close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ТСП зачет (2)

код для вставкиСкачать
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Уральский юридический институт МВД России"
Факультет заочного обучения
620042 г. Екатеринбург, ул. Калинина,64
Кафедра тактико-специальной подготовки______________________________________________
__________________________________________________________________________________ Слушатель: Фамилия Зальцман______________________________________________________ Имя Алексей______________________________________________________ Отчество Михайлович___________________________________________________ Комплектующий орган _ГУВД по Свердловской области_________________________________ Вид обучения: заочное срок обучения 6 лет____________________________________________ Курс ____3_____________________ набор 2008 г._______________________________________ № группы 0108_____________________________________________________________________ № зачетной книжки 1065____________________________________________________________ Курсовая (контрольная) работа, реферат, практикум по тактико-специальной подготовке____ Вариант № 5______________________________________________________________________ Тема: _____________________________________________________________________________ Дата сдачи работы в секретариат ________________________________________________
Дата получения работы секретариатом ________________________________________________
Дата получения работы кафедрой ________________________________________________
Дата окончания проверки работы преподавателем ______________________________________
Подпись преподавателя (Ф.И.О.) ________________________________________________
План
Введение...................................................................................3I.Виды всестороннего обеспечения деятельности органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах и их краткая характеристика...................................................................
4II.Подготовка органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах...............................................
15III.Критерии оценки готовности органов управления, руководителей и сотрудников органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах...............................................
18Заключение..............................................................................23Список использованной литературы................................................24 Введение
Современное развитие российской государственности во многом определяется всесторонним обеспечением общественной безопасности, зависящей от многих факторов, включая экономику, политику, социальные отношения.
Криминогенная обстановка в стране является дестабилизирующим фактором для формирования правового государства. Характер преступности в России представляет реальную угрозу ее национальной безопасности.
Национальная безопасность есть состояние защищенности в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.
Обеспечение общественной безопасности включает в себя правоохранительную деятельность, в которой решающая роль отводится МВД России и другим правоохранительным органам. Для обеспечения общественной безопасности при любом виде чрезвычайной обстановки органы внутренних дел1 должны иметь соответствующую структуру сил, специальные средства, вооружение, а также применять формы, способы и приемы действий, которые в корне отличаются от используемых сотрудниками ОВД в их повседневной профессиональной деятельности. Одними из условий достижения целей по обеспечению общественной безопасности являются: всестороннее обеспечение ОВД, проведение на постоянной основе обучения личного состава к действиям при чрезвычайных обстоятельствах2 с последующей их оценкой к действиям при ЧО.
I. Виды всестороннего обеспечения деятельности органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах и их краткая характеристика
Для того чтобы ОВД могли эффективно и компетентно выполнять свои функциональные обязанности в любой обстановке, необходимо их всесторонне обеспечить.
Всестороннее обеспечение включает в себя боевое, материально-техническое и тыловое обеспечение.
1. Боевое обеспечение.
Боевое обеспечение заключается в организации и осуществлении мероприятий, направленных на повышение эффективности действий отдельных сотрудников, нарядов, групп и подразделений в ходе специальной деятельности по обеспечению общественной безопасности в условиях чрезвычайной обстановки.
Основные виды боевого обеспечения: разведка, радиоэлектронная борьба, защита от чрезвычайных ситуаций3 природного и техногенного характера и средств массового поражения, инженерное обеспечение, маскировка, обеспечение марша и охранение.
1.1. Разведка как вид обеспечения специальной деятельности ОВД в чрезвычайной обстановке - это действия отдельных сотрудников, служебных или специальных нарядов и групп, входящих в войсковые (тактические) силы с целью получить необходимую информацию о вооруженных и других особо опасных преступниках при подготовке и проведении специальных операций. Для ведения разведки отдельно выделяют силы (наряды, группы). В ходе выполнения своих служебных обязанностей личный состав наряда, группы, подразделения реально наблюдает развитие оперативной обстановки4. Своевременное обнаружение фактов, свидетельствующих об ухудшении обстановки позволяет своевременно применить меры противодействия.
При специальной деятельности эффективность такой разведки состоит в том, что информацию об изменении обстановки фиксируют непосредственно на месте возможного или происходящего события, а следовательно, и реакция по применению сил и средств будет своевременной. Оперативные данные существенно дополняют или подтверждают информацию, полученную непосредственно на месте события5.
Сведения, полученные оперативным путем, позволяют выявить преступные намерения, конечные цели и способы их достижения, предполагаемую последовательность преступных действий, а также все то, что преднамеренно скрывается от правоохранительных органов (место и время преступных действий). Но когда преступные действия проявились, только с места событий можно получить самую достоверную информацию об обстановке. Данные, полученные в ходе развития событий, наблюдаются непосредственно, а оперативные данные проходят определенные этапы, прежде чем попадают к руководителям.
В зависимости от вида чрезвычайной обстановки разведка устанавливает: количество, вооружение, расположение или маршрут движения преступников и преступных групп, характер места или местности, где предстоит действовать, события и другие необходимые данные, важные для организации и проведения специальной операции по предотвращению или пресечению преступлений.
Разведка ведется непрерывно, активно, целеустремленно, своевременно и оперативно. Ее данные должны быть достоверными и точными.
По направлениям разведка подразделяется на тактическую, оперативную, радиоэлектронную. В отдельных случаях организуют радиационную, химическую, бактериологическую или иную разведку. Все зависит от события, обстановки.
Разведка также различается по способам ведения: наблюдение, подслушивание, поиск, засада и другие.
В ходе специальной деятельности весь личный состав следит за обстановкой и по ситуации докладывает обо всех ее изменениях своему непосредственному начальнику. При проведении специальных мероприятий поступающая информация анализируется руководителем, штабом или группой управления и доводится до исполнителей в виде принятого решения.
Одним из видов получения информации для ОВД является радиоперехват и пеленгация работающих радиоточек преступных групп. Преступные группы также ведут разведывательные действия, устанавливают подслушивающие устройства. Поэтому в ОВД целесообразно вести контрразведывательную работу, в том числе по выявлению подслушивающих устройств в помещениях, служебном транспорте и т.д. 1.2. Маскировка представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение скрытности проведения специальных действий в любых условиях обстановки, а также планов деятельности соответствующих руководителей. Она способствует достижению внезапности действий и сохранению боеспособности.
Маскировка осуществляется всем личным составом, участвующим в специальной деятельности, следующими способами: сокрытие истинных действий ОВД, демонстративные действия, имитация и дезинформация. Маскировка должна быть активной, правдоподобной, убедительной, разнообразной, проводиться своевременно и непрерывно. Личному составу необходимо соблюдать правила светомаскировки, звуковой и радиотехнической маскировки, скрытого управления силами и средствами ОВД.
1.3. Инженерное обеспечение - вид специальных действий подразделений, подготовка и выполнение комплексных инженерных мероприятий, осуществляемых в различных операциях. Она проводится с целью создать благоприятные условия для действий сил ОВД, затруднить оказание сопротивления преступниками.
Основными задачами инженерного обеспечения являются: - инженерная разведка местонахождения преступников и прилегающей местности;
- обустройство инженерных заграждений для перекрытия вероятных путей движения преступников или создания затруднений им в этом;
- определение и при возможности обустройство путей совершения марша и маневра (подвоз, эвакуация) сил и средств ОВД;
- оборудование и содержание мест постоянного нахождения сил и средств, блок-постов, а также оборудование временных мест несения службы (заслон, засада);
- выполнение маскировочных работ;
- оснащение техническими средствами мест инженерного оборудования.
Особое внимание необходимо уделять инженерному обеспечению при организации охраны и обороны объектов, обслуживаемых ОВД, а также зданий и сооружений, непосредственно принадлежащих им.
При организации инженерного обеспечения должны быть четко определены: характер, очередность и сроки инженерного обеспечения, основные и второстепенные направления оборудования, силы и средства, привлекаемые для инженерного обеспечения, оснащение их самих необходимыми ресурсами, порядок их использования и применения. Инженерное обеспечение имеет несколько направлений: оборудование постоянных постов и контрольно-пропускных пунктов; обеспечение при проведении специальных действий и специальных операций; обеспечение отдельных сотрудников для участия в специальной деятельности.
1.4. Марш - это организованное передвижение сил и средств в колоннах на транспортных средствах и боевых машинах или в пешем порядке по дорогам и колонным путям в целях организованного прибытия к установленному времени в назначенный район в готовности к выполнению боевой задачи.
Марш организуют каждый раз при необходимости передислокации сил и средств, особенно вне обслуживаемой территории. Он представляет собой целый комплекс организационных, технических и других мероприятий, осуществление которых обеспечивает безопасное передвижение сил и средств по заданному маршруту с соблюдением времени и готовности в любой момент при необходимости вступить в бой с преступниками.
Подготовка и совершение марша должны быть скрытными.
Организация марша проходит таким образом, чтобы силы ОВД при передвижении имели соответствующее построение походного порядка, который должен полностью соответствовать замыслу предстоящих действий (при необходимости быстрое развертывание в боевой порядок и воздействие на нападающих на ходу и с ходу). Такой марш совершается в быстром темпе, как правило, колонной. При этом учитываются условия передвижения: видимость, состояние дороги, возможности транспортных средств и т.д.
1.5. Охранение - комплекс мероприятий, проводимых ОВД во всех видах специальной деятельности при передвижении и расположении на месте с целью не допустить внезапного нападения противника, обезопасить личный состав и создать выгодные условия для деятельности сил ОВД. Охранение организовывают в любой обстановке. При специальной деятельности оно обеспечивает полную безопасность и сохранение сил и средств для выполнения специальных задач.
Охранение осуществляется: на марше - походным охранением; при расположении на месте - сторожевым охранением; по подразделениям и объектам - непосредственным охранением; при ведении специальной деятельности - боевым охранением.
2. Материально-техническое обеспечение.
Материальные ресурсы являются одним из основных направлений всестороннего обеспечения ОВД.
Под материальными ресурсами понимают: вооружение, боеприпасы, боевую и специальную технику, транспортные средства, средства связи, продовольствие, вещевое имущество и другие, положенные по нормам материальные средства, а также продукцию производственно-технического назначения.
Техническое обеспечение заключается в организации и осуществлении мероприятий по содержанию (хранению) боевой и другой техники, оружия, боеприпасов и специальных средств, экипировки и поддержанию их в постоянной готовности к применению, а также по их восстановлению при повреждениях и своевременному пополнению6.
Организация снабжения, хранения, учет и сбережение вооружения и боеприпасов, контроль за их наличием и состоянием в ОВД возложены на начальников и командиров.
Все оружие и боеприпасы хранят таким образом, чтобы их можно было быстро взять и, при необходимости, вступить в бой.
Весь личный состав ОВД обязан твердо знать устройство, правила хранения, чистки, ухода, осмотра, подготовки к стрельбе и применения оружия, боеприпасов в пределах наставления по стрелковому делу, а также специальных средств, боевой и специальной техники.
3. Тыловое обеспечение.
Тыловое обеспечение организовывают и осуществляют в целях поддержания ОВД в боеспособном состоянии, создания условий для выполнения задач по восстановлению общественной безопасности в любых условиях обстановки. Оно должно включать материальное, медицинское, ветеринарное и финансовое обеспечение.
МВД России проводится обязательная закупка материально-технического и военного имущества по государственному и оборонному заказу7.
3.1. Продовольственное обеспечение в МВД России производится в соответствии с Положением о продовольственном обеспечении в ОВД России в мирное время8.
При выезде в район чрезвычайного положения9 питание организуется согласно Положения об обеспечении дополнительными продуктами питания военнослужащих внутренних войск МВД России при чрезвычайных обстоятельствах10.
При специальной деятельности ОВД в районе правового режима ЧП продовольственное обеспечение организует командир подразделения (старший оперативный начальник). Весь личный состав переводится на организованное питание при подразделениях вне зависимости от того, каким видом довольствия сотрудник обеспечивается.
Горячее питание личного состава должно быть организовано в любых условиях выполнения задач.
3.2. Финансовое обеспечение сотрудников ОВД, выполняющих задачи по поддержанию режима ЧП, участвующих в проведении контртеррористических операций, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2004г. № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации". Согласно данного Постановления сотрудникам выплачиваются: оклад по штатной должности и по специальному званию с повышением на 50 процентов; ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет исходя из данного повышенного оклада денежного содержания; ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 100 процентов повышенного оклада по штатной должности; полевые (суточные) в 3-кратном размере установленной нормы.
Другие надбавки, дополнительные выплаты, единовременные пособия, страховые суммы и пенсии исчисляются и выплачиваются исходя из окладов денежного содержания без учета повышения, предусмотренного настоящим Постановлением. В других случаях сотрудникам ОВД выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120 процентов должностного оклада.11 3.3. Медицинское обеспечение организуется и проводится применительно к условиям боевых действий.
При необходимости раненых или больных направляют на стационарное лечение. Излечение также может производиться по месту постоянной дислокации ОВД.
4. Планирование обеспечения действий сил и средств при ЧО.
Обеспечение действий ОВД при ЧО планируется в целях повышения эффективности применения группировки сил и средств, создаваемой для решения задач при ЧО криминального характера и при выполнении задач в условиях ЧС природного и техногенного характера.
Планирование обеспечения включает: - планирование оперативно-розыскных мероприятий; - планирование мероприятий по разведке;
- планирование мероприятий по инженерному обеспечению;
- планирование мероприятий по радиационной, химической и биологической защите12;
- планирование морально-психологического обеспечения;
- планирование тылового и технического обеспечения.
4.1. Для планирования оперативно-розыскных мероприятий по обеспечению действий группировки сил и средств создается временная специальная группа, которую возглавляет начальник управления (подразделения) криминальной милиции. В специальную группу включаются представители подразделений криминальной милиции. Группа может входить в состав рабочего аппарата оперативного штаба13. Ее задачами являются:
- анализ прогнозируемого развития криминогенных ситуаций и определение общего объема задач;
- координация планирования действий подразделений службы криминальной милиции по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, могущих вызвать (вызвавших) наступление ЧО;
- обеспечение оперативного прикрытия лиц, сотрудничающих с ОВД на конфиденциальной основе;
- установление и поддержание взаимодействия с соответствующими подразделениями ФСБ России, ССИ ФСО России, МЧС России, участвующими в выполнении задач при возникновении ЧО;
- принятие мер по повышению активности деятельности подразделений ОВД по оказанию содействия оперативным подразделениям в раскрытии преступлений;
- организация поиска дополнительных источников получения оперативных сведений, привлечение для выполнения этой задачи личного состава ОВД и средств массовой информации;
- сбор, обобщение, анализ получаемой информации (при необходимости проверка ее достоверности) и подготовка докладных записок руководителю ОШ.
4.2. Разведка организуется и проводится с целью получения достоверной информации о местонахождении, возможностях и действиях
преступных групп (преступных организаций) и особенностей условий
местности.
Основными задачами разведки являются:
- изучение и прогнозирование изменений обстановки в районах ЧО;
- своевременное выявление незаконных вооруженных формирований, диверсионно-террористических и иных преступных групп, их состава, вооружения, намерений и возможного характера действий.
При организации и в ходе проведения специальной операции разведка организуется руководителем специальной операции на направлениях действий групп, созданных для силовых действий, для выявления изменений в обстановке при выполнении ближайшей и последующей задач.
Все виды разведки осуществляются в интересах совместных действий ОВД и внутренних войск. Разведка ведется в тесном взаимодействии с органами контрразведки и разведывательными подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации и Пограничной службы ФСБ России. Планирование разведки является первостепенной обязанностью всех начальников (командиров) и органов управления (штабов).
Планирование разведки в ОВД должно направляться на обеспечение выполнения задач при ЧО и проведении специальных операций, а также поддержание взаимодействия с подразделениями внутренних войск при резких изменениях обстановки. 4.3. Инженерное обеспечение планируется в целях создания условий для поддержания необходимой готовности ОВД к действиям при ЧО, успешного применения их сил и средств, вооружения, боевой техники, повышения их защищенности, обеспечения рационального использования личного состава и создания ему благоприятных условий для выполнения поставленных задач, затруднения действий преступников (правонарушителей).
Планирование мероприятий по инженерному обеспечению организуется заблаговременно и уточняется в ходе выполнения задач.
4.4. РХБЗ организуется и осуществляется в целях создания ОВД необходимых условий для выполнения задач в условиях РХБ заражения, а также максимального снижения потерь личного состава, обеспечения выполнения поставленных перед ними задач в условиях РХБ заражения.
РХБЗ представляет собой комплекс мероприятий (задач), который включает: РХБ разведку и контроль; сбор, обработку данных и информации о РХБ обстановке; оповещение ОВД о РХБ заражении; использование средств индивидуальной и коллективной защиты, защитных свойств местности, зданий, сооружений и других объектов; специальную обработку ОВД, обеззараживание местности, дорог, зданий и сооружений14.
Планирование мероприятий РХБЗ организуется заблаговременно и непосредственно в ходе выполнения задач. Мероприятия РХБЗ отражаются в отдельном подразделе плана действий при ЧО.
Мероприятия РХБЗ выполняются личным составом ОВД, а наиболее сложные и специфические мероприятия, требующие особой подготовки личного состава и специальных машин, выполняются подразделениями РХБЗ внутренних войск, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск гражданской обороны, аварийно-спасательными службами и
формированиями15.
4.5. Планирование мероприятий морально-психологического обеспечения организуется заблаговременно и уточняется в ходе выполнения задач. В ОВД вопросы морально-психологического обеспечения отражаются в отдельном разделе плана действий ОВД при ЧО.
4.6. Вопросы тылового и технического обеспечения отражаются в плане тылового и технического обеспечения действий ОВД при ЧО, являющегося приложением к плану действий при ЧО.
II. Подготовка органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах
Подготовка сил и средств ОВД к действиям при ЧО является одним из основных условий достижения успеха в выполнении задач при ЧО и является составной частью системы профессиональной подготовки сотрудников ОВД.
Подготовка подразделений ОВД осуществляется с целью обеспечения высокой оперативно-служебной и служебно-боевой готовности к выполнению задач при возникновении ЧО и проводится заблаговременно. Эта цель достигается:
- планированием действий сил и средств ОВД к выполнению задач при возникновении ЧО (План действий ОВД при ЧО);
- подготовкой (обучением) личного состава и слаживанием элементов группировки сил и средств ОВД, а также органов управления к выполнению задач и функций при возникновении ЧО; - осуществлением проверки готовности сил и средств ОВД при ЧО в ходе проведения инспектирования, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов.
Проверка готовности сил и средств ОВД к действиям при ЧО осуществляется:
- в министерствах внутренних дел, главных управлениях, управлениях внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлениях (отделах) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлениях (отделах) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, образовательных учреждениях профессионального образования МВД России - не реже одного раза в год;
- в горрайлинорганах внутренних дел - не реже одного раза в полугодие;
- в подразделениях (нарядах) горрайлинорганов внутренних дел - ежемесячно.
Ответственность за организацию и состояние подготовки органов управления, элементов группировки сил и средств к действиям при ЧО возлагается на руководителей МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, образовательных учреждений МВД России, горрайлинорганов внутренних дел, а также соответствующих руководителей и начальников по направлениям деятельности, личный состав которых (подразделения, подчиненные) участвует в решении задач при ЧО.
Подготовка сил и средств ОВД к действиям при ЧО включает:
- подготовку органов управления к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах;
- одиночную подготовку сотрудников ОВД к действиям при ЧО;
- подготовку подразделений и элементов группировки сил и средств к выполнению оперативно-служебных и служебно-боевых задач при ЧО;
- материально-техническое и морально-психологическое обеспечение действий личного состава, привлекаемого к действиям при ЧО.
Подготовка (обучение) органов управления и группировки сил и средств всех уровней должна осуществляться, начиная с простейших форм и заканчивая более сложными.
Обучение проводится:
- органов управления на методических занятиях, групповых упражнениях - ежемесячно; на штабных тренировках16 - ежеквартально, на командно-штабных учениях17 - один раз в полугодие;
- элементов группировки сил и средств (групп оперативно-служебного, служебно-боевого применения) на тренировках - ежемесячно; на тактико-специальных занятиях (тактико-строевых занятиях) - ежеквартально;
- совместное обучение органов управления и элементов группировки сил и средств - на тактико-специальных (тактических) учениях18 по окончании года, а также в ходе антитеррористических учений, проводимых под руководством ОШ в субъектах Российской Федерации.
В ОВД обучение сотрудников, слаживание элементов группировки сил и средств организуется кадровыми подразделениями в соответствии с приказом об организации служебной подготовки на очередной год.
Организация подготовки органов управления возлагается на штабные подразделения.
Все занятия, тренировки и учения, как правило, проводятся на местности. При этом создается обстановка, максимально приближенная к реальной.
Ответственность за подготовку и проведение учебных мероприятий возлагается:
- совместных КШУ, командно-штабных (штабных) тренировок, ТСУ, тактических учений - на министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), ОВДРО, образовательных учреждений МВД России;
- КШУ, ШТ - на заместителей министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), ОВДРО, образовательных учреждений МВД России;
- тактико-строевых занятий и тренировок элементов группировки сил и средств - на руководителей горрайлинорганов.
Координацию, методическое обеспечение, планирование и контроль за состоянием готовности сил и средств к действиям при ЧО осуществляют: Организационно-инспекторский департамент МВД России, штабные подразделения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), ОВДРО, образовательных учреждений МВД России.
III. Критерии оценки готовности органов управления, руководителей и сотрудников органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах
Состояние готовности органов и подразделений внутренних дел к действиям при ЧО проверяется в ходе проведения инспекторских, контрольных проверок, комплексных и целевых (самостоятельных) выездов в полном объеме и по отдельным направлениям.
В ходе проверок готовности проводятся КШУ или ТСУ, могут проводиться КШУ с элементами ТСУ. Результаты учений являются объективным показателем состояния готовности.
В результате анализа готовности ОВД к действиям при возникновении ЧО формируется итоговая оценка с использованием оценочной таблицы показателей19.
Готовность ОВД к действиям при возникновении ЧО оценивается "удовлетворительно" или "неудовлетворительно". При неудовлетворительной оценке готовности ОВД к действиям при ЧО, подлежащих инспектированию, КШУ не проводится, проводится ШТ с ОШ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), ОВДРО, образовательного учреждения МВД России.
По результатам проверки составляется справка о готовности ОВД к действиям при возникновении ЧО для каждого ОВД в целом. При необходимости по итогам проверки готовности ОВД к действиям при ЧО издается приказ руководителя МВД, ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ), ОВДРО, образовательного учреждения МВД России, горрайлиноргана внутренних дел.
Основные направления и разделы оценки готовности ОВД: - состояние организационно-управленческой работы (планирование и контроль, органы управления, расчеты сил и средств);
- организация подготовки органов управления и подразделений (обучение личного состава и подразделений, подготовка органов управления, слаживание элементов группировки сил и средств, воспитательная работа и профессионально-психологическая подготовка);
- тыловое и техническое обеспечение сил и средств (наличие и состояние основных видов стрелкового вооружения, средств связи, средств индивидуальной защиты и активной обороны, средств РХБЗ и разведки, автомобильной, бронетанковой и специальной техники, вещевого имущества и продовольствия);
- практические действия (сбор личного состава и действия должностных лиц ОШ);
- оценка за КШУ (ШТ).
Порядок проверки и оценки готовности к действиям при ЧО:
- состояние готовности проверяется способом всестороннего изучения возможностей сил и средств органов и подразделений внутренних дел действовать в условиях ЧО на основании разработанных планов, а также в ходе проведения КШУ (ТСУ) и ШТ;
- для определения состояния готовности по каждому направлению производится оценка всех его разделов, по каждому из разделов дается оценка всех его критериев;
- оценка критериев готовности служит основой оценки готовности органов и подразделений внутренних дел в целом.
Направления и разделы готовности оцениваются как "удовлетворительно" и "неудовлетворительно".
Оценка "удовлетворительно" выставляется, если "неудовлетворительно" оценена не более чем одна треть критериев (разделов).
За состояние готовности к действиям при ЧО выставляется "удовлетворительно", если оценка "неудовлетворительно" определена не более чем за одно направление.
Все полученные оценки по направлениям, разделам и общая оценка представляются в оценочной таблице показателей готовности органов и учреждений внутренних дел к действиям при ЧО.
Оценка органам управления за учение определяется:
- "удовлетворительно", если руководитель (начальник) ОВД, ОШ и другие органы управления показали хорошую слаженность в работе, принимали необходимые решения, отвечающие сложившейся обстановке, качественно подготовили специальные операции, организовали оперативно-служебную деятельность, уверенно и непрерывно осуществляли управление, что обеспечивало своевременное и полное выполнение подчиненными подразделениями задач при ЧО и оперативно-служебных задач, либо органы управления работали недостаточно организованно, принимаемые решения не всегда отвечали сложившейся обстановке, а в управлении подразделениями допускались значительные перебои, не приведшие вместе с тем к срыву выполнения подчиненными оперативно-служебных задач;
- "неудовлетворительно", если руководитель (начальник) ОВД (ОШ), ОШ и другие органы управления работали неорганизованно, принимаемые решения не отвечали сложившейся обстановке, было потеряно управление подразделениями ОВД, приведшее к срыву выполнения оперативно-служебных задач.
Индивидуальная оценка руководителям и сотрудникам ОВД за работу на учении выставляется с учетом оценки возглавляемых ими органов управления (личного участия) и определяется по следующему критерию:
- "с должностными обязанностями на учении справился успешно" (соответствует оценке "отлично"), если руководитель (сотрудник) показал высокую организованность в работе, имеет отличные знания теоретических положений и тактики оперативно-служебного использования ОВД и основных положений руководящих документов (приказов), умело применял их при работе на учении. Качественно разрабатывал и оформлял документы по управлению подразделениями с соблюдением штабной культуры, принимал целесообразные решения, своевременно готовил предложения, производил оперативные расчеты, уверенно и непрерывно осуществлял управление, что обеспечивало своевременное и в полном объеме выполнение подчиненными ОВД оперативно-служебных задач;
- "с должностными обязанностями на учении справился" (соответствует оценке "хорошо"), если руководитель (сотрудник) показал организованность в работе, имеет хорошие знания теоретических положений и тактики оперативно-служебного использования ОВД, а также основных положений руководящих документов (приказов), умело применял их в работе на учении. Большинство документов по управлению ОВД разработаны (оформлены) с соблюдением штабной культуры, но были допущены незначительные недоработки, принимаемые решения (подготовленные предложения, произведенные оперативные расчеты) в основном отвечали сложившейся обстановке, в управлении имели место отдельные перебои, которые не оказали существенного влияния на выполнение подчиненными подразделениями оперативно-служебных задач;
- "с должностными обязанностями на учении справился с трудом" (соответствует оценке "удовлетворительно"), руководитель (сотрудник) работал недостаточно организованно, имея определенные знания теоретических положений и тактики оперативно-служебного использования ОВД, а также основных положений руководящих документов (приказов), не применял их при работе на учении. Документы по управлению подразделениями ОВД разработаны (оформлены) с нарушением штабной культуры, принимаемые решения (подготовленные предложения, произведенные оперативные расчеты) не всегда отвечали сложившейся обстановке, в управлении допускались значительные перебои, которые вместе с тем не привели к срыву выполнения подчиненными подразделениями оперативно-служебных задач;
- "с должностными обязанностями на учении не справился" (соответствует оценке "неудовлетворительно"), руководитель (сотрудник) работал неорганизованно, документы по управлению ОВД разрабатывал (оформлял) с грубым нарушением штабной культуры, принимаемые решения (подготовленные предложения, произведенные оперативные расчеты) не отвечали сложившейся обстановке, было потеряно управление, что привело к срыву выполнения подразделениями оперативно-служебных задач.
Заключение
Чрезвычайная обстановка требует принятия определенных мер, которые позволяют ОВД обеспечить общественную безопасность. Это могут быть различные мероприятия, а также специальные операции. Силы, привлекаемые для обеспечения общественной безопасности в чрезвычайной обстановке действуют, используя специфические формы, способы и приемы, которые существенно отличаются от применяемых службами ОВД при повседневной деятельности. Применяя их в рамках закона, ОВД добиваются главной цели - восстановления общественной безопасности на обслуживаемой территории. Данной цели невозможно достичь, в том числе и без всестороннего обеспечения деятельности ОВД при ЧО, заблаговременной подготовки ОВД к действиям при ЧО. Для того чтобы ОВД могли эффективно и компетентно выполнять свои функциональные обязанности в любой обстановке, на постоянной основе проводится обучение сотрудников ОВД к действиям при ЧО, осуществляется планирование всестороннего обеспечения действий сил и средств при ЧО, включающее в себя боевой обеспечение, материально-техническое и тыловое обеспечение.
В целях недопущения снижения готовности ОВД к действиям при ЧО, своевременного выявления и последующего устранения недостатков по обеспечению и подготовке ОВД к действиям при ЧО проводится оценка состояния готовности ОВД к действиям при ЧО. Список использованной литературы
1. Федеральный закон Российской Федерации от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" (в ред. Федеральных законов от 05.08.2000 № 118-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 07.11.2000 № 135-ФЗ, от 11.11.2003 № 139-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 29.11.2004 № 141-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 28.04.2008 № 53-ФЗ, от 07.05.2009 № 84-ФЗ, от 25.11.2009 № 267-ФЗ);
2. Закон Российской Федерации от 18.04.1991г. № 1026-1 "О милиции"
(в ред. Законов РФ от 18.02.1993 № 4510-1, от 01.07.1993 № 5304-1, Федеральных законов от 15.06.1996 № 73-ФЗ, от 31.03.1999 № 68-ФЗ,от 06.12.1999 № 209-ФЗ, от 25.07.2000 № 105-ФЗ, от 07.11.2000 № 135-ФЗ, от 29.12.2000 № 163-ФЗ,от 26.07.2001 № 104-ФЗ, от 04.08.2001 № 108-ФЗ, от 25.04.2002 № 41-ФЗ, от 30.06.2002 № 78-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 20.07.2004 № 69-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 21.03.2005 № 20-ФЗ, от 01.04.2005 № 27-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 08.06.2006 № 80-ФЗ, от 18.07.2006 № 121-ФЗ, от 25.07.2006 № 126-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 22.12.2008 № 272-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 26.12.2008 № 293-ФЗ, от 25.11.2009 № 265-ФЗ, от 25.11.2009 № 267-ФЗ, от 29.12.2009 № 383-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями ВС РФ от 18.04.1991 № 1027-1, от 23.05.1992 № 2826-1,от 17.02.1993 № 4496-1, Федеральными законами от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.2009 № 13-П);
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. № 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 № 523, от 01.07.1996 № 778, от 13.09.1996 № 1101, от 01.07.1997 № 778, от 08.07.1997 № 844, от 02.02.1998 № 113, от 18.02.1998 № 216, от 21.07.1998 № 811, от 25.01.1999 № 90, от 22.04.2002 № 263, от 20.03.2003 № 165, от 25.12.2004 № 842, от 28.07.2005 № 455, от 20.02.2006 № 93, от 14.12.2006 № 767, от 26.05.2008 № 392, от 14.11.2009 № 927, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.01.1996 № 11);
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2004г. № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2009 г. № 851); 5. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288, Федеральных законов от 30.06.2002 № 78-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 01.04.2005 № 27-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 01.12.2007 № 311-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 24.07.2009 3 213-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами
от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 17.07.1999 № 177-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ), утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1; 6. Приказ МВД России от 05.05.1993г. № 213дсп "Об утверждении Инструкции об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел и Инструкции об организации и тактике установления личности граждан по неопознанным трупам, больных и детей, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения";
7. Приказ МВД России от 19.04.1994г. № 125 "Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время";
8. Приказ МВД России от 02 декабря 2004 г. № 795 "О выплате сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы" (в ред. Приказов МВД России от 23.03.2005 № 198, от 26.05.2009 № 408, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 21.01.2009 № ГКПИ08-2247);
9. Приказ МВД России от 05.10.2005г. № 815 "Об организации и
проведении инспектирования и контрольных проверок деятельности органов внутренних дел";
10. Приказ МВД России от 06.10.2008 г. № 861 "Об утверждении
положения об организации и ведении гражданской обороны в системе МВД России"; 11. Приказ МВД России от 29.01.2008г. № 80 "Вопросы организации
деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности";
12. Приказ МВД России № 8 от 13.01.2010г. "О внесении изменений в Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, утвержденный Приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80";
13. Приказ МВД России № 13 от 12.01.2009 года "Об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации"
14. Приказ МВД России от 25.05.2009г. № 400дсп "О совершенствовании подготовки сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах";
15. И.И. Бондаревский Основы специальной тактики и специальной деятельности ОВД. Волгоград. 1999.
16. Основы тактико-специальной подготовки в ОВД: Курс лекций
/Сост.: Н. Н. Кузин и др.; под ред. В.П. Сальникова; МВД России. Санкт-Петербургский университет ; Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности. СПб. : Фонд " Университет",2004. -240 с.
17. И.И. Бондаревский Специальная тактика: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2005. - 368 с.
1 Далее - ОВД
2 Далее - ЧО
3 Далее - ЧС
4 Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности РФ: Приказ МВД России от 29.01.2008г. № 80
5 Приказ МВД России от 05.05.1993г. № 213дсп 6 Приказ МВД России от 12.01.2009 г. №13 7 Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 594
8 Приказ МВД России от 19.04.1994г. № 125
9 Далее - ЧП
10 Приказ МВД России от 19.04.1994г. № 125
11 Приказ МВД России от 02.12.2004г. № 795
12 Далее - РХБЗ
13 Далее - ОШ
14 Приказ МВД России от 6 октября 2008 г. № 861
15 Федеральный закон РФ 22.08.1995 г. № 151-ФЗ
16 Далее - ШТ
17 Далее - КШУ
18 Далее - ТСУ
19 Приказ МВД России от 05.10.2005г. № 815
---------------
------------------------------------------------------------
---------------
------------------------------------------------------------
2
Документ
Категория
Рефераты
Просмотров
3 102
Размер файла
140 Кб
Теги
зачем, тсп
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа