close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Интеграция предприятий промышленности на основе кластерного подхода (на примере Республики Северная Осетия-Алания)

код для вставкиСкачать
ФИО соискателя: Хубецова Залина Хетаговна Шифр научной специальности: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством Шифр диссертационного совета: ДМ212.246.03 Название организации: Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государст

На правах рукописи
Хубецова Залина Хетаговна
Интеграция предприятий промышленности на основе кластерного подхода (на примере Республики Северная Осетия-Алания)
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,
комплексами (промышленность)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Владикавказ, 2011
Работа выполнена в Северо-Кавказском горно-металлургический институте
(государственном технологическом университете)
Научный руководитель:доктор экономических наук, профессор
Позднякова Тамара Алексеевна
Официальные оппоненты:доктор экономических наук, профессор
Хекилаев Святослав Тазеевич
кандидат экономических наук
Калицов Сергей Алексеевич
Ведущая организация:Адыгейский государственный университет
Защита состоится "03" февраля 2012 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.246.03 при Северо - Кавказском горно - металлургическом институте (государственном технологическом университете) по адресу: 362021, Республика Северная Осетия-Алания, г.Владикавказ, ул.Николаева, 44.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Северо-Кавказского горно-металлургического института (государственного технологического университета)
Автореферат разослан "30" декабря 2011 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор экономических наук, профессорКиргуев А.Т.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Широкий комплекс мер по модернизации экономики России, ее переход на инновационный путь развития в качестве непременного условия предполагает повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленных предприятий, развитие высокотехнологичных производств. Это, безусловно, актуализирует проблему применения современных форм организации и взаимодействия хозяйствующих субъектов, способных быстро адаптироваться к процессам глобализации и решать актуальные для промышленности задачи развития. Сегодня этим целям отвечает методология построения кластерных схем. Концепция кластеров выступает одной из передовых граней теории и практики организации и развития экономической деятельности, проявившей свою высокую эффективность во многих развитых странах мира. Рассматриваемая концепция возникла в начале 80-х годов XX века и объединила преимущества многих предшествующих теорий: институционализма, конкурентоспособности, инновационного и территориального промышленного развития. Главной ее отличительной особенностью является изучение условий функционирования систем предприятий, рассмотрение экономического развития в микроэкономическом контексте. В развитых странах мира формирование и развитие кластеров получило широкое распространение и стало эффективным способом привлечения инвестиций, активизации инновационного и интеграционных процессов, решения экономических и социальных проблем.
В России процесс формирования гибких интегрированных структур в форме кластеров находится в стадии становления. Поэтому особую значимость в современных условиях приобретают вопросы государственного участия в развитии кластеров, необходимость использования кластерного подхода в процессе разработки и реализации государственной и региональной промышленной политики. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года предусматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационных высокотехнологичных кластеров. В этой связи актуализируется значение научных исследований интеграционных процессов на основе кластерных взаимодействий, нацеленных на использование преимуществ кластерного подхода при решении задач модернизации и инноватизации экономики страны.
Степень разработанности проблемы. В западной экономической теории проблемам создания и функционирования разнообразных форм консолидации и интеграции предприятий посвящены труды Д. Белла, Дж. В. Бейли, Дж. Гордона, Дж. К. Гэлбрейта, Я. Корнаи, М. Миллера, Д. Норта, П. Самуэльсона, Д. Ходжсона, Уильяма Шарпа, Й. Шумпетера, Т. Эггертссона. Среди российских ученых аналогичные проблемы рассмотрены в трудах Л.И. Абалкина, П.Г. Бунича, Ю. Винслава, С.А. Глазьева, Г.Б. Клейнера, А.Л. Лившица, Д.С. Львова, А.Г.Мовсесяна, Г.Х. Попова, И.М. Сыроежкина, С.С. Шаталина, М.А. Эскиндарова, Е.Г. Ясина и др. Основы теории кластеризации были заложены в трудах А. Маршалла, И. Толенадо и Д. Солье, М. Портера и были позже развиты в работах М. Энрайта, П. Бекатини, Д. Майлата, П. Кругмана и др. В России проблемам исследования кластерных образований посвящены работы В.Я. Захарова, Л. Маркова, А.И Татаркина, В.П. Третьяка, И.С. Феровой, Г.Р. Хасаева, Т.В. Цихана, М.А. Ягольницера и др., в которых изучаются как теоретические, так и научно-прикладные аспекты формирования кластеров. Несмотря на относительно большое число исследований сущности и преимуществ кластеризации, в российской экономической науке еще недостаточно разработаны основы методологической, методической и консультационной поддержки процесса развития кластеров, не сформирована научно обоснованная модель управления промышленными кластерами, система критериев и показатели оценки эффективности их деятельности. До настоящего времени само понятие промышленного кластера остается дискуссионным, в результате совершенно разные по своему генезису объекты (территориально-производственные комплексы, сетевые области, индустриальные районы, другие образования) зачастую рассматриваются как равнозначные и именуются кластерами.
Высокая степень дифференциации уровней социально - экономического развития территорий РФ определяет необходимость разработки взаимоувязанных между собой региональных моделей устойчивого развития, основанных на использовании преимуществ кластеризации. Это становится особенно важным в контексте решения проблем преодоления территориальных воспроизводственных диспропорций, поскольку административные границы регионов могут не совпадать с границами кластеров. К настоящему времени кластерный подход уже занял одно из ключевых мест в стратегиях социально - экономического развития многих субъектов Российской Федерации. При этом следует отметить, что лишь относительно незначительная часть кластерных проектов достигла стадии практической реализации. Во многом это обусловлено отсутствием комплексных научных исследований проблем формирования интегрированных образований промышленности в разрезе отдельных субъектов РФ, в частности в Республике Северная Осетия-Алания. Наличие вышеуказанных проблем, необходимость дальнейшего совершенствования теоретико-методических и практических аспектов механизма формирования интегрированных структур в промышленности на основе кластеризации обусловили выбор темы диссертационного исследования. Цель и задачи исследования. Целью данной работы является поиск направлений совершенствования процесса интеграции промышленных предприятий на основе кластеризации как важнейшего направления повышения их эффективности и конкурентоспособности.
Для реализации поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- обобщение и систематизация теоретических подходов к процессам интеграции предприятий в хозяйственные образования промышленности;
- исследование сущности и особенностей интеграции предприятий промышленности на основе кластеризации, определение конкурентных преимуществ кластеров;
- анализ состояния и выявление проблем развития предприятий промышленности в Республике Северная Осетия-Алания;
- изучение процессов интеграции хозяйственных образований промышленности в РСО-Алания;
- разработка организационной модели промышленного кластера РСО-Алания; - определение направлений промышленной политики РСО-Алания на основе кластерного подхода;
- разработка предложений по методике оценки эффективности деятельности промышленных кластеров.
Предметом исследования являются организационно-управленческие и экономические отношения, возникающие между предприятиями в процессе их интеграции в кластерные образования.
Объектом исследования является промышленность Республики Северная Осетия-Алания. Выбор объекта исследования обусловлен необходимостью повышения конкурентоспособности и эффективности функционирования предприятий промышленности республики.
Область исследования по паспорту специальности 08.00.05 ВАК:
1.1.1. - Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности.
Теоретической и методологической основной исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых по организации и развитию интегрированных структур, в том числе по проблемам формирования промышленных кластеров. В процессе исследования были использованы принципы логического и системного анализа и синтеза, методы статистического и экономического анализа, группировок и сравнения.
Информационно-статистическую базу исследования составили данные Государственного комитета по статистике РСО-Алания; справочные и аналитические материалы Министерства экономического развития РСО-Алания, Министерства промышленности, транспорта и энергетики РСО-Алания; материалы справочно-поисковых систем "Консультант плюс", "Гарант", оперативные и прогнозные данные предприятий промышленности республики. В работе использованы законодательные акты РФ и РСО-Алания, постановления Правительства РФ и РСО-Алания, материалы научных конференций и периодических изданий, интернет-ресурсы.
Гипотеза исследования основана на предположении о том, что развитие интеграционных процессов на основе кластерного подхода способствует повышению инновационной активности и конкурентоспособности промышленных предприятий.
Положения, выносимые на защиту:
1. В условиях интенсификации процессов глобализации мировой экономики проблема повышения конкурентоспособности и эффективности отечественной промышленности приобретает ключевое значение. Объективно возникает необходимость поиска новых форм взаимодействия предприятий промышленности, обеспечивающих их устойчивое развитие в нестабильной внешней среде. Современным эффективным способом структурирования промышленности является промышленная кластеризация. 2. Кластеризация изменяет структуру промышленности, замещая отрасли и виды экономической деятельности, и создает принципиально иной механизм стратегического взаимодействия ее участников на мезоэкономическом уровне. Кластеры представляют собой эффективные и гибкие структуры, которые сочетают два трудно совместимых принципа - кооперацию и конкуренцию. Такое взаимодействие между участниками кластера следует рассматривать в качестве важнейших движущих сил его развития. 3. Промышленные кластеры - мезоэкономические системы, структурными элементами которых выступают отдельные экономические агенты, между которыми существуют разнообразные типы связей: функциональные (горизонтальные, вертикальные, комплементарные), географические, институциональные и социальные. Кластер порождает эффект синергии, основой которого является организационная форма, технолого-производственное взаимодействие и инновационная активность. 4. Кластерный подход вносит принципиальные коррективы в содержание промышленной политики, фокусируя внимание на стимулирование сильных или потенциально сильных сторон региональной (местной) промышленности, а также существенно трансформирует характер взаимодействия между участниками экономического процесса, смещая центр тяжести от отдельных предприятий к системам предприятий. 5. Проведенный анализ функционирования предприятий промышленности РСО-Алания, свидетельствует о необходимости совершенствования интеграционных процессов на предприятиях республики, так как действующие организационные формы предприятий не обладают необходимым потенциалом для решения современных проблем развития промышленности. Метод кластерообразования в республике еще не получил должного развития как на уровне управления данным субъектом РФ - в региональных программах развития промышленности, так и на уровне отдельных предприятий. 6. Развитие процессов кластеризации промышленности РСО-Алания требует разработки организационной модели промышленного кластера, в которой должны параллельно решаться две задачи: структурирование промышленности и разработка инноваций. 7. В процессе разработки и реализации промышленной РСО-Алания следует учитывать, что эффективность кластеризации проявляет себя, во-первых, в результатах деятельности отдельного его предприятия-участника; во-вторых, в совокупных показателях функционирования кластера; в-третьих, в целом в параметрах функционирования промышленности республики.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в уточнении теоретических аспектов содержания кластеризации, разработке методических рекомендаций по оценке эффективности процесса кластеризации в промышленности, формулировке конкретных предложений по совершенствованию механизма интеграции предприятий промышленности РСО-Алания в кластерные образования. Элементы научной новизны состоят в следующем:
1. Уточнено экономическое содержание промышленного кластера; сформулированы основные преимущества и недостатки кластерных образований промышленности; выделены отличительные особенности функционирования предприятий промышленности на основе кластеризации; предложен авторский вариант классификации промышленных кластеров по различным признакам. 2. Выделены основные предпосылки интеграции промышленных предприятий в РФ; выявлены проблемы функционирования промышленного комплекса РСО-Алания; сформулированы основные направления повышения эффективности интеграционных процессов на предприятиях промышленности республики.
3. Разработана организационная модель промышленного кластера РСО-Алания как рыночного института реализации стратегии и инструмента промышленной политики региона с учетом промышленного, инновационного и инфраструктурного потенциала субъекта РФ и предприятий региона, кооперационных связей и конкурентоспособности потенциального ядра кластера.
4. Уточнена методика оценки эффективности деятельности промышленного кластера на основе индикаторов его развития.
5. Определены концептуальные подходы к разработке промышленной политики РСО-Алания на основе кластерного подхода.
Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теоретических воззрений на сущность и содержание кластеризации в промышленности.
Практическая значимость работы состоит в возможности использования основных положений и выводов диссертации региональными органами власти при формировании промышленной политики субъектов РФ и отдельными хозяйственными образованиями промышленности при разработке стратегии развития предприятий.
Апробация результатов работы. Основные положения диссертационного исследования представлены на международных научно-практических конференциях: "Стратегия антикризисного управления экономическим развитием РФ", "Менеджмент: управление в социальных и экономических системах" (г. Пенза, 2009г.), "Экономика и эффективность организации производства" (г. Брянск, 2010г.); VI Всероссийской научно-практической конференции "Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах" (г. Пенза, 2009г.), а также в международном научном журнале "Устойчивое развитие горных территорий" Северо-Кавказского горно-металлургического института (государственного технологического университета) (г. Владикавказ 2010, 2011гг.) и ежегодных конференциях СКГМИ (ГТУ) (г. Владикавказ 2009, 2010, 2011гг.)
По материалам диссертации опубликовано 10 печатных работ общим объемом 2,38 п.л., (включая 2 публикации в журналах из перечня ВАК).
Структура исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, насчитывающего 217 наименований, 13 приложений. Основной текст изложен на 133 страницах, включает 6 таблиц и 17 рисунков.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Одним из способов достижения устойчивого развития промышленных предприятий является их объединение в различные интегрированные структуры, обеспечивающие консолидацию возможностей и ресурсов для решения общих задач. Интеграция предприятий промышленности позволяет получить и усилить синергический эффект и, следовательно, добиться повышения синергического потенциала, что нельзя осуществить в рамках отдельного предприятия. Анализ зарубежного опыта интеграционных процессов свидетельствует, что на современном этапе наиболее перспективной формой взаимодействия предприятий является кластерообразование. По оценкам экспертов к настоящему времени кластеризацией охвачено около 50% экономик ведущих стран мира*.1. Кластерный подход, первоначально используемый в исследованиях проблем конкурентоспособности, со временем стал применяться при решении все большего круга задач, в частности: - при анализе конкурентоспособности отрасли, региона, государства;
- как основа общегосударственной промышленной политики;
- при разработке программ регионального развития;
- как основа стимулирования инновационной деятельности;
- как основа взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса.
Несмотря на относительно большое число кластерных исследований в нашей стране, до настоящего времени дискуссионным остается само понятие промышленного кластера. Отсутствие четкого определения кластера приводит к тому, что совершенно разные по своему экономическому содержанию объекты (территориально-производственные комплексы, сетевые области, индустриальные районы и т.п.) зачастую рассматриваются как равнозначные и именуются кластерами. Однако главная проблема заключается не в отсутствии однозначного определения промышленного кластера и подмене обозначения этим понятием различных интегрированных образований, а в том, что разные исследователи, зачастую под кластером понимают исключительно один из подвидов (видов) этой широкой группы объектов. Это связано с тем, что сама кластерная концепция неоднородна и подразумевает различные пространственно-экономические структуры. Поэтому автор счел целесообразным выделить специфические характеристики промышленных кластеров и обобщить существующие подходы к классификации исследуемых хозяйственных образований.
Под промышленным кластером, с нашей точки зрения, следует понимать интегрированную группу взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга предприятий и организаций, находящихся в технолого - производственном взаимодействии, имеющих общие экономические интересы и цели. В основе формирования промышленного кластера лежит принцип гибкого и добровольного участия предприятий, с одной стороны, и наличие устойчивых кооперационных связей между участниками кластера, построенных на мотивационной рыночной основе, с другой стороны. Специфическими особенностями функционирования предприятий промышленности на основе кластеризации, позволяющими отличить его от других объединений хозяйствующих субъектов, по мнению автора, являются:
- территориальная локализация, отраслевая агломерация и взаимная интеграция участников кластерной системы; - отсутствие статуса единого юридического лица, добровольность членства;
- конкуренция и сотрудничество - основные виды взаимодействия между участниками кластера;
- множественность экономических агентов - организационная структура кластера включает предприятия производства, сервисные организации, образовательные и научные учреждения, финансово-кредитные организации, др. субъекты, способствующие кооперации;
- технолого-производственное взаимодействие хозяйствующих субъектов между собой, обеспечивающее эффективность деятельности;
- вовлеченность в инновационный процесс;
- инвестиционная привлекательность;
- наличие стратегии развития кластера;
- возможность саморазвития, в том числе развитие всех участников без образования "отстающих";
- возможность технологической, пространственной, и отраслевой расширяемости;
- наличие благоприятных условий для совершенствования действующих производств, организации новых фирм, внедрения новых типов производств и выпуска новых товаров;
- обеспечение стандартов качества продукции более высокого уровня, чем в регионе (стране) базирования.
Эффективность кластерного механизма основана на симбиозе внутрикластерной кооперации в процессе производства продукции и внутренней конкуренции в рамках промышленного кластера. Кластеры повышают конкурентную борьбу образующих их компаний: за счет повышения производительности входящих в них предприятий; в результате необходимости использования инноваций; стимулирования развития новых производств, поддерживающих инновации и расширяющих границы кластера.
Кластеры обладают большей способностью к инновациям вследствие следующих причин: кластерные предприятия способны более адекватно и быстро реагировать на потребности покупателей; членство в кластере облегчает доступ к новым технологиям, используемым предприятиями на различных направлениях хозяйственной деятельности; в инновационный процесс включаются поставщики и потребители, а также предприятия других отраслей; в результате кооперации организаций кластера уменьшаются издержки на осуществление НИОКР; предприятия в кластере находятся под интенсивным конкурентным давлением, которое усугубляется возможностью постоянного сравнения собственной хозяйственной деятельности с работой аналогичных компаний.
Существование множества различных типологий кластеров объясняется неоднозначностью кластерных характеристик, используемых в качестве классификационных признаков. Систематизация промышленных кластеров по различным классификационным признакам, поведенная автором в диссертации, представлена в таблице 1.
Таблица 1
Классификация видов промышленных кластеров*
ПризнакВиды кластеров12СпециализацияКластеры по видам продукции Доминирующий центрКластер спутник (доминирующая роль принадлежит одной, обычно независимой организации)
Кластер с центральным ядром (доминирующая роль принадлежит одной и/или нескольким крупным фирмам, окруженным большим количеством обслуживающих фирм)
Кластер гомогенный (не имеет явно выделенных центров доминирования)Результат деятельностиКластеры, производящие конечную продукцию
Кластеры, производящие промежуточную продукцию (материалы, детали, узлы)Инновационность продукции и деятельностиИндустриальные, производящие традиционные товары Кластеры научно-исследовательские
Кластеры технологические
Кластеры инновационныеКоличество ядер агломерации (центры притяжения)Безъядерный Одноядерный (с одной крупной фирмой)
Многоядерный (с несколькими крупными фирмами)Набор видов выпускаемой продукцииМонокластер (обеспечивает производство одного вида продукции)
Мультикластер (обеспечивает производство нескольких видов продукции)Территориальный охватТранснациональный (глобальный, международный)
Межрегиональный (охватывающий ряд регионов страны)
Региональный(функционирующий в пределах одного региона)Стадия жизненного
цикла развития кластераКластер формирующийся
Кластер развитый
Кластер устаревающийОтраслевая ПринадлежностьКластеры добывающих отраслей
Кластеры перерабатывающих отраслей
Кластеры в различных видах производства (например, "кластер металлургический", "кластер мебельный"); и т.д.УстойчивостьУстойчивый (положительная динамика развития)
Неустойчивый (неравномерное развитие структуры кластера)Структура взаимосвязей внутри кластераКластер с преобладанием вертикальных производственных связей Кластер горизонтальный (система общих клиентов, каналов сбыта, поставки, поддерживающих отраслей и т.п.)Уровень агрегации участников кластераКластер "плотный" (с большим числом участников)
Кластер "неплотный" (с небольшим числом участников)По технологической направленности продукцииКластер с импортными технологиями
Кластер с импортозамещающими технологиями*Составлено автором
Основным преимуществом промышленного кластера является получение синергического эффекта, который достигается: за счет экономии, обусловленной: масштабами деятельности; минимизацией трансакционных издержек; операционной выгодой в результате устранения дублирования ряда функций управления; проведением совместных маркетинговых исследований; взаимодополняемостью в области НИОКР; ростом возможностей для внедрения инноваций; удержанием или расширением контролируемых рынков.
К недостаткам кластерного образования в промышленности следует отнести: опасность снижения конкурентных преимуществ в силу определенной изолированности и самодостаточности кластера, а также его поддержки государством; снижение конкурентоспособности продукции кластера в результате снижения конкуренции между участниками интегрированного образования, которые могут утрачивать стимулы для высокоэффективного функционирования. Промышленный кластер (ПКл) представляет собой целостность взаимосвязанных элементов и факторов, которую можно математически представить в виде следующей функции:
ПКл = f (х1, х2, х3, х4, х5, х6, х7, х8 , х9 , х10, х11, х12, х13, х14,),
где х1 - характеристики персонала промышленного кластера (состояние трудовых ресурсов, уровень жизни, культурные особенности и т.д.); х2 - природно-ресурсный потенциал территории расположения кластера;
х3 - социально-экономическое состояние региона деятельности кластера; х4 - система управления регионом в котором расположен кластер; х5 - институциональная среда, определяющая условия функционирования кластера; х6 - оценка текущего состояния конкурентоспособности промышленности региона; х7 - интеграционный потенциал региона; х8 - характеристика системы образования региона; х9 - инновационный потенциал, определяющий возможность создания и освоения новых видов продукции; х10 - инвестиционный климат; х11- возможности потребителей продукции кластера (финансовые, имиджевые, др.);
х12 - информационные возможности кластера; х13 - инфраструктурная развитость территории расположения кластера; х14 - совокупность рисков в деятельности кластера.
При формировании и функционировании кластера следует стремиться к условию максимизации всех факторов его определяющих (ПКл(х1-х13) →max).
В России в последние годы происходит осознание значимости кластерного подхода в решении задач развития национальной экономики. При этом следует подчеркнуть, что процесс формирования гибких интегрированных структур промышленности в форме кластеров находится в стадии становления. Анализ и систематизация мирового опыта интеграционных процессов позволили автору выделить основные предпосылки интеграции предприятий промышленности в России: усиление конкуренции между предприятиями промышленности как внутри страны, так и с внешними товаропроизводителями, обусловившее поиск и формирование устойчивых кооперационных связей в целях обеспечения возможностей дальнейшего функционирования или получения конкурентного преимущества; изменение условий хозяйствования (политических, макроэкономических и др.), влияющих на эффективность функционирования предприятий и ведение их совместной деятельности; появление новых видов экономической деятельности, требующее объединения усилий промышленных предприятий с целью успешного противостояния трансформирующемуся внешнему давлению; разработка и применение качественно новых управленческих технологий, предопределяющих активизацию процессов объединения хозяйствующих субъектов на взаимовыгодных условиях; необходимость масштабного применения результатов НТП в целях модернизации и выхода предприятий России на мировые рынки высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции.
Проведенный в работе анализ развития промышленного комплекса Республики Северная Осетия-Алания за 2000-2010 гг. позволил автору выявить ряд проблем в его развитии: тенденцию снижения удельного веса промышленности в ВРП РСО-Алания (в среднем на 0,11% в год); структурные изменения в промышленности характеризуются ростом доли ресурсных добывающих видов деятельности и снижением доли наукоемкой продукции; сокращение числа предприятий и численности работников в промышленности; низкий уровень загруженности производственных мощностей предприятий; высокую степень износа большинства основных производственных фондов; отсутствие оборотных средств, труднодоступность кредитных ресурсов; неоптимальную структуру производимой продукции - доля продукции, предназначенной для конечного потребления, не превышает 15% в объеме всей продукции промышленности; наличие двух несвязанных между собой секторов: государственного и частного. В республике отсутствует единая целевая программа развития промышленности РСО-Алания. Мероприятия по развитию промышленности рассредоточены по различным программам и документам, что не позволяет получить комплексный эффект от их реализации. Доля интегрированных структур в общем количестве предприятий республики незначительна (рис.1). Анализ их деятельности свидетельствует о том, что они не осуществляют производственную деятельность, решают, главным образом, управленческие и финансовые задачи.
Рис. 1. Динамика доли интегрированных хозяйственных образований промышленности в общем количестве предприятий и организаций РСО-Алания*
*Составлено автором по данным Министерства промышленности, транспорта и энергетики РСО-Алания
Проведенный в работе анализ позволил сделать вывод о том, что в промышленности РСО-Алания отсутствуют полноценные интегрированные хозяйственные образования, способные к эффективной производственной деятельности.
В условиях кризиса наличие объективных предпосылок для формирования кластерных образований в промышленности - концентрация промышленных предприятий, инфраструктурных фирм, научных организаций и общественных институтов на определенной территории выступает обязательным, но не единственным условием для их становления; создает потенциал для экономических выгод, но еще не гарантирует реализацию этого потенциала. В таких условиях формирование кластеров является сложно реализуемым процессом, поэтому особая роль в их создании и развитии принадлежит органам государственной власти. Безусловно, в рыночной экономике государственное регулирующее воздействие на процессы кластеризации должно быть преимущественно косвенным. Поэтому на государственном уровне следует сосредоточить внимание на формировании благоприятной экономической среды для создания и функционирования кластерных структур, на разработке концептуальных и методологических вопросов, а также соответствующего нормативно-правового обеспечения кластерной политики. В целях совершенствования интеграционных процессов руководством республики должны быть, по мнению автора, приняты следующие меры: - повышение инвестиционного рейтинга РСО-Алания; - создание экономических условий, стимулирующих ускоренное обновление технологий и основных производственных фондов; - привлечение инвестиций в совместные промышленные бизнес - проекты; - концентрация ресурсов на решении приоритетных задач развития реального сектора экономики. Сложившаяся отраслевая специализация предприятий промышленности РСО-Алания создает предпосылки для формирования интегрированных структур в форме кластеров, на базе таких отраслей, как цветная металлургия и металлообработка, пищевая, электронная промышленность, мебельное производство, производство строительных материалов.
Необходимость активизации адекватных организационных действий по совершенствованию существующей структуры промышленности РСО-Алания, предполагает выработку нового механизма организации и управления интегрированными предприятиями промышленности.
Организационная модель промышленного кластера республики должна формироваться с учетом ряда основных факторов: уровня социально - экономического развития региона, технологического уклада экономики региона, институциональных условий промышленного развития, законодательной и нормативно-правовой системы, методов и механизмов управления, инвестиционного потенциала, ресурсных возможностей и т.п. Проведенный в ходе исследования детальный анализ факторов позволил составить блок-схему алгоритма формирования промышленного кластера (рис.2). Основой кластера в промышленности РСО-Алания должен быть блок стратегического развития, который определяет миссию, цели, задачи и программу его развития. Рис. 2. Блок-схема алгоритма формирования промышленного кластера*
*Составлено автором
На этапе разработки стратегии промышленного кластера необходимо предварительно провести: - анализ сильных и слабых сторон потенциального кластера, выявить возможности и риски для будущего кластера; - анализ потребительского спроса на продукцию базового предприятия; - определить материальные, финансовые, трудовые ресурсы, которые могут быть задействованы при создании кластера; - провести системную диагностику потенциальных предприятий - участников кластера; - разработать механизм координации деятельности элементов кластера; - спроектировать систему эффективного взаимоотношения базового предприятия с поставщиками сырья, материалов и комплектующих, а также покупателями производимой продукции.
Организационная модель промышленного кластера республики представлена на рисунке 3. Представленный состав участников кластера может изменяться в зависимости от процессов его формирования и конкретной ситуации на рынке. Рис. 3. Организационная модель промышленного кластера РСО-Алания*
*Составлено автором
В работе сформулированы отличительные особенности предлагаемой организационной модели промышленного кластера:
1. Кластер состоит из двух самостоятельных частей: непосредственно промышленного кластера, как условно обособленной совокупности хозяйствующих субъектов, и структур поддержки кластера, включающих органы власти республики, финансово-кредитные организации. Структуры поддержки кластера не входят в число его участников, однако непосредственно взаимодействуют с ним в процессе формирования и функционирования.
2. Финансово-кредитные организации не выступают в роли финансового центра кластера, планирующего и контролирующего финансовые потоки и прирост добавленной стоимости. Они выступают как внешние партнеры, взаимодействующие с участниками кластера на долговременных и взаимовыгодных условиях на всех этапах инновационного цикла:
"идея - маркетинг - разработка - производство - сбыт - потребление".
Функционирование промышленного кластера требует определения совокупности функций, которые должен выполнять каждый участник кластера для реализации стратегии развития (рис.4). Эти совокупности не представляют собой простую арифметическую сумму, поэтому в кластере часть функций объединяется, появляются новые функции, которые в рамках отдельного предприятия не выполнялись. Рис. 4. Состав функций промышленного кластера*
*Составлено автором
Система управления кластером должна включать, с нашей точки зрения, совокупность следующих функций:
- нормативно-правового обеспечения кластера - обеспечение участников учредительными документами функционирования кластера;
- управления и координация действий предприятий кластера - определение методов управления производственно-хозяйственными процессами, систему индикаторов и показателей планирования их деятельности, регулирование деятельности подразделений кластера;
- проведения комплексных маркетинговых исследований, направленных на изучение потребностей рынка в продукции кластера, выявление закономерностей его динамики с целью последующей разработки новой продукции;
- осуществления технолого-конструкторских разработок и инноваций - проведение фундаментальных исследований и прикладных разработок, создание новых технологий и видов продукции;
- жизнеобеспечения предприятий кластера - обеспечение участников материалами, оборудованием, информацией и т.д.;
- создания благоприятных условий для привлечения финансовых ресурсов и инвестиций, необходимых и достаточных для осуществления деятельности кластера;
- развития человеческого потенциала - привлечение работников, повышение квалификации персонала, создание системы мотивации, решение социальных проблем работников.
- продвижения и реализации продукции, сервисного взаимодействия с потребителями;
- инфраструктурного обеспечения, включающего обеспечение взаимодействия кластера с соответствующими организациями и предприятиями в области права, инжиниринга, консалтинга, аудита и т.д.
- взаимодействия с органами власти региона - комплекс действий по обеспечению взаимовыгодного сотрудничества с органами власти с целью получения государственного (республиканского) заказа; формирование частно-государственного партнерства и т.д.
В рамках промышленного кластера следует обеспечить функциональное и информационное взаимодействие всех его участников.
Организационный механизм функционирования промышленного кластера призван выполнять следующие функции:
- выбор формы организации управления производственной деятельностью кластера;
- выбор и формирование структуры кластера, его организационной системы управления;
- определение отношений и связей между структурными элементами кластера, их взаимодействия;
- определение функций каждого элемента структуры кластера, необходимых для организации и поддержания его нормальной деятельности;
- распределение основных функций управления между подразделениями кластера;
- обеспечение необходимой координации и согласованности действий подразделений кластера;
- регламентация должностных обязанностей персонала;
- подбор, расстановка и обучение кадров;
- контроль и оценка качества и эффективности функционирования подсистем управления;
- формирование механизма отношений с другими организациями: поставщиками сырья, материалов, комплектующих, потребителями продукции, источниками финансирования и т.д.
Обеспечение организационного единства всех участников производственной цепи требует создания единого органа координации деятельности кластера, новой организационной структуры управления - Совета директоров, который должен формироваться на базе представительства руководителей предприятий-участников.
Концепция развития промышленного кластера должна базироваться на технологиях и методах представления данных о конечном продукте, производственно-технологических процессах и среде взаимодействия предприятий-участников, разработанных таким образом, чтобы сделать возможным использование единого подхода к обеспечению эффективности на всех стадиях жизненного цикла продукции. Возможность совместного использования методов координации действий и информации в рамках промышленного кластера должна быть обеспечена ключевым элементом - международными стандартами, регламентирующими организацию деятельности предприятий, правильную интерпретацию деловой информации, а также использованием компьютерных сетей и апробированных программно-технических решений.
Для промышленного кластера должно стать характерным следующее:
- обеспечение взаимовыгодной интеграции всех участников и оптимизация технологических и производственных процессов по этапам жизненного цикла продукции (в отличие от автоматизации и интеграции отдельных производств и процессов); - рамки решаемых задач должны выходить за границы отдельного предприятия-участника кластера; - участники сетевого взаимодействия должны быть четко определены и отобраны на конкурсной основе;
- информация в кластере должна быть полноценна и оперативна. Совместно используемую информацию в кластере условно можно разделить на следующие виды: о продукте, об участниках, о выполняемых процессах, о среде, в которой процессы выполняются, о результатах деятельности. На этапе проектирования промышленного кластера существует проблема определения условий целесообразности его формирования и оценки эффективности его деятельности, которые еще недостаточно разработаны в экономической литературе. Автор убежден, что кластеры не могут автоматически обеспечить какое-либо экономическое преимущество лишь одним своим существованием. В процессе проектирования промышленного кластера следует учитывать, что при одновременном взаимодействии двух и более хозяйствующих субъектов (факторов) может происходить как взаимное усиление (синергизм), так и ослабление (антагонизм) их потенциалов и эффектов. Вследствие нелинейности результатов взаимодействия совокупности предприятий, следует учитывать, что метод оценки экономического эффекта промышленного кластера имеет ряд особенностей, отличающих его от метода оценки экономического эффекта индивидуально функционирующего предприятия промышленности.
Эффективность промышленного кластера представляет собой совокупную результативность деятельности его участников по отношению к индивидуальной деятельности, а также к другим формам интеграции и взаимодействия хозяйствующих субъектов. В основе разработки функционирования промышленного кластера, должен лежать комплексный подход, учитывающий проявление эффективности кластеризации: - во-первых, в результатах деятельности отдельного предприятия - участника кластера;
- во-вторых, в совокупных показателях функционирования кластера; - в-третьих, в параметрах функционирования промышленного комплекса конкретной территории в целом.
Совокупный эффект от формирования промышленного кластера (ЭФкл) можно выразить следующим образом:
ЭФкл = ДПуд + ДПмд + ДПср +ДПдд + ДПмр + Эпи + ДИ,
где ДПуд - дополнительная прибыль от улучшения взаимодействия и управляемости деятельности предприятий; ДПмд - дополнительная прибыль от расширения масштабов деятельности; ДПср - дополнительная прибыль от снижения риска за счет снижения трансакций, улучшения процессов разделения и кооперации; ДПдд - дополнительная прибыль за счет диверсификации деятельности; ДПмр - дополнительная прибыль за счет повышения возможностей модернизации и обновления производства; Эпи - экономия текущих производственных издержек; ДИ - дополнительные инвестиции на развитие.
Рассчитать эффект кластеризации (ЭФкл) можно с помощью стандартной формулы дисконтирования денежных потоков:
где ∆ДПt - доход к моменту t между денежными потоками кластера;
r - коэффициент планируемой нормы рентабельности.
Приращение денежных потоков определяется следующим выражением:
∆ПДПt = ∆ПДt - ∆ПЗt - ∆ПНt - ∆ПИt, где ∆ПДПt - приращение денежных потоков в результате кластеризации; ∆ПДt - приращение доходов в результате кластеризации; ∆ПЗt - рост затрат на функционирование промышленного кластера; ∆ПНt - приращение налоговых отчислений; ∆ПИt - приращение других издержек.
Следует учитывать, что в промышленном кластере образуется особый вид интеграции, который условно можно назвать как "двойная кооперация", означающая необходимость обеспечения одновременно внутреннего взаимодействия между предприятиями-участниками кластера и взаимодействия их с внешними партнерами. Внутренняя кооперация между участниками кластера должна быть выше и эффективней, чем их связи с другими предприятиями, находящимися вне данного кластера. Внешние кооперационные связи каждого участника кластера должны быть оптимальны настолько, насколько это позволяет максимизировать внутренние взаимодействия между ними и получить дополнительный экономический результат деятельности. Наличие двух видов кооперации приводит к образованию двух видов результата деятельности: результат внутреннего взаимодействия между предприятиями-участниками кластера и результат, получаемый за счет взаимодействия предприятия с внешними партнерами. Конечно, результат, получаемый за счет внешней деятельности предприятия-участника кластера не должен превышать доходов, получаемых в рамках внутренней кооперации, иначе теряется смысл такого участия, и предприятию выгодно выйти из состава кластера. Таким образом, внешние результаты каждого участника кластера должны быть оптимальны настолько, насколько это позволяет максимизировать внутренние результаты взаимодействия между ними. Для оценки эффективности функционирования всего промышленного кластера необходимо определить интегральную рентабельность функционирования промышленного кластера (Ркл). Для определения рентабельности деятельности кластера следует использовать формулу:
где Пклi - прибыль i-го предприятия кластера; Аклi - активы i-го предприятия кластера; n - число предприятий в кластере.
При вхождении дополнительного предприятия в кластер его общая рентабельность не должна снижаться, поэтому целесообразно соблюдение следующего условия:
Ркл(n+1) > Ркл,
достигаемого в случае, если Пкл(n+1) > Пкл.
где Ркл и Пкл - соответственно рентабельность и прибыль, Ркл(n+1) и Пкл(n+1) - соответственно рентабельность и прибыль кластера с дополнительным предприятием.
На этапах формирования или расширения кластера, результат его деятельности (в данном случае, прибыль), должен прирастать с большей скоростью, чем прирост его активов.
С точки зрения мотивации, экономическая эффективность участия предприятия в кластере должна превосходить результаты, получаемые им от самостоятельной индивидуальной деятельности или превосходить результаты, получаемые им от участия в других формах интегрированной деятельности. В случае вхождения предприятия в промышленный кластер его совокупный производственный потенциал должен существенно повыситься за счет действия интеграционных и синергических факторов.
Потенциал кластера зависит от количества предприятий и их производственной мощности. Однако кластер не может бесконечно разрастаться; вхождение в его состав каждого следующего предприятия должно отвечать следующему условию: прирост величины объема деятельности кластера должен превышать простую арифметическую сумму прироста.
Для целей мониторинга общая эффективность кластера (Эфкл) может быть определена при помощи соотнесения интегрированных коэффициентов по группам предприятий его образующих:
Эфкл = Кв / Ки,
где Кв - коэффициент изменения возможностей кластера; Ки - коэффициент изменения издержек.
Коэффициент изменения возможностей определяется на основе следующего расчета:
,
где Коп - коэффициент изменения объемов производства (сбыта); Ккв - коэффициент изменения капитальных вложений и инвестиций в производство; Ккп - коэффициент изменения конкурентоспособности продукции.
При этом коэффициент изменения объемов производства, сбыта (Коп) равен:
Коп = С2 / С1 , где С1 и С2 - объемы сбыта продукции соответственно до и после реализации мероприятий, по сравниваемым периодам.
Коэффициент изменения капитальных вложений и инвестиций (Ккв):
Ккв = В2 / В1 ,
где В1 и В2 - объемы капитальных вложений или инвестиций в производство по соответствующим периодам.
Коэффициент изменения конкурентоспособности продукции (Ккп) может быть исчислен по формуле: , где Ктп, Кэп и Кдп - коэффициент изменения конкурентоспособности продукции соответственно по техническим, по экономическим и по другим параметрам.
В свою очередь:
Ктп = Ктп2 / Ктп1, где Ктп1 и Ктп2 - технические параметры по сравниваемым периодам;
Кэп = Кэп2 / Кэп1,
где Кэп1 и Кэп2 - экономические параметры по сравниваемым периодам;
Кдп = Кдп2 / Кдп1, где Кдп1 и Кдп2 - другие параметры по сравниваемым периодам.
Коэффициент изменения издержек (Кииз) определяется по формуле:
Ки = И2 / И1, где И1, И2 -суммы издержек соответственно по сравниваемым вариантам.
Промышленный кластер эффективен, если Эфкл > 1 и неэффективен, если Эфкл < 1. Кластерный подход существенно трансформирует характер взаимодействия между участниками процесса экономического развития - органами власти, предприятиями, научными и образовательными учреждениями, финансовыми, транспортными, логистическими и другими организациями. В этом случае усилия органов государственной власти должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие взаимосвязей между участниками кластера. Отсутствие единого определения кластера и множественность интерпретаций кластерной концепции привело к разнообразию теоретических и практических подходов к кластерной политике. Под кластерной политикой следует понимать совокупность мероприятий государства по стимулированию создания и развития кластерных образований. Зарубежный опыт показывает, что кластерные стратегии и программы используют меняющийся набор различных подходов и инструментов и обычно содержат не повторяющиеся сочетания аналитических приемов и политических методов, часто заимствованных из других областей политики: промышленной, инновационной, политики регионального развития, поддержки малого и среднего бизнеса и т.д. Успех кластерной политики во многом определяется комбинацией этих различных областей экономической политики.
Современная государственная политика в области развития кластеров может выступать в различных формах:
- отдельной политики с четко определенной стратегией и выделенным бюджетом, которая охватывает ряд промышленных секторов и различные аспекты развития кластеров;
- политики, сфокусированной на конкретных аспектах развития кластеров: сетевые взаимодействия среди бизнеса или между бизнесом и исследовательскими институтами;
- политики как элемента других стратегий экономического развития;
- общей цели в ряде других несогласованных мероприятий развития конкретной отрасли.
Разнообразие проводимой политики определяет и многообразие направлений и форм государственной поддержки кластеров:
- прямая финансовая поддержка специфических проектов;
- обеспечение выполнения административных процедур;
- предоставление знаний, других составляющих инфраструктуры;
- снижение налогов на НИОКР;
- снижение налогов на другие расходы;
- организация публичных мероприятий;
- обеспечение сетей с предприятиями, университетами;
- поддержка в развитии инкубаторов;
- обеспечение передачи информации;
- обеспечение транспортных связей с другими кластерами.
Формирование промышленного кластера на территории РСО-Алания должно положительно сказаться на результатах деятельности промышленного комплекса всей республики. Поэтому, с точки зрения интересов промышленности региона, создание кластера должно отвечать следующим условиям: объемы деятельности промышленности и доходы РСО-Алания в результате деятельности кластера должны превышать показатели до его создания, доля промышленности в ВРП и доля предприятий промышленности в налоговых доходах бюджета региона должны увеличиться.
Для РСО-Алания в современных условиях актуальна необходимость разработки принципиально новой промышленной политики на основе кластерного подхода. Основными ее задачами, с точки зрения автора, должны стать:
- формирование нормативно-правовой базы процессов создания кластеров в промышленности;
- создание институциональных условий для сохранения и развития инновационного потенциала республики;
- координация деятельности органов власти и хозяйствующих субъектов на основе концентрации ресурсов в приоритетных сферах развития и реализации прорывных инноваций;
- стимулирование процессов создания и функционирования кластеров через систему финансово-экономической и иных форм поддержки;
- обеспечение конкуренции в промышленности на основе создания и распространения инноваций;
- формирование и содействие развитию современной инфраструктуры;
- подготовка и повышение квалификации кадров.
Концепция промышленной политики на основе кластерного подхода должна базироваться на следующих основных принципах:
- ориентация образования, науки и производства на совместное решение задач инновационного развития промышленности;
- поддержка прорывных направлений технологического развития на основе организации партнерства государства, науки и предпринимательства;
- развитие кооперации между образованием, научно-исследовательской и предпринимательской деятельностью, совершенствование механизмов воспроизводства и использования нововведений;
- создание условий для повышения инновационной активности предпринимательской среды и привлечения частных инвестиций для финансирования инновационной деятельности;
- приоритетное создание, развитие и внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- создание условий приоритетного продвижения на внутренний и внешний рынки товаров с глубокой степенью переработки сырья. Общая структура элементов кластероориентированной промышленной политики РСО-Алания представлена на рис. 4.
Для осуществления разработки и реализации промышленной политики на основе кластерного подхода в РСО-Алания автор предлагает создать специальный коллегиальный орган, первоочередными задачами которого должны стать:
- проведение комплексного анализа состояния промышленности, включая изучение потенциала и конкурентоспособности предприятий, возможностей учреждений образования и инфраструктурных организаций;
- разработка и принятие пакета нормативно-правовых актов в сфере кластерной политики республики, в которых следует предусмотреть систему республиканской поддержки кластерных образований в промышленности;
- определение организационных форм, особенностей и порядка создаваемых кластеров в промышленности, а также условий их образования;
- определение потенциальных кластеров и приоритетности их создания с учетом сбалансированности подхода между возможностями и потенциалом участников и необходимостью развития новых секторов промышленности;
- создание системы информационной и методической поддержки политики формирования кластеров;
- определение приоритетных направлений развития предприятий в рамках кластеров.
Рис. 4. Структура элементов кластероориентированной промышленной политики*
*Составлено автором
Основными результатами реализации промышленной политики РСО-Алания, основанной на кластерном подходе, должны стать: повышение конкурентоспособности предприятий промышленности и рост объемов производства; рост доли инновационной продукции в общей ее структуре; повышение производительности труда на предприятиях кластера за счет модернизации производств и использования эффекта масштаба; увеличение объемов инвестиций в промышленность региона.
Список работ, опубликованных по теме диссертации:
1. Хубецова З.Х. Промышленность Республики Северная Осетия-Алания: состояние и проблемы развития // Труды молодых ученых Владикавказский научный центр РАН. 2009. № 4. 0,22 п.л.
2. Хубецова З.Х. Интеграция предприятий как механизм антикризисного управления // Материалы VIII международной научно-практической конференции "Стратегия антикризисного управления экономическим развитием российской федерации". - Пенза: РИО ПГСХА, 2009 (октябрь). 0,18 п.л.
3. Хубецова З.Х. Повышение эффективности промышленности на основе интеграции предприятий // Материалы VIII международной научно-практической конференции "Стратегия антикризисного управления экономическим развитием российской федерации". - Пенза: РИО ПГСХА, 2009 (октябрь). 0,18 п.л.
4. Хубецова З.Х. Цели и методы кластерной политики в промышленности // Труды молодых ученых Владикавказский научный центр РАН. 2010. №2. 0,26 п.л.
5. Хубецова З.Х. Прикладные проблемы функционирования интегрированных предприятий промышленности в составе кластера // Труды СКГМИ (ГТУ). Выпуск 17. - Владикавказ, 2010. 0,24 п.л. 6. Хубецова З.Х. Особенности развития предприятий промышленности // Сборник научных трудов "Экономика и эффективность организации производства". Выпуск 12. - Брянск: БГИТА, 2010. 0,18 п.л.
7. Хубецова З.Х. Организационная модель кластера в промышленности // Сборник научных трудов "Экономика и эффективность организации производства". Выпуск 12. - Брянск: БГИТА, 2010. 0,18 п.л.
8. Хубецова З.Х. Организация и эффективность промышленного кластера Республики Северная Осетия-Алания // Устойчивое развитие горных территорий (Международный научный журнал). СКГМИ (ГТУ). 2010. №4 (6). 0,44 п.л.
9. Хубецова З.Х. Организационно-экономический механизм функционирования промышленного кластера // Труды молодых ученых Владикавказский научный центр РАН. 2011. №1. 0,22 п.л.
10. Хубецова З.Х. Кластерный подход в сфере энергосбережения в Республике Северная Осетия-Алания // Устойчивое развитие горных территорий (Международный научный журнал). СКГМИ (ГТУ). №2. 2011. 0,28 п.л.
*Ленчук Е.Б., Власкин Г.А. Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран // Проблемы прогнозирования. 2010. №5(122). С.39.
---------------
------------------------------------------------------------
---------------
------------------------------------------------------------
2
Документ
Категория
Экономические науки
Просмотров
513
Размер файла
531 Кб
Теги
кандидатская
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа