close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Цель и задачи повышения качества государственных

код для вставкиСкачать
Цель и задачи
повышения качества государственных (муниципальных)
услуг путем реформирования бюджетной сети
ЦЕЛЬ – повышение эффективности предоставления
государственных и муниципальных услуг
Задача № 1.
Создание условий и стимулов для более
эффективного использования
бюджетным учреждением
средств, предоставленных из бюджета
Механизм достижения:
1) Расширение объема прав части
бюджетных учреждений (по аналогии с АУ):
а) переход на субсидии по госзаданию;
б) устранение субсидиарной ответственности;
в) полученные доходы поступают в
распоряжение бюджетного учреждения.
2) Перевод остальных бюджетных учреждений
в казенные учреждения с минимальными
правами по распоряжению
доходами и имуществом
Задача № 2.
Создание условий для
органов власти по
оптимизации сети учреждений
Механизм достижения:
1) расширение компетенции
ОИВ по реорганизации,
изменении типа и ликвидации
подведомственных учреждений;
2) установление гарантий сохранения
объема бюджетных ассигнований
при изменении типа учреждения
Изменение механизма финансового обеспечения
бюджетных учреждений
Переход от сметного финансирования
к предоставлению субсидий
Перейти к системе субсидий на госзадание
для бюджетных учреждений, включающей:
Обязательная
субсидия
Могут
предоставляться
Субсидию на оказание услуг
(выполнение работ)
в соответствии с госзаданием
(ст. 78.1 БК РФ)
Субсидии на иные цели
(ст. 78.1 БК РФ)
Бюджетные инвестиции
(ст. 79 БК РФ)
Первоначальные нормативы
затрат индивидуализированы:
субсидия рассчитывается исходя
из фактически сложившихся
расходов учреждения
(п.8 ст.31 83-ФЗ)
Затем будет происходить
их постепенная унификация
по группам однопрофильных
учреждений с учетом
различных факторов
Основные этапы реализации предлагаемых изменений
(мероприятия субъектов РФ и муниципальных образований)
№
п/п
1
Наименование
мероприятия
Срок
реализации
Принятие законов субъектов Российской Федерации,
нормативных правовых актов местного самоуправления,
устанавливающих особенности переходного периода в
субъекте Федерации (муниципалитете), в том числе:
- форму
финансового
обеспечения
бюджетных
учреждений (бюджетная смета или субсидия на
выполнение государственного задания);
- дату, начиная с которой осуществляется зачисление в
бюджет субъекта Российской Федерации (местный
бюджет) доходов, полученных казенными учреждениями
субъекта Российской Федерации (муниципальными
казенными учреждениями) от платных услуг;
- порядок и направления использования учреждениями
доходов от платных услуг и иной приносящей доход
деятельности
до 1 декабря 2010 года
Варианты принятия решения о сроках и этапности перевода
бюджетных учреждений на новую форму финансового обеспечения
Варианты
принятия
решения
Сроки перевода
на новую форму
финансового обеспечения
Вариант 1
«лидерский»
1 января 2011 года
Необходимо внести изменения в уставы бюджетных
учреждений не позднее декабря 2010 года
Вариант 2
«консервативный»
1 января 2012 года
Недостаток – отсутствие практики предоставления
субсидий на выполнение государственного задания в
2011 году
Вариант 3
«экспериментальный»
Часть отраслей – с 1 января
2012 года, часть отраслей –
с иной даты, установленной
законом (например,
1 июля 2011 года)
Законодательное закрепление даты перевода
повысит ответственность органов исполнительной
власти субъекта за своевременную разработку
нормативно-правовой базы
Вариант 4
«сильные ГРБС»
До 1 января 2012 года
по решению учредителя
с учетом требований,
установленных ВИОГВ
Может быть использовано в крупных регионах, где
основные вопросы управления отраслью решаются
на уровне отраслевого исполнительного органа
государственной власти
Вариант 5
«сильный ВИОГВ»
До 1 января 2012 года
в порядке, установленном
ВИОГВ
В небольших и средних регионах процесс принятия
решений целесообразно консолидировать на уровне
высшего исполнительного органа государственной
власти
Особенности
Варианты определения даты зачисления в бюджет и использования доходов,
полученных казенными учреждениями субъекта Российской Федерации
от платных услуг и иной приносящей доходы деятельности
Варианты
Срок зачисления доходов в бюджет субъекта РФ
Вариант 1
«лидерский»
1 января 2011 года
Вариант 2
«консервативный»
1 января 2012 года
Вариант 3
«экспериментальный»
Иная единая дата до 1 января 2012 года
(например, 1 июля 2011 года)
Варианты решения вопроса о порядке использования доходов
от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности
Варианты
Особенности
Вариант 1
«бюджетный»
Доходы зачисляются в бюджет субъекта РФ
Вариант 2
«социальный»
На сумму поступивших доходов на счетах учреждений-ПБС
в социальных отраслях на аналогичную сумму отражается
источник финансирования расходов на содержание учреждения
и развитие материально-технической базы
Основные этапы реализации предлагаемых изменений
(мероприятия субъектов РФ и муниципальных образований) (2)
№
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
реализации
Принятие нормативных правовых актов, в силу
которых создаются казенные учреждения путем
изменения типа бюджетных учреждений, действовавших
на дату принятия указанных нормативных правовых
актов, с указанием в них перечня казенных учреждений
до 1 декабря 2010 года
Утверждение перечней недвижимого имущества
подведомственных учреждений, закрепленного за ними
учредителем или приобретенным за счет средств,
выделенных учредителем на эти цели, в целях расчета
субсидии
до 1 января 2011 года
4
Принятие решений об отнесении движимого имущества
БУ к особо ценному движимому имуществу
до 1 марта 2011 года
5
Внесение изменений в уставы
бюджетных и казенных учреждений
2
3
подведомственных
до 1 декабря 2011 года
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
28
Размер файла
288 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа