close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Агентство Республики Казахстан по статистике
Основы создания системы
статистического учета
бытового насилия по гендеру
Асия Касенова к.э.н., директор департамента социальной
и демографической статистики
1
Важные предпосылки
•
•
•
Министерство внутренних дел разработал
проект Закона «О противодействии бытовому
насилию»
(ноябрь, 2007 г.)
Нацкомиссия по делам женщин приступили к
разработке нового плана действий до 2010 г. к
Стратегии развития гендерного равенства в РК
за 2006-2016 гг. (2008 г.)
Переход РК к 3-х летнему планированию
бюджета
2
Существующие недостатки
официальных данных
1.
2.
•
•
Данные о насилии представлены только
органами внутренних дел, т.е. неполные;
Существующие данные по правовой статистике
не характеризуют уровень насилия:
Не все жертвы обращаются в
правоохранительные органы;
При формировании данных в области насилия
отсутствует единая методологическая основа
сбора и обработки статистических данных.
3
Роль обучающих семинаров
•
•
•
•
Актуальность
Своевременность
Развитие межведомственного диалога
Интерес к содержанию раздаточных
материалов
4
Национальный семинар №1
Астана, 21 июня 2007 г.
•
•
АС впервые собрал специалистов
заинтересованных министерств и ведомств
(специалисты по гендерной политике,
правоохранительных органов, медицинской
статистики, по охране труда, прав детей и
правовой статистики)
затрагивались широкий круг проблемных
вопросов по гендерной тематике: в частности,
насилие по признаку пола и неформальная
занятость)
5
Семинар “Система статистического учета бытового
насилия по гендерному аспекту”.
г. Астана, 27-29 ноября 2007 г.
Цель:
Обучение производителей и потребителей статистических данных с
методикой сбора, обработки и распространения данных в области
бытового насилия в отношении женщин,
Участникам предоставить информацию о формировании данных по
бытовому насилию по гендерному аспекту и различных подходах,
которые могут применяться в практике национальных
статистических органов и в других заинтересованных
министерствах и ведомствах.
Участники семинара примут решение о выборе оптимального
инструментария, а также разработают план действий на основе
международного опыта, составят проект модуля (анкеты)
обследования.
6
Участники:
26-27 ноября 2007г.
Представители Министерств и ведомств
Республики Казахстан –15 человек;
28-29 ноября-2007г.
Представители Агентства РК по статистике специалисты отраслевых подразделений
Агенства по статистике –20 человек.
7
Ожидаемые результаты от семинара:
•
•
•
•
•
•
•
Внедрение показателей новой отрасли статистики
насилия в национальную статистическую систему
Республики Казахстан;
Определение генеральной совокупности;
Разработка проекта модуля (анкеты) обследования;
Получение рекомендации по проведению выборочного
обследования;
Выбор метода сбора данных (выборочное
обследование);
Институциональное сближение, обмен опытом,
знаниями, объединение усилий специалистов в
области методологии, сбора данных и
распространения;
Определение выходных данных (таблиц).
8
Семинар “Система статистического учета бытового
насилия по гендерному аспекту”.
г. Астана, 27-29 ноября 2007 г.
•
•
•
•
проводился тренинг по видам насилия;
рассматривали опыт стран и вопросники по
обследованию насилия (опыт Италии);
обсуждались приемлемые для Казахстана виды
инструментария для проведения обследования
по бытовому насилию
вопросы адаптации индикаторов по статистике
при разработке планов дальнейших действий.
9
Положительные стороны
•
•
•
•
Высокий уровень экспертов и поддержка со
стороны Всемирного банка и ЕЭК ООН;
Мультимедийная презентация
(распространялся по всем министерствам через
участников);
Высокие отклики участников;
Контакты между участниками по обсуждению
дальнейших шагов
10
Важный эффект:
•
•
•
•
Территориальное взаимодействие
Межведомственное взаимодействие
Внутреннее взаимодействие
Освещение вопроса в СМИ, пресс-релиз
11
1. Территориальное взаимодействие
•
•
Обучение представителей 16 областных
управлений статистики
Выявление локальных проблем насилия
12
2. Межведомственное взаимодействие
Возможные пути продолжения темы:
•
в декабре 2007 г. к данной проблеме было уделено внимание в рамках совещания
Национальной Комиссии по делам женщин и гендерной политике, где была
проведена презентация Метаданных по гендерным индикаторам;
•
в апреле 2008 г. при разработке «Плана мероприятий на 2009-2011 годы по
реализации Стратегии гендерного равенства Республики Казахстан на 2006-2016
годы» было включено проведение пилотного обследования «Бытовое насилие в
отношении женщин»;
•
в мае 2008 г. состоялась встреча в рамках обучающего семинара с
представителями правовых структур по обсуждению вопросов по бытовому
насилию: разработана анкета по обледованию бытового насилия в органах
внутренних дел и в 2008 году проводится обследование;
•
в мае 2008 г. Постановлением правительства создан Межведомственный совет по
статистике под руководством Премьер Министра. Будут внесены злободневные
вопросы статистики, в том числе предложения по вопросам координации
взаимодействия по гендерной статистике;
•
в н.вр. в рамках развития институциональных переменных вышел Указ Президента
о передаче функции правовой статистики в органы статистики (т.е.
осуществляется передача отдельных функции Комитета по правовой статистике и
специальным учетам Генеральной прокуратуры в АС)
13
3. Внутреннее взаимодействие
•
•
•
Разработка Стратегии развития статистики на
2009-2011 гг.
Поиск новых путей: пересмотр возможности
финансирования (включение обследований
МИКО в национальную стратегию)
Целевая направленность развития новых
отраслей статистики (Коллегия статистики, май
2008 г.)
14
Важные вопросы насилия:
•
•
•
•
Характерные формы насилия
Структура насилия
Мотивы насилия
Уязвимые группы
15
Формы насилия
•
•
•
Бытовое насилие имеет более
выраженный характер, чем насилия по
устоявшим традициям;
Насилие в общине зависит от степени
морального климата общества
Насилие в учреждениях правопорядка,
стража –ведомственная статистика
структур и т.д.
16
Структурные причины насилия:
Региональное различие:
Отмечены противоположные мнения:
•
Патриархальное поведение мужа больше развито на юге;
•
Экономическое неравенство и культура
поведения имеет место для всех
регионов
17
Отрицательные моменты
•
•
•
•
•
•
Неподготовленность специалистов к обсуждению темы
в широком контексте;
Низкая оценка участниками ситуации (оценка в
пределах 5% против 40%);
Проблемы формирования целевой группы:
недостаточный опыт специалистов, ротация и нехватка
кадров;
Больший акцент на Национальные проекты, чем
проекты локального характера.
Высокая загруженность специалистов, слабое участие
в принятии решении
Семинар проводился на стенах АС.
18
Трудности:
1. Выбор методов обследования:
для проведения обследований в будущем, особое внимание
уделялось двум основным вариантам:
1. разработать и осуществить отдельное обследование по
насилию в отношении женщин;
2. разработать модуль по насилию в отношении женщин,
который будет включен в другое обследование,
например в Мульти-индикаторное кластерное
обследование (МИКО).
19
Оценка потребностей
Намечена разработка модульного вопросника по
бытовому насилию;
Построение выборки на базе результатов переписи
населения 2009 года;
Выявление типичных «характеров» насилия;
Определение потребности в данных;
Методологические вопросы разработки системы
показателей для включения в модуль вопросника;
Подготовка интервьюеров с изучением
международного опыта (Италия);
Создание современной интегрированной базы
данных Деф-инфо.
20
МИКО – 2006:
-
-
Наличие интереса со стороны
законодательных органов,
Наличие 3 –х вопросников:
Вопросник домохозяйства
Индивидуальный вопросник для
женщин (15-49 лет)
- Вопросник о детях до 5 лет
21
Индивидуальный вопросник для
женщин
Детская смертность
Здоровье матерей и новорожденных
Семейное положение/союз
Использование контрацепции
Отношение к домашнему насилию
ВИЧ/СПИД
Репродуктивное поведение*
Туберкулез*
* - дополнительные модули
22
ОТНОШЕНИЕ К ДОМАШНЕМУ НАСИЛИЮ
в МИКО были предложены следующие ситуации, которые
могли стать причиной того, что муж/ партнер мог бы поднять
руку на жену/ партнершу и предлагалось отметить в каких из
этих ситуаций она допускает данный исход - если она:
выходит надолго из дома не предупредив мужа;
пренебрежительно относится к детям;
противоречит мужу;
отказывается вступить в сексуальное отношени с
мужем;
если у нее пригорает еда.
23
Данные по результату обследования
Д о л я ж е н щ и н в в о зр а с т е 1 5 -4 9 л е т , к о т о р ы е с ч и т а ю т , ч т о
м у ж /п а р т н ер в п р а в е п о б и т ь ж е н у /п а р т н ер ш у
с е л ьс к а я
го р д ск а я
м е с тн о с ть
м е с тн о с ть
2 ,4
2 ,5
Е сли она вы ходит из дом а, не
п р ед уп р ед и в е го
7 ,3
7 ,0
Е с л и о н а п р е н е б р е ж и те л ьн о о тн о си тс я
к д е тям
4 ,4
4 ,2
Е с л и о н а п р о ти в о р е ч и т е м у
1 ,7
1 ,5
Е с л и о н а о тк а зы в а е тс я зан и м а ться с
н и м се к со м
1 ,7
1 ,9
Е с л и у н е е п р и го р а е т ед а
1 0 ,4
1 0 ,3
П о л ю б о й и з эти х п р и ч и н
24
Д о л я ж е н щ и н в в о зр а с т е 1 5 -4 9 л е т , к о т о р ы е с ч и т а ю т , ч т о
м у ж /п а р т н ер в п р а в е п о б и т ь ж е н у /п а р т н ер ш у
В о зр а ст , л ет
Е сл и она
вы ходит из
дома, не
предупредив
его
Е сл и она
пренебреж ит
ел ьно
относится к
детям
Е сл и она
противоречи
т ем у
Е сл и она
о т к а зы в а е т с я
за н и м а т ь с я с
ним сексом
Е сл и у нее
п р и г о р а ет
еда
1519
1 ,1
2024
1 ,7
2529
3 ,1
3034
3 ,4
3539
3 ,2
4044
2 ,6
4549
2 ,6
4 ,8
6 ,8
7 ,2
8 ,0
8 ,1
7 ,8
7 ,7
2 ,3
3 ,2
4 ,4
5 ,5
5 ,9
4 ,8
4 ,3
0 ,6
1 ,4
2 ,3
1 ,7
1 ,9
1 ,8
1 ,3
1 ,2
1 ,6
2 ,5
1 ,6
2 ,1
1 ,8
1 ,9
Примерная программа обследования
1. Характеристика женщин
возраст;
национальность;
место проживания;
партнер
2. Переживали ли Вы когда либо насилие в последние 12
месяцев?
физическое;
сексуальное;
психологическое;
экономическое
3. Кем является насильник по отношению к пострадавшей?
4. Были ли Вы свидетелем насилия в семье?
5. Риски, мотивы насилия
26
Сопоставление с данными МИКО- 2006
Модуль по отношению к домашнему
насилию в МИКО-2006
Иногда муж бывает раздражен или
разозлен поступками своей жены.
Как Вы считаете, вправе ли он
ударить или побить жену в
следующих ситуациях:
Модуль по отношению к домашнему насилию
в МИКО-2010
Переживали ли Вы когда либо насилие и в
последние 12 месяцев?
физическое;
сексуальное;
психологическое;
экономическое
Если она выходит из дома, не
сказав ему?
Если она пренебрежительно
относится к детям?
Если она противоречит ему?
Если она отказывается заниматься
с ним сексом?
Если у нее пригорает еда?
Кем является насильник по отношению к
пострадавшей?
Были ли Вы свидетелем насилия в семье?
Риски, мотивы насилия
Проблемы выявления бытового насилия
требуют:
обучение интервьюеров
обучение персонала, проводящих обследования
Методы проведения полевых работ по сбору данных
обучение по программе обработки и создания баз
данных
Широкое распространение интегрированных баз
данных, а также распространение отчетов, докладов
и т.д.
28
Последующие шаги:
•
•
•
•
•
Отстаивание интересов
Поиск эффективных путей решения
проблем
Подготовка специалистов
Внедрение опыта стран
Акцент на эффективность затрат
29
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
23
Размер файла
162 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа