close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВНЫХ РЫНКОВ (на материалах Пензенской области)

код для вставкиСкачать
ФИО соискателя: Гладков Вячеслав Владимирович Шифр научной специальности: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством Шифр диссертационного совета: ДМ212.235.01 Название организации: Грозненский государственный нефтяной институт им. акад.
На правах рукописи
Гладков Вячеслав Владимирович
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВНЫХ
РЫНКОВ
(на материалах Пензенской области)
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным
хозяйством
(3. Региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Грозный 2012
Работа выполнена на кафедре «Менеджмент инноваций и бизнеса»
ФГБОУ ВПО «Грозненский государственный нефтяной технический
университет им. академика М.Д. Миллионщикова»
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор
Веселовский Михаил Яковлевич
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор
Авторханов Абу Исалаевич
кандидат экономических наук, доцент
Васильева Ирина Николаевна
Ведущая организация
АНО ВПО Центрсоюза РФ «Российский
университет кооперации»
Защита диссертации состоится «27» апреля 2012 г. в 10-00 часов на
заседании Диссертационного Совета ДМ 212.235.01 при ФГБОУ ВПО
Грозненский государственный нефтяной технический университет им.
академика М.Д. Миллионщикова, по адресу: 364902, ЧР, г. Грозный, ул.
Авторханова, 14/53., зал заседаний ученого Совета.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГГНТУ.
Автореферат размещен на официальном сайте ГГНТУ им. академика М.Д.
Миллионщикова: http://www.gsoi.ru и направлены на размещение в сети
Интернет Министерством образования и науки Российской Федерации по
адресу: referat_vak@mon.gov.ru
Автореферат разослан 24 марта 2012 г.
Ученый секретарь
Диссертационного совета
М.С. Рабуева
2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Происходящие изменения в
механизме функционирования сельскохозяйственного рынка России и их
инвариантность на региональном и локальном уровнях выявили ряд
взаимосвязанных проблем, которые привели к несбалансированности
экономического механизма воспроизводственного цикла в АПК и, прежде
всего, в малых формах хозяйствования. Это, в свою очередь, нашло
отражение, с одной стороны, в снижении эффективности деятельности
личных подсобных хозяйств (ЛПХ), крестьянских (фермерских) хозяйств
(К(Ф)Х) и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК),
а с другой - в сдерживании увеличения объемов производства и
реализации сельскохозяйственной продукции данными формами
хозяйствования.
Практика реализации приоритетного национального проекта
«Развитие АПК» и государственной программы «Развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» показала, что малый и
средний бизнес особенно остро нуждается в создании инфраструктуры
поддержки в форме сельскохозяйственных потребительских рынков.
Неудачные попытки создания региональных сельскохозяйственных
рынков, в том числе за счет привлечения кредитных средств без
достаточного научного обоснования их формирования и развития привели
к неутешительным результатам, практически основная часть
зарегистрированных кооперативных рынков не смогли полноценно начать
свою деятельность. При этом допущенные ошибки при их создании,
убыточность вновь создаваемых кооперативных рынков, отсутствие
действенной государственной помощи привели к снижению
эффективности их функционирования, что выражается в снижении
окупаемости вложенных инвестиций в их создание. Поэтому разработка
научно-обоснованных рекомендаций по созданию и развитию на
региональном уровне потребительских кооперативных рынков,
3
вовлекающих в сферу производства малые формы хозяйствования,
является актуальной задачей.
Степень разработанности проблемы. Основные теоретические
положения кооперативного движения и кооперативных форм
хозяйствования создавались и развивались многими поколениями ученых
и кооператоров-практиков. Основоположниками научной школы
кооперации являются зарубежные ученые: Р. Оуэн, Ш. Фурье, Ф. Лассаль.
Теоретической базой отечественного кооперативного движения в
аграрной сфере являются труды классиков российской кооперации Н.Г.
Чернышевского, В.Ф. Тотомианца, М.И. Туган-Барановского, А.И.
Чупрова, Н.П. Макарова, К.А. Пожиткова, А.В. Чаянова, Н.Д.
Кондратьева, Н.А. Рыбникова и др. Исследования этих авторов позволили
разработать общие принципы функционирования кооперативной системы
в экономике агропромышленного комплекса. Именно эти ученые
разработали
теоретические
подходы
и
научно-практические
рекомендации по созданию и функционированию сельскохозяйственных
кооперативов.
Изучению
различных
видов
межхозяйственного
и
агропромышленного кооперирования были посвящены работы
экономистов-аграриев современного периода: И.Н. Буздалова, И.П.
Глебова, А.А. Никонова, А.А. Черняева, В.М. Пахомова, А.В. Ткача и др.
Труды указанных ученых могут служить основой для изучения опыта
развития сельскохозяйственной потребительской кооперации.
В процессе анализа сущности потребительской кооперации автор
также опирался на труды отечественных ученых В.Г. Гадаева, В.В. Зотова,
Д.С. Львова, А. Нестеренко, А.И. Амосова, А.Ф. Серкова и других
последователей институционализма в аграрном секторе.
Значительный вклад в разработку научных основ формирования и
развития сельскохозяйственной кооперации в переходный период внесли
отечественные ученые-аграрники: Г.А. Баклаженко, В.Д. Мартынов, А.В.
Петриков, Е.В. Серова, Г.И. Шмелев, Р.Г. Янбых. В своих работах они
обосновали концептуальные подходы и направления развития кооперации
применительно к современным условиям и последовательно отстаивают
пути ее возрождения в сельском хозяйстве.
4
Наряду с этим теоретические и методологические положения,
сформулированные в работах Л.И. Абалкина, В.Г. Андрийчука,
В.Ф.Башмачникова, Ю.В. Василенко, Б.И. Пошкуса, В.Я. Узуна, Е.С.
Оглоблина, В.Н. Хлыстуна, Д.Б. Эпштейна, И.В. Палаткина, послужили
основой научного анализа и разработки практических рекомендаций по
развитию потребительских кооперативов.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного
исследования является разработка научных положений и практических
рекомендаций
по
формированию
и
развитию региональных
сельскохозяйственных кооперативных рынков.
В соответствии с поставленной целью определены и решены
следующие задачи:
- рассмотрена и уточнена сущность кооперативных отношений в
аграрном секторе экономики, исследованы основы деятельности
региональных сельскохозяйственных кооперативных рынков в
современных условиях;
- проведен анализ современного состояния сельскохозяйственной
потребительской кооперации и раскрыты предпосылки развития
кооперативных рынков в АПК региона;
- разработана
концепция
развития
региональных
сельскохозяйственных кооперативных рынков;
- разработана
организационно-экономическая
модель
сельскохозяйственного потребительского кооперативного рынка региона;
- определены
основные
направления
совершенствования
государственной поддержки региональных сельскохозяйственных
потребительских кооперативных рынков.
Предметом
исследования
являются
организационноэкономические отношения, связанные с формированием и развитием
региональных сельскохозяйственных потребительских кооперативных
рынков.
Объектом исследования явилось состояние региональных
сельскохозяйственных кооперативных рынков и их инфраструктуры.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует
специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(3. Региональная экономика) (п.3.7. – Локальные рынки, их
5
формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная
торговля. Теория новой экономической географии).
Теоретические и методологические основы исследования.
Теоретической и методологической основами исследования послужили
концепции и гипотезы, представленные в трудах отечественных и
зарубежных ученых авторов, посвященных проблемам развития
кооперации и интеграции в АПК; монографии, статьи, материалы
международных, всероссийских и региональных научно-практических
конференций и семинаров, посвященных теоретическим и практическим
проблемам развития кооперации, теоретическому анализу исторического
опыта развития кооперации и интеграции в АПК.
В исследованиях применялись следующие методы: диалектический,
сравнительного
анализа,
абстрактно-логический,
экономикостатистический, расчетно-конструктивный монографический, экономикоматематический и другие общепринятые методы экономических
исследований.
Информационную базу исследования составили федеральные и
региональные законодательные и нормативные акты, статистические и
аналитические материалы Росстата, Минсельхоза России и Минсельхоза
Пензенской области, данные Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Пензенской области;
региональные программы развития АПК, данные Пензенского филиала
ОАО «Россельхозбанк», материалы монографий и периодической печати,
результаты
социологического
исследования
реализации
«Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы в Пензенской области», в котором
автор диссертации принимал непосредственное участие.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- обоснованы подходы к формированию и развитию региональных
сельскохозяйственных кооперативных рынков как одному из
перспективных
направлений
совершенствования
системы
цивилизованного сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной
малыми формами хозяйствования, организационно-экономический
механизм реализации которых, предполагает
диверсификацию
6
деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов при
многоканальной и многоуровневой государственной поддержке их
создания в рамках целевых социально и экономически значимых
региональных программ;
- выявлены и обобщены факторы, сдерживающие создание
региональных
сельскохозяйственных
кооперативных
рынков,
характеризующиеся
административными,
экономическими,
организационными,
социальными
и
технико-технологическими
признаками, минимизация влияния которых должна обеспечить
приоритет социальных интересов всех участников кооператива;
- разработана концепция и перспективная организационноэкономическая модель формирования и развития регионального
сельскохозяйственного
потребительского
кооперативного
рынка,
отличительными
признаками
которой
являются
безубыточное
функционирование рынка с формой управления СПоК и осуществляющей
торговлю продукцией преимущественно своих членов не только в
розницу, но и несущую функции логистического центра для оказания
помощи малым формам хозяйствования по сбыту произведенной ими
сельскохозяйственной продукции, в том числе с участием в
государственных и муниципальных заказах и обеспечением
взаимовыгодного партнерства с сетевыми торговыми организациями;
- даны рекомендации по совершенствованию государственной
поддержки
формирования
и
развития
региональных
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативных
рынков,
включающие прямые многоканальные государственные и муниципальные
инвестиции и связанное субсидированное кредитование на строительство
и техническое оснащение рынков, финансирование затрат на создание
торговых марок и продвижение продукции, а также субсидирование
затрат на проведение инженерных коммуникаций и дорог к
сельскохозяйственным кооперативным рынкам;
Практическая
значимость
исследования.
Использование
разработанных рекомендаций и моделей организации региональных
сельскохозяйственной потребительских кооперативных рынков повысит
эффективность реализации государственных и муниципальных программ
развития потребительских кооперативов, и малых форм хозяйствования,
7
позволит обеспечить увеличение сельскохозяйственного производства за
счет вовлечения на региональный рынок ЛПХ, К(Ф)Х и кооперативов, а
также будет способствовать улучшению социально-экономической
ситуации на селе и сохранению сельских территорий регионов.
Предложенные концепции и модели формирования и развития
региональных сельскохозяйственных потребительских кооперативных
рынков, могут использоваться при построении системы кооперации в
других российских регионах. Основные положения диссертационного
исследования могут быть использованы при разработке программных
мероприятий по развитию кооперации в регионе, а также в учебном
процессе ВУЗов, имеющих сельскохозяйственный профиль.
Апробация результатов исследования. Основные результаты
исследований докладывались и обсуждались на научных и научнопрактических
конференциях
«Развитие
деятельности
сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кредитных,
перерабатывающих, сбытовых, кооперативных рынков» (Пенза, 27 мая
2008 г.), «Организация эффективной деятельности сельскохозяйственных
потребительских кооперативов» (Пенза, 7 мая 2009 г.).
Отдельные методические разработки нашли применение при
создании сельскохозяйственных потребительских кооперативных рынков
в муниципальных районах Пензенской области и при разработке проекта
целевой программы «Развитие кооперации в Пензенской области».
Результаты исследования нашли также практическое применение в
деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива
«Лунинский сельскохозяйственный рынок» Пензенской области.
Теоретические и практические разработки диссертационного
исследования используются в учебном процессе при проведении
лекционных и практических занятий по дисциплине «Региональная
экономика» в ГОУ ВПО «Пензенская государственная технологическая
академия».
По результатам диссертации опубликовано 13 работ общим
объемом 37,6 п.л. (в том числе 3,2 п.л. авторских), в т.ч. 2 статьи в
ведущих журналах, рецензируемых ВАК Минобрнауки России.
Структура работы. Работа изложена на 165 страницах
машинописного текста. Диссертация состоит из введения, трех глав,
8
заключения и 16 предложений, включает 2 таблицы и 31 рисунок.
Библиографический список состоит из 160 наименований.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной
работы, сформулированы цель и задачи исследования, практическая
значимость, наиболее существенные результаты, имеющие признаки
научной новизны, предмет, объект и теоретическо-методологическая база
исследования.
В первой главе сформулированы научные основы, отражающие
сущность сельскохозяйственных потребительских кооперативов и
факторы их развития. Раскрыты особенности формирования и развития
региональных сельскохозяйственных кооперативных рынков в России и за
рубежом. Сформулировано понятие кооперации с точки зрения
институционального
подхода
и
определены
признаки
сельскохозяйственного
потребительского
кооперативного
рынка,
факторы, сдерживающие формирование и развитие сельскохозяйственных
кооперативных рынков, а также формы и механизмы их государственной
поддержки.
Во второй главе проведен анализ современного состояния и
тенденций развития потребительской кооперации в Пензенской области, в
рамках которой исследовано современное состояние малых форм
хозяйствования как основы развития региональных сельскохозяйственных
кооперативных
рынков,
рассмотрены
социально-экономические
предпосылки
создания
региональных
сельскохозяйственных
кооперативных рынков, а также государственная поддержка развития
региональных сельскохозяйственных кооперативных рынков.
В третьей главе представлены приоритетные направления
совершенствования организационно-экономического механизма развития
региональных
сельскохозяйственных
кооперативных
рынков,
сформулирована
концепция
их
развития
и
перспективная
организационно-экономическая модель функционирования, а также
сформированы рекомендации по государственной и банковской
поддержке сельскохозяйственных кооперативных рынков.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения
по итогам проведенного диссертационного исследования.
9
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. С институциональной позиции предложены подходы к
формированию и развитию региональных сельскохозяйственных
кооперативных
рынков
как
одному
из
направлений
совершенствования
системы
цивилизованного
сбыта
сельхозпродукции, произведенной малыми формами хозяйствования.
Отсутствие устойчивых каналов реализации сельхозпродукции,
произведенной малыми формами хозяйствования, существующие
проблемы продажи сельскохозяйственного сырья перерабатывающим
предприятиям и продовольственных продуктов населению стали
серьезным препятствием на путях дальнейшего роста и повышения
эффективности
мелкотоварного
сектора
производства.
Сельхозтоваропроизводителям крайне необходим свободный доступ в
розничную торговлю через сельскохозяйственные кооперативные рынки,
что позволит оптимизировать каналы продажи произведенной
сельхозпродукции, исключит вероятность установления монопольных
цен, будет содействовать устойчивому развитию отечественного
агропродовольственного рынка в целом.
Под розничным рынком автор предлагает понимать имущественный
комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже
товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно
определяемых непосредственно при заключении договоров розничной
купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем
составе торговые места. Определено, что рынки подразделяются на
универсальные и специализированные. Специализированный рынок
представляет собой розничный рынок, на котором восемьдесят и более
процентов торговых мест от их общего количества предназначено для
осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в
соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
10
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере торговли. В свою очередь, сельскохозяйственный рынок
определен как специализированный рынок, на котором осуществляется
продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем,
определенным
Правительством
РФ,
а
сельскохозяйственный
кооперативный рынок – это сельскохозяйственный рынок, управление
которым
осуществляется
управляющей
рынком
компанией,
зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской
Федерации в форме СПоК.
В результате исследования выявлены следующие особенности
сельскохозяйственного кооперативного рынка:
- управление рынком осуществляется управляющей компанией,
зарегистрированной в форме СПоК;
- восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего
количества
предназначено
для
осуществления
продажи
сельскохозяйственной продукции;
- не менее 50 процентов торговых мест от их общего количества
предназначено для продажи товаров товаропроизводителями;
- не менее 50 процентов торговых мест от их общего количества
предназначено для членов сельскохозяйственного потребительского
кооператива, управляющего рынком;
- перечень сельскохозяйственной продукции для продажи на
сельскохозяйственной кооперативном рынке определяется федеральным
законодательством;
- предоставление возможности для продажи сельскохозяйственной
продукции, не прошедшей промышленной переработки, в том числе с
автотранспортных средств (что прямо запрещено на других типах
рынков);
- возможность предоставления торговых мест в упрощенном порядке,
определяемом органами власти субъектов Российской Федерации,
отдельным категориям лиц (в том числе, членам сельскохозяйственных
потребительских кооперативов и гражданам, ведущим личные подсобные
11
хозяйства, а также занимающимся садоводством, огородничеством и
животноводством);
- предоставление торгового места на сельскохозяйственном рынке на
основании коллективного обращения граждан (в том числе граждан,
ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства).
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы получили
возможность выступать в качестве управляющей рынком компании и, при
этом, вести на рынке торгово-закупочную деятельность, что создает
определенные преимущества для членов кооператива по осуществлению
самостоятельной торговли на рынке, позволяет производителям
централизовать сбыт продукции через СПоК. На других рынках
управляющей компании запрещено осуществлять деятельность по закупке
товаров в целях их продажи на управляемом ею рынке.
Законодателем предоставлены институциональные преференции
для специализированных сельскохозяйственных рынков, имея в виду
постепенную трансформацию универсальных продовольственных рынков
в специализированные сельскохозяйственные рынки (основные типы
рынков постепенно должны замещаться цивилизованными формами
торговли – магазины, сети и др.); сформированы стандарты деятельности
рынков и его отдельных участников, включая требования к безопасности
и материально-технической базе рынков; определены правовые
отношения между основными участниками деятельности рынков
(собственник, арендатор торгового места, продавец), что обеспечивает
создание благоприятных условий для работы контрольно-надзорных
органов по наведению порядка.
Выбор эффективных вариантов (моделей) организации сбыта
продукции малыми формами хозяйствования в условиях рыночных
отношений, как показали исследования, зависит от многих условий и
факторов, в том числе специфики и размеров сельскохозяйственного
производства, его специализации и коммерциализации, интенсификации,
реструктурированности
и
механизированности,
канальности
и
гарантированности сбыта продукции, емкости и инфраструктурной
развитости рынков (рис.1).
12
Система организации сбыта продукции
Основные принципы организации сбыта:
- коммерческой выгоды;
- высокой гарантированности сбыта;
- преимущественной ориентации производства на удовлетворение потребностей
местного рынка;
- рационального использования собственных, арендных и кооперативных средств;
- рационального распределения производственных и управленческих обязанностей.
Особенности формирования системы организации сбыта:
- повышенная гибкость и мобильность в реструктуризации производства;
- многоканальность и низкая гарантированность сбыта продукции;
- высокий уровень реализационных затрат на единицу продукции;
- неразвитость рыночной инфраструктуры и кооперативных отношений;
- специфичность определения уровня товарности продукции;
- недостаточная государственная поддержка развития рыночных отношений.
Направления совершенствования системы организации сбыта:
- структуризация производства и повышение качества продукции;
- выбор эффективных и доступных каналов сбыта продукции;
- обоснование цен и форм расчетов за продукцию;
- развитие информационной и маркетинговой служб;
- совершенствование рыночной инфраструктуры;
- обеспечение условий гарантированного сбыта продукции;
- эффективное государственное регулирование производства и реализации.
продукции.
Рисунок 1 - Схема формирования и развития системы организации
сбыта продукции малых форм хозяйствования
13
2. Выявлены факторы, сдерживающие создание региональных
агропродовольственных и сельскохозяйственных кооперативных
рынков.
В литературе рассматриваются факторы, влияющие на
функционирование агропродовольственного рынка преимущественно на
федеральном уровне. Применительно к региональному уровню эти
факторы требуют определенной конкретизации (рис.2).
Рисунок 2 - Факторы, влияющие на функционирование
регионального агропродовольственного рынка
В свою очередь, формирование и развитие сельскохозяйственных
кооперативных рынков, по нашему мнению, является одним из
направлений совершенствования системы организации сбыта продукции
14
крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан,
предполагающего развитие рыночной инфраструктуры с применением
эффективного регулирующего воздействия государства.
Факторы,
сдерживающие
формирование
и
развитие
сельскохозяйственных кооперативных рынков, целесообразно объединить
в пять групп.
Во-первых, собственные финансовые возможности СПоК в
большинстве случаев ограничены и не могут обеспечить стартовые
условия
для
создания
и
безубыточного
функционирования
сельскохозяйственных кооперативных рынков. У них отсутствуют
источники погашения процентов по кредитам на начальном этапе
развития хозяйственной деятельности. Основными причинами, по
которым банковские кредиты кооперативам недоступны, являются:
низкий уровень доходов крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство, которые преимущественно должны
войти в кооператив; слабая материально-техническая база у вновь
созданных СПоК, не развитая инфраструктура, обеспечивающая
функционирование кооператива; отсутствие или недостаточность
залоговой базы, необходимой при предоставлении кредита; слабая
информированность сельского населения об аграрном законодательстве и
о мерах государственной поддержки сельских товаропроизводителей;
отсутствие информационно-правового консультирования по процессу
создания и регистрации кооперативов, услуг по подготовке
учредительных
документов
(устава,
бизнес-плана,
регламента
деятельности, форм учетно-отчетной и другой документации).
Во-вторых, у многих сельхозтоваропроизводителей, в том числе и
членов
СПоК,
отсутствует
возможность
торговать
на
сельскохозяйственных
кооперативных
рынках
в
ежедневном
круглогодичном режиме. К тому же, в качестве альтернативы постоянно
действующим рынкам сельхозпродукции выступают ярмарки выходного
дня, пользующиеся значительной популярностью у населения.
В-третьих, законодательно установлен ряд ограничений для
получения статуса сельскохозяйственного рынка (80 % и более торговых
мест должно быть предоставлено для торговли сельхозпродукцией в
15
соответствии с установленным перечнем и не менее 50 % торговых мест
предоставлено членам кооператива, являющегося управляющей
компанией рынка), что лишает СПоК самостоятельности в решении
данного вопроса, исходя из экономической целесообразности.
В-четвертых, успешная реализация проектов по формированию
сельскохозяйственных кооперативных рынков во многом зависит от
позиции региональных и муниципальных органов власти по вопросам,
связанным с выделением и оформлением земельных участков,
строительством дорог и инженерных коммуникаций к имущественному
комплексу рынка; решением проблем информационного, методического,
консультационного обеспечения деятельности кооперативов, правовой и
образовательной поддержки; организацией товарных потоков СПоК,
осуществлением закупок продукции кооперативов и их членов на
государственные и муниципальные нужды; созданием гарантийных и
залоговых фондов.
В-пятых,
существующая
в
сфере
розничной
торговли
сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами
жесткая конкуренция со стороны как российских, так и зарубежных
торговых сетей, стихийной реализации сельхозпродукции также
сдерживают развитие СКР.
В работе показано, что одним из определяющих условий
преодоления воздействия негативных факторов при формировании и
развитии сельскохозяйственных кооперативных рынков в отечественном
аграрном секторе экономики является государственная поддержка.
3. Предложена концепция формирования, развития и
перспективная
организационно-экономическая
модель
регионального
сельскохозяйственного
потребительского
кооперативного рынка.
По
мнению
автора,
в
рамках
концепции
развития
сельскохозяйственных
кооперативных
рынков
целесообразно
осуществление следующих мероприятий:
- формирование и размещения региональных сельскохозяйственных
кооперативных рынков в соответствии природно-экономическими
16
условиями производства продукции малыми формами хозяйствования, их
численности, а также размещением основных потребителей
этой
продукции;
- разработка
основных
параметров
специализации
сельскохозяйственных кооперативных рынков, обеспечивающих
их
безубыточную деятельность;
- совершенствование государственной и банковской поддержки
формирования и развития региональных сельскохозяйственных
потребительских кооперативных рынков.
Модель
перспективной
организационной
структуры
сельскохозяйственного потребительского кооператива представлена на
рисунке 3.
Рисунок 3 – Модель организационной структуры
сельскохозяйственного потребительского кооператива,
управляющего сельскохозяйственным кооперативным рынком
17
Величина общих месячных издержек предлагаемого кооператива,
являющегося
управляющей
компанией
сельскохозяйственного
кооперативного рынка представлена в табл. 1.
Таблица 1 - Величина общих издержек СПоК (в ценах 2010 года)
Статья расхода
Сумма, руб.
Управление:
Командировочные расходы
Заключение, перезаключение договоров
Заработная плата АУП
в том числе начисления
Производство:
Покупка сырья (70 руб. за 1 кг. убойного веса)
Заработная плата рабочих
в том числе начисления
Затраты на упаковку
Электроэнергия
Газоснабжение
Водоснабжение
Транспортные услуги
Ремонт цехового оборудования
Амортизация
Прочие непредвиденные расходы
Маркетинг:
Коммерческие расходы
Заключение договоров на поставку продукции
Реклама
5000
11000
18000
4158
10164000
65000
15015
5795
14800
1255
650
21000
8300
12000
10000
250000
32000
140000
Общие издержки будут включать расходы, связанные с
приобретением животных и другого сырья, необходимого для
изготовления продукции, с забоем скота, его переработкой, а также с
реализацией
продукции
–
транспортировкой,
обслуживанием
имущественного комплекса сельскохозяйственного кооперативного рынка
и доведением до конечного потребителя.
Определение безубыточности показывает, что критический объем
переработки составляет 66500 кг убойной массы, при использовании
полной мощности кооператива данный объем составляет 76100 кг.
Проведенное исследование показало, что спрос на мясные продукты
неудовлетворен для большинства жителей города Пензы, которые имеют
доход ниже среднего уровня. Поэтому в случае установления
18
относительно низких цен реализации (на 10 – 15% ниже среднерыночных)
реальный спрос (потребление) населения возрастет на 15–20%, что
позволит занять часть рыночной ниши других производителей
мясопродуктов в Пензенской области.
Кроме того, возможна оптовая продажа неразделанного мяса
мороженными тушами и полутушами на рынках в Москве, а также
поставка мяса в государственные учреждения по муниципальному и
региональному заказу: детские сады, больницы, школы и т.д.
Конкурентные преимущества: члены кооператива смогут
гарантированно
реализовывать
продукцию
через
кооператив;
налаживаемые контакты с контрагентами и приобретаемый опыт,
позволят в будущем наращивать долю рынка в регионе.
При организации кооператива возможны определенные риски,
наличие которых неизбежно и которые могут повлиять на эффективность
его работы, в том числе:
- риски, сопровождающие строительство, реконструкцию объектов
основных средств (задержки в отводе земельных участков, подготовке
стройплощадки, выполнении графика строительства, возведении зданий и
сооружений, поставке оборудования, прочие);
- непредвиденные остановки производства во время ввода в
эксплуатацию мощностей по производству и хранению продукции;
- недопоставки
сырья
из-за
неблагоприятных
природноклиматических условий сельскохозяйственного производства;
- получение продукции кооперативом и его членами более низкого
качества;
- отсутствие в кооперативе квалифицированных специалистов;
- снижение цен на продукцию сельского хозяйства и переработки;
- рост расходов, связанных с вынужденным освоением новых
региональных рынков;
- повышение цен на топливо, энергоносители, продукцию
промышленности, потребляемую СПоК и его членами;
- недостаток
средств
СПоК
для
частичного
(долевого)
финансирования капитальных затрат и пополнения оборотных средств;
19
- отсутствие залоговой базы, необходимой для привлечения заемных
средств;
- налоговая нагрузка и разногласия с органами государственной
налоговой службы;
- другие источники риска.
4. Меры по совершенствованию государственной поддержки
формирования и развития региональных сельскохозяйственных
потребительских кооперативных рынков.
Эти меры должны включать:
- прямые многоканальные государственные и муниципальные
инвестиции по схеме: 60% бюджетные средства, из них 30%федеральные, 20%-региональные, 10%- муниципальные, 40 % собственные средства СКР;
- связанное субсидируемое
кредитование на строительство и
техническое оснащение рынков;
- безвозмездное выделение и обустройство земельных участков под
строительство СКР;
- субсидирование в полном объеме затрат на проведение инженерных
коммуникаций и дорог к сельскохозяйственным кооперативным рынкам.
- финансирование затрат на создание торговых марок и продвижение
продукции;
- предоставление бюджетных субсидий для уплаты аванса при
приобретении транспортных средств, промышленного оборудования при
условии привлечения кооперативом кредита (займа) для оплаты
оставшейся части стоимости указанных объектов;
- предоставление бюджетных субсидий для уплаты первоначального
лизингового платежа в рамках исполнения договоров лизинга,
заключенных СКР.
- предоставление государственных муниципальных заказов на
закупку
сельскохозяйственной
продукции
сельскохозяйственных
кооперативных рынков.
С
целью
решения
основных
проблем
развития
сельскохозяйственных кооперативных рынков автором предлагается
20
использовать перспективную схему взаимодействия различных субъектов
системы на региональном уровне, приведенную на рисунке 4.
Рисунок 4 – Перспективная схема взаимодействия субъектов системы
сельскохозяйственных кооперативных рынков в Пензенской области
В основе указанной схемы находятся сельскохозяйственные
потребительские кооперативные рынки. Целью сельскохозяйственных
кооперативных рынков является удовлетворение потребностей
пайщиков, посредством предоставления услуг по реализации,
производимой ими продукции в форме предоставления торгового места,
либо в форме реализации продукции малого сельского бизнеса с
привлечением наемных продавцов.
Подсистема государственной поддержки, формируется из
институтов региональной и муниципальной власти и областного
гарантийного
фонда
«Поручитель».
Взаимодействие
с
сельскохозяйственными кооперативными рынками в данной подсистеме
21
осуществляется представителями органов власти в виде оказания
государственной поддержки, посредством предоставления земельных
участков под строительство рынков, подведения коммуникаций, выдачи
субсидий, грантов, в рамках госпрограмм, а также предоставления
государственных и муниципальных заказов на закупку продукции малых
форм хозяйствования.
Фондом «Поручитель» предоставляются сельскохозяйственным
кооперативным рынкам поручительства на необеспеченную часть
обязательств по кредитным договорам.
В рамках финансовой подсистемы банки и сельскохозяйственные
кредитные кооперативы осуществляют связанное кредитование
сельскохозяйственных кооперативных рынков по направлениям, не
поддерживаемым грантами (оборотные средства, транспорт и т.д.), а
также направлениям не покрытыми собственными средствами и
средствами господдержки, где обеспечением может выступить также
активы, приобретенные на средства господдержки.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. По результатам проведенного исследования можно сделать вывод
о том, что в Пензенской области сельскохозяйственная потребительская
кооперация, в том числе сбытовая находятся в стадии становления,
характерными признаками которой являются: малочисленность членской
базы, слабая материально-техническая база, и прежде всего собственная,
незначительный объем выручки и доходности кооперативов. Вместе с тем
присутствует высокая мотивация на дальнейшее развитие кооперативов и
кооперативных рынков на основе активной государственной и банковской
поддержки, объединения с другими организациями, решения проблем
эффективного их сопровождения. Капитализация кооперативов
осуществляется в основном за счет предоставления субсидий Центра
занятости (58,8 тыс. руб. на каждого пайщика); грантов Управления
предпринимательства (300 тыс. руб.) и субсидий Минсельхоза Пензенской
22
области (25% субсидий к бизнес-проекту), а также субсидируемых
кредитов ОАО «Россельхозбанк».
2. Отечественная система господдержки создания и развития
сельскохозяйственных кооперативных рынков за счет финансирования из
бюджетов всех уровней находится в стадии формирования, поэтому
требуют корректировки механизмы организации взаимодействия
государственных органов власти различных уровней непосредственно с
сельхозпроизводителями, для исключения реализации региональных
программ, построенных на различных методологических принципах и
подходах. Кроме того, сельскохозяйственные товаропроизводители в
Российской Федерации не могут в полной мере воспользоваться
действующими механизмами государственной поддержки, поскольку их
доходность
не
позволяет
выступать
равноправными
и
платежеспособными партнерами финансовых и других структур.
3. Концепция формирования, развития и перспективная
организационно-экономическая
модель
регионального
сельскохозяйственного
потребительского
кооперативного
рынка
предусматривает эффективное размещение сельскохозяйственных
кооперативных рынков в соответствии с природно-экономическими
условиями региона, безубыточное функционирование рынка, а также
действенную государственную и банковскую поддержку.
4. Для определения эффективности организационно-экономической
модели
сельскохозяйственного
потребительского
кооператива
используется система показателей безубыточности, объема оказанных
услуг, потенциал хозяйств на территории муниципального района,
влияние его деятельности на эффективность сельскохозяйственного
производства сельхозтоваропроизводителей – членов кооператива. Наряду
с этим, эффективная и устойчивая работа кооператива во многом зависит
от государственной поддержки как на региональном, так и на
муниципальном уровнях.
5. Совершенствование государственной и банковской поддержки
формирования и развития региональных сельскохозяйственных
потребительских
кооперативных
рынков
предусматривает
многоканальность, приоритетность, комплексность.
23
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В
ПУБЛИКАЦИЯХ:
в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России
1. Гладков В.В. Формирование кооперативных рынков в сфере
реализации
сельхозпродукции
как
перспективное
направление
диверсификации системы сельскохозяйственной потребительской
кооперации /И.В. Палаткин, В.В. Гладков //Международный
сельскохозяйственный журнал. - 2010. - № 5. - С.14-15.
2. Гладков В.В. Государственная поддержка формирования
сельскохозяйственных кооперативных рынков в АПК региона / В.В.
Гладков // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2011. - № 6.С.23-24.
в других изданиях:
3.
Гладков
В.В.
Проблемы
создания
и
развития
сельскохозяйственных кооперативных рынков в Пензенской области /
В.В.Гладков / Сборник статей Международной научно-практической
конференции «Финансово-экономический глобальный кризис: формы
проявления в АПК, пути преодоления». - Пенза: Приволжский Дом
знаний, 2009. С.105-108.
4.
Гладков
В.В.
Особенности
кредитной
поддержки
сельскохозяйственных кооперативных рынков / В.В.Гладков / Сборник
статей Международной научно-практической конференции «Финансовоэкономический глобальный кризис: формы проявления в АПК, пути
преодоления». - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2009. С.111-114.
5. Гладков В.В. Сельскохозяйственные кооперативные рынки:
сдерживающие факторы формирования и развития/ В.В. Гладков /
Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции
«Актуальные вопросы современной экономики». - Пенза: ОАО
«Областной издательский центр», 2009. С.119-121.
6. Гладков В.В. Совершенствование системы организации сбыта
сельхозпродукции малыми формами хозяйствования/ В.В. Гладков /
Сборник статей Международной научно-практической конференции
«Актуальные проблемы развития сельскохозяйственной потребительской
кооперации». - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010. С.38-41.
24
7. Гладков В.В. Многоканальная государственная поддержка
формирования сельскохозяйственных кооперативных рынков Гладков
В.В.// Сборник статей 1 Международной научно-практической
конференции «Актуальные проблемы развития сельскохозяйственной
потребительской кооперации». - Пенза: ОАО «Областной издательский
центр», 2010. С. 103-104.
монографии и другие научные издания
8. Гладков В.В. Методические рекомендации по написанию бизнесплана сельскохозяйственного потребительского кооператива/ В.В.
Гладков, И.В. Палаткин и др. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2009. 128 с.
9. Гладков В.В. Что такое кооператив второго и третьего уровня?:
Информационно-справочная брошюра// В.В. Гладков, О.К. Атюкова, М.С.
Афанасьева и др. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2009. - 28 с.
10. Гладков В.В. Развитие системы сельскохозяйственной
потребительской кооперации на региональном уровне// В.В. Гладков, В.С.
Игнатов и др. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2011. -105 с.
11. Гладков В.В. Развитие сельскохозяйственных кооперативов в
отрасли картофелеводства: учебно-методические рекомендации// В.В.
Гладков, А.Ю. Павлов и др.-Пенза: Приволжский Дом знаний, 2011.- 112с.
12. Гладков В.В. Организационно-экономические аспекты
совершенствования государственной политики в области охраны и
защиты результатов научно-технической деятельности// В.В. Гладков,
Г.С. Прокопьев, В.А. Свободин и др. - М.: ФГУ РЦСК, 2010. - 130 с.
13. Гладков В.В. Организационно-экономический механизм
стимулирования участников инновационного процесса// В.В. Гладков,
В.А. Свободин, Р.В. Илюхина и др., - М.: ФГУ РЦСК, 2011. - 141 с.
25
Издано 24.03.2012 г. Подписано в печать 24.03.2012 г.
Формат 60/84 1/16. Бум. офсетная №1. Печ. л. 1
Отпечатано на RISO MZ 770E
Тираж 100 экз.
----------------------------------------------------------------------------------Издательско-полиграфический центр ГГНТУ «JISA NUR»
Государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Грозненский государственный нефтяной технический университет
имени академика М.Д. Миллионщикова» 2012 г.
364902, г. Грозный, ул. А. Авторханова, 14/53
26
Документ
Категория
Экономические науки
Просмотров
162
Размер файла
302 Кб
Теги
кандидатская
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа