close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Геоэкологическая оценка и управление рекреационными территориями под городскими лесами (на примере города Красноярска)

код для вставкиСкачать
ФИО соискателя: Иванов Семен Сергеевич Шифр научной специальности: 25.00.36 - геоэкология Шифр диссертационного совета: ДМ212.022.06 Название организации: Бурятский государственный университет Адрес организации: 670000, г.Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а
На правах рукописи
Иванов Семен Сергеевич
ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА И УПРАВЛЕНИЕ
РЕКРЕАЦИОННЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ ПОД ГОРОДСКИМИ
ЛЕСАМИ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА)
25.00.36 – Геоэкология (географические науки)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата географических наук
Улан-Удэ – 2012
Работа выполнена в лаборатории таксации и лесопользования
Федерального государственного бюджетного учреждения науки
Институт леса им. В.Н. Сукачева
Сибирского отделения Российской академии наук
Научный руководитель:
доктор сельскохозяйственных наук,
профессор Данилин Игорь Михайлович
Официальные оппоненты:
Шагжиев Карл Шагжиевич,
доктор географических наук, профессор
ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный
университет», профессор кафедры
физической географии
Алексеев Александр Сергеевич,
доктор географических наук,
профессор, ФГБОУ ВПО
«Санкт-Петербургский государственный
лесотехнический университет имени С.М.
Кирова», заведующий кафедрой лесной
таксации, лесоустройства и
геоинформационных систем
Ведущая организация:
ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный
университет»
Защита состоится «16» мая 2012 г. в 11:00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.022.06 при ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный
университет» по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24 а.
Факс: (301-2) 21-05-88; Электронная почта: univer@bsu.ru.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО
«Бурятский государственный университет».
Автореферат разослан «12» апреля 2012 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
кандидат географических наук,
доцент
Григорьева Марина Александровна
2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Начало выделению зеленых зон в
РФ было положено еще декретом ВЦИК «О лесах» от 27.05.1918 г., предусматривавшим выделение защитных лесов с особым режимом хозяйствования в целях их сохранения. В одну из категорий входили леса, имеющие
гигиеническое и защитное значение для населенных мест. В первом Лесном кодексе РСФСР, принятом в 1923 г., эта категория лесов получила название городские леса.
В последние годы возрастает социально-культурное значение леса,
особенно большое внимание уделяется перспективам развития городских и
пригородных рекреационных лесов, выполняющих важные экологические,
санитарно-гигиенические и оздоровительные функции.
При этом городские и пригородные лесные насаждения отличает ряд
специфических черт, которые обусловливают их рост и развитие. Наиболее
существенным фактором, влияющим на лесные сообщества, является антропогенный, отрицательное воздействие которого сказывается на состоянии насаждений и оказывает влияние на эволюцию лесных сообществ.
Городские леса служат местом массового отдыха и туризма, выполняют защитные, санитарно-гигиенические и эстетические функции. Особенно велика их роль в сохранении и улучшении природной среды и ландшафтных свойств в промышленных районах крупных городов.
В качестве примера можно привести город Красноярск, который отстает от многих сибирских городов по уровню развития рекреационной
инфраструктуры. В настоящее время в Красноярске остро не хватает городских парков, имеющиеся природные комплексы используются неэффективно: участки леса, прилегающие к городской застройке, не благоустроены, уникальные природные объекты деградируют. До настоящего времени границы территорий под городскими лесами г. Красноярска не определены и не поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с нормами действующего лесного и земельного законодательства
как городские леса, что влечет за собой сокращение площадей зеленых насаждений и ухудшение их санитарно-экологического и рекреационного состояния. Низкая стоимость лесных участков в городах обусловлена отсутствием учета в удельном показателе кадастровой стоимости лесорастительной, санитарно-экологической и рекреационной составляющих. Санитарно-экологическое состояние большинства территорий под городскими
лесами Красноярска является не удовлетворительным.
С каждым годом происходит увеличение выбросов автомобильного
транспорта, промышленных предприятий (по сравнению с советским периодом упало), а так же увеличение объемов строительства. Эти факторы
обостряют необходимость повышения уровня жизни в Красноярске, необходимо ускоренное развитие рекреационной инфраструктуры.
3
Таким образом, проблема геоэкологической и кадастровой оценки,
выделения, использования и сохранения городских лесов и зеленых насаждений современных мегаполисов и управление ими, в настоящее время
стоит крайне остро.
Состояние и степень изученности проблемы. Основные теоретические и методологические положения по проблемам географического и геоэкологического подходов в оценке, устройстве, использовании, управлении и охране территорий, в т.ч. – населенных пунктов, отражены в работах: Б.Б. Полынова (1952, 1953), В.И. Вернадского (1967, 1978, 2001), Б.П.
Колесникова (1963, 1967, 1973), Д.Л. Арманда (1975, 1988, 2001), А.Г.
Исаченко (1980, 2000, 2001, 2008), В.Н. Солнцева (1981), Ю.П. Одума
(1986), Н.Ф. Реймерса (1987, 1990), М.И. Лопырева, Е.И. Рябова (1989),
Б.О. Гомбоева (1992), А.Б. Иметхенова, А.К. Тулохонова (1992), Э.П. Романовой, Л.И. Кураковой, Ю.Г. Ермакова (1993), А.С. Алексеева (1994),
Б.И. Кочурова (1997, 1998, 1999, 2003), Т.А. Деминой (1994), В.П. Максаковского (1994), Л.Л. Прозорова (1995), Г.С. Камериловой (1997), Л.И.
Егоренкова, Б.И. Кочурова (2005), И.В. Ивашкиной, Б.И. Кочурова (2011)
и др. исследователей.
Вопросами организации землепользования на различных уровнях занимались: В.В. Владимиров (1982), Л.И. Куракова (1983), М.А. Гендельман (1986), А.А. Варламов (1990), А.А. Варламов, А.В. Хабаров (1999),
Н.В. Комов, Д.Б. Аратский (2000), Ю.М. Рогатнев (2000), Л.Г. Намжилова,
А.К. Тулохонов (2000), С.Н. Волков (2001, 2009), Н.В. Комов (2001), Ю.Г.
Иванов, Б.И. Кочуров (2002), З.Ф. Кочергина (2002, 2004), Б.О. Гомбоев
(2004, 2006), Б.И. Кочуров, Ю.Г. Иванов, В.А. Лобковский (2006), А.К. Тулохонов, Б.Л. Раднаев, Б.О. Гомбоев, А.С. Михеева и др. (2007), Ю.А. Лютых (2008), А.К. Тулохонов, С.Д. Пунцукова (2010), А.К. Тулохонов, Д.А.
Дарбалаева (2011), Пунцукова (2010, 2011), К.Ш. Шагжиев (1990, 1992).
Оценке природных ресурсов для целей организации рекреационной
деятельности посвящены работы многих авторов. В последнее время усилился интерес к принципам и методам рекреационной оценки территорий.
Основные положения географической теории рекреационных систем и методики рекреационной оценки территорий изложены в работах: Н.С. Казанской (1972), В.С. Преображенского, И.В. Зорина, Ю.А. Веденина (1972,
1992), Л.И. Мухиной (1973), Н.С. Казанской, В.В. Ланина, H.H. Марфенина (1977), И.В. Тарана, В.Н. Спиридонова (1977), В.П. Чижовой (1977,
1985, 1992), Е.А. Котлярова (1978), Н.С. Мироненко, Н.Т. Твердохлебова
(1981), Ю.А. Веденина (1982), И.В. Тарана (1985), Л.П. Рысина, Г.А. Поляковой (1987), И.В. Эмсис (1989, 1990), М.М. Амирханова, А.А.Татаринова,
А.Д. Трусова (1997), Н.С. Мироненко (1998), Н.С. Мироненко, В.Б. Нефедова (1998), С.Н. Волков (2010), Е.В. Колотовой (1999), Д.В. Николаенко
(2000), А.Г. Бобковой (2001), Ю.Ф. Книжникова и др. (2004), О.В. Евстропьевой (2002), Ямских Г.Ю. (2006) и др. исследователей.
4
Вопросы эколого-географического картографирования городских территорий освещены в работах В.З. Макарова, Б.А. Новаковского, А.Н. Чумаченко (2002), А.С. Курбатова, Ю.А. Баранникова, Н.Н. Комедчикова
(2006); правовые аспекты использования земель особо охраняемых природных территорий и подходы в оценке эстетических свойств городских
ландшафтов раскрываются в работах Б.И. Кочурова, В.А. Лобковского,
О.А. Самончик (2006), Б.И. Кочурова, Н.В. Бучацкой, И.В. Ивашкиной
(2011) и др. исследователей.
Названные выше исследователи внесли значительный вклад в развитие и становление рекреационного земле- и лесопользования. Вместе с тем,
отечественной наукой на данный момент недостаточно изучены региональные аспекты организации рекреационной деятельности, развития рекреационного земле- лесопользования и оценки природно-ресурсного потенциала городских лесов, поэтому имеющиеся теории, методические положения нуждаются в существенном уточнении и совершенствовании. Об
этом свидетельствует и тот факт, что на сегодняшний день в России отсутствует система организации и комплексного изучения лесных рекреационных территорий.
Цель работы. Определение устройства и совершенствование системы
выделения, геоэкологической и последующей кадастровой оценки, использования и охраны рекреационных территорий, занятых городскими лесами.
Задачи исследования:
анализ современного состояния, рекреационного использования и охраны городских лесов;
разработка и совершенствование информационной системы
учета и устройства, научное обоснование показателей для геоэкологической и последующей государственной кадастровой оценки рекреационных
территорий городских лесов;
реализация теоретических разработок в виде рекомендаций для
проведения лесоустроительных, инвентаризационных и мониторинговых
работ по выделению, оценке, использованию и охране городских лесов.
Предмет исследования. Оценка рекреационной значимости территорий под городскими лесами для дальнейшего формирования кадастра рекреационных ресурсов, их использования, охраны и управления.
Объект исследования. Территории под городскими лесами, преимущественно естественного происхождения в черте города Красноярска.
Научная новизна работы:
1. На основе проведенного анализа природно-экономических условий
и характера использования городских лесов Красноярска разработана информационная система и обоснованы ключевые показатели для геоэкологической и последующей кадастровой оценки состояния рекреационных
территорий под городскими лесами.
5
2. Произведено функциональное зонирование и оценка рекреационных
свойств по функциональным зонам территорий под городскими лесами.
3. Определены фактическая и экологическая рекреационная ёмкость и
специализация территорий под городскими лесами.
4. Разработаны рекомендации по учету, использованию, охране и мониторингу территорий под городскими лесами для целей рекреации.
Методологической основой диссертационного исследования являются: научные положения по географическим и геоэкологическим проблемам организации использования рекреационных территорий под городскими лесами, теоретические основы городского ландшафтоведения, урбоэкологии и градостроительства. В работе применялись концепции территориальной рекреационной системы, культурного ландшафта, природно-ресурсного потенциала, ресурсно-хозяйственного районирования и функционального зонирования.
Информационной базой исследования являются: научная и методическая литература географического, геоэкологического, природоресурсного и экономического характера, нормативно-правовые документы в сфере градостроительства и охраны окружающей среды, научно-техническая
документация в области лесоустройства, мониторинга, инвентаризации городских лесов, контроля за их использованием и охраной. При проведении
исследования использовались фондовые материалы, характеризующие состояние лесов города Красноярска, полученные при личном участии автора
в Восточно-Сибирском филиале государственной инвентаризации лесов
"Востсиблеспроект", Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю и городу Красноярску, положения «Концепции развития туризма в Красноярском крае на 2005–2010 гг.»,
Ведомственной целевой программы «Развитие туризма в Красноярском
крае на 2008–2010 гг.», программы «Красноярская агломерация – 2020»,
сведения Управления Федеральной службы государственной статистики
по Красноярскому краю и городу Красноярску о деятельности рекреационных предприятий, результаты научных исследований ученых.
Автором широко использовались обзорные и справочные материалы,
а также материалы собственных полевых исследований и лесотаксационных измерений на полигонах и экспериментальных участках (пробных
площадях) в период с 2006 по 2011 гг.
При проведении исследований по диссертации использованы следующие основные методы: монографический, сравнительно-географический, экономико-статистический, экстраполяции, картографический, геоинформационный, экспертных оценок, лесотаксационных и геодезических
измерений, маршрутных обследований.
6
На защиту выносятся:
устройство городских лесов в составе рекреационных зон населенного пункта позволяет провести адекватное развитие территории населенного пункта на основе принципов функционального зонирования;
разработанная система оценки городской лесной территории,
включает учет санитарно-экологической, лесорастительной и рекреационной составляющих;
введение специальных статей, трактующих понятие «городские
леса» в краевом и федеральном законодательстве, позволит предотвратить
нерациональное и нецелевое использование и обеспечить эффективную
охрану и управление территориями под городскими лесами;
рекомендованы мероприятия по сохранению и восстановлению
городских лесных экосистем, сохранению биологического разнообразия и
экологической стабильности территорий.
Практическое значение работы. Материалы диссертации могут быть
использованы при устройстве, инвентаризации и мониторинге городских
лесов, разработке эколого-экономического обоснования организации,
управления и развития рекреационных лесных территорий сибирских городов.
Апробация работы. Основные положения диссертации доложены и
обсуждены на международных, Всероссийских и региональных научных
конференциях: «Студенческая наука – взгляд в будущее» (Красноярск,
2006), «Проблемы современной аграрной науки» (Красноярск, 2008), «Состояние лесов Дальнего Востока и актуальные проблемы лесоуправления»
(Хабаровск, 2009), «Инновации в науке и образовании: опыт, проблемы,
перспективы развития» (Красноярск, 2009), «Тематическое картографирование для создания инфраструктур пространственных данных» (Иркутск,
2010).
Личный вклад автора. Все этапы работы по диссертации выполнены
автором или при его личном участии. Автором осуществлены постановка
цели и задач исследования, составление методики и программы работ, непосредственное участие в сборе, обработке и анализе исходных материалов и экспериментальных данных, сформулированы выводы.
Публикации. По теме диссертации опубликовано десять научных работ, в том числе – три статьи в изданиях, входящих в перечень, рекомендованный ВАК Министерства образования и науки РФ.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, основных результатов и выводов исследования, списка
использованных источников из 326 наименований, в том числе 16 работ на
иностранном языке и приложений. Общий объем работы составляет 183
страницы, включает 14 таблиц, 23 рисунка и 6 приложений.
Автор выражает искреннюю благодарность д.г.н., профессору Б.О.
Гомбоеву за консультации и помощь в подготовке диссертации к защите.
7
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обоснована актуальность темы, определена цель, сформулированы задачи исследований, рассмотрена научная новизна, дана общая характеристика работы.
В первом разделе «Анализ современного состояния, использования и
охраны городских лесов» рассматривается система учета и оценка территорий под городскими лесами. Рассмотрены основные характеристики и
показатели, на основании которых производится дифференциация и оценка лесных территорий города, предназначенных для целей рекреации.
Во втором разделе «Система оценки состояния территорий под городскими лесами» рассмотрен общий подход к формированию такой системы, приводятся результаты исследований её элементов на примере города Красноярска. Разработана система оценки состояния лесных участков в
городе.
В третьем разделе «Система использования, охраны, восстановления
и развития территорий лесных рекреационных зон населенных пунктов»
рассмотрены основные проекты развития территории города Красноярска
и участие в этом развитии лесных участков. Сформулированы проблемы
по развитию рекреационной инфраструктуры и в целом территории населенного пункта, предложения по решению сформулированных проблем
связанных с развитием городской территории и рекреационной инфраструктуры. Запроектированы границы рекреационных зон под городскими
лесами.
ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЕ
ПРЕДМЕТ ЗАЩИТЫ
1. Введение специальных статей, трактующих понятие «городские леса» в краевом и федеральном законодательстве, позволит предотвратить нерациональное и нецелевое использование и обеспечить
эффективную охрану и управление территориями под городскими лесами; Установлены параметры оценки лесных территорий с учетом
лесорастительных, санитарно-экологических и рекреационных аспектов.
Существует необходимость разработки отдельного федерального закона о «Городских лесах», чтобы исключить неверную трактовку понятия
городские леса и не допустить их нерациональное использование.
Анализ состояния, использования и охраны лесов населенных пунктов
показывает их четкую дифференциацию по природным и приобретенным
вследствие человеческой деятельности свойствам. Такая дифференциация
оптимизирует использование и охрану лесов населенных пунктов, определяя качество и ценность данных территорий, особенно в рекреационном и
геоэкологическом аспектах. Особую рекреационную, экологическую и
природоохранную ценность представляют городские леса. Их количество в
8
крупных городах различается и обычно не превышает 10-15% от общей
площади территории города и, поэтому, требует особой системы учета,
описания характеристик, использования и охраны. Характеристик, описывающих состояние и возможное направление использования городских лесов в лесном реестре в настоящее время явно недостаточно. Очевидно, что
состав лесорастительных характеристик в составе удельного показателя
кадастровой стоимости лесного участка должен быть расширен для особо
ценных и рекреационных лесов населенных пунктов.
Дифференциация лесов, связанная с оптимизацией их использования и
охраны, определяет обоснованность подходов к их природным и приобретенным в результате человеческой деятельности свойствам. Особого внимания заслуживают территории городских лесов.
Согласно пункту 9 статьи 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые
городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
Пункт 10 статьи 85 ЗК РФ говорит о том, что в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в
которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Городские леса в процессе проведения лесоустройства и последующего государственного кадастрового учета приобретают систему характеристик, определенная часть которых становится общепризнанными, и фактически определяют систему описания (таксации) каждого конкретного лесного участка.
Современное законодательство РФ выделяет понятие городские леса и
определяет их как рекреационные зоны. Лесной кодекс определяет городские леса как защитные леса.
На основании проведенного анализа действующего законодательства
установлено, что на территориях под городскими лесами запрещена всякая
деятельность, противоречащая целям их образования (строительство и
расширение действующих промышленных, коммунальных и складских
объектов, дачное и жилищное строительство, а также хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на экологическую обстановку и пр.),
согласно «Правила размещения и застройки города Красноярска» от
07.11.2005 г. и закона № 7-175 «Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае» от 28.09.1995 г. Вместе с тем, постановление №
535 «Об утверждении порядка сноса зелёных насаждений на территории г.
Красноярска» от 21.06.2006 г. противоречит вышеуказанному законодательству. Данное постановление вводит новое понятие «зелёные насаждения», и к этому понятию приравнивает городские леса. Законодательство
должно строго определять различия между зелёными насаждениями и го9
родскими лесами. Зелёные насаждения подразумевают насаждения общего
пользования (сады жилых районов, микрорайонов, бульвары, скверы и т.
д.) и насаждения ограниченного пользования и специального назначения
(озелененные дворы, участки школ, детских садов и яслей, посадки на
улицах и площадях и т. д.). При вложение в понятие «зелёные насаждения»
вышеперечисленного, различие между городскими лесами и «зелёными
насаждениями» становиться явным. Уравнивать значимость отдельно
стоящего дерева, газонов, клумб или небольших по площади скверов с городскими лесами некорректно.
Так как данное постановление разрешает снос зелёных насаждений
при реализации проектов, предусмотренных генеральным планом и документацией по планировке города, то, соответственно, разрешена и вырубка
леса на территории города, что противоречит Лесному кодексу РФ. Возможен снос городских лесов, но лишь при условии перевода данных земель в установленном порядке в земли населённых пунктов или другие категории.
При проведении лесоустроительных работ для классификации и оценки лесных территорий используется ряд параметров характеризующих лесорастительные, санитарно-экологические и рекреационные функции (характеристики) данных территорий. Так «Проект организации и ведения
лесного хозяйства и благоустройства Красноярского городского лесхоза»,
разработанный Восточно-Сибирским филиалом государственной инвентаризации лесов «Востсиблеспроект» включает в себя следующие характеристики:
– лесокадастровый округ;
– категория лесов;
– категория защитности;
– тип леса;
– запас древостоя на участке, его породная и товарная структуры;
– эколого-экономическая доступность для лесоэксплуатации;
– местоположение;
– транспортная доступность;
– рельеф местности;
– многообразие полезностей конкретного участка леса;
– средозащитные функции;
– эффективность почвозащитной, водоохраной, и водорегулирующей
функции.
Также при проведении инвентаризации рекреационных лесных территорий наряду с определением обычных таксационных характеристик лесов
учитываются такие рекреационные показатели (характеристики):
– тип ландшафта;
– класс эстетической оценки;
– класс санитарно-гигиенической оценки;
10
– класс антропогенной и биологической устойчивости;
– класс проходимости и просматриваемости;
– стадия дигрессии лесной среды.
Основой для определения вышеперечисленных признаков являются
таксационные показатели лесных насаждений и их совокупностей, такие
как: состав, возраст, полнота, типы леса и типы условий местопроизрастания, биологические особенности древесных пород, наличие подроста и
подлеска, наличие сухостоя и захламлённости, наличие вредителей и болезней леса. Учитываются и другие факторы, в том числе рекреационного
и техногенного характера, которые влияют на характеристику насаждений
городских лесов.
Введение указанных выше лесохозяйственных и рекреационных характеристик (показателей) в существующий удельный показатель кадастровой стоимости позволит провести более качественную оценку городских
лесов в составе рекреационных зон и существенно увеличить поступления
в бюджет от налогов и сборов. Рассматривая территорию города как единый сложный многофункциональный организм, как среду обитания человека, правильно рассчитанная стоимость лесных участков в городах станет
для органов местного самоуправления рычагом повышения эффективности
использования городской территории и её дальнейшего целенаправленного
развития.
2. Разработанная система оценки городской лесной территории,
включает учет санитарно-экологической, лесорастительной и рекреационной составляющих; Устройство городских лесов в составе рекреационных зон населенного пункта позволяет провести адекватное
развитие территории населенного пункта на основе принципов функционального зонирования;
Разработана информационная система учета и описания территорий
под городскими лесами. На основании проекта лесоустройства определены
границы рекреационных лесных участков города. В соответствии с предложенной системой учета и описания лесных участков определены основные лесохозяйственные и экологические характеристики территорий под
городскими лесами для целей рекреации. Произведено современное функциональное зонирование и оценка рекреационных свойств по функциональным зонам территорий под городскими лесами в составе рекреационных зон на территории города. Определена фактическая и экологическая
рекреационная емкость территорий под городскими лесами.
Базовым элементом информационной системы учета и описания территории под городскими лесами являются основные характеристики природно-климатических условий города. К таковым отнесены:
– типы лесорастительных зон (обычно до трех разновидностей);
– преобладающие типы почв и их мощности;
– глубина залегания грунтовых вод.
11
Следующий элемент системы включает параметры градостроительного зонирования как основного метода дифференциации использования и
охраны земель населенного пункта:
– площадь территориальных зон;
– интенсивность по видам разрешенного использования;
– интенсивность по основному виду разрешенного использования.
К указанным выше элементам системы оценки состояния (учета) лесных участков в городе, требуется введение дополнительных лесохозяйственных, таксационных, эколого-санитарных и рекреационных параметров:
– структура и основные показатели лесов;
– типы леса и типы условий местопроизрастания;
– экологическое состояние территории;
– тип ландшафта;
– класс эстетической оценки;
– класс санитарно-гигиенической оценки;
– класс антропогенной и биологической устойчивости;
– класс проходимости и просматриваемости;
– фактическая и экологическая рекреационная емкость территории.
Учет лесорастительной, рекреационной и санитарно-экологической
функций лесов и повышение, на этой основе, эффективности ведения лесного хозяйства должны стать неотъемлемой частью процесса планирования, направленного на реальное управление, использование и охрану территорий под городскими лесами.
Для установления такого рода характеристик и параметров учета требуется обязательное проведение натурных обследований территорий под
городскими лесами.
Для проведения натурных обследований и описания территорий под
городскими лесами нами была предложена и реализована программа,
включающая ряд этапов. На первом этапе, согласно схемы расположения
лесных кварталов, были определены границы лесных рекреационных участков. Структура территории лесных участков в городе представлена в
таблице 1.
Таблица 1. Структура территории лесных рекреационных участков в г. Красноярске
Территория
1. Левобережье (городские)
2. Правобережье (Базайские)
3. Остров Татышев
Всего:
12
Общая площадь,
га
3521
3487
655
7663
Фрагмент схемы предлагаемых границ рекреационной зоны на территории Свердловского района г. Красноярска показан на рисунке 1.
Рис. 1. Фрагмент схемы границ рекреационной лесной зоны на территории
Свердловского района г. Красноярска
Фрагмент схемы предлагаемых границ рекреационной зоны острова
Татышев в Центральном районе г. Красноярска показан на рисунке 2.
На втором этапе исследовались выделенные территории лесных участков города в отношении их современного состояния, использования и
охраны.
В результате натурных полевых обследований было установлено:
1. Расположение территорий, занятых городскими лесами. На территориях, занятых городскими лесами, по данным геоботанической карты
выделены две лесорастительные зоны:
1) Лесостепная зона сосново-берёзовых лесов;
2) Низкогорная зона сосново-лиственничных лесов.
Территория, занимаемая городскими лесами, находится, в основном, в
лесостепной зоне, поэтому её климатические показатели приняты в дальнейшем за основу.
В целом климатические факторы в сочетании с почвенно-гидрологическими условиями и рельефом являются определяющими и благоприятны
для роста, развития, устойчивости насаждений, видового состава древеснокустарниковых пород и напочвенного покрова.
2. Характеристика лесов и ландшафтов на территории города Красноярска. Различия в степени рекреационной нагрузки на отдельных территориях и лесных массивах города определили выделение четырех функциональных зон:
– парковая (остров Татышев);
– лесопарковая («Берёзовая Роща»);
13
Рис. 2. Фрагмент схемы границ рекреационной лесной зоны острова
Татышев в Центральном районе г. Красноярска
– зона активного отдыха;
– зона умеренного отдыха.
Таким образом, в зону умеренного отдыха отнесена большая часть
территорий городских лесов – 3696 га, в зону активного отдыха отнесена
территория площадью 2735 га, в парковую зону – 655 га и лесопарковую –
577 га.
3. Структура и основные показатели лесов. Удельный вес покрытых
лесами земель составляет 71,2% (5459*100/7663 = 71,2%), что является оптимальным с точки зрения распределения территорий по типам ландшафта.
На территориях под городскими лесами располагаются, преимущественно, березовые насаждения старших классов возрастов, что является
привлекательным с эстетической точки зрения. Породный состав древесной растительности (более 85% от общей площади лесов занимают берёзовые и сосновые насаждения) и его достаточно высокая полнота (0,72) позволяют считать территории под городскими лесами в целом благоприятными для отдыха населения.
Расположение функциональных зон по лесным дачам и поквартально
показано в табл. 2 и на рис. 3.
4. Типы леса и типы условий местопроизрастания. На территориях
под городскими лесами выделено 7 групп типов леса – преобладающими
являются разнотравная и крупнотравная группы типов леса. Эти группы
представлены всеми древесными породами и являются наиболее благоприятными для отдыха населения по типам ландшафта и эстетическим качествам местности (рельефу, характеру напочвенного покрова, составу и
структуре древостоя).
14
Таблица 2. Деление территорий под городскими лесами Красноярска на
функциональные зоны
Функциональные
зоны
1. Парковая
2. Лесопарковая
3. Зона активного
отдыха
Итого:
4. Зона умеренного
отдыха
Итого:
Всего:
Парки, скверы
Лесная дача
(бывшее
лесничество)
Островное
Городская
Городская
№№ кварталов
Базайская
31, 32
11,17,23,28,29
3-5,8-10,14-16,
20-22, 24-27,30
5-11
Городская
Базайская
1,2,6,7,12,13,18,19
1-4,12-30
Площадь,
га
655
577
1998
737
2735
946
2750
3696
7663
283,78
Рис. 3. Расположение лесных кварталов в г. Красноярск
5. Экологическое и санитарное состояние территорий под городскими лесами. Установлено, что уровень экологического и санитарного состояния территорий под городскими лесами остаётся довольно низким.
Основными причинами такого неудовлетворительного состояния являются:
– степень загрязнения атмосферы г. Красноярска характеризуется как
очень высокая (индекс загрязнения атмосферы составляет более 20);
15
– постоянно возрастающее загрязнение водного бассейна территории
города;
– в недостаточном объеме проведение работ по планировке территории, регулированию рекреации и строительству дорожно-тропиночной сети на лесных участках;
– выполнение минимальных объёмов работ, или вообще их отсутствие, по выполнению необходимых лесохозяйственных, лесовосстановительных и лесозащитных мероприятий в лесу.
6. Рекреационная характеристика территорий под городскими лесами.
Основой для определения рекреационных признаков являются таксационные показатели лесных насаждений и их совокупностей, такие как:
состав, возраст, полнота, типы леса и типы условий местопроизрастания,
биологические особенности древесных пород, наличие подроста и подлеска, наличие сухостоя и захламлённости, наличие вредителей и болезней
леса. Учитываются и другие факторы, в том числе рекреационного и техногенного характера, которые влияют на характеристику насаждений городских лесов.
На территориях под городскими лесами выявлены следующие закономерности:
1. Типы лесных ландшафтов и структура ландшафтов городских лесов. В целом на территории под городскими лесами преобладают закрытые
типы ландшафтов, они составляют 60%, полуоткрытые и открытые типы
ландшафтов занимают 12,1% и 27,9% соответственно. Фактически площади полуоткрытых типов ландшафтов почти в 2 раза ниже нормативной, а
открытых – почти в 3 раза выше нормативной.
2. Класс эстетической оценки. Средний класс эстетической ценности
лесных ландшафтов достаточно высокий – 1, 2. В целом по ландшафтноэстетическим достоинствам городские леса отнесены к высокому уровню.
3. Класс санитарно-гигиенической оценки. Санитарная оценка территорий под городскими лесами Красноярска в целом удовлетворительная,
вместе с тем, парковая зона города и зона активного отдыха испытывают
высокую рекреационную нагрузку, поэтому здесь оценка ниже.
4. Класс проходимости лесных участков характеризуется хорошим
уровнем, но имеется проблема захламлённости территории валежом и бытовым мусором. Площадь территорий с хорошей проходимостью составила 68,8%, со средней 22%. Плохая проходимость – 9,2% характерна на крутых склонах, имеющих захламленность более 10 м3 на 1 га, густым подростом и подлеском.
5. Просматриваемость ландшафтных выделов городских лесов на настоящий момент достаточно высокая. Выделы с плохой просматриваемостью занимают лишь 3,9% площади лесных участков города, со средним
показателем – 11,0%. Высокая просматриваемость ландшафтных выделов,
16
а вместе с этим высокие рекреационные качества лесных ландшафтов определяется составом древесных пород насаждений, их возрастом, таксационной структурой древостоев, наличием подроста, сомкнутостью древесного полога и освещённостью участков.
Установлены основные виды отдыха и рекреационной нагрузки, развитые на территориях под городскими лесами.
Основными видами рекреационной нагрузки и в целом антропогенного воздействия на территориях под городскими лесами и в прилегающих к
ним территориях являются:
– прогулки городского населения зимой и летом;
– спортивные занятия;
– пикники в лесу;
– заготовка дикоросов (грибов, ягод);
– купание и загорание на пляжах;
– туристические походы;
– организованный сезонный отдых в пионерских лагерях и домах отдыха;
– занятие садоводством и огородничеством;
– сенокошение и пастьба скота;
– свалки промышленных отходов и бытового мусора;
– неорганизованные стоянки личного транспорта.
7. Экологическая рекреационная ёмкость территорий под городскими
лесами. Рекреационную ёмкость территории определяют как сумму произведений допустимых рекреационных нагрузок на значение площадей отдельных участков территории. Общая экологическая ёмкость территорий
под городскими лесами определена в 3,2 млн. человек за теплый сезон, или
7,3 млн. человек в год.
8. Фактическая рекреационная ёмкость территорий под городскими
лесами. Допустимая рекреационная ёмкость территорий под городскими
лесами не должна быть ниже показателей потенциальной посещаемости
территории. С целью выявления степени рекреационной нагрузки на отдельные участки лесных ландшафтов и обоснования выделения функциональных зон нами была изучена посещаемость для каждого квартала в соответствии с "Временными техническими указаниями по устройству лесов
рекреационного значения" (1980). Распределение лесных кварталов по степени посещаемости представлено в таблице 3 и на рисунке 3.
Фактическая посещаемость территорий под городскими лесами определяется численностью населения прилегающих районов с учётом демографического состава.
Рекреационная нагрузка на единицу площади (на 1 га) значительно
колеблется – от 1 человека в день в зоне умеренного отдыха, до 100 и более человек в лесах, прилегающих к жилой застройке, дорогам, остановкам
автобусов, объектам отдыха и садовым товариществам. При устройстве и
17
организации территорий под городскими лесами необходимо учитывать
данные показатели.
Таблица 3. Распределение лесных кварталов г. Красноярска по степени посещаемости
Посещаемость / рекреационная нагрузка
До 5 чел.
6-20 чел.
Свыше 20 чел.
в сутки/га
в сутки/га
в сутки/га
Леса
слабая
средняя
высокая
№
Пло№
Пло№
Плокварталов щадь, кварталов щадь, кварталов щадь,
га
га
га
1-2, 6-7,
3-5, 8-10,
11, 17, 23,
Городские 12-13, 18,
946
14-16, 201998
28, 29
577
19, 24
22, 25-27,
30
Базайские 1-4, 12-30
2750
5-11
737
–
–
Островные
–
–
–
31, 32
655
И т о г о:
3696
2735
1232
Установленные в результате проведенных исследований границы и
характеристики (параметры) территорий под городскими лесами следует
учитывать при дальнейшей их оценке и функциональном развитии территории населенных пунктов.
Дифференциацию и оценку территорий населенных пунктов, особенно
лесных участков, следует проводить по следующей расширенной системе
учета и описания с установленными параметрами (характеристиками):
– категория земель;
– вид разрешенного использования;
– кадастровый квартал;
– площадь;
– удельный показатель кадастровой стоимости;
– кадастровая стоимость.
Так, в удельном показателе кадастровой стоимости, а именно в факторе местоположения лесного участка необходимо учитывать следующие
характеристики (параметры):
– структура и основные показатели лесов на основе таких лесотаксационных признаков (характеристик) как:
а) лесокадастровый округ;
б) категория лесов;
в) категория защитности;
г) тип леса;
д) запас древостоя на участке, его породная и товарная структуры;
18
е) эколого-экономическая доступность для лесоэксплуатации;
ж) местоположение;
з) транспортная доступность;
и) рельеф местности;
к) многообразие полезностей конкретного участка леса;
л) средозащитные функции;
м) эффективность почвозащитной, водоохраной, и водорегулирующей
функции.
– типы леса и типы условий местопроизрастания;
– экологическое и санитарное состояние территории;
– тип ландшафта;
– класс эстетической оценки;
– класс санитарно-гигиенической оценки;
– класс антропогенной и биологической устойчивости;
– класс проходимости и просматриваемости;
– фактическая и экологическая рекреационная емкость территории.
Систему показателей (характеристик) денежной оценки лесохозяйственных, санитарно-экологических и рекреационных свойств территории
следует классифицировать по степени их дигрессии для каждой группы
показателей, с использованием повышающих коэффициентов (баллов):
– первая стадия, обусловлена отличным состоянием – 5 баллов;
– вторая стадия, обусловлена хорошим состоянием – 4 балла;
– третья стадия, обусловлена удовлетворительным состоянием – 3
балла;
– четвертая стадия, обусловлена условно удовлетворительным состоянием - 2 балла;
– пятая стадия, обусловлена не удовлетворительным состоянием – 1
балл.
Таким образом, учет в величине удельного показателя кадастровой
стоимости лесного участка, определяет научно-обоснованную стоимость
рекреационной территории города, и становиться для органов местного
самоуправления инструментом повышения эффективности использования
городской территорий и ее дальнейшего целенаправленного развития.
Предлагаемая информационная система учета характеристик для геоэкологической и последующей кадастровой оценки лесохозяйственных,
санитарно-экологических и рекреационных свойств лесных территорий
под городскими лесами показана на рисунке 4.
3. Рекомендованы мероприятия по сохранению и восстановлению
городских лесных экосистем, сохранению биологического разнообразия и экологической стабильности территорий.
На основании проведенного анализа генерального плана и проекта
«Концепция Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года» (Агломерация 2020) выявлены основные недочеты в
19
планировании развития городской территории, в том числе - в развитии
лесной рекреационной инфраструктуры. Сформулированы конкретные
предложения по исправлению и корректировке выявленных недочетов в
проектах генерального планирования и «Концепция Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года» (Агломерация 2020), по совместному управлению и развитию городской территории и развитию лесной рекреационной инфраструктуры, определены основные мероприятия и виды благоустройства территорий под городскими
лесами в составе лесных рекреационных зон города. На основании проведенного анализа различных методов дистанционного зондирования для составления информационной основы ГИС, проведения работ по инвентаризации и мониторингу территорий под городскими лесами установлена их
экономическая эффективность и приведены результаты практической апробации.
На основании проведенного анализа генерального плана развития городской территории и анализа проекта «Концепция Программы социальноэкономического развития города Красноярска до 2020 года» (Агломерация
2020), установлено, что территории под городскими лесами не прошедшие
процесс определения границ и постановки на государственный кадастровый учет, не отражены в начальном проекте функционального зонирования территории населенного пункта. Из этого следует, что их участие в
дальнейшем функциональном зонировании развития территории населенного пункта не представляется возможным и не происходит, что говорит о
не соответствии данного проекта действующим нормам градостроительного регламента, и что противоречит основным принципам проектирования и
развития территории населенного пункта. Для исправления сложившейся
ситуации, требуется обязательное проведение, инвентаризационных и лесоустроительных работ по установлению четких границ и определения
стоимости данных лесных участков, что повлечет за собой их адекватное
участие в дальнейшей планировке и развитии территории населенного
пункта.
В настоящее время состояние территорий под городскими лесами в
Красноярске нельзя признать удовлетворительным. Красноярск отстает от
многих сибирских городов по развитию рекреационной инфраструктуры,
не хватает городских парков, а имеющиеся природные комплексы используются неэффективно: участки леса, прилегающие к городской застройке,
не благоустроены, а уникальные природные объекты деградируют.
Для обеспечения повышения качества среды обитания в Красноярске
необходимо ускоренное развитие лесной рекреационной инфраструктуры.
20
Рис. 4. Информационная система учета показателей геоэкологической и кадастровой
оценки территорий под городскими лесами
21
С тем, чтобы улучшить санитарное состояние городских лесов, повысить экологическую и рекреационную ёмкость лесных территорий, обеспечить эффективное и качественное управление территориями под городскими лесами предлагается:
ужесточить экологические требования и штрафные санкции на нормативной основе к промышленным предприятиям в части ограничения выбросов. Рекомендовать оставлять в городской черте только экологически
безопасные производства;
обеспечить формирование и увеличить до нормативных градостроительных требований количество лесных ландшафтно-рекреационных зон
на территории города;
увеличить, в 2 раза (до нормативных требований) количество новых
объектов озеленения, реконструкции зеленых насаждений и объемы благоустройства территорий общего пользования - парки, скверы, бульвары, аллеи, городские сады, улично-дорожная сеть. Обеспечить увеличение ассортимента пород древесно-кустарниковой растительности, устойчивой к
техногенным нагрузкам и акклиматизированной к условиям города;
обеспечить систематический контроль со стороны природоохранных
органов за выполнением лесохозяйственных мероприятий направленных
на улучшение структуры состояния зеленых насаждений;
при проектировке новых застроек необходимо обеспечивать максимальную сохранность зеленых насаждений и их восстановление в случае
сноса;
для того, чтобы обеспечить сохранность городских лесов от пожаров, вытаптывания и других видов антропогенного воздействия, необходимо организовывать и контролировать отдых населения. В первую очередь необходимо уделять внимание строительству дорожно-тропиночной
сети – это обеспечит целенаправленное передвижение посетителей по лесным участкам города. В целях сохранения и поддержания устойчивости
городских лесов, необходимо проектировать устройство рекреационных
площадок и автостоянок.
На наш взгляд вышеуказанные рекомендации и предложения позволят обеспечить рациональное и неистощительное использование, а так же
управление территориями под городскими лесами. В результате осуществления данных мероприятий будут обеспечены позитивные изменения в эстетических, санитарно-гигиенических, рекреационных свойствах городских лесов.
Согласно существующей схемы положения территории ядра агломерации, территории земельных участков под городскими лесами в развитии
городской территории участия не принимали, что противоречит градостроительным нормам развития городской территории на основании функционального зонирования (развития) городской территории.
22
Данное обстоятельство возникло по причине того что данные территории не прошли процесс кадастрового учета и не были выделены как объект с обособленными границами.
На рисунке 5 представлен фрагмент схемы существующего положения территории ядра красноярской агломерации, где зеленым цветом показаны выделенные нами зоны рекреационного назначения под городскими лесами, что позволит обеспечить адекватное развитие территории ядра
агломерации на основе принципов функционального зонирования и рационального использования земельных и лесных ресурсов города Красноярска.
Масштаб 1:50000
Рис. 5. Фрагмент схемы положения территории ядра красноярской агломерации.
Предлагаемое расположение рекреационных зон под городскими лесами.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. В результате анализа современного состояния, эффективности использования и охраны территорий под городскими лесами установлено,
что:
– территории под городскими лесами в современной теории и практике лесоустройства и градостроительства выделяются как особая зона «Городские леса», реализующая особо ценные защитные, рекреационные,
санитарно-экологические и эстетические качества лесных участков населенного пункта;
23
– существует необходимость разработки отдельного федерального закона о «Городских лесах», чтобы исключить неверную трактовку понятия
городские леса и не допустить их нерациональное использование.
– проблемы, связанные с нерациональным и нецелевым использованием территорий под городскими лесами, обусловлены неадекватным и неполным учетом и оценкой их экологических, экономических свойств и качеств при лесоустройстве и инвентаризации;
– данное обстоятельство, по нашему мнению, имеет особое значение в
современный период формирования лесного реестра и приведения в соответствие всех элементов данной системы оценки состояния и содержания
её элементов.
Исследование территорий под городскими лесами в Красноярске позволило выявить их современное состояние, режим использования и охраны и, на основе установленных характеристик, рекомендовать научно
обоснованные границы данных территорий.
2. Разработана информационная система характеристик геоэкологической оценки территорий под городскими лесами, представленная в двух
вариантах:
– паспорт лесного участка города, включающий такие важные показатели как - лесорастительные, санитарно-экологические и рекреационные
характеристики;
– система оценки состояния лесного участка, включающая в себя
удельный показатель кадастровой стоимости, а именно фактор местоположения и окружающей среды, с учетом указанных в паспорте лесного участка характеристик.
Разработанная информационная система показателей классифицирована по степени дигрессии, выраженной в баллах и может использоваться
при денежной оценке с учетом повышающих коэффициентов.
На основе проектных лесоустроительных данных определены и установлены границы территории под городскими лесами. В ходе натурных
обследований территорий под городскими лесами произведена их фактическая оценка и определены установленные выше в паспорте лесного участка характеристики. Выполнено функциональное зонирование городских
лесов.
3. На основании установленных характеристик городских лесных участков и анализа основной и проектной градостроительной документации,
определено современное состояние и перспективы развития территорий
под городскими лесами, разработан комплекс мероприятий, направленных
на сохранение и восстановление городских лесных экосистем, их биологического разнообразия, рекреационных и санитарно-гигиенических свойств.
24
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ, ОТРАЖАЮЩИХ
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Журналы, рекомендованные ВАК:
1. Данилин И.М., Ташлыков М.А., Иванов С.С. Мониторинг нарушенных
земель населенных пунктов с использованием данных аэросъемки и
ГИС // Экология урбанизированных территорий, 2010, № 4. – С. 25-30.
2. Данилин И.М., Иванов С.С. Проблемы рекреационного лесопользования в г. Красноярске // Вестник КрасГАУ, 2011, № 4. – С. 80-85.
3. Данилин И.М., Иванов С.С. Рекреационное использование земельных
участков под городскими лесами в Красноярске // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2011, № 12. – С. 62-68.
Материалы международных и Всероссийских конференций с
международным участием:
4. Иванов С.С. Особенности геоинформационных систем в Республике Саха (Якутия) // Студенческая наука – взгляд в будущее: Мат. Всерос. студ.
науч. конф. Ч. 2. Красноярск: КрасГАУ, 2006. – С. 94.
5. Иванов С.С. Экологическое планирование землепользования в Богучанском районе // Проблемы современной аграрной науки: Мат. междунар.
заоч. конф. по проблемам агрокомплекса. Красноярск: КрасГАУ, 2008.
– С. 29-31.
6. Данилин И.М., Медведев Е.М., Данилин А.И., Иванов С.С. Мониторинг
лесных земель с использованием новых технологий высокого уровня //
Состояние лесов Дальнего Востока и актуальные проблемы лесоуправления: Мат. Всерос. конф. с междунар. участием. Хабаровск: ФГУ
«ДальНИИЛХ», 2009. – С. 15-18.
7. Данилин И.М., Медведев Е.М., Капралова Е.Н., Иванов С.С. Новые методы информационного обеспечения кадастра недвижимости: трехмерная лазерная локация и цифровая аэросъемка // Инновации в науке и образовании: опыт, проблемы, перспективы развития: Мат. Всерос. очнозаочной науч.-практ. и науч.-метод. конф. с междунар. участием. Ч. 2.
Инновации в науч.-практ. деятельности. Красноярск: КрасГАУ, 2009. –
С. 235-238.
8. Данилин И.М., Ташлыков М.А., Иванов С.С. Картографирование земель населенных пунктов с использованием данных трехмерного кадастра объектов недвижимости // Тематическое картографирование для
создания инфраструктур пространственных данных. Мат. IX науч. конф.
по тематической картографии, Иркутск, 9–12 ноября 2010 г. Иркутск:
Изд-во Ин-та географии им. В.Б. Сочавы СО РАН, 2010. В 2-х томах. Т.
1. – С. 95-98.
25
Прочие публикации:
9. Данилин И.М., Медведев Е.М., Свищев Д.А, Мельниченко В.М., Иванов С.С., Ташлыков М.А. Новые методы в мониторинге лесных земель:
трехмерная лазерная локация и цифровая аэрофотосъемка // Лесная таксация и лесоустройство. Междунар. науч.-практ. журн., 2009, № 1 (41). –
С. 20-23.
10. Данилин И.М., Иванов С.С. Городские леса и проблема их рекреационного использования // Вестник Сибирской государственной геодезической академии: науч.-техн. журн. Вып. 2 (15). Новосибирск: СГГА, 2011. –
С. 74-82.
Подписано в печать 10 апреля 2012 г. Формат 60×84 1/16.
Печать офсетная. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс.
Усл. печ. л. 2,2. Уч.-изд. л. 2,0. Тираж 120. Заказ № 44.
Отпечатано в типографии «ДарМа-печать»
660036, г. Красноярск, Академгородок, д. 50, стр. 28, оф. 156.
26
Документ
Категория
Географические науки
Просмотров
241
Размер файла
3 188 Кб
Теги
кандидатская
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа