close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Гос структурная поли

код для вставкиСкачать
 Государственная структурная политика Государство - это особая организация на определенной территории публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, осуществляющая руководство обществом и объединяющая его на основе права. Государственная власть - руководство обществом при помощи государственного аппарата, при опоре на органы принуждения. Государственное управление - это целенаправленное, организационное, регулирующее воздействие государства через систему его органов и ДЛ на общественные процессы, отношения и деятельность людей. Государственная структурная политика - система правительственных мероприятий, направленных на формирование и поддержание наиболее эффективных пропорций (социальных, воспроизводственных, отраслевых и региональных) национальной экономики (соц-эк-ий комплекс сраны). Цель ее состоит в том, чтобы обеспечить развитие экономики, техническое совершенствование производства на основе использования достижений науки и техники, социальную защиту населения и рост его благосостояния. Важным компонентом структурной политики является согласование гос мероприятий по мобилизации (приведение в готовность ) производственных ресурсов с целью помощи национальным (отечественным) производителям стать более конкурентоспособным на внутреннем и внешнем рынках. С этой целью государство поощряет конкуренцию на внутренних рынках, контролирует деятельность естественных монополий (один производитель множество потребителей), в определенных случаях оказывает прямую поддержку предприятиям и крупным межотраслевым комплексам отечественной обрабатывающей промышленности, способным занять позиции на мировом рынке. Смысл структурной политики состоит в том,что на ряду со свертыванием и ликвидацией старых, неэффективных, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономики производств, начинается и набирает темп развитие современных эффективных и конкурентоспособных производств и видов деятельности. Суть структурной политики - изменение системы производства которое влечет социально-экономический рост. Структурная политика направлена на поднятие уровня жизни населения и поднятие экономического роста (Уровень экономического развития определяет ВВП-макроэкономический показатель, выражающий стоимость всех конечных(то есть предназначенных для непосредственного употребления, экспорта) продуктов (товаров и услуг), произведенных в стране в течение определенного периода (обычно - года, но подсчитывается ВВП и поквартально, и помесячно), ВВП на душу населения (ВВП в расчете на душу населения и на одного занятого в производстве(пример: ВВПна д.нас. США прим=ВВП Китая, но китайцев да больше)), национальный доход (чистый заработанный доход общества) Структурная политика осуществляться как непосредственными воздействиями государственных органов на экономическую структуру(монетарные(денежно-кредитные) методы(воздействие на инфляцию, экономический рост, на рост реального объема производства), бюджетное регулирование(Бюджетное регулирование, предоставление средств из государственных доходов или доходов вышестоящих бюджетов нижестоящим бюджетам для сбалансирования их доходов и расходов.)), так и косвенными - через воздействие на другие элементы общественных отношений (социальные, демографические, политические и другие факторы). Виды конкуренции: монополии (1 производитель и множество потребителей), олигополия (крайне малое количество производителей (2-3 но они крыпные отраслевые или территориальные) (производитель пассажирских самолетов "Боинг"), чистая/совершенная конкуренция (бесконечное множество равноценных продавцов и покупателей)). Структурная политика в РФ затрагивает монополитсов, чтобы они не перешли в олигополию. Гос структурная политика тесно связана с научно-технической политикой, промышленной политикой, инвестиционной, инновационной, аграрной политикой. Государственная научно-техническая политика-составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов гос власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Промышленная политика - определяет цели, направления, формы деятельности органов гос власти РФ по развитию экономики (организации производства, распределению и реализации товаров).В первую очередь в регионах реформируют промышленность. Министерство экономики(Миниср экономического развития-Белоусов Андрей Рэмович) разрабатывает концепцию промышленной политики Три основные модели промышленной политики: 1.экспортно ориентированная 2.импортозамещающая 3.инновационная (РФ). Основные факторы размещения производства - НТП (помимо ресурсов,территории). Производственные силы - срадства производства и люди которые работаю на эти средства производства. Министерства эк-ки разрабатывают концепцию(система взглядов, понятий, представлений о каком-либо предмете) промышленной политики. Инвестиционная политика - система целенаправленных и обоснованных мер, определяющих объем, структуру и направления инвестиций, главным образом - капитальных вложений Реализацией структурной политики РФ занимаются исполнительные органы гос власти РФ, а именно: 1.Правительство РФ(председатель правительсва Медведев Дмитрий Анатольевич) 2. Министерства Финансов (министр финансов Силуанов Антон Германович), экономического развития и торговли, промышленности и энергетики, так же министерство по налогам и сборам РФ 3.исполнительные органы суб РФ(Губернатор НСО-Юрченко, МЭР НСО). Основные направления структурной политики РФ: 1.Социальная структура - выражает соотношение различных социально-экономических укладов (соотношение бедных и богатых, уровень бедности - 20%.). В этом случае основными направлениями структурной политики являются: -поддержка определенных слоев населения (льготы, субсидии, различные пособия); -обеспечение гарантии права на труд: регламентация условий труда (уровень минимальной оплаты, продолжительность рабочей недели и т.д.). -укрепление научного потенциала вузов -обеспечение экологической безопасности предприятий. 2.Воспроизводственная структура-выражает соотношение между производством средств производства (машины, станки, инструменты) и производством предметов потребления (конкретные товары). В этом случае основными направлениями структурной политики являются: -обеспечение правовой базы деятельности хозяйствующих субъектов (разработка и принятие законодательных актов, регулирующих экономическую деятельность в стране и ставящих экономические субъекты в равные условия); -поддержка государством конкуренции (в том числе антимонопольная политика, приватизация); -налоговые реформы, в том числе регулирования налоговых ставок на сбережения 3.Отраслевая структура - выражает соотношение между отраслями народного хозяйства. В этом случае основными направлениями структурной политики являются: -поддержка нерентабельных, но нужных государству отраслей хозяйства путем льгот, субсидий, инвестиций. -совершать упор в экономике на новые отрасли, возникшие в результате НТП: атомная энергетика, робототехника, ракетно-космический комплекс. -Государственная поддержка АПК (в достаточно сложном положении) 4.Региональная структура - показывает размещение производительных сил и производственного потенциала на территории страны, степень развития производственных связей. В этом случае основными направлениями структурной политики являются: -Решение проблем неравномерного развития регионов, -рациональное территориальное размещение производительных сил. 5.Внешнеторговая структура - характеризует позиции страны в мировом разделении труда, особенности экспорта и импорта, движение капитала и рабочей силы, участие в интеграции. В этом случае основными направлениями структурной политики являются: -Как уже было сказано, в первую очереди государство поддерживает рентабельные отрасли экономики, возникшие в результате НТП и востребованные на мировом рынке. -регулирование совокупного предложения (совокупное предложение- уровень наличного реального объема производства в стране при каждом возможном уровне цен) -субсидирование отдельных отраслей и предприятий, -финансирование конкретных проектов, научных исследований, если это было связано с поддержанием конкурентоспособности отечественного производства на мировом рынке, -обеспечением социальной устойчивости общества Структурная политика носит долговременный характер, ее результаты могут проявляться через годы и десятилетия. Структурная политика в РФ - структурный кризис и общий дисбаланс после распада СССР оказался более тяжелым, чем ожидалось, и более глубоким, чем в других странах с переходной экономикой. Причины: * Проблемы структурной политики в России:* Сырьевая направленность внешнеторговой структуры обусловлена международным положением страны, ее специализацией, отказаться от которой достаточно сложно или даже невозможно.* Сильная зависимость экономики от энерго- сырьевых отраслей. * По степени новизны оборудования страна все больше теряет свои шансы. Более половины производственного оборудования промышленности работало свыше 20 лет,* Благодаря наличию нефтяных и газовых месторождений задача перехода на ресурсосберегающие технологии не оказалась острейшей жизненной необходимостью, а потому даже при их провозглашении не выполнялись и не выполняются;* Сырьевая направленность внешнеторговой структуры обусловлена международным положением страны, ее специализацией, отказаться от которой сложно или даже невозможно;* Ранее существовавшая система административного контроля, не дававшая возможности развития инициативы видоизменилась, но не исчезла, приобрела новые свойства, препятствующие развитию экономики.
Документ
Категория
Разное
Просмотров
64
Размер файла
46 Кб
Теги
гос, полит, структурная
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа