close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ КАК МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

код для вставкиСкачать
ФИО соискателя: Гижгиева Земфира Ильясовна Шифр научной специальности: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством Шифр диссертационного совета: Д 212.151.04 Название организации: Московский государственный университет экономики, статистик
На правах рукописи
ГИЖГИЕВА ЗЕМФИРА ИЛЬЯСОВНА
ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
КАК МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(Управление инновациями)
Москва – 2012
Диссертация
выполнена
на
кафедре
Общего
менеджмента
и
предпринимательства
федерального
государственного
бюджетного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Московский государственный университет экономики, статистики и информатики
(МЭСИ)»
Научный руководитель:
ОРЕХОВ Сергей Александрович
доктор экономических наук, профессор, профессор
кафедры Общего менеджмента и
предпринимательства МЭСИ
Официальные оппоненты:
КАСАЕВ Борис Султанович
доктор экономических наук, профессор, проректор
по научной работе Института экономики и
предпринимательства
КОВАЛЕНКО Александр Иванович
кандидат экономических наук, начальник отдела
планирования научно-исследовательской
деятельности Московского финансовопромышленного университета «Синергия»
Ведущая организация:
Федеральное автономное образовательное
учреждение дополнительного
профессионального образования
«Государственная академия профессиональной
переподготовки и повышения квалификации
руководящих работников и специалистов
инвестиционной сферы» (ГАСИС)
Защита состоится «30» мая 2012 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного
совета Д 212.151.04 в Московском государственном университете экономики,
статистики и информатики (МЭСИ) по адресу: 119501, г. Москва, ул. Нежинская,
д.7.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МЭСИ.
Автореферат разослан «28» апреля 2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор экономических наук, доцент
С.В. Мхитарян
2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Необходимость качественных сдвигов, происходящих
в современной экономике, связана с убывающими возможностями и снижающейся
эффективностью традиционных ресурсов экономического роста. Это означает, что
доминантой в становлении модели экономического роста России в ХХI веке
становится система инновационного развития научных знаний, новых технологий,
продуктов и услуг. Важнейшую сферу такой модели экономики занимает
инновационная деятельность высшей школы государства.
Инновационная деятельность образовательного учреждения предполагает
целый комплекс организационных, научных, технологических, финансовых и
коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к
инновационным результатам и росту эффективности его деловой активности.
Центральную роль в инновационной сфере университетского комплекса играет
инновационная инфраструктура, которая представляет собой организационноуправленческую, материально-техническую, информационную, финансовую и
кредитную базу для создания условий, способствующих эффективному
распределению средств и оказанию услуг для развития инновационной
деятельности.
Вместе с тем многие вопросы комплексного управления инновационным
развитием образовательного учреждения как механизм повышения эффективности
его деловой активности остаются недостаточно изученными. Ощущается острая
потребность в формировании адекватных моделей и методов стратегического
планирования и управления развитием образовательного учреждения на основе
инноваций. Нуждаются в совершенствовании механизмы выбора оптимальной
инновационной стратегии развития образовательного учреждения. Отсутствуют
убедительные подходы к эффективности ее оценки. Слабо проработанными
остаются вопросы
использования внутреннего потенциала образовательной
организации в рамках ее реализации и критерии его определения. Недостаточное
внимание уделено вопросам текущего мониторинга и управления инновационной
стратегией на стадии ее внедрения.
Инновационная активность высших учебных заведений должна
базироваться на интеграции науки, бизнеса и образования. На сегодняшний день
нуждаются в теоретической доработке, обосновании и расширении границ
практического применения экономических, инновационных и структурных основ
такой интеграции в системе деловой активности образовательного учреждения. В
связи с вышесказанным, исследование механизмов создания действенных
инновационных стратегий образовательного учреждения, направленных на поиск
путей более результативного использования их инновационного потенциала и
повышения эффективности деловой активности определяет тему диссертационного
исследования, ее научную новизну и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. В основу диссертации были
положены фундаментальные методологические и теоретические исследования
российских и зарубежных ученых и специалистов в области инновационного
3
менеджмента, теории и практики конкуренции, венчурного инвестирования, рискменеджмента, стратегического менеджмента и стратегического рыночного
управления и др.
К числу отечественных и зарубежных ученых, длительное время
занимавшихся вопросами разработки эффективных механизмов управления
инновационной деятельностью и их применению в деятельности образовательных
учреждений можно отнести: М.А. Абрамову, А.Н. Авдулова, Л. Андерсон, В.Ю.
Будавей, Е.В. Водопьянову, Л.М. Гохберга, С.Дж. Дальмана, В.К. Джоэль, С.Д.
Ильенкову, В.Ш. Каганова, Б. Канга, Д.А. Карцева, М. Каселза, С. Коррала, С.В.
Кортова, С. Кунга, П. Макмилана, В.Н. Минат, Д. Прайса, А.И. Ракитова, В.Е.
Шукшунова, П. Холла, Л. Шульмана, П.Г. Щедровицкого, Дж.-И. Эйберта, С.Ю.
Ягудина, Ю.В. Яковца и др.
Теоретико-методологическую базу исследования в области современных
проблем экономики образовательных учреждений составляют труды: А.А.
Воронина, Е.Н. Геворкян, Л.А., В.Ф. Максимовой, Н.П. Нарбут, А.М. Новикова,
С.А. Орехова, А.В. Сагиновой, Е.И. Скрипака, Н.В. Тихомировой, В.А.
Трапезникова, А.С. Щеулина и др.
Проблемы педагогики, менеджмента и качества дистанционного
электронного образования, а также отдельные вопросы организации обучения в
среде e-learning рассматривались: А.А. Андреевым, И.В. Дербеневой, Н.В.
Днепровской, С.Н. Селетковым, В.И. Солдаткиным, В.П. Тихомировым, В.М.
Филипповым, и др.
Ряд исследований по вопросам стратегии развития отечественной системы
бизнес-образования и организации профессионального обучения по программам
послевузовского обучения были проведены такими учеными, как: И.С. Березина,
Г.А. Васильева, Е.П. Голубкова, Л.А. Данченок, П.Р. Диксон, Л.И. Евенко, В.В.
Зотова, С.Д. Ильенкова, Э.М. Коротков, Э.А. Уткин, С.Р. Филонович, и др.
Однако, несмотря на некоторые достигнутые к настоящему моменту
результаты в сфере обеспечения организации и управления инновационной
деятельностью образовательных учреждений, многие вопросы остаются
дискуссионными и не решенными. Их теоретическая и практическая значимость во
многом обусловили необходимость дальнейших более глубоких исследований в
указанной области.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке
механизмов формирования инновационной стратегии развития образовательного
учреждения в системе его деловой активности.
В соответствии с основной целью в диссертационной работе была
поставлена и решена взаимосвязанная совокупность задач:
1. Систематизировать функции инновационной стратегии образовательного
учреждения как механизма повышения его деловой активности, классифицировать
и обосновать структуру задач по их реализации;
2. Выявить специфические особенности планирования и реализации
изменений инновационного характера в российских образовательных учреждениях,
оказывающих влияние на результативность стратегии развития, и сформулировать
4
требования к разработке инновационной стратегии развития образовательного
учреждения;
3. Разработать алгоритм формирования инновационной стратегии
образовательного учреждения в системе научно-образовательного комплекса,
включающий поэтапное планирование действий на основе методики проектноориентированного управления инновационным развитием и схему его применения
на основе оптимизации и ликвидации узких мест (УМ);
4. Типологизировать инновационные стратегии развития образовательного
учреждения и предложить механизм их выбора из нескольких разрабатываемых
альтернатив;
5. Разработать методику контроля и оценки качества реализуемой
инновационной стратегии развития со стороны руководства образовательного
учреждения;
6. Сформировать модель оценки и показатели эффективности стратегии
инновационного развития образовательной организации на основе оптимизации
использования и наращения ее внутреннего потенциала.
Объектом исследования являются образовательные учреждения,
действующие и создающиеся на территории РФ.
Предметом исследования являются организационно-экономические
отношения в области формирования стратегии инновационного развития
современного образовательного учреждения.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляет
системный подход к изучению различных явлений и закономерностей социальноэкономического и научно-технического характера. В процессе научных изысканий,
автором использовалась совокупность аналитических приемов и методов
экономической теории, инновационного и стратегического менеджмента. При
решении конкретных проблем управления инновационной деятельностью
образовательного учреждения использовались методы математического анализа,
прикладной статистики, эконометрики, теории игр. Достоверность научных
выводов и практических рекомендаций основывается на теоретических и
методологических
положениях,
сформулированных
в
исследованиях
отечественных и зарубежных ученых, а также на результатах тестирования
разработанных методов и моделей и их сравнительного анализа с существующими
аналогами.
Информационная база исследования включает нормативные документы
Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства образования и
науки РФ, Государственной думы РФ, постановления Правительства и указы
Президента РФ; данные Международного фонда TACIS, труды зарубежных и
российских
исследователей
по
вопросам
управления
инновационной
деятельностью
образовательного
учреждения;
статистические
данные,
методические и статистические материалы, научные обзоры, публикации, доклады
и статьи в периодической печати.
Научная новизна исследования заключается в решении научной задачи по
разработке
технологий
целеполагания,
обеспечивающих
интеграцию
5
образовательного, научного и производственного комплексов в единую
инновационно- активную систему.
К числу наиболее существенных результатов, обладающих научной
новизной, автор относит следующие:
1. Сформулированы и систематизированы базовые функции инновационной
стратегии, отличающиеся от существующих классификаций возможностью
определения прямых и косвенных эффектов инновационной деятельности
образовательного учреждения. Автором выделены следующие базовые функции:
результирующая (повышение результативности качества образовательных услуг на
основе новых технологий); инновационная (формирование инновационного
профиля учреждения); оптимизационная (совершенствование внутренних бизнеспроцессов и коммуникаций организации); коммуникационная (совершенствование
связей с внешней средой); повышения конкурентоспособности и экономического
потенциала образовательного учреждения. Сформулированы приоритеты и
раскрыто содержание задач, необходимых для реализации названных функций, что
позволяет выявить перспективные направления инновационной активности и
релевантно спланировать процесс стратегических изменений в образовательном
процессе.
2. Выявлены специфические особенности планирования и реализации
изменений инновационного характера в российских образовательных учреждениях,
в отличие от традиционных подходов, позволяющие определить возможные «узкие
места» в процессе разработки, а также условия реализации стратегии их
инновационного
развития.
Данные
особенности
имеют
следующие
характеристики: замкнутость основных процессов на компетенции первых лиц
управления
образовательного
учреждения;
бессистемность
проводимых
изменений; не всегда корректная постановка задач со стороны руководства;
стремление к удовлетворению личных амбиций ключевыми руководителями;
неполная загруженность имеющегося управленческого и образовательного
потенциала; замкнутость на использовании собственной ресурсной базы.
Выявленные
особенности
позволяют
сформулировать
ряд
критериев,
определяющих требования и направления разработки инновационной стратегии.
3. Сформулирован алгоритм разработки инновационной стратегии
образовательного учреждения, представляющий собой комплекс взаимосвязанных
процедур по планированию и организации работ по осуществлению
инновационных преобразований в образовательном учреждении на основе модели
проектно-ориентированного управления, позволяющего обеспечить мониторинг и
ликвидацию «узких мест». Данный алгоритм включает в себя последовательность
решения следующих блоков задач: 1) исследование и анализ существующих
социально-экономических
условий;
2)
выявление
исходных
условий
функционирования образовательного учреждения; 3) организация отдела
инновационного развития и трансформатизация и совершенствование методологии
управления инновационными проектами; 4) анализ опыта существующих
зарубежных и отечественных методик управления инновациями; 5) ориентацию на
прогрессивные методы управления и учет комплекса требований и ограничений к
6
методике разработки инновационной стратегии образовательного учреждения 6)
формализация и выбор оптимальной методики проектно-ориентированного
управления инновационным развитием. Предложено создание и общая схема
работы отдела инновационного развития, включающие в себя оптимизацию и
ликвидацию «узких мест» процесса разработки и реализации стратегии,
основанные на использовании системы индикаторов, включаемых в модели
управления изменениями. Характеристики «узких мест» в данном алгоритме
соотносятся с критическим путем реализации проекта, экстраполированного на
образовательный процесс. Приоритетом задачи ликвидации «узких мест» является
оптимизация этого критического пути. При этом индикаторами оценки
эффективности работы предлагаемого отдела выступает сокращение сроков
реализации проектов при сохранении уровня качества образовательного процесса.
4. Предложены типы альтернативных инновационных стратегий развития
образовательного учреждения: стратегия расширенных инноваций (открытая
стратегия); стратегия случайных инноваций; неявная стратегия самостоятельных
инноваций; отсутствие инновационной стратегии как таковой. Предлагаемые типы
стратегических альтернатив, в отличие от существующих, основаны на учете
оказывающих непосредственное влияние на инновационную политику
образовательного учреждения двух ключевых факторов: инновационности
содержания и инновационности технологий обеспечения образовательных
программ. Предложена форма визуализации стратегических альтернатив в виде
матричной
модели,
представляющая
собой
совокупность
сегментов,
соответствующих четырем возможным типам стратегий и их характеристикам.
По мере необходимости обоснована возможность дополнения матричной
модели
механизмом выбора оптимального типа инновационной стратегии
развития образовательного учреждения. Данный механизм включает в себя
следующую процедуру поэтапного планирования: 1) определение модели каждой
структурной единицы (инновационный факультет, бизнес-факультет, массовое
образование); 2) определение приоритетов в деятельности (включенности в
практический, научный, образовательный, консультационный процесс) 3)
утверждение желаемых темпов инновационного развития (ускоренный,
умеренный, низкий темп); 4) расчет весовых распределений планируемых
инноваций по сферам деятельности; 5) ранжирование специальностей и
факультетов по значимости для учреждения с учетом внешних и внутренних
факторов его деятельности; 6) анализ сформулированных стратегий на
осуществимость с учетом проведенного ранжирования; 7) последующую
экспертизу; 8) выбор оптимальной стратегии развития из нескольких
разработанных альтернатив методами линейного программирования, оценки
приоритетов или экспертного анализа. Использование подобной матричной модели
в сочетании с предлагаемым механизмом выбора оптимального типа
инновационной стратегии позволяет при рассмотрении нескольких альтернатив
учесть баланс интересов руководящих органов, факультетов и других структурных
подразделений образовательного учреждения и на паритетной основе выбрать
оптимальный вариант его инновационного развития.
7
5. Разработана методика оценки соответствия уровня качества и
адаптивности реализуемой инновационной стратегии развития заданным условиям
и избранному ее типу со стороны руководства образовательного учреждения.
Методика представляет собой процедуру оценки уровня соблюдения принципов и
методов управления избранным типом стратегии инновационного развития
образовательного учреждения на основе определения направления последующего
мониторинга ее стратегической адаптивности: а) соответствие характера
мероприятий
по
управлению
стратегией
инновационного
развития
синергетическому методологическому подходу; б) направленность мероприятий
инновационного развития на комплексное развитие образовательного учреждения,
повышение его конкурентоспособности; в) активность ключевых фигур
управления в использовании инструментов и методов управления стратегическим
развитием образовательного учреждения на основе инноваций. Методика снабжена
экспертным механизмом мониторинга, способами визуализации полученных
данных, параметрами оценки уровня адаптивности инновационной стратегии
развития заданному типу со стороны ректората образовательного учреждения, и
описанием их комбинаций. Данная методика позволяет первым лицам управления
образовательным
учреждением
контролировать
процесс
реализации
инновационной стратегии развития, отслеживать возможные отклонения и уровень
ее адаптируемости к внутренним и внешним условиям, что значительно повышает
ее эффективность и жизнеспособность в целом.
6. Сформирована модель оценки эффективности стратегии инновационного
развития
образовательной
организации,
основанная
на
повышении
результативности использования и увеличения внутреннего потенциала
учреждения в процессе ее реализации. Модель включает в себя два основных
блока: 1) оценку расширения, увеличения внутреннего потенциала и оптимизация
его структуры; 2) повышение эффективности использования потенциала,
увеличение синергетического эффекта от взаимодействия его элементов. При этом
потенциал образовательного учреждения разделен на две базовые категории:
потенциала ресурсов (включающий в себя производственный, рыночный, кадровый
и ресурсный виды потенциалов) и организационного потенциала (включающий в
себя управленческий потенциал и потенциал корпоративного климата и культуры).
Разработана система показателей и предложены экономические, рыночные,
кадровые, управленческие и другие показатели оценки эффективности и
взаимовлияния различных компонент, названных блоков и видов потенциала в
процессе реализации инновационной стратегии развития образовательного
учреждения, прямо и косвенно отражающих ее эффективность в целом.
Основные положения диссертационного исследования соответствуют п. 2.12.
«Исследование форм и способов организации и стимулирования инновационной
деятельности, современных подходов к формированию инновационных стратегий»
Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(управление инновациями).
Теоретическое значение диссертационного исследования. Теоретические
положения, выводы и рекомендации, разработанные в ходе исследования,
8
способствуют приращению научных знаний в области управления деловой
активностью образовательных учреждений и разработке стратегий их
инновационного развития в условиях становления информационного общества, и
могут быть использованы в последующих научных разработках, посвященных
повышению эффективности деловой активности образовательных учреждений на
основе использования современных информационных средств и технологий.
Практическая значимость работы. Ряд рекомендаций и положений может
быть использован при совершенствовании образовательной системы России на
основе новых инфокоммуникационных технологий, посредством оптимизации
управления инновационной деятельностью вузов, ссузов России в процессе
интеграции этих образовательных учреждений с научными организациями и
предприятиями реального бизнеса.
Результаты
исследования могут быть полезны для учреждений
образовательной сферы при совершенствовании их основной (образовательной)
деятельности в процессе создания современных научно-образовательных
комплексов ориентированных на сближение с сектором реальной экономики.
Кроме того, методы и подходы, предложенные автором, способны в
значительной степени расширить методологическую базу и образовательный
процесс подготовки и повышения квалификации специалистов, служащих и
руководителей, государственных и негосударственных образовательных
учреждений.
Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения
данной работы и основные выводы докладывались и получили одобрение на
научно-практической конференции «Модель менеджмента для экономики,
основанной на знаниях» (МЭСИ, 2008 - 2009 гг.), Отдельные результаты
исследования, разработанные в диссертации, получили положительную оценку и
могут быть использованы при разработке и развитии Концепции формирования
виртуального технопарка МЭСИ. Отдельные результаты исследования были
использованы при актуализации учебных курсов по дисциплинам «Управление
знаниями», «Стратегический менеджмент», «Теория организации».
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования
опубликованы в 10 научных работах общим объемом 3,51п.л., (в т.ч. авт.-2,98 п.л.),
из них 4 статьи в журналах, рекомендуемых ВАК РФ.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованной литературы, включающего 212 источников, и
13 приложений. Работа изложена на 186 страницах и содержит 7 таблиц, 27
рисунков.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В рамках первого научного результата обоснованы и систематизированы
состав
функций и задач формирования инновационной стратегии
образовательного учреждения, представлено их содержание (рис. 1).
Представленные функции позволяют оценить важность и значение
внедряемой инновационной стратегии развития в практику образовательного
9
учреждения, проследить зависимость между выполнением данных функций и
достижением общего роста эффективности его инновационной деятельности.
Выявленные задачи, призваны определить круг стратегически важных для
инновационного развития образовательного учреждения мероприятий, выявить
необходимые направления деловой активности в поддержку функций
инновационного развития, типологизированных нами по их влиянию на
реализацию стратегии развития.
Функции инновационной стратегии образовательного учреждения
1.Результирую
щая
2.Инновацион
ная
3. Оптимизационная
4. Коммуникационная
5. Повышения
конкурентоспособности
Задачи инновационной стратегии образовательного учреждения
1.1. Создание
новых и
модернизация
старых
специальностей и
программ основе
современных
технологий
1.2. Повышение
результативности и качества
подготовки
специалистов
1.3. Развитие
культуры
пожизненного
обучения и
развития
персонала и
студентов;
обеспечение
процесса
необходимыми
технологиями и
средствами
2.1. Поощрение
внутренних
инновационных
научно-исследоват.
разработок (НИР)
кафедр,
сотрудников и
студентов на базе
новых технологий
2.2. Выращивание
собственного
«инновационного
ядра»
2.3. Создание
бизнесинкубаторов и
технопарков
2.4. Создание и
расширение
внутренних баз
знаний
2.5. Патентование
и продажа
патентов на
разработки и
полезные модели
3.1. Реинжиниринг
бизнес-процессов
организации
3.2. Повышение
качества
управления на
основе применения
конкурентоспособной новой
экономики
3.3. Сокращение
издержек
3.4. Совершенствование систем
коммуникации и
документооборота
3.5. Обеспечение
высокого
синергетического
эффекта от
качества
взаимодействия
как внутренних
орг.структур и
филиалов (в случае
корпоративного
образования)
4.1. Адаптация
организации к
постоянно
меняющимся
условиям рынка
(обеспечение ее
мобильности,
гибкости)
4.2. Мониторинг
параметров
макро- и
мезосреды, их
комплексная
диагностика и
обеспечение
оперативности
информации
4.3. Внедрение
(проведение)
стратегического
маркетинга
выхода и входа
организации
4.4. Разработка
предложений по
формированию
инновационных
стратегий разв-я
5.1. Повышение
доли рынка и
количества
абитуриентов
5.2. Рост рейтинга
учреждения
5.3. Повышение
востребованности
специалистов со
стороны ведущих
организаций и
партнерств
учреждения
5.4. Повышение
рентабельности
образовательных
программ
5.5. Увеличение
числа НИР и
НИОКР
5.6. Рост числа
проданных
патентов
5.7.Рост
капитализации
5.8. Выход на
международные
рынки
Рисунок 1- Состав и содержание функций и задач формирования
инновационной стратегии образовательного учреждения
Предлагаемая типологизация базовых функций инновационной стратегии
позволяет руководству образовательного учреждения полнее учесть специфику
10
условий и возможностей формирования конкурентоспособного образовательного
процесса.
Основными функциями были выделены: результирующая (повышение
результативности качества образовательных услуг на основе новых технологий);
инновационная
оптимизационная
(формирование
инновационного
(совершенствование
внутренних
профиля
учреждения);
бизнес-процессов
и
коммуникаций организации); коммуникационная (совершенствование связей с
внешней средой); повышения конкурентоспособности и экономического
потенциала образовательного учреждения. Задачи, поставленные для реализации
каждой из функций инновационной стратегии, ориентированы на применение и
интенсификацию использования современных средств и технологий в образовании,
являющихся определяющими повышения эффективности данных процессов, и, как
результат, конкурентоспособности образовательного учреждения в целом.
В рамках второго научного результата выявлены специфические особенности
планирования и реализации изменений в российских образовательных учреждениях,
позволяющие посредством их учета, обеспечить рациональность и
эффективность формируемой стратегии инновационного развития,
соответствие российской действительности и реалиям ведения бизнеса.
ее
Так, в результате анализа автором выявлены следующие специфические
особенности планирования и реализации изменений в российских образовательных
организациях: замкнутость основных процессов на условно авторитарные фигуры
первых лиц; бессистемность проводимых изменений; не всегда корректная
постановка задач со стороны руководства; стремление к удовлетворению личных
амбиций ключевых руководителей; неполная загруженность имеющихся
управленческих и образовательных мощностей; использование собственной базы
финансирования; использование в качестве исходной функциональноориентированной структуры управления; боязнь как преподавательского состава,
так и управленческого звена потери занимаемых позиций и общий консерватизм по
отношению к нововведениям; усталость коллектива от радикальных изменений и
опасность принятия непродуманных поворотных решений; большая роль
персонифицированного отношения к происходящим событиям.
На основе выявленных особенностей были сформулированы требования и
направления инновационной стратегии, развития образовательных учреждений.
Основными
первоначальными
направлениями
разработки
такой
инновационной стратегии развития могут быть: применение стратегического
подхода к развитию образовательной организации на основе передовых
информационных технологий; ликвидация отставания в развитии наиболее
11
инертных
элементов
системы
образовательного
учреждения;
переход
к
маркетинговому управлению; переход от функционально-ориентированных
структур управления к матричным и проектным структурам; систематизации
отдельных организационных изменений в рамках стратегического направления
развития
организации;
оптимизация
стандартных
управленческих
и
технологических процедур; создание механизмов защиты от субъективных
кадровых решений на основе перехода от субъективных персонифицированных
методов оценки персонала к профессионально-ориентированному; переход на
процессно-ориентированные методы управления, с целью оптимального
управления временем и качеством и другое.
При этом можно выдвинуть следующие основные требования к разработке
инновационной стратегии развития образовательного учреждения:
1. Соответствие российским условиям ведения бизнеса
2. Универсальность
3. Экономическая эффективность
4. Проектная ориентация
5. Финансовая обеспеченность
6. Управляемость и надежность
7. Минимизация отрицания реформаторских предложений
8. Эволюционность преобразований
9. Наличие механизма внутреннего развития
10. Структурная совместимость
11. Комплексность и последовательность
12. Целевая ориентация
13. Объектная ориентация действий по изменению
Исходя из сформулированных требований и степени выполнения их в
формируемой инновационной стратегии развития образовательного учреждения,
для любой из них можно посчитать ее потенциальную эффективность. С этой
целью в работе предложен метод многокритериальной оценки экономической
эффективности инновационной стратегии развития образовательного учреждения
на основе экспертных оценок, полученных с применением методов
корреляционного статистического анализа. Применение данного метода основано
на использовании предложенного в работе комплексного показателя оценки
потенциальной эффективности разрабатываемой инновационной стратегии
Эффпотенц (ЭП).
Разработанный показатель потенциальной эффективности инновационной
стратегии развития образовательного учреждения представляет собой частные
12
показатели выполнения названных требований общим числом 13, умноженные на
выявленную экспертным путем с учетом компетентности суждений экспертов, их
весомость в общей совокупности:
ЭП n
(W
i 1
i
(1)
* Kn )
где Kn – частные показатели выполнения требуемых условий (основные требования)- 13;
n
Wi – весомость частных показателей требуемых условий в их общей совокупности ( Wi = 1).
i 1
Скорректированный с учетом реккурентных процедур компетентности
экспертов при
эффективности
вынесении суждений показатель оценки потенциальной
разрабатываемой
инновационной
стратегии
развития
образовательного учреждения представлял собой следующий вид:
ЭП n
(0,11К1 0,07 К 2 0,09 К 3 0,06 К 4 0,15К 5 0,10 К 6 0,10 К 7 0,10 К
i 1
8
0,11К 9 0,03К10 0,03К11 0,02 К12 0,03К13 )
(2)
где К1...К13 - показатели выполнения требуемых условии в формируемой стратегии
инновационного развития, выраженные в коэффициентах;
W1...W13 – коэффициенты весомости показателей выполнения отдельных требований
в их интегральном значении, суммарно составляющем 1, полученные экспертным путем.
Нами предложена методика расчета компонентов комплексного показателя,
представляющая собой уточненные показатели оценки каждого из требуемых
условий.
Стратегическое решение об инновационном
развитии образовательной организации
База данных 1-го этапа
Блок 1. Анализ социальноэкономических условий
Мониторинг
База данных 2-го этапа
Блок 2. Анализ внутренних условий
функционирования образовательной
организации
Блок 4. Оценка существующих
зарубежных и отечественных
методик управления инновациями
ФИЛЬТР
Блок 3. Организация отдела инновационного развития на базе методологии
управления инновационными проектами
Блок 5. Формирование комплекса
требований, условий и ограничений к
методике разработки стратегии
инновационного развития
Блок 6. Выбор методики проектно-ориентированного
управления инновационным развитием
Рисунок 2 - Алгоритм разработки стратегии инновационного развития
образовательного учреждения
13
Использование данного интегрального показателя позволяет диагностировать
основные проблемы, влияющие на эффективность реализации инновационной
стратегии образовательного учреждения по отношению к заданным требованиям, а
также сравнивать собственную потенциальную эффективность, значение
компонент в ее составе с конкурентами и вырабатывать процедуры ее повышения.
В рамках третьего научного результата предложен алгоритм
формирования инновационной стратегии образовательного учреждения в системе
научно-образовательного комплекса, позволяющий произвести комплексное
планирование мероприятий в рамках процесса принятия стратегического решения
об инновационном развитии. Общий алгоритм разработки инновационной
стратегии развития образовательного учреждения можно представить в виде
следующей схемы (рис. 2.).
Алгоритм можно представить в виде шести блоков последовательно
выполняемых процедур:
1) исследование существующих социально-экономических условий,
включающее
макроэкономическую
диагностику
условий
деятельности
образовательного учреждения посредством экспертных методов, методов
сравнения и логического анализа; PEST и SWOT-анализа, математического
моделирования и других, формирующих базу данных показателей 1 этапа.
2) анализ внутренних условий функционирования образовательной
организации. Данный блок также заканчивается формированием базы данных,
включающих трудовые, ресурсные, стоимостные и иные показатели внутреннего
потенциала образовательного учреждения.
3) организация отдела инновационного развития на базе методологии
управления инновационными проектами, деятельность которого направлена на
формирование общей концепции инновационной стратегии учреждения,
проведение текущей внутренней диагностики и мониторинг «узких мест»
функционирования образовательного учреждения в процессе реализации
инновационной стратегии развития. Подробное содержание деятельности отдела,
отражено на схеме применения алгоритма инновационной стратегии развития (рис.
3), которая раскрывает последовательность работы отдела по сбору, обработке и
непосредственный состав информации, необходимой для разработки стратегии
инновационного развития образовательного учреждения. Непосредственно
методология управления инновационными проектами, на которой основывается
построение отдела инновационного развития образовательного учреждения и
общая схема его работ, опирается на три последующих блока приведенного
алгоритма:
4) анализ существующих зарубежных и отечественных методик управления
инновациями, включающий их фильтрацию на основе таких требований как:
экономическая
эффективность,
прогрессивность,
научный
подход,
своевременность, практическая ориентированность и т.д.
5) ориентацию на прогрессивные методы управления и учет комплекса
требований и ограничений к методике разработки инновационной стратегии
14
образовательного учреждения, определяемых финансовыми, ресурсными,
человеческими и иными ограничениями образовательного учреждения.
6) выбор на основе проведенного на предыдущих этапах анализа и
фильтрации ряда альтернатив методики проектно-ориентированного управления
инновационным развитием.
Под «узкими местами» в схеме проектирования и реализации инновационной
стратегии развития образовательного учреждения мы понимаем производственный
или управленческий процесс, имеющий два возможных порядка нарушений
(рис.3).
Организация отдела инновационного развития
образовательного учреждения и сфера его работ
Мониторинг
Общая диагностика образовательного учреждения:
Ситуационный анализ
Организационно-управленческий анализ
Финансово-экономический анализ
Производственно-хозяйственный анализ
Анализ соответствия миссии и стратегических задач
организации требованиям внешней и внутренней среды
Другие виды организационной диагностики
Разработка концепции стратегии инновационного развития
образовательной организации
Схема методов для
ликвидации «узких
мест» 1-го порядка
Схема методов для
ликвидации «узких
мест» 2-го порядка
Ранжирование
по важности и
срочности
Поиск несоответствия подсистем организации концепции
стратегии инновационного развития (найденные
несоответствия принимаются за «узкие места» 1-го порядка)
Программа стратегии
инновационного
развития
организации,
состоящая из пакета
проектов ликвидации
«узких мест»
Разработка и
реализация проектов
в соответствии с
программой
стратегии
инновационного
разв-я организации
Мониторинг УМ функционирования образовательной организации:
Расчетный способ (АВС/АВМ-методология, расчет
производственного и управленческого потенциала);
Экспертный метод
Анализ деятельности конкурентов и др.
Принятие стратегии инновационного развития образовательного
учреждения
Рисунок 3 - Общая схема работы отдела инновационного развития по
разработке стратегии инновационного развития образовательной
организации на основе постоянного мониторинга и ликвидации «узких
мест».
15
«Узкие места» 1-го порядка - процесс, обладающий ограниченной,
критической пропускной способностью и не позволяющий использовать
имеющиеся образовательные ресурсы и потенциал в полном объеме; «узкие места»
2-го порядка - процесс с низким уровнем зрелости, приводящим к регулярным
срывам образовательного процесса.
Природа «узких мест» в данном случае аналогична критическому пути
реализации инновационного проекта, перенесенного на образовательный процесс.
Если представляется возможным совершенствовать конкретный инновационный
проект, работая над оптимизацией его критического пути (чаще всего
индикаторами выступают уменьшение сроков реализации при сохранении уровня
качества), то соответственно возможно
оптимизировать образовательную
организацию, работая над ликвидацией указанных «узких мест» в рамках
реализуемой стратегии ее инновационного развития.
Схемы методов для ликвидации «узких мест» 1-го и 2-го порядка
предусматривают упорядоченную совокупность действий при обнаружении тех
или иных видов нарушений, причем данные действия ранжируются по срочности и
важности в зависимости от выявленных нарушений и их влияния на процесс
реализации стратегии. К основным критериям ранжирования предлагается отнести
следующие: стоимостные, временные и трудозатраты. В первую очередь
ликвидации подлежат «узкие места» 1-го порядка, наносящие больший ущерб
процессу инновационного развития, но теоретически могут вестись параллельно
работы и по ликвидации «узких мест» 2-го порядка.
Приведенный алгоритм формирования инновационной стратегии развития
образовательного учреждения, схема и принципы организации работ отдела
инновационного развития позволят эффективно организовать процесс управления
инновационным развитием, производить своевременную корректировку изменений
и устранять «узки места», препятствующие данному процессу.
В рамках четвертого научного результата предложена классификация типов
возможных инновационных стратегий развития, позволяющая выбрать
оптимальную из них, основываясь на знании состояния в организации двух
определяющих инновационность учреждения факторов – используемых
образовательных технологий и содержания образовательных программ.
Критерии инновационной
стратегии
Инновационность
содержания
образовательных программ
Инновационность технологии образовательных программ
А.Стратегия
расширенных инноваций
(открытая стратегия)
В. Неявная
стратегия
самостоятельных
инноваций
С. Стратегия
инноваций
случайных
D. Отсутствие инновационной
стратегии развития
Рисунок 4 - Матрица типов инновационных стратегий
образовательного учреждения
Сочетание инновационности используемых технологий и содержания в
рамках формируемой инновационной стратегии развития позволяет определить их
16
возможные виды (рис. 4).Таким образом, сочетание различных по степени
инновационности технологий и содержания в образовательной программе
позволило выделить следующие потенциально возможные инновационные
стратегии развития образовательного учреждения:
А. Стратегия расширенных инноваций. Предполагает разработку и внедрение
новых технологий и нового содержания образовательных программ
образовательным учреждением. Чаще всего является открытой, так как
предполагает решение вуза о покупке программной оболочки для дистанционного
обучения у партнеров и наполнение ее собственным учебным контентом.
Механизм выбора оптимальной стратегии развития образовательного
учреждения
1. Определение модели
каждой структурной
единицы
Инновационный
факультет
2. Определение
направленности
деятельности
структурной единицы
Наука
3. Определение доли и
темпов инновационной
продукции в общем
количестве продукции
факультета
Бизнес-факультет
Образование
Ускоренный
темп: 50%
Практика
Умеренный
темп: 30%
Массовое
образование
Консультацион
ные услуги
Низкий темп:
10%
4. Расчет весового распределения планируемых инноваций по сферам деятельности
Оценка влияния
внешних факторов
определяющих спроспредложение на рынке
5. Ранжирование
специальностей и
факультетов по степени
приоритетности
Оценка внутренних
факторов, определяющих
конкурентоспособность и
возможности повышения
эф-ти использования и
приращения потенциала
6. Анализ альтернативных стратегий инновационного развития на осуществимость с
учетом проведенного ранжирования и факторов-условий их реализуемости
7. Оценка и выбор альтернативных стратегий инновационного развития
Метод линейного
программирования
Метод
приоритетов
Экспертные
методы
8. Оптимальная стратегия инновационного
развития
Рисунок 5 - Механизм выбора оптимальной инновационной стратегии
развития образовательным учреждением при наличии нескольких
альтернатив
17
В. Неявная стратегия самостоятельных инноваций. Предполагает
использование и внедрение новых технологий в старые образовательные
программы. Обычно это происходит фрагментарно, с самостоятельной разработкой
инновационных технологий образовательным учреждением, о которой не могут
узнать конкуренты
С. Стратегия случайных инноваций. Предполагает использование и внедрение
новых образовательных программ в существующие, старые технологии
образовательного учреждения. Как правило, это происходит не целенаправленно и
данный процесс не носит системного характера. Рассматриваются предложения
отдельных кафедр или сотрудников усовершенствовать какой-либо участок
образовательной программы на основе новых технологий, и далее, технологии
либо разрабатываются и внедряются собственными силами, либо покупаются из
вне.
D. Отсутствие инновационной стратегии развития образовательного
учреждения, заключающееся в использовании старых технологий и старых
образовательных программ. Ведет к ослаблению конкурентных позиций и
возможному дальнейшему уходу с рынка образовательного учреждения.
Безусловно, наиболее эффективной стратегией с точки зрения поддержания и
расширения конкурентных преимуществ образовательного учреждения является
стратегия расширенных инноваций. В случае, когда разработанными оказываются
несколько альтернативных вариантов стратегий инновационного развития и
ректоратом образовательного учреждения затруднен выбор наиболее эффективной
из них, может использоваться следующий, разработанный автором механизм
выбора оптимальной стратегии развития образовательного учреждения (рис. 5)
Принципы управления стратегией
инновационного развития
образовательного учреждения
- резонансность
- учет вектора
саморазвития
экономики
образовательного
учреждения
Направление оценки Хсоответствие характера
стратегических
мероприятий
синергетическому
методологическому
подходу
- комплексность социально-экономического
развития образовательного учреждения
- единоначалие в координации действий
- наличие первого должностного лица
- согласованность внутриорганизационных актов и действий
Направление оценки Унаправленность на
повышение
конкурентоспособности
образовательного
учреждения
Методы управления стратегией
инновационного развития
образовательного учреждения
Факторы, влияющие
на процесс
реализации
стратегии
инновационного
развития в
экономическом
пространстве
образовательного
учреждения
Направление оценки Zактивность первых лиц управления в
использовании инструментов и
методов управления стратегическим
развитием на основе инноваций и учет
факторов-условий реализации
стратегии инновационного развития
Рисунок 6 – Методика оценки уровня качества и адаптивности
инновационной стратегии развития заданным условиям и ее типу со стороны
18
первых лиц управления образовательным учреждением
Механизм выбора оптимальной стратегии из существующих альтернатив
позволяет дополнить процесс планирования, осуществляемый ректоратом и
качественно повысить его эффективность. Он предполагает процедуру поэтапного
планирования «снизу»: модели структурной единицы; направленности
деятельности и желаемых темпов инновационного развития факультетов; весовых
распределений планируемых инноваций по сферам деятельности; ранжирование
специальностей и факультетов по приоритетности с учетом внешних и внутренних
факторов деятельности учреждения; анализ сформулированных стратегий на
осуществимость с учетом проведенного ранжирования, последующую экспертизу и
выбор оптимальной стратегии развития из нескольких альтернатив методами
линейного программирования, оценки приоритетов или экспертного анализа.
В рамках пятого научного результата предложена методика оценки уровня
качества и адаптивности реализуемой инновационной стратегии развития со
стороны первых лиц управления образовательным учреждением избранному типу
и условиям деятельности. Методика позволяет вести оперативный контроль за
внедрением стратегии и своевременно проводить корректировку нежелательных
отклонений от избранного курса развития, типа инновационной стратегии.
Предлагаемая нами методика предполагает выделение определенных направлений
оценки (рис.6).
Y- рост
конкурентоспособности
Y2
Y1
Y0
X0
X1
X2
Х- рост количества и видов
синергетических эффектов,
полученных в результате
реализации стратегии
Z0
Z1
Z2
Z-активность первых лиц управления в
использовании инструментов и методов
управления и учет факторов-условий
реализации стратегии иннов. развития
Рисунок 7 – Таксономия оценки уровня качества и адаптивности
инновационной стратегии развития заданным условиям и ее типу со стороны
первых лиц управления образовательным учреждением
Под
уровнем
адаптивности
инновационной
стратегии
развития
образовательного учреждения нами предлагается понимать определенное
фактическое состояние процесса управления стратегическими мероприятиями
инновационного характера, характеризующееся соблюдением принципов,
активностью использования методов и учетом факторов и условий их реализации
19
избранному типу стратегии и заданным условиям хозяйствования. Данное
положение определяет качество реализуемой стратегии.
Направления оценки представляют собой оси таксономии оценки уровня
адаптивности инновационной стратегии развития со стороны первых лиц
управления образовательным учреждением, представленной на рис. 7.
На осях X, Y, Z отложены параметры оценки уровня адаптивности стратегии
развития со стороны первых лиц управления (от X0 до X2, от Y0 до Y2, от Z0 до Z2).
Параметры оценки представляют собой числовые значения степени соблюдения
принципов, активности использования методов и учета факторов, влияющих на
реализацию инновационной стратегии развития, по каждому направлению оценки
и по каждой функции управления стратегическими мероприятиями:
-Х0 – первые лица управления игнорируют синергетический подход и при управлении инновациями,
пытаются навязать образовательному учреждению те или иные пути развития;
-Х1 – первые лица управления учитывают синергетический подход, ориентируются на тенденции
саморазвития учебного заведения;
-Х2 – первые лица не только учитывают тенденции саморазвития высшего учебного заведения, но
также при разработке мероприятий оценивают возможность возникновения резонансного
эффекта от них.
-Y0 – деятельность первых лиц не направлена на обеспечение роста конкурентоспособности
образовательного учреждения;
-Y1 – деятельность первых лиц направлена на обеспечение комплексного развития
образовательного учреждения, роста его конкурентоспособности, но ряд функций
управления осуществляется без учета теоретических основ совершенствования управления
данным процессом, что снижает его эффективность;
-Y2 – деятельность первых лиц направлена на обеспечение комплексного развития
образовательного учреждения, рост его конкурентоспособности и достижение указанной
цели обуславливается соблюдением теоретических основ совершенствования управления.
-Z0 – деятельность первых лиц управления не учитывает факторы-условия реализации
стратегии инновационного развития; внутреннего потенциала и иных ресурсов в
образовательном учреждении недостаточно, деятельность первых лиц пассивна в части
применения инструментов и методов управления стратегическим развитием
образовательного учреждения на основе инноваций;
-Z1 – деятельность первых лиц управления заключается в работе по повышению
конкурентоспособности образовательного учреждения и согласовании задач управления
инновационной стратегией развития с
задачами общего видения развития
образовательного учреждения;
-Z2 – деятельность первых лиц помимо воздействия на быстро трансформируемые факторы
стратегического развития, характерного для параметра Z1, принимает во внимание также
структуру экономики образовательного учреждения и направлена на привлечение
дополнительных ресурсов и расширение объемов и характера использование внутреннего
потенциала всех видов.
Под функциями управления стратегическими мероприятиями инновационного
значения со стороны первых лиц управления нами понимаются наиболее типичные
однородные и четко выраженные виды (направления) деятельности данных
органов по управлению данным процессом. Нами предлагается выделять
следующие функции управления им: планирование (далее – F1), организация (F2),
исследование (F3), регулирование и мотивация (F4), координация (F5), мониторинг
и контроль (F6).
Степень соблюдения принципов, активности использования методов и учета
факторов, влияющих на реализацию мероприятий инновационной стратегии
развития со стороны органов управления образовательным учреждением по каждой
функции управления и по каждому направлению оценки (значения F1(x)…F6(x),
F1(y)…F6(y), F1(z)…F6(z)) рассчитывается на основе заполнения экспертами в
области стратегического управления специальных опросных таблиц.
20
Далее с помощью зависимостей (3), (4) и (5) определяется обобщенное
значение степени соблюдения принципов, активности использования методов и
учета факторов-условий успешности реализации стратегических мероприятий
органами управления образовательного учреждения по каждому направлению
оценки.
X ( F1 ( x) F2 ( x) F3 ( x) ...F6 ( x)
6
(3)
Y ( F1 ( y ) F2 ( y ) F3 ( y ) ...F6 ( y )
6
(4)
Z ( F1 ( z ) F2 ( z ) F3 ( z ) ...F6 ( z )
6
(5)
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Каждому параметру оценки уровня адаптивности реализуемой инновационной
стратегии развития образовательного учреждения избранному типу соответствуют
определенные отрезки на осях таксономии:
X 0 [0;0,29], X 1 [0,29;0,76], X 2 [0,76;1]
(6)
Y0 [0;0,41], Y1 [0,41;0,87], Y2 [0,87;1]
(7)
Z 0 [0;0,29], Z1 [0,29;0,79], Z 2 [0,79;1]
(8)
Комби
нация
параме
тров
2. Уровень
бессистемной
адаптивности
X0Y0Z0
X0Y0Z1
X1Y0Z0
X1Y0Z1
X1Y0Z2
X2Y0Z1
Х0Y2Z0
X0Y0Z2
X2Y0Z0
X2Y1Z0
X2Y2Z0
X2Y0Z2
D. Отсутствие стратегии
инновационного развития
Уровни
адаптивност
и стратегии
инновационн
ого развития
образов.
учреждения
1.
Невозможная
комбинация
Тип стратегии
развития
Таким образом, путем нахождения значений X, Y, Z, определения их места на
соответствующей оси оценки и выявления комбинации параметров оценки
становится возможным оценить уровень адаптивности избранному типу
реализуемой инновационной стратегии развития со стороны ректората и ее
качество.
Комбинации параметров, отложенных на каждой из осей таксономии оценки,
предполагают выделение различных уровней адаптивности стратегии развития
избранному типу развития и заданным условиям (табл. 1).
Таблица 1
Соответствие комбинаций параметров оценки уровня адаптивности и
качества инновационной стратегии развития заданным условиям и ее типу со
стороны ректората образовательного учреждения
Интерпретации
Эти комбинации параметров неосуществимы на практике,
так как максимальное значение одного параметра не может
сосуществовать с минимальным значением двух других.
Например, максимум скоординированных усилий со
стороны органов управления не могут дать нулевой рост
конкурентоспособности и нулевое значение эффектов от
синергии
К этому уровню адаптивности относятся комбинации, в
которых параметр оценки по оси Y соответствует значению
Y0, то есть любые мероприятия по управлению
мероприятиями стратегического характера не могут быть
объединены в систему, подчиненную цели управления
инновационной стратегией органами управления
образовательного учреждения – обеспечению комплексного
развития и роста конкурентоспособности – ввиду отсутствия
четко сформулированного общего видения дальнейшего
развития образовательного учреждения
21
4.Стратегичес
ки активный,
низкоэффекти
вный уровень
X0Y1Z1
X0Y1Z2
X0Y2Z1
X0Y2Z2
X1Y1Z1
X2Y1Z1
X1Y1Z2
X2Y1Z2
5.Стратегичес
ки активный,
эффективный
уровень
X1Y2Z1
6. Высоко
эффективный
уровень
X2Y2Z2
X1Y2Z2
X2Y2Z1
С. Стратегия случайных инноваций
X0Y1Z0
X1Y2Z0
X1Y1Z0
А. расширенных
инноваций
В. Неявная стратегия
самостоятельных
инноваций
3.Декларатив
ный уровень
При этих комбинациях органы управления образовательным
учреждением недостаточно активно используют
инструменты и методы управления стратегическим
развитием образовательного учреждения на основе
инноваций, что делает мероприятия стратегического
развития, планы и программы социально-экономического
развития, использование синергетического подхода
декларативным
Эта комбинация характеризует высокую степень активности
органов управления учреждением в управлении
стратегическими мероприятиями, рост
конкурентоспособности учреждения, но при этом, ни в
общем видении развития образовательного учреждения, ни,
соответственно, в инновационной стратегии его развития, не
учитывается вектор саморазвития учреждения как
социально-экономической системы (о чем свидетельствует
параметр X0), что снижает эффективность проводимых
мероприятий. К данному уровню управляемости относятся
также такие комбинации параметров, когда высокие
значения параметров оценки X и Z ограничены параметром
Y1, при котором несогласованность внутриорганизационных
нормативных актов и действий между собой и с
инновационной стратегией развития, а также недостатки в
организационной структуре органов управления
Университета, занятых стратегическим планированием и
управлением, не позволяют в полной мере обеспечить
комплексное социально-экономическое развитие
образовательного учреждения.
При такой комбинации параметров органы управления
Университетом занимают выжидательную позицию в
отношении расширения потенциала и привлечения
дополнительных ресурсов при реализации инновационной
стратегии. При этом согласованность
внутриорганизационных нормативных актов и действий
между собой и с инновационной стратегией развития,
соблюдение теоретических основ совершенствования
стратегического управления при построении
организационной структуры органов управления
Университетом, учет вектора саморазвития Университета
обеспечивают высокоэффективное использование
имеющихся потенциала и ресурсов при реализации
инновационной стратегии и комплексное социальноэкономическое развитие образовательного учреждения
Такие комбинации параметров характеризуют:
- высокую степень активности органов управления
Университетом в использовании инструментов и методов
управления стратегическим развитием образовательного
учреждения на основе инноваций и учет факторов-условий
реализации стратегии инновационного развития
(комбинации X2Y2Z2, X1Y2Z2)
- высокую степень согласованности видения, общих задач
управления развитием образовательного учреждения
реализуемой стратегии инновационного развития, что
обеспечивает рост конкурентоспособности, рентабельности
реализуемых образовательных программ и специальностей,
и имеющиеся потенциал, ресурсы используются
высокоэффективно (комбинации параметров X2Y2Z1)
Такой подход к оценке уровня управляемости обеспечивает наиболее полный
охват деятельности органов управления образовательным учреждением по
управлению мероприятиями стратегического характера в рамках инновационной
стратегии развития образовательного учреждения и служит базой для выработки
решений по оценке качества и совершенствованию управления.
Так, применение методики при оценке уровня адаптивности инновационной
стратегии развития со стороны органов управления МЭСИ дало следующие
результаты: X = 0,89, Y = 0,87, Z = 0,71. На основании (6), (7), (8) комбинацией
22
параметров оценки уровня адаптивности инновационной стратегии в МЭСИ
является комбинация X2Y2Z1, что, согласно табл. 1, соответствует стратегически
активному, высокоэффективному уровню управляемости и типу стратегии
расширенных инноваций. С учетом того, что МЭСИ декларирует стратегию
расширенных инноваций, следует признать степень адаптивности стратегических
мероприятий достаточной, а качество реализуемой стратегии высоким.
В рамках шестого научного результата приведена модель оценки и
показатели
эффективности
стратегии
инновационного
развития
образовательной организации на основе мониторинга реализации ее внутреннего
потенциала. Характер и объем использования внутренних потенциальных
возможностей образовательного учреждения в стратегии его инновационного
развития позволяет определить эффективность принятых решений по развитию,
выявить дальнейшие пути оптимизации структуры и использования возможностей
организации.
Модель включает в себя два основных блока (рис. 8): 1) оценку расширения,
увеличения внутреннего потенциала и оптимизация его структуры; 2) повышение
эффективности использования потенциала, увеличение синергетического эффекта
от взаимодействия его элементов. При этом потенциал образовательного
учреждения разделен на две базовые категории: потенциала ресурсов
(включающий в себя производственный, рыночный, кадровый и ресурсный виды
потенциалов) и организационного потенциала (включающий в себя
управленческий потенциал и потенциал организационного климата и культуры).
Эффективность инновационной стратегии развития
образовательного учреждения
Блок 1. Оценка расширения,
увеличения внутреннего
потенциала и оптимизация его
структуры
Потенциал ресурсов
Производственный
Рыночный
Кадровый
Ресурсный
Блок 2. Оценка повышения
эффективности использования
потенциала, увеличение синергетического
эффекта от взаимодействия его элементов
Потенциал образовательного
учреждения
Управленческий потенциал
Система управления
Личностный потенциал
руководства
Информационная система
Коммуникационные связи
Организационный потенциал
Организационный
климат
Организационная
культура
Рисунок 8 – Модель оценки эффективности инновационной стратегии
развития образовательной организации на базе реализации внутреннего
потенциала
Предложены параметры оценки эффективности и взаимовлияния различных
элементов названных блоков и видов потенциала в процессе реализации
инновационной стратегии развития образовательного учреждения, прямо и
\
23
косвенно отражающих ее эффективность в целом (табл. 2). Модель позволяет
отследить виды различных экономических, технологических, социальных и иных
видов эффектов прямого и косвенного значения, полученных при реализации
инновационной стратегии образовательного учреждения, определить пути
дальнейшей реструктуризации и оптимизации различных видов внутреннего
потенциала и повысить оперативность и динамичность управления им.
Состояние внутреннего потенциала может зависеть от организационных
механизмов и конкретных рычагов воздействия на него в рамках избранной
инновационной стратегии, и соответствия качества, адаптивности управления
стратегическими мероприятиями ее типу.
В связи с этим, данный раздел исследования автор дополняет детальным
объяснением каждого из обозначенных в табл. 2 показателей, принципов их
выявления в рамках реализуемой инновационной стратегии развития;
разрабатывает
рекомендации
по
аналитике
их
взаимовлияния
и
взаимозависимости.
Таблица 2
Показатели эффективности взаимодействия элементов потенциала ресурсов
образовательной организации в рамках реализуемой инновационной стратегии
Элемент
Эффективно
сть
использован
ия в
Производст
венном
потенциале
Ресурсном
потенциале
Рыночном
потенциале
Кадровом
потенциале
Производственного
потенциала
Сравнительная
доходность от
вовлечения единицы ресурса в
образовательный
процесс (как основное производство) по сравнению
с другими
отраслями
Уровень конкурентоспособности
Удовлетворенность
преподавательского
состава своим
трудом
Ресурсного
потенциала
Рыночного
потенциала
Издержки i-го
ресурса на ед.
оказываемых
образовательных услуг в
чел.-часах в
сравнении со
среднеотраслевыми показателями
Совпадение
структуры
рыночного и
производственн
ого
потенциалов
Производительность
труда
Сравнительная
эффективность
использования
данного ресурса в образовательной
услуге по сравнению с другими видами
ресурсов
Процент неэффективно
загруженных образовательных площадей, неэффективно используемого рабочего времени
препод. состава, процент
специалистов не трудоустраивающихся работать по полученной специальности
Удовлетворенность студентов как потребителей
образовательных услуг и
работодателей уровнем
подготовки выпускаемых специалистов
Дефицитность
ресурсов всех
видов
Доля ресурсов,
списываемая
на непроизводи-тельно
используемое
время в чел.часах
Соотношение
темпов прироста (снижения)
объемов сбыта
образовательных услуг и
роста (снижения) емкости
рынка
Кадрового потенциала
24
Основными принципами здесь выступают такие как: полнота охвата,
своевременность сбора данных, приведение к сопоставимому базису, научное
обоснование и др. Характер взаимосвязей и взаимовлияния используемого при
реализации стратегии потенциала различных видов может быть прямым, обратным
или отсутствовать. Так, например, характер влияния производственного
потенциала является прямым по отношению к кадровому, рыночному и
ресурсному потенциалу. Ресурсный потенциал зависит от объема производимых
образовательных услуг и рыночного спроса на них, в данном случае его характер
влияния является обратным. Показатели эффективности, описывающие
оптимальное взаимодействие элементов потенциала представлены в таблице 2. Так,
например эффективность использования производственного потенциала в
ресурсном будет отражаться в виде роста сравнительной доходности от вовлечения
единицы ресурса в образовательный процесс; в рыночном – в виде роста
конкурентоспособности учреждения; в кадровом -в виде роста удовлетворенности
сотрудников своим трудом.
Основные выводы и результаты работы. Под деловой активностью
образовательного учреждения понимается его способность вести динамичную и
гибкую деятельность, соответствующую его целевым функциям, направленную на
повышение собственной эффективности, и, как результат, конкурентоспособности
на конкретном образовательном рынке в конкретное время. С этой целью
образовательным учреждением производится разработка и реализация
инновационной стратегии его развития, представляющей собой целенаправленную
деятельность по определению приоритетов перспективного развития учреждения и
их достижению, в результате чего обеспечивается новое качество образовательного
процесса. Автором доказано, что при организации инновационного развития
можно формализовать и произвести выбор оптимальной методики проектноориентированного управления инновационным развитием. Это позволяет создать
общую схему инновационного развития, включающую в себя оптимизацию и
ликвидацию «узких мест» процесса разработки и реализации стратегии,
основанные на использовании системы индикаторов, включаемых в модели
управления изменениями. При этом, образовательным учреждением может быть
реализована одна из трех возможных стратегий инновационного развития:
стратегия расширенных инноваций (открытая стратегия); стратегия случайных
инноваций; неявная стратегия самостоятельных инноваций.
Основными направлениями контроля качества инновационной стратегии
выступают: а) соответствие характера мероприятий по управлению стратегией
инновационного развития синергетическому методологическому подходу; б)
направленность мероприятий инновационного развития на комплексное развитие
образовательного учреждения, повышение его конкурентоспособности; в)
активность ключевых фигур управления в использовании инструментов и методов
управления развитием учреждения на основе инноваций. Такой подход к оценке
эффективности стратегии образовательного учреждения во многом позволяет
учитывать характер и объем использования потенциала внутренних возможностей,
а значит позволяет определить эффективность принятых решений по развитию.
25
По теме диссертационного исследования опубликованы работы:
Научные статьи в журналах, включенных в перечень ВАК РФ:
1. Гижгиева З.И. Разработка и внедрение инновационной стратегии управления
образовательным
учреждением
в
системе
интегрированного
научнообразовательного комплекса // журнал «Экономические науки» № 57, 2009, 0,44п.л.
2. Гижгиева З.И. Роль бизнес – образования в системе подготовки кадров для
инновационной сферы экономики // журнал «Экономические науки» № 57, 2009,
0,23п.л.
3. Гижгиева З.И. Формирование методики оценки уровня качества и адаптивности
инновационной стратегии развития образовательного учреждения // Вестник
Государственного университета управления, № 23, 2011-0,34п.л.
4. Гижгиева З.И. Стратегия инновационного развития образовательного
учреждения // Вестник Государственного университета управления, № 1, 20120,24п.л.
Научные статьи в других периодических изданиях и тезисы докладов:
5. Гижгиева З.И., Горчакова Е.В. Роль управленческого учета в системе
мотивации персонала // Межвузовский сборник научных трудов «Актуальные
проблемы современного управления и экономики» / под ред.: д.э.н.,проф. Орехова
С.А. Вып.10-М.: ИНИОН РАН. № 10, 2005.-0,20п.л.
6. Гижгиева З.И., Болова Р.А. Мотивация как один из важнейших функций
управления персоналом // Межвузовский сборник научных трудов « Актуальные
проблемы современного управления и экономики» / под ред.: д.э.н., проф. Орехова
С.А. Вып. 11-М.: ИНИОН РАН. №11, 2006.-0,29п.л.
7. Гижгиева З.И. Особенности интеграции сферы образования в инновационный
сектор экономики Франции, Германии, России // Материалы международной
научно-практической конференции « Модель менеджмента для экономики,
основанной на знаниях», М.: МЭСИ, 2009. – 0,46п.л.
8. Гижгиева З.И., Орехов С.А. Совершенствование технологий и методов
обучения специалистов при переходе экономики на инновационный тип развития //
Материалы международной научно-практической конференции «Модель
менеджмента для экономики, основанной на знаниях», М.: МЭСИ, 2009.-0,55п.л.
9. Гижгиева З.И. Повышение деловой активности научно-образовательных
комплексов в структуре национальной инновационной системы // «Проблемы
трансформации современной российской экономики: теория и практика
организации и обеспечения управления». Коллективная монография трудов X
Международного научно-практического семинара. / Под ред.: д.э.н.,проф. Орехова
С.А. - М.: ИНИОН РАН, 2012 – 0,53 п.л.
10. Гижгиева З.И. Роль деловой активности в современных образовательных
учреждениях // «Проблемы трансформации современной Российской экономики:
теория и практика организации и обеспечения управления». Коллективная
монография трудов X Международного научно-практического семинара. / Под
ред.: д.э.н.,проф. Орехова С.А. -М.: ИНИОН РАН, 2012.– 0,23 п.л.
26
Документ
Категория
Экономические науки
Просмотров
948
Размер файла
497 Кб
Теги
кандидатская
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа