close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ДОКУМЕНТАЦИ1

код для вставкиСкачать
Разработанная документация по ГОЧС и ПБ
 ДОКУМЕНТАЦИЯ, РАЗРАБОТАННАЯ
В ГБОУ СПО "ВОЛЖСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ" по ГОЧС и ПБ.
Все документы разложены по папкам
1. Законодательные, нормативные правовые документы (законы, постановления, приказы и т.д.).
2. Документы по ГО.
3. Документы по действиям в ЧС.
4. Документы по подготовке.
Содержание документации по папкам.
Папка №1 - Законодательные, нормативные правовые документы:
- Пост. Прав. РФ от 30.12.03г. №794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС".
- ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" от 22.12.94г. ФЗ - 68; - ФЗ "О гражданской обороне" от 12.02.98г. ФЗ - 28.
- Закон Кемеровской области "О защите населения и территории Кемеровской области от ЧС природного и техногенного характера" от 02.10.98г. №50 - 03.
- Постановление Правительства РФ № 547 от 4.09.03г. "О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера".
- Пост. Прав. РФ от 2.11.2000г. №841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО".
Кроме того - все приказы, инструктивные письма, касающиеся ГО и ЧС изданные Департаментом. Папка №2 - Документы по ГО
- Приказ директора образовательного учреждения "Об организации защиты персонала и обучающихся от опасностей ЧС природного и техногенного характера, опасностей военных действий".
- Функциональные обязанности должностных лиц ГО с личной подписью каждого должностного лица.
- Списки персонала образовательного учреждения, подлежащего эвакуации (в 3-х экземплярах).
- Выписка из плана рассредоточения и эвакуации персонала по месту дислокации образовательного учреждения.
- Ордер на расселение персонала и членов их семей (в указанном количестве) в безопасный район (на определенную территорию области).
- Наряд на получение с пункта выдачи имущества ГО и СИЗ.
Папка №3 - Документы по действиям в ЧС
- Инструкция вводного инструктажа.
- Инструкция по действиям персонала и обучающихся при возникновении ЧС природного и техногенного характера".
- Инструкция по пожарной безопасности и план эвакуации при пожаре.
- Инструкция по терроризму.
Папка №4.- Документы по подготовке:
- Приказ руководителя территории о порядке подготовки населения.
- Примерная программа обучения населения в области ГО и ЧС природного и техногенного характера, Программы "Основы безопасности жизнедеятельности".
- Приказ начальника ГО образовательного учреждения "Об итогах подготовки по ГО за минувший и задачах на новый учебный год".
- Перечень учебных групп.
- Расписание занятий по ГО (по группам).
- Персональный учет подготовки должностных лиц и специалистов по ГО и ЧС в КОУМЦ и его филиалах.
- Заявка на подготовку должностных лиц и специалистов по ГО и ЧС в КОУМЦ и его филиалах.
- Журнал учета проведения занятий.
- Документация ГО по организации и проведению "Дня защиты детей" см.Приложение 2.
Вся документация находится у работника уполномоченного на решение вопросов в области ГОЧС и ПБ. Кроме того, согласно общим требованиям по оформлению документации на объектах, предприятиях, организациях папка № 2 по гражданской обороне должна быть красного цвета, а папка № 3 по чрезвычайным ситуациям - синего.
Все документы правильно оформлены: утверждены директором, согласованы с вышестоящим органом по ГО ЧС и ПБ, и подписаны ответственными лицами.
Папка №1 - Законодательные, нормативные правовые документы:
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
С изменениями и дополнениями от:
27 мая 2005 г., 3 октября 2006 г., 7 ноября 2008 г., 10 марта, 16 июля 2009 г., 2, 8 сентября 2010 г., 4 февраля, 31 марта, 22 декабря 2011 г., 18 апреля, 4 сентября, 22 октября, 1, 19 ноября 2012 г.
ГАРАНТ:
См. Положение о Комиссии государственной службы гражданской авиации Минтранса РФ по чрезвычайным ситуациям, утвержденное распоряжением Минтранса РФ от 1 октября 2003 г. N НА-291-р
См. План мероприятий по реализации настоящего постановления, утвержденный приказом МПР РФ от 9 февраля 2004 г. N 98
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти внести в 6-месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения о возложении на федеральные органы исполнительной власти функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 в пункт 3 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 3. Министерству транспорта Российской Федерации обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий доставку к зоне чрезвычайной ситуации и возвращение обратно сил, средств и специальных грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, за счет средств, выделяемых Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
4. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при организации и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать в установленном порядке для управления силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций линии, каналы и средства единой сети электросвязи Российской Федерации.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 46, ст. 4459);
пункт 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 462 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской авиации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 17, ст. 2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 227 "О внесении дополнений и изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1439).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов
Москва 30 декабря 2003 г. N 794
Положение
о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794)
С изменениями и дополнениями от:
27 мая 2005 г., 3 октября 2006 г., 7 ноября 2008 г., 10 марта, 16 июля 2009 г., 2, 8 сентября 2010 г., 4 февраля, 31 марта, 22 декабря 2011 г., 18 апреля, 4 сентября, 22 октября, 1, 19 ноября 2012 г.
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), далее именуемой единой системой.
2. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 пункт 3 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции 3. Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 219 в пункт 4 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 4. Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и уполномоченных организаций.
Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы, по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
ГАРАНТ:
См. справку о комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Об утверждении организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на 2005 год см. приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18 ноября 2004 г. N 219
Положение о функциональной подсистеме реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в Российской Федерации, а также положения о других функциональных подсистемах единой системы, создаваемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации по представлениям федеральных органов исполнительной власти, согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6. На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 219 в пункт 7 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 7. Координационными органами единой системы являются:
на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы;
на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
В пределах соответствующего федерального округа (межрегиональный уровень) функции и задачи по обеспечению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 в пункт 8 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 8. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 в пункт 9 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 9. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления и сил единой системы;
в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 577 в пункт 10 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 10. Постоянно действующими органами управления единой системы являются:
на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы, для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры);
на региональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации);
на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Постоянно действующие органы управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления единой системы могут создаваться экспертные советы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 577 пункт 11 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции 11. Органами повседневного управления единой системы являются:
на федеральном уровне - Национальный центр управления в кризисных ситуациях, центры управления в кризисных ситуациях (ситуационно-кризисные центры), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы;
на межрегиональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;
на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Органы повседневного управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Компетенция и полномочия органов повседневного управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
12. Размещение органов управления единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 в пункт 13 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 13. К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Состав сил и средств единой системы определяется Правительством Российской Федерации.
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.
14. В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Перечень сил постоянной готовности федерального уровня утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями.
Перечень сил постоянной готовности территориальных подсистем утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 в пункт 15 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 в пункт 16 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
по решению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории Российской Федерации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права на основе международных договоров Российской Федерации.
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления единой системы.
17. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации, включая территориальные органы, применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
18. Подготовка работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления единой системы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
ГАРАНТ:
См. Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификаций в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденный приказом МЧС РФ от 13 ноября 2006 г. N 646
См. Перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденный приказом МЧС РФ от 19 января 2004 г. N 19
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 пункт 19 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции 19. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 в пункт 20 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;
резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.
ГАРАНТ:
См. Рекомендации к порядку применения размеров обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, направленные письмом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России от 13 апреля 1995 г. N 01-10-68
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
ГАРАНТ:
Положение о резерве медицинского имущества Минздравсоцразвития РФ для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и его Номенклатура и объемы утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 апреля 2006 г. N 253
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 в пункт 21 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 21. Управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой системы и населения.
Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1101 в пункт 22 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
22. Информационное обеспечение в единой системе осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Обмен информацией с иностранными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 в пункт 23 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, межрегиональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках единой системы осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
24. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы единой системы функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
25. Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил единой системы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
ГАРАНТ:
См. Положение об организации подготовки сообщений и информировании общественности в случае событий, влияющих на безопасность функционирования организаций, находящихся в ведении Росатома, утвержденное приказом Федерального агентства по атомной энергии от 19 февраля 2008 г. N 82
26. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил единой системы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 577 пункт 27 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
27. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера режимы функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
28. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
ГАРАНТ:
См. Инструкцию по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденную приказом МЧС РФ от 3 марта 2005 г. N 125
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
29. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы единой системы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2012 г. N 1179 Положение дополнено пунктом 29.1
29.1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
-объектовый уровень реагирования;
-местный уровень реагирования;
-региональный (межмуниципальный) уровень реагирования;
-федеральный уровень реагирования;
-особый уровень реагирования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2012 г. N 1179 Положение дополнено пунктом 29.2
29.2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы орган государственной власти или должностное лицо, определенные пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 5 указанной статьи.
Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для органа государственной власти или должностного лица, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2012 г. N 1179 Положение дополнено пунктом 29.3
29.3. При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, органом государственной власти или должностным лицом, определенными пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", отменяются установленные уровни реагирования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 577 пункт 30 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции 30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
локального характера осуществляется силами и средствами организации;
муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
межрегионального и федерального характера осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
31. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 31
32. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
33. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 33
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 пункт 34 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
34. Финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий может использовать в установленном порядке целевой финансовый резерв по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте.
ГАРАНТ:
См. Временные порядки использования средств федерального бюджета на профилактику и тушение лесных пожаров, утвержденные приказом МПР РФ от 13 апреля 2004 г. N 342
35. Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном материальном резерве" и иными нормативными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. N 335 в пункт 36 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции 36. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37. Международная гуманитарная помощь государствам, на территориях которых возникли чрезвычайные ситуации, предоставляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 577 в приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Перечень
создаваемых федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
С изменениями и дополнениями от:
27 мая 2005 г., 3 октября 2006 г., 7 ноября 2008 г., 10 марта, 16 июля 2009 г., 2, 8 сентября 2010 г., 4 февраля, 31 марта 2011 г., 18 апреля, 4 сентября, 22 октября, 1 ноября 2012 г.
МВД России
Функциональная подсистема охраны общественного порядка
МЧС России
Функциональные подсистемы:
мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
предупреждения и тушения пожаров;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;
координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации
Минобороны России
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации
Спецстрой России
Функциональные подсистемы:
восстановления специальных объектов в зоне чрезвычайных ситуаций;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Спецстроя России
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2012 г. N 882 раздел "Минздрав России" изложен в новой редакции
См. текст раздела в предыдущей редакции
Минздрав России
Функциональные подсистемы:
Всероссийской службы медицины катастроф;
медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России, а также организаций и территорий, обслуживаемых ФМБА России;
резервов медицинских ресурсов;
надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2012 г. N 882 приложение дополнено разделом "Минтруд России"
Минтруд России
Функциональная подсистема социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 702 раздел "Минобрнауки России" изложен в новой редакции
См. текст раздела в предыдущей редакции
Минобрнауки России
Функциональные подсистемы:
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Роспатента
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2012 г. N 1128 в раздел "Минприроды России" внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции
Минприроды России
Функциональные подсистемы:
противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов;
мониторинга состояния недр (Роснедра);
наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды (Росгидромет);
предупреждения о цунами (Росгидромет совместно с Геофизической службой Российской академии наук, МЧС России, Минкомсвязью России, администрациями субъектов Российской Федерации в Дальневосточном регионе);
абзац шестой утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца шестого абзац седьмой утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца седьмого государственного экологического контроля (Росприроднадзор);
охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. N 659 в раздел "Минпромторг России" внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции
Минпромторг России
Функциональные подсистемы:
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромторга России и Росстандарта;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) уничтожения химического оружия
Минтранс России
Функциональные подсистемы:
транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации (Росморречфлот);
организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности (Росморречфлот);
организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта (Росморречфлот);
поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации (Росаэронавигация совместно с Росавиацией);
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте (Росжелдор)
Минкомсвязь России
Функциональные подсистемы:
информационно-технологической инфраструктуры;
электросвязи и почтовой связи
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1082 в раздел "Минсельхоз России" внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции
Минсельхоз России
Функциональные подсистемы:
защиты сельскохозяйственных животных;
защиты сельскохозяйственных растений;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минсельхоза России;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства
Минэкономразвития России
Функциональная подсистема государственного материального резерва
Минрегион России
Функциональные подсистемы:
защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минрегиона России
Госкорпорация "Росатом"
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Госкорпорации "Росатом"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2011 г. N 226 раздел "Минэнерго России" изложен в новой редакции
См. текст раздела в предыдущей редакции
Минэнерго России
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России
Росрыболовство
Исключен
Информация об изменениях:
См. текст раздела "Росрыболовство"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2011 г. N 48 приложение дополнено разделом "Ростехнадзор"
Ростехнадзор
Функциональные подсистемы:
контроля за ядерно и радиационно опасными объектами;
контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами
Рослесхоз
Исключен
Информация об изменениях:
См. текст раздела "Рослесхоз"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 г. N 340 приложение дополнено разделом "Роскосмос"
Роскосмос
Функциональная подсистема мониторинга критически важных объектов (организаций), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Роскосмоса.
________________________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Принят
Государственной Думой
11 ноября 1994 года
(в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ,
от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.10.2007 N 241-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.05.2009 N 84-ФЗ,
от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ,
от 27.07.2010 N 223-ФЗ, от 28.12.2010 N 412-ФЗ,
от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 01.04.2012 N 23-ФЗ,
от 11.02.2013 N 9-ФЗ)
(см. Обзор изменений данного документа)
Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.
(часть пятая введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)
Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
(часть шестая введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)
Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования) - это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.
(часть седьмая введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ) Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 84-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Статья 3. Цели настоящего Федерального закона Целями настоящего Федерального закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Федеральным законом не регулируются. Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 206-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.
Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)
1. Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:
а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
2. Порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, определяются Правительством Российской Федерации.
3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:
а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации; б) местный уровень реагирования:
решением главы поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного поселения;
решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района;
решением главы городского округа при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского округа;
решением должностных лиц, определяемых законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, при ликвидации чрезвычайной ситуации на внутригородских территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
в) региональный (межмуниципальный) уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;
г) федеральный уровень реагирования - решением Правительства Российской Федерации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более субъектов Российской Федерации.
4. Решением Президента Российской Федерации при ликвидации чрезвычайной ситуации с привлечением в соответствии с законодательством Российской Федерации сил и средств федеральных органов исполнительной власти, в том числе специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, устанавливается особый уровень реагирования. 5. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций орган государственной власти или должностное лицо, определенные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;
в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;
д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 206-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.
(часть пятая введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Президент Российской Федерации:
КонсультантПлюс: примечание.
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года см. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537.
а) определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; б) вносит на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам преодоления их последствий;
в) вводит при чрезвычайных ситуациях в соответствии со статьями 56 и 88 Конституции Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение; г) принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
Статья 9. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Федеральное Собрание Российской Федерации:
а) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области;
в) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Правительство Российской Федерации:
а) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;
б) организует проведение научных исследований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
в) организует разработку и обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) г) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального характера, а также определяет порядок использования указанных резервов;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
е) устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и порядок использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер безопасности;
ж) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций, в том числе чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации;
(пп. "ж" в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) з) обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера;
(пп. "з" в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
и) определяет порядок привлечения спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(пп. "и" в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 223-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) к) определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок обмена указанной информацией между исполнительными органами государственной власти, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
л) определяет порядок предоставления участков для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
(пп. "л" введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)
м) принимает решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана;
(пп. "м" введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 412-ФЗ)
н) определяет порядок введения чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях такой чрезвычайной ситуации;
(пп. "н" введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
о) устанавливает федеральный уровень реагирования.
(пп. "о" введен Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ) Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) и) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
к) содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
(пп. "к" введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)
л) принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
(пп. "л" введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 412-ФЗ)
м) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(пп. "м" введен Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)
н) устанавливают региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;
(пп. "н" введен Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)
о) осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивают ее эксплуатацию и развитие.
(пп. "о" введен Федеральным законом от 11.02.2013 N 9-ФЗ)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно:
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 206-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
и) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(пп. "и" введен Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)
к) устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;
(пп. "к" введен Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)
л) участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
(пп. "л" введен Федеральным законом от 11.02.2013 N 9-ФЗ)
2.1. Органы местного самоуправления содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)
3. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
(п. 3 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 12. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Указанный федеральный орган вправе создавать подведомственные ему территориальные органы.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Федеральные органы исполнительной власти организуют работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) 2. Федеральные органы исполнительной власти:
а) по отношению к подведомственным организациям:
разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;
обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;
финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности;
б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:
осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости и безопасности функционирования организаций;
разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций и населения.
3. Руководители федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач и осуществление своих функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4. Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Федерального закона от 01.04.2012 N 23-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
(пп. "в" в ред. Федерального закона от 28.10.2002 N 129-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.
(пп. "и" введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ) Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.
(часть вторая введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)
Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
(часть третья введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ) Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке. Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Порядок их привлечения определяется Президентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 30.10.2007 N 241-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.10.2007 N 241-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ
ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ
Статья 18. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка. 2. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Статья 19. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
(в ред. Федеральных законов от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 206-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции) Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.
Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 206-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 22. Финансирование целевых программ
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Финансовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Федеральным законом, является расходным обязательством соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации;
регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации;
в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР
И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 26. Государственная экспертиза проектной документации особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.
Государственный надзор и контроль в указанной области осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Глава VIII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 29. Международные договоры Российской Федерации
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся порядка организации подготовки и проведения мероприятий по оказанию помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций, см. Постановление Правительства РФ от 31.08.2000 N 644.
Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, то применяются правила международных договоров Российской Федерации.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Нормативные акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
Правительство Российской Федерации в трехмесячный срок в установленном порядке вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения о приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ
____________________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
Принят Государственной Думой 26 декабря 1997 года Одобрен Советом Федерации 28 января 1998 года (в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 N 123-ФЗ, от 19.06.2004 N 51-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.06.2007 N 103-ФЗ) Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.
(преамбула в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 2. Задачи в области гражданской обороны (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.06.2007 N 103-ФЗ) Основными задачами в области гражданской обороны являются: обучение населения в области гражданской обороны; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер; борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Статья 3. Правовое регулирование в области гражданской обороны 1. Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора. Статья 4. Принципы организации и ведения гражданской обороны 1. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. 2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) 3. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Статья 5. Полномочия Президента Российской Федерации Президент Российской Федерации: определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны; (абзац введен Федеральным законом от 09.10.2002 N 123-ФЗ) утверждает План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) вводит в действие План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) утверждает структуру, состав войск гражданской обороны и штатную численность военнослужащих войск гражданской обороны, утверждает Положение о войсках гражданской обороны; осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации: обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны; руководит организацией и ведением гражданской обороны; издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны; определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в зависимости от количества проживающего на них населения и наличия организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций - к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения; определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; (абзац введен Федеральным законом от 09.10.2002 N 123-ФЗ) определяет порядок обучения населения в области гражданской обороны; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации. Статья 7. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.06.2007 N 103-ФЗ) разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 N 123-ФЗ, от 19.06.2007 N 103-ФЗ) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; осуществляют меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности; организуют подготовку и обучение населения в области гражданской обороны; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения; планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны 1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 2. Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии постоянной готовности. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Статья 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: проходят обучение в области гражданской обороны; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне; оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны. Глава IV. РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ Статья 11. Руководство гражданской обороной 1. Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. 1.1. Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны. (п. 1.1 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 2. Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 3. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 4. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.06.2007 N 103-ФЗ) 5. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны; 2) территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации. Территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, комплектуются военнослужащими войск гражданской обороны, лицами начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданским персоналом. Руководители указанных территориальных органов назначаются в установленном порядке руководителем федерального органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, из числа военнослужащих войск гражданской обороны, лиц начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданского персонала; 3) структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны; 4) структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статья 13. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) В целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.
Статья 14. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. Глава V. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Статья 15. Силы гражданской обороны 1. Силы гражданской обороны - воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 2. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской Федерации. 3. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 16. Основы деятельности войск гражданской обороны 1. На вооружении войск гражданской обороны находятся специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие. 2. Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус, и международные отличительные знаки гражданской обороны. 3. Военнослужащие войск гражданской обороны могут проходить службу в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны и его территориальных органах. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 4. Деятельность войск гражданской обороны, комплектование их военнослужащими войск гражданской обороны и гражданским персоналом, социальная защита военнослужащих войск гражданской обороны и членов их семей, а также финансирование деятельности войск гражданской обороны осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Статья 17. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание войск гражданской обороны, является расходным обязательством Российской Федерации. 2. Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий субъектов Российской Федерации является расходным обязательством субъекта Российской Федерации. 3. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования. 4. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций. (п. 4 введен Федеральным законом от 19.06.2007 N 103-ФЗ) Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ ___________________________________________________________________________
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Принят
Волгоградской
областной Думой
30 октября 2008 года
(в ред. Законов Волгоградской области
от 11.07.2011 N 2200-ОД, от 29.11.2011 N 2252-ОД)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).
Статья 2. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций
Волгоградская областная Дума:
осуществляет законодательное регулирование в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;
утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;
осуществляет контроль за исполнением законодательства Волгоградской области в сфере защиты населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;
проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций
К полномочиям органов исполнительной власти Волгоградской области относятся:
принятие нормативных правовых актов в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
разработка, утверждение и реализация областных целевых программ в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;
принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях, организация и обеспечение проведения указанных мероприятий;
создание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
принятие необходимых мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержанию общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, при недостаточности собственных сил и средств - обращение к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
осуществление в установленном порядке сбора информации и обмена ею в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;
обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
организация пропаганды знаний в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;
организация поиска и спасения людей во внутренних водах Волгоградской области при возникновении чрезвычайных ситуаций;
осуществление подготовки и содержание в состоянии готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;
организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, а также осуществление необходимых мер по поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;
осуществление финансирования мероприятий в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;
принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 11.07.2011 N 2200-ОД)
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 4. Территориальная подсистема Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. На территории Волгоградской области создается территориальная подсистема Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема).
2. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Закона Волгоградской области от 29.11.2011 N 2252-ОД)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы, а также порядок ее деятельности определяются нормативным правовым актом, утвержденным главой администрации Волгоградской области.
Статья 5. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы осуществляется на основе планов действий органов исполнительной власти Волгоградской области, иных планов в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6. Компенсации и социальные гарантии, предоставляемые гражданам в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций
Виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, проживающим на территории Волгоградской области, в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, а также порядок и условия их предоставления устанавливаются главой администрации Волгоградской области.
Статья 7. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Волгоградской области от 29.11.2011 N 2252-ОД)
(см. текст в предыдущей редакции)
Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Волгоградской области.
Статья 8. Надзор и контроль в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций
Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством и задачами, возложенными на территориальную подсистему, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего статьи 3 настоящего Закона, который вступает в силу с 1 января 2009 года.
Статья 10. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Волгоградской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Волгоградской области от 26 мая 1999 г. N 271-ОД "О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Закон Волгоградской области от 10 января 2006 г. N 1176-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 26 мая 1999 г. N 271-ОД "О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Закон Волгоградской области от 22 июня 2006 г. N 1243-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 26 мая 1999 г. N 271-ОД "О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Закон Волгоградской области от 28 июля 2006 г. N 1264-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 26 мая 1999 г. N 271-ОД "О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
21 ноября 2008 года N 1779-ОД
_____________________________________________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2003 г. N 547 О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 15.06.2009 N 481, от 08.09.2010 N 702)
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Установить, что подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства. 3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 4. Министерству образования и науки Российской Федерации с участием Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при разработке федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ предусматривать обязательный минимум подготовки лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в области защиты от чрезвычайных ситуаций. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 15.06.2009 N 481)
5. Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и другим федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечивать пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 3128). Председатель Правительства Российской Федерации М.КАСЬЯНОВ _____________________________________________________________________________
УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 15.06.2009 N 481, от 08.09.2010 N 702)
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях. 2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население); б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население); в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся); г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; д) работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники); е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций (далее именуются - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям). 3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются: а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты; б) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; в) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; 4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает: а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках; б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций; в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
г) для руководителей органов государственной власти - повышение квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках. 5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. 6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: а) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций - в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации; в) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований. Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 08.09.2010 N 702)
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. 8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в федеральных органах исполнительной власти и в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток. К проведению командно-штабных учений в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год. 10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов. 11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно. 12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении. 13. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; б) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; в) разрабатывает и утверждает примерные программы обучения в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, а также работающего населения; г) согласовывает программы обучения уполномоченных работников в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также программы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" для общеобразовательных учреждений, федеральные государственные образовательные стандарты и примерные программы дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для образовательных учреждений профессионального образования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 481)
14. Финансирование подготовки руководителей, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и уполномоченных работников федеральных органов исполнительной власти, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации и проведения федеральными органами исполнительной власти учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета. Финансирование содержания учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, подготовки уполномоченных работников территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципальных образований, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций. ________________________________________________________________________________
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"
(с изменениями от 15 августа 2006 г., 22 октября 2008 г.)
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов
Москва
N 841
Положение
об организации обучения населения в области гражданской обороны
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841)
(с изменениями от 15 августа 2006 г., 22 октября 2008 г.)
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.
2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуются - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) руководители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее именуются - руководители);
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее именуются - обучающиеся);
е) неработающее население.
4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
Обучение населения в области гражданской обороны в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах или иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Обучение в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, и образовательных учреждениях, реализующих программы профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.
5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:
а) федеральные органы исполнительной власти:
планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работников гражданской обороны, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;
участвуют в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных основных образовательных программ учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
организуют обучение по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов учреждений профессионального образования, находящихся в ведении этих органов;
организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
планируют обучение населения в области гражданской обороны;
организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
создают и оснащают учебно-методические центры или другие образовательные учреждения дополнительного профессионального образования, имеющие соответствующую лицензию, а также организуют их деятельность;
разрабатывают с учетом особенностей субъектов Российской Федерации и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примерные программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны в учебно-методических центрах или других образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, а также примерные программы обучения работающего населения, личного состава формирований и служб;
организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны;
в) органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований:
разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
организуют и осуществляют обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований;
проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
г) организации:
разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
д) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует повышение квалификации в области гражданской обороны должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
разрабатывает и утверждает примерные программы обучения для групп, указанных в пункте 3 настоящего Положения (за исключением обучающихся и неработающего населения), а также определяет перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
устанавливает правила аттестации руководителей по вопросам гражданской обороны.
Приложение к Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны
Формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых)
(с изменениями от 15 августа 2006 г.)
1. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главы муниципальных образований, исполняющие полномочия председателей представительных органов муниципальных образований:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
2. Главы местных администраций, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3. Личный состав формирований и служб:
а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;
б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4. Работающее население:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5. Обучающиеся:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
________________________________________________________________________________
Папка №2 - Документы по ГО
(папка № 2 по гражданской обороне должна быть красного цвета)
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
" Волжский машиностроительный техникум"
П Р И К А З
______________ № _______
"Об организации защиты персонала и обучающихся от опасностей ЧС природного и техногенного характера,
опасностей военных действий и
назначении должностных лиц".
В соответствии с требованиями Федерального закона "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", Закона" О защите населения и территорий Кемеровской области от ЧС природного и техногенного характера" и для организации защиты персонала и обучающихся от опасностей ЧС природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при военных действиях
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Назначить работником уполномоченным на решение задач в области защиты персонала и обучающихся от ЧС и опасностей, возникающих при военных действиях - заместителя директора по информатизации (зам. директора) Коренькова Д.Е.
2. Назначить моим заместителем по МТО - заместителя директора по АХЧ Москаленко В.В.
3. Для организации и проведения эвакуации персонала и обучающихся в безопасный район - создать эвакогруппу в составе:
- председатель Э/Г Маринина А.А. зам. директора по УПР;
- члены Э/Г: Костюков Н.Ф. зам. директора по УВР ,
Николаева М.А. зам.директора по УВР,
Карпова Т.Ю. зам. директора по УМР, Кореньков Д.Е. зам, директора по информатизации, Васильцев Г.В. уполномоченный по ГОЧС и ПБ. 4. Для защиты персонала и обучающихся при угрозе и возникновении ЧС, выполнения неотложных работ в ЧС и ведения ГО создать силы - формирования ГО (в виде звеньев).
4.1.Звено обеспечения охраны порядка в составе 6 человек:
командир звена Дудин С.А.- преподаватель
личный состав: Гребенюк Л.А. сторож, Ваганова Н.Н. сторож, Сидельникова Л.Л.сторож, Мискарян А.Г. дежурная по общежитию, Богатская Л.М. дежурная по общежитию,
4.2 Противопожарное звено в составе 5 человек:
командир звена Наумов В.А.- мастер п/о
личный состав : Писаревский А.П. мастер п/о, Тырин С.П. мастер п/о, Васнецов В.А. столяр, Олейников А.И. плотник.
4.4 Звено оповещения в составе 5 человек:
командир звена Коренькова О.В.- библиотекарь.
личный состав: Мажурина Р.Ф. отдел кадров, Крючкова М.А. психолог, Васнецова Н.И. заведующая библиотекой, Сайгина О.Г. мастер п/о.
4.5 Санитарное звено в составе 2 (3) человека:
командир звена Глазунова Е.Г - фельдшер, личный состав: Тюрина С.А. преподаватель, Лукьянец Т.А. мастер п/о, Пепелова Н.И. преподаватель. 5.Работнику уполномоченному на решение вопросов по ГОЧС до 22 декабря 2012 года разработать функциональные обязанности должностных лиц.
6.Довести приказ до постоянного состава ГБОУ СПО "ВМТ".
Директор ГБОУ СПО "ВМТ"_____________Кореньков В.С.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Директор
По вопросам гражданской обороны директор образовательного учреждения подчиняется руководителю органа местного самоуправления. Он несет полную ответственность за постоянную готовность, своевременное качественное планирование, подготовку и проведение всех мероприятий ГО.
На директора возлагается:
-обеспечение постоянной готовности гражданской обороны к выполнению возложенных на нее задач:
-руководство разработкой документов по ГО, ввод их в действие в установленном порядке;
-организация управления, связи и оповещения при возникновении ЧС в мирное время и при возникновении опасности в военное время;
-контроль и направление работы своих заместителей, командиров формирований; -планирование и обсуждение вопросов ГО на заседаниях педсовета;
-подбор помещений в подвальных частях зданий для приспособления их под укрытия;
-руководство проведением "Дня защиты детей";
-организация и обеспечение в установленном порядке рассредоточения и эвакуации в безопасные районы персонала, а в военное время и членов их семей, и вывоз туда учебного имущества и литературы;
-контроль за обучением педагогического персонала по обязательной программе ГО и обучающихся по программе курса ОБЖ;
-подведение итогов работы за учебный год и издание по вопросам ГО и ЧС приказов;
-руководство пропагандой ГО;
-представление в органы управления образованием отчетов по ГО и ЧС в строго установленные сроки;
-согласование с органами ГО и ЧС мест укрытия в защитных сооружениях.
С функциональными обязанностями ознакомлен: ________________
Работник уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС- заместитель директора по информатизации
Подчиняется директору образовательного учреждения и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО.
Он отвечает:
-за выполнение в установленные сроки и ведение учета выполнения мероприятий ГО и ЧС и в том числе проведение занятий по ГО с постоянным составом.
Он обязан:
- своевременно планировать и ежегодно уточнять документы по ГО ЧС образовательного учреждения:
- проводить обучение по ГО педагогического и технического состава, а так же осуществлять контроль за качеством обучения обучающихся по программе курса ОБЖ:
- организовывать сбор, анализ и изучение данных об обстановке и под готовке необходимых расчетов и предложений по организации и про - ведению мероприятий:
-доводить задачи и организовать работу формирований образовательных учреждений при выявлении обстановки и необходимости выполнения возникающих работ, осуществлять контроль за их выполнением;
-проводить тренировки по оповещению персонала и обучающихся;
-разрабатывать методический материал для проведения командно- штабных учений и объектовых тренировок по ГО, ДЗД;
-планировать и проводить "День защиты детей";
-вести учет подготовки постоянного состава по вопросам действий при ведении ГО и в ЧС;
-своевременно представлять отчеты по ГО;
-постоянно пополнять и совершенствовать учебно-материальную базу по ГО и ЧС.
С функциональными обязанностями ознакомлен:
Зам. директора по информатизации Кореньков Д.Е.
Заместитель директора по материально- техническому
обеспечению - заместитель директора по АХЧ
Подчиняется директору образовательного учреждения и отвечает за материально- техническое обеспечение гражданской обороны.
На него возлагается:
-ежегодная подача заявок в органы управления образованием на необходимое химическое, медицинское имущество и другое имущество ГО;
-оборудование помещений для хранения имущества ГО;
-обеспечение имуществом ГО плановых занятий, тренировок, военно- спортивных игр и "Дня защиты детей";
-составление расчетов на вывоз ценного имущества образовательного учреждения в безопасные районы;
Он обязан:
-обеспечить передачу имущества на военное время;
-участвовать в разработке документов по ГО по вопросам МТО и разрабатывать предложения по его улучшению.
С функциональными обязанностями ознакомлен:
заместитель директора по материально-техническому обеспечению Москаленко В.В.
ОБЯЗАННОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ФОРМИРОВАНИЙ
Командир формирования
Несет ответственность за подготовку, дисциплину, морально- психологическое состояние подчиненного личного состава, поддержание постоянной готовности формирования, своевременное выполнение задач. Командир формирования является прямым начальником всего личного состава формирования.
Он обязан:
-знать состав формирования, его задачи и возможности, порядок комплектования имуществом;
-знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчиненных;
-постоянно совершенствовать личную подготовку по ГО, организовывать и проводить занятия с личным составом по специальной подготовке;
-поддерживать постоянную готовность личного состава для выполнения задач;
-умело руководить работой формирования и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями;
-проводить периодические тренировки, чтобы поддерживать повседневную готовность формирования на должном уровне.
Личный состав формирования
Обязан:
-знать задачу своего формирования;
-своевременно и точно выполнять свои обязанности;
-своевременно и точно выполнять приказы и распоряжения командира;
-знать и строго соблюдать меры безопасности при работах.
На основе этих общих обязанностей командир каждого формирования разрабатывает обязанности для личного состава своего формирования.
АДМИНИСТРАЦИЯ города Волжского О Р Д Е Р №
"_____"___________г.
Выдан _________________________________________________________
_______________________________________________________________
(на право занятия служебного помещения, общественного здания) общей площадью _________________ квадратных метров.
Совместно с _____________________________________________
Для расселения рабочих, служащих и членов их семей в количестве ________________________человек на территории _______________________________________________(территориального органа) выделены дома по улицам __________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
ОСНОВАНИЕ: Решение суженого заседания администрации города
№_______ от "_______" _____________г.
Заместитель главы района,
председатель эвакуационной комиссии
района__________________________ Н А Р Я Д № _______
Руководителю ___________________________________
Получить на пункте выдачи имущества ГО
Адрес __________________________________________
Время получения "Ч" +
№ п/пНаименование материальных средствЕд. изм.КоличествоПриписаноПолучено1.Противогазы ГП - 52.Противогазы ПДФ - Д3.Противогазы ПДФ - Ш4.КЗД5.ДГП - 36.ИД - 17.ДП - 248.ИПП - 8Начальник управления по делам ГОЧС
района
________________________________
Доверенность
Материальные ценности доверяем получить__________________
_________________________________________________________
Подпись _____________________________
В Ы П И С К А
из плана рассредоточения и эвакуации населения г.Волжский
СЭП № 9/46
№№
п/пНаименование предприятия, учреждения, организацииСписочная
численность
рабочих и
служащих Подлежит рассредоточению и
эвакуацииРайон
размещ.
в заго-
родной
зоне
Планируется к выводу и вывозу по видам транспортаИсход-
ный
пунктМесто
высад-
кивсегов том
числе
НРСВсего
в том
числе
раб.
и служ.в том
числе
член.
их
семей
всегопешим
поряд-
ком
всегов том
числе
автов том
числе
ЖД1.ГБОУ СПО " ВМТ"94941179423Ст. Эльтон117117117Волжский ГБОУ СПО "ВМТ"Ст. Эльтон
СПИСОК СОТРУДНИКОВ ГБОУ СПО " Волжский машиностроительный техникум" на 01.09. 2012 года
№ п/пФамилия, имя, отчестводолжностьд.м.г.рождения1. Азизян Эгуш Артавазовнадеж.по общ27.04.652. Айвазов Эмиль Фарман оглымастер п/о11.04.613. Аракелян Венера Тариеловнауборщик02.02.554. Ахметзянова Равия Назиповнадворник04.04.605. Абдулкадыров Абдужапар Алимагомедовичэлектрик19.02.636. Айдинян Альвина Александровнагардеробщик13.01.627. Богацкая Лидия Матвеевнадеж.по общ23.09.418. Болденкова Татьяна Васильевнамастер п/о26.08.619. Братковская Вера Викторовнапреподаватель12.12.5610. Бурулева Наталия Александровнаповар08.03.7911. Бурлакова Алевтина Семеновнамастер п/о08.05.6912. Ваганова Наталья Николаевнасторож25.05.5513. Васильцев Геннадий Владимировичпреп-орган.ОБЖ26.09.6014. Васильева Елена Александровнапедагог доп.образ27.07.6215. Васнецова Наталья Ивановназавед.библиот.14.03.5316. Васнецов Виталий Алексеевичстоляр17.01.5317. Горькова Любовь Александровназавед.столовой23.10.5018. Данилова Тамара Константиновнакомендант07.06.5519. Доринова Валентина Сергеевнафельдшер05.05.9020. Денисова Светлана АлександровнаМастер п/о23.04.6521. Добровольская Раиса Федоровнасторож12.03.4222. Дубовицкая Тамара Викторовнатехник10.02.5523. Естигнеев Евгений Васильевичмастер п/о18.11.4924. Екимова Валентина Николаевнаповар10.04.6425. Жданова Лидия Валентиновнапреподаватель18.08.5626. Жигалова Валентина Александровнамастер п/о05.01.5627. Заставская Елена Геннадьевнаметодист12.12.6328. Заболотнев Андрей Владимировичпреподаватель16.08.8729. Зинец Владимир Ивановичстар.мастер26.06.5230. Загоруйко Любовь Ивановнауборщик28.04.5231. Ионов Владимир Александровичмастер п/о04.08.4732. Иванов Анатолий Викторовичслесарь18.11.5933. Иванчикова Ольга Владимировамойщик посуды04.03.7234. Иванченко Оксана Анатольевнаповар14.03.7835. Кулешова Тамара Васильевнауборщ.09.02.4936. Краснов Александр Арсеньевичмастер п/о09.05.5137. Коренькова Ольга Викторовнабиблиотекарь22.05.6238. Кореньков Виктор Сергеевичдиректор06.01.3639. Костюков Николай Федоровичзам.дир.по УВР25.11.4540. Комарова Инга Алексеевнагл.бухгалтер03.01.7441. Кузнецова Людмила Николаевнамастер п/о16.09.7442. Корчагина Александра Александровнаинструментальщик02.02.5443. Кузьменко Нина Дмитриевнапреподаватель20.09.4844. Крючкова Марина Александровнапсихолог30.01.7345. Косенко Евгений Евгеньевичмастер09.03.5146. Кольвах Ольга Александровнасторож21.10.5447. Кореньков Дмитрий Евгеньевичзам.дир.по безоп.21.05.8548. Краснова Татьяна Анатольевнапреподаватель04.05.6649. Коробов Виктор Ивановичмастер п/о16.02.5150. Короткевич Ольга Анатольевнабухгалтер23.11.7651. Карпова Татьяна Юрьевназам.дир.по УМ Р18.02.5252. Константинова Елена Ивановнапреподаватель53. Ломакина Татьяна Юрьевналаборант в декрете22.11.8354. Ломакина Людмила Ивановнамастер п/о08.10.5255. Любимова Ольга Владимировнахудожник12.06.7056. Маринина Алевтина Александровназам.дир.по УПР08.11.4657. Мажурина Раиса Федоровнасекретарь03.06.5658. Мананкова Виктория Валерьевнавоспитатель09.07.5259. Москаленко Виктор Васильевичзам.дир.по АХЧ10.09.6060. Мурзагалиева Нурия Абилькаримовнамастер26.06.8561. Метелкин Валерий Валерьевичпреподаватель30.08.8262. Мискарян Ануш Грантовнадеж.по общ22.03.6463. Максимова Нина Васильевнасторож14.03.7464. Наумов Виталий Алексеевичмастер п/о02.10.3865. Николаева Марина Александровназам.дир.по ООД10.02.7166. Никитина Людмила Александровнапреподаватель13.08.4767. Назарова Оксана Станиславовнамастер15.01.6968. Наборщикова Светлана Васильевнаповар02.01.5369. Овасапян Светлана Рубеновнауборщ18.12.8570. Пепелова Надежда Ивановнапреподаватель20.05.5371. Попова Екатерина Сергеевнапреподаватель06.09.8972. Полянская Татьяна Ивановнаповар28.11.5473. Полякова Лариса Владимировнамастер п/о08.05.7174. Писаревский Андрей Петровичмастер п/о11.12.5475. Санатулаев Рашид Хамраевичрук.физ.воспит.08.04.4976. Сапрыгина Екатерина Захаровнапреподаватель08.02.5277. Сурма Надежда Юрьевнамастер п/о02.08.8878. Сидельникова Людмила Лаврентьевнасторож14.02.4779. Сащенко Николай Николаевичсантехник08.03.5580. Скорина Ольга Николаевнакладовщик08.03.5581. Скворцова Людмила Павловнапреподаватель06.01.5782. Суркаева Татьяна Владимировнапрепод.совмест31.05.5883. Стрельцов Сергей Васильевичмастер п/о15.03.5284. Сайгина Ольга Григорьевна мастер п/о28.02.8085. Серова Елена Львовнамастер п/о31.08.5886. Тырин Сергей Борисовичмастер п/о16.12.5787. Тюрина Светлана Анатольевнапреподаватель26.06.6288. Томащук Наталья Эдуардовнамастер п/о21.07.5789. Хабаров Валерий Ивановичпреподаватель18.04.5590. Цыбина Раиса Матвеевнаубрщик10.02.4091. Чеботарева Екатерина Николаевнабухгалтер18.06.8392. Шойкина Алевтина Хадимгалиевнаповар01.09.7793. Шарова Нина Львовнаэкономист03.07.5694. Шабельская Инна Юрьевнасекретарь04.02.60
_____________________________________________________________________________________
Папка №3 - Документы по действиям в ЧС
( папка № 3 по чрезвычайным ситуациям - синего цвета)
И Н С Т Р У К Ц И Я
"Вводного инструктажа"
Все вновь принимаемые на работу должны изучить инструкцию вводного инструктажа под роспись. В дальнейшем повторное изучение проводится 2 раза в год и каждый расписывается о ее изучении.
Инструкция содержит 2 раздела:
Общие положения и конкретные обязанности каждого работника.
В общем положении указывается:
a. обстановка на объекте при возможных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
b. принятая в образовательном учреждении система оповещения о ЧС, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.
В конкретных обязанностях дается перечень требований, которые работник выполняет при авариях (канализационной сети, электросети и т.д.), стихийных бедствиях (пожаре, заносах, урагане и т.д.), катастрофах (при заражении радиоактивными веществами, АХОВ и т.д.).
Инструкция по противодействию терроризму и действиям в экстремальных ситуациях для педагогического состава, обслуживающего персонала и обучающихся
Настоящая инструкция позволяет администрации учебного заведения и педагогам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить условия, способствующие расследованию преступлений правоохранительными органами.
Часть 1. Действия сотрудников ГБОУ СПО "ВМТ" при возникновении угрозы совершения террористического акта в здании образовательного учреждения и на его территории
1. Действия при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством
1.1. В случае обнаружения подозрительного предмета незамедлительно сообщить о случившемся администрации учебного заведения, в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России по Тюменской области.
1.2. Не следует самостоятельно предпринимать никаких действий со взрывными устройствами или подозрительными предметами - это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!
1.3. Необходимо помнить, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств часто используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
1.4. Не трогать, не вскрывать и не передвигать находку.
1.5. Зафиксировать время обнаружения находки.
1.6. Сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки.
1.7. Обязательно дождаться прибытия оперативно-следственной группы, так как вы являетесь самым важным очевидцем.
1.8. До прибытия оперативно-следственной группы находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета (см. приложение) и быть готовым дать показания, касающиеся случившегося.
Приложение
Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством
Граната 200 метров
Тротиловая шашка 100 метров
Пивная банка (0,33 л.) 100 метров
Мина МОН-50 100 метров
Чемодан (кейс) 250 метров
Дорожный чемодан 350 метров
Легковой автомобиль 600 метров
Микроавтобус 900 метров
Грузовая автомашина (фургон) 1500 метров
1.9. В случае необходимости, а также по указанию правоохранительных органов и спецслужб руководителю образовательного учреждения или лицу, его заменяющему, следует подать команду для осуществления эвакуации личного состава согласно плану эвакуации.
1.10. Заместителю директора школы по АХР обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, сотрудников подразделений министерства по чрезвычайным ситуациям, служб эксплуатации.
2. Действия при поступлении угрозы по телефону
2.1. При поступлении угрозы немедленно доложите об этом директору школы или лицу, его замещающему, для принятия соответствующих мер и сообщения о поступившей угрозе в правоохранительные органы и в департамент образования Тюменской области.
2.2. Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
2.3. Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании, максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.
2.4. По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его речи:
- голос (громкий или тихий, низкий или высокий);
- темп речи (быстрый или медленный);
- произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, "шепелявое", наличие акцента или диалекта);
- манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями).
2.5. Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса и др.).
2.6. Отметьте характер звонка (городской или междугородный).
2.7. Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.
2.8. В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
- куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
- какие конкретно требования он выдвигает?
- выдвигает требования лично он, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
- на каких условиях он или они согласны отказаться от задуманного?
- как и когда с ним (с ними) можно связаться?
- кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
2.9. Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.
2.10. Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству школы, если нет, то немедленно после его окончания.
3. Действия при поступлении угрозы в письменной форме
3.1. После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
3.2. Постарайтесь не оставлять на документе отпечатков своих пальцев.
3.3. Вскрытие конверта, в который упакован документ, производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
3.4. Сохраните документ с текстом, конверт и любые вложения в него, упаковку.
3.5. Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа.
3.6. Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором дается их описание (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельств, связанных с распространением, обнаружением или получением материалов.
3.7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания. Такие материалы запрещается мять и сгибать. При написании резолюций и другой информации на сопроводительных документах не должно оставаться продавленных следов на анонимных материалах.
4. Действия при захвате заложников
4.1. При захвате заложников необходимо незамедлительно сообщить в правоохранительные органы о сложившейся в школе ситуации.
4.2. В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата в заложники вас, постарайтесь избежать попадания в их число. С этой целью немедленно покиньте опасную зону или спрячьтесь.
4.3. Спрятавшись, дождитесь ухода террористов и при первой возможности покиньте убежище. Исключением являются ситуации, когда вы оказались в поле зрения террористов или когда высока вероятность встречи с ними.
4.4. Не вступайте в переговоры с террористами по собственной инициативе.
4.5. Примите меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, МЧС, автомашин скорой медицинской помощи.
4.6. По прибытии сотрудников спецподразделений ФСБ и МВД окажите помощь в получении интересующей их информации.
4.7. При необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не спорьте с террористами.
4.8. Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
4.9. Перенося лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе.
4.10. При необходимости совершить то или иное действие (сесть, встать, попить, сходить в туалет), спрашивайте разрешение.
4.11. Если вы ранены, то постарайтесь не двигаться. Этим вы сократите потерю крови.
4.12. Помните: ваша цель - остаться в живых.
4.13. Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.
4.14. Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.
4.15. Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:
- лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
- ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;
- если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.
5. Действия при стрельбе
5.1. Если вы услышали стрельбу на улице, не стойте у окна, даже если оно закрыто занавеской.
5.2. Передвигаясь по помещению во время стрельбы, не поднимайтесь выше уровня подоконника.
5.3. Не разрешайте школьникам входить в класс, со стороны которого слышны выстрелы.
5.4. Если стрельба застала вас на улице, ложитесь на землю и постарайтесь отползти за укрытие (угол здания, клумба, остановка). Если такового поблизости нет, закройте голову руками и лежите смирно. Когда все утихнет, вы сможете подняться и, изменив маршрут, добраться до места назначения.
6. Действия при взрыве здания
6.1. Если произошел взрыв, нужно немедленно лечь на пол, стараясь не оказаться вблизи стеклянных шкафов, витрин и окон.
6.2. Если здание стало рушиться, то укрыться можно под главными стенами, потому что гибель чаще всего несут перегородки, потолки и люстры.
6.3. Если здание "тряхнуло", не надо выходить на лестничные клетки, касаться включенных электроприборов.
6.4. Оказавшись в темноте, не стоит тут же зажигать спички, т.к. могла возникнуть утечка газа.
6.5. Выходить из здания следует прижавшись спиной к стене, особенно если придется спускаться по лестнице. При этом необходимо пригнуться, прикрыть голову руками, поскольку сверху могут посыпаться обломки и стекла.
6.6. Оказавшись на улице, нужно отойти от здания. При этом необходимо следить за карнизами и стенами, которые могут рухнуть. Важно быстро сориентироваться на местности, т.к. при обрушении дома поднимается густая туча пыли, которая может вызвать панику.
7. Особенности террористов-смертников и действия при их угрозе
7.1. Характерными признаками террористов-смертников являются их неадекватное поведение; неестественная бледность, некоторая заторможенность реакций и движений, вызванные возможной передозировкой транквилизаторов или наркотических веществ; желание уклониться от камер видеонаблюдения (попытка опустить голову, отвернуться, прикрыть лицо рукой или платком, спрятаться за более высокого человека).
7.2. Террорист, как правило, имеет при себе мобильный телефон для связи с руководителем в случае возникновения трудностей. Поскольку террористы чаще всего не являются жителями Москвы, они, как правило, неуверенно ориентируются на местности и не отличаются хорошими навыками владения мобильными телефонами, карточками метрополитена и турникетами при входе в наземный транспорт.
7.3. Национальность исполнителя-смертника для организаторов террористических акций принципиальной роли не играет. Между тем анализ последних проявлений терроризма на территории России показывает стремление использовать в этих целях представителей отдаленных сельских поселений южных регионов страны.
7.4. При совершении теракта смертники одеваются в одежду, характерную для данной местности. Тем не менее в их одежде, поведении присутствует ряд характерных признаков. Женщины имеют головной убор, при этом возможен не только традиционный глухой платок, но и легкие косынки или бейсболки. В летнее время одежда террориста-смертника не соответствует погоде, поскольку является чересчур просторной, т.к. предназначена для сокрытия на теле взрывного устройства.
7.5. Будьте осторожны! Если смертник почувствует внимание окружающих, он может привести взрывное устройство в действие незамедлительно. Поэтому, чтобы обезопасить себя и окружающих, старайтесь соблюдать спокойствие и, не привлекая внимания подозрительного вам человека, сообщить о нем в административные или правоохранительные органы либо в службы безопасности.
8. Действия при угрозе химического или биологического терроризма
8.1. При обнаружении или установлении фактов применения химических и биологических веществ в образовательном учреждении или на его территории необходимо немедленно сообщать об этом руководителю учреждения или лицу, его замещающему, в правоохранительные органы и в органы ГО и ЧС.
8.2. В случае реального поражения химическим веществом пострадавшего следует немедленно вывести (вынести) на свежий воздух и оказать ему первую медицинскую помощь: обеспечить тепло и покой, при необходимости - промывание желудка, кислородное или искусственное дыхание, прием необходимых медицинских препаратов, после чего направить пострадавшего в медицинское учреждение. Эти мероприятия проводит санитарное звено формирования ГО под руководством медицинского работника школы.
8.3. При угрозе эпидемии или воздействия биологических агентов необходимо максимально сократить контакты с другими людьми, прекратить посещение общественных мест, не выходить без крайней необходимости на улицу. Выходить можно только в средствах индивидуальной защиты, хотя бы простейших, таких как ватно-марлевые повязки, наглухо застегнутая верхняя одежда с капюшоном, сапоги и перчатки.
9. Действия при получении информации об эвакуации
9.1. Получив сообщение от администрации школы о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте мероприятия, предусмотренные планом эвакуации учащихся и сотрудников.
9.2. Возьмите личные документы, деньги и ценности.
9.3. Окажите помощь в эвакуации тем, кому это необходимо.
9.4. Обязательно закройте на замок двери кабинетов, в которых находится ценная документация и дорогостоящее имущество - это защитит кабинет от возможного проникновения мародеров.
9.5. Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно, согласно схеме путей эвакуации.
9.6. Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.
9.7. Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.
Часть 2. Мероприятия по предупреждению террористических актов в школе
1. Руководящему составу школы и всем педагогам (учителям, воспитателям, преподавателям) знать самим и довести до сведения обучающихся в части их касающейся требования руководящих документов по предупреждению и борьбе с терроризмом, таких как Закон РФ "О борьбе с терроризмом", Постановление Правительства РФ № 1040 "О мерах по противодействию терроризму", письма Министерства образования от 21.09.99, от 28.10 99, от 01.02.2000, Распоряжения премьера правительства Москвы по вопросам борьбы с терроризмом и ликвидации последствий террористических актов, Приказы Департамента образования города Москвы по вопросам предупреждения и предотвращения террористических актов и обеспечению безопасности в образовательных учреждениях.
2. Заместителю директора по воспитательной работе и классным руководителям необходимо включать в годовые и месячные планы воспитательной работы проведение таких мероприятий, как встречи обучающихся, педагогов и всех сотрудников учреждения с сотрудниками правоохранительных органов (ФСБ, МВД, прокуратуры), вечера, диспуты и беседы на темы: "Сущность патриотизма и его проявление в наше время", "Дисциплинированность и бдительность - в чем выражается их взаимосвязь?", "Сущность терроризма", "Молодежные экстремистские организации и их опасность для общества", "Как террористы и экстремисты могут использовать подрост-ков и молодежь в своих преступных целях?" и др.
3. Классным руководителям и всем педагогам предупреждать, выявлять и решительно пресекать факты недисциплинированного поведения отдельных обучающихся, вовлечения их в экстремистские организации и реакционные религиозные секты. Взаимодействовать по этим вопросам с сотрудниками правоохранительных органов, а также с родителями обучающихся, использовать авторитет и влияние коллективов обучающихся, их общественные органы.
4. Заместителю директора по безопасности ежегодно планировать занятия по вопросам противодействия терроризму с сотрудниками учреждения в системе обучения по гражданской обороне, преподавателю-организатору ОБЖ - в рамках дисциплин ОБЖ.
Часть 3. Мероприятия по предотвращению террористических актов в здании школы и на ее территории
1. Заместителям директора школы по безопасности и административно-хозяйственной работе содержать в порядке чердачные, подвальные и подсобные помещения, запасные выходы из здания школы, которые должны быть закрыты и опечатаны. Опечатанными должны быть также пожарные краны, огнетушители и электрощиты. Ежедневно осуществлять контроль состояния этих объектов. Следить за освещением территории учреждения в темное время.
2. Заместителям директора школы по воспитательной и учебно-воспитательной работе не реже одного раза в неделю проверять состояние учебных помещений (классов, кабинетов, учебных мастерских, музея, актового зала). Контролировать выдачу ключей от учебных помещений педагогам и сдачу ключей после окончания занятий.
3. Постоянному составу школы прибывать на свои рабочие места за 15 минут до начала занятий с целью проверки их состояния на предмет отсутствия посторонних и подозрительных предметов, а также для подготовки их к занятиям (работе).
4. Педагогам, проводящим занятия в незакрепленных за ними учебных помещениях (классах, кабинетах и др.), расписываться в получении и сдаче ключей от них в специальной книге. Контролировать уборку учебного помещения после окончания занятий.
5. Обучающимся прибывать в школу заблаговременно с целью своевременной подготовки к началу занятий. Дежурному педагогу и обучающимся дежурной группы своевременно, за 20 минут, прибывать на свои рабочие места и готовить их к работе (знакомиться с инструкциями для дежурных, выявлять посторонние и подозрительные предметы).
6. Заместителю директора школы по безопасности ежегодно планировать и проводить командно-штабные учения с руководящим составом учреждения и должностными лицами ГО, а также тренировки со всем личным составом школы по действиям при возникновении угрозы совершения террористического акта в помещениях и на территории учреждения. Готовить и представлять директору предложения по приобретению средств индивидуальной защиты (СИЗ), приборов химической и радиационной защиты, ауди-, видео- и компьютерной техники и учебных материалов к ней, учебно-методической литературы и наглядных пособий по вопросам противодействия терроризму и обеспечения безопасности обучающихся и сотрудников.
7. Дежурному педагогу:
- инструктировать обучающихся дежурной группы;
- не пропускать в помещения школы посетителей с подозрительной ручной кладью (тяжелые сумки, ящики, большие свертки и т.д.);
- составлять списки сотрудников и обучающихся, несвоевременно прибывающих на работу и на занятия, и представлять их заместителю директора учреждения по учебно-воспитательной работе для принятия соответствующих мер.
8. Дежурному охраннику:
- при пропуске на территорию учреждения автотранспортных средств проверять соответствующие документы и характер ввозимых грузов;
- особое внимание уделять проверке документов и выявлению целей прибытия посетителей, делать соответствующие записи в книге посетителей;
- ограничить пропуск в здание школы родственников и знакомых обучающихся (пропускать только после разрешения дежурного администратора);
- держать входные двери здания свободными для входа и выхода во время массового (общего) прибытия сотрудников и обучающихся на работу и занятия и убытия их после окончания работы и занятий. В остальное время суток входные двери должны находиться в запертом состоянии и открываться охранником по звонку прибывшего;
- после окончания рабочего дня регулярно обходить и проверять внутренние помещения образовательного учреждения и каждые два часа обходить территорию учреждения, обращая внимание на посторонние и подозрительные предметы;
- о всех обнаруженных нарушениях немедленно докладывать руководителю учреждения, дежурному администратору и своим непосредственным начальникам в охранном предприятии.
9. Каждый сотрудник и обучающийся школы обязан при обнаружении недостатков и нарушений, касающихся обеспечения безопасности в учреждении, незамедлительно сообщить об этом директору школы или его заместителю по безопасности.
Часть 4. Как выявить террористов?
1. Признаки подготовки теракта
Следует обращать внимание на использование помещений школы, особенно подвалов. Перемещение и складирование в них предметов, которые, как вам кажется, не должны находиться в данном месте в это время, вызывает обоснованные подозрения (например, хранение больших партий мешков с сыпучими веществами). Террористы и их пособники обычно стараются осуществлять подобные действия в вечернее и ночное время суток.
Помните, что внешний вид предмета может скрывать его истинное назначение. Террористы маскируют самодельные взрывные устройства под обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки и даже детские игрушки.
Не пытайтесь предпринимать самостоятельные действия в отношении подозрительных лиц или предметов. Ваша задача - незамедлительно сообщить о своих подозрениях сотрудникам милиции или спецслужб.
2. Предварительное изучение объекта теракта
Организаторы террористических акций всегда предварительно изучают место совершения будущего теракта, для чего проводят видео- и фотосъемку, составляют схемы объекта и путей подхода к нему, пытаются получить данные о системе безопасности объекта, в том числе и через сотрудников охраны.
Автомобили с террористами никогда не останавливаются рядом с местом проведения теракта. В присутствии чужого водителя автотранспорта они стараются не разговаривать, а в случае необходимости обходятся общими фразами исключительно на родном языке.
Часть 5. Телефоны экстренного реагирования
Дежурный отдела ФСБ 34-26-66
Дежурный по УВД 41-56-56 или 02
Оперативный дежурный ГУ ГО и ЧС (8442)41-50-42 или 01
Министерство образования и науки Волгоградской области (8442) 97-83-51, 30-86-00
Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом в территориальные органы ФСБ или МВД по месту жительства либо по телефону доверия. Заключение
Террористы - это особо опасные преступники. Они разрабатывают и применяют различные средства террористической деятельности, в том числе предполагающие использование отравляющих химических веществ и биологических средств (агентов). Поэтому только постоянное проявление наблюдательности, высокой бдительности и дисциплинированности, строгое соблюдение требований данной инструкции каждым сотрудником и обучающимся могут предупредить и предотвратить террористические акты и другие преступления в школе и на ее территории, обеспечить безопасность школьников и персонала во время их нахождения в образовательном учреждении.
УТВЕРЖДАЮ
Директор ГБОУ СПО " ВМТ"
____________В.С. Кореньков
____________2012г.
П Л А Н
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
№
п/пНаименование мероприятийСрок выполне-нияМесто проведе-нияИсполни-тельОтметка о выполне-нии1.На классных часах провести беседы:
1. Пропаганда утраченных за последние годы ценностей, способных объединять людей в борьбе с всеобщей опасностью терроризма.
2. Разоблачения разрушительной сущности и деструктивных целей терроризма, а также тактических приемов " оболванивания" молодежи организаторами террористической деятельности.
3. Внедрения правовых знаний, информирования обучающихся о юридических последствиях участия в подготовке и осуществлении актов терроризма, других насильственных действий.
4. Формирования антитеррористического сознания подрастающего поколения.Сентябрь
(по
пятницам
кассный час)закреплённые кабинеты за группой Классные руководители, мастера производственного обучения2.Реализация эффективных мер защиты лицея и подготовки планов действия постоянного состава в чрезвычайных ситуациях, вызванных актами терроризма.Август закреплённые кабинеты за группой Классные руководители, мастера производственного обучения3.Разработать инструкцию и обучить действиям обучающихся лицея при обнаружении бесхозных предметов в школе, на улице и в общественном транспорте.Август
сентябрьметодический кабинетЗамдиректора по безопасности жизнидеятельности4.Провести занятия с преподавателями, мастерами производственного обучения и обслуживающим персоналом к проявлениям бдительности к бесхозным предметам, наблюдательности к посторонним лицам в лицее и регулированию поведения обучающихся. 29 августаЗамдиректора по безопасности жизнидеятельности
ОЗНАКОМЛЕНЫ:
Заместитель ДИРЕКТОРА по УВР Н.Ф. Костюков Заместитель ДИРЕКТОРА по ООД М.А. Николаева Заместитель ДИРЕКТОРА по УПР А.А. Маринина
Заместитель директора по УМ и ИР Т.Ю. Карпова
ЗАМЕСТИТЕЛИ ДИРЕКТОРА по информатизации Д.Е. Кореньков
ЗАМЕСТИТЕЛИ ДИРЕКТОРА по АХЧ В.В. Москаленко
УТВЕРЖДАЮ
Директор ГБОУ СПО "ВМТ" ____________ Кореньков В.С.
_________________2012г..
ИНСТРУКЦИЯ
по действиям персонала и обучающихся ГБОУ СПО "ВМТ"
при возникновении ЧС природного и техногенного характера
Раздел I
Краткая характеристика и возможные чрезвычайные
ситуации природного и техногенного характера на
территории
ГБОУ СПО "ВМТ" расположено в г. Волжском, Волгоградской области по адресу ул. Машиностроителей 15.
телефон 38-34-93
Учебные помещения расположены в трёх этажном кирпичном здании, высотой 15м. Защитные сооружения в училище отсутствуют.
Плановая численность учащихся:
группа № 11 - 31чел.группа № 16 - 25чел. группа № 24- 23чел.группа № 12 - 30чел.группа № 25- 23чел. Группа№33- 23 чел.группа № 13- 25чел.группа № 21 - 17чел. группа № 26- 22чел.группа № 14- 25чел.группа № 22 - 20чел. группа № 31- 23чел.группа № 15- 25чел.группа № 23 - 25чел. группа № 32- 23чел.
группа №34 - 19чел. группа № 35 - 21чел. группа № 41- 17чел.
группа № 45- 19чел. группа № 36 - 24чел
Всего обучающихся 481 чел.
Постоянного состава 94 чел.
В том числе: 1 смена (с 8.00 до 14.00 час.) 576 чел.
Перечень последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, влияющих на повседневную деятельность образовательного учреждения (исходя из местных условий):
1. Аварии на химическо - опасном объекте экономики с выбросом (выливом) АХОВ.
2. Радиоактивное загрязнение
3. Пожары
4. Стихийные бедствия (резкое понижение температуры, сильные снегопады, проливные дожди, ураганы, землетрясения, наводнения и т.д.)
5. Разлив ртути
6. Угроза террористического акта
Раздел II
Мероприятия при угрозе возникновения производственных аварий,
катастроф и стихийных бедствий
1. Профилактические мероприятия:
c. проверить порядок оповещения руководящего, КНС, педагогического состава и обучающихся в случае возникновения ЧС.
Отв. зам. директора по информатизации Кореньков Д.Е.
d. провести проверку наличия и укомплектованности медицинских аптечек.
Отв. зам. директора по АХЧ Москаленко В.В.
e. проверить наличие (при отсутствии изготовить) и исправность простейших СИЗ.
Отв. зам. директора по АХЧ Москаленко В.В.
f. проверить укомплектованность и оснащенность звеньев самозащиты
Отв. зам. директора по информатизации Кореньков Д.Е.
2. Мероприятия, проводимые с целью предотвращения и быстрой ликвидации пожаров: g. проверить наличие и исправность первичных средств пожаротушения огнетушителей, пожарных кранов и умение ими пользоваться.
h. Отв. зам. директора по АХЧ Москаленко В.В.
i. запретить хранение легковоспламеняющихся жидкостей в помещении образовательного учреждения, кроме мест специально для этого оборудованных.
Отв. Директор Кореньков В.С.
j. освободить чердаки, подвалы, лестничные клетки от легковоспламеняющихся и громоздких предметов.
Отв. зам. директора по АХЧ Москаленко В.В.
.
k. уточнить план эвакуации с каждого этажа.
l. Отв. зам. директора по информатизации Кореньков Д.Е.
m. провести профилактический инструктаж с обучающимися, постоянным составом и дежурным персоналом.
Отв. зам. директора по информатизации Кореньков Д.Е., классные руководители и мастера производственного обучения.
3. Мероприятия при угрозе возникновения стихийных бедствий:
a. проверить порядок оповещения руководящего, КНС, педагогического состава и обучающихся.
Отв. зам. директора по информатизации Кореньков Д.Е.
Исходя из местных условий и возможных стихийных бедствий:
b. при угрозе наводнения поднять наиболее ценное оборудование и имущество на верхние этажи и чердак.
Отв. зам. директора по АХЧ Москаленко В.В. c. при угрозе урагана, землетрясения отключить электроэнергию.
Отв. зам. директора по информатизации Кореньков Д.Е.
d. согласовать мероприятия по защите от стихийных бедствия с управлением (отделом) по делам ГО и ЧС городов (районов).
Отв. зам. директора по информатизации Кореньков Д.Е.
Раздел III
Действия персонала и обучающихся при возникновении ЧС
природного и техногенного характера
(исходя из местных условий)
1. При аварии на химическо -опасном объекте экономики с выбросом (выливом) АХОВ:
По сигналу "Внимание всем", прослушав информацию управления (отдела) по делам ГО и ЧС города (района):
e. немедленно оповестить (условным сигналом) персонал и обучающихся;
Отв: секретарь Мажурина Р.Ф.
f. прекратить учебу и действовать в соответствии с распоряжениями управления (отдела) по делам ГО и ЧС города (района).
При невозможности эвакуации, произвести герметизацию помещения и перевести персонал и обучащюихся:
а) при воздействии аммиака - в цокольный этаж здания;
б) при воздействии хлора - на верхний этаж здания;
в) организовать защиту органов дыхания подручными средствами;
Отв: директор, зам.директора по информатизации Кореньков Д.Е.
g. при необходимости организовать первую доврачебную помощь силами санитарного звена. Для оказания медицинской помощи направить пострадавших в лечебное учреждение.
Отв: командир санитарного звена Глазунова Е.Г.
2. При радиоактивном заражении:
- получив по радио или телевидению информацию управления (отдела) по делам ГО и ЧС о чрезвычайной ситуации:
h. немедленно оповестить (условным сигналом) персонал и обучающихся образовательного учреждения;
Отв: секретарь Мажурина Р.Ф.
действовать в соответствии с распоряжением управления (отдела) по делам ГО и ЧС города (района).
Отв: директор, зам. директора по информатизации Кореньков Д.Е.
3. При возникновении пожара:
-немедленно сообщить о пожаре по тел. 01;
Отв: секретарь Мажурина Р.Ф.
i. оповестить (условным сигналом) обучающихся и персонал;
Отв: секретарь Мажурина Р.Ф.
j. прекратить учебу и срочно провести эвакуацию людей из помещения (согласно плана эвакуации) в безопасный район;
Отв: директор, зам. директора по информатизации Кореньков Д.Е.
k. при возможности приступить к тушению пожара и спасения имущества силами противопожарного звена;
Отв: командир п/п звена
l. организовать первую доврачебную помощь силами санитарного звена. Для оказания медицинской помощи направить пострадавших в лечебное учреждение.
Отв: командир сан. звена 4. При возникновении стихийных бедствий:
При резком понижении температуры усилить контроль за состоянием систем тепло- водоснабжения.
Отв: директор Кореньков В.С.
При ураганном и штормовом ветре прекратить занятия, отключить электроэнергию, отвести обучающихся от оконных проемов во внутренние помещения (подвал).
Отв: директор Кореньков В.С.
При землетрясении:
При первых толчках - немедленно эвакуировать всех с 1 этажа здания; на 2- ом и последующих этажах расставить обучающихся вдоль капитальных стен; в перерывах между толчками продолжить с последних этажей эвакуировать в безопасное место.
Отв: директор Кореньков В.С.
При обнаружении разлива ртути:
немедленно прекратить занятия и эвакуировать людей, находящихся в помещении, прекратить доступ в помещение посторонних;
Отв: директор Кореньков В.С.
сообщить о случившемся в управление (отдел) по делам ГО и ЧС города (района) тел. 41-21-67
центр санэпиднадзора тел. 41-15-22;
Отв; секретарь Мажурина Р.Ф.
для оказания медицинской помощи направить пострадавших в лечебные учреждения.
Отв: командир сан. звена При угрозе террористического акта:
немедленно сообщить о случившемся по тел. 02 (при угрозе по телефону о заложенном взрывном устройстве в образовательном учреждении не кладя трубку, с другого телефона, сообщить по 02);
Отв: секретарь Мажурина Р.Ф
Утверждаю:
Директор ГБОУ СПО "ВМТ"
____________В.С. Кореньков
_________________ Инструкция по пожарной безопасности в ГБОУ СПО "ВМТ".
1. При возникновении пожара и в ходе его сохраняйте самообладание, способность быстро оценивать обстановку и принимать правильные решения. Не впадайте в панику сами и не дайте впасть в панику окружающим. 2. Немедленно вызовите пожарную команду по телефону 01 и приступайте к тушению пожара. При этом в случае опасности поражения электрическим током отключите электроэнергию. Нельзя применять воду для тушения пожаров на электроустановках под напряжением. 3. Во время пожара не открывайте окна и двери в целях уменьшения притока воздуха, который способствует усилению огня. 4. Если ликвидировать очаг возгорания собственными силами не удалось, то немедленно покиньте помещение, не забыв при этом предупредить о пожаре людей, находящихся в соседних помещениях. Горящее помещение следует преодолевать, накрывшись с головой мокрой тканью или одеждой для защиты от угарного газа. Противогазы гражданские и детские от угарного газа не защищают, но можно использовать гопкалитовый патрон типа ДП-2 или ДПГ-1 (дополнительный патрон), предварительно присоединив их к противогазу). При невозможности покинуть горящее здание через лестничные марши используйте окна и проемы в стенах. Через сильно задымленное помещение следует двигаться вдоль стены, на четвереньках или ползком - внизу меньше дыма. Двери следует открывать осторожно, чтобы не произошло вспышки газов. По возможности отключите электрощитки. 5. Если Вы или кто-то другой во время пожара получили ожог, то, прежде всего, следует немедленно погасить пламя, сорвать горящую одежду и накрыться чем-либо препятствующим доступу воздуха. Затем обоженную часть тела следует освободить от одежды. При этом если к коже прилипли обгоревшие остатки одежды, нужно наложить на них стерильную повязку. Снимать и отдирать их от тела нельзя. Если на месте ожога образовались пузыри, их ни в коем случае нельзя вскрывать. Для борьбы с ожоговым шоком рекомендуется обильное теплое подсоленное питье и промывание обоженного участка в течение 15 минут струей холодной воды. И, конечно, надо как можно быстрее обратиться к врачу. Помните! - если на Вас загорелась одежда, ложитесь и постарайтесь, перекатываясь, сбить пламя, ни в коем случае нельзя бежать - это еще больше раздувает пламя; - увидев человека в горящей одежде, набросьте на него пальто, плащ или какое-нибудь покрывало, лучше увлажненное, и плотно прижмите его к земле (к полу); - если горит вертикальная поверхность, воду подавайте в верхнюю ее часть; - горючие жидкости, аппаратуру, телевизоры тушите пенообразующими составами, засыпайте песком, землей, а также накрывайте горящий предмет покрывалом, одеждой, брезентом и т.п. (обязательно отключите их от сети); - если горит электропроводка, сначала выверните пробки или выключите рубильник (выключатель) на электрощите и только потом приступайте к тушению; - при эвакуации из горящего помещения, квартиры - не пользуйтесь лифтом, он может остановиться в любой момент ввиду отключения электроэнергии в доме или по другим причинам. - Поиск людей в горящем здании прекращается лишь тогда, когда тщательно проверены все охваченные огнем и дымом помещения. Помните! Главная задача при пожаре - спасти людей и не допустить распространения огня! РЕКОМЕНДУЕМ - Двигайтесь пригнувшись или ползком (внизу меньше дыма); - Накройте голову и тело мокрой тканью; - По возможности укажите пожарным место пожара.
Утверждаю:
Директор ГБОУ СПО "ВМТ"
____________В.С. Кореньков
_________________ План эвакуации людей
при возникновении пожара.
№
п/пДействия работниковПорядок исполненияИсполнитель 1.Вызов пожарной команды.Звонить "01" по телефону, установленных в кабинетеах: директора, комнате мастеров, преподавательской. Сообщить учебное учреждение, адрес: ул. Машиностроителей, 15, где горит. Сообщил ФИО.Работник, первым обнаруживший пожар.2.Открывание наружных дверейОткрыть все наружные двери и всех выходящих людей отправить к безопасному месту.Дежурный мастер, вахтёр и дежурные обучающиеся3.Оповещение о пожаре и порядок эвакуации. Включение систем противо-дымных и пожарных насосов-повысителей.Включить систему оповещения нажатием кнопки "Пуск системы оповещения о пожаре", находящейся в комнате мастеров. Дежурный мастер, вахтёр4.Встреча пожарной командыВыйти на улицу к главному подъезду. Дождаться пожарной команды. Показать места расположения пожарных гидрантов. Проводить начальника караула к месту пожара. Кратко проинформировать руководителя тушения пожара о месте возникновения.Администрация ГБОУ СПО "ВМТ"5.Тушения пожара Открыть шкаф внутреннего пожарного крана, развернуть рукавную линию, открыть вентиль пожарного крана, приступить к тушению. Боевой расчёт ДПД6.Эвакуация имуществаЭвакуация имущества и документацию согласно плану, утверждённому руководителем ГБОУ СПО "ВМТ"Замдиректора по АХЧ7.Обесточивание помещенияВзять ключи от помещения электрощитовой и обесточить здание поворотом рубильникаДежурный мастер, вахтёр
Ответственный за пожарную безопасность Д.Е. Кореньков
Папка №4.- Документы по подготовке
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
" Волжский машиностроительный техникум"
П Р И К А З
_____________2012 г. № ______ Обучение всех групп ГБОУ СПО "ВМТ" в 2012 учебном году и задачах на 2013 учебный год осуществлялось в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО", программ обучения, Организационно - методических указаний МЧС РФ "По подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 гг.".
Задачи по подготовке и обучению всех групп ГБОУ СПО "ВМТ" в области гражданской обороны (далее ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) и пожарной безопасности в 2012 году в основном выполнены. Состояние подготовки и обучения инженерно-педагогического состава и обучающихся в сравнении с прошлым годом улучшилось. Выполнены планы обучения должностных лиц и специалистов в учебно-методическом центре по ГОЧС области (далее УМЦ ГОЧС) и на курсах ГО города Волгограда. По организации обучения обучающейся молодежи по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" в лучшую сторону отмечается группы: № 12, 14, 15,21, имеется штатный преподаватель ОБЖ, создана необходимая учебно-материальная база по ГОЧС (директор ГБОУ СПО "ВМТ" Кореньков В.С. ).
В целом по результатам года подготовка всего учебно-педагогического состава и обучающихся оценивается "удовлетворительно".
В целях качественного обучения всего учебно-педагогического состава и обучающихся в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
ПРИКАЗЫВАЮ:
Главной задачей по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности считается развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов. Обучение в области ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности организовать в УМЦ ГОЧС, на курсах ГО города Волгограда, в учреждении, в соответствии с федеральными законами: "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Подготовку всего учебно-педагогического состава в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности проводить в период с 21 сентября 2012 года по 21 декабря 2013 года.
Обучение учебно-педагогического состава в 2012-13 учебном году организовать по следующим основным направлениям:
обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и действиям при чрезвычайных ситуациях;
обучение мерам пожарной безопасности. Основные усилия по обеспечению реализации указанных основных направлений подготовки в 2012-13 учебном году сосредоточить на повышении уровня профессиональной подготовки в области ГО и защиты от ЧС руководителей и личного состава формирований, привлекаемых к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера;
формировании "культуры безопасности" населения в условиях повседневной жизнедеятельности и в чрезвычайных ситуациях;
совершенствовании учебно-материальной базы ГБОУ СПО "ВМТ" в области гражданской обороны и защиты от ЧС;
проведении комплекса практических мероприятий по обучению всего учебно-педагогического состава , популяризации знаний и практических навыков в области гражданской обороны, защиты от ЧС, пожарной безопасности;
предоставлении возможности всему учебно-педагогическому составу получить исчерпывающую информацию по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера;
повышении уровня пропагандистской работы среди учебно-педагогического состава на основе открытости, повышения качества информационного обеспечения населения с помощью средств массовой информации.
В том числе руководителям предприятий, учреждений, организаций предусмотреть расходы на приобретение учебной литературы и учебных пособий по тематике гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, издать приказы по итогам подготовки работников предприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в 2007 г. и задачах на 2008 учебный год.
1. Первоначальную подготовку должностных лиц ГО и РСЧС всех уровней проводить в объеме 36 часов на курсах ГО г. Волгограда.
При направлении обучаемых на курсы ГО г.Волгограда строго руководствоваться планом комплектования данных учебных заведений категориями обучаемых. Не допускать замены обучаемых одной категории на другую в целях выполнения количественных показателей плана комплектования.
Учет подготовки должностных лиц ГО и РСЧС на курсах ГО города Волгограда и других учреждениях повышения квалификации в журналах установленной формы. 2. Подготовку руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований проводить в УМЦ ГО и ЧС и на курсах ГО г. Волгограда; личного состава НАСФ - непосредственно по месту работы по Примерной программе обучения личного состава формирований в объеме 14 часов.
Личный состав НАСФ должен
знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;
физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
порядок действий по сигналу оповещения и речевым информациям;
порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения специальной обработки; уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места; работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты. Для повышения эффективности подготовки учебные группы комплектовать в соответствии со штатными структурами формирований ГО. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий учебные группы делить на подгруппы в соответствии со спецификой предстоящих действий.
3. Обучение учебно-педагогического состава в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности осуществлять путем проведения занятий по месту работы в объеме 14 часов по тематике примерной программы обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности. Утвердить Программу обучения учебно-педагогического состава с указанием тем и количества часов на их изучение и руководителей занятий.
определить задание на привлечение работников ГБОУ СПО "ВМТ", не входящих в состав НАСФ на учения и тренировки и другие плановые мероприятия;
создать учебные группы в структурных подразделениях и назначить руководителей учебных групп;
разработать план создания и совершенствования учебно-материальной базы и определить график ее использования на 2013 г. руководителям групп на каждую группу составить расписание занятий на год, а также вести журнал учета подготовки данной группы, с составлением на каждое занятие плана-конспекта;
учебный год в организациях завершить итоговым занятием со сдачей зачета в объеме изученной программы и выполнением практических нормативов; обучение работников в области пожарной безопасности осуществлять путем проведения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также в ходе учебных пожарных тренировок.
4. Обучение обучающейся молодежи осуществлять в образовательных учреждениях в процессе изучения курса "ОБЖ" для обучающихся 1-2 курсов.
В период с сентября по июнь месяц разработать и провести в ГБОУ СПО "ВМТ" соревнования в рамках юношеского движения "Школа безопасности", в начале учебного года провести месячник безопасности обучающихся, активизировать работу по созданию кружков, секций.
Продолжить работу по созданию, восстановлению Уголков ГО в учебном заведении
6. За высокую личную подготовку и целенаправленную работу по
Обучению учебно-педагогического состава объявить благодарность преподавателю - организатору ОБЖ Васильцеву Г.В.
Директор ГБОУ СПО "ВМТ" В.С. Кореньков
Рабочая программа
обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера 1. Организация обучения. Обучение работников организаций, не входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирований ГО) в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями федеральных законов "О гражданской обороне" от 14.02.98 № 28-ФЗ и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 № 68-ФЗ, постановлений Правительства РФ "О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера" от 04 09.2003 № 547 и "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" от 02.11.2000 № 841 приказов и указаний МЧС РФ и осуществляется по месту работы. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 14 часов. Знания, умения и навыки полученные при освоении Примерной программы совершенствуются в ходе участия работников организации в комплексных учениях и тренировках. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как правило, в рабочее время. Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и др. структурным подразделениям. Состав групп не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на де или несколько подгрупп. Занятия проводятся руководящим составом, ИТР, начальниками структурных подразделений, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а так же другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.
Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они должны пройти подготовку в учебно-методическом центре ГУ МЧС РФ по Ивановской области. Занятия по темам 3, 4 и 6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны прививать навыки действий работников по сигналам оповещения в различных условиях обстановки. На всех занятиях следует использовать учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы. Руководителям организаций представляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а так же других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а так же их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренных настоящей Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях. Руководящий состав органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и РСЧС, воспитанию стойкости и готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине. В результате обучения работники организаций должны знать:
основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях; задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в
следствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях; основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а так же свои обязанности и правила поведения при их возникновении; основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту; уметь: практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же в случае пожара; четко действовать по сигналам оповещения; адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера; пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки; проводить частичную санитарную обработку, а так же в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территорий, техники, одежды и СИЗ, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия; оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях. 2. Наименование тем, виды занятий и количество часов
№№
п/пНаименование темВид
занятияКоличество
часов1Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров
Лекция
12Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них
Лекция
23Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера Практическое
занятие24Действия работников организаций в ЧС техногенного характера, а так же при угрозе и совершенствовании террористических актов
Практическое
занятие35Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера
Семинар
26Действия работников организации при пожареПрактическое занятие
27Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больнымиПрактическое
занятие
2Итого:14
3. Содержание тем занятий Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности граждан в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности. Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а так же ведомственной пожарной охраны. Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия. Виды пожаров и их поражающие факторы. Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации. Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и квалификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими. Санитарная обработка людей. частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Тема 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера. Стихийные бедствия геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения. Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания. Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания. Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными и торфяными пожарами. Действия работников при возникновении лесных т и торфяных пожаров. Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемиологические и санитарно гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий. Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а так же при угрозе совершения террористических актов. Понятие об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика. Радиационно опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение, доза облучения, единицы измерения, источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения. Химически опасные объекты. Аварии с выбросом АХОВ и их последствия. Классификация АХОВ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ. Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения. Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий и основные меры по защите населения от них. Действия работников: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды. Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде. Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия, Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при разгерметизации салона; при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства. Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами. Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения. Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действия пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном. Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении. Тема 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Правила содержания домашних животных и поведение с ними на улице. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений. Тема 6. Действия работников организаций при пожаре. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а так же по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения, Действия работников по предупреждению пожара, а так же по применению первичных средств пожаротушения. Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными. Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Первая помощь при кровотечениях и ранениях, Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(10 КЛАСС)
Раздел I. Безопасность и зашита человека в опасных и чрезвычайных ситуациях
1. Опасные и чрезвычайные ситуации, возникающие в повседнев ной жизни, и правила безопасного поведения
1.1. Правила поведения в условиях вынужденной автономии в природных
условиях. Автономное пребывание человека в природе. Добровольная и вынужденная автономия. Причины, приводящие человека к автономному существованию в природе.
1.2. Подготовка к проведению турпохода.
Практические занятия. Разбор наиболее возможных причин попадания человека в условия вынужденного автономного существования, меры профи лактики и подготовка к безопасному поведению в условиях автономного суще ствования.
1.3. Обеспечение личной безопасности на дорогах. Основные причины дорожно-транспортного травматизма. Роль человеческого фактора в возникновении ДТП. Правила безопасно го поведения на дорогах пешеходов и пассажиров. Общие обязан ности водителя. Уровень культуры водителя и безопасность на до рогах.
1.4. Правила поведения в ситуациях криминогенного характера.
Практические занятия. Обсуждение с обучающимися наиболее возмож ных ситуаций при встрече с насильниками и хулиганами на улице, в транспор те, общественном месте, подъезде дома, лифте. Правила безопасного поведения в местах с повышенной криминальной опасностью: на рынке, стадионе, вокзале и др.
1.5. Правила личной безопасности при угрозе террористи ческого акта.
Наиболее опасные террористические акты. Правила поведения при возможной опасности взрыва. Обеспечение личной безопасности в случае захвата в заложники. Обеспечение безопасности при перестрелке.
1.6. Уголовная ответственность за участие в террорис тической деятельности
Уголовная ответственность за подготовку и совершение тер рористического акта (совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей). Уголовная от ветственность за захват заложников, за заведомо ложное сообще ние об акте терроризма, за организацию незаконного вооружен ного формирования или участие в нем.
1.7. Уголовная ответственность несовершеннолетних.
Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолет них. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним.
Правила поведения в маршрутном транспорте. Уголовная ответствен ность за приведение в негодность транспортных средств или нарушение пра вил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.
Хулиганство и вандализм, общие понятия. Виды хулиганских действий (грубое нарушение общественного порядка, повреждение чужого имущества). Уголовная ответственность за хулиганские действия и вандализм.
2. Личная безопасность в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.1. Чрезвычайные ситуации природного характера, причины их возникновения и возможные последствия. Рекомендации населению.
Землетрясения, цунами, наводнения, ураганы, смерчи, ополз ни и обвалы, лесные пожары - опасные чрезвычайные ситуации природного характера, приводящие к гибели людей. Рекомендации населению по правилам безопасного поведения в условиях чрезвычайных ситуаций природного характера - геологического, метеорологического, гидрологического и биоло гического происхождения.
2.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера, при чины их возникновения и возможные последствия. Рекомендации населению. Рекомендации населению по безопасному поведению в случае возникновения аварии на радиационно опасном, на химически опас ном, на взрывопожароопасном, на гидротехническом объектах.
2.3. Правила поведения в условиях чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, наиболее вероятных в Тамбовской области.
Практические занятия. Краткая характеристика наиболее вероятных для данной местности и района проживания чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Современный комплекс проблем безопасности социального характера.
3.1. Военные угрозы национальной безопасности России. Характер современных войн и вооруженных кон фликтов
Военные угрозы национальной безопасности России. Нацио нальные интересы России в военной сфере, защита ее независи мости, суверенитета, территориальной целостности, обеспечение условий для мирного, демократического развития государства. Вооруженный конфликт, локальная война, региональная война, крупномасштабная война.
3.2. Международный терроризм - угроза национальной безопасности России. Виды террористических актов, их цели и способы осу ществления.
Терроризм: общие понятия и определения. Характеристика современной террористической деятельности в России. Междуна родный терроризм как социальное явление. Основные виды терроризма по средствам, используемым при осуществлении террористических актов, а также в зависимости от того, против кого направлен террор и какие перед ним поставлены цели. Основные черты, которые характеризуют современный терроризм.
3.3. Законы и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации в
области безопасности. Единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС), её структура и задачи.
Положения Конституции Российской Федерации, гарантирующие нрава и свободы человека и гражданина. Основные законы Российской Федерации, по ложения которых направлены на обеспечение безопасности граждан (Феде ральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О безопасности", "О пожарной безо пасности", "Об обороне", "О гражданской обороне", "О противодействии тер роризму" и др.). Краткое содержание законов, основные права и обязанности граждан.
РСЧС, история её создания, предназначение, структура, задачи, решае мые по защите населения от чрезвычайных ситуаций. Правила и обязанности граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
4. Основы медицинских знаний и профилактика инфекционных заболеваний
4.1. Сохранение и укрепление здоровья - важнейшая часть подготовки человека к профессиональной деятельности.
Здоровье человека, общие понятия и определения. Здоровье индивидуальное и общественное. Здоровье духовное и физичес кое. Основные критерии здоровья. Влияние окружающей среды на здоровье человека в процессе жизнедеятельности. Необходи мость сохранения и укрепления здоровья - социальная потреб ность общества.
4.2. Инфекционные заболевания, их классификация.
Инфекционные заболевания, причины их возникновения, механизм пере дачи инфекций. Классификация инфекционных заболеваний.
4.3 Передача инфекции и профилактика инфекционных заболеваний. Понятие об имму нитете, экстренной и специфической профилактике. Наиболее характерные инфекционные заболевания, механизм передачи инфекции. Профилактика наиболее часто встречающихся инфекционных забо леваний.
5. Основы здорового образа жизни
5.1. Здоровый образ жизни, понятия и определения, составляющие ЗОЖ.
Здоровый образ жизни - индивидуальная система поведения человека, направленная на сохранение и укрепление здоровья. Общие понятия о режиме жизнедеятельности, и его значение для здоровья человека. Пути обеспечения высокого уровня работоспособности. Основные элементы жизнедеятельности человека (умственная и физическая нагрузка, активный отдых, сон, питание и др.), рациональное сочетание элементов жизнедеятельности, обеспечивающих высокий уровень жизни. Значение правильного режима труда и отдыха для гармоничного развития человека, его физических и духовных качеств.
5.2. Биологические ритмы. Общие понятия. Влияние биоритмов на работоспособность. Основные понятия о биологических ритмах человека. Влия ние биологических ритмов на уровень жизнедеятельности чело века. Учет влияния биоритмов при распределении нагрузок в процессе жизнедеятельности для повышения уровня работоспо собности.
5.3. Значение двигательной активности и физической культуры для здо ровья человека.
Значение двигательной активности для здоровья человека в процессе его жизнедеятельности. Необходимость выработки привычек к систематическим занятиям физической культурой для обеспечения высокого уровня работоспо собности и долголетия.
Двигательная активность и её преимущества. Физическая культура и её положительное влияние на здоровье человека.
5.4. Вредные привычки, их влияние на здоровье. Профилактика вредных привычек.
Вредные привычки (употребление алкоголя и наркотиков, курение) и их социальные последствия.
5.5.-5.6. Алкоголизм и курение, их профилактика.
Алкоголь, влияние алкоголя на здоровье и поведение человека, социаль ные последствия употребления алкоголя, снижение умственной и физической работоспособности.
Курение и его влияние на состояние здоровья. Табачный дым и его со ставные части. Влияние курения на нервную и сердечно-сосудистую системы. Пассивное курение и его влияние на здоровье.
5.7. Наркомания - прямая угроза жизни и здоровью человека.
Наркотики. Наркомания и токсикомания, общие понятия и определения. Социальные последствия пристрастия к наркотикам. Профилактика наркома нии, чистота и культура в быту.
6. Гражданская оборона - составная часть обороноспособности страны
6.1. Гражданская оборона, основные понятия и определения, задачи граж данской обороны.
Гражданская оборона, история её создания, предназначение и задачи по обеспечению защиты населения от опасностей, возникающих при ведении бое вых действий или вследствие этих действий.
6.2.-6.3. Современные средства поражения, их поражающие факторы и мероприятия по защите. Ядерное оружие, поражающие факторы ядерного взрыва. Химическое оружие, классификация отравляющих веществ (ОВ) по предназначению и воздействию на организм. Бактериологическое (биологическое) оружие. Современные средства поражения, поражающие факторы. Мероприятия, проводимые по защите населения от современ ных средств поражения.
6.4. Оповещение и информирование населения о чрезвы чайных ситуациях военного и мирного времени.
Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Порядок подачи сигнала "Внимание всем!" Передача речевой ин формации о чрезвычайной ситуации, примерное ее содержание, действия населения по сигналам оповещения о чрезвычайных си туациях.
6.5. Инженерная защита населения от поражающих факторов чрезвычайных си туаций военного и мирного времени
Защитные сооружения гражданской обороны. Основное пред назначение защитных сооружений гражданской обороны. Виды защитных сооружений. Правила поведения в защитных сооружениях.
6.6.-6.7. Средства индивидуальной защиты.
Основные средства защиты органов дыхания и правила их ис пользования. Средства защиты кожи. Медицинские средства за щиты и профилактики.
6.8. Организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций.
Предназначение аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых в зонах чрезвычайных ситуаций. Организация и основное содержание аварийно-спасательных работ, организа ция санитарной обработки людей после пребывания их в зонах заражения.
6.9. Организация гражданской обороны в общеобразовательном учреждении.
Организация гражданской обороны в общеобразовательном учреждении, ее предназначение. План гражданской обороны общеобразовательного учреждения. Обязанности учащихся.
Требования к уровню подготовки
УЧАЩИХСЯ 10 КЛАССА Знать:
- основные понятия ГО;
- современные средства поражения и их поражающие факторы, мероприятия по защите населения;
- организацию инженерной защиты населения от поражающих факторов ЧС военного и мирного времени;
- организацию гражданской обороны в школе.
- основные понятия и структуру ЗОЖ;
- роль питания как составляющей ЗОЖ;
- влияние двигательной активности на здоровье человека;
- социальную опасность вредных привычек, механизмы их возникновения, меры профилактики.
- основные понятия, функции и показатели здоровья;
- признаки инфекционных заболеваний, условия и механизмы передачи инфекции;
- наиболее часто встречающиеся инфекции и механизмы их передачи, меры профилактики.
- правовые основы обеспечения защиты населения от ЧС;
- основные мероприятия, проводимые в РФ по защите населения от ЧС;
- особенности современных войн и вооружённых конфликтов;
- общие черты международного терроризма.
- причины возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- потенциальные опасности природного, техногенного и социального происхождения, характерные для Тамбовской области;
- потенциально опасные объекты в районе проживания.
- правила безопасности при автономном существовании в природной среде;
- правила подготовки и обеспечения безопасности в походах;
- правила поведения при захвате в заложники или похищении.
Уметь:
- определить вид применённого оружия;
- пользоваться убежищем;
- подобрать противогаз и пользоваться им;
- действовать при угрозе ЧС, возникновении ЧС и ликвидации последствий ЧС в школе
- вести здоровый образ жизни, противостоять вредным привычкам, проявлять активную жизненную позицию
- в любых условиях проживания обеспечивать выполнение правил гигиены;
- обеспечивать выполнение основных мероприятий по предупреждению инфекционных заболеваний.
- работать с правовыми документами.
-различать ЧС геологического, метеорологического, гидрологического, биологического происхождения;
- различать ЧС техногенного характера в соответствии с их классификацией.
- устанавливать причинно-следственные связи между соблюдением общих мер безопасности при автономном существовании в природе и возникновением различных опасных ситуаций;
- назвать способы ориентирования на местности, подачи сигналов бед ствия и другие приёмы обеспечения безопасности в случае автономного суще ствования в природных условиях.
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ "ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (11 КЛАСС)
Раздел I. Основы медицинских знаний и здорового образа жизни
1. Основы здорового образа жизни
1.1 Правила личной гигиены и здоровье
Личная гигиена, общие понятия и определения. Уход за кожей зубами и волосами. Гигиена одежды. Некоторые понятия об очищении организма.
1.2 Нравственность и здоровье. Формирование правильного взаимоот ношения полов.
Семья и её значение в жизни человека. Факторы, оказывающие влияние на гармонию совместной жизни (психологический фактор, культурный фактор, материальный фактор). Качества, которые необходимо воспитать в себе моло дому человеку для создания прочной семьи.
1.3 Болезни, передаваемые половым путём. Меры профилактики
Инфекции, передаваемые половым путем, формы передачи, причины, способствующие заражению ИППП. Меры профилактики. Уголовная ответст венность за заражение венерической болезнью.
1.4 СПИД и его профилактика.
ВИЧ-инфекция и СПИД, краткая характеристика и пути заражения. СПИД - финальная стадия инфекционного заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)
Профилактика СПИДа. Ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией.
1.5 Семья в современном обществе. Законодательство и семья.
Брак и семья, основные понятия и определения. Условия и порядок за ключения брака. Личные права и обязанности супругов. Имущественные права супругов.
1.6 Права и обязанности родителей и несовершеннолетних детей.
Права и обязанности родителей по содержанию и воспитанию несовер шеннолетних детей. Права и обязанности детей. Защита государства.
2. Основы медицинских знаний и правила оказания первой меди цинской помощи
2.1. Первая медицинская помощь при острой сердечной недостаточности, инфаркте и инсульте (практические занятия)
Сердечная недостаточность. Основные понятия и определения. Инфаркт. Инсульт, его возможные причины и возникновение. Первая медицинская по мощь при острой сердечной недостаточности, инфаркте и инсульте.
2.2. Первая медицинская помощь при ранениях (практические занятия)
Виды ран и общие правила оказания первой медицинской помощи.
Способы остановки кровотечения. Правила наложения давящей повязки.
Правила наложения жгута. Борьба с болью.
2.3. Первая медицинская помощь при травмах (практические занятия)
Первая медицинская помощь при травмах опорно-двигательного аппара та. Профилактика травм опорно-двигательного аппарата.
Первая медицинская помощь при черепно-мозговой травме, травмах гру ди, живота, позвоночника.
2.4 Первая медицинская помощь при остановке сердца (практические занятия)
Понятия клинической смерти и реанимации. Возможные причины клини ческой смерти и её признаки. Правила проведения непрямого массажа сердца и искусственной вентиляции лёгких. Правила сердечно-лёгочной реанимации.
Раздел II. Основы военной службы
3 Воинская обязанность
3.1 Основные понятия о воинской обязанности
Воинская обязанность, определение воинской обязанности и её содержа ния. Воинский учет, обязательная подготовка к военной службе, призыв на во енную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Профессионально-психологический отбор в вооруженных силах РФ.
Обязательная подготовка граждан к военной службе
Основное содержание обязательной подготовки граждан к военной службе.
Основные требования к индивидуально-психологическим и профессио нальным качествам молодежи призывного возраста для комплектования раз личных воинских должностей (командные, операторские, связи и наблюдения, водительские и др.).
3.4 Добровольная подготовка граждан к военной службе
Основные направления добровольной подготовки граждан к военной службе.
Занятие военно-прикладными видами спорта. Обучение дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовер шеннолетних граждан в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования
Обучение по программам подготовки офицеров запаса на военных кафед рах и в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
3.5 Организация медицинского освидетельствования и медицинского
обследования граждан при постановке на воинский учет
Организация медицинского освидетельствования и медицинского обсле дования граждан при первоначальной постановке граждан на воинский учет. Предназначение медицинского освидетельствования. Категории годности к во енной службе.
3.6 Увольнение с военной службы и пребывание в запасе
Увольнение с военной службы. Запас Вооруженных сил Российской Фе дерации, его предназначение, порядок освобождения граждан от военных сборов.
4 Особенности военной службы
4.1 Правовые основы военной службы
Военная служба - особый вид федеральной государственной службы. Конституция Российской Федерации и вопросы военной службы. Законы Рос сийской Федерации, определяющие правовую основу военной службы. Статус военнослужащего, права и свободы военнослужащего. Льготы, предоставляе мые военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Военные ас пекты международного права.
4.2 Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации -закон воинской жизни
Общевоинские уставы - нормативно-правовые акты, регламентирующие жизнь и быт военнослужащих.
Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Ус тав гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федера ции, Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, Строе вой устав Вооруженных Сил Российской Федерации, их предназначение и ос новные положения.
4.3 Военная присяга - клятва воина на верность Родине - России
Военная присяга - основной и нерушимый закон воинской жизни. Исто рия принятия военной присяги в России. Текст военной присяги. Порядок при ведения военнослужащих к военной присяге. Значение военной присяги для выполнения каждым военнослужащим воинского долга.
4.4 Прохождение военной службы по призыву
Призыв на военную службу. Время призыва на военную службу, организация призыва. Порядок освобождения граждан от военной службы и предоставления отсрочек.
Общие, специальные и должностные обязанности военнослужащих. Размещение военнослужащих, распределение времени и повседневный порядок жизни воинской части. Время военной службы, организация проводов военнослужащих, уволенных в запас.
Воинские звания военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Военная форма одежды.
4.5 Прохождение военной службы по контракту
Основные условия прохождения военной службы по контракту. Требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу но кон тракту. Сроки военной службы. Права и льготы, представляемые военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
4.6 Права и ответственность военнослужащих
Общие права военнослужащих. Общие обязанности военнослужащих. Виды ответственности, установленной для военнослужащих (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, материальная, уголовная).
Военная дисциплина, её сущность и значение. Дисциплинарные взыскания, налагаемые на солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву.
Уголовная ответственность за преступления против военной службы (не выполнение приказа, нарушение уставных правил взаимоотношений между во еннослужащими, самовольное оставление части и др.).
4.7 Альтернативная гражданская служба
Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе". Альтернативная гражданская служба как особый вид трудовой деятельности в интере сах общества и государства.
Право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
5. Военнослужащий - защитник своего Отечества. Честь и достоинство воина Вооруженных Сил
5.1 Военнослужащий - патриот, с честью и достоинством несущий звание защитника Отечества
Основные качества военнослужащего, позволяющие ему с честью и дос тоинством носить своё воинское звание - защитник Отечества; любовь к Роди не, её истории, культуре, традициям, народу, высокая воинская дисциплина, преданность Отечеству, верность воинскому долгу и военной присяге, готов ность в любую минуту встать на защиту свободы, независимости конституци онного строя России, народа и Отечества.
5.2 Военнослужащий - специалист, в совершенстве владеющий оружием и военной техникой.
Необходимость глубоких знаний устройства и боевых возможностей вве ренного вооружения и военной техники, способов их использования в бою, по нимание роли своей военной специальности и должности в обеспечении боеспособности и боеготовности подразделения. Потребность постоянно повышать военно-профессиональные знания, совершенствовать свою выучку и воинское мастерство, быть готовым к грамотным высокопрофессиональным действиям в условиях современного боя.
5.3 Требования воинской деятельности, предъявляемые к моральным, индивидуально-психологическим и профессиональным качествам гражданина
Виды воинской деятельности и их особенности. Основные элементы во инской деятельности и их предназначение. Особенности воинской деятельности в различных видах Вооруженных Сил и родах войск
Общие требования воинской деятельности к военнослужащему. Необхо димость повышения уровня подготовки молодёжи призывного возраста к военной службе. Требования к психическим и морально-этическим качествам призывника, основные понятия о психологической совместимости членов воинского коллектива (экипажа, боевого расчета).
5.4 Военнослужащий - подчиненный, строго соблюдающий Конституцию и законы Российской Федерации, выполняющий требования воинских уставов, приказы командиров и начальников
Единоначалие - принцип строительства Вооруженных Сил Российской Федерации. Важность соблюдения основного требования, относящегося ко всем военнослужащим, - постоянно поддерживать в воинском коллективе по рядок и крепкую воинскую дисциплину, воспитывать в себе убежденность в необходимости подчиняться, умение и готовность выполнять свои обязанности, беспрекословно повиноваться своим командирам и начальникам, при выполне нии воинского долга проявлять разумную инициативу.
5.5 Как стать офицером Российской армии
Основные виды военных образовательных учреждений профессионального образования.
Правила приёма граждан в военные образовательные учреждения профессионального образования.
Организация подготовки военных кадров для Вооруженных Сил Российской Федерации.
5.6 Международная (миротворческая) деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации
Участие Вооруженных Сил Российской Федерации в миротворческих операциях как средство обеспечения национальной безопасности России
Нормативно-правовые основы участия России в миротворческих опера циях. Подготовка и обучение военнослужащих миротворческого контингента.
Требования к уровню подготовки УЧАЩИХСЯ 11 КЛАССА Требования к уровню усвоения знаний:
Знать:
- правила личной гигиены;
- связь гигиены и физической культуры;
- роль нравственности в обеспечении безопасных взаимоотношений полов и профилактики заболеваний, передаваемых половым путём;
- основные положения законодательства о семье и браке.
- симптомы и первую помощь при острой сердечной недостаточности;
- правила первой помощи при ранениях, растяжениях связок, переломах и вывихах;
- признаки остановки сердца и порядок действий при сердечно-лёгочной реанимации.
- структуру и содержание общевоинских уставов;
- условия и порядок приведения военнослужащих к воинской присяге;
- организацию призыва на военную службу;
- порядок поступления на военную службу по контракту и её прохождения;
особенности альтернативной гражданской службы по сравнению с военной службой
- требования к воину-специалисту;
- порядок подготовки по воинским специальностям;
- понятие и значение психологической готовности, способы её формирования;
- требования, предъявляемые к офицеру военной службой;
- важнейшие положения международного права войны.
Уметь:
- оказать помощь при острой сердечной недостаточности, инсульте, при ранениях, растяжениях связок, переломах и вывихах, при остановке сердца и прекращении дыхания.
- порядок определения годности к военной службе;
- цели, задачи и составляющие обязательной подготовки граждан к военной службе;
- назначение, структуру и содержание добровольной подготовки к военной службе;
- порядок увольнения с военной службы и прохождение службы в запасе.
- работать с правовыми документами.
Использовать приобретенные знания и умения на практике для:
-ведения здорового образа жизни;
-действий в опасных и чрезвычайных ситуациях;
-полготовки граждан к военной службе;
-соблюдения мер профилактики инфекционных заболеваний;
-оказания первой медицинской помощи в неотложных состояниях;
-подготовки к профессиональной деятельности.
_________________________________________________________________________
КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
" Волжский машиностроительный техникум"
П Р И К А З
от _________ № _______
"Об итогах подготовки образовательного
учреждения по ГО за 2012г. и задачах на 2013г".
Обучение руководящего, педагогического, технического персонала, а также обучающихся проводилось на основании организационно- методических указаний НГО Волгоградской области. Подготовка осуществлялась по действующим нормативам и включала в себя изучение способов защиты и правил поведения при ЧС мирного и военного времени. Наиболее качественно и полно проводилось занятия в следующих группах № 1 и №2, где руководителем являлся Васильцев Г.В.
"День защиты детей", объектовая тренировка и штабные тренировки проводились в срок. В ходе учений выявлены следующие отрицательные и положительные моменты в организации защиты: отсутствие СИЗ навыки использования СИЗ, недостатки в работе, системы связи и оповещения, реальные сроки.
В течение года совершенствовалась УМБ : было приобретено лёгкий химический костюм, камуфляжная форма одежды, оформили учебный стенд в главном корпусе: " Терроризм - угроза обществу", "Правила дорожного движения" ,проведена лекция на тему: "Действия персонала при эвакуации людей"
Учебный процесс обеспечен материальной базой .
При проведении занятий достаточно обращалось внимание на практическую отработку приемов и действий обучаемых, использовались ТСО (Радиотрансляция, к/ф и т.д.) для пропаганды ГО.
Исходя из вышеизложенного П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Главной задачей на 2012-13г. считать (из оргуказаний на новый учебный год).
2. Подготовку всех категорий обучаемых вести руководствуясь указаниями вышестоящих органов, программами для каждой категории обучаемых.
3. На основании постановления Правительства РФ №547 от 4.09.2003 г. "О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера" и №841 от 2.10.2000г. "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО":
А.организовать подготовку должностных лиц и специалистов уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС по Примерной программе обучения должностных лиц и специалистов ГО и ЧС в КОУМЦ ГО и ЧС и его филиалах;
б. Организовать обучение личного состава звеньев самозащиты по Примерной программе обучения личного состава гражданских организаций гражданской обороны образовательных учреждений по 14 - ти часовой программе, в рабочее время.
Руководитель : преподаватель - организатор ОБЖ Васильцев Г.В. в.Организовать обучение персонала образовательных учреждений в области ГО и ЧС по 14-ти часовой программе.
Создать учебные группы по 25 чел.. Руководителем групп назначить :
Группа № 1 - Васильцева Г.В. преподавателя-организатора ОБЖ
Группа № 2 - Васильцева Г.В. преподавателя-организатора ОБЖ
Группа № 3 - Васильцева Г.В. преподавателя-организатора ОБЖ
Группа № 4 - Васильцева Г.В. преподавателя-организатора ОБЖ
Занятия проводить в рабочее время.
Списки групп прилагаются.
4.Провести :штабную тренировку по теме "Проверка готовности средств связи и оповещения ГБОУ СПО "ВМТ" при угрозе и возникновении ЧС на территории города". Дата 19 января 2013 года. "День защиты детей" 1 июня 2013 года. До 29 декабря 2013 года закончить оборудование справочно- информационного стенда. Ответственный Зам.директора по информатизации Кореньков Д.Е.
5.Руководителям групп не допускать срывов занятий. В ходе занятий особое внимание уделять психологической подготовке, выработке у обучаемых практических навыков. Шире использовать технические средства (радиотрансляционную установку, к/ф, слайды) для обучения и пропаганды ГО.
6.Учебный год по ГО начать 01.09.2013 года, закончить30 июня 2013 года . Занятия проводить по расписанию.
7.Объявить благодарность преподавателю -организатору по ОБЖ, с вручением денежной премии и ценного подарка.
8.Приказ довести до постоянного состава ГБОУ СПО "ВМТ" .
9.Контроль за исполнением приказа возложить на зам. директора по УВР Костюкова Н.Ф.
Директор ГБОУ СПО "ВМТ" Кореньков В.С.
_______________________________________________________________
ПЕРЕЧЕНЬ
учебных групп и руководителей занятий по ГО
образовательного учреждения на 2012-2013 учебный год
Номера
учебных
группКол-во
человекСтруктурные подразделения, звенья самозащиты, руков. составРуководитель занятияОбразо-ваниеДолжностьФамилия
и инициалы
1
251. Личный состав гражданских организаций гражданской оборонывысшееПреподаватель-организатор ОБЖВасильцев Г.В.
2
692. Работники образовательного учреждения не входящие в состав ГО.высшееПреподаватель-организатор ОБЖВасильцев Г.В. Преподаватель-организатор ОБЖ Г.В. Васильцев
__________________________________________________________________________
Утверждаю: Руководитель ГО ГБОУ СПО "ВМТ"
__________В.С . Кореньков
_______________2012 г.
Расписание занятий
по гражданской обороне и защите от ЧС
с администрацией, преподавателями, мастерами п/о
на 2012 - 2013 учебный год.
Дата Кол-во
часовНаименование темыМетодМесто Кто
проводитОтметка
о
проведениипроведения1Действия личного состава при проведении НАСФ в готовность.Тактико-специальноеГБОУ СПО
"ВМТ"Васильцев Г.В.11Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке выполнения задач.Тактико-специальноеГБОУ СПО
"ВМТ"Васильцев Г.В.11Оказание первой медицинской помощи раненым, поражённым и эвакуация их в безопасные места.Тактико-специальноеГБОУ СПО
"ВМТ"Васильцев Г.В.11Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.Тактико-специальноеГБОУ СПО
"ВМТ"Васильцев Г.В.11Меры безопасности при проведении АСДНР.ПрактикаГБОУ СПО
"ВМТ"Васильцев Г.В.11Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки.ПрактикаГБОУ СПО
"ВМТ"Васильцев Г.В.11Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки.ПрактикаГБОУ СПО
"ВМТ"Васильцев Г.В.1Итого14 часов
Преподаватель-организатор ОБЖ Г.В. Васильцев
_________________________________________________________________
З А Я В К А
на подготовку должностных лиц и специалистов ГО и ЧС
образовательного учреждения в ГБОУ ДПО УМЦ по ГО и ЧС, города Волгограда.
№№
п/пКатегория должностных
лиц ГОВсего данной категорииНеобходимо
обучить в 2013г.
(Ф.И.О.)Предлагае-
мые сроки
обучения1.Директор образователь-
ного учреждения36ч.Кореньков В.С.
2-6.12.13г.2.Зам. директора по информатизации (зам. директора) 40ч.Кореньков Д.Е.14-18.10.13г.3.Командиры формирований36ч.Карпова Т.Ю.20.07-2.08.13г.4.Преподаватели ОБЖ36ч.Васильцев Г.В.11-15.02.13г.5.Руководители групп занятий36ч.Васильцев Г.В.21-25.01.13г.
Ответственное лицо по ГОЧС Директор ГБОУ СПО "ВМТ" Кореньков В.С.
Персональный
учет подготовки должностных лиц и специалистов ГО и ЧС
в ГБОУ ДПО УМЦ по ГО и ЧС города Волгограда.
№№
п/пЗанимаемая должность по основной работеЗанимаемая
Должность по ГО, с какого
времениФамилия, имя, отчествоКогда и где проходил подготовку по ГО в послед-
ний раз
Года201220132014201520162017.1. Директор 1969Кореньков Виктор СергеевичГБОУ ДПО УМЦ по ГО и ЧС
в 2008г.*2.Заместитель директора по информатизации2010Кореньков Дмитрий ЕвгеньевичГБОУ ДПО УМЦ по ГО и ЧС*3.Преподаватель ОБЖ2006Васильцев Геннадий Владимирович ГБОУ ДПО УМЦ по ГО и ЧС 2008 г.*4.Командиры звеньев:
- командир противопожара.
- командир ЭГ
- командир оповещения
- командир санпоста
(заполняется карандашом)
ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОВЕРЯЮЩЕГО
№
п/пДата проверкиТема занятия (учения), руководительОценка занятия (учения), замечания и предложения проверяющегоДолжность проверяющего и подписьПринятые меры
ЖУРНАЛ
учета занятий по ГО и защите от ЧС
на 2012-2013 учебный год
Мастера производственного обучения
Руководитель группы:
Преподаватель-организатор ОБЖ
Г.В. Васильцев.
УЧЕТ ПОСЕЩАЕМОСТИ ЗАНЯТИЙ
№ п/пФамилия и инициалы обучаемогоДата проведения занятий1Азизян Э.А.2Айвазов Э. Ф.3Аракелян .Т.4Ахметзянова Р.Н.5Абдулкадыров А.А.6Айдинян А.А.7Богацкая Л.М.8Болденкова Т. В.9Братковская В. В10Бурулева Н. А.11Бурлакова А. С.12Ваганова Н.Н.13Васильцев Г. В.14Васильева Е. А.15Васнецова Н.И.16Васнецов В. А.17Горькова Л. А.18Данилова Т. К.19Доринова В. С.20Денисова С. А.21Добровольская Р. Ф.22Дубовицкая Т В.23Естигнеев ЕВ24Екимова ВН25Жданова Л В
Дата проведения занятийКол-во часовНомер и наименование темы занятийПодпись руково-
дителя1Действие л/с при проведении НАСФ в готовность.11Меры безопасности при проведении АСДНР11Оказание первой медицинской помощи раненым, пораженным и эвакуация их в безопасные места.11Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.11Действие л/с НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач.11Действие л/с НАСФ при проведении специальной обработки.11Оказание первой медицинской помощи раненым, пораженным и эвакуация их в безопасные места.1Итого14
ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОВЕРЯЮЩЕГО
№
п/пДата проверкиТема занятия (учения), руководительОценка занятия (учения), замечания и предложения проверяющегоДолжность проверяющего и подписьПринятые меры
ЖУРНАЛ
учета занятий по ГО и защите от ЧС
на 2012-2013 учебный год
Мастера производственного обучения
Руководитель группы:
Преподаватель-организатор ОБЖ
Г.В. Васильцев
УЧЕТ ПОСЕЩАЕМОСТИ ЗАНЯТИЙ
№ п/пФамилия и инициалы обучаемогоДата проведения занятий1Жигалова ВА2Заставская Е Г3Заболотнев АВ4Зинец В И5Загоруйко ЛИ6Ионов В А7Иванов А В8Иванчикова ОВ9Иванченко ОА10Кулешова ТВ11Краснов А А12Коренькова ОВ13Кореньков ВС14Костюков НФ15Комарова ИА16Кузнецова ЛН17Корчагина А А18Кузьменко НД19Крючкова М А20Косенко ЕЕ21Кольвах Ольга Александровна22Кореньков Д Е23Краснова ТА24Коробов ВИ25Короткевич ОА
Дата проведения занятийКол-во часовНомер и наименование темы занятийПодпись руково-
дителя1Действие л/с при проведении НАСФ в готовность.11Меры безопасности при проведении АСДНР11Оказание первой медицинской помощи раненым, пораженным и эвакуация их в безопасные места.11Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.11Действие л/с НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач.11Действие л/с НАСФ при проведении специальной обработки.11Оказание первой медицинской помощи раненым, пораженным и эвакуация их в безопасные места.1Итого14
ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОВЕРЯЮЩЕГО
№
п/пДата проверкиТема занятия (учения), руководительОценка занятия (учения), замечания и предложения проверяющегоДолжность проверяющего и подписьПринятые меры
ЖУРНАЛ
учета занятий по ГО и защите от ЧС
на 2012-2013 учебный год
Обслуживающий персонал
Руководитель группы:
Преподаватель-организатор ОБЖ
Г.В. Васильцев.
УЧЕТ ПОСЕЩАЕМОСТИ ЗАНЯТИЙ
№ п/пФамилия и инициалы обучаемогоДата проведения занятий1Карпова Т Ю2Константинова Е И3Ломакина ТЮ4Ломакина Л И5Любимова ОВ6Маринина А А7Мажурина РФ8Мананкова ВВ9Москаленко В В10Мурзагалиева НА11Метелкин ВВ12Мискарян АГ13Максимова НВ14Наумов ВА15Николаева МА16Никитина ЛА17Назарова О С18Наборщикова СВ19Овасапян СР20Пепелова НИ21Попова ЕС22Полянская Т И23Полякова ЛВ24Писаревский АП25Санатулаев РХ
Дата проведения занятийКол-во часовНомер и наименование темы занятийПодпись руково-
дителя1Действие л/с при проведении НАСФ в готовность.11Меры безопасности при проведении АСДНР11Оказание первой медицинской помощи раненым, пораженным и эвакуация их в безопасные места.11Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.11Действие л/с НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач.11Действие л/с НАСФ при проведении специальной обработки.11Оказание первой медицинской помощи раненым, пораженным и эвакуация их в безопасные места.1Итого14
ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОВЕРЯЮЩЕГО
№
п/пДата проверкиТема занятия (учения), руководительОценка занятия (учения), замечания и предложения проверяющегоДолжность проверяющего и подписьПринятые меры
ЖУРНАЛ
учета занятий по ГО и защите от ЧС
на 2012-2013 учебный год
Педагогический состав Руководитель группы:
Преподаватель-организатор ОБЖ
Г.В. Васильцев.
УЧЕТ ПОСЕЩАЕМОСТИ ЗАНЯТИЙ
№ п/пФамилия и инициалы обучаемогоДата проведения занятий1Сидельникова Л Л2Сащенко Н Н3Скорина О Н4Скворцова Л П5Суркаева ТВ6Стрельцов С В7Сайгина Ольга Г 8Серова Е Л9Тырин Б10Тюрина А11Томащук НЭ12Хабаров ВИ13Цыбина Р М14Чеботарева Е Н15Шойкина АХ16Шарова Н Л17Шабельская И Ю18Сапрыгина Е З19202122232425
Дата проведения занятийКол-во часовНомер и наименование темы занятийПодпись руково-
дителя1Действие л/с при проведении НАСФ в готовность.11Меры безопасности при проведении АСДНР11Оказание первой медицинской помощи раненым, пораженным и эвакуация их в безопасные места.11Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.11Действие л/с НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач.11Действие л/с НАСФ при проведении специальной обработки.11Оказание первой медицинской помощи раненым, пораженным и эвакуация их в безопасные места.1Итого14
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
" Волжский машиностроительный техникум"
ПРИКАЗ
_____________________________№ ________
"О подготовке и проведении "Дня защиты детей". На основании указания Мин образования и МЧС России от 4 февраля 1994 года № 15-М/22-201-10 провести "28 и 29" апреля2009г. "День защиты детей". Для обеспечения высокой организованности, качественного и эффективного проведения всех мероприятий.
приказываю:
1. Провести "_____" мая 20 г. "День защиты детей" (план мероприятий прилагается).
2. Основной целью проведения "Дня защиты детей" считать:
- воспитание детей в духе патриотизма и гражданской ответственности;
- воспитание уверенности в эффективности мероприятий ГО;
- формирование чувства долга и ответственности за порученное дело, инициативы и находчивости.
3. Главной задачей является:
- совершенствование теоретических и практических навыков у обучающихся;
- формирование у обучающихся высоких морально-психологических качеств, и в первую очередь сознательного и ответственного отношения к личной безопасности и безопасности окружающих;
- выработка у руководящего состава навыков по оперативному принятию обоснованных решений.
4. Ответственность за организацию и проведение мероприятий возложить на преподавателя -организатора БЖ Васильцева Геннадия Владимировича.
5. Для проведения назначить комиссию в составе:
1) Васильцев Г.В. - начальника штаба ГО;
2) Костюков Н.Ф. - заместитель председателя;
3) Санатулаев Р.Х.- член комиссии;
Этап 1 - "Внимание всем!".
Этап 2 - "Организация проведения аварийно-спасательных работ" :
Локализация и тушение пожара.. Этап 3 - "Надевание противогаза и выход из "зоны заражения" Этап 4 - "Изготовить простейшие средства защиты органов дыхания"- ВМП (ватно-марлевую повязку)
Этап 5 - "Оказание доврачебной помощи и эвакуация в лечебные учреждения"
Этап 6 - "Пользоваться аптечкой индивидуальной (АИ-2) и индивидуальным противохимическим пакетом (ИПП-8)" Этап 7 - "ЧС природного, техногенного характера и угроза нападения вероятного противника." Коренькова О.В.
Кореньков Дмитрий Евгеньевич
Васильцев Геннадий Владимирович
Кузьменко Нина Дмитриевна
Доринова Валентина Сергеевна
Санатулаев Рашид Хамраевич
Мананкова Виктория Валерьевна
6. Назначить судьями на этапах следующих преподавателей: Коренькова Д. Е., Васильцева Г. В.,ит.д.
7. Классным руководителям и мастерам производственного обучения 11, 12, 13, 15, 21, 23, 24, 25 учебных групп обеспечить активное участие уобчающихся во всех мероприятиях, провести инструктаж по технике безопасности с обязательной регистрацией в журнале.
8. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
Директор ГБОУ СПО "ВМТ" Кореньков В.С.
С приказом ознакомлены (росписи)
Коренькова О.В. Доринова В. С.
Кореньков Д.Е. Санатулаев Р.Х.
Васильцев Г.В. Мананкова В. В.
Кузьменко Н.Д.
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении Дня защиты детей
("Школа безопасности")
Проведение соревнований приурочиваются к Дню памяти жертв радиационных катастроф - 26 апреля.
Документация:
1. Приказ директора ГБОУ СПО "ВМТ" о проведении Дня защиты детей;
2. План проведения Дня защиты детей (программа, условия соревнований, задания на этапы и система их оценки).
Дата и время проведения: "28" апреля 2009г. для 1курса 14.30ч.
Дата и время проведения: "29" апреля 2009г. для 2курса 14.30ч.
Место проведения: Стадион.
Состав команд: 7 человек.
Открытие соревнований:
1. построение команд (7 человек) - наличие у членов команды спортивной формы, капитаном команды является член команды);
2. Открытием руководит директор профессионального лицея или преподаватель-организатор БЖ (приветствие участникам соревнований, представление гостей и судейскую коллегию);
3. Поднятие флага России и флага МЧС, сопровождается исполнением Государственного гимна;
4. После поднятия флага главный судья объявляет соревнования открытыми. Сразу же команды распределяются по этапам и капитаны с судьями уводят команды на этапы. Придя на этап команды, ожидают общего старта.
Ход соревнований:
На каждом этапе должна быть табличка с названием этапа, чтобы команда, приходящая с другого этапа знака, что ей предстоит здесь делать.
ЭТАП 1
"Внимание ВСЕМ!"
Услышав завывание сирен, прерывистых гудков предприятий, автомобилей, пароходов и т.д., немедленно включить телевизор, радиоприёмник, и прослушать сообщение, затем действовать согласно указаниям штаба ГО города (собраться на СЭП 9/46)
ЭТАП 2
"Организация проведения аварийно-спасательных работ"
Локализация и тушение пожара, используя первичные средства пожаротушения.
ЭТАП 3
"Надевание противогаза и выход из "зоны заражения"
Необходимо надеть на себя сумку, упакованный ПГ-5 , затем расстегнуть сумку, надеть шлем- маску и пробежать 30 метров и возвратиться к месту старта.
Необходимо: команде иметь каждому свой, подобранный по размеру противогаз. ЭТАП 4
"Изготовить простейшие средства защиты органов дыхания"
- ВМП (ватно-марлевую повязку)
ЭТАП 5
"Оказание доврачебной помощи и эвакуация в лечебные учреждения"
Участвуют семь человек. Команда самостоятельно выбирает из своего состава "пострадавшего", которому запрещается любыми способами помогать действиям команды. Получают конверт, в котором указан вид травмы (например, травма головы ), после чего включается секундомер и: - два человека рассказывают судье о порядке действий и практически оказываю помощь (подручные материалы и медикаменты выдаются на этапе).транспортировка пострадавшего на руках-10 метров, на спине- 10 метров, на носилках- 10 метров.
ЭТАП 6
"Пользоваться аптечкой индивидуальной (АИ-2) и индивидуальным противохимическим пакетом (ИПП-8)" Этап состоит из теоретической части.
ЭТАП 7
"ЧС природного, техногенного характера и угроза нападения вероятного противника"
Этап состоит из теоретической части - тесты по данной тематике.
СИСТЕМА ПОДСЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ
1. Подсчитывается сумма мест, занятых каждой командой, У кого она окажется наименьшей - тот и победитель. Если вдруг на этапе несколько команд покажут одинаковый результат и соответственно, займут одинаковые места, в этом случае эти места складываются и делятся получившееся число на количество команд, показавших одинаковый результат. Результат этих вычислений заносится в итоговый протокол. Например, три команды показывают лучший результат. Следовательно, они должны занять первые три места: 1, 2, 3. Складываем, получаем 6, делим на 3, итог 2. Это и записываем в итоговый протокол.
2. По окончании подсчета результатов объявляется построение. Команды занимают свои места на площадке, так же как и во время открытия. Главный судья объявляет результаты, и награждает команды, занявшие призовые места. Объявление призовых мест целесообразно начинать с третьего и заканчивать первым - это повышает интерес. Здесь же кратко подводится итог праздника, необходимо сказать о том, что получилось хорошо, а что не совсем, поблагодарить всех участников за волю к победе.
3. Награждение: желательно за I место вручать переходящий кубок - это позволит создать хорошую традицию и внесет дополнительный азарт.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
" Волжский машиностроительный техникум"
ПРИКАЗ
_______________________________№ ________
по итогам проведения "Дня защиты детей" согласно плану мероприятий, во исполнение приказа № __ от ______20___г. "О подготовке и проведении "Дня защиты детей" в ГБОУ СПО "ВМТ"
Приказываю:
1. Основные цели и задачи проведенного мероприятия считать выполненными.
2. Отметить высокую организованность и активные действия учащихся ________ учебных групп (команд) при проведении мероприятия.
3. Отметить работу классных руководителей и мастеров производственного обучения __________ учебных групп (курса) по проведению классных часов по теме: "Основные сигналы ГО".
4. Отметить высокую организованность, четкость и слаженность работы всех преподавателей и мастеров производственного обучения, технического персонала по эвакуации учащихся из здания школы.
Директор ГБОУ СПО "ВМТ" Кореньков В.С.
Отчёт
соревнований "Дня защиты детей"
Соревнования были проведены на стадионе ГБОУ СПО "ВМТ". Дата, время и место проведения соревнований: 1 июня 2013 года среди 1 курсов в 14.30 ч..
В соревнованиях приняли участие ____человек и зрителей _____человек.
На первом курсе группы заняли следующие места:
1 место ______группа ; 2 место ______группа; 3 место ______группа; 4 место _____группа;
5 место ______группа; 6 место _____ группа . Назначенные судьи на этапах оказали грамотную помощь в проведении соревнований:
Этап 1 - "Внимание всем!".
Этап 2 - "Организация проведения аварийно-спасательных работ" :
Локализация и тушение пожара.
Этап 3 - "Надевание противогаза и выход из "зоны заражения" Этап 4 - "Изготовить простейшие средства защиты органов дыхания"- ВМП (ватно-марлевую повязку)
Этап 5 - "Оказание доврачебной помощи и эвакуация в лечебные учреждения"
Этап 6 - "Пользоваться аптечкой индивидуальной (АИ-2) и индивидуальным противохимическим пакетом (ИПП-8)" Этап 7 - "ЧС природного, техногенного характера и угроза нападения вероятного противника"
Коренькова О.В.
Кореньков Дмитрий Евгеньевич
Васильцев Геннадий Владимирович
Кузьменко Нина Дмитриевна
Доринова Валентина Сергеевна
Санатулаев Рашид Хамраевич
Мананкова Виктория Валерьевна
Сводный протокол
Соревнований "Дня защиты детей" посвятятся к Дню памяти жертв радиационных катастроф - 26 апреля.
Время проведения: 14.30 ч. Место проведения: стадион
№
п/пВид конкурса11 группа12 группа13 группа14 группа15 группа16 группаОМОМОМОМОМОМ1."Внимание всем!".2."Организация проведения аварийно-спасательных работ"3.Надевание противогаза и выход из "зоны заражения" 4."Изготовить простейшие средства защиты органов дыхания"- ВМП (ватно-марлевую повязку)
5."Оказание доврачебной помощи и эвакуация в лечебные учреждения"
6."Пользоваться аптечкой индивидуальной (АИ-2) и индивидуальным противохимическим пакетом (ИПП-8)" 7."ЧС природного, техногенного характера и угроза нападения вероятного противника"
Примечание: О - очки ; М - место
Заявка
от ________группы на участие в соревнованиях посвящённое "Дню защиты детей"
№
п/пФ И ОДопуск фельдшера1.2.3.4.5.6.7
Фельдшер Доринова В.С. К соревнованиям допущено _____________________ человек.
Мастер П/О _______________
117
1
Автор
vasilcev
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
1 020
Размер файла
1 258 Кб
Теги
документация
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа