close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bul regions2013

код для вставкиСкачать
19 апреля 2013, г. Москва
Лидеры планирования
Рейтинг качества стратегий социально-
экономического развития регионов России на апрель 2013 года Рейтинг качества стратегий социально-экономического развития регионов России на апрель 2013 года: лидеры планирования
1
Исследование «Рейтинг качества стратегий социально-экономического развития
регионов России на апрель
2013 года:
лидеры планирования»
Анна Столбова
,
ведущий эксперт отдела региональных исследований
Елена Гайван
,
эксперт отдела региональных исследований
Владимир Горчаков
,
руководитель отдела региональных исследований
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Дмитрий Кабалинский
,
заместитель генерального директора
Рейтинг качества стратегий социально-экономического развития регионов России на апрель 2013 года: лидеры планирования
2
Первый рейтинг стратегий социально-экономического развития
, подготовленный рейтин
-
говым а
гентством «Эксперт РА»
с участием ведущих экспертов в этой области, показал, что наиболее слабыми сторонами основной части документов являются целеполагание, системность приоритетов
и контроль над исполнением поставленных задач – ключевы
е
, по сути,
факторы успешности.
Лидером по качеству стратегического планирования была признана Калужская область.
Качество стратегических документов приобретает повышенную значимость
в связи с ожидаемыми изменениями институциональных рамок после принятия федерального закона «О государственном стратегическом планировании».
С целью сопоставления субъектов РФ по качеству долгосрочного стратегического планирования рейтинговым агентством «Эксперт
РА» был составлен первый «Рейтинг стратегий социально-экономического развития регионов России»
, подготовленный с уче
-
том мнения наиболее авторитетных в этой области экспертов
(см. «Методические подходы»
).
На начало апреля 2013 года долгосрочными стратегиями социально-экономического развития обладали 61 из 83 субъектов РФ
. Наиболее внятной и хорошо проработанной стратегией обладает Калужская область
, что подтверждает высокое качество управления
в этом регионе
. Такж
е в числе лучших оказались долгосрочные стратегические документы Камчатского края, Республики Адыгея, Томской, Калининградской и Белгородской областей (см. «Итоговый рейтинг»
).
Итоговый рейтинг качества стратегий социально-экономического развития регионов
Регион
Количество баллов
Место
Калужская область
49
1
Камчатский край
42
2
Республика Адыгея
40
3
Томская область
39
4
Калининградская область
38,5
5
Белгородская область
36,5
6
Краснодарский край
33
7
Воронежская область
32
8
Оренбургская область
32
Республика Калмыкия
30
9
Волгоградская область
30
Нижегородская область
29
10
Ярославская область
28,5
11
Вологодская область
28,5
Магаданская область
28,5
Источник:
«Эксперт РА»
Согласно данным рейтинга общий уровень стратегического планирования в России улучшается
:
новые стратегии получают более высокие оценки
, большинство регионов научилось видеть свои сильные и слабые стороны, место во внешнем мире, а также задавать стратегические целевые индикаторы
(по этим параметрам большая часть
с
тратегий получила близкие к максимальным баллы
). Также важно, что у слабых регионов появляются сильные стратегии.
Это создает определенные позитивные ожидания по поводу их дальнейшего развития.
Однако многие проблемы еще не решены. Во-первых, менее половины всех стратегий приня
-
то с учетом реалий кризиса и посткризисного периода.
Во-вторых, остаются проблемы с целе
-
полаганием (четверть регионов неоправданно ставит инновации в качестве приоритетной отрасли), системностью приоритетов и с контролем над исполнением стратегий. Самой слабой стороной всех стратегий является финансовое обеспечение. Кроме того, около четверти долгосрочных докумен
-
тов пересматривается раньше времени.
Рейтинг качества стратегий социально-экономического развития регионов России на апрель 2013 года: лидеры планирования
3
В ближайшем будущем рейтинговое агентство «Эксперт РА» ожидает новую волну пересмо
-
тра значительной части стратегий социально-экономического развития
и появления новых до
-
кументов, что обусловлено требованиями готовящегося федерального закона «О государственном стратегическом планировании». Кроме того, в ближайшее время на сайте рейтингового агентства будет размещена актуальная база стратегий социально-экономического развития субъектов РФ.
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
В рамках исследования были использованы как формальные критерии, так и опрос экспертов. На первом этапе специалистами агентства была проведена балльная оценка качества всех стратегий на основе 5 групп формальных показателей (см. систему критериев), в результате чего было ото
-
брано 15 лучших документов. На втором этапе к оценке стратегических документов были привле
-
чены наиболее авторитетные представители экспертного сообщества, в том числе:
•
Центр стратегических разработок;
•
ЦСР Северо-Запад;
•
Институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ;
•
Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова;
•
Независимый институт социальной политики;
•
Леонтьевский центр;
•
AV Group;
•
Strategy Partners Group;
•
РОЭЛ Консалтинг;
•
«Деловая Россия».
Результаты рейтинга были презентованы 17 апреля 2013 года в рамках Форума регионов Рос
-
сии, проводившегося при поддержке Совета Федерации Федерального собрания Российской Фе
-
дерации, на межотраслевой сессии «Инвестиционная привлекательность регионов: новые страте
-
гические ориентиры».
Система критериев оценки стратегий социально-экономического развития регионов «Эксперта РА»
1
Целеполагание и системность заданных приоритетов
Ясная актуальная цель, миссия и задачи
Системность приоритетных направлений
2
Анализ современного положения региона на фоне российских и мировых тенденций
Четкое видение регионом своих внутренних сильных и слабых сторон
Видение регионом своего места во внешней среде
3
Инструментарий достижения цели и задач
Выстроенный инструментарий для достижения стратегической цели и решения поставленных задач
Финансовое обеспечение под реализацию поставленных задач
4
Мониторинг реализации цели и задач стратегии
Система целевых индикаторов, позволяющих оценить эффективность реализации стратегии
Мониторинг хода реализации стратегии
5
Доступность документа и простота его восприятия сторонним пользователем
Свободный доступ к документу
Оценка восприятия и простоты анализа документа
Рейтинговое голосование экспертов
Источник:
«Эксперт РА»
Автор
atner
atner950   документов Отправить письмо
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
22
Размер файла
765 Кб
Теги
regions2013, bul
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа