close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Лицензирование и сертификация в транспортном комплексе (практические работы)

код для вставкиСкачать
Министерство образования и науки Российской федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Воронежская государственная лесотехническая академия»
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ В ТРАНСПОРТНОМ
КОМПЛЕКСЕ
Методические указания к практическим занятиям
для студентов по направлению подготовки магистра
190600.68 «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов»
Воронеж 2014
2
УДК 656.13
Струков, Ю. В. Лицензирование и сертификация в транспортном комплексе
[Электронный ресурс]: методические указания к практическим занятиям для
студентов по направлению подготовки магистра 190600.68 «Эксплуатация
транспортно-технологических машин и комплексов» / Ю. В. Струков, В.А. Зеликов, Р.А. Кораблев; М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО «ВГЛТА». –
Воронеж, 2014. – ЭБС ВГЛТА
3
Оглавление
Введение ………………………………………………………..……..............4
1. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №1.
Основы лицензирования в области автомобильного транспорта……………....6
2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ №2.
Порядок лицензирования в области автомобильного транспорта ….……….…8
3. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №3.
Порядок ведения претензионной работы. Претензионные документы………..11
4. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №4.
Схемы сертификации услуг (работ) по перевозке грузов, пассажиров,
техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств………….15
5. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №5.
Определение трудоемкости и стоимости работ по сертификации услуг
(работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных
средств……………………………….…………………………………………….19
Приложение 1………………………………………………………………..23
Приложение 2………………………………………………………………..24
Приложение 3………………………………………………………………..25
Приложение 4………………………………………………………………..28
Приложение 5………………………………………………………...……...29
Приложение 6………………………………………………………………..30
Приложение 7…………………………………………….………………….36
Приложение 8………………………………….…………………………….37
Приложение 9………………………………………………………………..38
Библиографический список …………..………..…………………….................…39
4
Введение
В методических указаниях представлены типовые вопросы и темы для
практических занятий по дисциплине «Лицензирование и сертификация в
транспортном комплексе».
Основной целью изучения дисциплины «Лицензирование и сертификация
в транспортном комплексе» является получение студентами знаний по основам
государственной политики и регулирования на автомобильном транспорте,
теоретических и практических вопросов по сертификации и лицензированию в
области автомобильного транспорта.
Задачами дисциплины являются:
1. Ознакомление с основами лицензирования перевозочной, транспортноэксплуатационной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и ТО транспортных средств на автомобильном
транспорте в условиях РФ.
2. Ознакомление с действующими системами сертификации автотранспортных средств, услуг по техническому обслуживанию и ремонту (ТО) автотранспортных средств.
В результате изучения дисциплины студент должен знать:
– основные принципы лицензирования отдельных видов перевозок;
– систему органов управления автомобильным транспортом;
– правовое регулирование перевозок грузов и пассажиров;
– систему правовых актов по международным перевозкам;
– основные принципы систем сертификации продукции;
– международные и национальные системы сертификации;
– системы сертификации механических транспортных средств и прицепов;
– порядок проведения работ по сертификации.
Студент должен уметь:
– применять на практике основы лицензирования и сертификации транспортных услуг;
– анализировать конструкцию транспортных средств и механических
транспортных средств также их узлов и агрегатов с позиции активной, пассивной, экологической, послеаварийной и пожарной безопасности;
5
– пользоваться данными, приведенными в знаке соответствия, сертификате соответствия;
– разрабатывать комплексные мероприятия по улучшению условий обеспечения безопасности транспортных средств в различных дорожных, транспортных и метеорологических условиях.
Студент должен владеть:
– практическими навыками оформления документации для получения лицензии на осуществление перевозочной деятельности
– знаниями правовых основ лицензирования и сертификации на транспорте;
– приемами проведения сертификации по техническому обслуживанию и
ремонту автотранспортных средств.
Перед проведением практических работ студенты должны изучить необходимые теоретические разделы курса.
6
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №1
ОСНОВЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО
ТРАНСПОРТА
Цель работы:
Освоить основы лицензирования в транспортном комплексе, ознакомиться со структурой лицензирующих органов.
Задачи:
1. Определить необходимость введения процедуры лицензирования.
2. Изучить цель, задачи и принципы лицензирования в транспортном
комплексе.
3. Изучить цели и задачи лицензирующего органа.
4. Изучить структуру лицензирующих органов.
5. Оформить отчет по практической работе, решая поставленные задачи.
Теоретические основы:
Лицензирование является одним из методов государственного регулирования, и представляет собой эффективную меру властей по упорядочению
предпринимательства, для устранения недобросовестной конкуренции и монополизма. В тоже время лицензирование не предполагает вмешательства в непосредственные дела предприятия. Процедура лицензирования регламентируется
законом РФ № 128-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», и регулирует отношения, возникающие между участниками
лицензирования. В рамках федерального закона применяется следующее основное понятия:
лицензирование – мероприятия, связанные с предоставлением лицензии,
переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением, возобновлением действия и аннулированием лицензии, а также
контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами, при осуществлении ими лицензируемых видов деятельности, соответствующих лицензионных требований и условий.
Цели лицензирования:
1) Государственное регулирование перевозочной деятельности.
2) Обеспечение нормативного функционирования рынка транспортных
услуг.
3) Защита интересов потребителей этих услуг.
7
4) Реализация требований антимонопольного законодательства.
5) Реализация требований безопасности дорожного движения.
6) Соблюдение экологических норм.
Принципы лицензирования:
1) Обеспечение единства экономического пространства на территории
Российской Федерации.
2) Установление единого перечня лицензируемых видов деятельности.
3) Установление единого порядка лицензирования на территории РФ.
4) Установление лицензионных требований и условий положениями о
лицензировании конкретных видов деятельности.
5) Гласность и открытость.
6) Соблюдение законности.
Критериями определения лицензируемых видов деятельности являются:
1) Защита прав, законных интересов и здоровья граждан.
2) Обороноспособность и безопасность государства.
3) Несение ущерба культурному наследию народов Российской Федерации.
4) При условии невозможности регулирования видов деятельности иными
методами, кроме как лицензированием.
Лицензирующим органом в сфере транспортных перевозок на территории
Воронежской области является Воронежское отделение Российской транспортной инспекции. Российская транспортная инспекция является единой централизованной системой, структурным подразделением Минтранса РФ, ее деятельность регламентируется Положением «О Российской транспортной инспекции».
Основными главными задачами Российской транспортной инспекции являются:
1) Осуществление Государственного контроля за соблюдением нормативно правовых актов, регламентирующих работу транспортного комплекса.
2) Осуществление Государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий субъектами транспортного комплекса.
3) Лицензирование отдельных видов деятельности в транспортном комплексе в пределах ее компетенции.
8
4) Осуществление транспортного контроля за выполнением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через границу РФ.
Российская транспортная инспекция осуществляет следующие функции:
1. Руководит работой и осуществляет контроль за деятельностью отделений Российской транспортной инспекции.
2. Обеспечивает организационное и методическое руководство отделениями Российской транспортной инспекции при выполнении ими специальных
разрешительных, контрольных, надзорных, а также других возложенных на них
функций.
Контрольные вопросы:
1. Формирование лицензионной политики в транспортном комплексе.
2. Деятельность транспортной инспекции.
3. Функции транспортной инспекции.
4. Задачи лицензирующего органа.
5. Структура лицензирующих органов.
6. Принципы лицензирования на автомобильном транспорте..
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №2
ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО
ТРАНСПОРТА
Цель работы:
Освоить порядок лицензирования в транспортном комплексе, ознакомиться с документами, которые необходимо представить в лицензирующий орган.
Задачи:
1. Изучить лицензионные требования и условия.
2. Освоить порядок лицензирования и перечень представляемых документов.
3. Изучить виды лицензируемой автотранспортной деятельности.
4. Оформить отчет по практической работе, решая поставленные задачи.
Теоретические основы:
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом являются:
9
1) Выполнение требований, установленных федеральными законами и
другими нормативно-правовыми актами в области лицензируемого вида деятельности.
2) Соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения
перевозок, требованиям, установленным для осуществления перевозок и допуска этих транспортных средств к эксплуатации.
3) Соответствие работников, выполняющих перевозки, квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении этих перевозок.
4) Наличие в штате ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию в установленном порядке.
Для получения лицензии соискатель предоставляет в лицензирующий орган нотариально заверенные копии, либо оригиналы следующих документов и
их копии:
1) Заявление о предоставлении лицензии по форме.
2) Копии учредительного документа и свидетельство о государственной
регистрации предприятия или индивидуального предпринимателя.
3) Копия свидетельства о регистрации предприятия в налоговом органе.
4) Копия документа подтверждающего квалификацию работников согласно установленных требований.
5) Копии документов подтверждающих прохождение аттестации лица отвечающего за безопасность дорожного движения.
6) Сведения о транспортных средствах заявленных для выполнения лицензируемого вида деятельности.
7) Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение документов на лицензирование.
Требовать от соискателя лицензии представления других документов не
допускается. Документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия вручается соискателю лицензии с указанием даты приема.
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или отказе
в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом.
10
Уведомление о предоставлении либо отказе в выдаче лицензии направляется соискателю в письменной форме. В случае отказа в предоставлении лицензии соискателю указываются причины.
Основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются:
1) Наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации.
2) Несоответствие производственной базы или транспортных средств
требованиям и условиям лицензирования.
3) Неоплата лицензионного сбора за рассмотрение документов на лицензирование.
Положением «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» определяется порядок лицензирования следующих видов деятельности:
1) Перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым транспортом.
2) Перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным
для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд).
3) Перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъёмностью
более 3,5 тонн (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд).
Лицензионные сборы осуществляются:
за рассмотрение лицензионным органом заявления о предоставлении лицензии; за предоставление лицензии; информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется так же за
плату; за переоформление лицензии.
Контрольные вопросы:
1. Виды лицензируемой автотранспортной деятельности.
2. Порядок получения лицензии в области автомобильного транспорта..
3. Определение стоимости и оплата лицензии.
4. Основания для отказа в выдаче лицензии.
5. Порядок рассмотрения спорных вопросов.
6. Документы, необходимые для получения лицензии.
7. Обязанности владельца лицензии.
11
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №3
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПРЕТЕНЗИОННОЙ РАБОТЫ.
ПРЕТЕНЗИОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Цель работы:
Ознакомление с порядком предъявления претензий и сроков их предъявления и рассмотрения. Изучение правил составления претензий и формирование у студента навыков по их оформлению.
Задачи:
1. Ознакомиться с основными положениями претензионной работы.
2. Выполнить практические задания.
3. Оформить отчет по практической работе, решая поставленные задачи.
Теоретические основы:
Претензионная работа в транспортной экспедиции, связанная с перевозками грузов, имеет весьма важное значение. Российское гражданское законодательство предусматривает обязательный претензионный порядок урегулирования
спора до обращения в судебные или арбитражные органы по требованиям, связанным с исполнением договора на перевозки грузов. Не предъявление претензии
одной стороной к другой или предъявление ее с нарушением требований законодательства лишает получателя или отправителя груза возможности реализовать
свое право на иск, т.е. права официального обращения в суд, арбитраж или третейский суд о защите своего нарушенного или оспариваемого права, охраняемого законом интереса.
Претензия, в применении к транспорту – это требование получателя и отправителя груза к перевозчику, агенту, экспедитору; экспедитора к перевозчику
об уплате денежных сумм за невыполнение обязательств по перевозке, если только перевозчик с самого начала перевозки не был освобожден от какой-либо ответственности в ходе ее осуществления, например, в случае оговорки в коносаменте "качество и количество неизвестны". Транспортные кодексы и уставы содержат детально разработанные положения о порядке и сроках предъявления,
рассмотрения и удовлетворения претензий между грузоотправителями, грузополучателями и перевозчиками по разного вида требованиям, связанных с коммерческим браком в работе сторон – участников договора перевозки.
12
3
4
5
6
а) при предъявлении к перевозчику
Срок исковой
давности
Кто имеет право
предъявлять
претензию
Срок рассмотрения претензии
2
С какого дня
исчисляются
сроки
Вид претензии
1
Претензионный
срок
Наименование
нормативного
акта, регули-
Поскольку экспедитор в своей деятельности может выступать в качестве
грузоотправителя или грузополучателя, если он является просто поверенным и
представляет интересы груза, с одной стороны, и в качестве перевозчика, если он
является договорным или реальным перевозчиком и выдает перевозочный документ от своего имени, то он обязан хорошо и всесторонне знать транспортное законодательство, в части, касающейся претензионной работы.
Задание 1
Необходимо заполнить таблицу № 1, указав вид используемого транспорта.
Таблица 1
Претензионный срок и срок исковой давности
7
б) при предъявлении к экспедитору
Требования, предъявляемые в претензии, должны быть четко сформулированы и обоснованы. В претензии следует указать:
– наименование организации, которой адресована претензия;
– наименование своей организации с указанием точного почтового адреса, других средств связи (телефон, факс и т.п.), и платежных реквизитов;
– номер претензии и ее дату;
– документы (с реквизитами), на которых основаны отношения сторон
договора (адресатов претензии): например, договор поставки, товарные и
транспортные накладные, иные обязательства;
– ссылки на конкретные условия обязательств (здесь следует указать
пункты договора), нарушение которых вызвало направление претензионного
требования;
13
– требования заявителя (они должны быть изложены четко в достаточно
жесткой, но при этом вежливой форме).
В претензии также можно предупредить о последующем обращении в суд
в случае неудовлетворения претензии или не рассмотрения ее в установленном
порядке или в срок и указать:
– нормы законодательства, в соответствии с которыми заявитель претензии обосновывает свои требования;
– сумму требований с расчетом (большой по объему расчет претензионных требований может быть оформлен в качестве приложения к претензии);
– перечень прилагаемых документов, обосновывающих претензионные
требования (либо должна быть сделана ссылка, что все документы для рассмотрения претензии у адресата имеются, в этом случае указываемые документы
следует перечислить).
Подписывает претензию руководитель организации, предъявляющей претензию, (индивидуальный предприниматель) или уполномоченное им лицом.
Нередко претензию направляют факсом. Однако в результате использования
такого способа направления претензии не останется никаких доказательств ее
предъявления контрагенту.
Желательно направить претензию заказным или ценным письмом либо
вручать под расписку. Но даже при направлении претензии заказным письмом
остается риск, что недобросовестный контрагент заявит о том, что в письме
были чистые листы. В связи с этим самыми надежными вариантами являются
направление претензии ценным письмом с подробной описью вложения либо
под расписку. При направлении претензии ценным письмом для большей оперативности можно отправить контрагенту по факсу копию претензии, почтовой
квитанции и описи вложения.
У лица, предъявившего претензию, обязательно должна остаться копия
претензии и документы, подтверждающие ее отправку:
– квитанция об отправке заказного, ценного письма (с уведомлением о
вручении);
– почтовое уведомление;
– отметка организации (предпринимателя) о получении материалов претензии с входящим номером, датой, печатью (штампом), подписью должностного лица на другом экземпляре претензии.
14
Бананы
30
поддонов
Карт.
ящ.
Нарушена
пломба, отсутствует 1
поддон
2
Омск
Тент Вольво
А456 ВК// ТА
0115
ИП Воротников
Аккумуляторы
30
поддонов
Следы хищения 5 аккумуляторов
3
Мурманск
Судно «Невельский»
ЗАО «Востоктранссервис»
Консервы
рыбные
под
пломбой
5000
мест
Полилиэти
этилен
Карт.
ящ.
4
Владивосток
Судно «Татарстан»
ЗАО
«Компания
Квинта»
Фарш
рыбный
5000
мест
Бочки Течь 140
мест, некачественный
фарш.
5
Самара
40І контейнер
ЗАО «Русский контейнер»
Пластик
800
мест
Полилиэти
этилен
Нарушена
упаковка и
потертость
груза в 6 поддонах
6
Томск
40І контейнер
ЗАО «Русский контейнер»
Запчасти
800
мест
Карт.
Ящ.
Просрочка в
доставке груза
7
Ростовна-Дону
Реф Вольво
А116 ВК// ТА
0675
ИП Симонов
Груша
30
поддонов
Полилиэти
этилен
Порча груза
10 поддонов
возле двери
кузова
Пример претензии представлен в Приложении 1.
Вид брака
ООО «АвтоКом»
Вид упаковки
Реф.
КаМАЗ
О125КР/АВ
1228
Кол-во
Транспортное
средство
Тюмень
Вид груза
Пункт отправления
1
Перевозчик
Номер варианта
Задание 2
Необходимо составить претензию, исходя из вариантов задания.
Таблица 2
Варианты заданий
Нет маркировки 100
мест
15
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №4
СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ (РАБОТ) ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ,
ПАССАЖИРОВ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Цель работы: Закрепить знания студентов по сертификации услуг по перевозе грузов, пассажиров, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.
Задачи:
1. Изучить схемы сертификации, применяемые при сертификации услуг
по перевозе грузов, пассажиров, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.
2. Рассмотреть необходимую документацию для получения сертификата
соответствия.
3. Составить отчет о работе.
Теоретические основы:
Сертификация услуг (работ) по перевозке грузов, пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом, по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств проводится соответственно по
«Правилам добровольной сертификации услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом», «Правилам добровольной сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом»
и «Правилам добровольной сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств», согласно перечню услуг
(работ).
Сертификацию проводят органы по сертификации (ОС), аккредитованные
в Системе ДС АТ.
При сертификации проверяются характеристики услуг (работ) и используются методы проверок, позволяющие:
– провести идентификацию услуги (работы, в том числе проверить её
принадлежность к классификационной группировке в соответствии с нормативными и техническими документами;
– полно и достоверно подтвердить соответствие услуги (работы) требованиям, установленным в нормативных документах, регламентирующих эту услугу (работу).
16
В целях повышения эффективности управления процедурами сертификации услуг (работ) по перевозке грузов, пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом, по техническому обслуживанию и ремонту
автотранспортных средств в Системе ДС АТ функционируют Центральные органы по сертификации (ЦОС) услуг (работ) соответственно по перевозке грузов, пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом и по
техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, функции
которых определяются Положением о Системе ДС АТ и возлагаются на Российский автотранспортный союз.
В системе сертификации предусмотрены следующие схемы сертификации (табл. 3).
Таблица 3
Схемы сертификации услуг (работ) по перевозке грузов, пассажиров,
техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств
Инспекционный
Оценка оказания
Проверка (испытания)
услуг и
контроль
№
результатов работ
выполнения
сертифицированных
схемы
и услуг
работ
работ (услуг)
1
Оценка мастер- Проверка (испытания) Контроль мастерства
ства исполните- результатов работ
исполнителя работ и
ля работ и услуг и услуг
услуг
2
Оценка процесса Проверка (испытания) Контроль
процесса
оказания услуг и результатов работ
оказания работ
и
выполнения ра- и услуг
услуг
бот
3
Анализ состоя- Проверка (испытания) Контроль состояния
ния производст- результатов работ
производства
ва
и услуг
Схема 1 применяется, как правило, для небольших предприятий (1 – 5 человек в сфере основного производства), в которых ответственность за качество
и безопасность оказания услуг (работ) в полном объёме возлагается на непосредственных исполнителей услуг (работ) и определяется их мастерством.
Оценка оказания услуг при схеме 1 осуществляется посредством оценки
мастерства исполнителя услуг (работ).
Оценка мастерства исполнителя осуществляется путём оценки возможностей конкретных работников исполнителя оказывать услугу (работу) в соответствии с установленными требованиями.
17
Оценка мастерства исполнителя предусматривает проверку:
– соответствия квалификации, опыта работы и иных профессиональных
характеристик конкретных работников исполнителя требованиям, установленным в нормативных и технических документах;
– оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих
опыт работы и профессиональные характеристики конкретных работников исполнителя (трудовая книжка, конкурсный диплом, производственная характеристика, свидетельство о присвоении классности (разряда), прохождении специального обучения, а при сертификации услуг по перевозке пассажиров также
водительское удостоверение, медицинская справка);
– знаний работниками технологической и нормативной документации,
навыков оказания услуги (работ), в том числе использования при этом средств
технического обеспечения.
При этом в протоколах (актах) фиксируются установленные в результате
проверок квалификационные и идентификационные (паспортные и другие данные) характеристики конкретных работников заявителя, которые выступают в
качестве ограничений на область действия сертификата соответствия. Помимо
этого в состав ограничений могут входить: технологии или отдельные элементы процесса оказания услуги (работ); виды применяемого оборудования, технического обеспечения и оснащения процесса оказания услуги (работ) и др.
Схема 2 применяется, как правило, при сертификации небольших и средних предприятий (от 5-ти до 30-ти человек в сфере основного производства),
имеющих двух-, трёхуровневую структуру управления и распределения ответственности за качество и безопасность оказания услуг (работ). Отдельные составляющие процесса могут иметь различных ответственных исполнителей.
Процесс оказания услуг (работ) основан, как правило, на использовании документированных процедур (технологические инструкции, ремонтные документы, а при сертификации услуг по перевозке пассажиров также еще и паспорта
маршрутов).
Оценка оказания услуг при схеме 2 осуществляется посредством оценки
процесса оказания услуг (работ).
Оценка процесса оказания услуги (работ) производится путём оценки
возможностей исполнителя осуществлять конкретный процесс оказания услуги
(работ) в соответствии с установленными требованиями.
18
Оценка процесса оказания услуги (работы) предусматривает проверку:
– обеспеченности процесса нормативными и техническими документами;
– обеспеченности процесса необходимыми техническими средствами,
оборудованием, оснасткой и т.п.;
– соответствия квалификации, опыта работы и иных профессиональных
характеристик персонала требованиям, установленным в нормативных и технических документах.
При этом в протоколах (актах) фиксируются основные параметры оцениваемого процесса оказания услуги (работы), которые являются ограничениями
на область действия сертификата соответствия. В качестве параметров могут
выступать: технологии и отдельные элементы процесса оказания услуги (работы); виды применяемого оборудования, технического обеспечения и оснащения
процесса оказания услуги (работы); требования к квалификации, опыту работы,
иным профессиональным характеристикам персонала, виды применяемого подвижного состава; маршруты и др.
Схема 3 применяется в большинстве случаев для крупных предприятий (с
числом занятых в сфере основного производства более 30 человек), имеющих,
как правило, многоуровневую структуру управления и распределения ответственности, использующих документально оформленные процессы оказания услуг, а также располагающих организационно-техническими и кадровыми ресурсами для проектирования процесса оказания услуг.
Оценка оказания услуг (работ) при схеме 3 осуществляется посредством
анализа состояния производства.
Анализ состояния производства осуществляется путём оценки возможностей исполнителя стабильно проводить весь комплекс услуг (работ), связанных
с оказанием услуги с учётом возможностей проектирования процесса оказания
услуги (работы) или его отдельных параметров.
При этом оценивается:
– обеспеченность заявителя должными процедурами, кадрами, способными осуществлять проектирование процесса оказания услуги или его отдельных параметров;
– процесс оказания услуги (работ) в соответствии с процедурами оценки
процесса, осуществляемыми по схеме 2.
19
При сертификации по данной схеме за счёт подтверждённых возможностей исполнителя проектировать процесс оказания услуги (работ) или его отдельные параметры ограничения на деятельность исполнителя, в рамках сертифицированной услуги, как правило, менее жёсткие, чем при сертификации по
схемам 1 и 2.
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОЕМКОСТИ И СТОИМОСТИ РАБОТ ПО
СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ (РАБОТ) ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Цель работы: Ознакомление с методикой определения трудоемкости и
стоимости работ по сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.
Задачи:
1. Изучить методику определения трудоемкости и стоимости работ по
сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.
2. Определить трудоемкость работ по сертификации услуг по ТО и Р
АМТС.
3. Определить стоимость работ по сертификации услуг по ТО и Р АМТС.
Теоретические основы:
Определение трудоемкости работ по сертификации услуг по ТО и Р АМТС
Трудоемкость работ по сертификации услуг по ТО и Р АМТС tос, включенных в заявку, определяется по формуле
ос
оф
б
,
(1)
где tоф – трудоемкость работ по сертификации, связанных с рассмотрением и
принятием решения по заявке, а также оформлением результатов сертификации, чел.-дн. (приложение 5);
б
– базовая трудоемкость оценки соответствия услуги по ТО и Р АМТС
по i-той схеме сертификации, чел.-дн., включающая в себя:
1) в зависимости от схемы сертификации:
- работы по оценке мастерства исполнителя услуги - при схеме 1;
- работы по оценке процесса оказания услуги - при схеме 2;
20
- работы по анализу состояния производства - при схеме 3;
2) работы по выборочной проверке результатов услуги.
Величины базовой трудоемкости оценки соответствия услуг по ТО и Р
АМТС при различных схемах сертификации приведены в приложении 5;
n – количество услуг, включенных в заявку;
k1 – коэффициент корректирования трудоемкости в зависимости от количества услуг, включенных в заявку;
k2 – коэффициент корректирования трудоемкости в зависимости от сложности услуг, включенных в заявку;
k3 – коэффициент корректирования трудоемкости в зависимости от технологической совместимости услуг, включенных в заявку.
Коэффициент корректирования трудоемкости в зависимости от количества
услуг, включенных в заявку (k1) характеризует снижение суммарной трудоемкости работ по сертификации при увеличении количества заявленных услуг у
одного исполнителя, связанное с сокращением потерь времени органа по сертификации на подготовительно-заключительное время. Меньшие значения k1
относятся к исполнителям, заявившим большее количество услуг. Значения k1
приведены в приложении 7.
Коэффициент корректирования трудоемкости в зависимости от сложности
услуг, включенных в заявку (k2) отражает влияние на суммарную трудоемкость
сертификации особенностей оказания услуг, включенных в заявку и определяется, как среднеарифметическая величина единичных коэффициентов корректирования трудоемкости отдельных услуг k2i, включенных в заявку по формуле
∑
,
,
(2)
где n – количество услуг в заявке;
k2i – единичный коэффициент корректирования трудоемкости i-ой услуги в
заявке.
k2i учитывает влияние на трудоемкость сертификации конкретной услуги
особенностей используемых при ее оказании оборудования, оснастки, измерительных средств, персонала, технической документации. Определяется с использованием приложения 6.
Коэффициент корректирования трудоемкости в зависимости от технологической совместимости заявленных услуг (k3) отражает влияние на суммарную
трудоемкость сертификации заявленных услуг общности используемых при их
21
оказании
оборудования
и
оснастки,
персонала,
конструктивнотехнологического подобия ремонтируемых объектов и т.п. В приложении 8
приведены номера и наименования технологически однородных групп услуг.
Значение k3 определяется в зависимости от количества технологически однородных групп услуг в заявке в соответствии с приложением 9.
Принадлежность конкретной услуги в заявке к одной из технологически
однородных групп устанавливается с использованием приложения 6.
Определение стоимости работ по сертификации услуг по ТО и Р АМТС
Суммарные затраты Заявителя на проведение работ по сертификации
(С) заявленных услуг, на весь срок действия сертификата соответствия, определяются по формуле
(3)
ос
ик ,
где Сос – стоимость работ по сертификации заявленных услуг, руб.;
Сик – стоимость работ по инспекционному контролю за соответствием сертифицированных услуг требованиям нормативных документов, руб.
Стоимость работ по сертификации заявленных услуг Сос, определяется по
формуле
ос
ос
1
нз
нр
1
,
(4)
где tос – суммарная трудоемкость работ по сертификации услуг, включенных в
заявку, в зависимости от выбранной схемы сертификации, чел.-дн.;
Т – средняя дневная ставка специалиста, руб. – определяется органом по
сертификации самостоятельно;
Кнз – норматив начислений на заработную плату, % - установлен действующим законодательством;
Кнр – коэффициент накладных расходов - устанавливается органом по сертификации самостоятельно в зависимости от фактического содержания и стоимости накладных расходов;
Р – уровень рентабельности.
Варианты для выполнения работы представлены в таблице 4.
22
Таблица 4
Варианты для выполнения работы
№
варианта
Код
услуги
№ схемы
сертификации
№
варианта
Код
услуги
1
017101
017201
017203
017103
017106
017108
017104
017110
017112
017105
017111
017113
017107
017109
017112
017111
017114
017202
017113
017206
017209
017204
017205
017207
017208
017211
017212
017210
017215
017216
017217
017218
017219
2
12
2
13
3
14
1
15
3
16
2
17
2
18
1
19
1
20
2
21
3
22
017301
017303
017304
017305
017306
017307
017308
017309
017313
017310
017312
017315
017314
017401
017402
017403
017405
017406
017404
017408
017409
017410
017411
017414
017415
017416
017422
017417
017418
017419
017408
017423
017424
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
№ схемы
сертификации
2
1
3
1
2
3
2
3
1
2
2
23
Приложение 1
24
Приложение 2
Образец заявки на проведение сертификации услуги (работы) в системе
сертификации ГОСТ Р
Приложение 3
Акт проверки предоставления услуг по ТО и Р АТС
25
Продолжение приложения 3
26
Окончание приложения 3
27
28
Приложение 4
Анкета-вопросник
№
Приложение 5
Трудоемкости работ по оценке соответствия услуг по ТО и Р АМТС
Наименование
Обозначение
Норматив,
29
1
2
3
4
Трудоемкость рассмотрения и принятия решения по заявке и оформления
результатов сертификации
Базовая трудоемкость сертификации
по схеме 1, включая: оценку мастерства исполнителя услуги и выборочную
проверку результатов услуги
Базовая трудоемкость сертификации
по схеме 2, включая: оценку процесса
оказания услуги и выборочную проверку результатов услуги
Базовая трудоемкость сертификации
по схеме 3, включая: анализ состояния
производства и выборочную проверку
результатов услуги
оф
чел.-дн.
1,6
б
о
2,1
б
о
3,3
б
о
4,5
Приложение 6
Значения единичных коэффициентов корректирования трудоемкости в
зависимости от сложности заявленных услуг, принадлежность услуг к
30
технологически однородным группам услуг
Код
услуги
1
017101
017103
017104
017105
017106
017107
017108
017109
017110
017111
017112
017113
017114
Значения
Принадлежность
единичных
услуги к
коэффициентов
технологически
корректирования
однородным
трудоемкости в
группам услуг*,
зависимости от
номера групп
сложности
заявленных услуг,
k2i
2
3
4
017100 Техническое обслуживание легковых автомобилей
Регламентные работы (по
1,0
I, II, III, IV, V
видам технического
обслуживания)
Уборочно - моечные
5,0
V
работы
Контрольно 1,0
I, II, III, IV, V
диагностические работы
Смазочно - заправочные
0,6
I, II, III
работы
Регулировка фар
0,5
III
Регулировка углов
0,7
IV
установки управляемых
колес
Регулировка топливной
0,9
I
аппаратуры бензиновых
двигателей
Регулировка топливной
0,9
I
аппаратуры дизельных
двигателей
Электротехнические
0,8
III
работы на автомобиле
Регулировка тормозной
0,7
IV
системы
Регулировка сцепления
0,7
II
Регулировка рулевого
0,8
IV
управления
Регулировка системы
0,8
I
зажигания
Наименование
услуги
Продолжение приложения 6
1
2
3
017200 Ремонт легковых автомобилей
4
31
017201
017202
017203
Замена агрегатов
0,9
I, II, V
Ремонт двигателей
1,0
I
Ремонт коробки перемены
0,9
II
передач (КПП)
Ремонт рулевого
017204
0,9
II, IV
управления и подвески
017205
Ремонт тормозной систе0,8
IV
мы
Ремонт
017206
0,9
III
электрооборудования (со
снятием с автомобиля)
017207
Ремонт кузовов
0,9
V
Ремонт радиаторов и
017208
0,6
I, IV
арматурные работы
Подготовка к окраске и
017209
1,0
V
окраска
Работы по защите от
017210
0,7
V
коррозии и
противошумной обработке
Шиномонтажные работы,
017211
0,7
II
балансировка колес
Ремонт местных
017212
0,5
II
повреждений шин и камер
017215
Ремонт деталей
0,9
VIII
017216
Ремонт сцепления
0,8
II
Ремонт ведущих мостов и
017217
1,0
II
приводов ведущих колес
Ремонт топливной
017218
0,9
I
аппаратуры бензиновых
двигателей
Ремонт топливной
017219
0,9
I
аппаратуры дизельных
двигателей
017300 Техническое обслуживание грузовых автомобилей и автобусов
Регламентные работы (по
017301
1,0
I, II, III, IV, V
видам технического
обслуживания)
Уборочно - моечные
017303
0,5
V
работы
Продолжение приложения 6
1
017304
2
Смазочно - заправочные
3
0,6
4
I, II, III
32
017305
017306
017307
017308
017309
017310
017312
017313
017314
017315
017401
017402
017403
017404
017405
017406
017408
017409
работы
Контрольно 1,0
диагностические работы
Регулировка топливной
0,9
аппаратуры бензиновых
двигателей
Регулировка топливной
0,9
аппаратуры дизельных
двигателей
Регулировка углов
0,7
установки управляемых
колес
Регулировка фар
0,5
Электротехнические
0,8
работы на автомобиле
Регулировка тормозной
0,7
системы
Регулировка сцепления
0,7
Регулировка рулевого
0,8
управления
Регулировка системы
0,8
зажигания
017400 Ремонт грузовых автомобилей и автобусов
Замена агрегатов
0,9
Ремонт двигателей
1,0
Ремонт топливной
0,9
аппаратуры бензиновых
двигателей
Ремонт топливной
0,9
аппаратуры дизельных
двигателей
Ремонт КПП
0,9
Ремонт рулевого
0,8
управления, передней оси
и
подвески
Ремонт ведущих мостов и
0,9
приводов ведущих колес
Ремонт тормозной систе0,8
мы
I, II, III, IV, V
I
I
IV
III
III
IV
II
IV
I
I, II, V
I
I
I
II
II, IV
II
IV
Ъ
Продолжение приложения 6
1
2
3
4
33
017410
017411
Ремонт кузовов
0,8
V
Подготовка к окраске и
1,0
V
окраска
Ремонт радиаторов и
017414
0,6
I, IV
арматурные работы
Работы по защите от
017415
0,6
V
коррозии и
противошумной обработке
Ремонт
017416
0,8
III
электрооборудования (со
снятием с автомобиля)
Шиномонтажные работы
017417
0,7
II
Балансировка колес
017418
0,6
II
Ремонт местных
017419
0,5
II
повреждений шин и камер
Ремонт деталей
017422
0,9
VIII
Ремонт и поверка
017423
0,7
III
контрольно измерительных приборов
Ремонт сцепления
017424
0,8
II
017600 Прочие услуги по техническому обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств
Регламентные работы по
017601
1,0
I
системе питания
газобаллонных
автомобилей
Ремонт топливной
017602
0,9
I
аппаратуры газобаллонных
автомобилей
Переоборудование
017603
0,9
I
автомобилей для работы
на сжатом природном или
сжиженных нефтяном или
природном газах
Проверка герметичности и
017604
0,8
I
опрессовка газовой
системы питания
газобаллонных
автомобилей
Освидетельствование
017605
0,7
VIII
автомобильных газовых
баллонов для сжиженного
нефтяного газа
Продолжение приложения 6
1
2
3
4
34
017606
017607
017608
017609
017610
017611
017612
017613
017615
017616
017617
017618
017619
Освидетельствование
автомобильных газовых
баллонов для сжатого
природного газа
Ремонт и зарядка
аккумуляторных батарей
Хранение
автотранспортных средств
на платных стоянках
Техническая помощь на
дорогах
Транспортирование
неисправных
автотранспортных средств
к месту их ремонта или
стоянки
Ремонт и изготовление
автомотопринадлежностей
(подголовников,
подлокотников,
багажников, прицепных
устройств, ветрозащитных
приспособлений для
мотоциклов и
мотороллеров и т.п.)
Топливозаправочные
работы (бензин, дизельное
топливо, газ)
Установка
дополнительного
оборудования (сигнализация, радиоаппаратура,
дополнительные фары и
т.п.)
Предпродажная подготовка
Утилизация
автотранспортных средств
и их составных частей
Определение токсичности
отработавших газов
Ремонт, установка,
тонирование и
бронирование стекол
автомобилей
Гарантийное обслуживание и ремонт
0,7
VIII
0,7
III
0,7
VIII
0,9
I, II, III, IV
0,5
VIII
0,9
VIII
0,7
VIII
0,8
III
1,0
I, II, Ш, IV, V
0,8
VIII
0,7
I
0,8
V
1,0
I, II, III, IV, V
Окончание приложения 6
1
2
3
4
35
017620
017621
017622
017623
Ошиповка шин
Приемка отработавших
эксплуатационных
материалов
Санитарная обработка
кузова для транспортных
средств, перевозящих
пищевые продукты,
опасные грузы
Ремонт системы выпуска
отработавших газов
0,7
0,8
II
VIII
0,5
V
0,7
I
Приложение 7
Значения коэффициента корректирования трудоемкости в зависимости
36
от количества услуг, включенных в заявку
Количество
заявленных
услуг
k1
1
2-5
6-10
11-15
16-20
21-25
Более
25
1,00
0,95
0,90
0,85
0,80
0,75
0,70
Приложение 8
37
Технологически однородные группы услуг по ТО и Р АМТС
№
Объект технологического воздействия
группы
I
Силовой агрегат
II
Ходовая часть и трансмиссия
III
Электрооборудование
IV
Системы управления
V
Кузов
VI
Мототранспортные средства
VII
Специальные и специализированные автотранспортные средства
VIII
Запасные части и автопринадлежности; транспортирование,
хранение и утилизация; топливозаправочные работы и пр.
Приложение 9
38
Значения коэффициента корректирования трудоемкости
в зависимости от количества технологически однородных
групп услуг в заявке
Количество технологически
k3
совместимых групп услуг в заявке
1
0,79
2
0,82
3
0,85
4
0,88
5
0,91
6
0,94
7
0,97
8
1,0
39
Библиографический список
1. Карпов, А. С. Сертификация транспортных средств [Электронный ресурс] : текст лекций / А. С. Карпов. - 2006. – ЭБС ВГЛТА
2. Бондаренко, В. А. Лицензирование и сертификация на автомобильном
транспорте [Текст] : доп. М-вом образования РФ в качестве учеб. пособия для
студентов вузов / В. А. Бондаренко, Н. Н. Якунин, Н. В. Игнатова, В. Я. Климонтов. - М. : Машиностроение, 2003. - 464 с.
40
Юрий Вячеславович Струков
Владимир Анатольевич Зеликов
Руслан Александрович Кораблев
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ В ТРАНСПОРТНОМ
КОМПЛЕКСЕ
Методические указания к практическим занятиям
для студентов по направлению подготовки магистра
190600.68 «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов»
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
14
Размер файла
1 434 Кб
Теги
комплекс, лицензирование, практическая, работа, сертификация, транспортной
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа