close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Организационно-экономический механизм поддержки молодежного предпринимательства в России

код для вставкиСкачать
ФИО соискателя: Петросян Станислав Гарриевич Шифр научной специальности: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством Шифр диссертационного совета: Д 212.049.06 Название организации: Государственный университет управления Адрес организации:
На правах рукописи
ПЕТРОСЯН СТАНИСЛАВ ГАРРИЕВИЧ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПОДДЕРЖКИ
МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
Специальность:
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(экономика предпринимательства)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва — 2012
Работа выполнена на кафедре Предпринимательства ФГБОУ ВПО
«Государственный университет управления»
Научный руководитель:
Зав. кафедры предпринимательства
ФГБОУ ВПО «Государственный университет
управления», доктор экономических наук, профессор
Масленников Валерий Владимирович
Официальные оппоненты:
Зав. кафедры инновационного менеджмента
ФГБОУ ВПО «Государственный университет
управления», доктор экономических наук, профессор
Волков Андрей Тимофеевич
Проректор по учебной работе ФГБОУ ВПО
"Российский
государственный
университет
инновационных технологий и предпринимательства"
кандидат экономических наук, доцент
Харин Александр Александрович
Ведущая организация:
ННОУ ВПО «Московский гуманитарный
университет»
Защита состоится «23» мая 2012 г. в 14 часов на заседании Совета по защите
докторских и кандидатских диссертаций Д 212.049.06 при ФГБОУ ВПО
«Государственный университет управления» по адресу: 109542, г. Москва,
Рязанский проспект, 99, зал заседаний диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО
«Государственный университет управления», с авторефератом – на
официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации
по адресу: http://www.vak.ed.gov.ru и на сайте ГУУ по адресу: http://www.guu.ru.
Автореферат разослан 23 апреля 2012 г.
Ученый секретарь совета по защите
докторских и кандидатских диссертаций Д 212.049.06
кандидат экономических наук, доцент
Л.Ю. Михалевич
I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность
темы
исследования
обусловлена
необходимостью
теоретического обоснования и методического обеспечения построения системы
поддержки и развития молодежного предпринимательства в России.
«Стратегия государственной молодежной политики Российской Федерации
на период до 2016 года» предусматривает в качестве основной цели «развитие и
реализацию потенциала молодежи в интересах России». Для этого в Российской
Федерации необходимо реализовать три приоритета:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о
потенциальных возможностях развития;
развитие созидательной активности молодежи;
интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Важным и эффективным механизмом реализации этих направлений
является вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность –
основу экономического развития общества, а также поддержка их усилий.
Включение в предпринимательскую деятельность является для молодого
поколения одним
из
решений
проблемы
трудовой
занятости,
особенно
обострившейся в регионах страны в кризисный период развития экономики.
Молодежное предпринимательство способствует укреплению материального
положения молодых людей, а также их профессиональной и личностной
самореализации.
Учитывая важность развития молодежного предпринимательства для
процессов инновационной трансформации экономики, а также актуальность
управления процессом социальной адаптации молодежи, вовлечения ее в
созидательную
деятельность
и
предоставления
возможностей
для
максимальной личностной самореализации, можно утверждать, что механизм
поддержки
и
развития
молодежного
предпринимательства
является
центральным элементом решения проблем социально-экономического развития
России.
Степень разработанности проблемы.
В научных публикациях 1990-х - начала 2000-х гг. проблемы молодежного
предпринимательства, как правило, рассматривались в контексте общих
вопросов
положения,
жизнедеятельности
предпринимательства.
3
и
развития
малого
Основы теории предпринимательства были заложены в научных трудах
таких известных ученых-экономистов, как С. Брю, П. Друкер, Р. Кантильона, К.
Макконел, Ф. Найт, Ж.-Б. Сей, А. Смит, А. Тюнен, Ф. Уокер, Ф. Хайек, Й.
Шумпетер, Р. Хезрич, А. Хоскинг и др.
Большой вклад в теорию предпринимательства и государственной
поддержки предпринимательской деятельности, являющухся методологической
основой для представленного исследования, внесли Л.И. Абалкин, Т.А. Алимов,
В.С. Балабанов, А.В. Бачурин, А.В. Виленский, М. Г. Лапуста, Б.К. Злобин, В.В.
Масленников, А.А. Суханов, С.А. Смирнов, В.Е. Хруцкий, Г.П. Черников, Н.П.
Шмелев, В.М Яковлев и многие другие.
Теоретическая и практическая значимость проблем совершенствования
механизма поддержки молодежного предпринимательства обусловили выбор
темы настоящего исследования, постановку цели и задач диссертации.
Целью диссертационной работы является разработка и обоснование
теоретических положений
эффективности
и
создания
и
методических рекомендаций
функционирования
по
повышению
механизма
поддержки
молодежного предпринимательства в России.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе
поставлены и решены следующие основные задачи:
− усовершенствовать понятийный аппарат в сфере поддержки и развития
молодежного предпринимательства;
− провести анализ и оценить существующие формы и виды поддержки
молодежного предпринимательства в России;
− обобщить позитивный и негативный опыт поддержки и развития
молодежного предпринимательства в России и зарубежных странах;
− исследовать текущее состояние и перспективы развития молодежного
предпринимательства в России;
−
проанализировать
существующую
инфраструктуру
поддержки
молодежного предпринимательства на локальном уровне;
− выделить основные факторы, тормозящие развитие молодежного
предпринимательства на микро- и макроуровне;
−
сформулировать
предложения
по
совершенствованию
инфраструктурной поддержки молодежного предпринимательства в России на
основе передового зарубежного опыта;
4
−
разработать
поддержки
современную
молодежного
организационно-экономическую
предпринимательства
на
основе
модель
частно-
государственного партнерства;
−
разработать
финансовую
модель
поддержки
молодежного
предпринимательства и оценки его результативности.
Объектом
исследования
являются
участники
молодежного
предпринимательства, а также субъекты инфраструктуры их поддержки.
Предметом
исследования
является
совокупность
организационно-
экономических отношений, возникающих между участниками молодежного
предпринимательства и субъектами инфраструктуры их поддержки.
В качестве научной гипотезы выдвинуто предположение о том, что для
повышения эффективности молодежного предпринимательства необходимо
обеспечить
непрерывное
взаимодействие
частных
и
государственных
организаций поддержки молодежного предпринимательства на всех этапах его
развития.
Теоретической и методологической базой исследования послужили
работы отечественных и зарубежных исследователей в области общей теории
предпринимательства, поддержки малого предпринимательства, экономической
теории, экономики фирмы.
В основу исследования положен системный подход и применение
общенаучных методов, таких как анализ и синтез разрозненных статистических
данных, логический метод, исторический метод, метод сравнительного анализа.
Теоретические и эмпирические материалы исследованы и обобщены с помощью
метода экспертных оценок, графического и табличного методов.
Информационной базой диссертационной работы стали законодательные
и нормативные акты РФ и иных государств, научные труды зарубежных и
российских ученых, материалы научных учреждений, монографии и публикации
в периодических изданиях, материалы научных конференций, научных докладов
и отчетов.
В
качестве
исследования
стратегия
информационных
послужили
развития
также
России
до
источников
официальные
2020
года,
для
диссертационного
документы:
Стратегия
долгосрочная
государственной
молодежной политики РФ, Концепция государственной политики поддержки и
развития малого предпринимательства в РФ.
5
В
процессе
отечественных
и
исследования
зарубежных
использованы
организаций,
а
аналитические
также
материалы
доступные
данные
государственной статистики, ресурсы сети Интернет (публикации и рабочие
материалы ученых-исследователей, статистические базы данных, официальные
веб-сайты международных организаций, правительственных органов России и
других стран).
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке
и научном обосновании мер, направленных на качественное изменение
организационно-экономического механизма функционирования инфраструктуры
поддержки молодежного предпринимательства.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично
автором, выносимые на защиту, обладающие научной новизной и
составляющие приращение научных знаний в исследуемой области,
состоят в следующем:
1)
уточнено содержание понятий: «молодежный проектный коллектив»,
«субъект
молодежного
предпринимательства»,
«молодежное
предпринимательство» (с.11-18);
2)
определены основные формы и методы частно-государственной
поддержки молодежного предпринимательства, что позволило разработать
методические
рекомендации
по
организации
инфраструктуры
поддержки
молодежного предпринимательства на макро- и микроуровне (с.19-72);
3)
проанализированы
основные
недостатки
существующей
инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства, выделены
«разрывы», мешающие его развитию, на основании которых обоснованы
предложения по повышению результативности инфраструктуры (с.73-118);
4)
модели
разработаны
методические
инфраструктуры
поддержки
рекомендации
молодежного
по
формированию
предпринимательства,
разработана концепция государственно-частного партнерства поддержки и
развития молодежного предпринимательства (с.119-132);
5)
разработаны
предложения
по
организации
работы
«Центра
поддержки молодежного предпринимательства» (с.133-156);
6)
разработаны методические рекомендации по формированию и
расходованию
средств
предпринимательства
(на
инфраструктуры
примере
«Центра
предпринимательства») (157-175).
6
поддержки
поддержки
молодежного
молодежного
Теоретическая
значимость
исследования
определяется
вкладом
автора в развитие недостаточно изученных теоретико-методических вопросов
организационно-экономического механизма развития и поддержки молодежного
предпринимательства.
Практическая значимость исследования заключается в возможности
использования основных положений и выводов проведенного исследования в
качестве
инструментария
для
совершенствования
механизма
поддержки
молодежного предпринимательства.
Применение
разработанных
положений,
методик
и
рекомендаций
способствует сбалансированности развития малого предпринимательства в
России.
Представленные в диссертации разработки могут выступать в качестве
теоретической и методологической основы формирования государственной
политики в области поддержки молодежного предпринимательства.
Результаты
использованы
диссертационного
при
подготовке
методических материалов и
исследования
учебных
могут
программ,
учебных пособий
по
быть
также
лекционных
курсов,
дисциплинам
«Малое
предпринимательство», «Бизнес-старт».
Связь с научными программами, планами, темами. Материалы
диссертации использованы при выполнении научно-исследовательской работы
по
теме
«Анализ
состояния
и
перспектив
развития
молодежного
предпринимательства в вузовской среде» (№ гос. регистрации 01201158389),
проводимой кафедрой Предпринимательства ФГБОУ ВПО «Государственный
университет управления».
Апробация результатов диссертационного исследования.
Основные положения диссертации обсуждались и получили одобрение на
научно-практических конференциях: 15-я Международная научно-практическая
конференция // Актуальные проблемы управления – модернизация и инновации
в экономике», Выпуск 3, М.: ГУУ, 2010; Международная научно-практическая
конференция // Актуальные проблемы развития общества: Экономика, Право,
Социология и Философия; Волгоград, 2011г.
Внедрение результатов исследования. Результаты диссертационного
исследования
внедрены
и
используются
префектурой
Юго-Восточного
административного округа г.Москвы, а также в учебном процессе в рамках
преподавания дисциплины «Бизнес-старт», о чем имеются справки о внедрении.
7
Публикации.
По
теме
диссертационного
исследования
автором
опубликованы 7 печатных трудов общим объемом 1,73 п.л., в том числе 3
работы опубликованы в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованной литературы (127 наименований) и трех
приложений. Объем диссертации 196 страниц, включающих 30 рисунков, 16
таблиц.
СТРУКТУРА РАБОТЫ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1.Государственная поддержка молодежного предпринимательства
1.2. Характеристика форм и видов частно-государственной поддержки
молодежного предпринимательства
1.3. Зарубежный опыт поддержки молодежного предпринимательства
Выводы по главе I
ГЛАВА
II.
АНАЛИЗ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
МОЛОДЕЖНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (НА ПРИМЕРЕ Г. МОСКВЫ)
2.1.Состояние и динамика молодежного предпринимательства
2.2. Анализ существующей модели инфраструктуры поддержки молодежного
предпринимательства в г.Москва
2.3. Анализ финансовой модели поддержки молодежного предпринимательства
Выводы по главе II
ГЛАВА III. ФОРМИРОВАНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
СРЕДЫ
3.1. Разработка системы государственно-частного партнерства поддержки и
развития молодежного предпринимательства
3.2. Разработка организационного механизма работы «Центра поддержки
молодежного предпринимательства»
3.3. Разработка финансовой модели деятельности «Центра Поддержки
молодежного предпринимательства»
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ III
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ A
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Во введении проводится постановка проблемы и обосновывается ее
актуальность,
характеризуется
степень
разработанности
проблемы,
формулируется цель и основные задачи работы, определяются объект, предмет,
теоретическая
база
исследования,
отмечаются
основные
положения
результаты, имеющие ценность научной новизны и выносимые на защиту.
8
и
В первой главе «Формы и методы частно-государственной поддержки
молодежного
предпринимательства»
раскрыта
сущность
молодежного
предпринимательства, исследована система государственного регулирования
деятельности
молодежных
предприятий;
проанализированы
основные
организации, оказывающие поддержку; выявлены основные формы и механизмы
оказания
поддержки
молодежному
предпринимательству;
обобщен
положительный и отрицательный опыт зарубежных стран в процессе развития и
поддержки молодых предпринимателей.
Во
второй
главе
«Анализ
инфраструктуры
молодежного
предпринимательства (на примере г. Москвы)» исследованы динамика и
тенденции
развития
молодежное
молодежного
предпринимательства;
предпринимательство
важной
составляющей
проведен
анализ
существующей
развития
страны;
инфраструктуры
поддержки
молодежного
выявлены
механизм
оказания
основные
факторы,
что
является
экономического
финансовый
выявлено
предпринимательства,
помощи
молодым
препятствующие
раскрыт
предпринимателям;
успешному
развитию
молодежного предпринимательства.
В третьей главе «Формирование молодежной предпринимательской
среды» разработаны предложения по формированию современной молодежной
предпринимательской среды; разработаны рекомендации по формированию
инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства; разработан
механизм
частно-государственной
поддержки
предпринимательства;
разработаны предложения по
«Центра
молодежного
поддержки
молодежного
организации
предпринимательства»;
работы
разработаны
финансовый механизм и методика оценки результативности его работы.
В заключении приведены выводы, сделанные диссертантом в ходе
исследования.
II.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1.
Уточнено
содержание
понятий:
«молодежный
проектный
коллектив», «субъект молодежного предпринимательства», «молодежное
предпринимательство».
Определено,
что
развитие
малого
(в
том
числе
молодежного)
предпринимательства представляет одно из определяющих направлений курса
рыночных реформ, осуществляемых в нашей стране, условие оживления
экономики, подъема производства, увеличения занятости.
9
Малое
и
среднее
предпринимательство
(МСП)
является
основой
экономического роста в устоявшихся рыночных экономиках. Малый и средний
бизнес играет важную роль в экономике развитых стран Запада: он составляет
80-90% от общего числа предприятий, на долю которых приходится до половины
производимого валового продукта и 60-70% создаваемых новых рабочих мест.
Опыт развития малого предпринимательства наглядно демонстрирует
способность малых предприятий стать существенным фактором экономического
и социального развития в ближайшее время при условии, если государственная
экономическая политика будет направлена на помощь и содействие малому
бизнесу.
Тенденция последних лет – создание малого бизнеса молодежью, как
особой социальной группой. Молодежное предпринимательство в работе
понимается как осуществление предпринимательской деятельности субъектами
молодежного
предпринимательства:
особой
социальной
группой,
характеризующейся набором специфических свойств (гибкость, адаптивность,
инновационность), направленное в первую очередь на самореализацию и
социальную адаптацию молодежи, а также на обеспечение молодежью
рабочими местами и достойным заработком.
В
авторской
трактовке
субъект
молодежного
предпринимательства
является одним из ключевых базовых понятий, отражающих суть поддержки
молодежного предпринимательства: субъект молодежного предпринимательства
– представитель молодежи (или группа молодежи), а также молодежный
проектный коллективов, зарегистрированные в качестве индивидуального
предпринимателя
или
юридического
лица,
планирующие
заниматься
предпринимательской деятельностью, получающие поддержку от различных
элементов инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства.
Молодежный проектный коллектив в работе понимается как группа
молодых людей в возрасте до 30 лет, объединенных желанием открыть свое
предприятие и
совместно работающих над проектом коммерциализации
коллективной бизнес-идеи.
В этом контексте в диссертационном исследовании рассматриваются
также стадии развития молодых предпринимателей:
1. «Предварительные» предприниматели (в возрасте от 15 до 19 лет) стадия формирования предпринимательских наклонностей у молодежи: как
10
правило, в этом возрасте молодежь становится более самостоятельной и
задумывается над тем, чтобы начать зарабатывать собственные деньги.
2. Начинающие предприниматели (в возрасте от 20 до 25 лет) - стадия
роста: молодежь, вероятно, уже получила определенный опыт, навыки и
капитал, чтобы создать собственный бизнес.
3. Устоявшиеся предприниматели (в возрасте от 26 до 29 лет) - получив
ценный опыт в бизнесе, молодые предприниматели становятся более зрелыми
Исследования ВЦИОМ показывают1, что в возрасте 18-26 лет 36%
молодежи
планирует
когда-нибудь
начать
свое
дело
и
стать
предпринимателями. Вместе с тем, потенциальными предпринимателями можно
считать только треть из них (12%), которые заявили о намерении осуществить
это в ближайший год (5%) или в ближайшие два-три года (7%). У остальных
перспектива предпринимательства слишком не определена: они сами еще не
знают, когда начнут создавать свое дело.
Недостаточная
эффективность
механизмов
поддержки
молодых
предпринимателей препятствует развитию малого бизнеса в России.
Автор считает, что выявленные склонности молодежи к развитию малого
предпринимательства необходимо рассматривать как потенциал развития
экономики и развивать государству совместно с частным бизнесом.
2. Определены основные формы и методы частно-государственной
поддержки молодежного предпринимательства, что позволило разработать
методические рекомендации по организации инфраструктуры поддержки
молодежного предпринимательства на макро- и микроуровне.
Инфраструктура поддержки молодежного предпринимательства - это
совокупность
государственных,
негосударственных,
общественных,
образовательных и коммерческих организаций, осуществляющих регулирование
деятельности структур, оказывающих образовательные, консалтинговые и
другие
услуги,
необходимые
для
развития
молодежного
бизнеса
и
обеспечивающие среду и условия для производства ими товаров и услуг.
Инфраструктуру поддержки молодежного предпринимательства можно
условно разделить на два крупных блока: 1) организации инфраструктуры
поддержки, имеющие государственную основу, и 2) частные организации,
оказывающие услуги на коммерческой основе.
1
Всероссийский центр изучения общественного мнения // ВЦИОМ. Пресс-выпуск № 1270.
http://wciom.ru, 2009
11
Инфраструктура
поддержки
молодежного
предпринимательства
на
примере г. Москвы приведена ниже (рисунок 1).
В число главных приоритетов государственной поддержки молодежного
предпринимательства входят:
включение молодежи в процесс инновационного развития страны
1)
через раскрытие талантов и реализацию потенциала личности;
поддержка общественных молодежных инициатив и стимулирование
2)
предпринимательской активности;
разрешение
3)
сложностей
социальной
адаптации
молодежи,
оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
воспитание
4)
молодого
поколения
в
духе
нравственности,
патриотизма и толерантности.
Однако
существующие
модели
поддержки
молодежного
предпринимательства ориентированы в основном на вовлечение молодежи, а не
на оказание конкретной помощи: молодые предприниматели могут рассчитывать
в основном на получение консультационной и организационной помощи при
регистрации предприятия.
В
действующем
механизме
финансовой
поддержке
молодежного
предпринимательства ключевую роль играет государственное финансирование и
практически не существует возможности привлечения частных инвесторов к
участию в финансировании молодежных предприятий.
В работе проведена систематизация и анализ существующих механизмов
поддержки
предложен
молодежного
подход
предпринимательства,
государственно-частного
на
основании
партнерства
которых
поддержки
молодежного предпринимательства.
На базе проведенного анализа специфики форм и методов поддержки
молодежного предпринимательства с позиции интересов государства и частного
бизнеса как единой системы, автором обозначен перечень структур поддержки,
которые оказывают влияние нам молодежное предпринимательство (Рисунок 1).
Эти структуры необходимо учитывать при разработке современного механизма
поддержки молодежного предпринимательства.
12
Структуры поддержки молодежного предпринимательства
Государственные
Федеральный уровень
Уровень субъекта
(Москва)
Частные
Уровень
муниципалитетов
(Москва)
Министерство финансов
Департамент науки,
промышленной политики и
предпринимательства
г.Москвы
Федеральное агентство по
делам молодежи
Московское агентство по
развитию
предпринимательства
Фонд ЮВАО
Московский городской фонд
молодежи
Фонд СВАО
Минэкономразвития
Федеральное агентство по
образованию
"Российский центр
содействия молодежному
предпринимательству"
Фонд содействия развитию
малых форм предприятий в
научно-технической сфере
"Молодежная общественная
палата"
РОСНАНО
Молодёжный совет при
Департаменте поддержки и
развития малого
предпринимательства города
Москвы
Фонд ЗАО
Российские
Международные
Содружество бизнес-ангелов
России (СБАР)
Международный форум
лидеров бизнеса (IBLF)
Фонд ВАО
Фонд САО
Венчурные инвестиционные
фонды
Фонд принца Уэльского (the
Prince’s Trust)
Youth Business International
(YBI)
Фонд ЮЗАО
Департамент семейной и
молодежной политики города
Москвы
Бизнес-инкубаторы,
бизнес-парки
Российская венчурная
компания
Рисунок 1 - Инфраструктура поддержки молодежного предпринимательства (на примере г.Москвы)2
2
Разработано автором
13
3.
Проанализированы
основные
недостатки
существующей
инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства, выделены
«разрывы», мешающие его развитию, на основании которых обоснованы
предложения по повышению результативности инфраструктуры.
В настоящее время в рамках сложившейся инфраструктуры поддержки
молодежного
нестыковок:
предпринимательства
существуют
существует
организации
множество
инфраструктуры,
разрывов
которые
и
оказывают
поддержку на каждом из этапов развития молодежного предпринимательства.
Однако в инфраструктуре отсутствует субъект поддержки, который бы
последовательно направлял молодежный проектный коллектив на всех стадиях
его развития – от идеи бизнеса до организации регулярной деятельности.
Пример еще одного разрыва – между инновационным уровнем технических
разработок и традиционной бизнес-моделью, в которой отсутствует эффективное
управление продажами. Это означает, что в настоящее время технические и
технологические разработки не находят адекватных инноваций в продвижении на
рынок и не приносят ожидаемого дохода.
Следующий разрыв - разрозненность действий субъектов инфраструктуры
поддержки молодежного предпринимательства, который проявляется в том, что
показатели и индикаторы оценивают деятельность субъектов инфраструктуры
поддержки только на отдельных
этапах взаимодействия с молодежными
проектными коллективами компании, но не отражают результативность их проекта
в целом.
Для развития молодежного предпринимательства в работе предложено
формирование специальных инфраструктурных условий, таких как:
- доступность финансовых ресурсов и поддержки, включая гранты и
субсидии новым и развивающимся фирмам;
-
единая
государственная
политика
в
отношении
молодежного
предпринимательства - наличие программ непосредственной поддержки новых и
развивающихся
молодежных
фирм
на
всех
уровнях
-
национальном,
региональном и муниципальном;
- система подготовки и обучения молодежи по созданию и управлению
бизнесом, включенную в общую систему образования и профессиональной
подготовки на всех уровнях;
14
- доступность научно-технических разработок для молодежных предприятий
(посредством информационной системы, включающей единую базу данных по
научным разработка);
- доступ к коммерческой и профессиональной инфраструктуре, в том числе
обеспечение молодежных предприятий государственными заказами, а также
поддержка молодых предпринимателей, занимающихся внешнеэкономической
деятельностью;
- открытость рынка/барьеры вхождения на рынок: возможность для
молодежных
предприятий
свободно
конкурировать
с
существующими
поставщиками, субподрядчиками и консультантами и занимать их место;
- защита законных прав и интересов молодежных предприятий с
привлечением специалистов в области консалтинга, юриспруденции и других
специалистов.
На сегодняшний день предусмотрены следующие формы поддержки:
- имущественная поддержка;
-
финансовая
поддержка,
в
том
числе
развитие
и
обеспечение
деятельности гарантийных фондов (фондов содействия кредитованию малого
бизнеса) и микрофинансовых организаций;
- информационная поддержка;
- поддержка в продвижении производимых субъектами молодежного
предпринимательства товаров (работ, услуг);
- консультационная поддержка;
- правовая поддержка;
-
поддержка
в
области
подготовки,
переподготовки
и
повышения
квалификации кадров.
Автором также определены возможности применения каждой из форм
поддержки в зависимости от стадии развития молодежного предприятия.
4. Разработаны методические рекомендации по формированию модели
инфраструктуры
поддержки
молодежного
предпринимательства,
разработана концепция государственно-частного партнерства поддержки и
развития молодежного предпринимательства.
Модель «Инфраструктура поддержки предпринимательства» основана на
реализации
концепции
частно-государственного
поддержки молодежного предпринимательства.
15
партнерства
в
области
Данная модель отвечает за формирование инфраструктуры поддержки
молодежного предпринимательства и описывает в основном аспекты, касающиеся
применения законодательных преференций для молодежных предприятий и
организаций,
оказывающим
поддержку
молодежным
предприятиям,
на
федеральном, региональном и местном уровнях.
Модель «Инфраструктура поддержки предпринимательства» представлена
ниже (рисунок 2).
Ведущими
участниками
модели
«Инфраструктура
поддержки
предпринимательства» являются государство, в лице различных структур,
действующих на всех уровнях власти: федеральном, региональном и местном, а
также частные и некоммерческие организации поддержки.
Результатом применения модели является формирование инфраструктуры
поддержки молодежного предпринимательства. В модели формулируются общие
направления поддержки, а также формы и виды поддержки молодежного
предпринимательства.
Автор
обосновывает
следующие
основные
Функции
модели
«Инфраструктура поддержки молодежного предпринимательства»:
разработка и принятие нормативных законодательных актов в
области
поддержки
молодежного
предпринимательства
на
федеральном,
региональном и местном уровнях;
пропаганда
и
вовлечения
молодежи
в
предпринимательскую
деятельность;
обеспечение
молодежного
предпринимательства
необходимыми
ресурсами;
учет и контроль за развитием молодежного предпринимательства
(оценка эффективности, результативности расходования бюджетных средств);
формирование механизма частно-государственных отношений в
области поддержки молодежного предпринимательства;
проведение единой политики поддержки и развития молодежного
предпринимательства;
предоставление наибольшего количества форм и видов поддержки
молодым предпринимателям.
16
Правительство РФ
Министерство образования и
науки РФ
Министерство экономического
развития РФ
Министерство финансов
Государственная Молодежная
политика
Стратегия развития
экономики
Общероссийские программы
поддержки
Молодежный форум
«Селигер»
Модернизация экономики
Поддержка малого
предпринимательства
Городской факультатив
«Гражданская смена»
Фонд содействия развитию
малых форм предприятий в
научно-технической сфере
Государственные программы
поддержки молодежного
предпринимательства
Комитеты и ведомства РФ
Федеральное агентство по
делам молодежи
Комитет по делам семьи и
молодежи
МОЛОДЕЖНОЕ
ПРЕДПРИНИМА
ТЕЛЬСТВО
Вовлечение молодежи в
предпринимательскую
деятельность
Обучение молодежи
основам
предпринимательской
деятельности
Поддержка молодежного
предпринимательства
Региональные организации
поддержки
Российский центр содействия
молодежному
предпринимательству
Молодежная общественная
палата
Российская Молодёжная
Палата
Негосударственные организации и
фонды поддержки молодежного
предпринимательства
Ассоциация молодых
предпринимателей России
Местные организации поддержки
Молодёжный совет при
Департаменте поддержки и
развития малого
предпринимательства
Городской фонд
молодежи
Центр поддержки
молодежного
предпринимательства
Рисунок 2 - Модель «Инфраструктура поддержки молодежного
предпринимательства»3
3
Разработано автором
17
5.
Разработаны
предложения
по
организации
работы
«Центра
поддержки молодежного предпринимательства».
В
работе
предлагается
организационно-экономический
механизм
поддержки молодежного предпринимательства формировать в формате Центра
поддержки молодежного предпринимательства, под которым понимается субъект
инфраструктуры
поддержки
субъектов
молодежного
предпринимательства,
осуществляющий поддержку молодых предпринимателей на ранней стадии их
деятельности, путем «выращивания» молодежных проектных коллективов и
оказания им консультационных, финансовой, бухгалтерских, юридических и
прочих видов поддержки.
По мнению автора, Центром поддержки молодежного предпринимательства
выступает
организация,
имеющая
необходимые
материально-технические,
финансовые, кадровые и организационные ресурсы для взаимодействия с
молодежью,
планирующей
заниматься
бизнес-проектами
и
прошедшей
специальный отбор.
По
результатом
отбора
и
формирования
молодежных
проектных
коллективов будет предоставляется комплекс услуг по поддержке и развитию
бизнеса
(взаимодействие
территориальными
с
властями,
органами
поддержки,
консультирование,
муниципальными
маркетинг
и
и
реклама,
продвижение продукции на рынок и др.).
Генеральная цель Центра - создание благоприятной среды для более
эффективного
ведения
субъектами
молодежного
предпринимательства
собственной деятельности, а также формирование и развитие инфраструктуры
поддержки молодежных предприятий (рисунок 3).
Основные
направления
работы
Центра
поддержки
молодежного
предпринимательства:
1)
вовлечение и содействие развитию талантов и умений молодежи в
сфере предпринимательства;
2)
представление
и
защита
интересов
и
прав
молодых
предпринимателей;
3)
административная работа;
4)
материальное обеспечение молодежных проектных коллективов;
5)
информационное обеспечение молодежных проектных коллективов;
6)
поддержка научно-исследовательской деятельности молодежи.
18
- взаимодействие с различными
государственными структурами по
вопросам защиты прав и интересов
молодых предпринимателей
(налоговые органы, муниципальные
фонды и др.)
- предоставление заказов на
выполнение различных работ;
- выявление потребностей
предприятий с целью их
удовлетворения молодежными
организациями;
- проведение стажировок и
организация грантов
Государственные и
муниципальные
органы
Центр
поддержки
Инвесторы
- поиск и привлечение
потенциальных инвесторов;
- проведение встреч и круглых
столов с представителями
инвестиционных фондов, банков,
бизнес-ангелами и др.
Сторонние
предпринимательские
организации
Молодежь
- повышение интереса молодых людей к
занятию предпринимательской
деятельности;
- оказание различных видов помощи
(консультационной, юридической и др.);
- предоставление льготных рабочих
помещений
Рисунок 3 - Схема взаимодействия центра поддержки молодежного
предпринимательства4
Задача
Центра
осуществление
поддержки
деятельности,
молодежного
направленной
на
предпринимательства
поддержку
и
–
развитие
молодежного предпринимательства на территории города, а также привлечение
молодежи для обучения и консультирования по вопросам создания собственного
дела.
Конечный
результат
предпринимательства
возможность
развития
–
деятельности
создание
Центра
комплекса
молодежного
поддержки
условий,
молодежного
обеспечивающих
предпринимательства,
в
т.ч.
на
инновационной основе, на территории города.
Таким
образом,
комплексная
модель
работы
Центра
поддержки
молодежного предпринимательства направлена на создание комплекса условий,
обеспечивающих возможность развития молодежного предпринимательства, в
т.ч. на инновационной основе, на территории города; поиск оптимальных форм
поддержки молодых предпринимателей, характерных для определенного региона
с учетом его специфики.
4
Разработано автором
19
Поиск
оптимальных
предпринимателей
форм
призван
и
методов
обеспечить
более
поддержки
эффективное
молодых
расходование
средств (государственных и частных), выделенных на развитие молодежного
предпринимательства.
6. Разработаны методические рекомендации по формированию и
расходованию
средств
предпринимательства
инфраструктуры
(на
примере
поддержки
Центра
молодежного
поддержки
молодежного
предпринимательства).
В условиях ограниченных финансовых ресурсов государственная политика
предусматривает их сосредоточение на приоритетных направлениях поддержки.
Исследования
социально-экономических
целей
государственного
финансирования поддержки молодежного предпринимательства показало, что их
можно объединить в шесть групп:
1)
обеспечение
предпринимательства,
устойчивого
в
том
числе
развития
малого
микропредприятий
и
и
среднего
индивидуальных
предпринимателей;
2)
увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в
экономику города;
3)
увеличение
числа
занятого
населения
в
малом
и
среднем
предпринимательстве;
4)
создание эффективной системы поддержки малого и среднего
предпринимательства;
5)
улучшение
условий
для
осуществления
предпринимательской
деятельности;
6)
стимулирование малых и средних предприятий к повышению
прозрачности своей деятельности и создание необходимых для этого условий.
Для достижения названных целей в работе предложена авторская модель
расчета финансовых показателей деятельности Центров поддержки молодежного
предпринимательства.
молодежного
Для
этого
раскрыто
предпринимательства»
—
понятие
совокупность
«финансирование
форм
и
методов,
принципов и условий финансовой поддержки субъектов, относимых к категории
молодых предпринимателей, а также инфраструктуры поддержки молодежного
предпринимательства.
Для расчета показателя расходования средств Центра на молодежное
предпринимательство в региональном разрезе используются данные о выделении
20
и расходовании средств из федерального бюджета по различным направлениям и
этапам
поддержки.
Далее
эти
показатели
группируются
по
шести
самостоятельным блокам.
Показатель расходования средств Центра рассчитывается, исходя из
классификации расходов по шести блокам (этапам) поддержки в различных
федеральных округах РФ.
6
Iw
Wn ,
(1)
n 1
где
Iw – общий показатель расходования средств «Центра» по всем этапам
поддержки молодежного предпринимательства;
Wn – значения коэффициентов расходования средств «Центра» на каждом из
этапов (всего 6 этапов).
Значение коэффициента расходования средств Центра на определенном
этапе рассчитывается как отношение суммы затрат на все услуги Центра для всех
молодежных предприятий и коллективов на определенном этапе к значению
общего объема средств «Центра», умноженного на поправочный коэффициент, по
следующей формуле:
Wn
Сi Qi Ki
i 1
Vобщ
Pw ,
(2)
где
Wn – коэффициент расходования средств «Центра» по n-ому этапу
Ci – стоимость i-той услуги «Центра» по n-ому этапу;
Qi – количество услуг по n-ому этапу;
Ki – количество молодежных коллективов и предприятий, которым оказывается
поддержка на n-ом этапе;
Vобщ – общий объем средств «Центра», направляемых на поддержку;
Pw – значение поправочного коэффициента на n-ый этап.
Pwm
Pwm
1
Vфакт m 1
,
Vплан m 1
(3)
где
Pwm – новое значение поправочного коэффициента Pw;
Pwm-1 –значение поправочного коэффициента Pw прошлого периода;
Vфактm-1 – фактический объем средств «Центра»;
Vпланm-1 – планируемый объем средств «Центра».
21
Расчет индекса расходования средств Центра поддержки молодежного
предпринимательства для Центрального федерального округа представлен ниже
(таблица 1).
Это
позволило
сформировать
определенные
закономерности
в
расходовании средств «Центра поддержки молодежного предпринимательства»
на различные направления включая: вовлечение, консультирование, обучение
молодежи
основам
предпринимательства;
финансовая
и
имущественная
поддержка молодежных проектов.
При этом в ходе разработки методических рекомендаций по формированию
и расходованию средств автором учтена специфика исследуемых объектов
(молодых
предпринимателей).
Данное
обстоятельство
позволило
сформулировать основные требования, предъявляемые к содержанию методики
работы «Центра поддержки молодежного предпринимательства», а также
определить
объективные
и
субъективные
факторы,
которые
необходимо
учитывать при оказании им поддержки.
Таблица 1
Индекс расходования средств "Центра", рассчитанный для Центрального федерального округа5
Блок расходов
Объем средств,
израсходованных
на программы,
тыс.руб.
2010
2011
Коэффициент
расходования
, Wn
2010
2011
Средний
коэффиц
иент
расходов
ания, Wn
Индекс
расходо
вания,
Iw (%)
Вовлечение
61 744
30 060
0,0758
0,0459
0,0609
6,09%
Предпроектный
Разработка
проекта
38 926
64 929
0,0478
0,0991
0,0735
7,35%
20 000
39 612
0,0246
0,0605
0,0425
4,25%
Регистрация
97 085
57 089
0,1193
0,0871
0,1032
10,32%
590 325
150 000
0,7251
0,2289
0,4770
47,70%
6 000
814 080
313 570
655 263
0,0074
1,0000
0,4785
1,0000
0,2430
1,0000
24,30%
100,00%
Start-up
Регулярные
продажи
Всего по ЦФО
Предложения
и
рекомендации
по
организационно-экономическому
механизму поддержки молодежного предпринимательства, по мнению автора,
позволят проводить целенаправленную политику результативности реализации
5
Рассчитана автором.
22
стратегических
программ
молодежной
политики
и
их
своевременную
корректировку.
В
заключение
диссертационной
работы
даны
основные
выводы
и
результаты исследования.
Публикации по теме исследования:
В изданиях определённых ВАК Министерства образования и науки РФ
для публикации результатов научных исследований
1. Петросян С.Г.- Разработка модели создания собственного дела молодыми
предпринимателями – Вестник ГУУ, № 21, 2011 г. (0,3 п.л.).
2.
Петросян
С.Г.
–
Анализ
динамики
развития
молодежного
предпринимательства в странах БРИКС – Вестник ГУУ, № 22, 2011 г. (0,25 п.л.).
3. Петросян С.Г. Направления и формы государственной поддержки
молодежного предпринимательства // Управление экономическими системами
[Электронный ресурс] – Элетрон. журн. – 2011 – Режим доступа: http://uecs.ru/uecs36-122011/item/929-2011-12-27-12-08-14, свободный – Загл. с экрана. (0,37 п.л.).
В других изданиях
4. Петросян С.Г. – Современные проблемы поддержки молодежного
предпринимательства в России – Сборник материалов 15-й международной
научно-практической
конференции
//
Актуальные
проблемы
управления
–
модернизация и инновации в экономике. Выпуск 3. – М.: ГУУ, 2010 г. (0,13 п.л.).
5. Петросян С.Г. – Межвузовское сотрудничество в сфере поддержки и
развития молодежного предпринимательства в России – Сборник научных статей //
Экономика, управление, культура. Выпуск 18.М.: ГУУ – 2011г. (0,19 п.л.).
6. Петросян С.Г. – Проблемы развития молодежного предпринимательства:
российский
опыт
–
Сборник
научных
статей
по
итогам
международной
конференции г.Волгоград, 29-30 сентября 2011г.// Актуальные проблемы развития
общества: экономика, право, социология и философия. Часть 2. / Под ред д.э.н.,
проф. И.Е.Бельских. – Волгоград: ВНИ, 2011 г. (0,19 п.л.).
7. Петросян С.Г. – Повышение эффективности деятельности хозяйственных
обществ, созданных ВУЗами по ФЗ №217 – Сборник научных статей по итогам
международной
конференции
г.Волгоград,
17-18
ноября
2011г.//
Вопросы
экономики и управления в современном обществе / Под ред д.э.н., проф.
И.Е.Бельских. – Волгоград: ВНИ, 2011 г. (0,3 п.л.).
23
Документ
Категория
Экономические науки
Просмотров
680
Размер файла
400 Кб
Теги
кандидатская
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа