close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

kursachek

код для вставки
Содержание
Введение ....................................................................................................................... 3
1. Современное состояние национальной инновационной модели экономики
России .............................................................................................................................
1.1 Обзоры научных подходов к формированию национальной инновационной
модели экономики РФ ................................................................................................ 6
1.2 Проблемы формирования национальной инновационной модели .................. 9
1.3 Особенности развития и факторы дальнейшего развития национальной
инновационной модели............................................................................................. 14
2. Тенденции дальнейшего развития национальной инновационной модели
экономики России .........................................................................................................
2.1 Экономические условия для реализации формирования национальной
инновационной модели экономики РФ ................................................................. 21
2.2 Возможные варианты осуществления национальной инновационной модели
в РФ ............................................................................................................................. 26
2.3 Перспективы развития российской национальной инновационной модели 33
Заключение ................................................................................................................ 44
Список использованных источников ...................................................................... 48
2
Введение
На рубеже двадцать первого века начали развиваться процессы, которые
изменяют главный вектор экономического развития и формировать экономику
нового типа, где сектор знаний играет решающую роль, а производство знаний
является источником экономического роста. Это означает, что доминантой
экономического роста становится система научных знаний, новых технологий,
инновационных процессов, продуктов и услуг, а также новых форм
организации бизнеса.
Инновации превращаются в стратегический фактор роста, влияют на
структуру
общественного
производства,
видоизменяют
экономическую
организацию общества, стабилизируют социальную ситуацию в стране.
Наиболее
интенсивный
процесс
формирования
национальных
инновационных систем (НИС) происходит в развитых странах. В зависимости
от национальных особенностей и экономического потенциала, образуют разные
типы (или модели).
Актуальность темы исследования заключается в том, что в России идут
глобальные перемены. Происходит радикальная административная реформа,
меняются подходы к планированию и оценке деятельности министерств. В то
же время идет поиск источников роста, которые позволяют уйти от
инерционной динамики развития и заложить основы инновационной модели
экономики.
Проблема перехода к новому типу экономического роста, называемому
инновационным, возрастает.
Степень разработанности проблемы. В отечественной литературе
категория «инновация» является относительно новым понятием, введенным в
экономический оборот только в начале 90-х годов XX. века. Однако
применяется категория «инновации», личность в своей сущности категории
«инновация».
3
В работах современных отечественных и зарубежных экономистов, дает
широкий спектр результатов научных исследований, инноваций, стадии
развития и циклического характера течения.
Таким образом, экономическая наука испытывала значительный вклад в
изучение теоретико-методологической быть инновации и их функции в
экономике. Исследования в этом направлении провели: А. Анчишкин, И.
Артемьев, В. Громека, М., Кочетков, Ф. Махлуп, В. Медынский, Г. Менш, Б.
Санто, Л. Шаршукова, И. Шумпетер.
Значительное число работ отечественных экономистов последних лет
посвящено определению творческих функций, инноваций в экономике и
необходимость перехода на инновационный тип развития. Речь идет о работе
Т. Е.. Балацкого, А. Вольского, И. Гуркова, Б. Кузыка, В. Курнышевой, В.
Кушлина, В. Лапина, С. Любимцевой, В. Макарова, И. Малахи, И. Николаева,
И. Новосельского, В. Оболенского и другие.
Вопросы обоснования необходимости государственного регулирования
инновационных процессов в экономике и разработке конкретных механизмов
государственного регулирования инновационной свои работы посвятили Л.
Абалкин, Н. Бекетов, А. Варшавский, А. Гаврилов, М. Гусаков, И. Дедова,
Ермасов, Заварухин, О. Винт, Н. Золотых, В. Иванченко, Р. Кожевников, Т.
Козлова, А. Крутик и т.д.
Однако анализ литературы современного периода показывает, что в
работах российских экономистов недостаточно уделено внимание изучению
проблем, создать основы для инновационного развития отечественной
экономики,
в
частности,
в
вопросах
формирования
национальной
инновационной системы, как базы для экономического роста на основе
инноваций, а также проявления закона синергии в области инноваций.
Целью
написания
курсовой
работы
является
исследование
формирования национальной инновационной модели российской экономики.
Исходя из указанной цели работы, основными задачами являются:

Изучить понятие инновационной системы;
4

Обосновать современное состояние национальной инновационной
модели;

Проанализировать модели инновационного развития;

Выявить особенности развития и существования национальной
инновационной модели РФ;

Выявить проблемы формирования национальной инновационной
системы РФ;

Рассмотреть
перспективы
развития
российской
модели
национальной инновационной системы.
Предметом исследования являются совокупность факторов, влияющих
на формирование инновационного пути развития экономики, а также
инновации как факторы экономического роста в целом и экономики России в
частности.
При написании курсовой работы были использованы сравнительный,
исторический,
экономико-аналитический,
исследования.
5
монографический
методы
1. Современное состояние национальной инновационной модели
экономики РФ
1.1 Обзоры научных подходов к формированию национальной
инновационной модели
Основоположниками
теории
формирования
национальной
инновационной системы считает К. Фримэн (Институт исследования научной
политики
Суссекского
университета,
Великобритания),
Б.А.
Лундвалл
(университет Упсала, Швеция) и Р. Нельсона (Колумбийский университет,
США),
проанализировавшие
различных
странах
и
на
развитие
этой
инновационной
основе
давшие
деятельности
определение
в
понятия
национальной инновационной системы. При этом на основе исследования были
поставлены
результаты,
ранее
полученные
Шумпетером
(теория
экономической динамики), Ф. Хайеком (концепция рассеянного знания),
Нортом (институциональная теория), Р. Солоу (роль НТП в экономическом
росте), П. Ромером и Р. Лукасом (новая теория роста). Каждый из авторов
предлагает свое значение национальной инновационной модели экономики, с
акцентом на ее отдельных элементах и отношениях. В то же время, все тех
общих методологических принципов:
– особую роль в экономическом развитии играет знание;
– основным фактором экономической динамики является конкуренция
между предпринимателями, в которой лежат инновации;
– институциональный контекст инновационной деятельности прямо
влияет на ее содержание и структуру.
В нашей литературе они обозначаются, как основные характеристики
НИС являются:
1) системный, то есть рассмотрение ее как совокупности особым
образом взаимодействующих элементов;
6
2) институциональный аспект, то есть влияние существующих в
обществе формальных и неформальных институтов на темпы и масштабы
развития инноваций;
3) распространение новых знаний и технологий.
Наличие различных определений НИС говорит о том, что до сих пор не
сложилось единой точки зрения на сущность, структуру и функции НИС,
которая в значительной степени определяет национальные особенности. Так,
например, в США понимают инновационную систему в узком смысле, а также
научных и технологических систем, в том числе, прежде всего, учреждение,
генерации новых знаний – университетов, исследовательских лабораторий,
высокотехнологичных
компаний,
бизнес-инноваций.
Европейская
школа
понимает термин «инновационная система» в широком смысле, не только как
производство, но и как распространение, принятие и использование знания
через процессы обучения, которые между экономическими субъектами,
эксперименты и усовершенствование технологий и продуктов при их
использовании. В настоящее время Б.А. Лундваллом пытаются объединить два
описанных выше подхода, как два взаимодополняющих подсистем НИС в
рамках проекта БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская
республика).
Под моделью экономики, базирующейся на научных знания и
инновациях, следует понимать перспективный вариант развития, включающий
взаимосвязанный
комплекс
элементов
(принципов,
сфер,
механизмов,
субъектов, институтов, базовых условий), обеспечивающих производство,
распространение, накопление, обновление, увеличение и использование
теоретических и прикладных знаний в стране.
В настоящее время можно выделить три типа страновых научноинновационных моделей экономики:
–модель,
нацеленная
на
освоение
мирового
опыта
инноваций,
обеспечение восприимчивости экономики к достижения научно-технического
прогресса и создание инновационной инфраструктуры;
7
–модель, ориентированная на диффузию и расширение инновационного
процесса, распространение нововведений путем создания благоприятной
инновационной
среды
и
рациональной
структуры
всей
национальной
экономики;
–модель,
ориентированная
инновационном
процессе
и
на
лидерство
реализацию
в
мировом
крупномасштабных
научнопроектов,
охватывающих все стадии научно-производственного цикла (с концентрацией
значительной доли научно-технологического потенциала в оборотном секторе).
В России, развития концепции НИС длительного времени доминировал
подход, в котором акцент делается на высокотехнологичные отрасли
промышленности и науки, в первую очередь, сосредоточена в рамках РАН. Но
лучше опираться на расширенное толкование неравенства и сформировать
систему
гибкого
горизонтального
взаимодействия
всех
экономических
субъектов, что позволяет им быстро создавать, развивать и распространять
новые знания. Представляется наиболее приемлемым определение НИС как
совокупность
взаимосвязанных
организаций
(структур),
занимающихся
производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в
пределах национальных границ (мелкие и крупные компании, университеты,
лаборатории, технопарки и инкубаторы). В то же время НИС – комплекс
институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих
инновационные процессы и имеющих крепкие национальные корешки,
традиции, политические и культурные особенности.
8
1.2 Проблемы формирования национальной инновационной системы
в РФ
Россия установила амбициозные, но достижимые цели долгосрочного
развития
-
обеспечение
высокого
уровня
благосостояния
населения,
закрепление геополитической роли страны как одного из глобальных лидеров,
определяющих мировой политической повестки дня.
Единственным возможным способом достижения этих целей является
переход экономики на инновационную социально-ориентированную модель
развития. На начальных этапах строительства инновационной экономики
является создание национальной инновационной системы (НИС).
По
мере
углубления
глобализационных
процессов
положение
государства на мировой арене все больше начинает определяться общей
конкурентоспособности, что, в свою очередь, непосредственно зависит от
структуры и эффективности инновационной системы страны.
Это инновационная система государства позволяет занять определенное
место в системе международного разделения труда, приобрести вес и статус в
системе международных отношений.
Проблема международной конкурентоспособности остра и перед
Россией. Не случайно, вопрос о перспективах формирования национальной
инновационной системы занимает значительное место в российской политике.
Национальная инновационная система – это совокупность хозяйствующих
субъектов (предприятия, научно-исследовательские организации, потребители)
и
институтов
(правовых,
взаимодействующих
в
законодательных,
процессе
финансовых,
производства,
социальных),
распространения
и
использования конкурентоспособных знаний и технологий, направленных на
реализацию стратегических целей устойчивого развития экономической
системы и повышения конкурентоспособности ее субъектов, так и государства
на международном уровне.
9
Проблема
практического
использования
результатов
научных
исследований и разработок, созданных в государственном секторе, имеет
ключевое значение для развития каждой отрасли. Проблема в том, как
преодолеть разрыв между генераторами новых знаний (государственные
научно-исследовательские
организации
академического
сектора
науки,
университеты и другие), и тем, кто может использовать эти знания и получить
экономическую выгоду (бизнес-сектор).
Одним из способов повышения эффективности государственных
расходов на исследования и разработки, могут служить для привлечения
потенциальных клиентов для определения области исследования и отбора
проектов. Тем не менее, эти функции во многих случаях до сих пор монополию
на научное сообщество.
Слаженное взаимодействие существующих и создаваемых элементов
инновационной системы внутри и между основными блоками - сектором
исследований и разработок, коммерциализацией, инновациями в бизнесе, а
также инструментами региональной инновационной политики - главный резерв
повышения эффективности НИС.
Отдельный аспект развития национальной инновационной системы
является координация федеральной и региональной инновационной политики,
повышение
эффективности
существующих
и
формирование
новых
инструментов поддержки инновационной деятельности на уровне региона.
Только системный подход к инновациям, а как процесс производства
способен обеспечить поддержку научно-технического сектора и создания
условий для коммерциализации результатов научных исследований.
Особое внимание следует обратить на формирование приоритетов
научно-технические инновации и развитие инфраструктуры, обеспечивающей
поддержку инновационной деятельности на всех ее стадиях – от выполнения
научно-технических
разработок
до
реализации
высокотехнологичной
продукции и услуг, улучшения отношений между субъектами научно10
технической деятельности, данные этапы входят в функции управления, от
грамотного выполнения которых будет зависеть конечный результат.
Решение проблем экологического характера, также основано на
внедрении
менеджмента
Сбалансированное
национальной
окружающей
развитие
федеральной
инновационной
эффективности
среды
системы
использования
и
и
безопасности.
региональной
будет
существующих
указан
компоненты
счет
увеличения
институтов
-
технико-
внедренческих особых экономических зон, технопарков, а также через
расширение поддержки инновационных кластеров в рамках софинансирования
из федерального бюджета региональных программ поддержки малого и
среднего бизнеса, а также через разработку дополнительных мер федеральной
поддержки регионов, активно инвестирующих в создание региональной
инновационной системы.
Сегодня инновационный путь развития, декларируют все, но пока мало,
что реально. В то же время для создания национальных систем, и подобных
региональных систем в качестве ее составных первичных элементов требуется
каждодневная кропотливая работа. На мой взгляд, выбор функций и задач,
связанных с построением инновационных систем в стране и на региональном
уровне, определяет и настоятельная потребность в достаточно четкой
нормативно-правовой регламентации разделения этих функций и задач между
Федерального центра и субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Такая регламентация должна стать одним из ключевых положений
инновационной
показывает
направлением
политики
опыт
федерального
развитых
рыночных
государственной
и
регионального
отношений
инновационной
уровня.
Как
стран,
основным
политики
является
преобладающей поддержка для развития и распространение критически
важных для национальной экономики, новых технологий.
Чем универсальнее высокотехнологическая система, чем шире круг
конкретных отраслей экономики, которая включает в себя больше должна быть
11
поддержка государства, а, следовательно, и больший экономический эффект в
отраслях промышленности, региона и экономики в целом.
Экономически развитые страны органично встроили инновационную
инфраструктуру в свои национальные инновационные системы. В результате
формируется система государственно-частного инновационного партнерства,
при котором государственная власть и бизнес выступают в качестве равных
партнеров, взаимно дополняют друг друга. Государство поддерживает научнотехнический сектор и систему образования, являются источником инноваций,
создает
инновационную
инфраструктуру
и
нормативно-правовая
база
поддержки инновационной деятельности и бизнес берет на себя весь
коммерческий риск работы на рынке инновационной продукции.
На региональном уровне инновационная политика должна быть
направлена,
прежде
всего,
на
пару
опытных
и
серийных
образцов
технологических и продуктовых инноваций, условий производства, исходя из
особенностей специализации отдельных районов, характер структурных
диспропорций региональных хозяйственных комплексов, их технологического
уровня.
Основные
стратегические
направления
инновационной
политики
является создание в регионах условий для эффективного использования в
первую очередь известных технологических и продуктовых инноваций по
приоритетным структурные изменения в территориальных хозяйственных
комплексах, и с учетом необходимости решения наиболее важных социальноэкономических проблем региона и страны в целом.
России как энергетической силы требуют инноваций в топливноэнергетическом секторе. В настоящее время мы являемся свидетелями
концентрация ресурсов в отрасли государственного сектора экономики,
которые позволят стране получить течение длительного времени стабильного
дохода в бюджет, а, следовательно, и поддерживать другие инновационные
отрасли в экономике. Нефтяные компании могут создавать спрос на инновации,
который будет распространяться в смежных отраслях.
12
Таким
образом,
согласованные
и
активные
меры
органов
государственной власти, предприятий, научно-исследовательские учреждения
могут позволить России получить выгоды и стать одним из мировых лидеров в
области инноваций.
13
1.3 Особенности развития и факторы дальнейшего развития
национальной инновационной модели
Впервые инновационный путь развития России был продекларирован
Правительством РФ в 2002 году. году в документе «Основы политики РФ в
области развития науки и технологий до 2010 года. года и дальнейшую
перспективу», утвержденных указом Президента РФ от 30 с марта 2002 года. В
этом документе указано, что целью государственной политики в области
развития науки и технологий является переход на инновационный путь
развития страны на основе избранных приоритетов.
Решение
о
институциональной
том,
что
основы
в
последние
рыночной
годы
экономики
задачи
и
создания
посткризисного
восстановления производства и обеспечить макроэкономическую стабильность,
Россия, с одной стороны, получила возможность установить амбициозные
стратегические цели развития, а с другой-оказалась перед необходимостью
преодоления вызовов.
Инновационный путь развития страны - это путь, основанный на тех
знаниях и научных достижениях, благодаря чему Россия должна изменить свою
сырьевую направленность в мировом товарообороте к 2020 году, как указано в
«Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ». Россия
должна войти в пятерку лидеров мирового экономического развития и торговли
на мировом рынке, в основном, сложных высокотехнологичных продуктов.
Достижение этой цели предполагает:

выход России на стандарты обслуживания, соответствующие
развитым странам мира (в том числе среднедушевой ВВП по паритету
покупательной способности - 30 тысяч долларов в 2020 году и 40-50 тысяч
долларов США в 2030 году. года);

программного обеспечения, научного и технологического лидерства
России по направлениям, обеспечивающих ее конкурентные преимущества и
национальную безопасность;
14

программное обеспечение специализации России в мировой
экономике на основе передовых научных исследований и высоких технологий.
Россия должна занимать значительное, не менее чем на 10 процентов, место на
рынке высокотехнологичных товаров и услуг по 4-6 и более позициям;

укрепление
позиций
России
в
формировании
глобальной
энергетической инфраструктуры;

реализация глобальных конкурентных преимуществ в сфере
транспорта и транзитных потоков;

превращения России в один из ведущих мировых финансовых
центров, который, как независимый финансовый инфраструктуру и обеспечить
лидирующие позиции России на финансовых рынках стран СНГ, евразийского
экономического сообщества, Центральной и Восточной Европы;

создания эффективных демократических институтов, влиятельных
и активных институтов гражданского общества.
Инновационный
количественных
тип
развития
характеристик,
имеет
соответствующих
ряд
качественных
параметрам
и
развития
ведущих мировых экономик:

переходит
диверсификация экономики, в структуре которой ведущая роль
к
«отраслям
знаний»
и
высокотехнологичных
отраслей
промышленности. Доля высокотехнологичного сектора и экономики знаний в
ВВП должна быть не менее 17-20% (в 2009 году - 10,5%), вклад инновационных
факторов в годовой прирост ВВП - не менее 2,0-3 процентных пункта (2009 год
- 1,3);

высоко инновационной деятельности предприятий, в связи с
развитием новых рынков, обновлением ассортимента продукции, освоением
новых
технологий, созданием новых
форм организации
труда. Доля
промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации,
должна возрасти до 40-50% (в 2009 году - 9,3%), доля инновационной
15
продукции в выпуске промышленной продукции - до 25-35% (в 2009 году - 2,5
процента);

наличие эффективной национальной инновационной системы,
укрепление научных исследований и разработок, как фундаментальных, так и
прикладных. Внутренние расходы на исследования и разработки должны
подняться до 3,5-4% ВВП (2006 год - 1 % ВВП);

создания
условий
для
эффективного
использования
квалифицированного труда и повышения качества человеческого капитала,
наличие эффективной, ориентированной на конечный результат, социальной
инфраструктуры. Среднемесячная заработная плата в экономике должна быть
выше, чем в 2020 году 2000 долларов США (2009 год - 391 доллара США),
расходы на образование из государственных и частных источников - не менее
5-6% ВВП (в 2009 году - 4,6%), на здравоохранение - 6-6,5% (2009 год - 3,9
процента);

повышение эффективности использования первичных ресурсов,
прежде всего труда и энергии. Производительность труда должна быть
увеличена почти вдвое, энергоемкость - снижена до 40 процентов; эффективная
система спецификации и защиты прав собственности, включая права на
интеллектуальную собственность, и создание развитого рынка венчурного
капитала.
Особенность перехода к инновационному типу развития состоит в том,
что в России необходимо одновременно решать проблему и догоняющего, и
опережающего развития. В условиях глобальной конкуренции и открытой
экономики
невозможно
догнать
развитые
страны
мира
по
уровню
благосостояния и эффективности, не обеспечивая стильный прорывного
развития в тех секторах российской экономики, которые определяют ее
специализацию в мировой экономике. Такой подход требует реализации
стратегий одновременно в пяти направлениях.
Только в осуществлении формулу развития «демократия - человек технологии» и воплотив ее в повседневную практику жизни общества, Россия
16
сможет реализовать свои потенциальные возможности и занять достойное
место среди ведущих мировых держав.
Сценарий инновационного развития будет сопровождаться активными
структурными сдвигами, которые являются значительным повышением
эффективности использования ресурсов.
Доля инновационного сектора в ВВП увеличится с 10,5% в 2009 году.
году до 18,9% в 2020 году, при одновременном снижении доли нефти и газа,
19,7% до 12,1 процента.
Такой
структурный
маневр
будет
обеспечиваться
ростом
инновационной активности и поддерживаться повышением расходов: на ниокр
(за счет всех источников финансирования) - до 2,8% ВВП в 2015 году и 4%
ВВП в 2020 году, на образование - до 5% ВВП в 2015 году и 5,5% ВВП в 2020
году (то есть. в том числе государственные расходы достигают 4,5%ВВП).
При этих параметрах развития «экономики знаний» Россия становится
достаточно конкурентоспособной по сравнению с европейскими и азиатскими
партнерами,
обеспечивается
комплексное
развитие
национальной
инновационной системы. Развитие сектора социальных услуг на принципах
государственно-общественного партнерства, которые обеспечивают рост доли
частных и автономных учреждений в сфере социальных услуг для населения,
также будет иметь позитивное влияние на качество экономического роста.
Макроэкономические характеристики каждого из этих этапов, в
сравнении с нашими энерго-сырьевого (II) и инерционного (I) развития
приведены в таблице 1.
17
Таблица 1 - Основные макроэкономические показатели сценариев
развития (темпы прироста, процентов)
Показатель
2010
ВВП
6,7
Реальные располагаемые доходы
населения
10,2
Розничный товарооборот
13,9
Инвестиции
13,7
Экспорт, млрд. долл.
303,9
Импорт, млрд. долл.
164,7
Инфляция
9
Энергоемкость
-2,8
Электроемкость
-2,4
Производительность труда
6,2
18
Среднегодовые значения
2008201320182012
2017
2020
6,1
6,6
6,4
6
5,5
4,7
4,5
3,3
3,1
8,3
7,2
6,7
8,1
5,7
4,7
6,8
4,3
3,7
8,7
6,5
6,3
8,6
5,3
4,5
6,7
4,4
3,7
11
10,7
9,6
10,9
8,8
6,6
5,6
4,2
4,1
348
439
564
347
433
538
331
377
437
340
503
669
342
484
603
316
376
446
5,6
4,5
3,3
6,2
4,8
3,4
7,5
6,1
4
-3,6
-3,9
-3,7
-3,4
-2,8
-2,2
-2,8
-1,7
-1,6
-2,1
-2,3
-2,7
-1,9
-1,3
-1,3
-1,6
-0,7
-0,4
6,3
7,5
7,1
6,2
6,5
5,8
4,8
4,3
3,9
2020г./2010г.
%
123
102
61
156
123
91
150
124
91
270
211
83
60
51
21
195
163
92
85
90
111
-39
-32
-24
-27
-18
-12
138
119
75
Инновационное развитие российской экономики в период 2008-2020
годов следует разделить на три этапа, различающихся по условиям, факторам и
рискам социально-экономического развития.
Первый этап (2008-2012 годы) - создание институциональной среды
инновационной экономики, модернизация образования и здравоохранения,
запуск проектов развития в высокотехнологичных и инфраструктурных
секторах.
Основные приоритеты социально-экономического развития на данном
этапе включают в себя:

создание нормативно-правовой базы и регуляторов инновационной
активности корпораций;

структурную
модернизацию
образования,
здравоохранения
и
жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение доступности жилья для
основной
массы
населения;
преодоление
тенденции
относительного
сокращения расходов на здравоохранение и образование (в частности расходы
на образование сократились на 4,6% ВВП в 2006 году до 4,4% в 2010 году и в
2012 году вернулись на уровень в 4,6% ВВП).
Накопленный потенциал знаний и капитала, соответствующий развитые
экономики мира, определяет завершение этапа догоняющего роста, что создает
условия для снижения темпов роста ВВП до 2030 года. лет на 4,5-5%.
Перспективы развития после 2020 года характеризуются высокой
неопределенностью. В результате усиления склонности к потреблению и
активизации
структурных
изменений
в
пользу
услуг
экономики
и
нематериальных активов можно ожидать стабилизации и даже некоторого
снижения нормы сбережений.
После 2020 года российская экономика вступает в фазу развития в
условиях снижения физического объема экспорта нефти и нефтепродуктов и
снижение производства нефти, при стабилизации объемов экспорта газа. В этих
условиях существенно возрастает нагрузка на инновационные высоко-и
19
среднетехнологические сектора и сектор услуг как основные движущие силы
экономического роста и поддержания сбалансированности внешней торговли.
На рубеже 2025-2030 годов можно ожидать формирования новой
технологической инновационной волны, которая создаст новый импульс для
развития экономики, особенно экономики знаний и услуг. Резко роль
экологических и климатических барьеров роста, которые создают в то же время
в России в силу разнообразия природных ресурсов, новые уникальные шансы
развития, при условии значительного снижения природоемкости экономики.
В годы 2020-2025 в полной мере развивается, и реализация новых
проектов в области инфраструктуры, в отношении выращивания Сибири, в
Восточной Сибири (то есть. в том числе и реализации проекта Севсиба,
Приполярного Урала), что стимулировало рост инвестиций в экономику и
создает новое поле для регионального развития.
В целом, в период 2020-2030 годы российская экономика может
стабильно развиваться вперед по сравнению с другими промышленно развитых
стран. Рост ВВП в 2021-2030 годы будет 160-175%, снижение энергоемкости 65-75%.
Цель введения системы поддержки инноваций и технологического
развития
является
производства
формирование
на
содействие
основе
конкурентной
массовое
передовых
технологическое
обновление
научно-технических
разработок,
национального
сектора
исследований
и
разработок, которые обеспечивают прорыв России на мировые рынки высоко и среднетехнологической продукции.
20
2. Тенденции дальнейшего развития национальной инновационной модели
экономики России
2.1 Экономические условия для реализации формирования национальной
инновационной модели экономики в РФ
Прежде чем мы перейдем к вопросу об условиях реализации
инновационной направленности, обратим внимание на признаки, которые
лежат в основе экономики инновационного типа. Эти сущностные элементы
были отражены в Стратегии инновационного развития России до 2020 года, и
на их основе формировался исходный состав индикаторов состоятельности ИЭ.
Среди таких признаков выделяются:

отсутствие неоправданных фактов вмешательства государства и его
органов в экономическую деятельность субъектов хозяйствования, что
обеспечивает им определенную экономическую свободу;

развитые наука и образование;

одновременное присутствие в экономике укладов высокого уровня
(не ниже 4-6 генерации);

высокий уровень качества жизни, конкурирующий с уровнем
ведущих стран;

высокая значимость, стоимость и качество такого основного
ресурса ИЭ, как человеческий капитал;

высокий процент (более 60-80%) отечественных инновационных
компаний и продуктов, присутствующих на рынке (внутреннем и
внешнем);

нацеленность экономики на успех в глобальной конкуренции;

сотрудничество государства и бизнеса в инновационных процессах
(замещение капиталов);

высокий спрос на инновации и инновационная конкуренция между
субъектами деятельности;
21

инициация и становление новых нетрадиционных рынков;

нацеленность ИЭ на экономику знаний, экспорт знаний и их
продуктовых воплощений;

значительно
большее
разнообразие
рынков
в
сравнении
с
предыдущим этапом развития экономики.
Во исполнение СИР-2020 Минэкономразвития РФ был разработан
программный документ, утвержденный Правительством РФ Постановлением №
316 от 15.04.2014 г. Речь идет о программе «Экономическое развитие и
инновационная экономика». Целью программы является формирование:

благоприятного
предпринимательского
климата,
условий
для
ведения бизнеса инновационной направленности;

высокой инновационной активности бизнеса;

эффективного государственного управления.
Рисунок 1.1- перечень подпрограмм Программы экономического развития и ИЭ
России
Программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» в
своем составе насчитывает 10 подпрограмм и одну целевую программу. В
22
целом документ оставляет неоднозначное впечатление. С одной стороны, все
подпрограммы прошли через процедуру паспортизации. В паспортах отражены
основные моменты, связанные с управлением программными мероприятиями:
названы ответственные органы, сформулированы цели и задачи подпрограмм,
определены целевые индикаторы, сроки и т.д.
На
поверку
выяснилось,
что
многие
индикаторы
программы
«Экономическое развитие и инновационная экономика» просто некому считать.
У Росстата не оказалось ресурсов и не хватило методологической ясности, как
формировать многие из установленных в программе показателей. Вместе с тем,
я считаю, что не было бы этой программы – не возникли бы следующие
естественные шаги вперед по формированию таких прорывных документов, как
Национальные доклады 2015 и 2016. Да, преступно медленно. Да, не высокого
профессионального уровня. Но мы же знаем, что никакой критики наше
Министерство экономического развития не выдерживает и до сих пор. Однако
«Москва не сразу строилась».
Значение
инноваций
как
фактора
развития
экономики.
Влияние
инноваций на экономику стран первой двадцатки в последнее десятилетие
возрастает экспоненциально. Это общепризнанный факт. В то же время
внешнеполитический и внутриэкономический кризисы, которые продолжает
переживать отечественная экономика и общество, только усугубляют проблему
ускорения инновационного роста в нашей стране. Развертывания и ускорения
инновационной экономики России пока не наблюдается, хотя усилия к этому
прилагаются – и немалые.
Главным
ориентиром
по
настоящий
момент
для
национальной
экономики служит Концепция долгосрочного социально-экономического
развития России, разработанная до 2020 г. Статус РФ ни много ни мало как
передовой мировой державы, должен быть подкреплен соответствующим
уровнем экономического и социального развития. Середина 2017 года, и
оставшиеся два с половиной года свидетельствуют, что в состав передовых
стран нам вряд ли удастся войти в ближайшее время. Является ли это
23
основанием для того, чтобы опустить руки или искать виноватых? Отнюдь.
Давайте посмотрим, есть ли альтернативы инновационному экономическому
росту и что делается в настоящий момент времени.
Для этих целей прибегнем к помощи Национального доклада об
инновациях в России за 2016. Это уже второй ежегодный доклад весьма
высокого качества с точки зрения глубины аналитики и ресурсной
наполненности. Первый доклад был инициирован Открытым правительством,
презентован на форуме «Открытые инновации» в октябре 2015 г. и обсужден на
Гайдаровском форуме в 2016 году. В дискуссии последнего мероприятия было
подчеркнуто, что инновации как фактор экономического роста не имеет
принципиальных альтернатив, все иные рычаги роста ВВП, по утверждению
экспертов, на сегодняшний день исчерпаны. Ниже представлен слайд из
презентации РВК, изданной в рамках публичного обсуждения доклада.
Рисунок 1.2.-аргументационный слайд к тезису: инновации – единственный
фактор
развития
экономики.
Источник:
РВК
Действительно, резервов для резкого повышения качества рабочей силы
и уровня образования, которые фактически ухудшились в 90-е годы и
продолжают снижаться, в настоящее время нет. Роста капиталовооруженности
труда также не предвидится по представленным на слайде причинам.
24
Экстенсивные факторы роста исчерпаны, более того, происходит сокращение
работоспособного населения из-за демографических причин. Остается одна
надежда на всплеск экономической активности – инновации, но и они
запускаются не за один день. Усилия по разворачиванию экономики
инновационного типа в России длятся уже десять лет, а «воз и ныне там» или
определенные сдвиги все же имеются?
25
2.2 Возможные варианты осуществления национальной
инновационной модели в России
Общественная востребованность. Инновационная система включена в
социально-экономическую систему общества, является ее подсистемой. От этой
большой системы исходят импульсы в виде востребованности инновационного
продукта.
Как
инфраструктура
открывающиеся
уже
отмечалось,
инновационной
технологические
именно
системы
возможности
социально-экономическая
позволяет
и
тем
реализовать
самым
придает
жизненность инновационному процессу. Ее формирование есть одно из
выражений появившейся у общества потребности в инновациях. В условиях
рыночной экономики общественная востребованность инноваций проявляется
как обычный платежеспособный спрос на них.
Спрос на инновации проявляет себя на технологическом рынке.
Современный технологический рынок представляет собой весьма сложную
экономическую структуру, которая действует не только в национальных
рамках, но и выходит на глобальный уровень. Предметом купли-продажи
являются здесь не только товары в явном виде, но и патенты на различные
технологические новшества, лицензии и т.д. Но, сколь бы сложным ни
становился технологический рынок, он остается чутким индикатором спроса на
инновационную продукцию, и ее предложения, сигнализируя о его динамике,
обеспечивая обратную связь между производителем и потребителем.
Востребованность инноваций в России остается на низком уровне.
Спрос на них невелик. К чему это приводит? Известно, что отсутствие или
недостаток спроса в условиях рыночной экономики является одной из главных
причин спада производства. Слабое развитие инновационной деятельности
также обычно связывают с действием этого фактора, в данном случае
свидетельствующего, что рыночные механизмы у нас пока не заработали в
полной мере, ибо в России потенциальный спрос на инновационную
продукцию огромный.
26
Эффект развитой рыночной экономики в том, что она позволя­ет
незамедлительно ассимилировать интеллектуальные достижения, если они
приносят прибыль. Но если ее механизмы не работают, тогда происходит то,
что мы наблюдаем в России: сворачивается научно-техническая сфера, стареет
производственное оборудование, все более снижается сама возможность
производства конкурентоспособной продукции.
Вместе с тем в стране имеются инновационно-активные предприятия.
Данные
опроса
показывают,
что
их
руководство
в
числе
причин,
препятствующих развитию инновационной деятельности, называет не низкий
спрос сам по себе, а совсем другие факторы. Главными они считать недостаток
средств у предприятий и у государства, высокую стоимость нововведений,
иногда упоминают низкий инновационный потенциал предприятия.
Невосприимчивость предприятий к нововведениям и низкий спрос со
стороны потребителей на инновационную продукцию, а также недостаточность
правового обеспечения инновационного процесса подавляющим большинством
отнесены к незначительным или несущественным причинам.
Так видится проблема самими предприятиями. Но ведь и денег у них нет
потому, что невелик спрос на их продукцию.
Таким
образом,
востребованность
производством,
государством,
обществом есть та атмосфера, в которой только и может существовать активно
функционирующая инновационная система.
Финансирование. Финансирование инновационного процесса имеет
целый
ряд
особенностей.
Во-первых,
любую
инновацию
необходимо
разработать, что требует значительных ассигнований. Если создается новая
технология, то ее использование в производстве связано с преобразованием
последнего, что также ведет к большим расходам и т. д. Короче говоря,
инновации - дорогое удовольствие и нуждаются в крупных вложениях, которые
при прочих равных условиях намного выше, чем финансовое обеспечение
текущего,
уже
налаженного
производства.
инновационную
деятельность,
особенно
27
в
Во-вторых,
создание
инвестиции
первых
в
образцов
инновационного продукта, относятся к категории «рискового капитала», ибо
пока инновация не создана и не опробована, никогда не может быть полной
уверенности в успехе, и нет гарантий, что деньги не пропадут. Несмотря на это,
капитал все-таки в сферу инновации приходит. Инвестора привлекают
возможная - в случае успеха дела - высокая прибыль. В-третьих, во всех
развитых государствах объем и способы финансирования используются как
средство поддержки и стимулирования инновационной деятельности.
Источники
капиталовложений
в
инновационную
сферу
самые
разнообразные: государственные структуры, коммерческие банки, финансовопромышленные группы, концерны, международные фирмы и организации,
частные лица и др. Благоприятными для развития инновационной активности
являются кредиты специализированных фондов и других целевых источников,
так как, как правило, они предоставляются на льготных условиях.
Одним из основных источников инвестиций являются накопления самих
предприятий, которые складываются из части прибыли и амортизационных
отчислений. Объем накоплений зависит от эффективности работы предприятия
напрямую.
В России масштабы необходимого технологического обновления
производства столь велики, что для решения проблемы внутренних накоплений
предприятий
недостаточно.
Требуется
привлечение
отечественных
и
иностранных инвесторов. Стимулирует приток капитала благоприятный
инвестиционный климат, который в России пока не создан. В итоге, если
Россия в среднем за год привлекает 1,8 млрд. долл. инвестиций, то Китай в 25
раз больше. Переломить эту тенденцию в ближайшем будущем вряд ли удастся,
поэтому
специалисты
полагают,
что
решение
проблемы
привлечения
инвестиций в экономику страны в краткосрочной перспективе видится, в
первую очередь, в активизации внутреннего инвестиционного потенциала,
причем главная задача, которую необходимо решить – возвращение доверия
населения к государству.
28
Весьма важным вопросом является создание выгодных условий для
инвестиций, прежде всего, в наукоемкое производство, ориентированное на
выпуск конкурентоспособной продукции, ибо именно оно может вывести
страну из кризиса. Наукоемкое производство ближе всего соотнесено с
процессом создания новых технологий, заинтересовано в эффективном
функционировании инновационной системы.
Повышенная степень риска для инвестиций в эту сферу и возможность
получения в случае успеха прибыли, несопоставимой со средней, породили
особую форму ассигнований в научно-технические разработки - венчурный
(рисковый) капитал. Он возник в США в 1960-е гг. и дал сильный толчок
развитию в стране инновационного бизнеса, в частности, малого и среднего. В
России венчурный капитал только зарождается. Кроме того, в российском
бизнесе сильна теневая криминальная среда, он на каждом шагу сталкивается с
коррумпированным чиновничеством, что негативно сказывается на развитии
малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационного. До сих
пор не поставлены препоны перекачке финансов из производственной сферы в
спекулятивную.
Стимулирование и мотивация. Формирующаяся инновационная система
России
призвана
преобразовать
общее
стимулирующее
воздействие
общественной потребности в инновациях в конкретные стимулы деятельности
на всех этапах инновационного процесса, обеспечить условия для привлечения
и эффективного использования средств. Обязательным условием успеха
является взаимная заинтересованность всех вовлеченных в него субъектов в
создании, производстве и распространении инновации.
Стимулирование их деятельности, как отчетливо показывает мировой
опыт, - двигатель всего процесса. Недостаточное материальное стимулирование
инновационной деятельности было одной из основных причин ее слабой
эффективности в советских условиях. Стимулирование труда в рамках
рыночной экономики сталкивается с разной мотивацией хозяина и работника:
29
собственника, получающего прибыль, и наемного работника, живущего на
зарплату; менеджера, управляющего и исполнителя, управляемого.
В научно-технической сфере, на первом этапе инновационного процесса,
где происходит воплощение идеи в некий первоначальный образец будущего
инновационного продукта центральные фигуры - высококвалифицированные
специалисты: научные работники, инженеры, конструкторы. От их таланта и
трудолюбия зависит успех дела. Их необходимо заинтересовать. Мотивы
деятельности исследователей и разработчиков новых технологий, конечно,
связаны с творчеством, т. е. с заинтересованностью в самом процессе труда.
Вместе с тем, они должны быть уверены, что если их труд даст положительный
результат, последует достойное вознаграждение. Рыночные механизмы создают
для
этого
экономические
предпосылки.
Роль
собственника
капитала,
предпринимателя, менеджера здесь состоит в организации инновационного
процесса, коммерциализации созданного продукта, в обслуживании и
стимулировании творческого труда.
Эта
ситуация
складывается
в
научно-технической
деятельности,
независимо от того, в каких организационных структурах она протекает.
Например, в США инновационный продукт создается университетской наукой,
соответствующими
подразделениями
крупных
фирм,
корпораций,
государственными лабораториями, на предприятиях малого инновационного
бизнеса. Фирмы и государство заинтересовывают высокими окладами,
университеты - грантами, и заказами, малый бизнес - коллективной
ответственностью за результат, который может принести крупный доход.
В России 1990-2002 гг. мизерная оплата интеллектуального труда
работников науки, образования, здравоохранения из государственного бюджета
имела разнообразные негативные социальные последствия, вызвала ослабление
интеллектуального
потенциала
нации,
что
подрывает
возможности
инновационного развития. Стимулирование интеллектуальной деятельности необходимое условие успешного продвижения России в сфере инноваций.
30
Следующим этапом в движении инновационного продукта является его
передача (трансфер) в производство с помощью коммерциализации продукта
научно-технической деятельности. Это очень важный этап, на котором как в
советские времена, так и сейчас, нередко застревает не одна инновация, не
будучи в силах его преодолеть. Преимущественно это происходит из-за
инертности и косности производства, отсутствия мотивации персонала во
внедрении
новшеств
модернизации.
и
стимулов
Стимулирование
производства
трансфера
-
в
технологической
важнейшая
составляющая
обеспечения непрерывности инновационного процесса. Вообще говоря,
рыночная экономика с ее конкурентной средой спонтанно порождает стимулы
к модернизации производства. Но упадок производства в России приводит к
деиндустриализации, парализующей инновационные процессы в экономике.
Международные
инфраструктура
в
аспекты.
развитых
Современная
странах
социально-экономическая
обеспечивает
функционирование
национальной инновационной системы не как автономного организма,
обособленного от мировых инновационных процессов, а во взаимодействии с
ними. Россия заинтересована в тесном международном сотрудничестве в этой
области - в иностранных инвестициях в наукоемкое производство, в получении
новейших западных технологий, в совместных инновационных проектах, в
продвижении своих разработок на мировой рынок наукоемкой продукции. Пока
присутствие России на этом рынке ничтожно. Объем его денежной массы
оценивается в настоящее время в 2 триллиона 300 млрд. долл. Доля США на
нем составляет 39%, Японии - 30%, Германии - 16%, а России всего 0,3%.
Между тем у российских ученых имеются разработки, реализация которых
может принести стране значительную прибыль.
Российские
разработчики
новой
техники
имеют
мало
опыта
деятельности в конкурентной рыночной среде и на этом сильно проигрывают.
В развитых странах социально-экономическая инфраструктура инновационного
процесса
включает
в
себя
организации,
которые
обеспечивают
профессиональное решение возникающих проблем, а также консультации,
31
изучение технологического рынка и т. д. Без такого рода служб России будет
трудно продавать свои разработки на международных рынках и покупать
именно то, что относится к новейшим технологическим достижениям западной
науки.
Конечно,
Россия
должна
в
этой
области
руководствоваться
национальными интересами: из международного сотрудничества следует
извлекать то, что соответствует нашим условиям и потребностям, с учетом
того, в чем мы можем опираться на собственные фундаментальные
исследования. Это существенно, ибо в печати высказываются предложения, что
в основном следует сосредоточиться на инновационном бизнесе, для которого
фундаментальная наука не нужна; что средства бюджета в обозримой
перспективе ограничены и нужно их сосредоточить, главным образом, на
развитии инфраструктуры рынка инноваций. Безусловно, такая постановка
вопроса в корне ошибочна. В «Основах» справедливо указывается на
необходимость обеспечения опережающего развития фундаментальной науки.
Итак, это лишь самые общие элементы инфраструктуры национальной
инновационной системы, но они позволяют отчетливо представить, что для
решения проблемы создания институциональных основ конкурентоспособной
национальной
экономики
необходимы
стратегически
обоснованные
и
последовательно проводимые меры, ориентированные на формирование
целостной инновационной системы России.
32
2.3 Перспективы развития российской модели национальной
инновационной системы
В нынешней ситуации развития мировой экономики определяют общую
направленность
инновационной
политики
каждого
в
частности,
как
государства, и выразил соответствующее соотношение необходимых ресурсов
(затрат),
и
эффект
от
реализации
инноваций.
Как
сохранить
конкурентоспособность и стабильность на мировые рынки, государства и
определяют
приоритетные
направления
развития,
определяют
модель
национальной инновационной системы, зависит от многих внутренних и
внешних факторов.
В
целом,
национальная
инновационная
система,
может
быть
охарактеризована как развивающаяся система, имеет множество связей между
субъектами
государственного
осуществляющих
инновационную
и
негосударственного
систему
на
основе
секторов,
формируемых
экономических и институциональных механизмов в рамках имеющихся
ресурсов.
Формирование и развитие инновационной системы, учитывающей
национальные особенности страны, позволяет решать задачи:

независимое
стимулирование
инновационной
деятельности
различных субъектов инновационного бизнеса;

независимые создания инновационной инфраструктуры, которая
поддерживает определенный уровень развития национальной экономики;

независимо
обеспечить
необходимые
условия
для
развития
фундаментальной и прикладной науки, научных исследований;

независимые
инновационных
процессов
оптимизации
(соотношение
инвестиций);
33
структуры
финансирования
государственных
и
частных

независимые
активизации
коммерциализации
инновационных
процессов

продуктов и услуг;

независимое развитие институтов инновационного бизнеса (бизнес-
инкубаторов, венчурного финансирования «бизнес-ангелы») и др.
Модели
национальных
инновационных
систем
отличаться
из-за
уникальности каждой страны, и уровень его политического и социального
развития, типы и характер протекания экономических процессов в нем, наличие
объектов инновационной инфраструктуры, нормативно-правовой базы и другие
факторы.
Традиционно на глобальном уровне, основные модели национальных
инновационных
систем:
евроатлантическую,
восточноазиатскую,
альтернативные и модель «тройной спирали». Такие модели, как правило,
отражают особенности инновационных процессов (способов финансирования,
основные направления инвестиций, формы и методы стимулирования
инновационной деятельности, степень развитости объектов инновационной
инфраструктуры).
Евроатлантическую
модель
инновационной
системы
можно
охарактеризовать как модель, которая включает в себя полный цикл
инновационной деятельности: от генерации идеи до ее коммерциализации. Этот
тип ИНЕ широко используется в странах Западной Европы (Швеция, Германия,
Финляндия, Франция, Великобритания и другие) и базируется на сочетании
следующих принципов:

независимое
приоритетное
развитие
фундаментальных
и
прикладных научно-исследовательской деятельности;

независимое
финансирование
научной
деятельности
осуществляется в основном со стороны государства (в виде целевых программ,
субсидий, грантов и другие), в то время как спрос на результаты исследований
предоставляет бизнес-сообщества;
34

независимой
предельной
концентрации
национальных
инновационных систем крупнейших университета;

независимых инновационных процессов в странах, осуществляется
с помощью специально разработанных механизмов и методов;

независимая потому, что интеграция на европейском пространстве
наблюдается размывание границ национальной инновационной системы
страны.
В большинстве азиатских стран: Япония, Южная Корея, Гонконг,
правда, восточноазиатская модель национальной инновационной системы,
указывающие
на
фундаментальных
отсутствие
в
исследований
инновационных
на
базе
процессах
университетов,
в
и
стадии
которая
характеризуется следующими особенностями:

независимые основой национальной инновационной системы
являются научно-исследовательские лаборатории при корпорациях (а не
университеты как центры фундаментальных разработок);

независимое
финансирование
инновационной
деятельности
осуществляется в основном в частном секторе, например, в Японии, КИТАЕ
бизнес вкладывает львиную долю 60-70%, в то время как государство дает
только 30-40% инвестиций в исследования и разработки (такая структура
инвестиций можно считать эффективным, так как вложения денег в развитие
науки, самих предприятий дает большую мотивацию для достижения
результатов – внедрение совершенствованной технологии производства или
нового продукта);

независимым
важным
фактором
прогресса,
инновационных
процессов выступает бухгалтерский учет национальных факторов: менталитет
сотрудников,
географическое
языковой
положение
и
национальной
страны
–
катаклизмам, источники, базы данных и др;
35
однородности
приверженность
к
населения,
природным

независимая общая ориентация национальной инновационной
системы на технические инновации, новейшие технологии.
Рассмотренные выше модели национальных инновационных систем
применяются в странах, которые имеют значительный научный потенциал,
ресурсы и сырьевой базы и технологии обработки, в то время как для
государств с неразвитой тяжелой промышленности, специализируется на
разработке легкой промышленности, туризма, экспорта сельскохозяйственной
продукции (например, Турция, Таиланд, Чили, Португалия), оптимальное
альтернативная модель национальной инновационной системы. Эта модель
действительно включает в себя полное отсутствие фундаментальных и
прикладных
научных
исследований
и
разработок,
кредитования
инновационных технологий и продуктов из стран с более развивается научный
потенциал, и их применение в таких областях деятельности в стране. Что
касается
человеческого
потенциала,
внимание
уделяется
подготовке
квалифицированных кадров в области экономики, финансов, менеджмента для
местных
филиалов
транснациональных
корпораций
и
международных
банковских структур.
Наиболее прогрессивный тип национальной инновационной системы на
современном этапе развития мировой экономики является модель «тройной
спирали», формируется и эволюционирующая на основе евро-атлантического и
южно-азиатской модели. Модель «тройной спирали» отчасти странах Западной
Европы (Швеция, Финляндия, Германия), однако наибольшее распространение
получила в США. Понятие модели «тройной спирали» основана на следующих
принципах:

взаимодействия
3-х
основных
институтов
инновационной
деятельности: государство, наука и бизнес на каждом этапе инновационного
процесса (от возникновения идеи до диффузии инновационной продукции), а
также совместное финансирование инновационной деятельности данных
учреждений;
36

усиления роли университета как базовый центр для разработки и
развития бизнес-инкубаторов в большинстве крупных университетов в стране;

государственной
поддержки
инноваций,
коммерциализации
инновационных продуктов в виде грантов

старт-апов, предоставление налоговых и таможенных льгот,
обеспечивающих благоприятные условия для укрепления инновационных
процессов и так далее .
Согласно Стратегии инноваций и развития в РФ до 2020 года, в целях
экономического развития России особую роль играет переориентация
экономики
от
«ресурсов»
для
управления
на
основе
использования
материальных и других ресурсов на инновационный тип управления,
основанный на непрерывном процессе развития инновационной деятельности и
коммерциализации
инноваций,
и
это
невозможно
без
формирования
конкурентоспособной национальной инновационной системы
Из этого следует необходимость укрепления этих мер государственного
регулирования:

увеличение спроса на инновации со стороны частного сектора, –
увеличение количества инновационных активных отраслей экономики;

обеспечения технологического обновления производства, таким
образом, что сочетает в себе импортные технологии с собственными научными
разработками;

улучшить функционирование институтов фундаментальных и
прикладных исследований;

обеспечить рациональное использование его элементов на всех
стадиях инновационных процессов в экономике.
Национальной инновационной системы в России в настоящее время в
«исходное»
состояние
развивается
по-своему,
сочетающему
свойства
различных моделей инновационных систем, которые связаны в первую очередь
со структурой производства в национальной экономике, географическом
37
положении страны, огромный размер территории, которая сочетает в себе
европейские и азиатские культуры, исторически обусловленной тенденцией
сильной, централизованной власти и высокой бюрократизацией экономических
процессов. В период с пятого технологических принципов является важной
проблемой
для
экономики
России
возможности
интернационализации,
интеграции в европейском пространстве, применения передового опыта в
области высокотехнологичных стран, развития федеральных и региональных
инновационных программ, направленных на преодоления экономического
отставания России от инноваций в развитых странах.
Основные элементы национальной инновационной системы в России,
включают в себя:
1.
Федеральные и региональные целевые программы. На современном
этапе развития России главная роль в формировании инновационной политики
отводится государству, которое ставит перед собой задачи формирования
благоприятной
инновационной
среды
и
инновационных
технологий.
Ключевое
демонстрации
значение
в
возможностей
государственной
инновационной политике занимают программы технологического развития,
федеральные и региональные целевые программы, направляющие средства
федеральных
и
региональных
бюджетов
на
финансирование
научных
исследований и разработок. Стоит отметить, что приоритет отдается
инвестированию в стратегически важные отрасли, а именно: ядерные
технологии; авиастроение; судостроение; программное обеспечение;
вооружение и военная техника; образовательные услуги; места, услуги и
производство ракетно-космической техники; медицина.
2. Институт малого инновационного предпринимательства в развитых
странах с рыночной экономикой сектору малого и среднего бизнеса является
ведущим
сегментом,
определяющим
экономический
рост
и
развитие,
структурные и качественные характеристики валового внутреннего продукта.
Согласно стратегии развития малого и среднего бизнеса до 2030 года. г.
38
министерство экономического развития намерено увеличить долю россиян,
которые задействованы в среднем и малом бизнесе до 35%.
Необходимо отметить, что наибольший удельный вес в структуре
малого бизнеса занимают малые предприятия в отраслях сельского хозяйства,
охоты
и
лесного
хозяйства;
текстильного
и
швейного
производства;
металлургического производства и так далее
Вместе с ростом количества малых предприятий наблюдается также
рост затрат на технологические инновации, особенно в сфере производства и в
процессе производства, производства и распределения электроэнергии, газа и
воды.
«Львиную» часть затрат на технологические инновации в определенных
деятельности, включают расходы на покупку новых машин и оборудования –
эта тенденция связана с высокой степенью физического и морального износа
основных производственных мощностей на предприятиях и недостаточным
объёмом финансирования развития национальных инновационных устройств и
технологий.
3. Образование и наука: при переориентации государства на развитие
наукоемких отраслей, очень важно, чтобы обеспечить запас интеллектуального
человеческого капитала, что требует со стороны государства, укрепление
системы поддержки для образования и подготовки квалифицированных
специалистов. Так, в 2017г. актуальной остается тенденция на оптимизацию
количества образовательных учреждений высшего образования в целях
повышения качество системы образования путем исключения из Университета,
не
соответствуют
унифицированным
требованиям:
общее
количество
образовательных организаций высшего образования по сравнению с 2013
годом. сократился на 2,0% и составляет 950 единиц, определенное количество
государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего
профессионального образования уменьшилось на 30 единиц, в то время как
количество частных образовательных учреждений высшего образования,
увеличилось на 11 единиц.
39
Количество студентов, обучающихся в рамках программ обучения в
рамках программ среднего и высшего образования, в 2017г. увеличилась как в
государственных, так и частных организациях, образовательных и составила
618,4 тыс. человек и 1020,8 тыс. человек, соответственно.
4. Правовые основы выступает основным методом управления
инновациями и включает в себя систему законов и нормативно-правовых актов
(федеральные законы, постановления правительства и федеральных органов
управления,
госстандарты
и
др.),
принятых
на
федеральном,
так
и
региональном уровнях. Существующие правовые нормы, законодательство
обеспечивает решение вопросов по защите авторских прав и интеллектуальной
собственности, регулирования создания и функционирования инновационных
предприятий, нормального юридического оформления инноваций (с точки
зрения налоговой, денежно-кредитной политики) и так далее, однако сегодня
все по-прежнему не решена проблема двусмысленного толкования некоторых
статей закона, порождающего несколько крупных судебных процессов, – так, в
период с января по октябрь 2017 года. Года было выявлено 1688 преступлений
на дорогах, нарушение авторских и смежных прав.
5. Инновационная инфраструктура: отсутствие объектов инновационной
инфраструктуры на сегодняшний день – один из главных «тормозов» развития
инноваций в России. Стоит отметить, прогрессивные тенденции в создании и
развитии различных структур (технопарков технополисов, бизнес-инкубаторов,
особых экономических зон, инновационных технологических центров, и так
далее), способствующих активизации инновационных процессов, но, несмотря
на кажущуюся улучшения инновационной инфраструктуры, ее объекты не
имеют синергетический эффект, создавая единое успешной модели НИС
страны.
6. Институты венчурного финансирования, таких как Российская
Венчурная Компания, Роснано, Агентство Стратегических Инициатив и другие,
играют важную роль в стимулировании инноваций в России, продвижение
инновационных продуктов и услуг на рынке; дают субсидии, музеев, научных
40
выставок и конференций, организация конкурсов для индивидуальных
изобретателей
и
поддерживают
инновационные
проекты
молодых
предпринимателей и старт-апов и так далее, это Необходимо для развития
рынка венчурного капитала, из-за того, что без институтов венчурного
инвестирования в много новаторских идей, реализация которых позволит
повысить инновационный рейтинг страны, не может быть реализована из-за
отсутствия достаточного объёма финансовых средств, квалифицированных
работников и так далее, Чтобы решить эту проблему, создает комплекс мер в
целях поощрения и поддержки инноваций, в частности, бизнес-инкубаторы
берут на себя ответственность за решения методических и организационных
задач, необходимых для успешного запуска start-up и предоставления других
услуг (аренда, информационно-консультативной помощи, исследования рынка
и т. д.).
7. Создание благоприятных условий для развития инноваций – один из
приоритетов
государственной
инновационной
политики,
предполагая,
стимулирование инноваций, как инновации на рынке России в целом, так и
отдельных предприятий. Согласно рейтингу GII [2], иллюстрирует уровень
инновационного развития различных стран мира, в РОССИИ в 2015 году, в
смысле развитие рынка занимает 94-е место, а в степени развития бизнеса 44.
место в мире (табл. 2).
Таблица 2 - Место РФ в рейтинге GII-2017 по поддержке развитости
рынка и бизнеса
Балл
(0100)
Место
в
рейтинге
1. Легкость получения
кредита
55
56
2. Внутренние кредиты
частному сектору
экономики в % к ВВП
52,5
63
3. Система
микрозаёмного
финансирования в % к
ВВП
0
81
Элемент поддержки
развитости рынка
Элемент поддержки
развитости бизнеса
1. Занятость в наукоёмких
отраслях
2. Число фирм,
предоставляющих
возможность обучения и
развития персонала
3. Занятость женщин в
наукоёмких отраслях
41
Балл
(0100)
Место
в
рейтинге
43,6
16
46,1
34
32,9
2
4. Система защиты
инвесторов
5. Капитализация
рынка в % к ВВП
6.Общая стоимость
торгуемых на рынке
товаров в % к ВВП
7. Сделки с венчурным
капиталом
8. Средневзвешенная
налоговая процентная
ставка
9. Интенсивность
внутренней
конкуренции
50,8
88
43,4
46
36,3
23
0
44
5
82
66,2
71
4. Сотрудничество
университетов с
промышленными
корпорациями
5. Уровень развития
кластеров
6. Лицензионные платежи в
% от общей торговли
7. Импорт
высокотехнологичного
оборудования
8. Коммуникации,
информационные услуги в %
от общей торговли
9. Чистый приток прямых
иностранных инвестиций в
% к ВВП
43,9
65
35,6
114
1,6
15
7,1
63
1,1
53
3,4
51
Сильные стороны российской федерации, по данным этого рейтинга,
включают в себя высокий уровень занятости в высокотехнологичных отраслях,
система платежей (паушальные платежи и роялти), в то время как слабые
остаются отсутствие содержания и объема финансирования инновационной
инфраструктуры.
Таким
образом,
в
целом
модель
российской
национальной
инновационной системы является одним из различных типов НИС (в основном
между евроатлантической и южной Азии НИС), и продолжает свой путь
развития, ориентированной на преодоление отставания от ведущих стран мира.
В настоящее время государство реализует различные направления для
поощрения инновационной деятельности в стране, но не в состоянии
полностью нейтрализовать слабые стороны, которые тормозят развитие
инноваций:

отсутствие спроса на инновации со стороны частного сектора;

неравномерности
структуры
финансирования
инновационных
процессов (основные инвестиции «нагрузка» является государство);

низкий
уровень
эффективности
использования
инновационной инфраструктуры в системе инновационного бизнеса;
42
объектов

наличие
«узких»
мест
в
законодательстве,
регулирующем
инновационной деятельности;

низкий уровень взаимодействия между различными элементами
НИС в России: наука и делового, общественного и частного сектора, и другие
Таким образом, Россия все еще находится в стадии перехода от
сырьевой экономики к инновационной модели экономического роста.
Использование имеющихся в достаточном количестве природных ресурсов,
вместе с предложенными комплекс мероприятий, создания стимулирующих
условий для развития бизнес-инноваций, позволит России эффективно
использовать свой научно-технический потенциал и выйти на международный
рынок с конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.
43
Заключение
В текущем этапе развития для России, задействование инновационных
факторов экономического роста приобретает особое значение. Одновременно
идет напряженная работа по органичному членству российской экономики в
мировую экономику.
Преодоление технического отставания России практически во всех
секторах
экономики
предполагает
усиление
инновационного
характера
общественного производства, создание гибкой инновационной сферы с
собственными возможностями. Сегодня Россия держит в мире лидирующие
позиции
в
очень
(фундаментальные
ограниченном
исследования,
количестве
металлургии,
секторов
химии,
экономики
космических
исследований, а в некоторых направлениях DIC).
При этом выросла в одного из крупнейших в мире энергетических
ресурсов. Именно усиление инновационной активности хозяйствующих
субъектов, позволит стране уйти от инерционного поиска возможностей для
развития экономики. Кроме того, значение инноваций возрастает в связи с
ограниченными природными ресурсами, что определяет выделение им
значительное место в новой зародившейся концепции устойчивого развития. В
большинстве
развитых
стран
и
до
80%
ВВП
достигается
за
счет
инновационного сектора. Это устойчивый экономический рост обеспечивается
не наращиванием выпуска постепенно модернизируемых товаров и услуг, а
непрерывным изменением структуры выпуска под влиянием спонтанных и
организованных изменения спроса и увеличить удельный вес инвестиций в
человеческий капитал.
Это требуется для того, чтобы привлечь максимум внимания и
комплексного изучения инноваций как наиболее перспективных факторов
экономического развития. В то же время, слабая теоретическая изученность в
отечественной литературе теории инноваций и инновационных систем,
внутренних процессов, происходящих в них, уже привело к тому, что в России
44
задача перехода на инновационное развитие долгосрочных и декларируется в
планах правительства из года в год.
Значение экономического теоретические исследования заключается в
том, что экономическая теория дает методологический подход к освещению
ключевых вопросов, инновации, инновации и инновационные системы, как
ключевой
ресурс
в
обеспечении
экономического
роста
и
конкурентоспособности экономики.
Инновации являются, на наш взгляд, результат внедрения новшества с
целью изменения объекта воспроизведения и производства, экономических,
социальных, экологических, политических, научно-технического или другого
вида эффекта. Это означает, что инновация сама по себе не привязана к какойлибо области деятельности.
Задействование инновационной составляющей экономического роста
напрямую связано с развитием событий в рамках национальной экономики, в
основе нового механизма инновационной системы, в рамках которых
постоянно зарождаются и реализуются кластеры радикальных нововведений.
Инновационная система — это все юридические лица (лиц) и факторы
(условия), которые участвуют в создании, распространении и внедрении
инноваций.
Лиц, участвующих в создании инноваций (инновационного процесса)
выступают частные фирмы, малые предприятия, предприятия и государство.
Количество участников инновационной системы связано с основными видами
инновационной деятельности - научной, технической, организационной,
финансовой, торговой.
Инновационная
система
взаимосвязанных
коммерческой реализации научных знаний
структур,
занятых
в
и технологий в пределах
национальных границ (для компаний различных размеров, университеты,
государственные лаборатории, технопарки, инкубаторы). Это должно быть
движущей силой развития шести технологических принципов,
45
Основным фактором качества экономического роста в России в
последние несколько лет, большинство является рост экспорта, и в основном в
сыром виде. Единственная отрасль отечественной экономики, которая
пострадала в количественном выражении за годы реформ меньше всего,
российский экспорт, который все годы реформ более чем на 80% исходного
материала. Предпринятый нами анализ позволил сделать вывод о низком
уровне развития национальной инновационной системы в России и на слабом
задействовании инновационных факторов экономического роста.
Стимулировать
инновации,
создание
и
развитие
национальной
инновационной системы как основы для инноваций и экономического роста, и
появление России на этом основании, в качестве полноправного участника
мировой воспроизводственно — технологической цепочке, сталкивается и с
проблемами, порождаемыми процессами глобализации, инновации: проблема
роста сложности знаний, проблема стандартов, права интеллектуальной
собственности, международный язык.
Исследования
позволили
нам
выделить
порядка
направления
совершенствования государственного влияния на инновационные процессы.
1. Отслеживание и соблюдение показателей, которые позволяют оценить
уровень и динамику инновационной деятельности для определения степени
задействованности инновации-факторы экономического роста: технологическая
и
экономическая
совместимость
страны,
уровень
интеллектуализации
экономики, инновационной деятельности экономических субъектов, уровень
государственной финансовой поддержки инноваций, доля инвестиций в ВВП,
доля информационных технологий в ВВП. Россия в настоящее время
соответствует большинству стандартов, предложенных индикаторов.
2. Одним из наиболее важных шагов на экономический рост,
основанный на инновациях, должен быть значительно более активное участие
бизнеса
в
больших
государственных
проектах
-
государственно
-
общественного партнерства в сфере информационных технологий и инноваций
в целом. Условия для реализации этого партнерства является отсутствие
46
давления государства на бизнес, но также доверительные и равноправные
отношения власти и бизнеса при участии в проектах.
3. Использование системы обязательные отчисления части прибыли от
экспорта нефти и нефтепродуктов, природного газа и минерального сырья для
создания специальных фондов на федеральном или региональном уровне для
финансирования (в том числе и всегда) различных инновационных проектов, а
преимущество в отрасли переработки.
4. Использования лизинга как эффективного рыночного механизма для
субъектов инновационной деятельности, развитие производства и в том, что
современную
наукоемкую
продукцию
с
использованием
дорогого
оборудования.
5. Осуществление изменений в системе налогообложения предприятий,
ведущих инноваций, а также научно-исследовательских и образовательных
учреждений.
6.
Расширение
применения
региональных
стимулировать
инновационные процессы, направленные на создание связей «наука —
производство, разработка процедур организации технопарковых зон, особенно
в области информационных и коммуникационных технологий предприятий
ОПК для участия в региональных инновационных программах.
47
Список использованных источников
1. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на
период
до
2020
года,
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://innovation.gov.ru/sites/default/files/documents/2014/5636/1238.pdf.
2. Кочелаба Л. Управление инновационным развитием региона:
проблемы адекватной оценки уровня региона// РИСК-2017г.-№1
3. Чалковский А. Организацонно-экономическая поддержка инноваций:
инструментарий стран-лидеров//РИСК – 2017г.-№1
4. Сершенко А. Инновации и экономический рост// РИСК-2017г.-№2
5. Варавва М.Ю. Контуры построения национальной модели экономики//
Вопросы инновационной экономики - 2016г.
6. Михелашвили Н.Р. Перспективы развития модели НИС.// Финансовый
университет при Правительстве РФ - 2016г.
7. Сидоров С.А. Национальная инновационная система России:
состояние и перспективы развития.//Х Международная научно-практическая
конференция «Образование и наука в современных условиях» 2017г.
8. Савченко П.В. Национальная экономика. Учебник
9.
Барненко
В.Н.
Аналитическое
обеспечение
управления
инновационный развитием хозяйствующих субъектов// РИСК- 2017г.-№3
10. Быковская Е. Особенности процессов идентификации социальноэкономических систем в условиях инновационной среды// РИСК-2015г.
11. Новиков Д. Укрепление и развитие национальной модели смешанной
экономики России// РИСК-2016г.-№2
12. В.Мау Уроки стабилизации и перспективы роста: экономическая
политика России в 2016г.// Вопросы экономики-2017г.-№2
13.Орлова Н., Егиев С. Структурные факторы замедления роста
российской экономики//Вопросы экономики-2015г.-№2
48
14. Родрик Д. Когда идеи важнее интересов: предпочтения, взгляды на
мир и инновации в экономической политики// Вопросы экономики-2015г.-№1
15. Тамбовцева В.И. Модели и истории в экономической теории.//
вестник МГУ. Серия 6. Экономика-2017г.-янв-февр
16. Алтухова Л. Профессиональное знание, формируемое в организации,
как генератор инновационных процессов в экономике//Вестник МГУ. Серия 6.
Экономика-2016г.
17. Порфирьев Б.Н. «Зеленый» фактор инновационной модернизации
экономики: вызов для России//Вестник МГУ. Серия 6. Экономика-2016г.-№3
18. Каменов О.Е., Кукушкин С.Н. Инновационное развитие российской
промышленности в ХXI веке// Вестник института экономики РАН-2017г.-№2
19. Барешова В.А., Земцова С.П. Инновационный цикл, как базовая
модель динамики и организация инновационной деятельности//Вестник РАН2016г.-№1
20. Кузнецова Т.Е. Предпосылки перехода российской экономики к
новой модели экономического роста// Вестник РАН-2017-№3
21. Ковалевская М.С. Экономическая модель и проблемы ее применения
//Вестник РАН-2017г.-№4
22. Суховой А.Ф. Основные тенденции современного развития теории
инноваций за рубежом и в России// Журнал экономической теории-2016г.-№4
23. Захарова В.В. Организация инновационных систем в соответствии с
ведовании глобальной экономики//Журнал экономической теории-2016г.-№2
24.Решетова Л.М., Шишков Д.Е., Шорохова. Факторы привлечения
прямых
иностранных
инвестиций
в
российских
регионах:
результаты
экономического моделирования// Журнал экономической теории -2015г.-№1
25. Гильфанов К.М. Модели национальной инновационной системы:
зарубежный
опыт
формирования
и
экономической теории-2017г.-№4
49
перспективы
развития//
Журнал
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
2
Размер файла
436 Кб
Теги
kursachey
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа