close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

kursach po melior

код для вставкиСкачать
ФГОУ ВПО
Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им.В.Р.Филлипова
Кафедра мелиорации
Курсовая работа
тема: Правовое обеспечение охраны земель в РБ
Выполнила: ст-ка гр.6402 Халмашкинова И.В.
Проверил: преподаватель Смирнова И.И.
Работа оценена на____________________
Содержание:
Введение....................................................................................3
1. Порядок охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения РБ........................................................................5
2. Порядок организации особо охраняемых природных территорий на территории РБ.....................................................................9
3. Заказники РБ.......................................................................18
4. Заповедники и национальные парки РБ......................................33
Заключение.................................................................................40
Список использованной литературы...................................................41
Приложения.................................................................................42
Введение
Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Целями охраны земель являются:
1. предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных воздействий хозяйственной деятельности;
2. обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным воздействиям хозяйственной деятельности.
Охрана земель была предусмотрена в ЗК РСФСР, и ее структура не потеряла своего значения и в настоящее время. В ФЗ об охране окружающей среды установлен ряд экологических требований, предъявляемых к землеобладателям, в частности при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем, при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов, при использовании химических веществ в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, при обращении с отходами производства и потребления.
Особо охраняемая природная территория является объектом особой охраны и рассматривается как единый, комплексный объект правового регулирования. Исходя из этого, участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними представляют собой особо охраняемую территорию в совокупности. При этом в состав ООПТ надлежит включать и охраняемый природный объект или комплекс, поскольку они являются причиной и основой образования данной территории.
Понятия природного комплекса и природного объекта, которыми оперирует настоящий Закон, установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии с которым природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Природный комплекс, в свою очередь, определен указанным Федеральным законом как комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния, подчеркивает, что особо охраняемые территории представляют собой основной "запас" экологически ценных природных объектов в стране. В большинстве случаев в состав особо охраняемых природных территорий включены редкие или исчезающие представители флоры и фауны, не встречающиеся в других местах планеты, а сами территории представляют собой неповторимое сочетание разнообразных природных объектов, возникшее и существующее в естественных или искусственных условиях. Обеспечение охраны таких территорий - важнейшая обязанность государства, в границах которого они располагаются.
1. Порядок охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения РБ
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" для обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений (далее - ООПТ регионального значения и/или ООПТ местного значения) на территории Республики Бурятия, а также определяет полномочия должностных лиц по охране ООПТ регионального значения.
Настоящий Порядок обеспечивает соблюдение режима особой охраны - системы ограничений, устанавливаемых в границах ООПТ и их охранных зон, в отношении хозяйственной и иной деятельности, противоречащей целям организации ООПТ регионального и местного значений.
Охрана ООПТ регионального значения, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего функции по управлению государственным имуществом Республики Бурятия, правоприменительные функции и функции по оказанию услуг в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды (Республиканское агентство по природным ресурсам и охране окружающей среды, далее - Агентство), осуществляется подведомственным ему учреждением (далее - структурное подразделение по охране ООПТ регионального значения), должностные лица которого наделены полномочиями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка.
Охрана ООПТ местного значения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с положениями о каждой конкретной ООПТ местного значения.
Перечень должностных лиц структурного подразделения по охране ООПТ регионального значения, уполномоченных на осуществление охраны ООПТ регионального значения, утверждается распоряжением Агентства.
Лица, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, имеют служебное удостоверение, форма которого утверждается Агентством.
Пользователи, владельцы, собственники земельных участков, которые расположены в границах ООПТ регионального или местного значений, обязаны соблюдать установленный в них режим особой охраны, исполнять законные требования лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, и несут за нарушение режима особой охраны установленную законодательством ответственность.
Задачи и мероприятия, направленные на охрану ООПТ
регионального значения
Основными задачами и мероприятиями, направленными на охрану ООПТ регионального значения, являются:
- обеспечение соблюдения природоохранного законодательства на территории ООПТ регионального значения;
- сохранение компонентов природной среды и поддержание экологического баланса;
- разработка и внедрение эффективных методов охраны природных комплексов и объектов на территории ООПТ регионального значения;
- рациональное использование рекреационных ресурсов;
- экологическое просвещение населения.
Органы, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в целях обеспечения охраны ООПТ регионального значения в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют следующие мероприятия:
- наблюдение за состоянием ООПТ регионального значения;
- осуществление мероприятий по поддержанию ООПТ регионального значения в состоянии, соответствующем их назначению;
- реализация комплексных программ, направленных на охрану ООПТ регионального значения;
- привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством за несоблюдение режима охраны и использования ООПТ регионального значения.
Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих
охрану ООПТ регионального значения
Лица, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, являются государственными инспекторами по охране ООПТ регионального значения и на указанных территориях имеют право:
1) проверять у физических и юридических лиц документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на предмет соответствия природоохранному законодательству, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
2) доставлять лиц, нарушивших природоохранное законодательство, в правоохранительные органы;
3) изымать у нарушителей природоохранного законодательства продукцию и орудия незаконного природопользования, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
4) производить личный досмотр и досмотр вещей, остановку и досмотр транспортных средств в целях обнаружения орудий совершения либо предметов незаконного природопользования, проверять продукцию природопользования, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
5) составлять и направлять материалы (заявления, сообщения) о выявленном нарушении соответствующим уполномоченным должностным лицам для привлечения нарушителей природоохранного законодательства к установленной действующим законодательством ответственности;
6) хранить и носить служебное огнестрельное оружие и специальные средства при исполнении служебных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;
7) применять при исполнении служебных обязанностей в установленном законом порядке физическую силу, специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие;
8) беспрепятственно посещать любые производственные и хозяйственные объекты для проверки соблюдения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;
9) временно запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму охраны ООПТ регионального значения.
Государственным инспекторам по охране ООПТ регионального значения предоставляется также право:
- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам ООПТ регионального значения в результате нарушений установленного природоохранного режима;
- в случаях, предусмотренных законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства об особо охраняемых природных территориях регионального значения в правоохранительные органы.
Государственные инспектора по охране ООПТ регионального значения при исполнении служебных обязанностей имеют право применять специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на должностных лиц и граждан, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по охране окружающей среды, природного и культурного наследия;
2) для отражения нападения на здания, сооружения, помещения и транспортные средства, принадлежащие особо охраняемым природным территориям регионального значения и их работникам;
3) для задержания правонарушителей, их доставления в милицию или иное служебное помещение, если они оказывают неповиновение или сопротивление, либо если имеются достаточные основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе;
4) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование государственного инспектора остановиться.
Государственные инспектора по охране ООПТ регионального значения подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Инспектора по охране ООПТ регионального значения обязаны обеспечивать соблюдение установленного режима ООПТ регионального значения, в том числе:
1) Осуществлять патрулирование территории ООПТ регионального значения с целью предупреждения, выявления и пресечения случаев нарушения режима охраны и природоохранного законодательства.
2) Контролировать правомерность и порядок осуществления природопользования на территории ООПТ.
3) В пределах своей компетенции составлять и направлять в установленном порядке материалы о выявленных нарушениях режима ООПТ регионального значения руководству и в соответствующие органы.
4) Проводить учетные работы, вести фенологические наблюдения, осуществлять мониторинг за экологическим состоянием природных комплексов на территории ООПТ регионального значения.
5) Обеспечивать обозначение границ ООПТ регионального значения аншлагами и их исправное состояние.
6) Проводить профилактическую разъяснительную работу с населением (в организациях, учреждениях, в средствах массовой информации) по предупреждению нарушений режима ООПТ регионального значения и природоохранного законодательства.
7) Соблюдать требования действующего федерального и регионального законодательства.
8) Взаимодействовать с органами внутренних дел, государственными органами, общественными организациями и средствами массовой информации.
Права должностных лиц, осуществляющих охрану ООПТ
местного значения
Сотрудники, осуществляющие охрану ООПТ местного значения, наделяются полномочиями, установленными актами органов местного самоуправления.
2. Порядок организации особо охраняемых природных территорий на территории РБ
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" и регулирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса особо охраняемых природных территорий в Республике Бурятия (далее - ООПТ), включающую проведение научно-исследовательских работ, присвоение статуса, установление режима особой охраны и географическое обозначение ООПТ с учетом их категории.
С учетом особенностей режима ООПТ и статуса природоохранных учреждений, в ведении которых они находятся, различают следующие категории ООПТ на территории Республики Бурятия:
1) ООПТ регионального значения:
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки;
- ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты регионального значения;
- рекреационные местности регионального значения;
- природные микрозаказники регионального значения;
- природно-исторические комплексы;
2) ООПТ местного значения:
- рекреационные местности местного значения;
- природные микрозаказники местного значения.
Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального либо местного значения осуществляется в соответствии с федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РБ от 18.09.2007 N 290)
В настоящем Порядке:
1) под природным микрозаказником понимается незначительная по площади ООПТ регионального или местного значения (до 10 га), созданная без изъятия земельных участков, имеющая особо важное значение для жизнедеятельности диких животных и особо ценных видов растений, а также сохранения редких и исчезающих видов диких животных и растений с локальным характером распространения, когда организация более крупного заказника представляется нецелесообразной вследствие значительной удаленности (разобщенности) мест жизнедеятельности диких животных и (или) особо ценных видов растений: локальные места обитания диких животных и произрастания ценных видов растений, в том числе редких, эндемичных, реликтовых и исчезающих видов; места сезонной концентрации диких животных на ограниченных по площади участках, выполняющие важную роль в их жизненных циклах (глухариные тока, места размножения, места миграций, массовых переправ копытных через реки и другие);
2) под природно-историческим комплексом понимается ООПТ регионального значения, образованная с целью сохранения природных комплексных участков, имеющих особую экологическую и историко-культурную ценность, обеспечения традиционного образа жизни коренного и старожильческого населения, в том числе малочисленных народов и этнических групп, в местах их компактного проживания и сохранения их духовной и материальной культуры, исторически сложившегося жизненного уклада и традиций природопользования;
3) под рекреационной местностью понимается ООПТ регионального или местного значения, используемая или потенциально пригодная для кемпинговой, пляжной, туристической и иной рекреации и нуждающаяся в особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной нагрузки: пригородные зеленые зоны и природные комплексы берегов водных объектов (прибрежные рекреационные зоны), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, участки леса вдоль берегов водных объектов и другие.
Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ регионального значения, осуществляется за счет ежегодно выделяемых средств республиканского бюджета.
Настоящий Порядок не распространяется на деятельность органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса ООПТ, категории которых не предусмотрены настоящим Порядком.
Схема размещения и развития ООПТ Республики Бурятия
Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий правоприменительные функции и функции по оказанию услуг в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Агентство), в ведении которого находятся ООПТ регионального значения, организует проведение научно-исследовательских работ с целью разработки схем размещения и развития ООПТ Республики Бурятия, обеспечивающих установление экологической, научной, экономической и исторической ценности ООПТ Республики Бурятия. Научно-исследовательские работы, связанные с разработкой схем размещения и развития ООПТ Республики Бурятия, проводятся с учетом зонально-географического, экосистемного, социального, исторического, научно-исследовательского принципов.
Схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия представляют собой документацию (план) по организации, размещению и развитию ООПТ регионального значения в республике, включающую графический и текстовый материал комплексного экологического обследования резервируемых земельных участков, на которых предполагается организация ООПТ.
Графический материал схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия разрабатывается на общегеографической основе масштаба не менее 1:100000. На основу наносятся существующие ООПТ регионального, местного и федерального значения с указанием года их организации, категории и площади и планируемые ООПТ регионального и местного значения с указанием предлагаемой категории и площади.
Текстовая часть схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия должна содержать:
1) общие сведения и материалы научно-исследовательских работ о существующих на данной территории ООПТ;
2) краткое описание природных комплексов или объектов, требующих введения режима особой охраны;
3) перечень воздействий, представляющих опасность для сохранности природных комплексов или объектов;
4) описание границ планируемых ООПТ;
5) предлагаемую категорию ООПТ;
6) предполагаемую площадь ООПТ;
7) сроки проектирования и организации (развития) ООПТ.
Схемы развития и размещения ООПТ Республики Бурятия утверждаются актами Правительства Республики Бурятия по представлению исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего функции по реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды (далее - Министерство). Изменение и(или) дополнение схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия производится не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном для ее утверждения.
Присвоение статуса ООПТ регионального значения
Присвоение статуса ООПТ регионального значения осуществляется решением Правительства Республики Бурятия, принимаемым в соответствии с утвержденной в установленном порядке научно обоснованной схемой размещения и развития ООПТ Республики Бурятия и на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении:
1) природных парков - по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
2) государственных природных заказников, памятников природы, рекреационных местностей регионального значения, природных микрозаказников регионального значения и природно-исторических комплексов - по представлению Министерства, по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления, на территории которых располагается соответствующая ООПТ регионального значения.
Указанное выше представление Министерства должно опираться на разработанную Агентством по результатам комплексного экологического обследования соответствующей территории проектную документацию ООПТ регионального значения, включающую в себя:
1) проект положения об ООПТ регионального значения и его охранной зоне (при необходимости ее установления) согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку;
2) картографические материалы предполагаемой ООПТ регионального значения с указанием границ и их описанием;
3) схему резервируемых земельных участков с данными по категориям земель, формам собственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков;
4) градостроительное заключение по размещению ООПТ регионального значения;
5) эколого-экономическое обоснование организации ООПТ регионального значения, содержащее сведения:
- о наличии или отсутствии на данной территории полезных ископаемых с их характеристикой (запасы, ресурсы, хозяйственная значимость, стоимостная оценка);
- для участков лесного фонда - о распределении по категориям защитности, об учете лесного фонда, расчетной лесосеке;
- о необходимых затратах, включая компенсацию убытков, возникающих в случае изъятия земельных участков;
- об альтернативных вариантах сохранения объектов природы, находящихся в границах проектируемой ООПТ.
Изменение статуса ООПТ регионального значения осуществляется в том же порядке, что и его установление.
Установление режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия
Задачи и особенности режима особой охраны конкретного ООПТ Республики Бурятия определяются в положении о нем, утверждаемом органом государственной власти или органом местного самоуправления, решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ Республики Бурятия.
Решение о резервировании земельных участков, на которых предполагается организация ООПТ Республики Бурятия, и об ограничении на них хозяйственной и (или) рекреационной деятельности в соответствии с установленным режимом их особой охраны принимает Правительство Республики Бурятия на основании утвержденной схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. В решении указываются:
1) границы резервируемого участка и сроки резервирования;
2) перечень ограничений прав собственников земельных участков, арендаторов и землепользователей в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия.
Агентство в течение трех месяцев с даты вступления в силу решения Правительства Республики Бурятия о резервировании земельных участков доводит до сведения собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей информацию о целях, сроках, условиях резервирования и последующего изъятия земельных участков путем публикации в средствах массовой информации.
Ограничения прав землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ, последующее изъятие земельного участка (при необходимости), в том числе путем выкупа, определение выкупной цены земельного участка, прекращение прав собственности, аренды, владения или пользования земельным участком при его изъятии, государственная регистрация указанных ограничений (обременений), а также возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия производятся в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
Изменение режима ООПТ Республики Бурятия осуществляется в том же порядке, что и его установление.
Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия
Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия осуществляется путем обозначения на местности границ ООПТ и их охранных зон специальными знаками, информирующими население об ограничениях или запрещениях хозяйственной и иной деятельности на данных территориях.
3. Заказники РБ
Государственными природными заказниками общереспубликанского (федерального) значения (далее - государственные природные заказники) объявляются природные комплексы, предназначенные для сохранения или воспроизводства одних видов природных ресурсов (объектов) в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других видов природных ресурсов (объектов).
Государственными природными заказниками не могут быть объявлены природные комплексы, находящиеся на территории государственных природных заповедников и национальных природных парков.
Государственные природные заказники находятся в ведении и управлении специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации.
Целями объявления природных комплексов государственными природными заказниками являются:
сохранение природных комплексов в естественном состоянии;
сохранение; воспроизводство природных ресурсов (объектов);
поддержание экологического баланса.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ БИОЛОГИЧЕСКОМ ЗАКАЗНИКЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "КИЖИНГИНСКИЙ" КИЖИНГИНСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о государственном природном биологическом заказнике регионального значения "Кижингинский" Кижингинского района Республики Бурятия (далее - Заказник) разработано в соответствии с Федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1.2. Заказник учрежден постановлением Правительства Республики Бурятия от 11.05.1995 N 172.
1.3. Заказник имеет биологический профиль.
1.4. Общая площадь Заказника - 39,26 тыс. га.
1.5. Цели деятельности Заказника - сохранение и воспроизводство ценных в хозяйственном, научном, культурном отношении объектов животного мира, в том числе редких и исчезающих видов животных, поддержание экологического равновесия природных комплексов.
1.6. Заказник находится в ведении Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды, которое осуществляет управление деятельностью Заказника. Функционирование, охрану и администрирование деятельности Заказника обеспечивает государственное учреждение "Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия" (далее - Администрация Заказника).
1.7. Содержание Заказника осуществляется Администрацией Заказника за счет средств республиканского бюджета и других не запрещенных действующим законодательством источников.
Средства, поступившие на содержание Заказника, используются в соответствии с целями и задачами деятельности Заказника.
1.8. Изменение границ, реорганизация и ликвидация Заказника производятся в установленном законодательством порядке на основании постановления Правительства Республики Бурятия.
2. Задачи Заказника
Основными задачами Заказника являются:
- обеспечение охраны и воспроизводства ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, сохранение среды их обитания и поддержание экологического баланса в природных сообществах;
- проведение комплекса биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий обитания и воспроизводства объектов животного мира;
- проведение учетных работ, мониторинга, фенологических наблюдений;
- научно обоснованное регулирование численности объектов животного мира в установленном законодательством порядке;
- содействие в проведении научно-исследовательских работ;
- организация и регламентация рекреационного и хозяйственного природопользования на территории Заказника;
- эколого-просветительская деятельность.
3. Режим Заказника
3.1. На территории Заказника запрещаются следующие виды деятельности, противоречащие целям создания Заказника и причиняющие вред природным комплексам и их компонентам:
- все виды охоты, уничтожение либо повреждение воспроизводственных и защитных участков (гнезд, дупел, нор и других жилищ и убежищ) диких животных в течение всего года;
- нахождение на территории Заказника с оружием, орудиями лова, собаками;
- проведение геологоразведочных изысканий, разработка и добыча полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима;
- применение ядохимикатов в целях, не связанных с деятельностью Заказника и ведением лесного хозяйства;
- засорение территории отходами производственной и бытовой деятельности, мусором, нефтепродуктами;
- повреждение и уничтожение аншлагов, вывесок, опознавательных знаков;
- выпас скота с применением собак;
- любая деятельность, противоречащая Правилам пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;
- рубки главного пользования и заготовка живицы на особо защитных участках леса, утвержденных специально уполномоченным государственным органом в области управления лесным хозяйством;
- отвод земель под организацию фермерских хозяйств, для садоводства и огородничества, а также под застройку, за исключением случаев, необходимых для функционирования Заказника;
- нахождение на территории Заказника транспортных средств в целях, не связанных с деятельностью Заказника, ведением лесного хозяйства и осуществлением разрешенных в установленном порядке видов природопользования;
- прокладка новых дорог, троп, линий электропередач, коммуникаций, возведение строений и сооружений (в том числе временных), не связанных с деятельностью Заказника, ведением лесного хозяйства и лесопользованием;
- иная деятельность, препятствующая сохранению и восстановлению природных комплексов и компонентов, причиняющая прямой или косвенный вред диким животным, влекущая за собой негативное изменение среды их обитания.
3.2. На территории Заказника по обязательному согласованию с Администрацией Заказника допускается:
- сбор зоологических, ботанических, минералогических, палеонтологических объектов;
- любительский лов рыбы в соответствии с Правилами рыболовства;
- сенокошение, выпас скота;
- экологический туризм, проведение общественных культурно-просветительских, оздоровительных, спортивных и иных мероприятий, любые формы отдыха населения с устройством бивуаков, туристических стоянок, лагерей в отведенных для этих целей местах, в установленные сроки;
- участие представителей учебных заведений и общественных организаций, физических и юридических лиц в проведении охранных, биотехнических, хозяйственных мероприятий и учетных работ, а также привлечение спонсорской помощи для осуществления данных мероприятий;
- проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по лесному фонду;
- научно-исследовательская деятельность.
3.3. На территории Заказника допускается организация и проведение Администрацией Заказника мероприятий по расселению и регулированию численности объектов животного мира по разрешениям, выдаваемым специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира.
3.4. На территории Заказника в обязательном порядке проводятся биотехнические, воспроизводственные, охранные, противопожарные и лесовосстановительные мероприятия, работы по учету численности объектов животного мира, в том числе отнесенных к редким и исчезающим видам.
3.5. Цели и режим Заказника учитываются при планировании и осуществлении лесо-, водо- и землепользования на территории Заказника, в том числе при разработке территориальных схем землеустройства, лесоустройства и районной планировки.
3.6. Заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ.
4. Охрана Заказника
4.1. Охрану и соблюдение режима Заказника в соответствии с действующим законодательством обеспечивает Администрация Заказника.
4.2. Юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим и законные требования должностных лиц Администрации Заказника.
4.3. Лица, виновные в нарушении установленного режима и (или) неисполнении законных требований должностных лиц Администрации Заказника, несут ответственность в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.4. Вред, причиненный в результате нарушения установленного режима, возмещается в соответствии с действующим законодательством.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ БИОЛОГИЧЕСКОМ ЗАКАЗНИКЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "СНЕЖИНСКИЙ" ЗАКАМЕНСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о государственном природном биологическом заказнике регионального значения "Снежинский" Закаменского района Республики Бурятия (далее - Заказник) разработано в соответствии с Федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1.2. Заказник учрежден постановлением Совета Министров Бурятской АССР от 17.05.1976 N 209.
1.3. Заказник имеет биологический профиль.
1.4. Общая площадь Заказника - 216,032 тыс. га.
1.5. Цели деятельности Заказника - сохранение и воспроизводство ценных в хозяйственном, научном, культурном отношении объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, поддержание экологического равновесия природных комплексов.
1.6. Заказник находится в ведении Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды, которое осуществляет управление деятельностью Заказника. Функционирование, охрану и администрирование деятельности Заказника обеспечивает государственное учреждение "Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия" (далее - Администрация Заказника).
1.7. Содержание Заказника осуществляется Администрацией Заказника за счет средств республиканского бюджета и других не запрещенных действующим законодательством источников.
Средства, поступившие на содержание Заказника, используются в соответствии с целями и задачами деятельности Заказника.
1.8. Изменение границ, реорганизация и ликвидация Заказника производятся в установленном законодательством порядке на основании постановления Правительства Республики Бурятия.
2. Задачи Заказника
Основными задачами Заказника являются:
- обеспечение охраны и воспроизводства ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, сохранение среды их обитания и поддержание экологического баланса в природных сообществах;
- проведение комплекса биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий обитания и воспроизводства объектов животного мира;
- проведение учетных работ, мониторинга, фенологических наблюдений;
- научно обоснованное регулирование численности объектов животного мира в установленном законодательством порядке;
- содействие в проведении научно-исследовательских работ;
- организация и регламентация рекреационного и хозяйственного природопользования на территории Заказника;
- эколого-просветительская деятельность.
3. Режим Заказника
3.1. На территории Заказника запрещаются следующие виды деятельности, противоречащие целям создания Заказника и причиняющие вред природным комплексам и их компонентам:
- все виды охоты, уничтожение либо повреждение воспроизводственных и защитных участков (гнезд, дупел, нор и других жилищ и убежищ) диких животных в течение всего года;
- нахождение на территории Заказника с оружием, орудиями лова, собаками;
- проведение геологоразведочных изысканий, разработка и добыча полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима;
- применение ядохимикатов в целях, не связанных с деятельностью Заказника и ведением лесного хозяйства;
- засорение территории отходами производственной и бытовой деятельности, мусором, нефтепродуктами;
- повреждение и уничтожение аншлагов, вывесок, опознавательных знаков;
- рубки главного пользования и заготовка живицы на особо защитных участках леса, утвержденных специально уполномоченным государственным органом в области управления лесным хозяйством;
- любая деятельность, противоречащая Правилам пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;
- отвод земель под организацию фермерских хозяйств, для садоводства и огородничества, а также под застройку, за исключением случаев, необходимых для функционирования Заказника;
- нахождение на территории Заказника транспортных средств в целях, не связанных с деятельностью Заказника, ведением лесного хозяйства и осуществлением разрешенных в установленном порядке видов природопользования;
- прокладка новых дорог, троп, линий электропередач, коммуникаций, возведение строений и сооружений (в том числе временных), не связанных с деятельностью Заказника, ведением лесного хозяйства и лесопользованием;
- иная деятельность, препятствующая сохранению и восстановлению природных комплексов и компонентов, причиняющая прямой или косвенный вред диким животным, влекущая за собой негативное изменение среды их обитания.
3.2. На территории Заказника по обязательному согласованию с Администрацией Заказника допускается:
- сбор зоологических, ботанических, минералогических, палеонтологических объектов;
- любительский лов рыбы в соответствии с Правилами рыболовства;
- экологический туризм, проведение общественных культурно-просветительских, оздоровительных, спортивных и иных мероприятий, любые формы отдыха населения с устройством бивуаков, туристических стоянок, лагерей в отведенных для этих целей местах, в установленные сроки;
- участие представителей учебных заведений и общественных организаций, физических и юридических лиц в проведении охранных, биотехнических, хозяйственных мероприятий и учетных работ, а также привлечение спонсорской помощи для осуществления данных мероприятий;
- научно-исследовательская деятельность.
3.3. На территории Заказника допускается организация и проведение Администрацией Заказника мероприятий по расселению и регулированию численности объектов животного мира по разрешениям, выдаваемым специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира.
3.4. На территории Заказника в обязательном порядке проводятся биотехнические, воспроизводственные, охранные, противопожарные и лесовосстановительные мероприятия, работы по учету численности объектов животного мира, в том числе отнесенных к редким и исчезающим видам.
3.5. Цели и режим Заказника учитываются при планировании и осуществлении лесо-, водо- и землепользования на территории Заказника, в том числе при разработке территориальных схем землеустройства, лесоустройства и районной планировки.
3.6. Заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ.
4. Охрана Заказника
4.1. Охрану и соблюдение режима Заказника в соответствии с действующим законодательством обеспечивает Администрация Заказника.
4.2. Юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим и законные требования должностных лиц Администрации Заказника.
4.3. Лица, виновные в нарушении установленного режима и (или) неисполнении законных требований должностных лиц Администрации Заказника, несут ответственность в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.4. Вред, причиненный в результате нарушения установленного режима, возмещается в соответствии с действующим законодательством.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ БИОЛОГИЧЕСКОМ ЗАКАЗНИКЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ТУГНУЙСКИЙ" МУХОРШИБИРСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о государственном природном биологическом заказнике регионального значения "Тугнуйский" Мухоршибирского района Республики Бурятия (далее - Заказник) разработано в соответствии с Федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1.2. Заказник учрежден постановлением Совета Министров Бурятской АССР от 25.02.1977 N 70.
1.3. Заказник имеет биологический профиль.
1.4. Общая площадь Заказника - 36,085 тыс. га.
1.5. Цели деятельности Заказника - сохранение и воспроизводство ценных в хозяйственном, научном, культурном отношении объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, поддержание экологического равновесия природных комплексов.
1.6. Заказник находится в ведении Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды, которое осуществляет управление деятельностью Заказника. Функционирование, охрану и администрирование деятельности Заказника обеспечивает государственное учреждение "Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия" (далее - Администрация Заказника).
1.7. Содержание Заказника осуществляется Администрацией Заказника за счет средств республиканского бюджета и других не запрещенных действующим законодательством источников.
Средства, поступившие на содержание Заказника, используются в соответствии с целями и задачами деятельности Заказника.
1.8. Изменение границ, реорганизация и ликвидация Заказника производятся в установленном законодательством порядке на основании постановления Правительства Республики Бурятия.
2. Задачи Заказника
Основными задачами Заказника являются:
- обеспечение охраны и воспроизводства ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, сохранение среды их обитания и поддержание экологического баланса в природных сообществах;
- проведение комплекса биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий обитания и воспроизводства объектов животного мира;
- проведение учетных работ, мониторинга, фенологических наблюдений;
- научно обоснованное регулирование численности объектов животного мира в установленном законодательством порядке;
- содействие в проведении научно-исследовательских работ;
- организация и регламентация рекреационного и хозяйственного природопользования на территории Заказника;
- эколого-просветительская деятельность.
3. Режим Заказника
3.1. На территории Заказника запрещается деятельность, противоречащая целям создания Заказника и причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:
- все виды охоты, уничтожение либо повреждение воспроизводственных и защитных участков (гнезд, дупел, нор и других жилищ и убежищ) диких животных в течение всего года;
- нахождение на территории Заказника с оружием, орудиями лова, собаками;
- проведение ирригационных работ, геологоразведочных изысканий, разработка и добыча полезных ископаемых;
- мелиорация и иная деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима;
- применение минеральных удобрений, а также ядохимикатов в целях, не связанных с деятельностью Заказника;
- засорение территории отходами производственной и бытовой деятельности, мусором, нефтепродуктами;
- повреждение и уничтожение аншлагов, вывесок, опознавательных знаков;
- выпас скота с применением собак;
- выжигание растительного покрова, пускание палов, разведение костров в пожароопасный период;
- отвод земель под организацию фермерских хозяйств, для садоводства и огородничества, а также под застройку, за исключением случаев, необходимых для функционирования Заказника;
- нахождение на территории Заказника транспортных средств в целях, не связанных с деятельностью Заказника, ведением лесного хозяйства и осуществлением разрешенных в установленном порядке видов хозяйственной деятельности;
- иная незаконная деятельность, препятствующая сохранению и восстановлению природных комплексов и компонентов, причиняющая прямой или косвенный вред диким животным, влекущая за собой негативное изменение среды их обитания.
3.2. На территории Заказника по обязательному согласованию с Администрацией Заказника допускается:
- сбор зоологических, ботанических, минералогических, палеонтологических объектов;
- любительский лов рыбы в соответствии с Правилами рыболовства;
- сенокошение, выпас скота, размещение ульев на специально отведенных участках;
- экологический туризм, проведение общественных культурно-просветительских, оздоровительных, спортивных и иных мероприятий, любые формы отдыха населения с устройством бивуаков, туристических стоянок, лагерей в отведенных для этих целей местах, в установленные сроки;
- участие представителей учебных заведений и общественных организаций, физических и юридических лиц в проведении охранных, биотехнических, хозяйственных мероприятий и учетных работ, а также привлечение спонсорской помощи для осуществления данных мероприятий;
- научно-исследовательская деятельность;
- прокладка новых дорог, троп, линий электропередач, прочих коммуникаций, возведение строений и сооружений, в том числе временных, в соответствии с природоохранными требованиями.
3.3. На территории Заказника допускается организация и проведение Администрацией Заказника мероприятий по расселению и регулированию численности объектов животного мира по разрешениям, выдаваемым специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира.
3.4. На территории Заказника в обязательном порядке проводятся биотехнические, воспроизводственные, охранные и противопожарные мероприятия, работы по учету численности объектов животного мира, в том числе отнесенных к редким и исчезающим видам.
3.5. Цели и режим Заказника учитываются при планировании и осуществлении землепользования на территории Заказника, в том числе при разработке территориальных схем землеустройства и районной планировки.
3.6. Заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ.
4. Охрана Заказника
4.1. Охрану и соблюдение режима Заказника в соответствии с действующим законодательством обеспечивает Администрация Заказника.
4.2. Юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим и законные требования должностных лиц Администрации Заказника.
4.3. Лица, виновные в нарушении установленного режима и (или) неисполнении законных требований должностных лиц Администрации Заказника, несут ответственность в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.4. Вред, причиненный в результате нарушения установленного режима, возмещается в соответствии с действующим законодательством.
Охрана государственных природных заказников может осуществляться силами специальной службы охраны, входящей в состав государственных органов, в ведении которых находятся заказники, а также должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей природной среды, осуществляющих государственный экологический контроль.
16. К охране государственных природных заказников могут привлекаться специализированные инспекции, службы и иные формирования предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан, осуществляющие ведомственный и общественный экологический контроль и надзор за соблюдением установленного порядка природопользования.
4. Заповедники и национальные парки
Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На 1 января 2002 года в Республике Бурятия существует 3 заповедника: Баргузинский, Байкальский, Джергинский общей площадью 778,4 тыс.га, из них Баргузинский и Байкальский являются биосферными.
Государственный природный биосферный заповедник "Баргузинский" образован в 1916 году с целью восстановления численности соболя, в 1986 году заповедник получил статус биосферного. На территории заповедника выделена территория биосферного полигона, участки частичного хозяйственного использования и зона "ядра". Зонировавще выполнено в соответствии с Законом "Об особо охраняемых природных территориях" и Типовым положением о государственном природном заповеднике Госкомэкологии Российской Федерации. В Баргузинском заповеднике зарегистрированы 212 видов лишайников, 171 вид грибов, более 1500 видов водорослей и 886 видов сосудистых растений. Фауна Баргузинского заповедника типично таежная, но с некоторыми особенностями, вызванными горным рельефом и непосредственной близостью Байкала, и включает 41 вид млекопитающих, 274 вида птиц, 6 видов рептилий, 3 амфибий, около 50 видов рыб и свыше 1200 выявленных видов насекомых. Основные проблемы заповедника в 2001 году связаны с переходом на вахтово-экспедиционный метод выполнения работ и организацией системы экологического мониторинга заповедной территории и зоны сотрудничества биосферного заповедника в условиях приостановки (с 1998 года) работ по мониторингу фоновых загрязнений Станцией комплексного фонового мониторинга (СКФМ) "Баргузинекий заповедника" Иркутского УГМС.
Государственный природный биосферный заповедник "Байкальский" организован в 1969 году на территории Кабанского, Селенгинского и Джидинского районов республики. Современная площадь заповедника составляет 165,7 тыс.га. На правах структурного подразделения к заповеднику относится государственный заказник федерального значения "Кабанский", расположенный в дельте р.Селенги (в 170 км от нейтральной усадьбы заповедника). В заповеднике сохраняется огромный генофонд диких растений и животных: общее количество известных видов высших и низших растений достигает 2 тысячи видов, позвоночных животных - более 350, беспозвоночных животных - более 1500 видов. В том числе в заповеднике сохраняется более 60 видов редких растений и более 40 видов редких животных. Флора заповедника насчитывает до 800 видов высших растений, фауна наземных позвоночных представлена 49 видами млекопитающих, 260 видами птиц. Территория заповедника является опорным звеном экологической сети Евразии и служит целям сохранения популяций и природного биоразнообразия видов. Заповедником разработан Менеджмент-план на 2001-2005 годы, в котором предусмотрено широкое вовлечение общественности и представителей целевых групп населения к совместному управлению природными ресурсами в зоне взаимных интересов заповедника и местного сообщества, определяемой как зона сотрудничества.
Государственный природный заповедник "Джергинский" образован в 1992 году на площади 238,1 тыс.га с целью сохранения в естественном состоянии природного комплекса истоков р.Баргузин и Икатского хребта, изучения естественного хода природных процессов и явлений, генофонда растений и животных, типичных и уникальных экосистем, разработки основ охраны природы. Флора заповедника насчитывает 670 видов сосудистых растений, 59 видов мхов, 122 вида лишайников. Фауна заповедника представлена 201 видом позвоночных животных (6 видов рыб, 3 -земноводных, 4 -- пресмыкающихся, 145 - птиц, 43 - млекопитающих). Фауна беспозвоночных животных наиболее многочисленна и составляет 839 видов насекомых, 164 вида пауков, 39 видов простейших. Наибольшую угрозу для экосистем заповедника представляют: проезд автомашин по автодороге "Тазы - Уоян", выпас скота и лошадей в долине р.Ковыли - левый приток р.Баргузин, сопровождающиеся браконьерством и пожарами антропогенного происхождения. В связи с принятием новой программы НИР, в числе насущных проблем заповедника встали проведение лесоустройства, особенно в центральной зоне, создание ГИС, организация экологического мониторинга территории заповедника и его ближайших окрестностей. В феврале 2001 года Джергинским заповедником организован визит-центр в г. Улан-Удэ, а также информационные и методические пункты функционирования в ВСГТУ на кафедре Экология и безопасность жизнедеятельности и библиотеке заповедника.
Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Создание национальных парков инициировано Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13.04.87 г. №434 "О мерах по обеспечению охраны и рационального использования природных ресурсов бассейна озера Байкал в 1987-1995 г. г.".
Национальный парк "Забайкальский" создан с целью сохранения и изучения уникального природного комплекса бассейна озера Байкал. Парк отражает специфику ландшафтов восточного побережья Байкала, включает Чивыркуйский залив, полуостров Святой Нос с Ушканьими островами и северо-западную часть Баргузинского хребта, обращенную к озеру. В административном отношении парк является частью Баргузинского района. Это один из наиболее живописных участков побережья озера с наличием горячих источников. Флора парка составляет более 700 видов сосудистых растений. В ее составе много эндемичных, редких к реликтовых растений. Зарегистрирован 291 вид наземных позвоночных животных, в т.ч. 49 -занесены в Красные книги Российской Федерации и Республики Бурятии. В ихтиофауне встречаются такие виды ценных рыб, как омуль, сиг, хариус. На территории парка имеется много уникальных природных объектов, часть которых объявлена памятниками природы. Имеются историко-культурные памятники. Забайкальский национальный парк является единственным в России, отвечающим полностью по своим параметрам рекомендациям Международного союза охраны. природы я природных ресурсов. К основным проблемам деятельности Забайкальского национального парка в 2001 году необходимо отнести низкий уровень заработной платы, не позволяющий сформировать высокопрофессиональный коллектив. Серьезной проблемой является отсутствие вертолета для обнаружения и тушения лесных пожаров в труднодоступных местах. Острая нехватка средств на экопросвещение и научную работу приводит к снижению эффективности работы ООПТ в целом.
Национальный парк "Тункинский" образован на юго-западе республики с целью сохранения природных комплексов Восточных Саян, нагорья Хамар-Дабан, Тункинской долины и части бассейна озера Байкал, а также оптимизации природопользования, развития национальной культуры и создания условий для организованного отдыха. Основная территория парка расположена в бассейне р.Иркута в границах всего Тункинского района. Общая площадь его составляет 1183,7 тыс.га, в т.ч. 1025 тыс.га земель представлены парку в пользование. На сегодня выполнены организационные мероприятия по становлению парка. Закончено зонирование территории в соответствии с различными природоохранными режимами, разработаны схема организации и развития парка. В 2001 году разработано новое положение о Тункинском национальном парке в соответствии с Федеральным законодательством, находящееся на согласовании в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации. По-прежнему остро стоит вопрос принятия Соглашения между Правительством Республики Бурятия и Администрацией Иркутской области, в котором необходимо предусмотреть перевод хозяйствующих субъектов, расположенных на территории национального парка на оплату тарифов за электричество на уровне тарифов, действующих в Иркутской области, в целях увеличения доходов от деятельности объектов лечебно-оздоровительного комплекса, курортов и предприятий Тункинского района.
Правительство Республики Бурятия отмечает, что в результате недостаточного финансового обеспечения со стороны Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Федеральной службы лесного хозяйства России и Министерства лесного хозяйства Республики Бурятия государственные заповедники и национальные парки, расположенные на территории Республики Бурятия, не имеют возможности в 1995 году в полной мере осуществлять возложенные на них задачи во исполнение Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", принятого Государственной Думой 15 февраля 1995 года.
В целях ведения в 1996 году охраны территорий государственных заповедников и национальных парков по сохранению биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Госкомитету Республики Бурятия по экологии и природопользованию (Гулгонов В.Е.) обеспечить финансирование за счет средств, выделяемых на реализацию Федеральной комплексной программы по охране озера Байкал, и внебюджетного экологического фонда Республики Бурятия в 1996 году:
- Баргузинского заповедника - на ремонт теплохода;
- Забайкальского национального парка - на восстановление и ремонт автомобильной дороги Усть-Баргузин - Курбулик;
- работ по обновлению транспортных средств основных фондов государственных заповедников и национальных парков.
2. Начальнику Улан-Удэнского отделения ВСЖД Кореневу А.С. и главному врачу отделенческой больницы Платонову А.И. решить положительно вопрос бесплатного медицинского обслуживания работников Байкальского государственного заповедника в п. Танхой Кабанского района.
3. Госкомэкологии Республики Бурятия (Гулгонов В.Е.) подготовить проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия "Об освобождении от уплаты дорожного налога государственных заповедников и национальных парков".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Госкомитет Республики Бурятия по экологии и природопользованию (Гулгонов В.Е.).
Заключение
Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных объектов, достопримечательностей, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое значение, регулируются ФЗ "об особо охраняемых природных территориях" в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов.
Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Использование земли должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.
Земельно-правовой институт и понятие "охрана земель" является убедительным примером необходимости существования самостоятельной отрасли земельного законодательства, включенную в более крупную отрасль-природоресурсное законодательство, входящее в комплексную суперотрасль - экологическое законодательство, или законодательство об охране окружающей среды и природопользования.
Список использованной литературы
1. ФЗ от10 января 2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
2. Постановления правительства РБ от 18 сентября №290
3. Закон РБ от29 декабря 2005 №1438-3 "Об особо охраняемых природных территориях РБ"
4. ФЗ от 14 марта 1995 №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"
5. ФЗ от 24 апреля 1995 №52-ФЗ "О животном мире"
6. ФЗ от 10 января 2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
7. Земельный Кодекс РФ.М.: Юрайт-издт, 2007;
8. Комментарии к Земельному кодексу РФ. Под ред.С.А.Боголюбова, 2-е издание.перераб. и доп.- М.: Юрайт - Издат, 2007-630 с.;
9. Земельное право. Учебник под ред. С.А. Боголюбова М.: ООО "ТК Велби", 2003.
Приложения
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО
БИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКАЗНИКА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
"СНЕЖИНСКИЙ" ЗАКАМЕНСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Площадь заказника составляет 216032 га
Северная - проходит от границы Тункинского района по границе с Иркутской областью до границы Кабанского района вдоль хребта Малого Хамар - Дабана Восточная - проходит по границе Кабанского района по реке Снежная, далее по границе Закаменского лесхоза до верховья реки Кит - Кит, по границе Кабанского и Джидинского районов до водораздела распадка р. Темник Южная - проходит от границы Джидинского района по хребту водораздела распадка рек Темник, Хамней, Барун - Хамней, Баймата, Мазайха, Зеринка, Большая Зеринка до границы Тункинского района к верховью реки Хангарул Западная - проходит от верховья реки Большая Зеринка по хребту Малого Хамар - Дабана до верховья реки Утулик Тункинского района ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО
БИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКАЗНИКА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
"ТУГНУЙСКИЙ" МУХОРШИБИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Площадь заказника составляет 36085 га
Северная - проходит от села Хошун - Узур по тракту, ведущему в с. Тугнуй, до отворота автомобильной дороги на с. Тугнуй Восточная - проходит от отворота автомобильной дороги на с. Тугнуй вправо по ур. Левый Круглый по полевой дороге через ур. Королевское, Широкая Падь до с. Харашибирь Южная - от с. Харашибирь по реке Сухара до пересечения тракта, идущего из с. Мухоршибирь в г. Улан-Удэ Западная - проходит от реки Сухара по тракту Мухоршибирь - Улан-Удэ до села Хошун Узур ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО
ЗООЛОГИЧЕСКОГО ЗАКАЗНИКА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
"КИЖИНГИНСКИЙ" КИЖИНГИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Площадь заказника составляет 34240 га
Западная, северо - западная - начинается от озера Долган по ручью до реки Кижинга. Далее по реке Кижинга и затем вдоль границы земель Верхнекижингинского сомона, пересекает территорию крестьянского хозяйства Грудинина Н.М. и идет по сельхозугодьям (пашня, сенокосы) до 4 км (от перекрестка) проселочной дороги, затем по прямой, дальше по краю озера, пройдя по территории крестьянского хозяйства, выходит к ключу. Далее от ключа по полевой дороге до овцефермыСеверная и северо - восточная- от овцефермы до моста (через оросительную канаву) и по полевой дороге до следующей овцефермы. Далее по сельхозугодьям через лес по водоразделу рек Селенга и Хулента, Барун - Зура - Заха к югу, к границе с Читинской областью Южная, юго - западная - по границе с Читинской областью на протяжении 19 км, затем на запад по водоразделу рек Барун - Хул и Зун - Хул до озера Долган Название документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 27.01.2006 N 32
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКАЗНИКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Источник публикации
"Бурятия", N 21, 08.02.2006, Официальный вестник N 7
Примечание к документу
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 10 данного документа).
Текст документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2006 г. N 32
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
ЗАКАЗНИКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В целях приведения некоторых правовых актов Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Приложение N 3 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 11.05.1995 N 172 "О заказнике "Оротский" Кижингинского района" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 07.04.2003 N 126, от 05.07.2005 N 225) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: наименование постановления Правительства РБ от 28.10.1996 N 361 изменено постановлением Правительства РБ от 24.03.2005 N 55 на "О продлении срока действия государственного заказника "Снежинский" и переименовании его в государственный природный биологический заказник регионального значения "Снежинский".
2. В постановление Правительства Республики Бурятия от 28.10.1996 N 361 "О продлении срока действия государственного заказника "Снежинский" и переименовании его в государственный природный биологический охотничий заказник республиканского значения" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 07.04.2003 N 126, от 24.03.2004 N 55) внести следующие изменения:
2.1. В пункте 1 слова "на 10 лет" исключить.
2.2. Пункт 3 исключить.
2.3. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РБ от 31.03.1997 N 110 имеет название "О продлении срока действия государственного заказника "Тугнуйский" и переименовании в государственный природный биологический заказник республиканского (Республики Бурятия) значения", а не "О продлении срока действия государственного заказника "Тугнуйский" и переименовании в государственный природный биологический заказник регионального значения "Тугнуйский".
3. В постановление Правительства Республики Бурятия от 31.03.1997 N 110 "О продлении срока действия государственного заказника "Тугнуйский" и переименовании в государственный природный биологический заказник регионального значения "Тугнуйский" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 20.06.2002 N 174, от 07.04.2003 N 126, от 24.03.2004 N 55) внести следующие изменения:
3.1. В пункте 1 слова "на 10 лет" исключить.
3.2. Пункт 3 исключить.
3.3. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: наименование постановления Правительства РБ от 13.09.1999 N 337 изменено постановлением Правительства РБ от 24.03.2005 N 55 на "О продлении срока действия государственного заказника "Верхне-Ангарский" и переименовании его в государственный природный биологический заказник регионального значения "Верхне-Ангарский".
4. В постановление Правительства Республики Бурятия от 13.09.1999 N 337 "О продлении срока действия государственного заказника "Верхне-Ангарский" и переименовании его в государственный природный биологический заказник республиканского значения" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 07.04.2003 N 126, от 24.03.2004 N 55) внести следующие изменения:
4.1. В пункте 1 слова "на 10 лет" исключить.
4.2. Пункт 3 исключить.
4.3. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. В постановление Правительства Республики Бурятия от 20.01.2000 N 17 "О продлении срока действия государственного заказника "Боргойский" и его переименовании в государственный природный биологический заказник регионального значения" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 07.04.2003 N 126, от 24.03.2004 N 55) внести следующие изменения:
5.1. В пункте 1 слова "на 10 лет" исключить.
5.2. Пункт 3 исключить.
5.3. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
6. В постановление Правительства Республики Бурятия от 01.08.2001 N 282 "Об увеличении площади и продлении срока действия государственного природного биологического заказника регионального значения "Муйский" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 07.04.2003 N 126, от 24.03.2004 N 55) внести следующие изменения:
6.1. В пункте 2 слова "на 10 лет" исключить.
6.2. Пункт 4 исключить.
6.3. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
7. В постановление Правительства Республики Бурятия от 14.03.2002 N 75 "О продлении срока действия государственного природного биологического заказника "Прибайкальский" Прибайкальского района и организации его охранной зоны" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 07.04.2003 N 126, от 24.03.2004 N 55) внести следующие изменения:
7.1. В пункте 1 слова "на 10 лет" исключить.
7.2. Пункт 6 исключить.
7.3. Приложения NN 2 и 4 изложить в новой редакции согласно приложениям NN 7 и 8 к настоящему постановлению.
8. В постановление Правительства Республики Бурятия от 01.04.2003 N 113 "О продлении срока действия государственных природных биологических заказников регионального значения "Ангирский", "Худакский" (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 24.03.2004 N 55) внести следующие изменения:
8.1. В пункте 1 слова "на 10 лет" исключить.
8.2. Пункт 4 исключить.
8.3. Приложения NN 3, 4 изложить в новой редакции согласно приложениям NN 9, 10 к настоящему постановлению.
9. В постановление Правительства Республики Бурятия от 13.05.2005 N 162 "О продлении срока действия государственного природного биологического заказника регионального значения "Узколугский" Бичурского района Республики Бурятия" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 13.05.2005 N 162) внести следующие изменения:
9.1. В пункте 2 слова "на 10 лет" исключить.
9.2. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Заповедники
Таблица 1.1
Название
Номативные акты об
I Площадь ! Объекты охраны и исследования
1 образования ] организации ООПТ | (тыс. га) 1 2 3 4 5 6 Баргузинский Севере -Байкальский 1916 Постановление Российского 374,6 Экосистема северо-восточного Правительства 29.12.191бг, побережья оз.Байкал и баргузинского соболя Байкальский Кабане кий 1969 Постановление Совмина Бур, 165,7 Горно-таежный комплекс хребта АССР N 247 от 05.07.68г. и Хамар-Дабан и южное побережье РСФСР N571 от 26.09.69г. оз.Байкал Джергинский Курумканский 1993 Постановление Совмина 238,1 Природный комплекс верховья Бур.АССР и РСФСР N 585 от р.Баргузин 14.08.92г. Всего: 778,4 Национальные парки
Таблица 1.2
Название Район Год Нормативные акты Площадь Объекты охраны образования об организации (тыс. га) и использования ООПТ 1 2 3 4 5 6 Забайкальский Баргузинский 1986 Постановление Совмина 269,1 Экосистема восточного К^ ДСГР и РГ.ФГР N 401
./Ж' ' •" ' ~ побережья оз.Байкал от 12.09.86г. Тункинский Тункинский 1991 Постановление Совмина 1183,6 Природный комплекс Восточных Саян Бур.АССР и РСФСР N 282 от 27.05.91г. Всего: Ь_1452,7_ 2
Документ
Категория
Рефераты
Просмотров
36
Размер файла
218 Кб
Теги
kursach, melior
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа