
их унификации.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Разработаны "Единые методические рекомендации по организации
радиационного контроля в сельском хозяйстве".
Разработаны структуры информационных баз данных по уровням
загрязнения сельскохозяйственных земель и продукции с целью обеспечения
информационного обмена между Россией и Беларусью данными контроля
радиационной обстановки в сельском хозяйстве. Проведена апробация
разработанной структуры информационных баз данных, технологий хранения,
отображения и представления информации по уровням загрязнения
сельскохозяйственных земель и продукции на тестовом объекте. Разработаны
"Требования к технологии хранения, отображения и представления информации по
уровням загрязнения сельскохозяйственных земель и продукции". Разработано
"Положение о порядке обмена данными контроля радиационной обстановки в
сельскохозяйственном производстве на территории России и Беларуси".
Проведены координационные совещания специалистов России и Беларуси по
подготовке документов.
25
2.3. Применение наилучшего опыта по ликвидации последствий
радиоактивного загрязнения и приведению в безопасное состояние
сельскохозяйственных угодий радиоактивно загрязненных территорий
2.3.1. Обеспечение реализации пилотных проектов реабилитации хозяйств на
загрязненных радионуклидами территориях
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
2 500,0 тыс. российских рублей по статье “капитальные вложения”, в том числе для
белорусской стороны 2 500,0 тыс. рублей. Работы выполнялись на основе
договоров между государственными заказчиками Программы и исполнителями
мероприятий и профинансированы белорусской стороной в объеме 2 360,0 тыс.
рублей.
Исполнители работ от белорусской стороны – организация конкурсных
процедур и закупка оборудования, необходимого для реализации пилотных
проектов в соответствии с мероприятием 2.3.4 Программы, проведена
Департаментом по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
МЧС Республики Беларусь.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Для реализации пилотных проектов по заявкам Исполнителей закуплены:
машина для мойки овощей – 1, установка для очистки овощей – 1, культиватор-1,
агрегат культивированный посевной – 1, фасовочный аппарат (установка розлива
жидких гомогенных продуктов в стаканчики) – 1, холодильная камера – 1, система
охлаждения воды – 1, терочно-измельчительное устройство -1, фильтр для очистки
воды – 1.
2.3.2. Анализ и выбор технологий, обеспечивающих производство нормативно
чистой сельхозпродукции на загрязненных радионуклидами территориях
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
2 700,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 1 400,0 тыс. рублей и для российской стороны 1 300,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 1 400,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
1 300,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – РУП «Институт почвоведения и агрохимии»
НАНБ. от российской стороны – ГНУ ВНИИСХРАЭ Россельхозакадемиии.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Разработан программный продукт, позволяющий выполнять:
• импорт сформированной информации по районам в программный пакет;
• просмотр, сортировку и корректировку информации по элементарным
участкам;
• формирование отчетов по запросам;
• сравнение информации между периодами обследования.
26
Подготовлена
справочная
информация,
разработано
руководство
пользователя, проведена апробация программных приложений на вновь
сформированных исходных данных по элементарным участкам.
Областными проектно-изыскательскими станциями химизации сельского
хозяйства (ОПИСХ)
сформирована исходная информация по результатам
радиологического и агрохимического обследования почв.
Информация сформирована в электронном виде в формате dBase и
представлена в Институт почвоведения и агрохимии, где была импортирована в
базу данных и на ее основании проведена апробация новых программных
приложений.
Проведена закупка компьютерной техники для РУП «Институт почвоведения
и агрохимии» и областных станций химизации, участвующих в работе данного
договора.
Подготовлена записка с концептуальными предложения по критериям оценки
земель, загрязненных радионуклидами 137Сs и 90Sr, для ведения сельского
хозяйства без ограничения по радиационному фактору.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Разработаны:
• Единые требования к условиям производства и качеству экспортной
сельскохозяйственной продукции.
• Рекомендации по планированию необходимых объемов проведения
реабилитационных мероприятий при производстве сельскохозяйственной
продукции на экспорт на радиоактивно загрязненных территориях.
2.3.3. Разработка единых требований к основным элементам комплексных проектов
адресной реабилитации хозяйств различных форм собственности, определяющим
механизмы реализации и порядок отбора, критерии оценки и состав проектных
предложений
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
2 600,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 1 300,0 тыс. рублей и для российской стороны 1 300,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 1 300,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
1 300,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – РНИУП «Институт радиологии» (РНИУП ИР),
Могилевский филиал РНИУП ИР.
от российской стороны – ГНУ ВНИИСХРАЭ Россельхозакадемиии.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Выполнены следующие задачи:
- оценка социально-экономического состояния населенных пунктов;
- оценка радиологического и агрохимического состояния почвы личных
приусадебных хозяйств жителей населенных пунктов;
оценка
радиоэкологического
состояния
территории
сельскохозяйственных и лесных угодий, прилегающих к населенным пунктам;
27
- разработка предложений по снижению дозовых нагрузок на население за
счет проведения защитных мероприятий на приусадебных участках и
информационной работы по использованию пищевой продукции леса;
- разработка проекта комплексной реабилитации населенных пунктов
Головчицы Наровлянского, Коваки Брагинского и Глинищи Хойникского районов
Гомельской области.
Подготовлены социально-радиационные паспорта населенных пунктов
Свенск (Славгородский р-н), Майский (Чериковский р-н) Могилевской области и
Головчицы (Наровлянский р-н), Коваки (Брагинский р-н) и Глинищи (Хойникский
р-н) Гомельской области, разработаны проекты их комплексной реабилитации.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Разработаны "Единые требования к основным элементам комплексных
проектов реабилитации хозяйств различных форм собственности, находящихся на
загрязненных радионуклидами территориях России и Беларуси".
Подготовлены комплексные Социально-радиационные паспорта для
тестовых сельскохозяйственных предприятий и 10 населенных пунктов.
Проведены координационные совещания специалистов России и Беларуси
по подготовке документов.
2.3.4. Разработка и апробация совместных пилотных проектов адресной
реабилитации сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных хозяйств и
сельских населенных пунктов, находящихся на территории, подвергшейся
радиоактивному загрязнению
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
31 600,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 18 200,0 тыс. рублей и для российской стороны 13 400,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 15 800,0 тыс. рублей; российской стороной в
объеме 13 400,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – Белорусский государственный аграрный
технический университет, Брестский филиал РНИУП «Институт радиологии»,
Республиканское унитарное предприятие «Институт овощеводства» НАНБ,
Институт радиобиологии НАНБ, ЧПУП "Полесские сыры", РНИУП «Институт
радиологии», Могилевский филиал РНИУП ИР, Республиканское унитарное
предприятие Научно-практический центр по продовольствию НАНБ;
от российской стороны – ГНУ ВНИИСХРАЭ Россельхозакадемиии.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Выполнялись работы по принятым к исполнению в 2007 году 10 пилотным
проектам адресной реабилитации сельскохозяйственных предприятий, ЛПХ,
находящихся на загрязненных территориях:
- «Организация производства продуктов питания антиоксидантного действия
из сушеных овощей и картофеля» (г. Славгород, Могилевская область).
Разработана технология производства, проекты нормативно-технической
документации, технологическая схема производства пищевых продуктов
антиоксидантного действия, разработаны проекты технологического оборудования
28
с учетом аспектов внедряемой технологии, проведены работы по изучению
сырьевой базы: состояние плодородия земель потенциальных производителей
сырья, уровни накопления, расчеты параметров перехода радионуклидов в
овощную продукцию.
- «Создание районированного продуктивного сада, обеспечение населения
чистой плодово-ягодной продукцией в условиях радиоактивного загрязнения
территорий» (г. Столин, Брестская обл.).
Разработана система ухода за почвой при выращивании сада. Осуществлен
подбор районированных сортов яблони.
Заложен сад, выполнялись основные агротехнические и агрохимические
мероприятия по уходу за садом.
«Развитие
производства
товарной
конины
в
условиях
сельскохозяйственного
предприятия,
расположенного
на
загрязненной
радионуклидами территории».
Разработана и утверждена программа производства товарной конины на базе
СПК «Зарянский» (Славгородский р-н, Могилевской обл.) на 2007-2010 годы,
обеспечено научно-методическое руководство воспроизводства лошадей,
проведена закупка племенного молодняка и животных случного возраста,
разработан план мероприятий по организации зимнего стойлового содержания
лошадей, подготовлена схема размещения денников, секций и паддоков в здании
конефермы, разработаны мероприятия по эффективному использованию кормов.
«Адресная
реабилитация
земель,
временно
выведенных
из
сельскохозяйственного оборота в Костюковичском районе Могилевской области».
Разработан типовой проект реабилитации земель, временно выведенных из
сельскохозяйственного оборота.
- «Организация производства пищевых продуктов с повышенной пищевой
ценностью и профилактической направленностью для населения радиоактивных
территорий» (г. Хойники, Гомельская обл.).
Введен в эксплуатацию опытно-экспериментальный участок по выпуску
БАД к пище, осуществлена наработка образцов БАД «Допинат-селен»,
откорректированы проекты рецептур и технологических инструкций на
хлебобулочные изделия, рецептуры и технологические инструкции утверждены и
согласованы.
- «Освоить технологии выращивания качественных овощей с применением
современных средств механизации».
Составлен шестипольный овощекормовой севооборот, подобраны лучшие
виды и дозы известковых материалов, рассчитаны дозы удобрений, выявлены сорта
и схемы посадки культур.
- «Изготовить комплекс малогабаритной технологической линии и освоить
производство натуральных свежеприготовленных овощных нектаров».
Приобретено оборудование для организации производства нектаров,
изготовлен и испытан диспергатор-гомогенизатор, приготовлены три вида
овощных нектаров, проведен анализ содержания витаминов в овощном сырье.
- «Организация производства новых видов физиологически функциональной
соковой продукции на основе местного плодово-ягодного сырья» (ОАО Быховский
консервно-овощесушильный завод», Могилевская обл.).
29
Осуществлен подбор поставщиков местного сырья для производства соковой
продукции, разработаны схемы технологического процесса производства,
разработаны проекты рецептур новых видов соковой продукции, проведено
технологическое оборудование, определены возможности замены ряда единиц
оборудования.
- «Внедрение новых технологических процессов производства молочной
продукции на ЧУП «Полесские сыры» (г. Хойники) из молочного сырья хозяйств
Хойникского и Брагинского районов».
Определены поставщики сырья, приобретен комплекс для производства,
фасовки и упаковки плавленых сыров, произведена наладка и обучение персонала,
организован обмен опытом со специалистами других предприятий, внедрен
процесс производства плавленых сыров.
- «Применение ферроцинсодержащих препаратов и кормовых добавок для
получения нормативно-чистой и рентабельной продукции животноводства».
Подготовлен перечень хозяйств, проблемных по получению молока,
отвечающего требованиям РДУ по содержанию 137Cs, разработана схема
приобретения и поставки препаратов для производства кормовых добавок,
закуплена первая партия комбикорма для поставки в проблемные хозяйства.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Разработана проектная документация и проведены подготовительные работы
по реализации 7 пилотных проектов реабилитации сельскохозяйственных
предприятий, личных подсобных хозяйств и сельских населенных пунктов,
находящихся на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
Подготовлен перечень, объемы и содержание подготовительных работ по
реализации пилотных проектов. При реализации проектов обследовано 17 000 га
сельскохозяйственных земель, реабилитировано 208 га пастбищных и сенокосных
угодий, применены феррацинсодержащие препараты для более, чем 600 голов
крупного рогатого скота.
2.3.5. Обобщение результатов научных исследований и разработка научных основ
реабилитации сельскохозяйственных территорий, загрязненных радиоактивными
веществами в результате крупных радиационных аварий
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
500,0 тыс. российских рублей по статье “НИОКР”, в том числе для белорусской
стороны 500,0 тыс. рублей. Работы выполнялись на основе договоров между
государственными заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и
профинансированы белорусской стороной в объеме 500,0 тыс. рублей.
Исполнители работ от белорусской стороны – РНИУП «Институт
радиологии».
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Проведено обобщение результатов НИР по проблемам реабилитации
пострадавших территорий за период 1996-2006 годы, подготовлены предложения
по содержанию и структуре совместной с российской стороной публикации.
Проработана методология реабилитации загрязненных территорий.
Определены основные принципы общей методологии реабилитации загрязненных
территорий,
технологическая
схема
построения
плана
реабилитации
пострадавшего региона,
30
Исследования показали, что оптимальным объектом для разработки системы
мер по реабилитации является территория административного района,
включающая в себя два иерархических уровня:
•
территорию с ее природно-ресурсным потенциалом, физикогеографическими, почвенными, экологическими и радиоэкологическими
характеристиками, а также состоянием хозяйственно-экономического
комплекса;
•
населенные пункты и проживающее в них население.
Проведены анализ нормативно-правовой базы регулирования содержания
радионуклидов в продуктах питания и радиологическая оценка агрохимических
приемов улучшения лугов, загрязненных 137Cs и 90Sr в результате аварии на
Чернобыльской АЭС и эффективности контрмер в животноводстве после
Чернобыльской катастрофы.
2.4. Создание основных элементов нормативно-методического обеспечения
условий безопасного использования лесного фонда на территориях,
загрязненных радионуклидами вследствие катастрофы на ЧАЭС
2.4.1. Разработка единых критериев оценки и индикаторов состояния лесных
участков, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на
Чернобыльской АЭС
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
1 000,0 тыс. российских рублей по статье “НИОКР”, в том числе для белорусской
стороны 500,0 тыс. рублей и для российской стороны 500,0 тыс. рублей. Работы
выполнялись на основе договоров между государственными заказчиками
Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы белорусской
стороной в объеме 490,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме 500,0 тыс.
рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны –ГНУ «Институт леса» НАНБ;
от российской стороны – Федеральное государственное учреждение
«Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации
лесного хозяйства (ФГУ ВНИИЛМ).
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Разработаны критерии состояния лесных участков, подвергшихся
загрязнению в результате аварии на ЧАЭС:
– критерий 1. Выполнение лесом роли биогеохимического барьера,
экономически эффективное проведение мероприятий в лесу и непрерывное
использование лесных ресурсов;
–критерий 2. Соблюдение установленного предела годовой эквивалентной
дозы облучения;
– критерий 3. Получение нормативно чистой лесной продукции.
Для каждого из критериев установлена система индикаторов.
Для критерия 1 принято 6 индикаторов, критерия 2 – 2 индикатора,
критерия 3 – 2 индикатора.
31
Индикаторы характеризуют основные радиационные и лесотаксационные
показатели для обеспечения радиационно-безопасного осуществления всех видов
работ и использования лесов с учетом биогенной миграции цезия-137.
Разработан проект «Рекомендаций по оценке состояния и радиационной
обстановки лесных участков в России и Беларуси, подвергшихся радиоактивному
загрязнению в результате аварии на ЧАЭС».
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Выполнена НИР «Разработка единых критериев оценки и индикаторов
состояния лесных участков, подвергшихся радиоактивному загрязнению в
результате аварии на Чернобыльской АЭС».
Выявлены особенности радиологической обстановки в лесном фонде в
зависимости от плотности радиоактивного загрязнения лесных почв и экологолесоводственных факторов. Показано, что процессы перераспределения
радионуклидов в лесном биогенезе в настоящее время имеют активно
протекающий характер. Уровни загрязнения радионуклидами отдельных элементов
лесных биогеоценозов (древесной и иной растительности, лесной подстилки,
минерального слоя почвы, древесных и недревесных ресурсов леса) имеют прямую
пропорциональную зависимость от плотности загрязнения почвы цезием-137,
эколого-лесоводственных и природно-климатических факторов.
Разработан проект рекомендаций по оценке состояния радиационной
обстановки лесных участков в России и Беларуси, подвергшихся радиоактивному
загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
2.4.2 Разработка единых методических рекомендаций по проведению специальных
радиоэкологических обследований земель лесного фонда, загрязненных
радионуклидами
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
6 200,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 3 100,0 тыс. рублей и для российской стороны 3 100,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 3 080,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
500,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – Государственное учреждение радиационного
контроля и радиационной безопасности «Беллесрад» - Минлесхоза;
от российской стороны – ФГУ ВНИИЛМ.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Проведены работы по радиационному обследованию лесосек в различных
типах лесорастительных условий, в кварталах леса со спелыми и перестойными
насаждениями в зонах 15-40 Ки/км2, на стационарных участках единой сети
радиационного мониторинга в лесах на территории Республики Беларусь и
Российской Федерации, лесных участков с пищевой продукцией леса.
Сформированы базы данных радиоактивного загрязнения участков
лесопользования в зонах радиоактивного загрязнения
Разработан План-проспект единых рекомендаций по радиационному
обследованию лесного фонда
32
Разработаны: Рекомендации для населения по пользованию лесами на
территории 5 лесхозов в виде брошюр и плакатов; плакаты «Радиационная
обстановка» для загрязненных лесхозов; карты-схемы радиоактивного загрязнения
грибов и ягод для 5 лесхозов Гомельского ГПЛХО
Разработана Методика радиационного контроля активности цезия-137 в
лесной продукции без отбора проб вещества.
В ходе выполнения работ проведено оснащение необходимым
спектрометрическим и радиометрическим оборудованием подразделений
радиационного контроля лесхозов Гомельского и Могилевского ГПЛХО.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Дана комплексная оценка современных уровней содержания и
коэффициентов перехода цезия-137 в лесную подстилку, минеральный слой почвы
и лесную растительности на лесных участках в зависимости от экологолесоводственных условий, что послужило основой для разработки Методических
рекомендаций по оценке содержания радионуклидов в почве и лесной
растительности на лесных участках в зависимости от эколого-лесоводственных
условий.
Проведен совместный обобщающий семинар для работников службы
радиационного контроля в лесном хозяйстве Союзного государства (участвовали
12 человек со стороны Республики Беларусь и 10 человек со стороны Российской
Федерации).
Разработаны Методические рекомендации по оценке содержания
радионуклидов в почве и лесной растительности на лесных участках в зависимости
согласованные
с
курирующим
от
эколого-лесоводственных
условий,
подразделением Рослесхоза. Проведена апробация методических рекомендаций на
участках лесного фонда на площади 5 000 га.
Сформирована база данных содержащая результаты измерений содержания
радионуклидов в почве лесных участков с географической привязкой квартальной
сети.
2.4.3. Разработка единых требований по безопасному содержанию лесных участков
и регулированию всех видов лесопользования в лесах различных групп и целевого
назначения на территориях лесного фонда Союзного государства
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
3 650,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 1 500,0 тыс. рублей и для российской стороны 2 150,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 1 500,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
2 150,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – Государственное учреждение радиационного
контроля и радиационной безопасности «Беллесрад»;
от российской стороны – ФГУ ВНИИЛМ.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Сделан анализ современного состояния лесных культур, лесосеменных
плантаций и питомников в зонах радиоактивного загрязнения. Проведено
33
исследование динамики лесных пожаров и причин их возникновения в лесном
фонде в зонах радиоактивного загрязнения Гомельского ГПЛХО. Дана
пирологическая оценка лесного фонда Беларуси.
Разработаны:
комплексная система мероприятий по противопожарному обустройству
лесов в зависимости от зоны радиоактивного загрязнения, пирологической оценки
лесных участков;
справка-обоснование единых требований к обеспечению радиационной
безопасности в лесах в зонах радиоактивного загрязнения.
Определены показатели степени радиационной опасности.
Приобретены техника и оборудование, средства пожаротушения для
проведения противопожарных мероприятий в Ветковском спецлесхозе
Гомельского ГПЛХО.
Проведен обучающий семинар по
применению огнетушащего
пенообразующего состава ОПС-04 в Ветковском спецлесхозе.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Проведен
анализ
радиационных,
лесоводственно-экологических,
антропогенных и иных факторов, влияющих на радиационную безопасность
лесопользования
в
лесах
эксплуатационного
значения,
загрязненных
радионуклидами. Уточнен перечень таких факторов. Подготовлены Требования по
регулированию лесопользования в лесах различных групп и целевого назначения,
загрязненных радионуклидами. Требования прошли апробацию на загрязненных
радионуклидами участках лесного фонда ГУ "Злынковский опытный лесхоз"
Брянской области общей площадью 580 га.
2.4.4 Обеспечение информационного обмена на основе разработки
унифицированных требований к структуре информационных систем и технологии
хранения, отображения и представления информации
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
3 300,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 1 650,0 тыс. рублей и для российской стороны 1 650,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 1 650,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
1 650,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – Государственное учреждение радиационного
контроля и радиационной безопасности «Беллесрад»;
от российской стороны – ФГУ ВНИИЛМ.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Внесены новые функции в информационную систему «Радиоактивное
загрязнение лесов «RadFor»: создание цифровых карт лесничеств посредством
возможностей информационной системы RadFor, осуществление автоматической
окраски при изменении значения плотности загрязнения почвы цезием-137 и
экспорт карты в программу Photoshop для дальнейшего оформления; составление с
последующим выводом на печать актов радиационного обследования лесосек
главного пользования и участков рубок ухода в программе RadForview;
34
осуществления обратной связи между программами RadForview и RadFor по
загрузке новых результатов радиационного обследования земель лесного фонда и
автоматическому обновлению значений полей БД «Радиационная обстановка» и др.
Проведены обучающие семинары со специалистами службы радиационного
контроля отрасли, в каждом загрязненном лесхозе установлена информационная
система «RadForview».
Проведено оснащение необходимым компьютерным оборудованием и
программным обеспечением для работ с программой «RadForview» 9
подразделений радиационного контроля загрязненных лесхозов Гомельского
ГПЛХО, 6 – Могилевского ГПЛХО
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Разработаны
Положение
об
информационной
системе
лесного
радиоэкологического мониторинга и Требования к структуре информационной
системы отображения и предоставления информация о лесных участках,
загрязненных радионуклидами.
Проведена апробация Положения и Требований на модельном объекте ОП
"Злынковский отдел радиологии" Центра защиты леса Калужской области.
Разработана структура отраслевой базы данных.
2.5. Создание основных элементов единой системы нормативно-методического
регулирования радиационно-гигиенического мониторинга на радиоактивно
загрязненных территориях России и Беларуси
2.5.1. Разработка долгосрочной стратегии и единой методологии радиационногигиенического мониторинга и санитарного контроля на радиоактивно
загрязненных территориях России и Беларуси
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
3 500,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 1 000,0 тыс. рублей и для российской стороны 2 500,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 860,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
2 500,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – РНПЦ радиационной медицины и экологии
человека;
от российской стороны – ФГУН НИИРГ им. профессора П. В. Рамзаева
Роспотребнадзора.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Проведен анализ существующих методических материалов по оценке
среднегодовых эффективных доз (СГЭД) для целей зонирования, оценке текущих
доз облучения населения, проживающего на загрязнённых долгоживущими
радионуклидами территориях. Проанализированы данные СИЧ-измерений в
динамике за 2001-2006 гг.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Проведена оценка современного состояния радиационной обстановки на
территориях Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению
35
вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и дан долгосрочный прогноз ее
изменения в ближайшие десятилетия.
Проведен статистический анализ данных многолетнего радиационного
мониторинга. Обоснованы стратегии мониторинга для целей радиационной защиты
населения на будущее и практические рекомендации по оптимизации действующей
системы радиационного мониторинга.
Разработан проект Единого руководства по проведению радиационногигиенического мониторинга. Предложенная программа мониторинга учитывает
современные рекомендации по этому вопросу международных организаций.
Разработаны Рекомендации по оптимизации действующей системе
радиационного контроля на территориях Союзного государства России и Беларуси,
загрязненных радионуклидами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
2.5.2 Разработка единого положения по проведению мониторинга индивидуальных
доз внешнего и внутреннего облучения населения
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
4 550,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 4 000,0 тыс. рублей и для российской стороны 550,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 3 440,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
550,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – Международный государственный экологический
университет имени А. Д. Сахарова, РНПЦ радиационной медицины и экологии
человека;
от российской стороны – ФГУН НИИРГ им. профессора П. В. Рамзаева
Роспотребнадзора.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Завершена разработка «Экспертного бета-гамма СИЧа».
Подтвержденные в ходе метрологических испытаний основные технические
характеристики измерительного комплекса «Экспертный бета-гамма-СИЧ»
свидетельствует о возможности его использования в Республике Беларусь для
осуществления контроля внутреннего облучения персонала и населения, а также
при использовании в практической радиационной медицине.
Разработана методика для расчета текущей среднегодовой эффективной дозы
(СГЭД) облучения жителей загрязненных районов в чернобыльской зоне. В основу
методики расчета дозы внешнего облучения положена линейная зависимость дозы
от плотности загрязнения территории цезием-137. Эмпирически определён
коэффициент связи средней дозы с плотностью загрязнения территории для
критической группы жителей населённого пункта. Критическая группа составляет
10% наиболее облучаемых жителей населённого пункта.
Методический подход оценки дозы внутреннего облучения, в отличие от
общепринятого, базирующегося на оценке поступления цезия-137 в организм с
пищевыми продуктами, основан на данных СИЧ-измерений. Для различающихся
по условиям дозоформирования регионов получены линейные зависимости
суточного поступления радионуклидов в организм человека от плотности
36
загрязнения территории цезием-137. Выявлена критическая группа, которая
составила в среднем 10% (+-1,5%) наиболее облучаемых лиц среди жителей
населённого пункта. Среднегодовая доза внутреннего облучения соответствует
средней дозе критической группы, которая отличается от средней по НП в 3 (+ 15%) раз.
Методика апробирована на ряде населённых пунктов с различными
уровнями загрязнения и условиями дозоформирования.
Разработан проект инструкции по применению «Оценка текущих СГЭД
облучения населения России и Беларуси»
Достоверность и надежность оценок среднегодовой дозы внутреннего
облучения по предлагаемому подходу обеспечена
достаточным объемом
использованных для его разработки данных – 12 000 СИЧ-измерений по более чем
1 000 НП, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения Беларуси.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Проведен анализ результатов мониторинга индивидуальных доз внешнего
облучения населения, полученных с использованием ТЛД (термолюминесцентных
дозиметров), включая экспертную оценку данных индивидуального мониторинга
доз внешнего облучения.
Унифицированы требования к проведению измерений индивидуальных доз
внешнего облучения населения, проживающего на территориях, загрязненных
вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, методом ТЛД.
Для целей верификации дозиметрических моделей проведено сравнение
оценок доз внешнего облучения различных групп жителей, полученных с помощью
дозиметрических моделей, основанных на измерениях мощностей доз гаммаизлучения в воздухе и с помощью измерений индивидуальных доз методом ТЛД.
Разработан алгоритм оценки текущих доз внешнего облучения населения за
счет радиоактивного загрязнения территории вследствие аварии на Чернобыльской
АЭС на основе данных измерений индивидуальных доз внешнего облучения
методом ТЛД.
Разработан проект Положения по мониторингу индивидуальных доз
внешнего облучения путем инструментальных измерений с использованием ТЛД,
включая разработку унифицированного алгоритма оценки чернобыльского
компонента дозы внешнего облучения на основе показаний ТЛД.
2.5.3. Создание унифицированных элементов системы дозового мониторинга
России и Беларуси
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
3 200,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 1 500,0 тыс. рублей и для российской стороны 1 700,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 1 290,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
1 700,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – ГУ «РНПЦ радиационной медицины и экологии
человека», РНИУП «Институт радиологии», Брестский филиал РНИУП «Институт
радиологии», Могилевский филиал РНИУП «Институт радиологии»;
37
от российской стороны – Государственное унитарное предприятие
Государственный научный центр – Институт биофизики Федерального медикобиологического агентства (ГНЦ-ИБФ).
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Произведена закупка оборудования для Могилевского областного центра
гигиены и эпидемиологии для осуществления дозового мониторинга.
Определено содержание Cs-137 и Sr-90 в пищевых продуктах в реперных
населенных пунктах.
Созданы:
ƒ База данных по содержанию 137Cs в основных продуктах питания местного
производства;
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации
Разработаны требования к компьютеру и его программному обеспечению.
Разработана инструкция по работе с базой данных. Подготовлена электронная
версия макета совместной базы данных по содержанию радионуклидов в пищевой
продукции.
2.5.4 Разработка единого протокола проведения динамических комплексных
радиационно-гигиенических обследований реперных населенных пунктов России и
Беларуси
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
2 400,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 800,0 тыс. рублей и для российской стороны 1 600,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 680,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
1 600,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – ГУ «РНПЦ радиационной медицины и экологии
человека», РНИУП «Институт радиологии», Брестский филиал РНИУП «Институт
радиологии», Могилевский филиал РНИУП «Институт радиологии»;
от российской стороны – ФГУН НИИРГ им. профессора П. В. Рамзаева
Роспотребнадзора.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Для целей комплексного динамического радиационно-гигиенического
мониторинга, населенных пунктов, расположенных на территории радиоактивного
загрязнения разработана классификационная модель, которая позволяет с учетом
комплекса факторных признаков, определить классы населенных пунктов со
схожими условиями формирования дозы внутреннего облучения.
Для реперных населенных пунктов по эмпирической модели рассчитаны
средние годовые эффективные дозы внешнего облучения и проведено их сравнение
с результатами ТЛ-дозиметрии.
Разработан формат баз данных по реперным населенным пунктам.
Проведены СИЧ-измерения, измерения МЭД, удельной активности
продуктов питания, на основе разработанной радиационно-гигиенической анкеты
проведено анкетирование населения. Работы проводились в 3 населенных пунктах
38
Гомельской области (Головчицы Наровлянского района, Коваки Брагинского
района, Глинище Хойникского района), в 3 населенных пунктах Могилевской
области (Костюковичском, Краснопольском, Славгородском районах), в 3
населенных пунктах Брестской области (Ольманы, Отвержичи и Городная
Столинского района).
Проведен анализ радиационной ситуации в реперных населенных пунктах
Выделены критические категории населения по дозе внутреннего облучения.
Определены индивидуальные дозы внешнего облучения жителей реперных
пунктов.
Созданы:
ƒ База данных по мощности экспозиционной дозы на объектах,
расположенных в реперных населенных пунктах;
ƒ База данных по результатам анкетирования жителей реперных населенных
пунктов,
ƒ База данных по дозам внутреннего облучения жителей реперных населенных
пунктов.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Подготовлен Единый протокол проведения комплексных радиационногигиенических обследований реперных населенных пунктов (вторая редакция).
Определен Перечень реперных населенных пунктов, предназначенных для
проведения экспедиционных работ по их радиационно-гигиеническому
обследованию в 2007 году. Проведены экспедиционные работы по комплексному
радиационно-гигиеническому обследованию реперных населенных пунктов.
3. Реализация общей информационной политики по проблемам преодоления
последствий чернобыльской катастрофы
3.1. Совершенствование механизмов взаимодействия и координации
совместной деятельности по реализации единой информационной и
социально-реабилитационной политики для граждан, пострадавших в
результате чернобыльской катастрофы
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
115 500,0 тыс. российских рублей по статье “капитальные вложения”, в том числе
для белорусской стороны 24 500,0 тыс. рублей и для российской стороны 91 000,0
тыс. рублей. Работы профинансированы белорусской стороной в объеме 24 500,0
тыс. рублей; российской стороной в объеме 91 000,0 рублей.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Организован и создан Филиал «Белорусское отделение российскобелорусского информационного центра по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС» Республиканского научно-исследовательского унитарного
предприятия «Институт радиологии» (БОРБИЦ РНИУП «Институт радиологии»).
Для филиала приобретено помещение.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
В соответствии с договором о передаче части функций заказчика
Государственное учреждение Институт проблем безопасного развития атомной
энергетики Российской академии наук (ИБРАЭ РАН) принял на себя функции
заказчика-застройщика по организации выполнения работ по развитию и
39
поддержке деятельности российско-белорусского информационного центра РБИЦ.
Выполнены и оплачены проектные и экспертные работы, авторский надзор,
строительно-монтажные работы.
3.2. Разработка и реализация долгосрочной программы информационной и
социально-реабилитационной политики на основе единого информационного
банка данных
3.2.1. Развитие и актуализация единого информационного банка данных по
основным аспектам последствий чернобыльской катастрофы в России и Беларуси
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
4 000,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 2 000,0 тыс. рублей и для российской стороны 2 000,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 2 000,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
2 000,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – РНИУП «Институт радиологии»;
от российской стороны – ИБРАЭ РАН.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Проведен анализ текущего состояния единого информационного банка
данных.
Предложены рекомендации по дополнению единого информационного банка
данных более обширной информацией по экологическому состоянию загрязненных
территорий Республики Беларусь.
Проведен сбор, обобщение и формирование данных для пополнения единого
банка данных информацией по основным аспектам последствий чернобыльской
катастрофы в Республике Беларусь: радиационно-гигиенической, медикодемографической и социально-экономической обстановке на радиоактивно
загрязненных территориях.
Произведена передача данных на основе протокола обмена данными и
обновление Единого информационного банка данных.
Создано белорусское «зеркало» российско-белорусского Интернет-сайта.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Разработаны
предложения
по
дальнейшему
развитию
единого
информационного банка данных по основным аспектам последствий
Чернобыльской катастрофы.
Создан единый банк данных, основные разделы которого дополнены
данными за 2006-2007 годы. Обновлен медико-демографический раздел единого
информационного банка данных, дополненный данными за 2006-2007 годы на
основе результатов анализа и прогноза заболеваемости раком щитовидной железы.
Подготовлены сведения о проведенном информационном обмене данными с
белорусской стороной на основе протокола обмена данными. Подготовлены
сведения об обновлении информации единого банка данных, отображаемой на
сайте российско-белорусского информационного центра.
40
Подготовлена структура типового информационного материала (бюллетеня)
по текущему состоянию наиболее пострадавших вследствие аварии на
Чернобыльской АЭС территорий России и Беларуси.
3.2.2. Разработка, апробация и продвижение в рамках Союзного государства
эффективных механизмов по социально-психологической реабилитации граждан
России и Беларуси
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
9 950,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 4 950,0 тыс. рублей и для российской стороны 5 000,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 4 520,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
5 000,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – РНИУП «Институт радиологии, МГЭУ им.
Сахарова;
от российской стороны – ИБРАЭ РАН.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Созданы
информационно-методические
кабинеты
«Радиационная
безопасность и основы безопасной жизнедеятельности» в 4-х средних школах,
расположенных на загрязненных радионуклидами территориях. Кабинеты
укомплектованы приборами и оборудованием, информационно-методической
литературой. Проведен учебный семинар с учителями и руководителями районо.
Подготовлен проект методического пособия по организации и проведению со
школьниками младших и средних классов обучения основам радиационной
безопасности в виде игры.
Проведен социально-психологический опрос 500 субъектов, проживающих
на радиоактивно загрязненных и «условно чистых» территориях. Проведена
первичная обработка данных анкетирования. Проведена подготовка и сбор
информации для организации проведения тренингов и эндоэкологических
исследований, разработан проект программы психологической помощи.
Разработана
долгосрочная
программа
информационной
и
социальнореабилитационной политики на основе единого информационного банка данных.
Состоялся обмен опытом ведения социально-психологической реабилитации и
адаптации населения радиоактивно загрязненных территорий чернобыльской зоны
Беларуси и России на организованном в г.Минске семинаре. Семинар проводился
28-29 июня 2007 г. в МГЭУ им. А.Д. Сахарова.
Определена единая методика оценки социально-психологического состояния
населения, проживающего на пострадавших территориях, в том числе актуальных
потребностей населения в информации о последствиях чернобыльской аварии.
25–26 октября 2007 г. совместно с МГЭУ им. А.Д. Сахарова было
организовано белорусско-российское совещание по проведению работ по
мероприятию
«Разработка
и
реализация
долгосрочной
программы
информационной и социально-реабилитационной политики на основе единого
информационного банка данных»
На совещании:
41
• согласована единая методика расчета индикаторов по итогам проведения
мониторинга социально-психологического состояния населения в 2007 г.;
• подведены предварительные итоги проведения мониторинга социальнопсихологического состояния населения в 2007 г. в Республике Беларусь;
• обсуждены итоги Международной конференции “Система дистанционного
консультирования и информирования населения территорий России и
Беларуси, подвергшихся загрязнению радионуклидами вследствие аварии на
Чернобыльской АЭС” (г.Дубна, 8–9 октября 2007 г.);
• представлен проект системы дистанционного консультирования в
Республике Беларусь;
• согласована окончательно Долгосрочная программа информационной и
социально-реабилитационной
политики
на
основе
единого
информационного банка данных.
Размещено «зеркала» сайта РБИЦ на технической площадке РУП
Белтелеком (доменное имя www.rbic.by.)
Разработан протокол информационного обновления данных между исходным
сайтом и белорусским «зеркалом».
С целью продвижения «зеркального» сайта РБИЦ в белорусском
информационном пространстве сети Интернет домен http://www.rbic.by был
зарегистрирован на известных белорусских поисковых порталах http://www.tut.by
и http://www.open.by.
С целью проведения информационно-просветительской работы с
населением, проживающим на территориях, пострадавших от катастрофы на
Чернобыльской АЭС было проведено 3 интервью по 1-му каналу республиканского
радио в программе “Актуальный микрофон”.
Особое внимание уделено работе с районными средствами массовой
информации. С этой целью в редакции районных газет «Добрушский край», «Маяк
Полесся», «Голас Ветковщины», «Зара над Сожам», «Прыпяцкая прауда»,
«Ленiнскi сцяг», «Чачэрскi веснiк», «Чырвоны сцяг», «Голас Касцюкоушчыны» по
почте была разослана брошюра “Если вы живете на загрязненной радионуклидами
территории: Памятка для населения”, изданная РНИУП «Институт радиологии» - г.
Гомель: 2007 - 25 с. Дополнительно проведен анализ более 150 статей по
проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС, опубликованных в средствах
массовой информации Беларуси и России.
Подготовлен план дистанционного консультирования населения территорий
Беларуси, подвергшихся загрязнению радионуклидами вследствие аварии на
Чернобыльской АЭС. Сформированы целевые группы специалистов, разработаны
учебные программы для их подготовки и повышения квалификации.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Создана информационная база методик социально-психологической
реабилитации и адаптации населения и подготовлена Справка о передаче базы
данных методик белорусской стороне. Создано Единое методическое обеспечение
по социально-психологической реабилитации и адаптации населения и передано в
центры социально-психологической реабилитации населения (ЦСПРН) и
подготовлена Справка по результатам апробации.
Подготовлен Комплексный план дистанционного консультирования
населения территорий России, подвергшихся загрязнению радионуклидами
42
вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Разработаны учебные программы
подготовки и повышения квалификации специалистов целевых групп.
Издан Сборник материалов международной научно-практической
конференции (тираж 500 экз.)
Обеспечено развитие и поддержка (обновление интернет-страниц)
российско-белорусского
информационного
интернет-сайта
по
вопросам
чернобыльской катастрофы. Подготовлены информационные материалы по
проблемам коррекции защитного поведения населения.
Подготовлен макет информационного бюллетеня по различным аспектам
преодоления последствий чернобыльской катастрофы для населения и органов
исполнительной власти радиоактивно загрязненных территорий двух государств.
Издан информационный бюллетень за 2007 год с материалами по различным
аспектам преодоления последствий чернобыльской катастрофы для населения и
органов исполнительной власти радиоактивно загрязненных территорий двух
государств (тираж 500 экз.).
3.2.3 Информационно-аналитическая и организационная поддержка комплекса
работ по информированию и коммуникации населения и принятию управленческих
решений по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
3 500,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 1 750,0 тыс. рублей и для российской стороны 1 750,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 1 600,0 тыс. рублей; российской стороной в объеме
1 750,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – РНИУП «Институт радиологии»
от российской стороны – ИБРАЭ РАН.
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
Для организации выполнения мероприятий программы в 2007 году
Информационно–аналитическим отделом РНИУП «Институт радиологии» и
Российским отделением РБИЦ 27-28 февраля 2007 г. в Минске проведено рабочее
совещание с повесткой:
1. О создании Координационного Комитета Программы.
2. Развитие и организация работы белорусского отделения РБИЦ в 20072010 годах.
3. Долгосрочная программа информационной и социально-реабилитационной
деятельности.
4. Первоочередные программные мероприятия, реализуемые в 2007 году.
14-15 марта 2007 года в г. Минске было проведено совещание с участием
Представителей МЧС России и Постоянного Комитета Союзного государства с
повесткой «Подготовка организационных документов по выполнению Программы
совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы
в рамках Союзного государства на 2006–2010 годы.
• 13-14 сентября 2007года в г. Минске проведено совещание «О ходе
выполнения мероприятий Программы совместной деятельности по
43
преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного
государства в 2007 году».
Подготовлены и направлены 3 доклада и презентации к ним для
международной научно-практической конференции “Система дистанционного
консультирования и информирования населения территорий России и Беларуси,
подвергшихся загрязнению радионуклидами вследствие аварии на ЧАЭС” (г.
Дубна Российской Федерации). Совместно с российской стороной подготовлено
решение конференции.
Организована работа и подготовлены материалы для второго форума
совместных проектов Союзного государства, состоявшегося 26 ноября 2007 г.
Проведен анализ и выполнен прогноз обстановки на загрязненных
радионуклидами территориях Беларуси, подготовлены оперативные отчетные
материалы о ходе выполнения Программы.
Создана база данных по реализации Программы. В базу данных внесены
направления программных мероприятий, направления финансирования, перечень
мероприятий, задания по мероприятиям, перечень договоров с информацией по
их реализации и указаниям отчетных документов, контактная информация по
Исполнителям со сторон Беларуси и России.
Издан сборник материалов «Чернобыльские чтения» тиражом 130
экземпляров на 156 страницах (издательство РНИУП «Институт радиологии).
Для информирования Исполнителей и заинтересованных органов
государственного управления о содержании программных мероприятий издан
сборник программных документов (Программа совместной деятельности по
преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного
государства на 2006-2010 годы, Социально-экономическое и техникоэкономическое обоснования проекта программы совместной деятельности по
преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного
государства на 2006-2010 годы, Приложение 1 «Мероприятия, финансируемые из
бюджета Союзного государства») в количестве 70 экземпляров.
Для участников совещания, которое проходило 13-14 сентября 2007года в г.
Минске, совместно с Российским отделением РБИЦ подготовлен и издан тиражом
в 50 экз. информационный буклет.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Подготовлены
результаты
проведения
мониторинга
социальнопсихологического состояния населения, проживающего на территориях Брянской,
Калужской, Орловской и Тульской областей, подвергшихся радиоактивному
загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
Подготовлены типовые рекомендации по использованию результатов
мониторинга для социальных служб, государственных, муниципальных органов,
организаций и учреждений здравоохранения и др.
Создана информационная база данных для проведения прогноза развития
радиологической,
медико-демографической,
социально-экономической
и
социально-психологической обстановки.
Разработан макет периодического журнала (бюллетеня) с материалами за
2006-2007 годы по различным аспектам преодоления последствий чернобыльской
катастрофы в России и Беларуси.
44
Подготовлена Аналитическая справка по итогам реализации Программы и
соответствия ее результатов целевым показателям и индикаторам.
Подготовлены предложения и рекомендации по повышению эффективности
системы
программных
мероприятий.
Подготовлены
информационноаналитические материалы для государственного заказчика. Предоставлены рабочие
материалы (информационно-справочные и демонстрационные) для проведения
совместных совещаний и конференций.
Предоставлены информационные и демонстрационные материалы для
подготовки экспозиции Белорусского отделения РБИЦ для 4-й Международной
специализированной выставки "Средства спасения, пожарная и промышленная
безопасность" (г. Минск).
3.3. Реализация комплексного проекта по созданию тематического атласа
современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской
АЭС на пострадавших территориях России и Беларуси
На проведение работ в рамках данного задания Программой предусмотрено
50 300,0 тыс. российских рублей по статье “прочие нужды”, в том числе для
белорусской стороны 25 150,0 тыс. рублей и для российской стороны 25 150,0 тыс.
рублей. Работы выполнялись на основе договоров между государственными
заказчиками Программы и исполнителями мероприятий и профинансированы
белорусской стороной в объеме 26 970,0 тыс. рублей; российской стороной в
объеме 25 149,0 тыс. рублей.
Исполнители работ:
от белорусской стороны – РУП "БЕЛКАРТОГРАФИЯ", Республиканский
центр радиационного контроля и мониторинга окружающей среды Минприроды,
Белорусский государственный университет, ГНУ «Институт радиобиологии»
НАНБ, РУП «Институт леса» НАНБ, ГНУ «Объединенный институт
энергетических и ядерных исследований – Сосны» НАНБ, РНИУП «Институт
радиологии» МЧС, РУП «Институт почвоведения и агрохимии» НАНБ,
Государственное учреждение радиационного контроля и радиационной
безопасности «Беллесрад» - Минлесхоза, ГУ "Республиканский научнопрактический центр радиационной медицины и экологии человека" Минздрава,
ГНУ "Институт экономики" НАНБ, ГНУ «Институт социологии» НАНБ, ГНУ
«Институт зоологии» НАНБ, ГНУ «Институт экспериментальной ботаники имени
В.Ф.Купревича» НАНБ;
от российской стороны – Институт глобального климата и экологии
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и
Российской академии наук (ГУ ИГКЭ Росгидромета и РАН), ГУ НПО "Тайфун".
Результаты реализации мероприятий в Республике Беларусь.
С целью подготовки материала для Атласа радиоактивного загрязнения
Европейской части России и Беларуси разработана структура базы данных по
радиоактивному загрязнению приграничных территорий России и Беларуси в
единых форматах для стыковки изолиний, проведены экспедиционные работы по
отбору проб почв и гамма-съемка (МЭД) на территории ПГРЭЗ и на приграничной
территории Гомельской области. Проведены лабораторные измерения содержания
Cs-137, Sr-90, Pu и Am-241 в отобранных пробах.
45
Подобрано и заложено 10 эталонно-калибровочных участков на территории
ПГРЭЗ и создана эталонная база данных природных геосистем ПГРЭЗ, включая
увязку полученной базы данных с разновременными аэрокосмическими снимками,
выполнено тематическое дешифрирование снимков, проведен полевой контроль
результатов дешифрирования, составлен предварительный вариант тематического
классификатора аэрокосмических изображений природных геосистем ПГРЭЗ.
С целью подготовки информации для справочного раздела и макета страниц
Атласа выполнена предварительная систематизация имеющихся данных о
состоянии природных комплексов и объектов растительного мира на подвергшихся
загрязнению территориях, предварительное содержание состава, содержания и
масштабов тематических карт, проведено обоснование выбора наиболее значимых
особо охраняемых природных территорий, расположенных в зоне радиоактивного
загрязнения; разработана система показателей, отображающих социальноэкономические и эколого-экономические процессы, происходящие на территории
республики с учетом загрязнения территорий в Гомельской, Могилевской и
Брестской областях; проведен анализ и систематизация материалов по
землепользованию на загрязненных территориях; подготовлены технические
требования к представлению в Атласе медико-демографических материалов;
проведен сбор и обобщение данных о радиоактивном загрязнении лесоматериалов,
топлива древесного.
Выполнены картографические работы по созданию и размножению типовых
географических основ масштаба 1:1 000 000 Брестской, Гомельской, Гродненской,
Минской и Могилевской областей для разработки авторских оригиналов карт
Атласа, создана и размножена цифровая географическая основа Республики
Беларусь масштаба 1:100 000 в программе Mapinfo.
Результаты реализации мероприятий в Российской Федерации.
Выполнены практические работы:
- "Методическое обеспечение экспериментальных и информационноаналитических работ по созданию атласа современных и прогнозных аспектов
последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территориях России
и Беларуси" (ГУ ИГКЭ Росгидромета и РАН).
Доработана Концепция атласа современных и прогнозных аспектов
последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территориях России
(АСПА Россия-Беларусь). Составлен План-проспект АСПА Россия-Беларусь в
формате атласа, включающий как картографическую часть, так и информационноаналитическую часть (социально-экономическую, медико-демографическую и
радиационно-эпидемиологическую информацию).
Подготовлены картографические основы (системы координат, элементы
привязки: реки, дороги, населенные пункты и т.д.) для отображения на них полей
радиоактивного загрязнения после аварии на Чернобыльской АЭС.
В результате осуществления большой работы по радиационному
мониторингу Брянской, Калужской, Тульской и Орловской областей проведен сбор
значительного по объему массива данных о плотности загрязнения местности
цезием-137 (3 800 проб).
- "Проведение измерений степени загрязнения населенных пунктов с
примыкающими к ним территориями, расположенными вблизи изолиний,
полученных расчетным методом" (ГУ НПО "Тайфун")
46
Получен дополнительный массив экспериментальных данных необходимых
для повышения достоверности картографических материалов, о загрязнении
населенных пунктов
4. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
Программы в 2007 году
Оценка результативности выполнения программных мероприятий
осуществляется на основе системы показателей и индикаторов, характеризующих
достижение целей программы по ее основным направлениям.
4.1. Совместная деятельность по созданию элементов системы мер адресной
специализированной медицинской помощи гражданам России и Беларуси,
пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы
Показателем результативности программных мероприятий по данному
направлению является повышение доступности и качества медицинских услуг
гражданам России и Беларуси, подвергшимся воздействию радиации и
нуждающимся в специализированной медицинской помощи.
Достигнутые в 2007 году значения индикаторов представлены в таблице.
План
Факт
Индикатор
Ед. измер.
1. Объем персональных данных на
граждан для планирования мер
адресной медицинской помощи,
всего
в том числе:
Россия
Беларусь
2. Количество услуг по оказанию
высокотехнологичной
медицинской помощи за счет
внедрения новых медицинских
технологий, всего
в том числе:
Россия
Беларусь
человек
10 000
25 016
8 343
16 673
чел. в год
1 500
3 903
1 495
2 408
4.2. Формирование согласованных требований и элементов нормативного и
технического регулирования работ по приведению в безопасное состояние и
возврат в хозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий России и
Беларуси
Показателем результативности программных мероприятий по данному
направлению является обеспечение возможности достижения требуемого уровня
безопасности при производстве сельскохозяйственной продукции на радиоактивно
загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС территориях России и Беларуси.
Достигнутые в 2007 году значения индикаторов представлены в таблице.
47
Индикатор
1. Доля и площади загрязненных
радионуклидами с/х угодий, на
которых обеспечена возможность
хозяйственной деятельности и
реализации проектов развития без
ограничения по радиационному
фактору, всего
в том числе:
Россия
Беларусь
2. Доля и количество хозяйств
различных форм собственности,
для
которых
обеспечена
возможность реализации проектов
развития без ограничения по
радиационному фактору, всего
в том числе:
Россия
Ед. измер.
План
Факт
%
10
10
га
27 398
27 398
га
27 398
-
%
Кол-во
хозяйств
10
10
14
14
Кол-во
хозяйств
14
-
Беларусь
4.3. Формирование согласованных требований и элементов нормативного и
технического регулирования работ по приведению в безопасное состояние и
возврат в хозяйственный оборот земель лесного фонда России и Беларуси
Показателем результативности программных мероприятий по данному
направлению является обеспечение возможности устойчивого управления лесным
хозяйством на территории Союзного государства, подвергшейся радиоактивному
загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Достигнутые в 2007 году значения индикаторов представлены в таблице.
Индикатор
Ед. измер.
План
Факт
1. Доля и площади лесного фонда,
для
которых
обеспечена
возможность лесопользования без
ограничения по радиационному
фактору, всего
в том числе:
Россия
Беларусь
2. Доля и количество хозяйств
различных форм собственности,
для
которых
обеспечена
возможность реализации проектов
развития без ограничения по
радиационному фактору, всего
%
5
4,5
тыс. га
12
10,1
%
%
2,5
2,0
%
нет
-
тыс. га
нет
48
4.4. Реализация общей информационной политики по проблемам преодоления
последствий чернобыльской катастрофы на единой организационнотехнической основе
Показателем результативности программных мероприятий по данному
направлению является формирование на основе согласованных элементов
информационной
политики
адекватного
восприятия
гражданами
и
общественностью возможных угроз для жизнедеятельности, реализации
перспективных проектов развития и снижения уровня социально-психологической
напряженности.
Достигнутые в 2007 году значения индикаторов, полученных в результате
проведения мониторинга социально-психологической ситуации на радиоактивно
загрязненных территориях России и Беларуси, представлены в таблице.
Индикатор
Ед. измер.
План
Факт
1. Доля и число граждан,
попадающих в группу риска по
степени
психоэмоциональной
напряженности, обусловленной
радиационным фактором, всего
в том числе:
Россия
Беларусь
2. Уровень информированности
граждан из числа нуждающихся в
дополнительной информации по
проблемам
проживания
на
территориях, пострадавших в
результате аварии на ЧАЭС, всего
в том числе:
Россия
Беларусь
%
30-28
29
тыс. чел
412-385
398
%
%
%
25-30
29
тыс. чел
454-545
527
Заместитель директора Департамента
развития инфраструктуры Министерства
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
Т.А. Марченко
28
30
%
%
33
25
Заместитель начальника
Департамента по ликвидации
последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС МЧС
Республики Беларусь
Н.Н.Цыбулько
49
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
12
Размер файла
538 Кб
Теги
катастрофы, преодоления, аналитическая, 2007, 2010, чернобыльской, отчет, годы, 2006, последствия
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа