close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Цели и задачи правов

код для вставкиСкачать
Цели и задачи правового обеспечения социально-культурного сервиса и туризма.
По мере того как туризм занимает все более заметное место в развитии мировой экономики, социально-культурной и других сферах, все значительнее становится его роль в общемировых процессах развития человечества. В соответствии с этим меняются его основные цели. В число основных целей современного туризма входят: новые модели развития, управления и хозяйствования; эффективное использование людских ресурсов; повышение роли человека и местных общин, региональных и территориальных органов и туристских организаций; преодоление финансовых, экономических и социальных трудностей; организация новых форм проведения досуга; разработка новых моделей экономического управления; изучение концепций, касающихся гуманитарных и социальных отношений в туризме, экологических установок; осуществление программ технического сотрудничества и др.
Регулирование туристского бизнеса на государственном уровне производится с целью:
- Увеличения валового национального дохода туристской деятельности;
- Защиты потребителя туристских услуг;
- Организации туристской деятельности в цивилизованных рамках;
- Сохранения туристско-рекреационных ресурсов. Основными задачами Федерального агентства являются:
- осуществление функций по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменения в сфере туризма;
- содействие в продвижении национальною туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках.
Федеральное агентство по туризму в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- издает индивидуальные правовые акты и ведет реестр аккредитованных организации в сфере туризма, осуществляет в установленном порядке лицензирование туроператорской, турагентской деятельности и деятельности по продаже прав на клубный отдых;
- проводит всероссийские государственные лотереи в целях развития туризма;
- сотрудничает в области международной туристической деятельности, а также представляет интересы РФ в международных организациях в сфере туризма;
- проводит анализ представляемой уполномоченными федеральными органами исполнительной власти статистической информации о развитии туризма;
- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития туризма в РФ, включая определение приоритетных направлений, готовит совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ предложения о формировании инвестиционной политики в этой сфере;
- разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативы и отраслевые стандарты в сфере туризма, осуществляет контроль за их соблюдением;
- оказывает организационную и методическую помощь органам управления туризмом субъектов РФ;
- разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение в Министерство здравоохранения и социального развития РФ проекты тарифно-квалификационных характеристик по профессиям и должностям работников в области туризма, определяет номенклатуру специальностей в этой сфере. Наиболее подробно вопросы развития туризма в стране регламентированы нормами Федерального Закона от 24.11.1996г. №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ", последние изменения в который были внесены 03.08.2012г. Федеральный Закон определяет цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности в стране; регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; их защите, обеспечении безопасности; регламентирует вопросы международного сотрудничества в указанной сфере; устанавливает, что приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма, а также обеспечение соблюдения прав и свобод российских граждан при посещении иностранных государств.
Целями государственной политики в сфере туризма являются:
- развитие туризма как необходимого условия достойной жизни и свободного развития человека в социальном государстве, решающего фактора нового качества жизни в современном обществе;
- защита прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, обеспечение безопасности туризма;
- формирование правовых основ единого туристского рынка в РФ.
Таким образом, в результате правотворческой деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере туризма, Правительства РФ и Федерального Собрания РФ были приняты нормативные правовые акты, сформировавшие в нашей стране правовые основы современного цивилизованного туристского рынка.
В настоящий момент законодательство о туристской деятельности в значительной мере соответствует нормам и принципам международного права, гармонизировано с правом Европейского Союза и законодательством развитых в туристском отношении государств. В последние несколько лет в сфере государственного регулирования туризма в РФ, действительно, произошли серьезные изменения. Эти изменения затронули не только законодательство о туристской деятельности, но и всю правовую сферу.
Прежде всего, речь идет о ФЗ от 05.02.2007г. №12-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ". Впервые в РФ этим законом введена система финансового обеспечения ответственности туристских организаций перед потребителями в форме банковской гарантии и договора страхования договорной ответственности туроператора, а также единый федеральный реестр туроператоров.
Реестр туроператоров и финансовое обеспечение - это новый способ государственного регулирования предпринимательской деятельности, связанный с устранением избыточных административных барьеров, переходом от разрешительной системы начала осуществления предпринимательской деятельности к преимущественно уведомительной. Данный способ пришел на смену лицензированию туристской деятельности.
Документ
Категория
Разное
Просмотров
340
Размер файла
31 Кб
Теги
право, цели, задачи
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа