close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

тема 109

код для вставкиСкачать
Таможенная пошлина:
правовая природа и проблемы
применения
1.
Понятие и назначение таможенных
пошлин.
Таможенная пошлина –это косвенный налог, взимаемый
государством
с
товаров, провозимых
через
национальную
таможенную
границу.
По
сути,
таможенные
пошлины
являются
инструментом
обложения внешней торговли. Она включается в цену
товара, влияя тем самым на его конкурентоспособность.
Таможенная
пошлина имеет налоговую
природу,
которая
проявляется в присущих ей необходимых
признаках налога - императивность, индивидуальная
безвозмездность,
законность,
уплата
в
целях
финансового обеспечения деятельности государства,
абстрактность, относительная регулярность.
Таможенные пошлины в России выполняют фискальную и
регулирующую функции имеют такое же значение, как и в
других странах мира.
Таможенные
пошлины
занимают особое место в ряду
государственных доходов. Эти платежи носят стабильный
характер и поэтому имеют большое значение с точки зрения
фискальных интересов государства. Велика их доля в
структуре доходов федерального бюджета (см. табл.1).
Таможенные пошлины различают по видам
по ряду классификационных признаков:
По цели
взимания
Фискальные
Протекцион
истские
По направлению
движения
товаров через
таможенную
границу
Импортные
Экспортные
Транзитные
По целям
экономического
регулирования
По методу
установления
ставок
Особые:
- Специальные
- Антидемпинговые
- Компенсационные
Адвалорные
Специфически
е
Комбинирован
ные
(смешанные)
Альтернативн
ые
Преференциальные
2. Классификация таможенных пошлин
По цели взимания таможенные
пошлины:
Фискальные взимаются с целью
получения
дополнительных бюджетных доходов, применяются
при ввозе товаров,
производство
которых
отсутствует
в
стране-импортере, а также при
экспорте товаров пользующихся
повышенным
спросом на мировых рынках.
Протекционистские (защитительные) пошлины
ограничивают
внутренний
рынок от импорта
иностранных
товаров, имеющих конкурентные
преимущества
с
товарами
отечественного
производства.
3.
Таможенный тариф и ставки
таможенных пошлин.
Таможенный тариф РФ – инструмент
торговой политики и государственного
регулирования
внутреннего рынка
товаров РФ при его взаимосвязи с
мировым рынком. Таможенный тариф –
это также правила обложения товаров
пошлинами при их перемещении через
таможенную границу РФ.
Основными целями таможенного тарифа по
российскому законодательству являются
Рационализация товарной структуры ввоза товаров в
РФ
Поддержание рационального соотношения вывоза и
ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ
Создание условий для прогрессивных изменений в структуре
производства и потребления товаров в РФ
Защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия
иностранной конкуренции
Обеспечение условий для эффективной интеграции
РФ в мировую экономику
В таможенном
тарифе установлены
базовые ставки таможенных пошлин Они
применяются к товарам, происходящим
из
стран,
в торгово-политических
отношениях
с которыми
Россия
применяет
режим
наиболее
благоприятствуемой нации (РНБ). Если
же товары ввозятся из стран, к которым
Россия не применяет РНБ, или страна их
происхождения
не
установлена, то
базовые ставки увеличиваются в два раза.
Такие ставки имеют название максимальных.
4. Таможенные льготы и
преференции
Под таможенными преференциями понимаются особые
л ь г о т ы, п р е д о с т а в л я е м ы е одной страной отдельным
государствам на началах взаимности или в одностороннем порядке
Они могут предусматриваться в виде:
Освобождения
от
таможенной
пошлины
Снижения
ставок
или
установления
квот на
предпочтительный ввоз товаров, происходящих из
государств, образующих со страной таможенный союз,
зону свободной торговли, товаров, происходящих из
развивающихся стран, для которых применяется
национальная
система
преференций
РФ
Правовое регулирование
отношений в процессе
поступления и распределения
таможенных платежей
Таможенные платежи составляют значительную долю доходов
федерального бюджета. Средства, поступающие от их уплаты,
являются одним из главных источников доходов федерального
бюджета. В современной России доля таможенных платежей в
доходной части бюджетной системы продолжает расти.
Очевидная значимость объема таможенных платежей в системе
доходов государственной казны обусловливает необходимость
обстоятельного научного исследования их сущности, правовой
природы, особенностей нормотворчества, а также уяснения их
места в системе таможенного законодательства. Основное место
среди всей группы таможенных платежей занимает таможенная
пошлина, поскольку она уплачивается в большинстве случаев
перемещения товаров через таможенную границу, то есть как при
ввозе, так и при вывозе, и, как правило, является условием такого
перемещения.
характерные признаки, объединяющие таможенную пошлину с
иными таможенными платежами, таковы:
• таможенная пошлина есть обязательный платеж;
• она является источником формирования доходов федерального
бюджета;
• таможенная пошлина представляет собой фискальный платеж;
• она устанавливается федеральным законом в области
таможенного дела;
• таможенная пошлина наряду с иными таможенными платежами
по общему правилу взимается таможенными органами, которые
обеспечивают своевременное и полное ее перечисление в казну
государства;
• ее уплата обеспечивается государственным принуждением.
Анализ правоприменительной деятельности таможенных органов в части
таможенного обложения указывает на то, что наиболее эффективным
способом увеличения объема доходов бюджета от взимания таможенных
платежей является правильное определение величины таможенной стоимости
товаров. В то же время именно таможенная стоимость становится сегодня
самым распространенным объектом судебного разбирательства.
В целях единообразного понимания необходимо закрепить в ст. 11 ТК РФ
понятие таможенной стоимости товара и определить его как ценовую
характеристику товара, определяемую в соответствии с методами,
закрепленными в Законе РФ «О таможенном тарифе», отражающую его
реальную цену и используемую в качестве стоимостной основы для
таможенных целей.
Оценивая изменения Таможенного кодекса РФ, вступившие в законную силу с
1 октября 2009 г., следует положительно отнестись к позиционированию
таможенной стоимости как базы для исчисления таможенных пошлин (ранее
она называлась налоговой базой, что противоречило неналоговой природе
таможенной пошлины). Она влияет на формирование показателей
стоимостного объема импорта и экспорта, а также является ключевым
фактором, отражающим объем аккумуляции таможенных платежей.
Для устранения проблем, возникающих в процессе
взыскания таможенных пошлин, необходимо организовать
эффективное взаимодействие различных структурных
подразделений на уровне таможни, а также таможенных органов
с налоговыми органами, банками, судами.
Кроме того, предлагаются и следующие направления
оптимизации процесса уплаты и взимания таможенных пошлин:
следует наделить региональные таможенные управления и
таможни правом принятия решения о предоставлении отсрочки и
рассрочки уплаты таможенных платежей; необходимо четко
регламентировать права декларантов и обязанности таможенных
органов, реализуемые в процессе взимания таможенных пошлин;
особое внимание целесообразно уделять мерам по
совершенствованию порядка взимания таможенной пошлины,
которые, с одной стороны, должны быть направлены на
пресечение практики уклонения от уплаты таможенных
платежей, а с другой стороны, на безусловное обеспечение
законных прав добросовестных плательщиков, создание для
декларантов максимально комфортных условий для уплаты
таможенных платежей.
Благодарю за внимание!
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
76
Размер файла
196 Кб
Теги
109, тема, презентация
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа