close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Проблема спада численности населения малых городов в Россииработа на конкурс

код для вставкиСкачать
Романова Юлия Вячеславовна БОУ ЧР СПО "Алатырский сельскохозяйственный техникум" Минобразования Чувашии 260201 Технология молока и молочных продуктов, 3 курс Руководитель: Стекольщикова Наталья Юрьевна, преподаватель
 Бюджетное образовательное учреждение Чувашской Республики среднее профессиональное образование "Алатырский сельскохозяйственный техникум" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики
Направление: социально-гуманитарное
Проблема спада численности населения малых городов в России
Автор: Романова Юлия Вячеславовна
студентка 3 курса специальности 260201 Технология молока и молочных продуктов
Научный руководитель: Стекольщикова Н.Ю.
Алатырь, 2013 год
Содержание
Введение............................................................................................. 3
1. Малые города России и спад их численности населения.............................. 4
2.Основные проблемы и их причины малых городов..................................... 5
3. Депопуляция на примере г. Алатырь Чувашской Республики, а также факторы на неё воздействующие............................................................................... 7
Заключение.......................................................................................... 9
Список использованной литературы............................................................ 10
Приложение.......................................................................................... 11
Введение
Актуальность темы обусловлена тем, что поддержка развития малых городов экономически эффективна, поскольку дает новые стимулы для социально-экономического возрождения и развития не всегда их, но так же и находящихся в зоне их влияния обширных сельских площадей. Все малые города России в той или иной мере сыграли свою роль, и нашли собственное место в отечественной истории, они все, так или иначе, переживают сложности новой жизни в момент реформ. В то же время они находятся в различных экономических, социальных, экологических условиях, административном положении и физическом состоянии, что требует дифференцированного подхода к определению путей и методов их преобразования. Снижение численности населения наблюдается в основном в периферийных городах, расположенных вне основных полюсов и осей развития. Если не принять экстренных мер к их укреплению, прослеживается тенденция к сокращению населения малых городов.
Цель работы: рассмотреть причины спада численности малых городов России.
Объект исследования: численность населения малых городов России.
Предмет исследования: причины спада населения в малых городах России.
В соответствии с данной целью, объектом и предметом исследования необходимо решить следующие задачи:
1) выявить тенденцию снижения числа малых городов России и спада их численности населения.
2) определить возможные причины влияния на депопуляцию малых городов и предложить возможные пути выхода.
3) рассмотреть депопуляцию на примере г. Алатырь Чувашской Республики, а также факторы на неё воздействующие.
Теоретико-методологической основой исследования послужили результаты научных исследований, посвященные проблемам развития малых городов России. Методология исследования основывается на использовании системного и комплексного подходов, структурного, логического, статистического и сравнительного анализов. Для решения поставленных задач использовался комплекс общенаучных методов исследования: анализ литературы по проблеме исследования, обсервационные методы (наблюдение, самонаблюдение); статистичесике методы обработки данных.
Решение задач социально-экономического развития малых городов, преодоление ими кризисного состояния, повышение социальной защищенности и благосостояния жителей, приближение уровня их жизни к соответствующим показателям по России - первая из основных задач, стоящих перед органами государственной и муниципальной власти. В наше время более 70% в России составляют малые городские населенные пункты. Многие из них имеют довольно значительный потенциал для своего развития благодаря сохранившемуся историко-культурному наследию, географическому положению, благоприятным климатическим и экологическим условиям, традиционности расселения.
1. Малые города России и спад их численности населения.
В ходе своего становления все города прошли стадию малого города, что говорит об общих чертах формирования городской сети в различных регионах России. Большинство монопромышленных малых городов возникло в связи с индустриализацией страны. По результатам переписи населения на 1 января 2010 года всего было 1099 городов, из них 778 малые или ⅔ всех городов России, в них проживает 17,4% от всех горожан. Преобладающая часть всего городского населения (67%) местом жительства в больших городах с численностью 100 тыс. человек и более. Значительное их число преобладает в Центральном федеральном округе, в частности в Московской области.
Несмотря на то, что многие российские малые города испытывают проблемы, такие как однородность экономики, отдаленность от крупных промышленных центров, слабое развитие производственной и социальной инфраструктуры, безработица и бедность, они в современных рыночных условиях занимают определенное место в обществе.
Малый город - это районный центр областного, краевого или республиканского подчинения; в подавляющем большинстве случаев это город или (очень редко) поселок городского типа.
Один из принципов придания населённому пункту статуса города - численность населения. Согласно рекомендациям ООН, для возможности сопоставления урбанизации стран и других целей, предлагается считать городами все поселения, имеющие 20 тыс. жителей и более.
В России населённый пункт может приобрести статус города, если в нём проживает не менее 12 тыс. жителей и не менее 85 % населения, занятого вне сельского хозяйства.
В России на 1 января 2010 года 1099 населённых пунктов имеют статус города (было 1098 по итогам переписи 2002 года). Насчитывается около 700 малых городов с численностью населения до 50 тыс. жителей. Они составляют 3/4 всех российских городов или 1/4 всех городских поселений, включая поселки городского типа.
Одной из важнейших особенностей России является резкая поляризация возможностей развития - на одном полюсе находятся большие города (на 31 наиболее крупный город приходится 3% всех городов и 34% городского населения), а на другом - малые (соответственно почти 75% всех городских поселений и 16% населения).
По характеру динамики социально-экономического развития малые города подразделяются на быстро развивающиеся, умеренно развивающиеся, слабо развивающиеся, стагнирующие и умирающие.
По характеру экономической базы малые города можно разделить на три основные группы:
В первую входят города с относительно развитой экономической базой(53% малых городов России).
Вторую группу составляют города с относительно небольшой экономической базой. На их долю приходится около 40% всех малых городов России. В третью группу объединены города всех других функциональных типов, составляющие около 7% всех малых городов России.
К малым статистика относит города с числом жителей менее 50 тыс. человек Совокупная численность населения малых городов на протяжении всего XX в. постепенно возрастала: это объясняется в основном образованием новых городов. Но в общей численности горожан их доля неуклонно снижалась. Сейчас в малых городах России живёт 15,4 % городского населения страны.
Малые города выполняют важные и разнообразные функции. Они образуют созвездия "спутников" вокруг крупных центров, на них "держится" обширная сельская местность. Среди малых городов- наукограды, центры энергетики, транспортные узлы. Значительная часть малых городов отягощена сложными проблемами. Многие из них теряют население, слабы экономически, не имеют предпосылок для развития. В кон. 20 в. около 160 городов насчитывали менее 12 тыс. жителей, т.е. меньше, чем в соответствии с законодательством РФ должно иметь поселение со статусом города.
2. Основные проблемы и их причины малых городов.
В связи с тем положением, которые занимают малые города в общей доле городов и численности населения России, проблема сокращения численности и проблема вымирания малых городов имеют особую актуальность.
Главная проблема моногородов - стремительная и некомпенсируемая потеря населения, пришли к выводу ученые, поддерживать там старые производства бессмысленно. Ученые говорят, что под влиянием развития рынка городское расселение трансформируется. На фоне сокращения общей численности населения России нельзя не замечать новые тенденции: гораздо быстрее развиваются крупные и сверхкрупные города, а не малые, малых городов становится больше, а людей в них - меньше. Характер миграции изменился, указано в материалах: основной поток миграции идет не из сел в города, а из малых городов - в крупные. Чем меньше города, тем больше падает численность населения в них, доказывают ученые. Так, с 1996 по 2000 г. население городов-миллионников выросло на 2,21%, а с 2000-2010 гг. - еще на 1,63%, а в малых городах - постоянно снижалось.
Ученые объясняют это экономическими законами: конкуренция строится на экономии затрат, а значит, выигрывают те населенные пункты, где ниже расходы, связанные с транспортом и сбытом. Города уже не нуждаются в притоке сельского населения: для развития современных производств нужны не просто квалифицированные работники, а с типично городской культурой, ориентированные на получение профессионального образования и специализацию. Поэтому крупные города притягивают население средних (от 250000 до 500000 человек), где сложилась система профессионального образования. Освободившиеся "социальные места" могут заполняться населением из более мелких городов и частично из села.
Сейчас власть сосредоточена не на развитии производств в малых городах, а их поддержании при сокращении численности населения, указывают эксперты: некоторые города с населением до 50 000 человек рискуют превратиться в поселения пенсионеров. Создается деформированная поселенческая структура, констатирует Людмила Беляева из Центра изучения социокультурных изменений ИФРАН: молодое трудоспособное население сосредоточивается в крупных городах, а в малых городах снижается уровень жизни, нарастает бедность. Оттоку населения в большие города можно противодействовать только созданием рабочих мест государством, сейчас большинство занятых в малых городах - бюджетники, говорит она. Для развития высокотехнологичных секторов в малых городах нет ни соответствующей базы, ни культуры производства, подчеркивает Беляева.
В малых городах наблюдается процесс депопуляции - за 6 лет численность населения малых городов, несмотря на увеличение их количества на 16, сократилась на 438.9 тыс. чел. Средняя численность малых городов снизилась с 22574 чел. до 21557 чел. - т.е. города потеряли в среднем более, чем по тысяче жителей.
Многие малые города стали заложниками одного-двух предприятий. Банкротство даже одного предприятия может поставить под угрозу жизнь целого города. По данным экспертов, 10% малых городов оказались на грани гибели, и едва ли не на официальном уровне высказываются мнения, что им надо дать достойно умереть. По мнению учёных, основными проблемами малых городов РФ сегодня являются:
1) Ограниченность экономической базы и невыгодные конкурентные позиции в привлечении квалифицированных кадров и инвестиций. Материально-финансовая база малых городов в ближайшее время вряд ли будет качественно совершенствоваться, а значит, что разработку прогнозных вариантов развития малых городов следует производить только с учетом их существующей материально-технической базы.
2)Технологическая отсталость большинства промышленных предприятий, высокий уровень износа основных фондов, недостаток мест приложения труда и рост безработицы. Темпы роста износа основных фондов в России позволяют сделать вывод о том, что через 25-30 лет истечет срок службы фондов, созданных еще при СССР, и градообразующие предприятия в малых городах без финансовой поддержки могут быть либо подвергнуты сокращению, либо закрытию. И возникает серьёзная угроза существованию этих городов.
3)Крайне неблагоприятная демографическая ситуация - миграция молодёжи в более крупные города, естественная убыль населения, низкий уровень развития здравоохранения;
4)Недостаточный уровень развития социально-культурной сферы и низкий уровень развития инженерно-инфраструктурных объектов;
5)Наличие городских поселений с преобладанием одной отрасли промышленности, что означает полную зависимость поселения от градообразующего предприятия. Около 70% малых городов в России имеет промышленное предприятие, но в большинстве малых городов они являются градообразующими предприятиями.
Преобладающая часть малых городов России является исторической основой российской государственности, национальной культуры и народных традиций. Но в новых экономических условиях малые города оказались практически беззащитными. Почти 60 процентов населения - больше, чем где бы то ни было по стране, - за чертой бедности.
По данным последней переписи населения, 19 тысяч сельских населенных мест исчезло с карты России, а 10 тысяч сёл остались без жителей! Теперь на очереди - малые города. 3. Депопуляция на примере г. Алатырь Чувашской Республики, а также факторы на неё воздействующие.
Теперь рассмотрим обозначенные проблемы на примере г. Алатырь. Алатырь - город в России, административный центр Алатырского района Чувашии с 37042 человека. Относится к категории малых городов с населением от 20 до 50 тыс. человек.
Численность населения Алатыря изменялась следующим образом: в 1795 г. в городе проживало 2830 чел., в 1825 г. - 3565. После постройки в 1893 году Московско-Казанской железной дороги, прошедшей через Алатырь, население города стало стремительно расти: в 1897 году оно составило 12 209 чел., а к 1915 году - удвоилось, достигнув отметки в 25 144 чел. и превратив Алатырь в крупнейший город на территории современной Чувашии (для сравнения - население Чебоксар в начале XX века составляло около 5500 жителей).
После 1917 года темпы роста населения города заметно снизились: в 1939 г. численность жителей составила 29 800 чел., в 1959 г. - 36 900 чел., в 1979 г. - 45 300 чел., в 1989 г. - 47 600 чел. Кризис в стране привёл к тому, что с начала 1990-х годов население города стало уменьшаться и составило по данным переписи 2010 года 41 500 чел., в 2013 году численность населения - 37 042 человека.
В Чувашии в январе-сентябре 2011 года среднесписочная численность работающих в организациях составила 376,1 тыс. человек (98% к январю-сентябрю 2010 года). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по итогам 9 месяцев текущего года достигла 13970,1 рубля, что на 12,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом в сентябре 2011 года по сравнению с сентябрём 2010 года средняя зарплата возросла на 13,5% и составила 15019,7 рубля. Такие данные опубликовал Чувашстат.
По данным Минэкономразвития Чувашии, в январе - сентябре 2011 года наиболее высокая заработная плата сложилась в Чебоксарах (115,5% к республиканскому уровню), самая низкая - в Алатырском районе (54,4%).
Факторы депопуляции Алатыря:
1) Невыполнение условий Генерального плана развития города, принятого в 1976 г., предусматривавшего рост численности населения.
В 1976 году был разработан генеральный план развития Алатыря. В основном благодаря событиям 90-х не был выполнен основной пункт плана - увеличение населения города к 2000 году с 46.400 чел. до 90.000 в 2000 году. Копившиеся в течение нескольких десятилетий проблемы ещё более усугубились в период кризисных 1990-х годов, пополнились новыми, и, в большей части, не решены по настоящее время.
2) Сравнительно высокая степень износа жилищного фонда.
Не просто поверить, в Алатыре имеются 295 жилых дома, возведенных ещё во времена Российской Империи. Из них около 100 многоквартирных. Для сравнения в Чебоксарах таких домов, возведенных до 1920 г., не более 2 десятков. При этом в столице Чувашии численность населения в 10 раз больше.
3) Естественная убыль населения.
По предварительным данным, демографическая ситуация в Алатырском городском округе в 2012 году характеризовалась следующими данными: всего за год родилось 387 , умерло 649 человек.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом число родившихся по городу уменьшилось на 9 человек, или на 2,3%, число умерших увеличилось на 15 человек, или на 2,4%. Число умерших превысило число родившихся в 1,7 раза (в целом по республике число родившихся превысило число умерших на 5,1%).
Показатель рождаемости в расчете на 1000 человек населения за 2012 год составил 10,4 (в целом по республике - 14,0), смертности - 17,4 (в целом по республике - 13,3).
4) Миграция молодежи.
Миграционная убыль населения за 2012 год составила -218 человек (прибыло - 704чел., выбыло - 922чел.)
За 2011 год миграционная убыль составляла - 280 человек. 5) Самый низкий уровень заработной платы в республике.
Уровень жизни населения в г. Алатырь характеризуется следующими показателями:
- среднемесячная заработная плата - 15051,2 рубля (по республике - 18320,4 руб.);
- средний размер трудовой пенсии (на 1января 2013г.) - 8809 рублей;
- прожиточный минимум - 5510 рублей.
Заключение
Таким образом, проблемы малых городов многообразны и неоднозначны, но их решение требу комплексного подхода. Такой комплексный подход может быть определен с помощью экономического географического прогнозирования, рассматривающего варианты развития в каждом конкретном случае малого города с учетом потенциальных условий и ресурсов отдельного взятого города.
В отношении малых городов должны использоваться различные способы активизации их развития: создание новых промышленных предприятий или постепенное превращение их в центры отдыха и туризма, усиление значения этих городов как "столиц" низовых районов. В случае использования промышленности в качестве рычага подъема малых городов обязателен учет всех выполняемых ими функций, чтобы не произошло их подавления. Наоборот, развитие промышленности должно способствовать укреплению других, свойственных малому городу, особенностей, быть связанной с нуждами региона, ориентироваться на переработку местного сырья или на обслуживание местных потребностей. Желательно руководствоваться рекомендациями по подбору предприятий, которые по профилю и размерам соответствуют росту малого города и его положению в системе расселения. Типологические и региональные особенности городов, место каждого из них в расселении и территориальном устройстве страны и региона, сущность города как особого вида территориальной концентрации населения и его деятельности - все это необходимо учитывать при разработке концепции развития города, которая должна быть создана для каждого города в соответствии с его индивидуальностью. Разрешать споры и вести поиск оптимального решения для развития города требуется на основе научных данных.
Переход на принципы саморазвития: самоуправления и самофинансирования - главные составляющие системы сохранения, восстановления и процветания малых городов нашей страны.
У каждого малого города свой неповторимый уклад жизни, свой облик, свой силуэт, оригинальная мысль и память. Население малых городов не столь равнодушно по отношению к месту, где живет, как в крупных мегаполисах. Люди искренне гордятся своей "малой родиной". Малые города России уникальны. Их исторический силуэт, памятники культуры, местный колорит составляют пока еще не понятый российской экономикой мощный ресурс развития. Энергии с мест должна прийти на помощь государственная экономическая политика по возрождению малых городов. Тогда многое получится.
Список используемой литературы
1. Доклад "Моногорода: перспективы развития", Министерство регионального развития РФ, www.minregion.ru
2. Куничкина Н. С. Проблемы развития малых городов России. Н.Н. [Электронный ресурс]: Режим доступа : http : // www wikipedia.org. 3. Рыбникова А. А. Основы экономическая географии. [Электронный ресурс]: Режим доступа : http : // www geovestnik.psu.ru.
4. Российский статистический ежегодник. Стат. сб. М.: Росстат, 2009. 5. Российская газета. http://www.rg.ru/2010/03/24/mono-anons.html.
6. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2008. Стат. сб. М.: Росстат, 2008. 7. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2007. М.: Росстат, 2007. Приложение I
Приложение II
Демографическая ситуация в г. Алатырь
1
Документ
Категория
Статьи
Просмотров
108
Размер файла
67 Кб
Теги
конкурс, работа
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа