close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Kursovaya rabota 1

код для вставкиСкачать
 Министерство образования и науки РК
Управление образования города Алматы
Алматинский колледж управления и рынка
Курсовая работа На тему: терроризм
По предмету: уголовное право Выполнил: Канат Б.М 3право1
Проверила: Ракишева В.А.
Алматы 2012г План I. Введение...............................................................................3
1) Краткая история терроризма;....................................................4
2) Психология личности террориста и идеология;............................5-6
3) Терроризм в Казахстане;...........................................................7
4) Причины и условия, способствующие совершению
актов терроризма................................................................8-15
II. Правовой аспект борьбы с терроризмом....................................16-21
a) Содействие террористической деятельности;........................22-24
b) Заведомо ложное сообщение об акте терроризма;...................24-25
c) Захват заложников;..............................................................26
d) Угон, а равно захват воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава;...............................27-28
e) Пиратство;......................................................................29-31
f) Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах;..............................................32-34
g) Нарушение правил пожарной безопасности;..............................35
h) Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;..........................................................36-37
i) Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств;..........................................37
j) Хулиганство;...................................................................38-40
k) Вандализм......................................................................40-42
III. Заключение..............................................................................43
IV. Список используемой литературы................................................44 2
"Терроризм - это ненависть. Человека к человеку. Человека к человечеству." М. Болтунов Введение
Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости.
Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.
Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми методиками, подтверждает актуальность выбранной темы.
Изучению вопроса международного терроризма посвящены работы таких ученых как: книга швейцарского исследователя Т. Деникера "Стратегия антитеррора"; книга французского исследователя Робера Сале "Террористический вызов", книга западногерманской исследовательницы И. Беккер "Дети Гитлера", книга польского исследователя А. Бернгарда "Стратегия терроризма"; книга венгерской исследовательницы Е. Ангел "Мифы потрясенного создания" и целый ряд других авторов.
Эти работы характерны стремлением их авторов исследовать и постичь причины, мотивы, механизмы и психологию совершения террористических актов.
Однако, терроризм - как глобальная проблема требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением.
Целью данной работы является изучение и анализ природы терроризма, его негативных последствий в развитии гражданского общества, изучение явления терроризма в международных и национальных конфликтах; а также современное состояние борьбы с терроризмом на международной арене, и в Казахстане
3
Краткая история терроризма
Первая волна терроризма покатилась с Великой французской революции ( сам термин "террор" впервые появился в 1798 году ) и затухла в карбонариях в 1820 -е г.г. Вторая стартовала в последней трети XIX в. и была представлена радикально- националистическим терроризмом в Ирландии, Македонии, Сербии и ряде других стран ( цель - создание национального государства) ; революционно- демократическим терроризмом во Франции, Италии, Испании ( цель - разрушение государства ); революционно-демократическим терроризмом партий "Народная воля" и "Социалистов-революционеров" в России ( цель- подтолкнуть революцию).
В 1910-е г.г. вторая волна спала. На рубеже 1960-1970 -х г.г. началась новая волна политического терроризма, причем захлестнула она именно те страны, где произошло послевоенное "экономическое чудо" - Италию, Германию, Японию - и где развитие социальных структур и институтов не поспевало за экономическими изменениями. " Красные бригады", " Фракция Красной Армии", "Японская Красная Армия" и многие другие левоэкстремистские организации серьезно дестабилизировали политическую обстановку в своих странах. Террор этих организаций связан с моделью, выработанной Французской революцией, которая институализировала терроризм как средство идейно-политической борьбы, воспитания и устрашения населения.
Терроризм исламских фундаменталистов, старт которому дала исламская революция 1979 г., может показаться провалом в еще большие глубины истории, триумфом консерватизма и традиции. Теоретики исламизма ставят задачу преодоления ""глобального модернизма"" национальное государство --один из главных его элементов и одна из главных ценностей, отсюда - борьба против Запада, с одной стороны, и государства в своих собственных странах - с другой.
В книге М.Тагаева " Наша борьба, или Повстанческая армия Имама", в частности говорится : " Ведение войны с русской империей должно быть продумано до мельчайших подробностей и деталей. Главной целью должна быть тайная война со штабом войск, отдельными комитетами и райвоенкоматами, радиостанциями, железнодорожными станциями, особенно имеющим узловое назначение, где большие скопления подвижных составов, линейных отделений милиции, прокуратур, административно-управленческих зданий, глав колониальной администрации. Элементарный поджог здания прокуратуры также незаметно приблизит нас к желаемой победе".
4
Психология личности террориста и идеология
Для личности террориста характерно негативное мироощущение, которое возникает под воздействием ряда факторов. В первую очередь к ним относится несоответствие между образом идеальной модели мира и самого себя в реальной действительности и возможностями самореализации. Это противоречие с идеалом трансформируется в субъективное ощущение личной и социальной неадекватности; в результате для личности террориста характерна позиция " Я хороший, мир плохой". Эта позиция становится средством моральной самозащиты, позволяющей оправдать любые деструктивные действия. Таким образом деятельность террористов принимает характер деструктивной самореализации. При этом через отрицание зарождается новая умозрительная концепция уверенности в своей правоте, которая сводит на минимум возможности позитивного воздействия на террористическую группу и отдельного террориста.
На этой почве возникают деструктивные культы как система мировоззрения и мироощущения. Ядро деструктивных культов составляют как правило, искренние фанатики, готовые идти на смерть ради своих убеждений.
Весьма актуальным представляется психологический анализ личности и поведения террористов-одиночек, которые последнее время поставили много вопросов перед правоохранительными системами разных стран, получили широкое отражение в средствах массовой информации и вызвали большой общественный резонанс. Генезис формирования и динамики поведения личности террориста-одиночки напрямую зависит от таких факторов как воспитание, образования, мироощущение, возможности самореализации в современной жизни, общества, которое окружает данного террориста.
Механизм террора заложен в человеке очень глубоко, замаскирован пластами словесных обоснований. Чаще всего террористическим действиям дает толчок чувство безвыходности из той ситуации, в которой оказалось некое меньшинство, психологический дискомфорт, который побуждает его оценивать свое положение как драматическое. Это может быть меньшинство национальное, как ,скажем, баски, корсиканцы, бретонцы, ирландцы. Или же меньшинство объединяющееся по каким-то идеологическим убеждениям или религиозным мотивам. Во всех случаях мотивация схожа : наш народ, наша культура, наш язык, наша вера на грани исчезновения, а поскольку нашим доводам никто не внемлет, остается лишь язык насилия.
Организация террора требует для террориста внутреннего самооправдания. Задача - вовлечь большую массу людей, для которых либо цели террора столь высоки, что оправдывают любые средства, либо столь неразборчивы в средствах, что готовы реализовать любую поставленную задачу. Через "возвышенные мотивы" обычно вовлекают молодежь, которая, в силу умственной и моральной незрелости, легко принимает радикальные национальные, социальные или религиозные идеи. Вовлекают ее чаще
5
всего через тоталитарные (т.е .полностью подавляющие волю людей и подчиняющие их только воле "вождя" "учителя"), религиозные или идеологические секты типа "Аум Синрике" или "Красных бригад". Длительное нахождение членов террористических групп в конспиративной обстановке при интенсивной террористической тренировке, включающей и специальные (ведущие к зомбированию) технологии психологической обработки, приводит к появлению специфической среды, которую, по аналогии с уголовной средой, можно назвать террористической средой с особым типом сознания людей, составляющих эту среду. Это, - во-первых, примитивное, черно-белое, но религиозно-фанатическое мировосприятие, практически никогда не анализирующее конечные цели и результаты террора. Во-вторых - ощущение своего превосходства над "простыми смертными", что отменяет или уменьшает разборчивость в средствах террора. В-третьих - малая чувствительность в отношении своих и чужих страданий, при высокой готовности убивать и умирать, и высокой террористической тренированности. В отличие от простых уголовной среды, террористическая среда непременно объявляет себя лидером понимания и защиты неких высших идеалов или интересов и как бы берет на себя обязательство воплотить их в жизнь. Для формулировки и заявления обществу этих идеалов в каждой террористической среде имеется группа "интеллектуалов-теоретиков" - первичный идеологический центр, вокруг которого и организуются боевые террористические формирования. Одновременно оппозиционным группам населения дают понять, что в обмен на обязательства, взятые на себя террористической организацией, эти группы тоже должны взять на себя обязательство поддержки террористов. Возникает своеобразная круговая порука, позволяющая лидерам террористов требовать от указанных групп финансирования, снабжения, укрывательства, поставки рекрутов и т.п. Этим в террор прямо или косвенно втягиваются уже большие группы населения, создающие его социальную базу и затрудняющие создание в обществе сопротивления терроризму. Такая террористическая среда, состоящая из идеологического центра, боевых формирований и социальной базы - уже достаточно эффективный инструмент в руках тех, кто ее контролирует. Но это еще не та угроза, которую признают одной из главных проблем современности.
6
Терроризм в Казахстане 1 июля в Темирском районе Актюбинской области проведена спецоперация против вооруженной группировки, от рук которой погибли двое полицейских и еще несколько ранены. 8 июля было убито девять террористов.
31 октября в городе нефтяников Атырау прогремели два взрыва. Первый во дворе жилого дома в мусорном баке, а спустя буквально несколько минут в микрорайоне Сары-Арка неизвестный мужчина произвел самоподрыв и погиб на месте. Генеральная прокуратура Казахстана возбудила два уголовных дел по статье "терроризм". Ответственность за взрывы в Атырау взяла на себя группировка "Солдаты халифата".
12 ноября, в Таразе (Жамбылская область) гражданином Кариевым М. К., 1977 года рождения, являющимся приверженцем джихадизма, совершен ряд особо тяжких преступлений, повлекших гибель семи человек, в том числе пяти сотрудников правоохранительных органов. Кроме того, ранено три сотрудника органов внутренних дел.
В своем заявлении группировка вновь выступила против закона о религии, принятого в Казахстане в октябре 2011 года. "Солдаты" также осудили "предпринятую против мусульман волну арестов" и обвинили республику в отсутствии "политического и исторического сознания".
Стоит отметить, что 24 октября "Солдаты Халифата" угрожали Казахстану актами насилия в случае, если правительство не откажется от закона о религии. Позже группировка взяла на себя ответственность за взрывы в Атырау. 9 ноября лидер "Солдат" дал интервью журналистам Minbar Media Project, в котором вновь прозвучали угрозы в адрес Казахстана.
Все эти теракты на территорий Казахстан говорит о том, что и в нашем культурном государстве, с разным менталитетом появился терроризм. Несмотря на то, что Правительство Казахстана ратифицировала международные законы и конвенций в стране началось и будет развиваться преступность в сфере преступлений где совершаются акты терроризма и правительство Казахстана должна принять жесткие меры по устранению этих преступлений и пропаганде отказа населения вступления в разные экстремистские секты.
7
Причины и условия, способствующие совершению актов терроризма
Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе, которые нередко становятся самодовлеющими ценностями. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие.
Следует отметить, что успех борьбы с тем или иным общественно - опасным явлением в значительной степени зависит от понимания его сущности, причин возникновения и устойчивости существования.
Отчего же терроризм сегодня перерос рамки национальной проблемы отдельных государств и приобрел мировые масштабы? Причин тому достаточно, назовем лишь наиболее существенные.
О каких бы причинах, порождающих политический экстремизм и терроризм, мы ни говорили, какие бы группы факторов мы ни выделяли, прежде всего, необходимо подчеркнуть, что Казахстан переживает переходный период, в основе которого лежит передел собственности, прямо затронувший судьбу и интересы всех граждан страны. В движение пришли триллионы тенге, за которыми лежат не только "живые" деньги, но и гигантские материальные ценности. И весь этот процесс определяет поведение отдельных лиц, всех значительных социальных, этнических и профессиональных групп населения. В такой переходный период, тем более отягощенный тяжелым экономическим кризисом, в обществе объективно создаются условия социального противостояния, формируется особое состояние массового сознания, для которого характерна неадекватная оценка реальной действительности, широкое распространение получают настроения неуверенности, неоправдавшихся ожиданий, социального страха, озлобленности и агрессивности. В этих условиях легко воспринимаются экстремистские призывы к акциям социального протеста. Когда это еще дополняется слабостью государственной власти, ее неспособностью обеспечить физическую безопасность личности и ее имущества, культ насилия начинает стремительно прокладывать себе дорогу, и экстремизм в этих условиях становится неотъемлемой частью менталитета казахстанского общества. Все это вместе взятое начало формировать в общественном сознании понимание невозможности реализации интересов и потребностей многочисленных слоев казахстанского общества.
Действительность последних лет, конкретные террористические акты на территории Казахстана и особенно недавние трагические события позволяют утверждать, что в основе зарождения и развития экстремизма в целом и терроризма в частности лежит комплекс противоречий, на которых следует хотя бы кратко остановиться. При этом хотелось бы еще раз подчеркнуть, что терроризм нельзя рассматривать вне экстремизма. 8
Если же пытаться пойти по такому пути, то мы неизбежно можем впасть в серьезную, принципиальную ошибку: иллюзию возможности подавления терроризма, не затрагивая при этом причин, его порождающих. Именно поэтому мы и вынуждены рассматривать прежде всего причины появления политического и уголовного экстремизма в целом и терроризм как его конкретную форму.
В числе обстоятельств, способных при определенных условиях превратиться в причины активизации терроризма в Казахстана и в странах - членах СНГ, можно назвать прежде всего разрушение административно - командной системы. Парадокс заключается в том, что культивировавшийся достаточно длительное время тезис о существовании терроризма в международных отношениях в капиталистических странах, и лишь отдельных террористических акций в социалистических странах, при всей его идеологизированности в значительной степени соответствовал действительности, так как мировой опыт общественного развития свидетельствует о том, что общество открытого демократического типа создает более благоприятные условия для террористической деятельности, чем административно - командная система с ее тотальным, жестким контролем как за поведением отдельной личности, так, и безусловно, за функционированием всех общественно - политических институтов. Из сказанного следует вывод, что разрушение административно - командной системы и демократизация общества не только не приводят к "автоматическому" искоренению политического экстремизма и терроризма а, напротив, могут способствовать усилению влияния этих факторов на социально-политическую жизнь общества. Как правило, особенно уязвимым с этой точки зрения является переходный период, переживаемый ныне Казахстана и странами - членами СНГ и сопровождающийся ломкой старых и формированием новых государственных структур, усилением элемента нестабильности, резким обострение внутренних противоречий, основанных на нерешенных социально - экономических, национальных, религиозных и других проблемах, появлением самого различного рода негативных явлений. Следует отметить, что переходный период опасен с интересующей нас точки зрения потерей определенной частью казахстанского общества некоторых нравственных и социальных ориентиров, что нередко в истории приводило к стремлению решить те или иные проблемы с помощью насилия.
Особым обстоятельством, определяющим актуальность вопроса о терроризме, является и начавшаяся в постсоветский период глобальная перегруппировка политических сил в мире, сопровождающаяся перераспределением сфер влияния. В этой ситуации Казахстан превратилась в объект пристального внимания большинства ведущих стран мира, рассматривающих ее как возможную сферу своих интересов, в целях реализации которых, учитывая специфику существующих в ней режимов, вполне могут быть применены и противоправные, насильственные средства. К числу источников опасности для общественно - политической ситуации в казахстанском государстве следует отнести и активно действующие на его территории организованные преступные сообщества и различные 9
экстремистские группы и организации.
В последнее время нарастает инспирирующее влияние тех или иных экстремистских структур из-за рубежа на так называемые "горячие точки", на отдельные группы населения Казахстана - на беженцев или эмигрантов из других стран. Некоторые общественно-политические, национальные, религиозно- политические объединения допускают использование насильственных методов борьбы для достижения своих конкретных политических целей. Они создают незаконные вооруженные формирования либо по инициативе указанных выше объединений, либо независимо от них. В политическую практику таких организаций в отдельных регионах входит и непосредственное применение методов насилия - для запугивания и устрашения политических оппонентов, для оказания определенного давления на органы государственной власти, дестабилизации политический обстановки, срыва предпринимаемых властями усилий по урегулированию конфликтов и т.д.
Резко растет масштаб незаконного оборота в Казахстана различных видов оружия. На руках у населения огромных объем незарегистрированного оружия, что само по себе уже есть грубейшее нарушение общественного порядка.
Одновременно это и важнейшая предпосылка увеличения числа террористических проявлений, усиления их общественной опасности.
Усиливает потенциал терроризма и в целом политического экстремизма и расширение насилия как способа решения социальных и экономических проблем. Все чаще от отдельных экстремистов или групп раздаются угрозы уничтожить или вывести из строя объекты жизнеобеспечения, жилой фонд, промышленные предприятия. Даже без выдвижения требований политического характера такие акции способны при известных условиях резко дестабилизировать политическую обстановку, стать детонатором организованных или стихийных противоправных массовых выступлений.
Обострение уголовного терроризма в Казахстане , особенно структур организованной преступности, приобретает широкий и систематический характер, используется как средство борьбы с конкурентами или втягивания представителей частного бизнеса в различные криминальные связи. Вызывая крайне негативный общественный резонанс, подрывая правопорядок и авторитет власти, эта преступная практика смыкается с терроризмом в собственном смысле слова и ставит под угрозу важные национальные интересы страны, ее социально - политическую и экономическую безопасность.
Итак, определим основные противоречия и соответствующие им факторы, воздействующие на характер и тенденции развития экстремизма в Казахстана в целом и терроризма в частности.
Прежде всего, это противоречия экономического характера, основными из которых в настоящее время являются: резкое несоответствие результатов экономической реформы ожиданиям общества; несоразмерно высокая цена реформы (падение вдвое производства, обнищание большинства населения).
10
Все это породило действие таких долговременных факторов, как некомпенсируемый рост цен, растущая безработица, сужение внутреннего рынка и вытеснение с него отечественного производителя, трудности становления российского предпринимательства, растущая криминализация экономики и т.д. В условиях ограниченных финансовых, материально- технических, ресурсных и иных возможностей они ведут к тяжелым социальным последствиям, создавая основу напряженности в обществе, и тем самым формируют социальную базу политического экстремизма.
При этом хотелось бы обратить внимание на такой фактор, как разгосударствление и приватизация собственности, в результате действия которого появились новые элементы социальной структуры, занятые в непроизводственных сферах, а также началось проникновение в область отношений собственности криминальных структур, что внесло в борьбу за собственность жесткую, насильственную составляющую.
Особое значение приобрели в современной российской действительности социальные противоречия.
Во-первых, это противоречия, обусловленные расколом общества на группы с различным экономическим положением. На этой основе возникла и продолжает развиваться поляризация в обществе. Разрыв в уровне доходов между самыми богатыми и самыми бедными превышает в России норму, допустимую в цивилизованных странах и обеспечивающую относительную социальную стабильность.
Это повлекло за собой замедление процесса формирования среднего слоя, значимость которого в социальной структуре создает основу социальной стабильности. Результатом стало расширение маргинальных слоев за счет бывшего среднего слоя - военнослужащих, "афганцев", теперь и "чеченцев", научной и преподавательской интеллигенции, студенчества и т.д., а затем стремительное увеличение числа люмпенов, представляющих опасность для социальной стабильности и пополняющих криминальные группы различного толка.
За этим последовали социальная деформация общества, отток активной части населения из приоритетных сфер жизнедеятельности (производства, науки, образования и др.), возрастание социальной вражды и агрессивности, обвальный рост преступности, прежде всего тех видов преступлений, которые связаны с насилием против личности.
Во-вторых, это противоречия, обусловленные углублением национальных, религиозных, региональных и иных конфликтов, что повлекло за собой действие таких факторов, как:
- формирование долговременных очагов социальной напряженности и противоборства, способных легко перейти в стадию открытого конфликта с активным применением форм насилия;
- широкомасштабное распространение криминогенных процессов;
- снижение эффективности деятельности правоохранительных органов и возрастание угрозы безопасности личности и имущества;
Совершенствование информационных технологий в последние годы расширяет возможности пропаганды идей терроризма, распространения 11
современных технологических приемов организации и проведения акций терроризма, поиска меценатов этой деятельности. Так, террористические структуры широко используют возможности глобальной информационной компьютерной сети INTERNET. Свои страницы в этой сети имеют перуанские террористы из организаций "Сендеро Луминосо" и "Тупака Амару", боевики афганского движения "Талибан", грузинские националисты из группы "За свободную Грузию", "Тамильское движение сопротивления" и многие другие террористические структуры, функционирующие на различной организационной и идеологической основе. Парадокс ситуации заключается в том, что если спецслужбы и правоохранительные органы различных стран ограничены в своих возможностях использования международной компьютерной сети по режимным соображениям, то террористы занимаются пропагандой своих идей и обменом технологий без каких бы то ни было ограничений.
Последние десятилетия характеризуются развитием связи между террористическими организациями различных стран в случае, когда декларируемые ими политические цели и идеологические платформы близки. Это позволяет им координировать свои действия, проводить согласованные по времени акции.
Трансформация терроризма из проблемы отдельных государств в международную происходит и за счет значительного повышения поражающего воздействия средств, используемых современными террористами в качестве орудий своей преступной деятельности. Наглядной демонстрацией ужасающих последствий возможных акций терроризма с применением оружия массового уничтожения, компоненты для создания которого сегодня относительно доступны, явились мартовские события 1995 года в токийском метро, когда члены религиозной секты "Аум Сенрике" применили для отравления людей выработанное в лабораторных условиях высокотаксичное вещество зарин.
Пострадало свыше 5500 граждан Японии и других государств. По оценкам специалистов, если бы не оперативные меры, предпринятые сотрудниками токийских спецслужб, последствия могли бы быть и более тяжкими - до 40 тысяч пострадавших.
Терроризм становится все более глобальным явлением и в связи с активной, зачастую гипертрофированной реакцией на его проявления средств массовой информации. Если, например, в один и тот же день произойдут два трагических события - наводнение, снесшее сотни жилых домов, и взрыв одного здания, но совершенный террористической группировкой, то на первых страницах газет появится сообщение не о природном катаклизме, а об очередной вылазке террористов. Таковы уж оценочные критерии отбора новостей средствами массовой информации, которые в первую очередь интересуются событиями, способными напугать, произвести сенсацию. В этом отношении акции терроризма для электронных и печатных средств массовой информации наиболее предпочтительны и ценны.
12
Характер терроризма в целом, как и смысл отдельных террористических актов определяются не только сегодняшними социально - политическими, национальными и иными реалиями и противоречиями: он уходит своими корнями в глубь человеческой истории, в самые древние, даже первобытные времена, в дорелигиозные и религиозные представления, определяется мироощущением человека, его отношением к обществу и самому себе, его вечным и бесплодным поиском защиты и справедливости. Наряду с социальными факторами, детерминирующими террористические проявления, особого внимания заслуживают психологические аспекты проблемы. Это необходимо для объяснения не только конкретного террористического акта и его причин, но и всего явления терроризма в целом. Знание психологии терроризма позволяет также понять, от кого можно ожидать соответствующих действий, что представляет собой террорист как личность, как предупреждать и расследовать преступления, связанные с террором, как наказывать виновных.
Основу психологического познания терроризма составляет анализ мотивов этого преступления. Имеется в виду, конечно же, не внешние видимые причины поведения отдельных лиц, совершающих террористические акты, а собственно мотивы - как смысл, субъективное значение такого поведения.
Главный вопрос, возникающий здесь, видится в следующем: в чем выигрыш, в первую очередь психологический, от совершения соответствующих действий для самого виновного, в том числе и в тех случаях, когда он действует за материальное вознаграждение. Последнее обстоятельство выделено в связи с тем, что корыстные стимулы лишь внешне выглядят естественными мотивами, а под ними, в глубине, на бессознательном уровне, функционируют еще и другие, не менее мощные побуждения, которые достаточно часто являются ведущими мотивами. Следовательно, мотив - это не то, что лежит на поверхности, не то, что может объяснить сам преступник, и не то, разумеется, что указанно в приговоре.
Терроризм представляет собой порождение деструктивных сил в обществе и в человеке, отражает культ насилия и всемерно способствует его усилению и распространению, обесценивая человеческую жизнь. Терроризм резко снижает значимость законов и возможность компромиссов, которые являются непременным атрибутом цивилизации, в то же время, взводя наглую и жестокую силу в ранг едва ли не главного регулятора жизни, в том числе международной. В этой последней сфере он порождает серьезные затруднения в деле сотрудничества и взаимопонимания разных стран, иногда даже ставя под сомнение возможность их существования.
Хотелось бы остановится на вопросе о мотивациях или, точнее, о непосредственных причинах обращения к террористической деятельности.
Таких причин по меньшей мере четыре. Во - первых, это причины психопатологического характера. Среди иностранных специалистов ведуться дискуссии относилельно того, кто преобладает среди террористов - нормальные люди или люди с психическими отклонениями. Большинство исследователей склоняются все же к первому. Во - вторых, это мотивы
13 самоутверждения, самоидентификации, молодежной романтики и героики, придания своей деятельности особой значимости, преодоления отчуждения, конформизма, обезлички, стандартизации, маргинальности, пересыщения. В - третьих, возможны и корыстные мотивы, которые могут вытеснять идейные или переплетаться с ними. Кроме того, кого - то просто нанимают для совершения террористических актов.
И наконец, четвертое, самое основное. Терроризм чаще всего является результатом "идейного абсолютизма", "железного" убеждения в обладании естественной, высшей, окончательной истиной, уникальным рецептом "спасения" своего народа, группы или даже всего человечества. Такая ментальность присуща, разумеется, не только террористам, но нередко политическим и религиозным лидерам, проповедникам, полководцам и др.
Приведенная типология далека от совершенства. Некоторые ее пункты переплетаются. Так, "идейный абсолютизм", как уже говорилось, может сопрягаться с корыстной заинтересованностью или быть присущим лицам с психическими отклонениями. Однако представление о мотивах террористической деятельности, пусть даже логически не слишком строгое, необходимо не только в исследовательских, но и в практических целях.1
Необходимо также обратить более пристальное внимание на такие объективные причины терроризма как - политические, экономические, социальные, религиозные, национальные.
Подойдя к проблеме таким образом, мы обнаружим, что корни терроризма лежат не столько в психологии, сколько в политических, экономических и иных социальных отношениях. И терроризмом занимаются люди
(группы) не в силу психологических аномалий, хотя последние, как уже отмечалось, могут иметь место и их наличие дает возможность глубже понять личность террористов, особенно непосредственных исполнителей, сколько аномалий политических, экономических, территориальных, идеологических, религиозных и т.п. Разрушая и убивая, террористы преследуют отдаленные цели, а сами убийства и взрывы рассматриваются ими лишь как средства достижения целей.
Терроризм в широком понимании многолик. Он вбирает в себя самые разные формы террористической деятельности - от политической, идеологической, религиозной и даже так называемой партизанской борьбы до разовых кровавых акций; от справедливой вынужденной борьбы за свое выживание, существование или освобождение до зверского уничтожения ни в чем не повинных людей в узко корыстных и политических интересах.
Генеральная Ассамблея ООН приняла около 10 резолюций о национальном, региональном и международном терроризме, но так и не смогла дать его более или менее приемлемого определения. В своем первом анализе терроризма в 1972 г. Секретариат ООН констатировал существование в мире главным образом таких форм терроризма, которые проистекают из нищеты, безысходности, бед и отчаяния, побуждающих некоторых людей жертвовать человеческими жертвами, жизнями, включая свои собственные, в стремлении добиться радикальных перемен.
14
Известно, что проблема терроризма приобретает особую остроту в период социальных конфликтов, состояние конфликтов в обществе является во многом провоцирующим фактором террористического поведения.
Острые социальные конфликты, прежде всего переходного периода, сопровождаются повышением числа криминальных проявлений. Как показали исследования, в период острого социального конфликта (вооруженные столкновения на межнациональной почве, конфликт различных политических сил в связи с борьбой за власть либо ее удержание и др.) отмечается увеличение числа насильственных преступлений в 1,5 - 2 раза. При этом значительно возрастает уровень латентности преступлений, снижается уровень привлечения к ответственности за их совершение виновных лиц.
15
Правовой аспект борьбы с терроризмом
Правовое обеспечение антитеррористической деятельности является важнейшей предпосылкой успешного противодействия как внутригосударственному, так и международному терроризму.
В действующем УК РК преступления против общественной безопасности впервые за все время существования отечественного уголовного законодательства были сгруппированы в самостоятельной главе 9, которая открывается в особенной части УК РК "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка". Преступления против общественной безопасности обладают очень высокой степенью общественной опасности, что, прежде всего, объясняется значимостью объекта посягательства этих преступлений. К характерным и важным признакам общественной безопасности, которые определяют повышенную ценность этого объекта уголовно-правовой охраны относятся: во-первых, обеспечение безопасности неопределенного круга правоохраняемых интересов (личности, имущества, деятельности социальных институтов и т.д.); во-вторых, обеспечение неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга лиц; в-третьих, её комплексный характер, позволяющий обеспечить одновременно и охрану других социальных благ; в-четвертых, тесная взаимосвязь и взаимозависимость её составляющих элементов, что находит отражение в механизме нарушения общественной безопасности. На протяжении всего существования человечества безопасность всегда выступала как необходимое условие нормального функционирования и поступательного развития отдельных социальных групп, государств и мирового сообщества в целом. Безопасность как состояние защищенности имманентно присуще человеческому обществу. В Казахстанской юридической науке до сих пор ведутся дискуссии относительно понимания общественной безопасности, поскольку с одной стороны она является частью родового объекта преступления, а с другой стороны - видовым объектом преступлений предусмотренных главой 9 УК РК. Отсюда и возникло понимание общественной безопасности, как в широком, так и в узком смысле. Однако, как в широком, так и в узком значении понятие общественной безопасности основано на понятии безопасности, под которой согласно Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года № 527-IV "О национальной безопасности Республики Казахстан", понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В широком смысле общественная безопасность включает в себя: общественную безопасность в узком смысле; здоровье населения; общественную нравственность; экологическую безопасность; безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; компьютерную безопасность. Исходя из этого, раздел 9 УК РК состоит из нескольких однородных групп преступлений, одни из которых посягают на 16
общественные отношения, обеспечивающие общие условия безопасности общества, другие направлены против общественных отношений, обеспечивающих безопасность в определенных (конкретных) сферах деятельности общества (экологической, компьютерной и т.д.), третьи - против общественных отношений, обеспечивающих соблюдение общественного порядка. Как видовой объект уголовно-правовой охраны общественная безопасность представляет собой совокупность общественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, пожарной и радиационной безопасности нормальной деятельности государственных и общественных институтов (общественного порядка). По особенностям объективной стороны преступления против общественной безопасности совершаются путем как действия (большинство преступлений), так и бездействия. Путем бездействия могут совершаться преступления, для которых характерно нарушение каких-либо правил - нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и т.д. (ст. 253,254,255 УК РК). Только путем бездействия совершается небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК). По моменту окончания преступления (способу законодательного описания) выделяются усеченные составы: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), пиратство, вымогательство общеопасных предметов (ст. 257,258236237240 УК); формальные: захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовые беспорядки и др. (ст.242,239 УК) и материальные: терроризм, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, прекращение, небрежное хранение огнестрельного оружия и другие составы (ст. 253,249 УК).
Субъективная сторона преступления против общественной безопасности характеризуется в основном умышленной формой вины, исключением являются лишь деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ст. 245,246-1,246УК), а также небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК). Субъективная сторона ряда составов преступлений против общественной безопасности в качестве обязательного признака предусматривает также наличие специальной цели (ст. 205, 205.1, 209 и др.). Субъект преступлений против общественной безопасности - как правило, общий. В месте с тем совершение террористического акта (статья 233), захвата заложника (статья 234), заведомо ложного сообщения об акте терроризма (статья 242), хулиганства при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 257), вандализм (статья 258), хищения либо 17
вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 255) влечет ответственность с 14-летного возраста. Некоторые преступления против общественной безопасности, в основном это преступления связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. 256,245-1,246 УК РК) могут быть совершены только специальным субъектом - лицом, обязанным соблюдать те или иные правила безопасности либо контролировать их соблюдение. В зависимости от характеристик объективных и субъективных признаков составов преступления против общественной безопасности можно условно разделить на следующие группы:
- преступления против основ общественной безопасности террористической направленности (ст.ст. 233,239,243,242 УК РК); - иные преступления против основ общественной безопасности (ст.ст. 233УК РК); - преступления, заключающиеся в создании специальных видов преступных групп и сообществ (ст. 208- 210 УК РК); - преступления, выражающиеся в нарушении специальных правил безопасности (ст. 233-1,-2,-3,-4,235-1,-2,-3,-4,236 УК РК); - преступления, нарушающие установленный порядок обращения с общеопасными предметами (ст. 248,249,251УК РК); Преступление против основ общественной безопасности террористической направленности. В действующем казахстанском законодательстве проблема в определенной степени решена, особенно после принятия РЗ РК "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006г. № 35-РЗ. Так, террористическая деятельность это деятельность, включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку ( ст 233,235 УК РК);
б) подстрекательство к террористическому акту (ст 233-4 УК РК);
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) (СТ 236 УК РК), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре ; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов (ст.233-4);
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта (ст. 243 УК РК );
Рассмотрим преступления, террористической направленности подробнее. Терроризм (ст. 233 УК РК) Террористический акт самое опасное из всех преступлений террористического характера. Объектом этого преступления является общественная безопасность. Объективная сторона ч. 1 ст. 233 УК РК состоит из двух альтернативных деяний: а) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; б) угроза совершения этих действий. Первая разновидность указанного в диспозиции ч. 1 ст. 233 УК РК 18
общественно опасного деяния характеризуется следующими признаками: 1) специфическим способом - взрывом, поджогом или иными действиями. Под взрывом понимается мгновенная химическая реакция, приводящая к выделению большого количества энергии обладающей разрушительной силой. Поджог - это термическое воздействие на предметы материального мира с целью вызвать неконтролируемое горение (пожар). К иным действиям относится; стрельба из гранатомета или иных видов огнестрельного оружия, выведение из стоя систем электро или водоснабжения, устройство аварий или катастроф, массовые отравления, использование радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ, устройство обвалов, затоплений и т.д. 2) эти действия призваны устрашать население. Устрашение населения - это создание такой социально - психологической атмосферы общественного беспокойства, когда основной психологической доминантой становится страх, неуверенность граждан в собственной безопасности, защищенности своих прав и свобод, неверие в эффективную работу правоохранительных органов, стремительное распространение паники. Например, Ставропольским краевым судом признаны виновными в совершении акта терроризма Т. и Д., согласившиеся за плату в 50 тысяч долларов США каждой произвести взрывы в г. Пятигорске. После ряда попыток взорвать взрывное устройство, содержавшее 1,5 кг тротила, виновные принесли его в зал ожидания железнодорожного вокзала, где поставили около одного из кресел. На перроне вокзала Т. с помощью пульта совершила взрыв, в результате чего два человека погибли и около 30 получили ранения различной степени тяжести. В результате взрыва возникла паника, на 6 суток нарушено движение железнодорожного транспорта через Пятигорск. Общая сумма материального ущерба составила более 5 с половиной миллиардов неденоминированных рублей.
3) действия должны создавать опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных тяжких последствий. Опасность гибели человека означает, что совершение взрыва, поджога или иных действий могли привести к смерти хотя бы одного человека, но этому помешали случайные обстоятельства. Причинение значительного имущественного ущерба - оценочное понятие. Он определяется судом в каждом конкретном случае на основе особенностей обстоятельств того или иного дела, но обязательно с учетом стоимости уничтоженного или поврежденного имущества, его количества, значимости для потерпевшего, материального положения последнего. К иным тяжким последствиям относятся причинение гражданам различного вреда здоровью, заражение местности, распространение эпидемий, серьезных нарушений деятельности организаций и т.д. Оконченным данная разновидность террористического акта признается с момента совершения взрыва, поджога, или иных действий, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного 19
ущерба. Второй вид террористического акта - это угроза совершения действий указанных в диспозиции ч. 1 ст. 233 УК РК.
Угрозу совершения действий указанных в диспозиции ч. 1 ст. 233 УК РК в данном случае следует понимать как психическое воздействие на людей в форме высказывания намерения совершения взрыва, поджога или иных подобных действий в определенных целях. От обнаружения умысла в форме высказывания угроза отличается тем, что она обладает реальностью намерения, и уже объективировалась в конкретных действиях. Все это вызывает у граждан и органов власти обоснованные опасения в её осуществлении.
Для квалификации преступления не имеет значения, в какой форме выражалась угроза в открытой или анонимной; в устной, письменной или в виде демонстрации. При этом не имеет также значения и то, через какие средства связи она распространялась телефон, радио, телевидение, Интернет и т.д. Для наличия состава преступления необходимо, что бы угроза была обращена к гражданам органам власти или международным организациям, носила публичный характер и была рассчитана на её распространение. В тоже время для квалификации не важно желал или не желал виновный привести угрозу в реальное исполнение. Этот вид террористического акта будет считаться оконченным с момента доведения угрозы до необходимого адресата, то есть до граждан, органов власти, международных организаций. Субъективная сторона выражается в вине в виде прямого умысла, а также специальной цели - оказания воздействия на принятия решении органами власти или международными организациями. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия устрашающие население и создающие опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба и иные тяжкие последствия, направленные на оказание воздействия, на принятие решений органами власти или международными организациями, а также высказывает угрозу совершения этих же действий и желает совершить именно эти деяния.
Оказание воздействия на принятие решений органами власти выражается в побуждении, подталкивании соответствующих субъектов к совершению действий нужных и выгодных террористам, ради которых они применят столь изощренные способы, создании такой ситуации, когда органы власти вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан и общества. Субъект преступления - общий (физическое, вменяемое лицо, достигшее 14 лет).
Особо квалифицированными видами террористического акта ( ч. 3 ст. 233УК РК) являются предусмотренные ч.ч. 1 и 2 ст. 233 УК РК деяния, если они совершены: 1. организованной группой;
2. повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие 20
последствия (преступление с двумя формами вины). 3. сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии; О том, что относится к объектам атомной энергетики, более подробно говорится при рассмотрении ст. 247,248 УК РК "Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики". При квалификации террористического акта совершенного с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ следует иметь в виду, что: - ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;
- радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;
- радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается; - ядовитые вещества - вещества вызывающие токсическое воздействие на организм человека и не являющиеся по своей природе наркотическим средством или психотропным веществом. Исчерпывающий перечень ядовитых веществ содержится в соответствующем Списке[5]. - отравляющие вещества - вещества нервно-паралитического, удушающего и иного поражающего действия. - опасные биологические вещества - микроорганизмы (бактерии, вирусы) способные вызвать массовое поражение людей, флоры и фауны. Использование указанных материалов, веществ, или источников - это их фактическое применение для осуществления взрыва, поджога, отравления и иных действий, образующих террористический акт. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности при наличии двух условий: а) если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и; б) если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
21
Содействие террористической деятельности (ст. 233.1 УК РК). Объект преступления, предусмотренного ст. 233.1 УК РК полностью соответствует объекту террористического акта. Объективная сторона заключается в нескольких альтернативных общественно опасных деяниях, к которым относятся: а) склонение; б) вербовка; в) иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 233-235; г) вооружение; д) подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; е) финансирование терроризма. Вербовка означает привлечение другого лица к совершению или участию в совершении террористических преступлений (преступлений, указанных в диспозиции ст 233-4 УК РК) или к присоединению к какому либо соединению или группе с целью содействия совершению этим объединением или группой одного или нескольких террористических преступлений (ст. 6 Конвенции Совета Европы "О предупреждении терроризма" от 16 мая 2005г.). Вооружение охватывает собой все случаи предоставления лицам оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств для совершения ими террористических преступлений либо снабжение лиц, уже участвующих в совершении террористического преступления оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, взрывными устройствами. Вооружение считается оконченным с момента получения соответствующими лицами оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Под подготовкой понимается передача соответствующих знаний, навыков и умений, необходимых для осуществления преступлений террористического характера. В подготовку входят такие действия как обучение стрельбе из всех видов оружия, тактике боя в горах, нападений на блокпосты и т.д. В соответствии с примечанием 233 УК РК финансированием терроризма признается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 233-235 настоящего Кодекса, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. Финансирование терроризма считается оконченным с того момента, когда субъект террористической деятельности принял финансовые средства либо оказанные услуги. В случае непринятия или неполучения им перечисленных на совершение террористических преступлений средств или оказания услуг, содеянное надлежит квалифицировать как покушение на указанное преступление. В теории уголовного права выделяется семь основных источников финансирования: 1) организация и осуществление собственной легальной коммерческой деятельности; 2) спонсорство коммерческих структур, включая помощь различных зарубежных благотворительных организаций; 3) самофинансирование за счет криминальной деятельности, в том числе
22
2) наркобизнеса, торговли оружием, фальшивомонетничества, контрабанды, рэкета, а также получение неконтролируемых доходов в крупных размерах путем неуплаты налогов от легальной финансово-хозяйственной деятельности подконтрольных предприятий; 4) изготовление фальшивых денежных знаков, в основном долларов США, о чем свидетельствуют многочисленные уголовные дела, по части из которых приговор вступил в силу; 5) похищение людей с целью получения выкупа; 6) контроль наркобизнеса, рэкета, проституции, торговли оружием, контрабанды, игорного бизнеса и т. п.; 7) пожертвования, поступающие от религиозных неправительственных организаций радикальной направленности стран Ближнего и Среднего Востока, контрабандные поставки военной техники, вооружения, снаряжения и т. д., осуществляемые с территории государств, имеющих непосредственную границу с Россией, а также осуществляемые другими странами. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны при вооружении либо подготовке лица является также специальная цель - совершение любого из указанных в диспозиции 233-235 УК РК преступлений. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст.233 УК РК освобождается от уголовной ответственности при наличии двух условий: 1) если оно своевременно сообщает органам власти или иным образом способствует предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало. При этом своевременность сообщения предполагает наличие реальной возможности у соответствующих органов предотвратить наступление общественно опасных последствий преступной деятельности такого лица и его соучастников;
2) в его действиях не содержится иного состава преступления. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что, в отличие от прежней редакции примечания к ст. 233 УК РК, закон не содержит указания на добровольность позитивных посткриминальных действий. Таким образом, сотрудничество лица, совершившего рассматриваемое преступление, с органами власти может быть и вынужденным (например, склонение сотрудниками правоохранительных органов задержанного лица к помощи в предотвращении (пресечении) преступления террористического характера). Не исключена и возможность корыстной мотивации такого лица, в частности, при сотрудничестве с целью получить вознаграждение за предотвращенное (пресечение) преступление террористического характера. Публичное призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 233-1 УК РК) Объективная сторона выражается в двух действиях: 1) публичных призывах к осуществлению террористической деятельности; 2) публичном оправдании терроризма; Публичными призывами к осуществлению террористической деятельности признаются воззвания направленные на возбуждение у людей желания совершить хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 233-
23
258 УК РК. Согласно примечанию к ст. 233-1 УК РК под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. Под заявлением по смыслу ст. 233-1 открытое оглашение определенной позиции, которая должна быть принята адресатом. Для публичных призывов к осуществлению террористической деятельности и публичных оправдания терроризма характерны следующие признаки: 1) они могут выражаться в любой форме (устной, письменной, конклюдентной), кроме тех форм, которые предусмотрены квалифицированным составом данного преступления; 2) содержание публичных призывов к осуществлению террористической деятельности и публичного оправдания терроризма определяется уголовным законодательством; 3) заявление или воззвания должны адресоваться неопределенному кругу лиц, то есть быть по своему характеру публичным. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - общий, физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицированным видом данного преступления является публичное оправдание терроризма совершенное с использованием средств массовой информации (печати, телевидения, радио, Интернета и прочих телекоммуникационных средств связи). Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 242 УК РК)
Основными признаками заведомо ложного сообщения об акте терроризма, согласно ст. 242 УК РК, являются: 1) сообщение должно содержать сведения о тех взрывах, поджогах или иных действиях, которые могут иметь место в будущем; 2) сообщаемые сведения должны быть ложными, то есть не соответствовать объективной действительности; 3) лицо, сообщающее сведения заранее, то есть до самого акта сообщения знает о том, что они не соответствуют действительности; 4) сообщение должно включать в себя только конкретные сведения: о месте совершения теракта; о времени его совершения; о способе, с помощью которого должен совершиться теракт и т.д. 5) мотивы и цели заведомо ложного сообщения могут быть самыми разнообразными и на квалификацию преступления не влияют. Объективная сторона выражается в форме действия - заведомо ложного сообщения об акте терроризма. Под заведомо ложным сообщением о теракте понимается доведение до 24
сведения соответствующего адресата не соответствующей истине информации, о чем заранее было известно виновному о готовящемся взрыве, поджоге иных действиях создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Формы доведения информации могут быть различными, устными, письменными, через средства массовой информации, Интернет, локальные компьютерные сети, по телефону. В качестве адресата этих сведений, как правило, выступают организации, обязанные по роду службы реагировать на такие сообщения (органы власти, органы безопасности, правоохранительные органы), организации, где предстоит акт терроризма, отдельные граждане.
По конструкции объективной стороны ст. 242 УК РК является формальным составом. Поэтому оконченным данное преступление считается с того момента, когда сообщение достигло своего адресата. Если виновное лицо задержано при попытке осуществить заведомо ложное сообщение о теракте, содеянное необходимо квалифицировать как покушение на заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
От угрозы совершения террористического акта заведомо ложное сообщение отличается двумя критериями: объективным и субъективным. Объективный критерий заключается в том, что при угрозе совершения теракта взрыв, поджог или иные действия могут реально произойти, в то время как при заведомо ложном сообщении - взрыв, поджог или иные действия в реальной действительности не готовятся. Субъективный критерий отличия сводится в различии целей при угрозе теракта - цель оказать влияние на решения принимаемое органами власти, при заведомо ложном сообщении любые другие цели. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект преступления общий - физическое, вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. 25
Захват заложника (ст. 234 УК РК). Состав преступления ч. 1 ст. 234 УК РК - многообъектный. Его основным непосредственным объектом является общественная безопасность. В качестве дополнительного непосредственного объекта выступает свобода человека. Объективная сторона слагается из двух альтернативных общественно опасных деяния: а) захвата и б) удержания. Захват - это совершенно открыто или тайно противоправное деяние, соединенное с применением насилия или угрозой его применения либо без такового направленное на ограничение или лишение свободы человека. Захват чаще всего сопровождается перемещением человека в другое место. Под удержанием обычно понимается противоправное воспрепятствование выходу человека на свободу, оставления определенным виновным захваченному места нахождения. Удержание как самостоятельный, альтернативный признак объективной стороны преступления не всегда должен быть следствием захвата. Для удержания характерно оставление человека там, где он находился до начала соответствующих неправомерных действий. О захвате заложника можно говорить лишь в тех случаях, когда заложник и окружающие его лица осознают факт незаконного ограничения свободы и вынуждены подчиняться виновным под влиянием применения насилия или угрозы его применения.
Кроме этого захват заложника, как правило, характеризуется еще тремя признаками:
1) публичностью осуществления;
2) отсутствием интереса к личности заложника; 3) выдвижение государству, организации или гражданину определенных требований. В судебной практике выработано правило, согласно которому угроза расстрелом заложника и иные действия, совершенные в целях понуждения государства к выполнению какого-либо действия как условия освобождения заложника, охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 242 УК РК, и в данном случае дополнительной квалификации по ст. 242 УК РК не требуется.
26
Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 239 УК РК) Основной непосредственный объект преступления - общественная безопасность в сфере эксплуатации различных видов транспортных средств. Дополнительным объектом выступает нормальная деятельность транспорта. Состав преступления является многопредметным. Предметом преступления является: 1) воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (ст. 32 Воздушного кодекса РК 1997). Например, это самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли и т.д. 2) водное судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства (перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей), в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода (ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта 2001). К судам водного транспорта относятся также маломерные суда, то есть самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) или с подвесными моторами независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иное несамоходное судно (гребную лодку грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарку грузоподъемностью 150 и более килограммов и надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов).
3) железнодорожный подвижной состав - это локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав за исключение трамвая. Объективная сторона преступления предусмотренного ст. 239 УК РК складывается из двух альтернативных общественно опасных действий а) угона; и б) захвата в целях угона. Под угоном понимается незаконное насильственное или ненасильственное завладение транспортным средством с последующим перемещением его в указанные виновным пункты с места первоначального нахождения данного транспортного средства. Иное использование транспортного средства преступником в личных или иных антиобщественных целях также охватывается понятием угона. 27
Захват заключается в незаконном завладении указанным в ч. 1 ст. 239 УК РК транспортными средствами и установлении над ними контроля. Особенность объективной стороны ст. 239УК РК заключатся в том, что захват, как правило, выступает в качестве предварительного этапа на пути к совершению следующего действия угона. Но, поскольку оба этих действия криминализированы законодателем захват судна в целях угона не является приготовлением к совершению угона. Преступление считается оконченным с момента установления контроля виновным над захваченным судном и получение возможности распоряжаться им по своему усмотрению. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Обязательным признаком субъективной стороны ст. 239 УК РК при захвате является также цель - угон судна.
Субъект преступления ст. 239 УК РК является общим - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 летнего возраста. Квалифицированные и особо квалифицированные виды этого преступления понимаются аналогично одноименным обстоятельством, отягчающим ответственным за совершение захвата заложников. 28
Пиратство (ст. 240 УК РК). Пиратство - многообъектный состав преступления. Основным непосредственным объектом пиратства являются общественные отношения, обеспечивающие свободу и безопасность морского и речного судоходства, регулирование движения судов. К дополнительным непосредственным объектам относится право собственности и здоровье человека. Предметом этого преступления считается чужое имущество, находящееся на морском или речном судне. Содержание объективной стороны выражается в общественно опасном деянии - нападении на морское или речное судно, совершенное с помощью одного из двух способов а) с применением насилия; б) с угрозой применения насилия. Нападение - это открытое, внезапное для потерпевшего насильственное действие. Формами нападения применительно к пиратству можно считать захват и задержание судна; завладение имуществом, находящимся на борту судна; обстрел судна; нападение с воздуха с летательных аппаратов, выразившееся в обстреле и бомбардировке судна.
Понятием насилия применяемого в процессе нападения охватывается физическое насилие, заключающееся в связывании, применении наручников, побоях, причинении тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью и т.д. Убийство в понятие насилия не включается и требует дополнительной квалификации. В процессе нападения при пиратстве может использоваться и психическое насилие, о чем прямо указано в диспозиции путем закрепления такого признака как "угроза применения насилия". Поскольку пиратство- это формальный состав, оконченным он будет считаться с момента нападения на морское или речное судно. Субъективная сторона выражается в вине в форме прямого умысла. Признаком субъективной стороны является также корыстная цель - цель завладения чужим имуществом. Субъект преступления общий, физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Квалифицированный состав пиратства, связан со спецификой орудий преступления, а именно это пиратство, связанное с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия. К особоквалифицированным составам пиратства относятся те его виды, которые совершены:
- организованной группой;
- повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями (оценочный признак) понимается причинение значительного материального ущерба владельцу имущества, ухудшение международных отношений, создание угрозы жизни и здоровью многих людей, потопление судна. Преступления, связанные с созданием специальных видов организованных преступных групп и сообществ
29
В целях усиления борьбы с организованной преступностью законодателем
введены специальные составы преступлений, предусматривающие уголовную ответственность за сам факт создания наиболее опасных форм соучастия: банды; преступного сообщества (организации); незаконного вооруженного формирования. Бандитизм (ст. 237 УК РК). Для банды характерны как количественные, так и качественные признаки. Количественным признаком банды является наличие двух и более лиц образующих состав банды. К качественным признакам банды относится: а) устойчивость банды (оценочный признак), - как правило, выражается через такие критерии как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.
б) вооруженность банды (формальный признак), - наличие огнестрельного или холодного, в том числе метательного оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды; использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности.
в) организованность банды; г) специальная цель создания банды - нападение на граждан и организации (формальный признак), - под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения; нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.
д) предварительный сговор о создании банды. Объективная сторона бандитизма заключается: - в создании банды - в руководстве бандой - в участии в банде - в участи в совершаемых бандой нападениях Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п. Создание вооруженной банды является в соответствии оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. При таком подходе судебной практики к моменту окончания создания банды, ряд ученых относит этот состав преступления к усеченным составам. В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения 30
правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды судебной практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" от.
Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений. Следует отметить, что создать банду и руководить её может вовсе не обязательно одно и то же лицо (лица). Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п.. Оконченным, участие в банде признается в тот момент, когда лицо, узнавшее о преступных намерениях банды, дало согласие на вступление в банду и выполнение отдельных поручений, подкрепив это конкретной практической деятельностью, а, не только выразив подтверждение своему решению. В соответствии как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой.
Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать по и соответствующей части. Если же лицо, постоянно содействует банде, то пособничество перерастает в участие в банде. 31
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 246 УК РК). Основной непосредственный объект преступления - общественные отношения, направленные на обеспечение безопасной работы взрывоопасных объектов. Дополнительным непосредственным объектом являются отношения собственности. Дополнительным непосредственным объектом считается жизнь человека. Объективная сторона представляет собой совокупность четырех признаков: 1) общественно опасного деяния, то есть нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах или взрывоопасных цехах; 2) наступления общественно опасных последствий в виде крупного ущерба или реальной угрозы смерти человека; 3) причинно-следственной связи между нарушенными правилами на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах и указанными последствиями. 4) места совершения преступления - взрывоопасного объекта или взрывоопасного цеха. По конструкции объективной стороны носит двоякий характер с одной стороны - состав опасности (могло повлечь смерть человека), с другой - материальный состав (повлекло причинение крупного ущерба). Сами правила безопасности, которые могут быть нарушены на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных местах включают в себя: производственно-технические правила; правила пожарной безопасности, правила, обеспечивающие безопасность производства; правила эксплуатации различного рода установок и т.д. Нарушение этих правил может состоять как в действии, так и в бездействии. В частности, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах признается превышение предельных норм концентрации взрывчатых веществ, необеспечение рабочих мест средствами очистки воздуха, допуск к работе посторонних лиц, курении в неположенных местах; в пользовании приборами, дающими искру, в эксплуатации неисправных электроприборов, необорудовании соответствующим образом мест хранения взрывоопасных веществ, несоблюдении температурных или иных параметров хранения, отсутствии надлежащего контроля за соблюдением безопасности работы оборудования, допуск к работе лиц, находящихся в нетрезвом состоянии. Для правильной квалификации преступления, очень важно установить такой его обязательный признак как место совершения преступления, то есть взрывоопасный объект или цех. Взрывоопасными объектами считаются такие объекты, в которых осуществление технологических процессов связано с использованием в твердом, жидком или газообразном виде веществ, способных при достижении уровня определенной концентрации под воздействием внешних факторов (удара, искры, повышенной температуры и т.д.) к самопроизвольному взрыву. К ним, в частности относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие и взрывчатые вещества. 32
Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности в виде легкомыслия или небрежности. Субъект преступления - общий. Квалифицированные и особо квалифицированные виды нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах полностью совпадает с квалифицированными и особо квалифицированными видами. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий Объект преступления - установлены порядок обращении со взрывчатыми, с легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями. В качестве дополнительных объектов преступления выступают жизнь и здоровье человека. В соответствии с законом предметом преступления могут быть, во-первых, взрывчатые вещества, т.е. вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов (тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и др.); во-вторых, легковоспламеняющиеся вещества (горючие вещества) - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также вещества, способные к самовозгоранию либо загоранию при соединении с другими веществами или под действием внешних факторов (огня, высокой температуры и т.п.). Судебная практика относит к этим веществам ацетон, бензин, олифы, фосфор белый, желтый и красный, кальций металлический и его сплавы, алюминиевую пудру и др.; в-третьих, пиротехнические изделия - устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, предназначенные для устройства иллюминаций, подачи сигналов, создания световых и шумовых эффектов и др. Чаще всего это ракеты, петарды, сигнальные патроны, дымовые шашки и др. Взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия могут быть как заводского, так и самодельного изготовления.
Объективная сторона характеризуется: 1) общественно опасными деяниями в виде нарушения правил учета, хранения, перевозки использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий и незаконной пересылке по почте или багажом; 2) общественно опасными последствиями в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека; 3) причинно-следственной связью между указанными деяниями и последствиями. Нарушение правил учета, хранения, перевозки использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий могут заключаться как в действии, так и в бездействии. При этом правила учета опасных веществ предполагают получение разрешений на их оборот, отражение в специальных журналах движения веществ (оприходование, возврат, выдача и т.п.), составление необходимых документов, подтверждающих это движение, и т.д. Правила хранения есть создание 33
условий, исключающих возможности их хищения, утраты или воздействия
внешних факторов (содержание в специальных помещениях и емкостях, под охраной, при определенных параметрах хранения, возможности доступа только уполномоченных лиц и т.п.). Правила перевозки предусматривают определенный порядок погрузки, выгрузки и транспортировки опасных веществ (обязательное получение разрешения на перевозку, погрузка и выгрузка в специальных местах, сопровождение охраной или уполномоченными лицами, в соответствующей таре или упаковке, на определенном виде транспорта и т.д.). Правила использования - это определенный порядок изготовления, применения, испытания, сбора и уничтожения предусмотренных веществ (соблюдение технологических параметров, расстояния, порядка и способов уничтожения или сбора и т.п.).
Поскольку диспозиция носит бланкетный характер необходимо в каждом конкретном случае обращаться к соответствующим нормативным актам, регламентирующим порядок обращения с этими веществами и изделиями. Оконченным преступление, предусмотренное считается с момента наступления смерти или причинения ему тяжкого вреда. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Субъект преступления - специальный (лицо, на котором лежала правовая обязанность по соблюдению соответствующих правил или требований безопасности). 34
Нарушение правил пожарной безопасности ( ст 256 УК РК)
Объективная сторона указывает на материальный характер этого состава преступления и слагается из трех обязательных признаков: 1) общественно опасного деяния - нарушения одного или нескольких правил пожарной безопасности выражающегося как в действии, так и в бездействии. 2) общественно опасного последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека. 3) причинно-следственной связи между нарушением правил пожарной безопасности и указанными выше последствиями. Общественно опасное деяние может осуществляться любые способом и нарушать различные требования правил пожарной безопасности. Главное, что бы в результате этих нарушений возник пожар, причинивший человеку тяжкий вред здоровью. Под пожаром при этом понимается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровья граждан, интересам личности и государства. Понятие тяжкого вреда аналогично понятию тяжкого вреда закрепленного в. Учитывая, что диспозиция является бланкетной и для квалификации по данному составу требуется указание на те пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены, следует дать определение самим правилам пожарной безопасности. Под ними подразумевается комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечения безопасности людей на случай возникновения пожаров, обеспечения объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники и т.д. В случае если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений Субъективная сторона заключается в вине в форме неосторожности. Лицо предвидело абстрактную возможность того, что в результате нарушений правил пожарной безопасности наступить тяжкий вред здоровью, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо непредвидело наступление этих последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности могло, и должно было это предвидеть. 35
Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 251УК РК). Основным непосредственным объектом преступления предусмотренного является общественная безопасность в сфере обращения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. К предмету преступления, предусмотренного относится: огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства); газовое, холодное в том числе и метательное оружие . Объективная сторона слагается из нескольких альтернативных деяний: а) приобретения; б) передачи; в) сбыта; г) хранения; д) перевозки; е) ношения указанных выше предметов. Под незаконным приобретением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения. Незаконная передача оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств означает их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения.
Незаконным сбытом вышеуказанных предметов преступления является их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.
Под незаконным хранением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств понимается сокрытие этих предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. При квалификации содеянного по признаку хранения необходимо учитывать, что пополнение незаконно хранившегося оружия, боеприпасов и т.п. нельзя расценивать как новые эпизоды незаконного хранения. В случае обнаружения этих предметов, имеющихся у виновного без соответствующего разрешения в находящемся на стоянке или в гараже транспортном средстве, содеянное надлежит квалифицировать как хранение оружия, боеприпасов и т.д. Уголовная ответственность за незаконное хранение оружия относится только к оружию, годному к употреблению или если оно может быть приведено в пригодное для употребления состояние. М. признан виновным в том, что он незаконно хранил револьвер. Как видно из материалов дела, револьвер, отобранный у М., ни на предварительном следствии, ни в суде осмотрен не был и пригодность его не была установлена. Между тем из дополнительно поступившей справки видно, что этот револьвер являлся совершенно не исправным, к стрельбе негодным и не мог быть приведен в исправное состояние. В силу этого Военная железнодорожная коллегия определила: 36
Субъективная сторона преступления, предусмотренного характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - общий. Незаконное изготовление оружия (ст. 252 УК РК) Объективная сторона образована двумя альтернативными деяниями: а) изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; б) ремонтом огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему. для этих деяний характерен признак незаконности, который подразумевает изготовление и ремонт оружия, комплектующих изделий и т.д. без лицензии или с нарушением условий лицензирования данных видов деятельности. Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих к нему деталей понимается: а) их создание без полученной в установленном порядке лицензии; б) восстановление утраченных поражающих свойств этих предметов; в) переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Судебная практика исходит из того, что изготовление из ружья обреза также образует состав преступления, предусмотренный . При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тех тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное виновным оружие, а не те предметы, которые подверглись переделке.
Из анализа рассматриваемого состава преступления усматривается, что понятием незаконного ремонта огнестрельного оружия, комплектующих к нему деталей и т.д. охватывается не только восстановление утраченных поражающих свойств указанных предметов, но и устранение отдельных технических неисправностей и неполадок у годного для использования по целевому назначению оружия, боеприпасов и т.д. Поскольку изготовление или ремонт оружия, боеприпасов и т.д., а затем его последующее хранение или ношение предусмотрено различными составами преступлений, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности . Оконченным состав преступления, предусмотренный считается с того момента, когда изготавливаемое или ремонтируемое оружию обрело поражающие свойства. Квалифицированный и особо квалифицированный составы полностью аналогичны квалифицированному и особо квалифицированному составам, предусмотренным. предусматривает ответственность за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе и метательного оружия. Субъективная сторона незаконного изготовления оружия характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект преступления- общий. 37
Хищение или вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 255 УК РК). Дополнительным объектом преступления, предусмотренного являются отношения собственности. Объективная сторона данного преступления слагается из двух альтернативных деяний: 1) хищения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; 2) вымогательства указанных выше предметов. В судебной практике указано, что для квалификации содеянного как хищения необходимо установить, что предметы находились во владении юридического или физического лица (при этом неважно, было это владение законным или нет).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект- лицо, достигшее 14 летнего возраста. Предметом преступления предусмотренного является ядерное, химическое, иди другие виды оружия массового поражения, а равно материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Понятие данных предметов преступления раскрывалось при рассмотрении ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств Хулиганство (ст. 257 УК РК)
Объективная сторона хулиганства характеризуется двумя признаками: а) грубым нарушением общественного порядка; б) выражающем явное неуважение к обществу.
Грубое нарушение общественного порядка - оценочный признак. Исходя из анализа судебной практики к грубому нарушению общественного порядка, как правило, относят совершение таких действий, которые существенно нарушают общественный порядок, сложившийся во взаимоотношениях между людьми, причиняют существенный вред правам и интересам граждан, собственности. Это может быть срыв каких-либо мероприятий, временное прекращение работы транспорта, организаций, нарушение нормального быта и отдыха лиц, проживающих вместе с виновным лицом. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.
Характерной чертой хулиганства является совершение его в общественном месте, хотя это обстоятельство само по себе юридического значения не имеет.
Так, например, в одном из судебных решений указано, что когда С. ударил Ш. по лицу, тот в ответ выстрелил в обидчика из газового пистолета с целью причинения вреда здоровью. Несмотря на то, что инцидент происходил на улице, в общественном месте, прямого умысла на нарушение общественного порядка Ш. не имел, в связи с чем его действия не являются хулиганством.
При квалификации хулиганских действий, сопряженных с применением 38
насилия следует иметь в виду, что состав преступления, предусмотренный статьей , не содержит такого признака объективной стороны преступления, как применение насилия (причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести), и с учетом того, что при хулиганстве умысел направлен на грубое нарушение общественного порядка, в случаях, когда в процессе совершения хулиганства потерпевшему, а также лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка либо пресекающему хулиганские действия, нанесены побои или причинен вред здоровью различной степени тяжести из хулиганских побуждений, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующей частью статьи и частью (пунктом части) соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса РК, предусматривающей ответственность за преступление против личности Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенные из хулиганских побуждений и повлекшие причинение значительного ущерба, следует квалифицировать.
Субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом, а также тремя альтернативными мотивами: а) хулиганским мотивом; б) мотивом политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды; в) мотивом ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Хулиганский мотив характерен для уголовно-правового хулиганства. Отличительная его особенность состоит в том, что хулиганство может совершаться по явно несущественному поводу, как явно неадекватная реакция на поведение потерпевшего или других лиц в силу необоснованности претензий к ним (например, избиение в ответ на отказ "выпить за здоровье"). Субъект преступления, предусмотренного - общий (достигший 16 лет). Квалифицированными видами хулиганства являются совершение действий, указанных: - группой лиц по предварительному сговору, - предварительная договоренность должна быть достигнута не только о совершении совместных хулиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы любым из соучастников; для квалификации содеянного не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении такого преступления, применялись оружие или предметы, используемые в качестве оружия; - организованной группой; - связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, следует понимать умышленные действия
39 лица по преодолению законных действий указанных лиц, а также действий других граждан, пресекающих нарушение общественного порядка, например, при задержании лица, совершающего хулиганство, его обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий. Вандализм (ст. 258 УК РК)
Понятие вандализма является не только юридическим, но также и историческим понятием. Оно возникло в ходе разрушения Рима одним из племен варваров, которые назывались вандалами и нанесли наибольший ущерб этому городу. После этого исторического события вандализм стал означать бессмысленное разрушение, уничтожение объектов культуры, материальных ценностей, варварство и жестокость по отношению к атрибутам цивилизованного мира. Из этого можно прийти к выводу, что вандализм не совсем точное понятие применительно, поскольку охватывает не только действия указанные в диспозиции, но также и уничтожение или повреждение памятников истории и культуры. Основным непосредственным объектом вандализма является общественный порядок. Дополнительным объектом выступает общественная нравственность и отношения собственности. Предметом преступления могут быть: а) здания; б) сооружения; в) любое имущество в общественном транспорте или в общественных местах (сидения, стекла вагонов, двери, окна, стены, оборудование кинотеатра, парка и т.д.). Порча личного имущества образует другой состав преступления .
Здания по смыслу текста закона являются одной из разновидностей сооружений. Ими могут быть признаны любые капитальные сооружения, независимо от принадлежности и назначения, которые приспособлены для человеческой жизнедеятельности, то есть для постоянного или временного нахождения в них людей, например жилые дома, вокзалы, больницы, школы и т.д. К иным сооружениям правильно будет отнести любые другие подобные строения неза­висимо от принадлежности, предназначенные для вспомогательных целей, но не для основных целей человеческой жизнедеятельности, в частности, капитально построенные заборы, стационарные рекламные стенды, небольшие служебные постройки и т.д. Как правило, не могут быть признаны зданиями или иными сооружениями в качестве предметов состава вандализма явно ветхие или ничтожные постройки, например руины зданий, сараи, шалаши, плетни, мелкие заборы, переносные рекламные щиты и т.д.
Объективная сторона заключается в двух альтернативных действиях: 1) осквернении зданий и иных сооружений; 2) порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Осквернение означает учинение на зданиях (жилых домах, объектах социально-культурного, производственного и иного назначения) или других сооружениях надписей и рисунков непристойного, циничного содержания, 40
глубоко оскорбляющих чувства окружающих людей, а также иное обезображивание и повреждение этих зданий и сооружений. К оскорбительным и циничным надписям и изображениям могут относиться: надписи и изображения, содержащие тексты, стихотворения, карикатуры и т.д. вступающие в резкое противоречие с общественной нравственностью, сделанные красками или созданные иным образом, плакаты, репродукции, фотографии аморального содержания, пачкание нечистотами и нефтепродуктами и т.п. Помимо всего вышесказанного осквернение должно характеризоваться ещё тремя признаками: осквернение зданий и сооружений должно быть заметно для неопределенного круга лиц; при осквернении зданий и сооружений их целостность не нарушается, хотя в ряде случаев поверхность зданий или иных сооружений может подвергаться порче; невозможно четко определить степень причиненного зданию или иному сооружению морального и материального вреда. Осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских . Под порчей имущества понимается его уничтожение или повреждение. При этом в законе оговаривается, что это должно быть имущество на общественном транспорте (в автобусах, трамваях, троллейбусах, электропоездах и т.п.) или в иных общественных местах (в кинотеатрах, концертных залах, учебных аудиториях и т.д.), которое не обязательно должно относиться к государственному или муниципальному имуществу. К порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах относится уничтожение или повреждение сидений в автобусах, трамваях, троллейбусах, электропоездах, уничтожение или повреждение сидений в кинотеатрах, концертных залах, учебных аудиториях, сооружений на остановках общественного транспорта. Обязательным признаком порчи имущества является также место совершения преступления общественный транспорт или иные общественные места. Общественным местом применительно к составу вандализма следует считать любое место, свободное для доступа и обзора неопределенно широкому кругу лиц. К таким местам вполне можно отнести улицы, площади, другие открытые участки населенных пунктов, общие места в подъездах муниципальных многоквартирных домов, в общежитиях, гостиницах и коммунальных квартирах, служебные помещения учреждений, предприятий, организаций, зоны отдыха и т.д. Вместе с тем, как правило, не являются общественным местом участки дикой (невозделанной) природы, частные дома и отдельные квартиры, приусадебные участки и дачи.
Под общественным транспортом применительно к составу вандализма следует понимать любые механические средства передвижения общего пользования: используемые на внутригородских, пригородных, междугородных и международных маршрутах автобусы, троллейбусы, трамваи, метро, поезда, суда на морском и речном транспорте и т.д.
Для признания совершенных действий вандалистскими на практике используются два критерия: смысловой и формальный. 41
Смысловой критерий состоит, с одной стороны, в характере (смысле) надписи, знака, символа, изображения, а с другой стороны, в значении, характере здания или иного сооружения, на котором они выполнены. Разумеется, чем циничнее, аморальнее надпись и чем более общественно важным, нравственно значимым является то или иное здание (сооружение), тем более вероятно признание аморального воздействия на них вандализмом.
Признаками формального критерия могут быть следующие: величина изображения или раз­мер повреждений на испорченном имуществе: локализация оскверняющего изображения или повреждения либо другой порчи на предмете посягательства; место расположения изображения (порчи) относительно других зданий, сооружений, других различных объектов, ландшафта местности, т. е. как оно выделяется на их фоне: контрастность, отчетливость изображения; чистота и целостность здания, сооружения или имущества.
Оконченным вандализм является с момента совершения действий по осквернению зданий или иных сооружений либо порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Способы вандализма и размер нанесенного ущерба на квалификацию преступления не влияют. Исключения составляют лишь случаи, когда нанесенный ущерб имеет значительный размер, тогда содеянное надлежит квалифицировать по совокупности как умышленное уничтожение или повреждение имущества.
42
Заключение
Предупреждение терроризма представляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами. Следовательно, такие причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это совсем непросто, поскольку значительная часть названных причин связана с обладанием государственной властью и её захватом, распределением собственности, торжеством " своей " идеологии, изменением национальной или социальной структуры общества и т.д. При всём этом терроризм неискореним, поскольку является разновидностью извечного и не умирающего спутника человечества-убийства. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы; невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путём террора решают свои корыстные задачи, причём не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.
Терроризм относиться к числу общечеловеческих проблем. Поэтому подход к решению этих проблем должен отражать данное обстоятельство. Это относиться к согласованному пониманию терроризма, созданию более эффективных международных правовых актов и особенно комплексных программ борьбы с таким злом, совместное планирование и осуществление предупредительных, оперативно-розыскных, политических, экономических и иных мероприятий, задержание и предание суду террористов.
Собственно, вопрос вовсе и не стоит о полном уничтожении терроризма в мире, особенно если иметь в виду его самые разнообразные проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать ему распространяться и вовремя выявлять террористическую угрозу.
43
Список используемой литературы
1.1. Большая Советская Энциклопедия. М, 1976 г.
1.2. Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года № 527-IV "О национальной безопасности Республики Казахстан"
1.3. УПК РК
1.4. УК РК 1.5. Конституция РК
1.6. Н.Н.Ветров .Уголовное право: учебник // Общая и особенная части. 1999г. 1.7. Ю.М.Антонян.Терроризм: книга. 1998г. 1.8. К.Н.Салимов. Современные проблемы терроризма: книга. 1999г. 4. В.В.Устинов. Международный опыт борьбы с терроризмом: книга. 2002г. 1.9. Российская газета. 1998г. август. №145-№166.
2.0 .Следователь: журнал. Москва. 1999г. февраль. №1.
2.1. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и угловно-правовое исследование. М., 1998.
2.2. Белая книга Российских спецслужб. М., 1995.
2.3.Гончаров С.А. Особенности терроризма в России //Актуальные проблемы
Европы. Вып. 4. Проблемы терроризма. М., 1997.
2.4. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1955.
2.5. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Харьков.,
1999.
2.6. Кабанов П.А. Политический терроризм: причины и некоторые меры предупреждения //Следователь. 1999. №3.
2.7. Качмазов О. Уголовная ответственность за терроризм //Законность.
1998. №8.
2.9. Кудаев. А. Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма //Российская юстиция. 1998. № 10.
2.10. Малевил Ж. Армянская трагедия 1915 г. Баку., 1990.
2.11. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового регулирования
//Государство и право. 1998. № 8.
2.12. Миньковский Г., Ревин В. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним //Государство и право.
1997. № 8.
2.13. Международное уголовное право. Под. ред. Кудрявцева В.Н. М., 1995.
2.14. Овчинникова Г.В. Терроризм. С-Пб., 1998.
2.15. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989.
2.16. Основы борьбы с организованной преступностью. Под. ред. В.С., Эминова В.Е., Яблокова Н.П. М., 1996.
2.17. Петрищев В.Е. Борьба с терроризмом как общегосударственная задача
//Актуальные проблемы Европы. Вып. 4. Проблемы терроризма. М., 1997.
2.18. Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом //Государство и право. 1998. № 3.
2.19. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 1999.
2.20. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. 1995. №4
44
Документ
Категория
Рефераты
Просмотров
305
Размер файла
101 Кб
Теги
kursovaya, rabota
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа