close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

1.7

код для вставки
1.7. Требования к участникам закупки. Документы, подтверждающие соответствие
участника закупки установленным требованиям Обеспечение заявки на участие
Требования к участникам закупки указаны в статье 31 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ.
Часть 1 – Обязательные требования
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение
работы,
оказание
услуги,
являющихся
объектом
закупки;
(лицензия, сертификат аккредитации и т.д.);
2) непроведение ликвидации участника закупки ;
3) неприостановление деятельности ;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического
лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или)
преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена
или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц
наказания в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара,
выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой
закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента
подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной
ответственности
за
совершение
административного
правонарушения,
предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
6) обладание участником закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности;
7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов;
8) участник закупки не является оффшорной компанией (декларировать не обязан).
Как правило, участники закупок подтверждают свое соответствие указанным требованиям
путем предоставления в составе заявок соответствующей декларации.
Часть 1.1 – Заказчик вправе установить требования об отсутствии участника закупки в
реестре недобросовестных поставщиков (далее – РНП).
Часть 2, 2.1. – Дополнительные требования о наличии
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других
материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации для исполнения контракта.
Более детально механизм установления дополнительных требований к участникам
закупки указан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015
г. № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных
видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам,
услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности,
инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны
поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие
необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие
участников закупки указанным дополнительным требованиям»
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99
применяется в отношении следующих видов товаров, работ, услуг:
• Выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных
предметов и музейных коллекций
• Выполнение работ строительных (Если НМЦК > 10 млн.руб.)
• Оказание транспортных услуг, связанных с выполнением воинских морских и
речных перевозок
• Оказание транспортных услуг (выполнение работ), связанных с техническим
обслуживанием, ремонтным монтажом и ремонтом железнодорожного подвижного
состава
• Выполнение работ по проектированию, сооружению и выводу из эксплуатации
объектов использования атомной энергии
• Выполнение работ по обращению с ядерными материалами, отработавшим
ядерным топливом, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, в
том числе при их использовании, переработке, транспортировании, хранении,
захоронении и утилизации
• Выполнение работ по конструированию и изготовлению оборудования,
применяемого на объектах использования атомной энергии
• Выполнение работ по ремонту вооружения и военной техники ядерного
оружейного комплекса
• Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо
опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также
искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог
федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (для гос
нужд – если НМЦК > 150 млн. руб., для муниц. Нужд – если НМЦК > 50 млн.руб.)
Оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов,
закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций
отдыха детей и их оздоровления (если НМЦК > 500 тыс. руб.)
• Выполнение работ по определению кадастровой стоимости при проведении
государственной кадастровой оценки
• Проведение обязательного публичного технологического и ценового аудита
крупных инвестиционных проектов с государственным участием
Дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки выражаются в
следующем:
• наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контрактов (договоров) на
выполнение соответствующих предмету закупки
• наличие на праве собственности и (или) ином законном основании на срок
исполнения контракта (договора), включая гарантийные обязательства,
недвижимого имущества, оборудования, технических средств с количественными,
качественными
и
техническими
характеристиками,
установленными
документацией о закупке, необходимыми для надлежащего и своевременного
исполнения контракта, договора
Так же в Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. №
99 приведен и перечень соответствующих документов, подтверждающие соответствие
участников закупки дополнительным требованиям, которые должны быть
представлены участниками закупок в составе заявок.
• копия (копии) ранее исполненного (исполненных) контракта (контрактов),
договора (договоров) и акта (актов) выполненных работ
• выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, подтверждающая право собственности на объект недвижимости,
используемый в производственных целях, копия договора аренды и т.д.
•
Постановлением Правительства РФ от 4 августа 2017 г. № 937 «О внесение изменений в
приложение № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04 февраля
2015 г. № 99» скорректированы дополнительные требования к участникам закупок услуг
общественного питания и поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций
социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления. Так установлено,
что участник закупки должен иметь опыт исполнения контракта (договора) на оказание
услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, который был заключен
в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ либо Федеральным законом № 223-ФЗ.
При этом для целей подтверждения опыта участник должен предоставить копии
соответствующих договоров, сведения о которых содержатся в реестре контрактов,
предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ, либо в реестре договоров,
предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ.
Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов (статья 44 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ.)
 Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок при проведении
конкурсов и аукционов
 В Документации должен быть установлен размер обеспечения и условия
банковской гарантии.
 Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе - внесение
денежных средств или банковская гарантия. Выбор способа определяет
участник.
 На участие в электронном аукционе – только внесение денежных средств
 Если до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили
на счет, который указан заказчиком в документации, то участник признается не
предоставившим
обеспечение
заявки
(не применяется для электронного аукциона)
 Конкурс – предоставление обеспечения заказчику или уполномоченному
органу, электронный аукцион – оператору электронной торговой площадки.
Возврат обеспечения осуществляет Заказчик, уполномоченный орган, оператор
соответственно.
 В случае просрочки исполнения заказчиком или оператором электронной
площадки сроков возврата денежных средств участник потребовать уплаты
пеней (1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки)
Условия возврата обеспечения заявки:
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки возвращаются в течение 5
рабочих дней. Возврат банковской гарантии заказчиком предоставившему ее лицу или
гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится:
• подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе,
протокола подведения итогов электронного аукциона, протокола закрытого
аукциона (всем кроме победителя),
• отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• отклонение заявки участника закупки
• отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок
• получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
после окончания срока подачи заявок
отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения
поставщика (подрядчика, исполнителя)
• получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в
согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
Условия невозврата обеспечения заявки:
Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется
или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, в случае
1) уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим
Федеральным законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения
контракта
3) если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых
частей трех заявок на участие в электронном аукционе, поданных одним участником такого
аукциона, аукционной комиссией приняты решения о несоответствии указанных заявок
требованиям, предусмотренным документацией (за исключением случаев, если этот
участник обжаловал данные решения и по результатам обжалования принято решение о
необоснованности данных решений), оператор ЭП по истечении тридцати дней с даты
принятия последнего из данных решений перечисляет заказчику денежные средства,
внесенные этим участником в качестве обеспечения последней заявки на счет заказчика
•
Размер обеспечения заявки
НМЦК < 3 млн. руб. 1% от НМЦК
НМЦК > 3 млн. руб. 0,5-5% НМЦК
Если закупка для УИС, организаций инвалидов, СМП и СОНКО
НМЦК < 3 млн.руб. 1% от НМЦК
НМЦК > 3 млн. руб. 0,5-2% НМЦК
Участие в электронном аукционе возможно при наличии на лицевом счете участника
закупки.
Поступление заявки на участие в электронном аукционе является поручением участника
закупки оператору электронной площадки блокировать операции по лицевому счету этого
участника (в течение 1 часа)
В случае отзыва заявки или признания заявки не соответствующей разблокировка
обеспечения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Возврат заявки участнику (ч. 11. ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.)
В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе
оператор ЭП возвращает эту заявку участнику в случае:
• 1) подачи данной заявки лицом неуполномоченным, на осуществление действия;
(разблокировка обеспечения – 1 рабочий день)
• 2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок на участие в нем
при условии, что поданные ранее заявки не отозваны. Участнику возвращаются все
заявки; (разблокировка обеспечения – 1 рабочий день)
• 3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи
заявок; (разблокировка обеспечения – 1 рабочий день)
• 4) получения данной заявки от участника такого аукциона с нарушением
положений (не вправе подать заявку на участие в таком аукционе за три месяца до
даты окончания срока своей аккредитации). (разблокировка обеспечения – 1
рабочий день)
•
5) отсутствия на лицевом счете участника закупок денежных средств в размере
обеспечения данной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование.
(блокировка не осуществляется)
Автор
Проф Академия
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
1
Размер файла
784 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа