close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Формирование механизма обеспечения устойчивого развития отраслевой подсистемы малых нефтяных компаний

код для вставкиСкачать
ФИО соискателя: Мухин Василий Иванович Шифр научной специальности: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством Шифр диссертационного совета: Д 521.023.01 Название организации: Московская академия экономики и права Адрес организации: 117105
На правах рукописи
Мухин Василий Иванович
ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕВОЙ ПОДСИСТЕМЫ МАЛЫХ НЕФТЯНЫХ КОМПАНИЙ Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,
комплексами - промышленность)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва - 2012
Работа выполнена на кафедре "Экономика и предпринимательство" НОУ ВПО "Московская академия экономики и права"
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Малявина Анна Викторовна
Официальные оппоненты:доктор экономических наук, профессор
Добрышина Людмила Николаевна
профессор кафедры "Макроэкономика" ФГБОУ ВПО "Государственный
университет управления" кандидат экономических наук, доцент Пашина Наталья Борисовна
доцент кафедры "Менеджмент"
Новомосковского института (филиал)
ФГБОУ ВПО "Российский химико-технологический
университет имени Д.И. Менделеева" Ведущая организация:ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет геодезии и картографии" Защита состоится "01" ноября 2012 г. в 1500 часов на заседании диссертационного совета Д 521.023.01 при Московской академии экономики и права по адресу 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 23.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права. Объявление о защите и автореферат диссертации размещены на сайтах www.vak.ed.gov.ru и www.mael.ru "25" октября 2012 г.
Автореферат разослан "__" октября 2012 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент Эрнст О.А.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Проблемы развития малых нефтяных компаний (МНК) в России обсуждаются с середины 90-х гг. прошлого века. Однако на фоне уменьшения количества действующих предприятий со 152 в 2009 г. до 124 в 2012 г. происходит устойчивое снижение доли подсистемы МНК в объеме добычи нефти в отрасли с 12, 2 % в 1998 г. до 3,2 % в 2012 г. При этом потенциал подсистемы оценивается экспертами в 20 % добычи при количестве компаний более 200. Происходящие негативные процессы обусловлены проблемами и ограничениями устойчивого развития подсистемы МНК, сформировавшимися под влиянием ресурсных, социально-экономических, организационно-управленческих, институционально-правовых и рыночных факторов. Результатом их воздействия являются несбалансированная структура российской нефтяной промышленности, большой фонд неосвоенных месторождений и простаивающих скважин. Недополученная добыча нефти компаниями подсистемы оценивается в 12-15 млн. т, а ее экономические потери в 4-5 млрд. долл. США в год1.
Решение задач формирования механизма обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК остается актуальным по ряду обстоятельств и причин, связанным как с необходимостью решения научно-исследовательских проблем, так и преодолением трудностей методического и эмпирического характера. Во-первых, отраслевая подсистема МНК до настоящего времени не рассматривалась в качестве объекта исследования и экономической системы для обеспечения устойчивого развития. Во-вторых, ключевым аспектом формирования механизма является его направленность на отраслевую подсистему МНК. Ее специфические характеристики и особенности должны быть отражены в механизме, что вызывает у ряда авторов трудности научного и эмпирического характера. В-третьих, формирование механизма является открытым процессом, протекающим в условиях постоянно меняющихся условий и факторов устойчивого развития подсистемы, его состав и структура подвержены динамическим изменениям, для мониторинга которых необходима разработка системы оценки. В-четвертых, механизм должен обеспечивать устойчивость развития подсистемы, то есть в принципиальном плане заключаться в систематических и целенаправленных воздействиях на нее и внешнюю среду. В этом случае оптимальное сочетание элементов и компонентов механизма основывается на принципах многомерности, полифункциональности и многофакторности функционирования, что предполагает многовариантность состава их совокупности, а значит альтернативы выбора. В-пятых, в контексте формирования механизма категорию "развитие" необходимо рассматривать как процесс непрерывных, направленных и закономерных изменений, характеризующих переход подсистемы МНК в качественно новое состояние по заданной траектории развития. Такой подход предполагает многофакторный анализ подсистемы для выявления проблем и ограничений ее устойчивого развития, что также вызывает трудности научного и эмпирического характера.
Таким образом, разработка механизма обеспечения устойчивого развития отраслевой подсистемы МНК является не достаточно исследованной самостоятельной и актуальной научной задачей, имеющей важное народнохозяйственное значение.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и методологические основы исследования экономической устойчивости раскрыты в фундаментальных трудах Г-Х. Брундтланд, Л. Вальраса, А. Вальда, Дж. фон Неймана, Дж. Нэша, П. Э. Самуэльсона, И. Стенгерс, Дж. Р. Хикса, Ф. И. Эджворта, А.А. Богданова, А. М. Ляпунова, И.Р. Пригожина, В. В. Попкова, В.И. Франчук и др. Решение проблем формирования механизма устойчивого развития промышленного предприятия нашли отражение в работах Н. В. Алексеенко, Т.Л. Безруковой, И. Г. Горловской, Е.В. Горшениной, М. Н. Дудина, С.Я. Елецких, А.В. Желтенковой, Н. В. Лясникова, И.А. Кузнецова, С.В. Симоновой, Н.А. Хомяченковой, Р. А. Шепель, А. Г. Шейкина, Г.Р. Яруллиной и др. Вопросам разработки механизма устойчивого развития отраслей и комплексов промышленности уделено значительное внимание в исследованиях А. И. Балашова, О. В. Журавлевой, Казиевой Ж.Н., Д. Н. Клепикова, Е. Н. Кучеровой, О.В. Михалева, С. А. Мясоедова, И.Н. Омельченко, О. С. Подзираева, Д.М. Радишевского, А. В. Саморокова, Е. Б. Семеновой, Е. В. Щербенко и др. Оценке объективного состояния и специфике производственно-хозяйственной деятельности малых компаний нефтяной промышленности России посвящено незначительное количество научных публикаций. Среди актуальных необходимо выделить работы Е. В. Корзун, А. В. Красильникова, В. В. Коростелевой, В. Н. Маркова, О. В. Кадышевой, И.Ф. Салихова, И. В. Крючковой, В.А. Крюкова. Однако отраслевая подсистема МНК не рассматривается авторами как объект исследования, поэтому не установленными остаются аспекты обеспечения ее устойчивого развития. Не разработанность научных и методических положений обеспечения устойчивого развития отраслевой подсистемы МНК, их высокая практическая значимость обусловили выбор цели и задач исследования.
Целью исследования является разработка механизма обеспечения устойчивого развития отраслевой подсистемы малых нефтяных компаний.
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
- исследовать теоретико-методологические и методические основы устойчивости развития отраслевой подсистемы;
- разработать алгоритм формирования механизма обеспечения устойчивого развития отраслевой подсистемы МНК;
- установить признаки, условия и факторы устойчивого развития подсистемы МНК;
- провести многофакторный анализ подсистемы МНК;
- определить место и роль подсистемы МНК в нефтяной промышленности России;
- разработать методы решения проблем и способы преодоления ограничений устойчивого развития подсистемы МНК;
- сформировать организационную основу механизма обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК;
- определить направления и совокупность методов, инструментов и средств реализации механизма;
- разработать практические предложения и рекомендации, направленные на достижение и обеспечение устойчивого развития подсистемы МНК;
- разработать основы системы оценки и мониторинга обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК.
Объектом исследования является отраслевая подсистема малых компаний нефтяной промышленности России. Предметом исследования является совокупность методов, способов и средств достижения и обеспечения устойчивого развития отраслевой подсистемы малых нефтяных компаний. Методологическую основу исследования составили современные концепции и системы научных взглядов на устойчивость экономических систем промышленности, разработанные ведущими научными школами в России и за рубежом, концептуальные положения и методы обеспечения их устойчивого развития. В работе использованы системный и комплексный подход к исследуемому объекту и предмету, методы отраслевого, сравнительного и факторного анализа, моделирования и экспертных оценок, структурно-функционального и логического анализа, производственного и стратегического менеджмента, элементы теории управления и государственного регулирования, методы исследования операций и статистики, а также традиционные методы научного познания: абстрагирования, анализа и синтеза, дедукции и индукции.
Теоретическую базу исследования составили фундаментальные труды ведущих зарубежных и российских ученых, в которых сформулированы и обоснованы принципиальные положения, раскрывающие понятие и сущность основных категорий теории экономической устойчивости, разработан понятийный аппарат в области устойчивого развития промышленных предприятий и агрегированных образований промышленности, выполнен анализ условий, факторов и основных методов его обеспечения, содержится типологизация институциональных преобразований в этой сфере. Информационная и эмпирическая база исследования представлена нормативными и аналитическими материалами Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы государственной статистики РФ; материалами зарубежной, общероссийской и региональной печати, научно-практических конференций, семинаров и форумов; аналитическими данными консалтинговых компаний и информационных агентств, научных журналов и электронных источников сети Интернет; фактическими данными экономической и производственной деятельности нефтяных компаний в России и за рубежом. Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке комплекса взаимосвязанных научных положений, методических рекомендаций и практических предложений, направленных на системное обеспечение устойчивого развития отраслевой подсистемы малых нефтяных компаний России. На защиту выносятся следующие наиболее существенные результаты, полученные лично автором, и содержащие элементы научной новизны:
1. Разработан алгоритм формирования механизма обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК, состоящий из семи этапов, который представляет собой открытый процесс, со встроенными в него прямыми и обратными связями, обеспечивающими корректировку и уточнение содержания этапов, элементы которого обладают свойствами управляемости и регулируемости. 2. Установлено, что решение проблем устойчивого развития подсистемы МНК находиться в двух областях: развития методов реализации государственной промышленной политики на микроуровне по отношению к подсистеме МНК и совершенствования экономических отношений, организации и функционирования отраслевого рынка, и самоорганизации подсистемы МНК. 3. Разработан механизм обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК, который является открытой системой со способностью адаптации к воздействию внешних и внутренних факторов и максимального учета изменений состояния внешней и внутренней среды подсистемы. Механизм представляет собой совокупность научно-методических положений, аналитического инструментария, направлений, методов, способов и средств его реализации и состоит из трех этапов аналитического блока, трех этапов блока реализации механизма и основ системы оценки и мониторинга. Доказано, что адаптационные свойства разработанного механизма, обеспеченные встроенной в него системой прямых и обратных связей и системой мониторинга и оценки позволяют оптимизировать или изменять состав совокупностей методов и инструментов, как на этапах аналитического блока, так и на этапах блока реализации механизма.
4. Обоснованы и сформированы два направления реализации механизма обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК: совершенствование государственной промышленной политики на микроуровне и развитие экономических отношений, организации и функционирования отраслевого рынка, и самоорганизации подсистемы МНК. Сформирован инструментарий и средства их реализации, согласованные с разработанными методами решения проблем и способами преодоления ограничений устойчивого развития подсистемы. 5. Разработаны основы системы оценки и мониторинга обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК, включающие: систему целевых показателей, конкретизирующих критерии цели механизма и отражающих динамику достижения заданных ориентиров траектории развития подсистемы; группу количественных и группу качественных показателей, позволяющих контролировать состояние и динамику обеспечения устойчивого развития подсистемы; частные интегральные индексы по группе количественных и группе качественных показателей и обобщенный интегральный показатель для мониторинга обеспечения устойчивого развития подсистемы; способ интерпретации результатов оценки. Доказано, что в разработанном механизме методы непрерывного контроля, интегральной и параметрической оценки выполняют функции мониторинга, а их результаты служат основанием для эффективного использования системы прямых и обратных связей, встроенных в механизм, для оптимизации или изменения состава совокупности методов, способов и средств его реализации по установленным направлениям и корректировки отклонений от заданной траектории устойчивого развития подсистемы. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его основные положения и разработки способствуют дальнейшему развитию теории экономической устойчивости, нацелены на формирование новой методологической базы для решения задач обеспечения устойчивого развития агрегированных образований промышленности. Теоретико-методологические результаты исследования могут использоваться в концептуальных положениях стратегии, программ развития и модели управления нефтяной отрасли России, при создании альянсов и формировании партнерств в промышленных системах.
Результаты диссертации могут быть использованы в учебном процессе по дисциплинам "Экономика предприятия", "Управление отраслями и комплексами промышленности", "Финансовый менеджмент", "Экономика предпринимательства".
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования его положений и выводов при совершенствовании инструментария реализации государственной промышленной политики на микроуровне, для развития экономических отношений, организации и функционирования отраслевого рынка нефтяной промышленности России. Разработанные практические предложения и методические рекомендации могут способствовать росту количества МНК, позитивно изменить рыночное поведение, профиль добычи и уровень нефтеизвлечения компаний, увеличить долю нефтедобычи подсистемы в отрасли, создать экономические стимулы, организационные и финансовые условия для её устойчивого развития.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Исследование выполнено в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) п. 1.1.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий и п. 1.1.16. Промышленная политика на макро- и микроуровне.
Апробация и реализация результатов исследования. Научные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и одобрены на заседаниях кафедры "Экономика и предпринимательство" НОУ ВПО "Московская академия экономики и права", на внутривузовских научных конференциях и круглых столах. Реализация практических результатов и методических положений исследования проведена на предприятиях подсистемы МНК ОАО "Булгарнефть" и ЗАО "Нефтеконсорциум". Эффективность использования результатов исследования подтверждена справками о внедрении. Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 3,8 п.л., из них 3 в изданиях, рекомендованных ВАК РФ объемом 1,4 п.л.
Логическая структура и объем диссертации. Структура работы определена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 193 источника. Диссертация изложена на 172 страницах, содержит 12 таблиц, 21 рисунок и 2 формулы.
Структура работы:
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования устойчивости развития отраслевой подсистемы 1.1. Теоретические аспекты устойчивости экономических систем
1.2. Методологические основы устойчивого развития отраслевой подсистемы
1.3. Алгоритм формирования механизма обеспечения устойчивого развития отраслевой подсистемы
Глава 2. Формирование механизма обеспечения устойчивого развития подсистемы малых нефтяных компаний 2.1. Место и роль малых компаний в нефтяной промышленности: российский и зарубежный опыт
2.2. Методы решения проблем и способы преодоления ограничений устойчивого развития подсистемы малых нефтяных компаний
2.3. Методические основы формирования и реализации механизма Глава 3. Направления реализации механизма и система оценки и мониторинга обеспечения устойчивого развития подсистемы малых нефтяных компаний
3.1. Развитие методов реализации государственной промышленной политики на микроуровне
3.2. Совершенствование функционирования отраслевого рынка и самоорганизации подсистемы малых нефтяных компаний
3.3. Основы системы оценки и мониторинга обеспечения устойчивого развития подсистемы малых нефтяных компаний
Заключение
Литература
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1.Установлены ключевые характеристики и особенности устойчивого развития подсистемы МНК, разработан алгоритм формирования механизма обеспечения ее устойчивого развития. В системном анализе исследование устойчивости экономического развития промышленности проводиться на уровне предприятия, отраслевой подсистемы, отрасли, промышленного комплекса и промышленности в целом. Уровни устойчивого развития представляют собой систему, так как состояние и тенденции развития верхнего уровня складываются под влиянием состояния и развития нижних. Базисом системы является предприятие, осуществляющее свою деятельность на конкретном отраслевом рынке, в определенной отраслевой подсистеме, в особых институционально-правовых и экономических условиях.
В работе показано, что нефтяная промышленность России представляет собой систему и характеризуется многоуровневой и подвижной иерархической структурой, со взаимопереплетением подсистемы вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), подсистемы транспортных монополий ОАО "Транснефть", ОАО "Транснефтепродукт" и их дочерних предприятий и подсистемы МНК, образующих взаимосвязанные между собой производственно-технологические, организационные и территориальные структуры. В диссертации определено, что отраслевая подсистема МНК - это система, состоящая из совокупности предприятий, объединённых по функциональному признаку, выполняющая независимые функции, и имеющая подцели, направленные на достижение общих целей отрасли. Характерными чертами компаний подсистемы является их распределение по стоимости активов, объему валовой выручки, численности сотрудников и рыночной независимости. Степень независимости МНК определяется рыночной властью доминирующей на региональном рынке ВИНК, возможностями доступа к рынкам сбыта, нефтеперерабатывающим мощностям, объектам транспортной и энергетической инфраструктуры. Подсистема включает 124 компании с более чем 50 000 сотрудниками, действующими в 20 регионах России. Ассоциация "АссоНефть" и ЗАО "Нефтеконсорциум" составляют организационную структуру подсистемы, объединяют более 65 % МНК и представляют групповые интересы входящих в них предприятий. Установлено, что место подсистемы МНК в отрасли определяется рыночной нишей по разработке мелких и малодебитных месторождений, остаточных и трудноизвлекаемых запасов нефти. Подсистема выполняет значительную роль в отраслевом секторе "up-stream" и обеспечивает максимальное извлечение полезных ископаемых, используя инновационные технологии геологоразведки и добычи нефти. В работе показано, что МНК и ВИНК занимают разные рыночные ниши, имеют различную экономическую природу и цели устойчивого развития.
В диссертации доказано, что под устойчивым развитием подсистемы МНК необходимо рассматривать внутренние изменения в ней как улучшение ее приспособленности к изменению внешних условий и факторов, рост количественных показателей ее деятельности и качественные изменения в ее структуре. При этом сущность обеспечения устойчивого развития заключается не только в решении проблем и преодолении его ограничений, но и в формировании траектории устойчивого развития подсистемы в направлении достижения целевых показателей. Основанием выбора направлений обеспечения ее устойчивого развития служат цели обеспечения устойчивого развития предприятий, входящих в нее: рыночная, производственная, финансовая и организационно-управленческая устойчивость, обеспечение инновационного развития, социальных и экологических целей. Системный и комплексный анализ научных работ, посвященных формированию механизмов устойчивого развития экономических систем промышленности позволил диссертанту сформулировать ряд принципиальных выводов и методических положений. Во-первых, объектом исследованных алгоритмов и методик не является уровень отраслевой подсистемы, они не учитывают ее специфические характеристики и особенности. Во-вторых, разработанные механизмы не направлены на обеспечение устойчивого развития отраслевой подсистемы, они не отражают необходимой совокупности элементов и компонентов механизма. В-третьих, алгоритмы и методики не предполагают многофакторного анализа экономической системы для выявления проблем и ограничений ее устойчивого развития. В-четвертых, в состав исследованных механизмов не включены направления, методы и инструменты его реализации. Автором установлено, что для разработки механизма обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК необходимо выполнение следующих условий: формирование представлений о цели и признаках устойчивого развития подсистемы, инструментарии достижения более высокого уровня ее устойчивости и определение методов его оценки. При этом разрабатываемый механизм должен включать ряд основополагающих элементов: цель; принципы, задачи и функции; методы и способы организации; методы и инструменты анализа устойчивости подсистемы; направления, методы и средства реализации механизма; основы системы оценки и мониторинга. На основе результатов проведенного исследования, сформулированных выводов и методических положений, разработан алгоритм формирования механизма обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК (рис. 1). Примечание: , - прямые и обратные связи Рис. 1. Алгоритм формирования механизма обеспечения
устойчивого развития отраслевой подсистемы МНК
Он состоит из семи этапов и представляет собой открытый процесс, со встроенными в него прямыми и обратными связями, обеспечивающими корректировку и уточнение содержания этапов, что придает его элементам и компонентам свойства управляемости и регулируемости. В работе определено, что представление о подсистеме МНК как об управляемой и целеориентированной системе предполагает существование механизма обеспечения ее устойчивого развития при определенной динамике состояния внешней среды. Так как нефтяная промышленность служит надсистемой для подсистемы МНК, основные управляющие воздействия для обеспечения ее устойчивого развития являются реакцией на состояние отрасли и должны рассматриваться как функция от ее параметров. 2. Определены и обоснованы области решения проблем и преодоления ограничений устойчивого развития подсистемы МНК. В результате многофакторного анализа подсистемы МНК в диссертации установлено, что решение проблем ее устойчивого развития находиться в двух областях. Обоснованием выбора первой, связанной с развитием методов реализации государственной промышленной политики на микроуровне, служат следующие положения и аргументы. Во-первых, не сбалансированная государственная промышленная политика на микроуровне привела к дестабилизации функционирования подсистемы МНК, снижению уровня ее устойчивости и открытой дискриминации на отраслевом рынке. Во-вторых, особое место, занимаемое подсистемой в нефтяной отрасли, ее рыночная ниша и значительная роль в секторе "up-stream" характеризуют ее как экономически и социально значимую производственную систему, обладающую высоким потенциалом устойчивого развития, следовательно, она является полноценным объектом государственной промышленной политики. В-третьих, в сфере государственной промышленной политики на микроуровне и связанных с ней, регулирующих и обеспечивающих функций государства, находиться одна из групп установленных проблем и ограничений устойчивого развития подсистемы. В работе определено, что методами и способами их решения являются:
- законодательное определение и закрепление статуса МНК, подсистемы МНК в целом и основ их деятельности;
- совершенствование принципов государственной фискальной политики и оптимизация налоговой нагрузки в отношении МНК;
- стабилизация порядка установления, механизма применения и администрирования экспортной пошлины на нефть;
- экономическое стимулирование увеличения финансовых и оборотных ресурсов компаний подсистемы;
- изменение вектора реализации государственной промышленной политики на микроуровне на выполнение обеспечивающих устойчивое развитие подсистемы МНК функций;
- усиление государственного антимонопольного, нормативно-правового и технического регулирования отраслевого рынка нефтяной промышленности. Обоснованием выбора второй области, связанной с совершенствованием функционирования отраслевого рынка и самоорганизации подсистемы МНК, служат следующие положения. Во-первых, сложившиеся в отечественной нефтяной промышленности экономические отношения характеризуются ярко выраженной монопольной властью ВИНК на региональных рынках, дискриминационным поведением холдингов в отношении МНК и многоаспектной регулирующей ролью государства. Доминирование на отраслевом и региональных рынках крупных компаний снижает степень независимости малых предприятий, попадающих в сферу их финансово-экономического влияния, что сужает возможности устойчивого развития подсистемы в целом. Высокие барьеры входа на рынок, нормативная неурегулированность ряда ключевых проблем функционирования подсистемы и институциональные ограничения сдерживают рост количества МНК, приводят к устойчивому снижению доли подсистемы в объеме добыче нефти в отрасли. Во-вторых, степень монополизации рынков сбыта, ограничения доступа к нефтеперерабатывающим мощностям, объектам транспортной и энергообеспечивающей инфраструктуры являются ключевыми факторами снижения уровня устойчивости подсистемы. Нерыночные практики и методы формирования цен на продукцию приносят значительные финансовые убытки и экономические потери для подсистемы МНК, которые не позволяют в полном объеме реализовывать стратегии инновационного и устойчивого развития предприятий. Не совершенство механизма привлечения инвестиций, недоверие институтов финансового и кредитного рынка к МНК оказывают негативное влияние на текущую деятельность компаний и реализацию проектов развития и модернизации производства. В-третьих, разобщенность и несогласованность действий ассоциации "АссоНефть" и ЗАО "Нефтеконсорциум" по защите и лоббированию интересов МНК, узкогрупповые приоритеты, не позволяют им в отдельности выполнять функции по обеспечению устойчивого развития подсистемы. В-четвертых, в сфере функционирования отраслевого рынка и самоорганизации подсистемы МНК находиться вторая группа установленных проблем и ограничений ее устойчивого развития. Автором определено и обосновано, что методами их решения являются:
- отказ от дискриминационного подхода в отношении МНК и совершенствование способов их доступа к рынкам сбыта, нефтеперерабатывающим мощностям, объектам транспортной инфраструктуры и энергосистем;
- развитие методов привлечения инвестиций для МНК;
- изменение практики и механизма ценообразования на продукцию МНК;
- ассоциирование АссоНефть и ЗАО "Нефтеконсорциум" в форме сетевой организации;
- разработка системы оценки и мониторинга подсистемы МНК для формирования и реализации управляющих воздействий в целях обеспечения ее устойчивого развития.
В работе доказано, что установленные области являются основой для формирования направлений и выбора совокупности методов, инструментов и средств реализации механизма обеспечения устойчивого развития исследуемой подсистемы.
3.Разработан механизм обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК. В диссертации сформирована организационная основа механизма. Ее составляют принципы многомерности, полифункциональности, внутренней консолидации и координации, многофакторности функционирования, информационной открытости, адаптивности, целенаправленности, полисубъектности принятия решений по управлению подсистемой МНК, автономности интересов подсистемы МНК и несводимости их к интересам других подсистем отрасли, направленности на подсистему МНК, рыночной мотивации, учета особенностей отраслевого рынка, определения методов решения проблем и способов преодоления ограничений устойчивого развития подсистемы, обоснованного выбора направлений, методов, инструментов и средств реализации для достижения цели. Задачами механизма являются координация совокупности элементов и компонентов, согласование методов организации и функций, контроль и оценка эффективности элементов, соблюдение и согласование этапов формирования и этапов реализации, оценка и мониторинг состояния подсистемы для уточнения и корректировки управляющих воздействий. Механизм выполняет координирующую, аналитическую, информационную, контрольную, распределительную, адаптационную, оптимизационную, обеспечивающую, поддерживающую, защитную функции и функцию мониторинга. Методами организации механизма являются системный и комплексный подход, прогнозирования, принятия решений, планирования, развития, формирования организационных процессов, прямых и обратных связей.
Автором определены условия устойчивого развития подсистемы МНК. К ним отнесены: наличие целевых ориентиров обеспечения устойчивого развития подсистемы и обоснованной траектории их достижения; возможность оптимизации направлений обеспечения и корректировки отклонений от траектории развития; сохранение устойчивости развития подсистемы в целом при изменениях интенсивности или направлений развития отдельных групп предприятий, входящих в нее; наличие системы количественных критериев и качественных параметров, позволяющих определить уровень обеспечения устойчивого развития подсистемы. В работе установлены группы факторов устойчивого развития подсистемы: ресурсные, социально-экономические, организационно-управленческие, институционально-правовые, рыночные. Доказано, что признаками устойчивого развития подсистемы, отражающими критерии цели механизма, является система целевых показателей.
Сформированный механизм представляет собой совокупность научно-методических положений, аналитического инструментария, направлений, методов, способов и средств его реализации и состоит из трех этапов аналитического блока, трех этапов блока реализации механизма и системы оценки и мониторинга (рис. 2).
Примечание: , - прямые и обратные связи
Рис. 2. Механизм обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК
Механизм является открытой системой со способностью адаптации к воздействию внешних и внутренних факторов и максимального учета изменений состояния внешней и внутренней среды подсистемы. Доказано, что адаптационные свойства механизма, обеспеченные встроенной в него системой прямых и обратных связей и системой мониторинга и оценки позволяют оптимизировать или изменять состав совокупностей методов и инструментов, как на этапах аналитического блока, так и на этапах блока реализации механизма.
4.Сформированы направления, разработан инструментарий и средства реализации механизма обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК. В диссертации разработаны два направления реализации механизма. Первое направление связано с развитием государственной промышленной политики и совершенствованием методов ее реализации на микроуровне в отношении подсистемы МНК. Установлено, что инструментами и средствами реализации направления являются:
- принятие закона "О малом предпринимательстве в нефтяной промышленности России", в котором необходимо определить и закрепить статус МНК, подсистемы МНК в целом и основ их правовой и хозяйственной деятельности для обеспечения устойчивой совокупности компаний и ее динамики в структуре отечественной нефтяной промышленности;
- принятие нормативнового акта о категории месторождений трудноизвлекаемой нефти в зависимости от их характеристик, показателей проницаемости породы и вязкости нефти; законодательное закрепление понятия "трудноизвлекаемые запасы", "тяжелая нефть" и применение к их разработчикам (фактически МНК) налоговых льгот. Это позволит установить особенности ресурсной базы подсистемы МНК, специфику ее производственной деятельности, экономическую основу правомерности применения налоговых преференций;
- нормативное определение и установление критериев дебита скважины, рассчитываемых не при использовании инновационных технологий увеличения добычи нефти, а достигаемых при использовании традиционных методов, закрепление зависимости дебита скважины исключительно от параметров нефтеносного пласта и стадии разработки месторождения, а не от способа добычи нефти. Это создаст организационно-экономические условия для продления разработки МНК истощенных месторождений и добычи трудноизвлекаемых запасов нефти благодаря объективной необходимости снижения налоговых ставок и будет стимулировать дальнейшее использование компаниями инноваций в секторе "up-stream";
- внесение следующих уточнений в Федеральный Закон от 21 июля 2011 г. № 258 "О внесении изменений в статью 342 части второй налогового кодекса Российской Федерации": увеличить размер месторождения, повысив величину начальных извлекаемых запасов нефти с 5 до 8 млн. т, что позволит расширить базу применения закона до 25 % от общего числа месторождений в России и увеличит количество разрабатываемых МНК месторождений, подпадающих под действие его норм; применить положения закона к уже освоенным МНК месторождениям, при подтверждении их соответствия указанным параметрам; использовать отложенный характер уплаты налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для трудноизвлекаемых запасов нефти, добычи "тяжелой нефти", разработки МНК удаленных от магистральных нефтепроводов месторождений. Это создаст стимулы к форсированию добычи нефти в первые годы разработки участка с целью освобождения от налога максимального количества добытой нефти, что окажет позитивное влияние на рыночное поведение МНК, их деловую активность, профиль добычи и уровень нефтеизвлечения для подсистемы в целом;
- принятие нормативного документа о техническом регулировании и регламентации доступа предприятий подсистемы МНК к инфраструктуре промысловых и экспортных нефтепроводов, энергосистем и нефтеперерабатывающим мощностям;
- совершенствование фискальной политики и оптимизация налоговой нагрузки на компании подсистемы: в качестве государственного пилотного проекта и учитывая небольшое количество компаний и их незначительную долю в общей добыче нефти, применить к ним прогрессивную адвалорную ставку НДПИ вместо ее современной специфической модификации; снизить ставки налога на прибыль и имущество, установить льготы на приобретение оборудования для нефтедобычи, ввести "налоговые каникулы" по налогу на имущество производственного назначения сроком до 7 лет; стимулировать увеличение финансовых и оборотных ресурсов через установление ускоренной амортизации основных средств;
- предупреждение и компенсация негативных эффектов для подсистемы в результате изменения экспортных пошлин на нефть через ее поэтапную реформу и формирование переходного периода для технологической и организационно-экономической перестройки подсистемы МНК и нефтяной отрасли в целом;
- создание эффективного кредитного механизма и обеспечение благоприятных условий для привлечения инвестиций: реализация комплексной государственной программы кредитно-финансового обеспечения устойчивого развития подсистемы, субсидирование процентных ставок и государственные гарантии по коммерческим кредитам.
Вторым направлением реализации механизма является развитие экономических отношений, совершенствование организации и функционирования отраслевого рынка, и самоорганизации подсистемы МНК. В работе разработаны инструменты и средства реализации направления:
- обеспечение МНК устойчивого коридора доступа к нефтеперерабатывающим комплексам ОАО "ТАНЕКО", ОАО АНК "Башнефть", НК "Роснефть" размером в 10-15% от общих объемов их нефтепереработки, на основе взаимовыгодного сотрудничества МНК и ВИНК и инструментов государственно-частного партнерства;
- в регионе с высокой концентрацией малых компаний (Приволжский федеральный округ, Республика Татарстан) продолжить реализацию проекта строительства специального нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) для МНК с долевым участием подсистемы не менее 15%;
- разработка и реализация программы строительства мини-НПЗ для МНК в регионах с их невысокой концентрацией, акцентами которой должны стать целевой характер по отношению к МНК, максимальный охват регионов их функционирования и краткосрочный срок реализации (1-2 года);
- обеспечение режима благоприятствования и предоставление преференций для выравнивания условий ведения бизнеса ВИНК и МНК при доступе к объектам энергосистем и инфраструктуры через квотирование и резервирование энергомощностей для МНК, систему их гарантированного энергоснабжения, выделение прогнозируемой доли при доступе МНК к системе нефтепроводов государственной монополии ОАО "Транснефть";
- развитие стратегий укрупнения МНК путем увеличения ресурсной базы через приобретение активов, роста портфеля реализуемых проектов, слияния и поглощения, публичного размещения ценных бумаг, увеличения доли рынка на основе создания стратегических альянсов;
- изменение практики продажи нефти малыми компаниями ВИНК по демпинговым ценам, формирование цен на нефть на открытых аукционах, на площадках Московской международной товарно-энергетической биржи и Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи, на основе прозрачных контрактов по государственным и муниципальным заказам;
- усиление контроля со стороны антимонопольных органов за ценовой конкуренцией на региональных нефтяных рынках, обеспечение искоренения не рыночных методов ценообразования;
- создание на новой организационно-экономической основе полноценного представительского и управленческо-консультационного органа подсистемы с определенными центрами ответственности и областями компетенций через поэтапное ассоциирование АссоНефть и ЗАО "Нефтеконсорциум" в форме сетевой организации на базе выполнения управленческих, коммерческих, интеграционных и лоббистских функций и создания Интернет-портала МНК. В работе доказано, что реализация направлений механизма позволит не только решить проблемы и преодолеть ограничения устойчивого развития подсистемы в установленных областях, но и сформировать траекторию ее устойчивого развития: обеспечит признание объектом государственной промышленной политики, создаст правовое поле развития, раскроет потенциал роста количества компаний и нефтедобычи; обеспечит устойчивые коридоры доступа к крупным НПЗ, строительство специального НПЗ и системы мини-НПЗ для МНК; оптимизирует условия доступа компаний к объектам энергосистем и инфраструктуры, позволит реализовать стратегии их укрупнения; изменит механизм ценообразования и практику формирования цен на продукцию МНК, увеличит их ассоциированность; создаст экономические стимулы, организационные и финансовые условия для устойчивого развития подсистемы.
5.Разработаны основы системы оценки и мониторинга обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК. В диссертации при разработке основ оценки и мониторинга использован структурный подход, позволяющий комплексно оценивать различные компоненты обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК; динамический подход к оценке обеспечения устойчивого развития подсистемы по целевым показателям; оптимизационный подход при переходе от количественных и качественных показателей к интегральным индикаторам оценки; предметный подход, предполагающий использование доступных статистических данных и математического аппарата расчетов; воспроизводственно-эволюционный подход, позволяющий разработать достоверную систему оценки; маркетинговый подход, ориентирующий результаты оценки на потребителя информации. Статистической и эмпирической базой системы послужили данные федеральных и региональных органов, ассоциации АссоНефть, ЗАО "Нефтеконсорциум", компаний "ИнфоТЭК-Консалт", "ОМТ-Консалт", портала OilCapital.ru и ФГУП "Центральное диспетчерское управление топливно-энергетического комплекса". Автором использованы общепринятые и известные методики и алгоритмы расчета показателей. В случае практической невозможности их количественной оценки применялся общеизвестный способ: при удовлетворительных характеристиках показателя его значение принималось равным 1, при отсутствии требуемых характеристик - 0.
В работе в качестве целевых показателей установлены количественные и качественные критерии, отражающие уровень развития подсистемы МНК при достижении цели механизма, анализ динамики которых уже проведен в диссертации. Их значение согласовано с экспертными оценками и соответствует прогнозам специалистов по развитию отечественного нефтяного рынка. Это обеспечило взаимосвязь заданных ориентиров траектории устойчивого развития подсистемы МНК и результатов исследования, позволило согласовать параметры оценки и разработанные практические предложения. Для контроля обеспечения устойчивого развития подсистемы сформированы группа количественных и группа качественных показателей и определены частные интегральные индексы Iкол. и Iкач.. Для их расчета использована формула среднего арифметического значений, входящих в группу индивидуальных показателей (формула 1).
, (1)
где:
Iч - частный интегральный индекс группы показателей;
Пm - индивидуальный показатель, входящий в группу;
m - количество показателей в группе.
Поскольку индивидуальные показатели могут иметь различную размерность в работе предусмотрена их нормализация через отображение на единой безразмерной шкале или использование относительных показателей. Для параметрической оценки обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК проведен расчет обобщенного интегрального показателя I. Его базовое Iбаз. и целевое значение Iцел. позволяют проводить мониторинг обеспечения устойчивого развития подсистемы и интерпретировать динамику движения к цели разработанного механизма комплексно. Для его расчета использована формула среднего геометрического значений частных интегральных индексов по группам количественных и качественных показателей (формула 2).
(2)
Используя разработанную последовательность формирования основ оценки и мониторинга, в работе сформирована группа количественных показателей оценки. В нее вошли 10 ключевых экономических и производственных характеристик обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК (табл. 1).
Таблица 1
Количественные показатели оценки обеспечения
устойчивого развития подсистемы МНК (фрагмент)
№ п/пПоказательИнформационно-статистическая база и методика расчетаБазовое значение показателя на 1.09.2012.Целевое значение показателя 1
Количество компаний в подсистемеСтатистические данные1242002Доля подсистемы в общем объеме добычи нефти в отраслиСтатистические данные0,030,23Экспортоориентированность подсистемы Статистические и эмпирические данные. Отношение объема экспортированной подсистемой нефти к добытому объему.0,150,20...............11Значение интегрального индекса Iкол.Формула 112,6723,22
В группу качественных критериев включены 14 индивидуальных показателей, по которым проводиться оценка отраслевого рынка, институционально-правовых аспектов реализации механизма и изменений в самоорганизации подсистемы (табл. 2).
Таблица 2
Качественные показатели оценки обеспечения
устойчивого развития подсистемы МНК (фрагмент)
№ п/пПоказательИнформационно-статистическая база и методика расчетаБазовое значение показателя на 1.09.2012.Целевое значение показателя 1Ассоциированность компаний подсистемыСтатистические и эмпирические данные0,650,852Обобщенный показатель независимости подсистемыСтатистические и эмпирические данные. Сумма показателей высокой и средней степени независимости компаний.0,570,73Наличие стратегических альянсов компаний в подсистемеЭмпирические данные. При наличии значение показателя равно 1, при отсутствии - 0.01...............15Значение интегрального индекса Iкач.Формула 18,34
10,62
Расчет обобщенного интегрального показателя обеспечения устойчивого развития подсистемы по формуле 2 показал, что его нижней границей для параметрической оценки является Iбаз. = 10,280, целевым значением показателя и верхней границей для параметрической оценки служит Iцел. = 15, 703.
Интерпретация полученных значений обобщенного интегрального показателя, частных интегральных индексов и оценка состояния обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК осуществляется следующим способом. Прежде всего, установленные параметры (базовое и целевое значение) обобщенного интегрального показателя служат формализованным критерием достижения цели разработанного механизма. В случае, если его расчетное значение находиться в границах параметра и наблюдается его динамика к целевому значению, обеспечивается движение к цели разработанного механизма по сформированной траектории развития. В случае, если наблюдается снижение значения обобщенного интегрального показателя к нижнему параметру или оно находиться за его границей, движение по траектории устойчивого развития не происходит. Тогда необходим аналогичный содержательный анализ частных интегральных индексов. Он позволяет выявить индивидуальные показатели, целевое значение которых не достигается. В этом случае, используя систему прямых и обратных связей, вносятся необходимые изменения в аналитическом блоке и блоке реализации механизма: устанавливаются новые факторы и условия устойчивого развития подсистемы; проводиться корректировка и уточнение содержания этапов механизма; выявляются не учтенные проблемы и ограничения устойчивого развития подсистемы; оптимизируется или изменяется состав совокупности методов, инструментов и средств реализации механизма; устанавливаются практические меры, необходимые для корректировки отклонений от заданной траектории устойчивого развития. Таким образом, разработанная система позволяет реализовать возможности непрерывного контроля за достижением цели механизма и корректировать содержание его компонентов, а в совокупности с методами интегральной и параметрической оценки выполнять функции мониторинга обеспечения устойчивого развития подсистемы МНК и эффективно использовать систему прямых и обратных связей, встроенную в механизм. Основные положения диссертационной работы опубликованы в следующих статьях: Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Мухин В. И. Методологические основы исследования устойчивого развития предприятий отраслевой подсистемы // Транспортное дело России, 2012, №3. С. 65-68. - 0,5 п.л.
2. Мухин В. И. Теоретические аспекты устойчивости экономических систем // ЭПОС, 2012, №3. С. 7-13. - 0,5 п.л.
3. Мухин В. И., Малявина А.В. Методы решения проблем и способы преодоления ограничений устойчивого развития отраслевой подсистемы малых нефтяных компаний // Экономические науки, 2012, № 6. С. 74-77. - 0,4 п.л.
Статьи, опубликованные в иных изданиях:
4. Мухин В. И. Высокоприбыльный способ продаж товаров (работ, услуг) // Сборник научных трудов МИФИ, т. 6 "Экономика и управление", 2000. С. 98-99. - 0,1 п.л.
5. Мухин В. И. Эффективность применения ускоренной амортизации при лизинговых сделках // Сборник научных трудов МИФИ, т. 6 "Экономика и управление", 2001. С .79-80. - 0,1 п.л.
6. Мухин В. И. Эффективность применения лизинга для приобретения амортизируемого имущества // Сборник научных трудов МИФИ, т. 6 "Экономика и управление", 2002. С. 163-166. - 0,3 п.л.
7. Мухин В. И. Методические аспекты формирования механизма обеспечения устойчивого развития отраслевой подсистемы // Научные труды молодых учёных МАЭП: Выпуск №13. - М.: МАЭП, 2010. С. 156-164. - 0,5 п.л.
8. Мухин В. И. Факторы устойчивого развития предприятий отраслевой подсистемы // Научные труды молодых учёных МАЭП: Выпуск №14. - М.: МАЭП, 2011. С. 109-118. - 0,5 п.л. 9. Muhin V. The content of the mechanism of sustainable development of industrial enterprise // XII Международная конференция аспирантов "English is the key to the World of Economics and Law". - М.: МАЭП, 2012. С. 83-93. - 0,4 п.л.
10. Мухин В. И. Теоретико-методологические аспекты устойчивого развития предприятия // Сборник статей молодых ученых МАЭП: Выпуск № 8. - М.: МАЭП, 2012. С. 21-31. - 0,5 п.л.
1 По информации Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций (АссоНефть), ЗАО "Нефтеконсорциум", компаний "ИнфоТЭК-Консалт", "ОМТ-Консалт" и ИАЦ "Кортес" ---------------
------------------------------------------------------------
---------------
------------------------------------------------------------
2
Документ
Категория
Экономические науки
Просмотров
166
Размер файла
344 Кб
Теги
кандидатская
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа