Ф.И. Хусаинов, Зам. председателя НП ОЖдПС, канд. экон. наук, доцент РОАТ МИИТ Комментарии к Отчёту Исследования в сфере оценки потребителями качества услуг на рынке грузоперевозок жд транспортом за июль 2014 года 1. Ценовая политика В июльском отчёте отмечается, что ставки операторов стабильны и что уровнем этих ставок грузоотправители довольны. Аналогичные оценки давались и в майском и июньском и предыдущих опросах. Иначе обстоит дело с инфраструктурной составляющей тарифа (зона ответственности «РЖД»). Часть грузоотправителей, у которых маршруты следования грузов проходят через Октябрьскую железную дорогу (например, щебёночные карьеры Республики Карелия) почувствовали на себе влияние приказа1 Минтранса об изменении тарифных расстояний (приказ "вступил в силу" с июня 2014 г.) Соответственно с 1 июня повысилась инфраструктурная составляющая тарифа для ряда грузоотправителей. Общий уровень повышения для разных корреспонденций составил от 30 до 70 %. Более того - сохраняется неопределённость по взысканию средств, отправленных с 3 апреля по 31 мая, когда этот приказ юридически вступил в силу, но тарифы по нему не рассчитывались. В настоящее время в "РЖД" идут консультации о том, будет ли довзыскиваться и в какой форме разница между "старым" и "новым" тарифом. Подобная неопределённость так же негативно влияет на грузовладельцев. 2. Сроки согласования заявок Несмотря на то, что по данному показателю комментарии грузоотправителей в интервью очень противоречивы, нельзя не отметить одной особенности. «Многими респондентами - говорится в отчёте за июль 2014 г. - крайне положительно было воспринято сокращение срока, необходимого для получения согласования экспортной отправки». Так, один из грузоотправителей говорит в интервью: «Раньше была куча распоряжений, стоял контроль относительно согласования заявок, к примеру, на экспорт за 15 суток. Теперь же за 5 дней можно подавать Речь идёт о Приказе Минтранса РФ от 22.01.2014 г. № 9 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта РФ от 21.12.2009 г № 245». Изменениями предусматривается, что в определённых случаях тариф рассчитывается не по кратчайшему расстоянию, как того требует статья 15 Устава железнодорожного транспорта РФ, а по «расстояниям, объявленным владельцем инфраструктуры». 1 заявку на экспорт, а по письму, предоставленному в ТЦФТО, разрешается осуществлять погрузку даже со дня, следующего за днём подачи заявки. То есть РЖД отреагировали на потребности клиентов и проявили клиентоориентированность». Таким образом, ОАО "РЖД" прислушалось к тем аргументам, которые были высказаны на различных «круглых столах» и в письмах в адрес "РЖД" со стороны ряда отраслевых экспертов, грузоотправителей, операторов о необходимости отказа от деструктивных идей по «повышению жёсткости планирования» (в духе скандальных предложений ЕСТП) и, развернувшись на 180º , стало вновь, как в 1990-е годы, акцентировать внимание своих подразделений на клиентоориентированности. В условиях спада погрузки, который мы наблюдали начиная с зимних месяцев, «РЖД» фактически отказалось от «жёсткого» планирования и нормирования, принимая грузы, практически «по предъявлению», согласовывая заявки за один день. Данная практика сначала была фактически реализована, а затем и формализована, несколькими приказами (в частности, приказом ОАО «РЖД» № 314 за подписью зам. ЦФТО В.В. Стеценко, которым всем ТЦФТО приказывалось «обеспечьте рассмотрение заявок на перевозку грузов ф. ГУ-12 в прямом сообщении в сутки подачи указанных заявок»). 3. Соблюдение сроков доставки Удовлетворённость соблюдением сроков доставки с некоторыми колебаниями растёт. Если в 2013 г. этот показатель составлял 48 баллов, в январе-феврале 2014 г. - 52 и 54 балла, то в июле - 60 баллов. В интервью грузоотправители говорили: «Ситуация со сроками доставки улучшилась. Причинно-следственную связь не берусь провести», В процессе дискуссии о ЕСТП со стороны эксплуатационного блока «РЖД» постоянно звучал тезис о том, что «повышение жёсткости планирования» должно привести к лучшей организации эксплуатационной работы, повышению скорости доставки и снижению просрочки. Тезис, отстаиваемый частью экспертного сообщества, включая экспертов НП ОЖдПС заключался в обратном – в том, что большая гибкость позволит повысить качество работы железнодорожного транспорта. И, вот, после того, как ОАО "РЖД" отказалось от идей, которые продвигали представители движенческого блока, и фактически стало реализовывать идеи, которые отстаивали представители грузоотправителей и операторов (в т.ч. НП ОЖдПС), ситуация со сроками доставки улучшилась. Здесь важно отметить следующее: часто говорилось, что в ухудшении этих показателей "виноват" профицит подвижного состава. Но опыт показал, что даже в условиях некоторого роста вагонного парка, тем не менее, ситуация со сроками доставки улучшилась. 31.08.2014
Автор
1/--страниц