close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

10т. От реформ к стагн и краху СССР.Донбасс 1953-1991

код для вставкиСкачать
Тема 10.
От реформ к стагнации и краху СССР:
Донбасс в 1953 – 1991 гг.
П Л А Н.
1.Борьба за власть после смерти И.В. Сталина. ХХ съезд КПСС.
Политика десталинизации. Особенности процесса десталинизации в
Донбассе.
2.Хрущевские реформы, особенности их внедрения в Донецком регионе.
«Шестидесятники». Отстранение Н. Хрущева от власти.
3.Л.Брежнев. Конституция СССР 1977 г. Концепция «развитого социализма».
4.Реформа А.Н. Косыгина 1965 г. Особенности экономического развития
Донецкого региона в середине 60-х - начале 80-х гг. ХХ в.
5.Нарастание негативных тенденций в социально-экономическом развитии
страны в конце 1970-х - начале 1980-х гг.
6.Изменения в социальной структуре советского общества Достижения и
проблемы развития социальной сферы.
7.Развитие диссидентского и правозащитного движения. Формы
деятельности диссидентов в Донецком регионе.
1. Когда 5 марта 1953 г. умер Сталин, высшая власть сосредоточилась в руках членов
Президиума ЦК КПСС. Ведущую роль в нем играли восемь высших руководителей, но
жесточайшая борьба развернулась между тремя – Берией, Хрущевым и Маленковым. В
результате этой борьбы победил Н. Хрущев. На сентябрьском пленуме ЦК КПСС 1953 г. он
был избран Первым секретарем ЦК КПСС.
В СССР начался процесс "десталинизации". Осенью 1953 г. были ликвидированы военные
трибуналы внутренних войск - один из главных инструментов массового террора. В 1954 г.
создается Комиссия Президиума ЦК КПСС по изучению материалов репрессий в период
"великой чистки". В 1955 г. была объявлена амнистия гражданам, которые сотрудничали с
немцами в период оккупации.
Хрущёвская «оттепель» — неофициальное обозначение периода в истории СССР после
смерти И. В. Сталина (середина 1950-х — начало 1960-х годов). Характеризовался во
внутриполитической жизни СССР ослаблением тоталитарной власти, появлением некоторой
свободы слова, относительной демократизацией политической и общественной жизни,
большей свободой творческой деятельности. Название связано с пребыванием на посту
Первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева (1953—1964). Слово «оттепель» связано с
одноименной повестью Ильи Эренбурга.
Хронологические рамки периода «оттепели» - середина 1950-х – середина 1960-х гг.
Термин «оттепель» указывает на содержание этой короткой эпохи, суть которого – частичный
отказ от сталинского тоталитаризма.
Главным шагом на пути определенной демократизации общественной жизни в стране стал
XX съезд КПСС (1956 г.), на котором впервые в своей закрытом докладе Хрущев подверг
критике культ личности Сталина и осудил его диктаторские методы правления. Доклад
Хрущева произвела впечатление "разорвавшейся бомбы".
Съезд положил начало коренным изменениям в общественно-политической жизни
страны:
1. Начинается реабилитация невинно осужденных, которая коснулась в первую очередь
коммунистов (беспартийных крестьян, интеллегенцию, представителей Церкви освобождать
не торопились). Реабилитация носила массовый характер, родственникам погибших «врагов
народа» выдавали справки об их невиновности. С 1956 по 1959 гг. был реабилитирован более
250 тыс. человек, преимущественно посмертно. В родные края возвращались десятки тысяч
узников сталинского режима.
2. Происходит расширение прав республик СССР в политической и правовой сферах.
3. В 1957 г. реабилитированы «народы-предатели» (чеченцы, балкарцы, крымские татары,
поволжские немцы и др), которым разрешено вернуться на историческую родину (несмотря
на реабилитацию права вернуться были лишены поволжские немцы и крымские татары).
4. Происходит перестройка профсоюзных органов: расширяются права первичных
организаций, сокращается штат высших звеньев профсоюзной системы.
5. Появляются новые общественные организации, смягчается цензура, «приоткрывается
железный занавес» (в 1957 г. в Москве состоялся Международный фестиваль молодежи и
студентов).
6. В 1953г. снизили налоги с крестьян. Крестьянам разрешили свободно покидать
деревню, и им выданы паспорта, что позволяет им теперь устраивать свою жизнь за
пределами колхоза.
7. С 1964г. крестьянам стали платить пенсии.
8. В 1954 г. началось освоение целины в Казахстане, однако оно проводилось безграмотно
и лишь привело к истощению почв, а не разрешению продовольственной проблемы. Активно,
часто без учёта климатических условий внедрялась кукуруза.
Новая политическая атмосфера вызвала в народе новый всплеск энтузиазма и
коммунистического романтизма. Начинается освоение целины, развитие космических
программ, рост числа «комсомольских строек».
В 1961 г. состоялся XXII съезд КПСС. На съезде была принята новая Программа
коммунистической партии СССР, в которой говорилось о завершении построения в стране
социализма и начале построения коммунизма (обещан Хрущевым через 20 лет).
2. Летом 1953 впервые в УССР высшие руководящие посты были доверены украинцам.
Первым секретарем ЦК КПУ стал А. Кириченко, председателем Верховной Рады Украины Д. Коротченко, председателем Совета министров – Н. Кальченко. До 1957 г. в Украину
вернулись 65 тыс. депортированных западных украинцев, однако решение о реабилитации
крымских татар было отложено.
В 1957 г. республике разрешили самостоятельно решить вопросы областного
административно – территориального деления, принять собственные Гражданский,
Уголовный и Процессуальный кодексы. По инициативе Н.Хрущева, в ознаменование 300летия Переяславской Рады и в знак «вечного союза» русского и украинского народов в 1954 г.
из состава РСФСР в состав УССР был передан Крым. Был упрощен административноуправленческий аппарат, сокращен на 25% партийный аппарат и взят курс на развитие
внутрипартийной демократии. Значительно выросло число украинцев во всех руководящих
звеньях. Расширилась внешнеполитическая деятельность УССР К 1956 г. республика была
уже членом 29 международных организаций.
В 1961 г. под влиянием процесса десталинизации город Сталино был переименован в
Донецк, а бывшая Сталинская область Украины стала Донецкой.
Неуклонно продолжало расти количество школ, вузов и техникумов. Школьный закон,
принятый Верховным Советом УССР в 1959 г., предоставил родителям право выбирать для
их детей язык обучения. Объективно это вело к тому, русский язык в школах Украины стал
постепенно вытеснять украинский язык.
В 1964 г. — основан Донецкий государственный университет (ныне Донецкий
национальный университет).
Развернули свою деятельность Украинское государственное издательство, Издательство
Академии наук Украины, Государственное издательство изобразительного искусства и
музыкальной литературы УССР (с 1964 г. — издательство «Веселка»), областные
издательства в Харькове, Одессе, Донецке и других городах.
В период хрущевской «оттепели» в Донбассе, региональные власти с художественной
интеллигенцией особо не церемонились. Так, в 1959 году под предлогом нехватки средств,
(экономика региона в конце 1960-х гг. была на подъеме!) был ликвидирован Сталинский
областной русский драматический театр им. А.С. Пушкина (создан в 1920 г. в городе
Енакиево). В начале 1960-х гг. оказались закрыты Артемовский музыкально-драматический
(основан в 1922 г.) и Чистяковский русский драматический (основан в 1922 г.) театры. С
другой стороны, в начале 1960 гг. в Донецке возникло областное литературное объединение
«Обрiй» (Иосиф Курлат, Лев Брагинский, Марк Вейцман, Екатерина Лавренева, будущий
«диссидент» Василий Стус, др.), участники которого - правда, на украинской и еврейской
культурно-национальной почве - стремились оживить закостеневший литературный процесс.
На союзной литературной сцене Донбасс периода «оттепели» был представлен творчеством
Василия Гроссмана и, в частности, его философским романом об обороне Сталинграда
«Жизнь и судьба». К середине 1960 гг. донецкий «Обрiй» был распущен, в 1963 году был
составлен «Список лиц, приглашаемых на премьеры спектаклей».
В социально-экономическом развитии:
1. Преобладающее развитие легкой промышленности.
2. Особое внимание развитию сельского хозяйства: повышение закупочных цен на
сельхоз. продукцию, снижение налогов с приусадебных участков, ликвидация МТС (моторнотехнических станций) и передача всей сельхоз. техники в собственность колхозов,
колхозники теперь получают пенсии, оплачиваемые отпуска и другие социальные льготы (
хотя и в меньшем объеме, чем рабочие).
3. Массовое жилищное строительство в городах ( так. наз. «хрущовки»).
4. В сфере управления экономикой: ликвидация отраслевых министерств и
создание «совнархозов» (Советов народного хозяйства) – территориальных органов
управления экономикой, сокращение численности бюрократического аппарата. На
территории Союза было образовано 105 таких районов, а в Украине — 11. Под контроль
совнархозов в УССР было передано более 10 тыс. промышленных предприятий, а в конце
1957 г. им были подчинены 97% заводов республики. Новая система управления
производством имела позитивные последствия: она способствовала улучшению
распределения труда и его кооперации в рамках отдельных экономических регионов;
ускорилось формирование производственной и социальной инфраструктуры; полнее
использовались местные ресурсы и т. д. В то же время, по мнению А. Д. Бойко и некоторых
других авторов, система совнархозов имела и ряд серьезных недостатков: она не могла
обеспечить единство технической политики, тормозила внедрение новой техники, фактически
устраняла централизованное управление на региональном уровне. Ситуацию не спасло
укрупнение совнархозов в 1962 г. и создание республиканских совнархозов и Высшего
Совета Народного хозяйства (ВСНХ) СССР.
5. В социальной политике: прекращается выпуск обязательных облигаций гос. займов,
повышается зарплата, появляется 2-й выходной день, увеличиваются социальные выплаты и
другие социальные льготы. В целом – некоторый рост уровня жизни людей.
Проблема, стоявшая перед хрущевским руководством, заключалась в том,
продолжать ли опираться в основном на тяжелую промышленность или направить большие
инвестиции в легкую и пищевую промышленность, от чего выиграл бы советский
потребитель. Хрущев склонялся в пользу первого варианта, но, в отличие от Сталина, он не
мог полностью пренебречь потребителем, особенно после обещания, что к 1980 г.
Советский Союз по экономическим показателям догонит и обгонит развитые
капиталистические страны.
В период семилетки (1959—1965) определенное внимание уделялось производству
промышленных и продовольственных товаров, предметов широкого потребления. В этот
период было построено более 300 новых и реконструировано более 400 предприятий легкой и
пищевой промышленности. В их числе стали в строй такие большие предприятия. Донецкая
трикотажная и Красноармейская чулочная фабрики, швейная фабрика в , Артемовске,
Луганская обувная фабрика и др.
Заметный рост наблюдался в черной металлургии. В 1965г. добыча железной руды
превысила уровень 1950 г. в 4 раза выплавка чугуна — в 3,5, стали — в 1,4, производство
проката — в 3,7, стальных труб — в 3,1 раза. Было построено и сдано в эксплуатацию в
1951—1965 гг. 27 доменных, 3 мартеновских печей, 62 прокатных стана.
Изменилась география промышленности. Несколько уменьшилась роль ДонецкоПриднепровского экономического района, но в то же время выросло значение Юго-Западного
и Южного экономических районов. Продолжалась индустриализация западных областей, где
в течение 50-х годов выпуск промышленной продукции увеличился втрое.
Угольная промышленность, в первую очередь в Донбассе, обеспечивала качественным
твердым топливом потребности хозяйства и населения УССР и других республик. За 59—
1965 гг. в Украине было введено в действие 46 новых реконструировано 33 действующие
шахты. Сооружались новые доменные и мартеновские печи, вводились в действие мощные
прокатные станы. В течение 1955 г. в республике было выплавлено более 22 млн. т чугуна, 24
млн. т стали, а в 1965 г. — соответственно 32,6 и около 7 млн. т. Продолжала
совершенствоваться транспортная система СССР. Был электрифицирован ряд железных
дорог,
в
частности,
важная
магистраль
Донбасс
—
Карпаты.
4. Непоследовательность власти в полной мере проявилась в разработке и реализации
новой научно-технической политики. СССР к началу 50-х гг., несмотря на ряд несомненных
достижений, продолжал отставать от 3апада в области науки, техники, новейших технологий.
В первое послевоенное десятилетие успешно развивались лишь науки, непосредственно
связанные с оборонным комплексом, занятые созданием ракетно-ядерного щита.
На Западе под воздействием начавшейся после Второй мировой войны научнотехнической революции (НТР) происходит гигантский прирост стратегического потенциала.
Это обстоятельство вынуждает советское руководство переосмыслить роль научнотехнической деятельности в стране, признать необходимость приоритетного развития новых
направлений в науке и технике. После смерти Сталина были критически пересмотрены
многие устаревшие схемы развития науки. Ключевым звеном новой научно-технической
стратегии становится научно-технический прогресс (НТП). В связи с созданием ракетноядерного щита в стране растет авторитет науки, научных работников. В докладе председателя
Совмина СССР Н. А. Булганина на июльском (1955 г.) Пленуме ЦК КПСС была предпринята
попытка учесть важнейшие тенденции научно-технического прогресса, призванного ускорить
подъем советской экономики. Однако за констатацией факта вступления страны в период
научно-технической революции не последовало серьезного анализа состояния научных
разработок в стране, действительные причины отставания советской науки и техники от
передового мирового уровня названы не были.
НТР, как свидетельствовал мировой опыт, требовала глубоких структурных
преобразований во всем народном хозяйстве: изменения места науки в системе разделения
труда, создания новых отраслей знаний и производства, а главное – требовала инициативного,
самостоятельного работника.
В принятых на XX съезде КПСС Директивах по шестому пятилетнему плану развития
народного хозяйства СССР на 1956–1960 гг., несмотря на призывы максимально использовать
в народном хозяйстве достижения науки, упор по-прежнему делался на преимущественное
развитие тяжелой промышленности, а реализация технического прогресса ограничивалась
сферой промышленности: развитие электрификации, повышение технического уровня
машиностроения. Науке, главному «инструменту» НТР, по-прежнему отводилась
второстепенная роль. Ее развитие шло вширь, а не вглубь: создавались новые научные
учреждения, расширялась сеть Академии наук СССР. С 1951 по 1957 г. было создано свыше
30 новых НИИ. В районе Новосибирска началось строительство Сибирского отделения АН
СССР.
В целом организационные меры середины 50-х гг. способствовали ускорению научнотехнического прогресса. 3а десятилетие расходы на науку увеличились почти в 4 раза. Как
результат, в 50-е и 60-е гг. было сделано 80 % всех научных открытий СССР за все
послевоенные годы, а развитие научно-технической мысли в стране ознаменовалось рядом
крупнейших достижений мирового уровня. Так, вслед за пуском 27 июня 1954 г. под
Обнинском первой в мире атомной электростанции в разных районах страны началось
сооружение еще более мощных атомных станций – Новосибирской, Воронежской и др. В
декабре 1957 г. был спущен на воду первый в мире атомный ледокол «Ленин». Со второй
половины 50-х гг. в Советском Союзе строятся атомные подводные лодки, развивается
серийное производство вычислительной техники, что открывает дорогу магистральному
направлению НТР – автоматизации производственных процессов. В области физики атомного
ядра советская наука смогла занять одно из ведущих мест в мире. В СССР был создан самый
мощный в мире ускоритель заряженных частиц с энергией до 10 млрд. электрон-вольт. За
большой вклад в изучение теории цепных химических реакций академик Н. Н. Семенов был в
1956 г. награжден Нобелевской премией. В 50-е – начале 60-х гг. Нобелевской премии были
удостоены физики П. А. Черенков, И. М. Франк и И. В. Тамм за теорию излучения ЧеренковаВавилова, академик Л. Д. Ландау за создании теории сверхтекучести, Н. Г. Басов и А. М.
Прохоров (совместно с американцем Ч. Таунсом) за разработку молекулярных квантовых
генераторов.
Весной 1956 г. на полигоне Капустин Яр под Волгоградом был осуществлен успешный
пуск первой в мире ракеты Р-5М с ядерным зарядом. Этот ракетный комплекс сыграл важную
роль в создании отечественных ракетных войск стратегического назначения. Через два с
небольшим года воинские ракетные части на базе ракет Р-5 впервые заступили на боевое
дежурство в Крыму. 17 декабря 1959 г. в СССР создается новый вид вооруженных сил –
Ракетные войска стратегического назначения (РВСН).
Триумфом советской науки и техники явилось создание под руководством С. П. Королева
и М. В. Келдыша первого в мире искусственного спутника Земли и выведение его на орбиту 4
октября 1957 г.
Под проект десантирования войск на территорию противника через космос маршал
позволил Королеву переоборудовать его штатную боевую межконтинентальную ракету Р-7 в
космический корабль «Восток». 12 апреля 1961 г. открыло начало новой космической эры.
108 минут, которые провел на орбите первый в мире космонавт Юрий Гагарин, дали ответ на
вопрос о возможности жизни и работы человека в космическом пространстве.
Успехи в деле освоения космоса определялись интересами военно-промышленного
комплекса (ВПК). На Байконуре на один научный старт приходилось три-четыре учебнобоевых пуска.
Непропорциональная перекачка ресурсов в военный сектор, приоритетное развитие
отраслей ВПК придают советской экономике в хрущевское десятилетие все более однобокий
характер. В отраслях, не связанных с «оборонкой», положение было хуже: старело
импортированное в годы первых пятилеток промышленное оборудование, крайне медленно
осваивались новые типы машин, новые технологии.
Тем не менее яркие достижения в освоении космоса, относительно высокие темпы роста
промышленного производства породили в советском обществе определенную эйфорию,
уверенность в возможность гигантского рывка вперед. Авантюрные начинания Хрущева по
ускоренному строительству в СССР «светлого коммунистического будущего» нашли
определенную поддержку в научной среде. Даже крупные ученые занимались во второй
половине 50-х гг. обоснованием партийных директив по коммунистической перспективе,
участвовали в подготовке новой Программы КПСС.
1960-е гг. стали периодом расцвета советских, в том числе и донецких, литературы и
искусства: появились новые темы, начали применяться инновационные художественные
приемы, заблистали имена новых интересных авторов. К концу 1960-х гг. «перегрев»
освобожденной XX съездом КПСС творческой мысли начал вырождаться в политические, в
том числе, и диссидентские настроения. И это обстоятельство подрывало естественное
развитие отечественной гуманитаристики.
В культуре началась «оттепель», произошло частичное раскрепощение личности (проза Д.
А. Гранина, В. В. Дудинцева, А. И. Солженицына). Главные достижения науки: в области
физики — изобретение лазера, синхрофазотрона, запуск баллистической ракеты и спутника
Земли, полет Ю. А. Гагарина в космос (1961).
Итоги «оттепели».
Хрущевская десталинизация была поверхностной и не затрагивала основ тоталитарной
системы: сохранялись однопартийная система, идеологическая монополия марксизмаленинизма, воинствующий атеизм. Это стало главной причиной дальнейших неудач реформ.
Вырвать сталинизм с корнем Хрущев не мог еще и потому, что для этого ему пришлось бы
признать и собственные преступления в эпоху сталинизма. Развившаяся к концу правления
чувствительность к лести, безусловная переоценка своей роли в происходящих событиях, а
также неспособность критически оценивать свои ошибки (например, «кукурузную
кампанию», лозунг «догнать и перегнать в несколько лет Америку») ослабили позиции
Хрущева. Бюрократия не простила ему кадровых перестановок и сокращения своей
численности и в 1964 году организовала внутрипартийный заговор против Хрущева, который
был успешно осуществлен. (Хрущева под угрозами отправили на пенсию).
Октябрьский пленум 1964 года освободил Хрущева от всех занимаемых должностей,
принял очень важное политическое решение – не совмещать в одних руках две высшие
государственные должности.
На этом же пленуме на должность 1 секретаря КПСС был избран Л.И. Брежнев, а чуть
позже по рекомендации ЦК, верховный совет СССР утвердил на пост председателя
министров СССР А.Н. Косыгина.
Осудив волюнтаризм и субъективизм в решении вопросов внутренней и внешней
политики, новое руководство страны первостепенное внимание уделило восстановлению
дееспособности партии и партийно-государственного аппарата. 16 ноября 1964 г. пленум ЦК
КПСС свернул партийную реформу 1962 г. и постановил вернуться к предусмотренному
уставом партии территориально-производственному принципу построения партийных
организаций и их руководящих органов. В течение последующего месяца промышленные и
сельские областные и краевые партийные организации были объединены. Одновременно
были восстановлены единые советские органы. В 1966 г. ХХШ съезд КПСС (29 марта -8
апреля 1966 г.) преобразовал Президиум ЦК в Политбюро, а пост Первого секретаря
переименовал в Генерального секретаря. В день окончания съезда пленум ЦК избрал на этот
пост Л. И. Брежнева
2.Общественно-политическое развитие СССР до середины 1980-х годов определяли две
политические концепции - развитого социализма и советского народа как новой исторической
общности. Возрастающее влияние на развитие советского общества, внутреннюю и внешнюю
политику страны стало оказывать и диссидентское движение.
Развитой социализм. На рубеже 60-х - 70-х годов произошла смена программных вех:
заложенную в третью программу партии концепцию развернутого строительства коммунизма
заменила концепция развитого социализма. Тем самым КПСС фактически отказалась от
данного на XXII съезде партии торжественного обещания, что «нынешнее поколение
советских людей будет жить при коммунизме». Главными ревизионистами прежнего
генерального курса стали руководители партии - Л. И. Брежнев, М. А. Суслов, Ю. В.
Андропов. В своей политике они руководствовались принципом: «движение - все, конечная
цель - ничто». Новая политическая концепция была ближе к жизни» она создавалась с учетом
растущих военных расходов для достижения, а затем удержания военно-стратегического
паритета с США и укрепления границ с Китаем.
Впервые концепция была обнародована в докладе «Пятьдесят лет великих побед
социализма», с которым Генеральный секретарь ЦК КПСС Брежнев выступил на совместном
торжественном заседании Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР и
Верховного Совета РСФСР в Кремлевском Дворце съездов 3 ноября 1967 г.. В 1971 г. на
XXIV съезде КПСС она была провозглашена высшим этапом развития марксизма-ленинизма.
Последний раз к ней обратился Ю. В. Андропов в статье, посвященной учению К. Маркса и
проблемам строительства социализма в СССР, вышедшей в 1983 г. к 165-й годовщине со дня
рождения основоположника марксизма. Во второй половине 80-х годов период господства
данной концепции был назван М. С. Горбачевым «периодом застоя».
Суть концепции заключалась в том, что на пути к коммунизму неизбежен этап развитого
социализма, на котором он достигает своей целостности, т.е. гармоничного сочетания всех
сфер и отношений - производственных, социально-политических, нравственно-правовых,
материальных и идеологических. Андропов уточнил, что этот этап будет продолжительным, а
СССР находится лишь в его начале. Целостность социализма предполагалось достигнуть
путем его совершенствования
Конституция СССР 1977 г. К 60-й годовщине Октябрьской революции концепция
«развитого социализма» была закреплена в новой Конституции СССР. Проект Конституции
был разработан к маю 1977 г. под руководством председателя Конституционной комиссии Л.
И. Брежнева и после всенародного обсуждения утвержден Верховным Советом СССР 7
октября 1977 г. К тому времени Брежнев уже совмещал два поста - Генерального секретаря
ЦК КПСС и Председателя Президиума ВС СССР. Н. В. Подгорный, глава государства с 1965
г., летом 1977 г. был отправлен на пенсию.
В своей основе Конституция СССР 1977 г. повторяла положения Конституции СССР 1936
г., однако они были более развернутыми, и учитывали изменения, произошедшие в стране за
40 лет. Прежде всего, была изъята характеристика классового характера государства и
партии. СССР из государства диктатуры пролетариата превратился в общенародное
государство, Советы депутатов трудящихся - в Советы народных депутатов, КПСС из партии
рабочего класса - в партию всего народа.
Первая глава Конституции впервые подробно излагала политическую систему СССР.
Согласно ей, вся власть в государстве принадлежала народу. Он осуществлял государственную власть через Советы, которые составляли политическую основу СССР. Советы
составляли и основу государственного аппарата, куда кроме них входили органы государственного управления, комитеты народного контроля, органы прокуратуры и арбитража.
Статья 6 Конституции в прямой форме юридически закрепила господствующую роль
коммунистической партии в политической системе. КПСС характеризовалась как руководящая и направляющая сила советского общества, ядро политической системы. К
звеньям политической системы относились также профсоюзы, комсомол, кооперативные и
другие общественные организации, которые участвовали в управлении государственными и
общественными делами в соответствии со своими уставными задачами. Наконец, в качестве
первичного звена политической системы Конституция провозгласила трудовые коллективы.
Они же являлись первичным звеном и экономической системы СССР.
Как и прежде, упор в Конституции делался на провозглашение социально-экономических
прав граждан СССР, список которых стал шире: право на труд, бесплатное образование,
медицинское обслуживание, отдых, пенсионное обеспечение, жилище.
Конституция закрепила резко усилившиеся политические и экономические права
союзного государства («центра») за счет соответствующих прав союзных республик. Их
осуществляли союзные министерства и ведомства, количество которых превысило 150, в то
время как в 1924 г. их было 10, в 1936 г. - 20.
Конституция запрещала частную собственность на средства производства и эксплуатацию
человека человеком. В социальной сфере определяющим стал курс на достижение
социальной однородности общества.
Важнейшими задачами союзного государства Конституция провозгласила укрепление
«новой социальной и интернациональной общности» — советского народа - и единого
народнохозяйственного комплекса как материальной базы этой общности.
Конституция СССР 1977'г. закрепили положение о том, что в СССР сформировалась
новая историческая общность людей - многонациональный советский народ. По переписи
1979 г., единая общность сплотила 123 частные общности, в т. ч. 36 наций, 32 народности, 37
национальных и 18 этнических групп. Основными признаками новой исторической общности
были единая территория (СССР), единый язык межнационального общения (русский), единая
экономическая
основа
(единый
народнохозяйственный
комплекс),
общность
социалистической по содержанию и национальной по форме культуры и основ характера
советских людей, выраженных в их патриотизме и интернационализме.
В течение пяти лет после принятия Конституции были разработаны и введены в действие
все законы, которые прямо упоминались в ее тексте. В 1978 г. в соответствие с новой
союзной Конституцией были приведены конституции пятнадцати союзных республик, в т. ч.
РСФСР. Все они приняли новые основные законы.
Новая Конституция СССР не преодолела недостатков Конституции 1936 г. Они были
присущи прежде всего политической системе. Это, во-первых, отсутствие гласности в
деятельности как системы в целом, так и отдельных звеньев в частности; во-вторых,
смешение функций партии и Советов, подмена Советов партией; в-третьих, подмена
партийных организаций партийными комитетами; в четвертых, подмена выборных органов
аппаратом;
в-пятых,
бюрократизация
аппарата
(государственного,
партийного»
общественных и творческих организаций). Все это способствовало отчуждению народа от
власти, подрыву авторитета государства и партии, несмотря на численный рост последней. К
1985 г. в составе КПСС насчитывалось 18 млн. коммунистов. Примерно столько же составлял
и управленческий аппарат.
3. В 1965 г. в центре внимания стояли вопросы стабилизации экономики.
1. Экономика в 1965-1970 гг. 24-26 марта 1965 г. пленум ЦК КПСС обсудил неотложные
меры по развитию сельского хозяйства СССР. С докладом по основному вопросу выступил Л.
И. Брежнев. Он отметил ошибки в руководстве, которые подвели сельскохозяйственное
производство к предкризисной черте: нарушение экономических законов и принципов
материальной заинтересованности; субъективизм в планировании, финансировании и
кредитовании сельского хозяйства; малые капиталовложения; необоснованные перестройки
руководящих органов; многочисленные шаблонные указания сверху по агротехнике,
структуре посевных площадей и другим вопросам; игнорирование знаний и опыта
специалистов.
Подъем колхозного и совхозного производства был назван жизненно важной задачей.
Мартовский (1965 г.) пленум ЦК поручил правительству СССР принять неотложные меры
для этого, в т. ч. повысить государственные закупочные цены на сельскохозяйственную
продукцию; установить твердый план государственных закупок на 6 лет (1965-1970 гг.);
ввести 50% надбавку к основной цене за сверхплановую продажу продукции государству;
увеличить капиталовложения в деревню, прежде всего в производство сельскохозяйственной
техники. Пленум рекомендовал колхозам разработать новый примерный устав
сельскохозяйственной артели взамен устава 1935 г. Пленум обошел молчанием вопросы
развития личного подсобного хозяйства.
Стабильный долговременный план, хорошие цены, государственные кредиты — все это
привело к временному ускорению сельскохозяйственного производства, снижению остроты
продовольственного вопроса. В последующие годы жизни Брежнева развитие сельского
хозяйства рассматривали через призму курса мартовского пленума.
Экономическая реформа 1965 г. Несмотря на впечатляющие успехи промышленного
производства в годы семилетки, руководство страны решило реформировать и эту сферу
экономики. Инициатором реформы стал Председатель Совета Министров СССР А. Н.
Косыгин. 27 сентября 1965 г. на очередном пленуме ЦК партии он обосновал ее
необходимость и наметил основные направления в докладе «Об улучшении управления
промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического
стимулирования промышленного производства».
Серьезными недостатками в руководстве промышленностью Косыгин назвал
превалирование административных методов в ущерб экономическим, ограничение
самостоятельности предприятий большим числом плановых показателей, слабость системы
материального поощрения работников и территориальный (совнархозовский) принцип
управления, который сдерживал отраслевую специализацию, отдалил науку от производства,
раздробил управление.
Тактической задачей экономической реформы 1965 г. было ускорение социальноэкономического развития страны путем экономического стимулирования и развития хозяйственной инициативы предприятий. Стратегической задачей было укрепление
руководящей роли партии, политической системы общества, авторитета государственной
власти, подорванного непрерывными перестройками предыдущего периода.
Основными направлениями экономической реформы 1965 г. («реформы Косыгина»)
стали:
возвращение к отраслевому (министерскому) принципу управления; перевод
предприятий на хозрасчет (самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование);
сочетание государственного планирования с местной инициативой («встречным
планированием»).
В октябре 1965 г. решения сентябрьского пленума были конкретизированы в
постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании планирования и
усиления экономического стимулирования промышленного производства». С 1966 г.
основной формой государственного планирования вновь становился пятилетний план с
распределением важнейших заданий по годам.
Число плановых показателей, спускаемых министерствами на предприятия, сокращалось
до пяти. Основными стали объем реализованной (а не валовой, т.е. произведенной)
продукции, размер прибыли, платежи в бюджет.
Для усиления роли прибыли в экономическом стимулировании труда правительство
разрешило предприятиям создавать за счет прибыли и других собственных ресурсов
поощрительные фонды. Они направлялись на развитие производства, материальное
поощрение работников, социально-культурные нужды и жилищное строительство.
Неиспользованные остатки фондов должны были переходить на следующий год и изъятию у
предприятия не подлежали.
В том же месяце Верховный Совет Союза ССР принял закон о создании союзных и
союзно-республиканских министерств по отраслям промышленности. ВСНХ СССР,
республиканские СНХ и совнархозы по экономическим районам были упразднены.
Предполагалось, что реформа управления приведет не к возрождению министерствдиктаторов, а к созданию министерств — партнеров предприятий в условиях полного
хозрасчета.
Тактической задачей экономической реформы 1965 г. было ускорение социальноэкономического развития страны путем экономического стимулирования и развития хозяйственной инициативы предприятий. Неотложные меры по сельскому хозяйству и
«реформа Косыгина» наиболее эффективно проявили себя в годы восьмой пятилетки (19661970 гг.). Директивы по новому пятилетнему плану утвердил ХХШ съезд КПСС (29 марта -8
апреля 1966 г.).
Восьмая пятилетка была самой успешной советской пятилеткой. Хозяйственные
преобразования 1965 г. обеспечили относительно быстрый рост как промышленного, так и
сельскохозяйственного производства.
Объем промышленного производства вырос на 50%. При этом впервые сблизились темпы
роста производства средств производства (гр. «А») и производства предметов потребления
(гр. «Б»). Было построено почти 1900 крупных предприятий, в т. ч. Волжский автозавод в
Тольятти, с конвейера которого в 1970 г. сошли первые «Жигули».
Сельскохозяйственное производство выросло на 21%. При этом село получило в 1970 г.
лишь 5% произведенной в стране электроэнергии (38,5 млн. кВт/ч), что на 1% больше, чем в
1965 г. (21 млн. кВт/ч).
Создавались гигантские территориально-производственные комплексы (ТПК). На
территории СССР, прежде всего Российской Федерации, таких комплексов было развернуто
около 50. Особое внимание руководство страны уделило созданию, и развертыванию
Западно-Сибирского нефтегазового ТПК. Усилиями всех республик Западная Сибирь
(Тюменская область) стала в 1970-е годы главной топливной базой страны. Созданные в
первой трети XX века топливные базы Донбасс и Кузбасс были отодвинуты на второй план,
что вскоре привело к накоплению острых проблем в угольной промышленности и
жизнедеятельности шахтеров.
В 1969 г. ЦК КПСС и Совмин Союза ССР приняли специальное постановление об
ускоренном развитии в Западной Сибири нефте и газодобычи и строительстве объектов
нефтяной и газовой промышленности. Сибирская нефть до начала 80-х годов была
относительно дешевой (самофонтанирующей), а мировые цены на нефть в 70-е годы были
высокими. Это стимулировало не только добычу ценного энергетического сырья, но и
продажу его за границу во всевозрастающих объемах.
В конце 70-х — начале 80-х годов был построен крупнейший газопровод Уренгой Помары - Ужгород (Западная Сибирь - Западная Европа). Он усилил роль СССР в топливном
балансе Европы. С 1970 по 1985 г. экспорт нефти и нефтепродуктов вырос на 74% (со 111,4
млн. т. до 193,5 млн. т: в год), а экспорт газа за соответствующие годы - в 20 раз (с 3,3 млрд.
м3 до 68,7 млрд. м3 в год). По подсчетам исследователей, только экспорт нефти за период с
1976 по 1985 г. принес казне 107,6 млрд. долл. Несмотря на очевидную выгоду, подобная
экономическая политика таила угрозу превращения страны в сырьевой придаток
потребляющих стран.
За 1970-е годы добыча нефти в Западной Сибири выросла в 10 раз, прирост составил 10
таких нефтеносных районов, как Бакинский, главный в 30-е годы. Добыча газа выросла в 16
раз. Вкладывать деньги и труд народа в добычу энергетического сырья стало выгоднее, чем в
наукоёмкие отрасли. Продукцию этих отраслей предпочитали покупать на Западе за
«нефтедоллары» (доходы от экспорта сырья). В 1970-1980-е годы нефть и газ заменили зерно
и лес - главные статьи экспорта 1930-х годов. Около 40% вырученных от продажи валютных
средств ушло на военные нужды, примерно столько же - на закупку продовольствия и
товаров ширпотреба.
В 1970-е - начале 1980-х годов было создано два ТПК по добыче угля открытым
способом. В Казахстане Павлодарско-Экибастузский, в Красноярском крае Канско-Ачинский
(КАТЭК) топливно-энергетические комплексы стали давать самый дешевый уголь страны.
Восток страны превратился в строительную площадку, во много раз мощнее, чем в годы
сталинской индустриализации. На базе Усть-Илимской ГЭС был создан Братско-УстьИлимский лесопромышленный комплекс. Саяно-Шушенская ГЭС стала энергетическим
ядром Саянского ТПК по обработке цветных металлов.
В 1974 г. в целях комплексного и ускоренного развития экономики Сибири и Дальнего
Востока возобновили прерванное Великой Отечественной войной строительство БайкалоАмурской магистрали («стройки века»), протяженностью более 3 тысяч километров. Первая
очередь БАМа была сдана в эксплуатацию в 1984 г. Магистраль связала Восточную Сибирь с
Дальним Востоком.
В 1970-е годы началось строительство крупнейшего в Средней Азии Южно-Таджикского
агропромышленного ТПК, сердцем которого стала вышедшая в 1979 г. на проектную
мощность Нурекская ГЭС. Нурекское водохранилище создало условия для орошения земель
трех среднеазиатских республик — Таджикистана, Туркмении, Узбекистана.
В 70-е годы был построен самый большой в СССР автозавод — Камский завод по
производству большегрузных автомобилей (Татария). Он представлял собой комплекс
заводов, для обслуживания которого построили город Набережные Челны с населением более
250 тысяч человек. Создание КамАЗа стало крупнейшим в СССР и за рубежом опытом
капитального строительства. В 1976 г, с конвейера завода сошли первые автомобили.
Курс на строительство территориально-производственных комплексов был курсом на
экстенсивное развитие страны. В производство вовлекались новые территории, предприятия,
рабочие руки. Руководство страны пыталось максимально и в сжатые сроки использовать
естественные преимущества СССР перед другими странами: огромную территорию с
колоссальными природными богатствами. При этом благосостояние населения росло гораздо
меньшими темпами, чем мощь государства. Промышленность работала прежде всего на
собственные потребности («самоедская экономика») и оборону.
Крупными достижениями военной сферы экономики были многозарядные (кассетные)
разделяющиеся боеголовки для стратегических ракет, автоматические лунные станции
«Луноход-1» (ноябрь 1970 г. - октябрь 1971 г.), «Луноход-2» (январь-май 1973 г.),
орбитальные космические станции (ОКС) «Салют» (1971-1986 гг.), «Алмаз» (1973-1977 гг.). В
первой половине 80-х годов была создана и подготовлена к запуску ОКС «Мир» (1986-2001
гг.).
Реализация новой космической программы сопровождалась первыми жертвами среди
советских космонавтов. В 1967 г., накануне 50-летия Октября, гибелью космонавта В. М.
Комарова закончился полет космического корабля «Союз-1». В 1971 г. погибли три
космонавта, пилотировавшие корабль «Союз-11», - Г. Т. Добровольский, В. Н. Волков, В. И.
Пацаев.
Основные конкуренты СССР по военному и экономическому соревнованию — развитые
капиталистические страны - еще в 60-е годы сделали упор на интенсивное развитие, на
форсирование наукоёмких отраслей, которые определяли научно-технический прогресс, электронику, кибернетику, робототехнику, биотехнологию и т.п. На этих направлениях они
стали наращивать свое преимущество перед СССР.
Руководство СССР понимало, что выиграть экономическую охватку и доказать
превосходство социально-экономического строя можно лишь переведя народное хозяйство
страны на преимущественно интенсивный путь развития. Эта задача в качестве основной
ставилась на XXIV (1971 г.), XXV (1976 г.), XXVI (1981 г.) съездах КПСС. Однако она не
была решена. Удерживать страну в числе промышленных лидеров мира руководство Союза
ССР стремилось путем относительного усиления эксплуатации трудящихся и безудержной
эксплуатации природной среды.
Тем не менее эксперименты по совершенствованию управления народным хозяйством для
стимулирования научно-технического прогресса проводились. В 1970-е - начале 1980-х годов
создавались производственные и научно-производственные объединения (ПО и НПО) в
качестве основных звеньев экономики ряда отраслей. К началу 80-х годов их было около 3
тысяч. Они способствовали концентрации производства и управления. К 1982 г. процесс их
создания был остановлен, т.к. натолкнулся на ведомственные барьеры и территориальные
границы. Министерства стремились включать в объединения только свои предприятия. В
результате был взят курс на создание в приказном порядке государственно-производственных
объединений (ГПО). Это было сделано в интересах управленческого аппарата, но не
предприятий. В период перестройки формально распущенные ГПО продолжили
существование под вывеской «ассоциаций».
Последняя попытка переломить ситуацию и выйти на интенсивный путь развития была
предпринята в 1979 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли специальное постановление по совершенствованию управления народным хозяйством и повышению
эффективности производства. Управление, в отличие от реформы 1965 г., сводилось к
усилению государственного планирования, а рычаг эффективности был найден — и в этом
суть постановления - в чистой продукции. Отныне не произведенная и не реализованная, а
чистая продукция должна была стать основным показателем эффективности производства. К
чистой продукции относился вклад конкретного предприятия в товар, который создавался
усилиями ряда предприятий.
Постановление 1979 г. рассматривалось как продолжение курса экономической реформы
1965 г. Однако в последующие годы не был подготовлен ни один рабочий документ по
претворению постановления в жизнь.
Донецкий регион
Донецкий регион также стал неотъемлемой частью «косыгинской» реформы. В
качестве главного показателя работы становились не количественные показатели, а
рентабельность, качество продукции и ее себестоимость. Предприятиям давалась
возможность больше выделять средств на внедрение научных разработок в производство.
Были ликвидированы совнархозы, промышленность вновь переводиться на отраслевой
принцип управления через министерства и ведомства. Все эти решения способствовали тому,
что восьмая пятилетка (1966-1970 годы) была одной из самых успешных за послевоенные
годы, а экономисты прозвали ее «золотой».
Приоритетной является угольная промышленность, развивается донецкая энергетика.
Строится самая большая тепловая электростанция в Европе - Углегорская ГРЭС. Развивается
легкая и пищевая промышленность. Строится Донецкий хлопчатобумажный комбинат,
Макеевская хлопчатопрядильная фабрика, Донецкий завод игрушек, завод холодильников
"Норд", ряд предприятий пищевой промышленности. Область выглядит огромной
строительной площадкой.
В период с 1958 по 1985 гг. было построено 12 тыс. предприятий.
Несмотря на реформы, экономика продолжала идти по экстенсивному пути развития, что
обуславливало рост затратной экономики, требовало привлечения к производству
дополнительной рабочей силы.
4. К середине 70-х гг. стало явным «затухание» темпов социально-экономического
развития СССР. Фантастические темпы развития СССР оправдывалось только в сфере
военного производства 1960-х — 70-х годов.
Роковую роль в удушении реформы сыграла изданная в годы 9-й пятилетки инструкция
Министерства финансов СССР о платежах за производственные фонды. Согласно ей,
предприятия должны были платить не за фактически используемые, а за плановые фонды.
Если же в течение года они избавлялись от ненужного оборудования, то все равно платили за
него налог до следующей ревизии. А в новом году не могли использовать прибыль, так как
она автоматически уходила в государственный бюджет.
Инструкция, субъективно направленная на эффективное использование производственных
фондов, на деле привела к обратному результату. Фондовооруженность в расчете на одного
работника не снизилась, а возросла, фондоотдача не увеличилась, а снизилась. Система
налога спровоцировала падение производительности труда, которую В. И. Ленин считал
«самым важным, самым главным» для победы нового общественного строя.
«Уродливым детищем» реформы 1965 г. в 70-е годы стала теневая экономика. Развитие
параллельного государственному производства и обмена вначале было вынужденной
реакцией хозяйственников на растущий диктат союзных и республиканских министерств и
ведомств, общая численность которых к середине 80-х годов достигла 900, а количество
показателей, по которым они контролировали работу предприятий, выросло с 5 (1965 г.) до
1500 (1985 г.). «Подпольные» цеха с использованием неучтенных машин и оборудования
помогали хозяйственникам выполнять и перевыполнять производственные планы,
удовлетворять потребительский спрос населения, не избалованного официальным сектором
экономики.
Однако к концу 70-х годов теневая экономика превратилась в самостоятельный
экономический фактор, а «теневики» — в серьезную социальную силу. Эта сила держалась не
только на больших деньгах, но и на неофициальной поддержке высоких покровителей из
среды областного, краевого, республиканского и союзного руководства. К началу 80-х годов
«теневики» контролировали до четверти национального дохода СССР. Подпольные
миллиарды стали неисчерпаемым источником коррупции, подкупа должностных лиц всех
уровней. Теневая экономика стала материальной базой социального расслоения общества, а
впоследствии социально-экономического и политического переворота.
Сельское хозяйство. В аграрной области главным направлением стала агропромышленная
интеграция, т.е. объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживали
(промышленность, транспорт, торговля, строительство в той их части, что связана с селом).
Эту интеграцию назвали «второй коллективизацией». Эксперименты начала 70-х годов в
Молдавии, Грузии и Эстонии определили главную форму интеграции — РАПО, районные
агропромышленные объединения.
Апогеем агропромышленной интеграции стал созданный в 1985 г. по инициативе
Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева Госагропром СССР. Объединив 5
министерств, он до 1989 г. был монопольным органом управления агропромышленным
комплексом СССР, самым большим и неэффективным в стране.
Вторым направлением аграрной политики стало освоение «второй целины» Нечерноземья. В 1974 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О
мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР». В нем
была намечена 15-летняя (до 1990 г.) программа социально-экономического развития 29
областей и республик Центральной России, где происходило бегство молодежи из деревень в
город. Реализация программы сопровождалась массовой ликвидацией «неперспективных» и
обустройством «перспективных» деревень. К началу 80-х годов ученые разработали
программу ликвидации 200 тысяч «неперспективных деревень». Без реализации помешало
обострение продовольственной проблемы в СССР.
Третьим направлением аграрной политики был курс на интенсификацию сельского
производства, повышение урожайности полей путем их мелиорации, осушения болотистых и
орошения засушливых земель. В 70-80-е годы были построены крупные каналы и системы
для обводнения и орошения: Большой Ставропольский, Северо-Крымский, Каракумский
каналы, Краснодарское водохранилище, Куйбышевская, Саратовская, Комсомольская,
Большая Волгоградская оросительные системы и др. Основные работы по мелиорации
планировало, вело и оплачивало за счет госбюджета Министерство водного хозяйства. В
начале 80-х годов Минводхоз разработал для себя грандиозный многомиллиардный проект
переброски части вод северных рек на юг: сибирских — в Среднюю Азию, европейских — в
Каспий через Волгу. В середине 80-х годов этот проект был сорван усилиями
общественности, прежде всего русскими писателями, назвавшими Минводхоз и министра
Васильева главными губителями земли русской.
Четвертым, самым трудным направлением аграрной политики стал курс на решение
продовольственной проблемы, несмотря на то, что существование самой проблемы
партийным руководством отрицалось. В 1982 г. курс воплотился в принятие майским
пленумом ЦК КПСС Продовольственной программы. Она рассматривалась как важнейшая
внутриполитическая задача 80-х годов и предполагала к 1990 г. одновременно достичь трех
целей: укрепить материально-техническую базу сельского хозяйства, преобразовать
социально-культурный облик села, выйти на «рациональные нормы» обеспечения населения
продуктами питания. Эти нормы отличались от «научно обоснованных норм питания»,
предусмотренных партийной программой 1961 г., своими меньшими размерами.
В решении продовольственного вопроса в 1982 г. впервые была официально признана
большая роль личного подсобного хозяйства. На майском пленуме ЦК руководитель партии и
глава государства Л. И. Брежнев призвал «повернуться лицом к личному хозяйству».
Итоги социально экономического развития. К середине 80-х годов значительно
вырос экономический потенциал СССР и благосостояние народа. За 15 лет (1971-1985 гг.)
национальный доход страны увеличился в 2,5 раза, объем промышленного производства - в 3
раза, сельскохозяйственного - на 30%. Было построено около 4200 крупных промышленных
предприятий, 32 млн. квартир общей площадью 1620 млн. кв. м2, на 60% выросла средняя
зарплата рабочих и служащих (со 122 руб. в 1970 г. до 190 руб. в 1985 г.), реальные доходы
населения — на 90%.
Однако главной особенностью социально-экономического развития 1970-х - середины
1980-х годов стало резкое и общее падение темпов роста. За 15 лет темпы роста
национального дохода и промышленного производства упали в 2,5 раза,
сельскохозяйственного производства - в 3,5 раза, реальных доходов населения - в 3 раза.
Темпы роста упали до уровня экономической стагнации (застоя), экономика подошла к
предкризисному рубежу. XI пятилетка не была выполнена ни по одному показателю. В
истории государственного пятилетнего планирования это был первый случай общего срыва
плана.
С конца 1982 г. новый Генеральный секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов попытался
исправить положение в экономике ужесточением трудовой
дисциплины и
широкомасштабной борьбой с «теневиками». Еще будучи председателем КГБ СССР,
Андропов стал инициатором ряда судебных дел и закрытого письма ЦК КПСС партийным
организациям страны о борьбе с хищениями социалистической собственности (октябрь 1981
г.). В письме речь шла о хищениях в крупных размерах во всех областях народного хозяйства
- в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, торговле, на транспорте, о
спекуляции и взятках, о проникновении в аппарат «разложившихся лиц».
Андропов превратил борьбу с хищениями в настоящую войну с «теневиками» и их
покровителями. Из судебных дел начала 80-х годов в истории страны самым крупным стало
«дело «Океан» - об экономических преступлениях в системе Министерства рыбного
хозяйства СССР. К следствию было привлечено около 12 тысяч человек. Многие
ответственные работники, не дожидаясь ареста и сохраняя честь семьи, кончали жизнь
самоубийством. Министр А. А. Ишков был отправлен на пенсию. За ним в октябре 1980 г.
последовал и Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин, лично курировавший
управление внешних сношений Минрыбхоза, которое организовало вывоз «левой»
продукции, а также драгоценных камней и металлов за рубеж. Главой правительства стал Н.
А. Тихонов.
В номенклатурных кругах начались разговоры об угрозе «нового 1937 года». Однако если
в 1937 году репрессировали преимущественно по идейно-политическим причинам, то в
начале 80-х годов по экономическим. Андропов не просто наводил порядок. Он боролся за
социалистическую
законность, за соблюдение Конституции СССР, запрещавшей частное
предпринимательство. Выиграв несколько битв, он тем не менее проиграл войну с
преступностью. «Дела», начатые новым генсеком, не были доведены до конца: ни
«океанское», ни «ростовское», ни «московское», ни «хлопковое» и т.д.
Неизлечимая болезнь стала причиной недолгого пребывания Ю. В. Андропова у власти.
Он умер в феврале 1984 г., успев активно поработать на посту Генерального секретаря менее
года, с ноября 1982 г. до августа 1983 г. С его уходом определились две крайние точки зрения
на теневую экономику. Одни считали ее «криминальной нишей» реальной экономики и
настаивали на продолжении беспощадной борьбы с нею, другие — образцом
высокоэффективного хозяйствования, скованного узами политической системы и уголовного
законодательства.
После смерти Ю. Андропова на высшие посты в партии и государстве пришел кадровый
партаппаратчик К. У. Черненко. Он поставил вопрос о новой редакции программы КПСС, в
которой предполагалось дать анализ «стадии развития общества», степень решения
национального вопроса. Под его руководством была создана программная комиссия, которую
в марте 1985 г., после смерти Черненко, возглавил новый Генеральный секретарь— М. С.
Горбачев.
Донецкий регион в период застоя.
К середине 70-х годов возможности экстенсивного развития Донбасса оказались
исчерпанными. Темпы роста производства промышленной продукции стали снижаться. Если
в 1971-1975 гг. прирост промышленной продукции составлял 29,5%, то в 1976-1980 гг.
снизился до 9%.
Слабое внедрение интенсивных технологий, высокая доля малопроизводительного
ручного труда вели к постоянному росту себестоимости продукции. Несмотря на
значительные капитальные вложения, объемы добычи угля постоянно снижались. Так, если в
9-й пятилетке Донбасс давал ежегодно 200 млн. т. угля, в 10-й – 190, в 11-й – уже менее 180
млн. т. Причем, себестоимость росла в каждой пятилетке. Износ основных производственных
фондов составил 47%, а новая техника была морально устаревшей. Каждый добытый
миллион тонн угля стоил одной-двух шахтерских жизней. В черной металлургии устарело
около 60% оборудования, практически все доменные печи требовали реструктуризации.
Несмотря на то, что в 70-е годы в области было построено более 40 предприятий
легкой промышленности, негативные тенденции затронули и эту отрасль.
В сельском хозяйстве началась борьба с «неперспективными» селами, которая
привела к тому, что за период 1972-1986 гг. на Донетчине было уничтожено 103 села, начался
отток населения в город. В результате в сельском хозяйстве к 1985 г. осталось лишь 5% от
численности всего населения. Как результат область стала зависеть от поставок
сельхозпродукции из других регионов.
Главной причиной кризиса являлся затратный характер самого хозяйственного механизма.
5. В то же время в СССР проводилась широкомасштабная социальная политика.
Отсутствие безработицы, бесплатное образование и здравоохранение, гарантированное
пенсионное обеспечение, высокие расходы государства на науку, культуру, спорт – это те
достижения, которые можно отметить в социальной сфере. Однако это требовало крупных
бюджетных средств, которые все с большим трудом доставляла экстенсивная экономика.
Кроме того, огромных затрат стоило содержание раздутого государственного аппарата,
прежде всего, вооруженных сил. Крупные средства тратились на поддержание
международной политики СССР.
Изменения в экономике неизбежно вели и к изменениям в социальной сфере. Если раньше
она была достаточно прочной и однородной, то с середины 1970-х гг. началось разрушение
социальной однородности общества.
Активно происходил процесс трансформации советской элиты. Если в 1930-1940 гг. в
эпоху партийных чисток ни один руководитель не мог чувствовать себя в полной
безопасности, то в 1970-х в рамках брежневского курса на стабильность позиции
функционеров усиливались. Региональные лидеры получали все большую автономию в
обмен на политическую поддержку центральной власти. Все отчетливее наблюдался
двусторонний процесс — стремление экономической элиты приобщиться к власти, с одной
стороны, и попытки политической элиты приобщиться к благам государственной
собственности, с другой.
Возникают противоречия и в традиционных социальных структурах. Если в 1950-х гг.
инженерно-технические работники получали в среднем на 75% больше рабочих, то в 1985 г.
эта разница сократилась до 10%. Падение престижа квалифицированного труда порождало
недовольство значительной массы интеллигенции своим материальным положением.
Если до середины 1970-х гг. жизненный уровень населения неуклонно повышался (поток
валюты, поступавшей от продажи нефти, позволял удерживать неизменность цен на основные
виды продовольствия, росла заработная плата, развивалась система образования и
здравоохранения), то в начале 1980-х гг. ситуация резко изменилась. Реальный уровень жизни
начал падать. Темпы прироста национального дохода уменьшились по сравнению с 1966-1970
гг. в 2,1 раза, реальные доходы населения в 2,8 раза. В условиях увеличивающегося дефицита
усилилась продовольственная проблема. Из магазинов пропали элементарные продукты
питания, а в Москву и Ленинград потянулись так называемые «колбасные поезда». Жители
провинциальных городов ехали в столицу за колбасой, мясом, молоком, т.п.
Недовольство рабочих размерами заработной платы, стремление руководства
предприятий навязать невыгодные условия труда (снятие льготных пенсий, отмена льготных
отпусков и т.п.) привели к забастовкам. Секретариат ЦК КПСС в 1980 г. констатировал факт
прошедших забастовок на предприятиях Краснодара, Свердловска, Севастополя,
Челябинской области, Литвы, Эстонии, Украины.
Одной из главных социальных проблем советского общества оставался квартирный
вопрос. Если в начале 1960-х гг. Советский Союз вышел на первое место в мире по
количеству строящегося жилья, то в начале 1980-х гг. эти показатели резко снизились.
Ситуацию усугубляло массовое переселение сельских жителей в города. Только за 1981 —
1988 гг. из российского села выбыло 4,5 млн. человек. Целые деревни и поселки просто
исчезали с карты стран. Стремление провинциалов переехать в столичные города,
отличавшиеся лучшими условиями снабжения, привело к появлению «лимитчиков» —
рабочих, нанимаемых на тяжелую, низкооплачиваемую работу с перспективой получения
столичной прописки.
Социально-экономическую ситуацию конца 1970 — середины 1980-х гг. усложняли
назревавшие национальные проблемы. Уровень экономического развития советских
республик серьезно различался. Если в Прибалтике производственный уклад носил
индустриальный характер, то Средняя Азия представляла собой множество аграрноиндустриальных обществ с господством традиционных отношений. Для ликвидации
неравномерности развития отдельных республик осуществлялась перекачка средств из более
развитых регионов — России, БССР, Прибалтики в Среднюю Азию, Казахстан и республики
Закавказья. Основным результатом «экономического донорства» стало резкое имущественное
расслоение населения азиатских республик при низких темпах экономического роста.
В конце 1970-х — начале 1980-х гг. в СССР усиливались дезинтеграционные процессы.
Обострение противоречий между русским и коренным населением в конце 1970-х — начале
1980-х гг. привело к оттоку русских из национальных республик. Если в 1959-1969 гг. за
пределами России проживал 31% русских, то в 1979-1988 гг. — 6%. Однако в этой ситуации
Москва шла по пути усиления русификации местного аппарата управления, усугубляя и без
того сложную ситуацию.
В 1970-е гг. серьезные изменения претерпели демографические процессы. Снижалась
рождаемость, увеличивалась смертность. Перераспределение ресурсов из социальной в
производственную сферу, приводившее к снижению качества здравоохранения, падение
жизненного уровня населения, проблемы продовольственного снабжения сказались на
сокращении продолжительности жизни. В 1980 г. годовой прирост населения составлял в
России — 0,49%, в БССР, Украине, Литве, Латвии, Эстонии — от 0,14% до 0,61%. Рост
населения происходил лишь в Средней Азии. Увеличение смертности зависело и от
ухудшающегося состояния окружающей среды.
Экономические трудности привели к обострению экологической проблемы. Следствием
изношенности оборудования стали аварии на предприятиях. Недостаток финансирования не
позволял соблюдать нормативы хранения и переработки отходов производства,
промышленные стоки загрязняли крупнейшие реки — Волгу, Дон, Днепр, уникальные озера
— Ладожское и Байкал. Серьезно нарушала экологическое равновесие политика мелиорации.
Орошение пустынь Средней Азии привело к обмелению на две трети Аральского моря.
Состояние воздуха ухудшалось из-за массированной вырубки лесов, выбросов в атмосферу
продуктов нефтепереработки. Масштабной экологической катастрофы в СССР в конце 1970
— середине 1980-х гг. еще не было, однако расширение промышленного строительства,
пренебрежение опытом создания энергосберегающих технологий приводили к увеличению
экологически неблагоприятных зон, росту заболеваемости и смертности. Именно тогда был
заложен механизм разрушения экологического баланса, сработавший в более поздний период.
Таким образом, с начала 1970-х гг. стали нарастать негативные явления в социальноэкономической жизни страны. Существовавшая система не смогла стимулировать развитие
научно-технического прогресса, эффективное использование валютных ресурсов,
интеллектуального потенциала. Возможности экстенсивного развития были исчерпаны.
Страна вошла в полосу экономического и социального кризиса.
6.Характерными чертами диссидентского движения середины 70- х - середины 80-х гг.
(диссидент от лат. dissidens-несогласный, противоречащий. Диссиденты называли себя также
"правозащитниками",
"инакомыслящими").
стали
антикоммунизм
и
антисоветизм. В движении участвовали преимущественно интеллигенты, главным образом
деятели науки и культуры. Они были далеки от народа, его поддержкой и симпатиями не
пользовались. Отстаивая гражданско-политические права человека, диссиденты, как правило,
игнорировали социально-экономические права широких масс. Однако с середины 80-х годов
их интересы удивительным образом пересеклись с интересами части номенклатуры
(управленческого аппарата), желавшей сбросить с себя бремя забот о народе, сохранив при
этом господствующее положение.
Диссидентское движение было едино в определении стратегической цели — отстранении
от власти коммунистической партии, ликвидации коммунистической идеологии и советской
власти. Но оно не было едино в вопросах тактики, средствах достижения цели. Одни
ориентировались на внутренние ресурсы народа, прежде всего русского, надеялись возродить
в нем чувство национальной гордости великоросса, разорвать на нем «оковы»
интернационализма. Они делали ставку на национальный патриотизм, который был
синонимом национализма. Другие надеялись на помощь Запада, с его либеральнодемократическими традициями, пропагандировали космополитические взгляды единства и
неделимости мира, а фактически необходимость перехода страны в мир западной буржуазной
цивилизации.
Известными деятелями диссидентского движения были писатель А. И. Солженицын (В
1969 г. он был исключен из Союза писателей СССР, а в 1970 г. награжден Нобелевской
премией по литературе. В 1974 г. был выслан из СССР и лишен советского гражданства за
публикацию за рубежом первой части трехтомного разоблачительного исследования
«Архипелаг ГУЛАГ») и физик-ядерщик А. Д. Сахаров (трижды удостоенный звания Героя
Социалистического Труда за вклад в создание советских водородных бомб. В 1975 г. он стал
лауреатом Нобелевской премии мира. В 1980 г. А. Д. Сахаров был сослан в Горький за
резкую критику ввода советских войск в Афганистан).
Ядром диссидентского движения стала защита прав человека. С этой целью были созданы
диссидентские организации: "Инициативная группа защиты прав человека в СССР" (1969 г.),
Комитет прав человека в СССР (1970 г.), Советское отделение Международной амнистии
(1974 г.), Московская и республиканские Хельсинкские группы (1976 г.). Основными
требованиями диссидентов были: демократизация общественной жизни, правовое
государство, гласность, открытое общество, радикальная экономическая реформа.
Основными
формами
диссидентской
деятельности
являлись:
1)сбор и распространение запрещенной властями информации (самиздат) , которые
начинались с перепечатки и распространения отдельных запрещенных художественных
произведений (И. А. Бунина, М. В. Цветаевой, А. А. Ахматовой, М. А. Булгакова и др.) .
Затем появились стенограммы судебных процессов, стали выходить литературнохудожественные, общественно-политические, религиозные и др. журналы, содержавшие
произведения А. И. Солженицына, А. Д. Сахарова, Р. А. и Ж. А. Медведевых, В. Гавела и др.
Наибольшую известность получил информационный бюллетень "Хроника текущих событий",
издававшийся
с
апреля
1968
г.
;
2) подготовка и распространение "открытых писем" в защиту незаконно осужденных или
посвященных злободневным проблемам общественно-политической жизни страны. Наиболее
известной акцией "подписантов" стали письма в ЦК КПСС 43 детей репрессированных
коммунистов и обращение большой группы известных и культурных деятелей против
тенденций
ресталинизации;
3) демонстрации. Наиболее известные две из них: 5 декабря 1965 г. на Пушкинской площади
в Москве, в День Советской Конституции, с требованиями защиты конституционных прав,
открытого суда над арестованными ранее писателями А. Синявским и Ю. Даниэлем и 25
августа 1968 г. на Красной площади с протестом против ввода советских войск в
Чехословакию; 4) конкретная моральная и материальная помощь отдельным лицам, подвергшихся
незаконным репрессиям, и их семьям. С этой целью функционировал специальный Фонд помощи.
Общая численность диссидентов в СССР не превышала 2000 чел. , но диссидентское движение
пользовалась широкой поддержкой за рубежом. Деятельность диссидентов по формированию идеалов
общечеловеческих ценностей и демократических принципов приближала и подготавливала
проведение в СССР М. С. Горбачевым политики перестройки.
7. Под занавес «хрущевской оттепели», однако, все более ощутимымии стали тенденции
на сворачивание процессов десталинизации и демократизации, усиление тотального
идеологического диктата в партии. Ответом на эти рецидивы сталинщины стало
формирование в конце 50-х и начале 60-х годов правозащитного движения диссидентов как в
рамках всего СССР, так и в Украине. Толчок диссидентскому движению дал 20 съезд КПСС
и частичная реабилитация жертв сталинизма, начавшийся период "оттепели" в общественной
жизни.
В 1960-е годы термин «диссидент» был введён в употребление для обозначения
представителей оппозиционного движения в СССР и странах Восточной Европы, которое (в
противоположность антисоветским и
антикоммунистическим движениям
предыдущего
периода) не пыталось бороться насильственными средствами против советского строя и
марксистской идеологии, а апеллировало к советским законам и официально
провозглашаемым ценностям. Диссидентство как явление зародилось в среде московской
интеллигенции, в значительной мере в той её части, которая пережила трагедию отцов и
дедов в конце тридцатых годов, испытала справедливое чувство реванша на волне
знаменитой «оттепели» и последовавшее затем разочарование. На первой стадии московское
диссидентство не было ни антикоммунистическим, ни антисоциалистическим, но
именно либеральным.
Известные диссиденты: А. Сахаров, Бродский, А. Синявский, Ю. Даниэль, А.
Гинзбург. По некоторым данным, в 1967 в стране насчитывалось ок. 400 оппозиционных
режиму молодежных групп. Травля А. Солженицына и процесс А. Синявского — Ю. Даниэля
в феврале 1966 увеличили распространение литературных произведений в "самиздате" и
"тамиздате".
Власти боролись против него под флагом «борьбы с антисоветизмом». Преследования,
которым подвергались советские диссиденты, заключались в увольнениях с работы,
исключении из учебных заведений, арестах, ссылках, лишении советского гражданства и
выдворении из страны. Некоторых диссидентов объявляли общественно опасными
душевнобольными, применяя к ним под этим предлогом меры принудительного лечения. В
мае 1961 г. состоялся судебный процесс над Украинским рабоче-крестьянским союзом,
организованным в 1959 г. Л. Лукьяненко.
Диссиденты Донбасса:1)Васыль Стус — поэт, переводчик, диссидент, один из
представителей движения «шестидесятников». Жил в Донецке, работал учителем, подземным
плитовым на шахте, литредактором газеты «Социалистический Донбасс».Вместе с
Вячеславом Черноволом и Иваном Дзюбой в 1965 году во время премьеры фильма Сергея
Параджанова «Тени забытых предков» Стус публично выступил против массовых арестов
украинской интеллигенции. Это был первый гражданско-политический протест в
послевоенном СССР. Активная гражданская позиция помешала Стусу публиковать свои
стихи в СССР. При жизни его сборники выходили только в самиздате.Во время первого
тюремного заключения за «антисоветскую агитацию и пропаганду» Стус отказался от
советского гражданства. Погиб в сентябре 1985 года во время второго заключения. Несмотря
на протест Стуса, на судебном процессе, отправившем поэта на 10 лет в лагеря, его адвокатом
был молодой юрист Виктор Медведчук.
2) Петр Григоренко, советский генерал, диссидент, один из основателей Украинской
Хельсинкской группы. Уроженец Запорожской области. Во времена развенчания культа
личности Сталина Петр Григоренко написал письмо к московским избирателям, в котором
осудил «неразумную и часто вредную деятельность Хрущёва и его окружения». ригоренко
выслали на Дальний Восток. Там вместе с сыновьями в 1963 году он создал «Союз за
возрождение ленинизма», который выступал за отстранение от власти бюрократов и контроль
народа за властью. Результатом деятельности Союза стала госпитализация генерала в
психиатрическую больницу. Он провел там год.В конце 60-х написал статью об
ответственности Сталина за миллионные жертвы советского народа в Великой
Отечественной войне. Работа вышла в самиздате. Как правозащитник, Григоренко
поддерживал крымско-татарский народ в борьбе за возвращение на родину. Это привело к
повторной госпитализации в психиатрическую больницу. В этот раз диссидент провел в ней
почти пять лет. В 1976 году стал одним из основателей Украинской Хельсинкской группы,
где занимался защитой прав крымских татар.
3)Владимир Сосюра, поэт. Родился в Дебальцево в 1897 году, с ранних лет работал на
шахтах Донбасса.Самое известное свое стихотворение — «Любіть Україну» — Сосюра
написал в 1944 году. Оно мгновенно стало популярным на родине. После войны за это
произведение поэта раскритиковали в главной советской газете «Правда». В статье «Против
идеологических извращений в литературе» Сосюру назвали националистом, продажным
бандеровцем, который пишет об Украине вне времени и пространства.
4) Иван Дзюба, поэт, диссидент, гражданский активист. Родился в 1936 году в селе
Николаевка Волновахского района Донецкой области. И хотя по образованию Дзюба –
учитель русского языка и литературы, он всегда писал на украинском.В начале 60-х Дзюба
стал интересоваться диссидентским движением и защитой прав человека в СССР. Это не
прошло бесследно: в 1962 году Дзюбу уволили из журнала «Отчизна» – «за идеологические
ошибки». Со следующего места работы – издательства «Молодь» – поэта «попросили» после
участия в акции протеста против репрессий украинской интеллигенции на премьере фильма
«Тени забытых предков».В конце 1965 года Дзюба направил в ЦК КПУ открытое письмо с
критикой арестов украинской интеллигенции. К письму приложил рукопись:
«Интернационализм или русификация», которая стала самым известным произведением
Дзюбы. В нем поэт рассказывает о насильственной русификации, украинофобии и шовинизме
по отношению к украинцам. Поэта обвиняют в «буржуазном национализме» и лишают
возможности официально публиковаться в СССР. Его произведения выходят в самиздате. В
них он критикует советский строй и выступает за соблюдение прав человека. Позже Дзюба
стал одним из инициаторов создания «Народного руха Украины».
Лекция 2.
СССР И ДОНЕЦКИЙ РЕГИОН В ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ
(1985-1991 гг.)
ПЛАН
1. М.С. Горбачев. Переход к политике перестройки.
2. Проблемы и противоречия экономических процессов в Донбассе во второй
половине 80-х гг. ХХ века. Чернобыльская катастрофа в Украине.
3. Гласность и либерализация. Реформа политической системы страны.
4. Культура и духовная жизнь в эпоху перестройки.
5. Декларация о государственной суверенитете РСФСР и УССР. ГКЧП.
6. Референдум 1 декабря 1991 г. и его результаты в Донецком регионе.
Распад СССР.
1. После избрания М.С. Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС в
марте 1985 г. за короткий промежуток времени грандиозные идеологические,
политические, экономические и социальные перемены потрясли всю страну, изменив всю
совокупность утвердившихся после октября 1917 г. государственных и экономических
структур.
Горбачевская перестройка началась с завоевания свободы слова. Бывшая поначалу
политическим лозунгом, направленным, прежде всего, на оздоровление государственной
идеологии, гласность помогла быстро освободить силы, направленные на либерализацию
режима. По мере развития гласности, задуманной как средство борьбы с «недостатками
социализма» без «подрыва его ценностей», управлять ею становилось все труднее, и
наконец, она подняла принципиальный вопрос о самой законности партийной власти, о
природе сталинизма.
В истории перестройки можно условно выделить три этапа:
1) март 1985 - январь 1987 - период экономических реформ, разрабатывающихся в рамках
традиционных механизмов хозяйствования. Главным принципом было объявлено
«ускорение социально-экономического развития», разрабатываются планы по схеме
директивного планирования;
2) 1987 - 1988 гг. Лейтмотивом периода стали решения январского пленума ЦК КПСС, на
котором заявляется о намерении партии радикально демократизировать общество и
внутрипартийную жизнь. Данные решения были дополнены резолюциями XIX
партконференции (июнь 1988 г.), направленными на создание гражданского общества;
3) 1989 - 1991 гг. Период размежеваний и расколов в лагере перестройки,
ознаменовавшийся резким изменением соотношения сил в пользу радикальных
реформаторских группировок. Кризис политики Горбачева приводит к неудавшейся
попытке консерваторов предотвратить распад СССР.
2. В годы «перестройки» (1985-1991) в экономике наметились две тенденции. С одной
стороны, традиционные «вертикальные» методы управления промышленностью,
имеющие целью любой ценой выполнить пятилетний план (1986-1990). С другой стороны,
это мероприятия, связанные с экономическими реформами М. Горбачева.
Официальной датой отсчета перестройки можно считать апрельский пленум ЦК
КПСС 1985 года. Согласно решениям пленума, предполагалось осуществить техническое
перевооружение и модернизацию производства, ускоренное обновление, прежде всего,
машиностроительной отрасли. В дополнении к этим мерам руководство приняло
несколько скороспелых решений, в частности, усиление борьбы с пьянством. Несмотря на
некоторые достижения, экономический эффект от этих мер был отрицательным:
снизились поступления в бюджет, теневая экономика быстро удовлетворяла спрос на
алкогольные напитки. В целом, в 1985-1986 гг., реформирование осуществлялось с
применением обычных схем государственного управления (пытались, к примеру,
повысить ответственность предприятий за выполнение договоров, вводили госприемку
продукции), однако ускорить социально-экономическое развитие посредством этих мер не
удалось.
К середине 1987 года относится новый этап экономических преобразований, расширяются права предприятий: часть из них переводится на хозрасчет, самоуправление.
Правительство намеревалось ввести договорные цены на некоторую продукцию. В целом,
руководство стремилось сформировать экономическую структуру, характеризующуюся
функционированием рыночных механизмов в рамках командно-административной
системы. При этом роль министерств и ведомств оставалась ведущей.
Предприятию навязывали потребителя. Свобода производственной деятельности
рассматривалась по остаточному принципу (цены в основном устанавливались сверху).
Все же частичная децентрализация производства дала некоторые положительные
результаты: показатели советской экономики несколько возросли, в том числе на 5 % в
сельском хозяйстве. Необходимо отметить, что данные результаты в значительной
степени определялись ростом инвестиций и одновременно сопровождались увеличением
бюджетного дефицита (в 1986 году он вырос почти втрое). Отсутствие реальных сдвигов в
экономическом развитии и уже проявляющийся финансовый кризис привели руководство
Горбачева к мысли о необходимости более радикальных экономических реформ. Выход
из тупика виделся политической элитой в легализации частной собственности. Еще в
конце 1986 года выходит закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД), в мае
1988 г. - закон о кооперации (здесь разрешалось использовать наемный труд). Колхозники
получили возможность создавать арендные и подрядные коллективы. В 1990 году
правительство издает закон о малых предприятиях: данные предприятия имели
определенный юридический статус, получали в рамках большого предприятия
определенную самостоятельность. В том же году выходит закон об аренде, согласно
которому трудовой коллектив мог брать в аренду свое предприятие.
Законодательные основы перестройки экономических отношений были в основном
заложены к концу периода (в 1989 - 1990 гг.). Начался процесс отделения хозяйственной
деятельности от законодательной, исполнительной власти государства. Образовалась
двойственная структура условий хозяйствования: только часть предприятий приобрела
свободу предпринимательской деятельности, другая продолжала функционировать в
рамках командно-административной системы. Государственная исполнительная власть не
сумела перестроить свою деятельность в соответствии с требованиями рыночной
экономики. Рыночные механизмы были вынуждены действовать в условиях прежней
системы: сохранялся госзаказ, лимитирование продукции. Те же кооперативы лишались
возможности свободно закупать средства производства. В итоге деятельность
большинства из них сводилась к спекуляции. Что же касается государственных
предприятий, то они были поставлены в крайне тяжелое положение: труд на них
становился все менее престижным, прокатилась волна забастовок. Экономика страны
вступила в глубокий кризис. В 1991 году спад производства составил 11 %, дефицит
бюджета - 20 - 30%, а внешний долг достиг 103,9 млрд. долларов. Кризисный процесс
грозил стать нерегулируемым. Провал политики перестройки экономики в СССР, распад
страны ставил на повестку дня проведение реформ уже в российском масштабе.
Экономические процессы в Донбассе
В 1986-87 гг. более заметным было проявление первой тенденции. Упор, несмотря на
перестройку и ускорение был сделан на развитие экономики в рамках прежних
приоритетов. Однако руководители, считая вполне резонно внедрение новой техники, не
учли, что в изменившейся экономической ситуации цены на новые образцы могут
оказаться для предприятий непосильными. Поэтому смотр научно-технических
достижений, организованный в 1986 г. в Донецке Министерством угольной
промышленности Украины, не дал ожидаемого результата. Большинство новых
разработок было создано в стенах Донгипроуглемаш, однако «ножницы» между
возможностями и потребностями, сделали для них нереальным приобретение новой
техники. Подобные сложности возникли и в других отраслях народного хозяйства.
Настоящим бичом промышленности явилось нерациональное использование
капиталовложений. Тревожным симптомом явились результаты выполнения плана за 1986
г.: 34% предприятий не справились с планами, 25% - не обеспечили роста прибыли. Резко
упало качество выпускаемой продукции.
С целью обеспечения выпуска качественных товаров решено было ввести
государственную приемку, создание специальных органов контроля для недопустимости
расточительности и брака на производстве. Однако она имела негативные социальные
последствия: выявление несоответствий изделий стандартам качества, а отсюда лишение
премий, сокращение заработной платы, усиление социальной напряженности в регионе. К
середине 1987 г. попытки стабилизировать экономику традиционными методами
выявились малорезультативными.
Постепенно усиливается вторая тенденция, связанная с попытками провести
экономические реформы. Стремясь вывести страну из кризиса, руководство сделало
ставку в первую очередь на расширение самостоятельности гос. предприятий. Начался
постепенный переход на хозрасчет. Одним из первых, в порядке эксперимента в 1986 г.
начал работать металлургический комбинат «Азовсталь». В 1988 г. на хозрасчет перешло
уже более половины предприятий области, а с 1989 г. – вся донецкая промышленность. С
целью ускорения реформы в 1987 г был принят «Закон о государственном предприятии».
Таким образом, хозрасчет который задумывался как добровольный переход отдельных
предприятий к новой модели хозяйствования, превратился в очередную кампанию
навязывания «сверху» Хозрасчет в угольной отрасли оказался в значительной степени
формальным, поскольку действующие цены на уголь не соответствовали реальным
затратам. Производительность труда была ниже, чем за рубежом в 5-6 раз. Контроль
государства сделал фиктивным финансовую самостоятельность, поскольку госзаказ ничем
не отличался от директивного плана.
Другое направление реформы предусматривало расширение деятельности частного
сектора, поощрение частной инициативы. Принятым 19 ноября 1986 г. Законом частная
деятельность была легализирована более чем в 30 видах производства товаров и услуг.
Трудовые коллективы получили право выбора, остаться государственными, либо перейти
в разряд кооперативных, государственно- кооперативных или частных.
В Донбассе создание кооперативов тормозилось вышестоящими организациями и
ведомствами. К середине 1989 г. в Донецкой области лишь 6 предприятий были переданы
в аренду их коллективам. Более успешно, пораженный дефицитом товаров, шло создание
торговых кооперативов. Однако последствия развития кооперативного движения
оказались далеки от ожидаемых, оно не выполнило задачи насыщения потребительского
рынка товарами. Недовольство населения привело к тому, что 21 июля 1989 г. Донецкий
облисполком принял специальное решение о прекращении регистрации кооперативов с 1
сентября 1989 г.
Ни одна из начатых Горбачевым экономических реформ не дала положительных
результатов.
3.Практически одновременно, параллельно с процессами реформирования экономики
руководство предприняло попытку преобразовать политическую систему общества.
Теоретической
платформой
идеологов
перестройки
являлась
концепция
общечеловеческих ценностей (сюда включались как экономические, так и политические
принципы). Товарно-рыночные отношения, индивидуально-трудовая собственность
должны были быть дополнены демократизацией общества, борьбой с бюрократией,
гласностью, правовой реформой. Советы предполагалось преобразовать в соответствии с
законами парламентаризма. Было решено созвать съезд народных депутатов, который
должен был сформировать Верховным совет, являющийся постоянным органом. Данные
решения фактически перевернули весь ход советской истории.
В марте 1989 года состоялись первые в истории СССР альтернативные выборы,
которые вызвали небывалую активность избирателей. Первый съезд стал действительно
историческим событием, здесь впервые прозвучала критика в адрес руководства страны,
что уже само по себе было беспрецедентным явлением. Постепенно идеи XIX партийной
конференции начинали работать против самого аппарата, так как ему все больше
угрожала
оппозиция.
Радикальное
крыло
Верховного
совета
образовало
Межрегиональную депутатскую группу (Афанасьев, Попов, Ельцин), которая стала
вносить свои идеи в сознание десятков миллионов людей. Радикалы делали упор на
необходимости демонтажа командно-административной системы, предложив реформу по
передаче всей власти Советам, лишением ее КПСС. В 1989 году руководство Горбачева
впервые столкнулось с кризисом доверия. Непосредственной причиной падения
авторитета власти стал резко растущий дефицит товаров народного потребления,
политическая нестабильность, рост преступности. Большинство населения, по данным
социологических опросов, поддерживало требования радикалов. Демократическое
движение в этот период разрабатывает новую стратегию, согласно которой сначала
необходимо было завоевать власть в стране, а потом проводить в ней реформы.
Радикально настроенные депутаты создали блок «Демократическая Россия», в программу
которого входило сочетание рынка и системы государственных рычагов экономического
стимулирования. В самой КПСС образуется демократическая платформа (Ельцин,
Травкин, Гдлян), ставящая задачей завоевание центральных позиций в партии.
С другой стороны в рядах партии формируется и консервативно настроенная часть,
состоящая из лидеров партийной номенклатуры, не желавших никаких перемен в
обществе.
В условиях фактического раскола Верховного Совета, КПСС и общества в целом
на сторонников и противников преобразований советского строя формальный глава
государства М. С. Горбачев занимает центристскую позицию. В 1990 - 1991 Горбачев
пытается найти компромисс с радикалами: в этот период он признает ошибки К. Маркса,
заявляет о необходимости использования опыта западной социал-демократии. Далее
Горбачев соглашается с требованием радикалов об отмене шестой статьи Конституции
СССР («главенствующая роль КПСС»), предлагает избрать президента - главу советского
государства. На третьем съезде народных депутатов Горбачева избирают президентом
СССР. Однако принятие президентства не усилило, а напротив, ослабило его позиции.
Горбачев не был избран всенародно, не получив, тем самым, необходимую легитимность
избрания. Новый президент не смог создать крепкую вертикаль президентской власти
взамен прежней дискредитировавшей себя партийно-государственной системы. Заняв
президентскую должность, Горбачев не выдвинул ни одной позитивной идеи.
Политическое влияние президента неуклонно падало. Верховный совет РСФСР
возглавляет ярый противник Горбачева, один из лидеров радикальных реформаторов, Б.
Н. Ельцин. Радикалы получили власть в Московском (Поܿов) и Ленинградском Советах
(Собчак). Победа 12 июня 19̹1 гܿда в первом же туре президентских выборов в РСФСР
Ельцина также свидетельствовала о расшатывании старого номенклатурного строя.
В этой ситуации Горбачев был поставлен перед выбором: или поддержать силы,
ориентирующиеся на силовые методы сохранение старых структур власти, или
окончательно встать на сторону демократов. Президент выбрал путь политического
наблюдателя и тем самым предрешил свою судьбу. Своим бесконечным лавированием,
тактикой уступок Горбачев подтолкнул часть высшего руководства к принятию
чрезвычайных мер (августовский путч 1991 г.). События августа 1991 года и
последовавший за ним распад СССР фактически завершил эпоху перестройки, как курса
на обновление социализма. Некоторые исследователи, правда, считают, что перестройка
окончательно завершилась в 1993 году, выделяя события октября 1993 года в качестве
конечной стадии четвертого этапа перестройки, прошедшей уже без активного участия ее
главного архитектора - М. Горбачева и многих ее сторонников.
В чем заключаются причины провала политики перестройки?
Во-первых, необходимо отметить, что горбачевское руководство не смогло выработать
четкой стратегии, концепции реформирования. Сами реформы проводились крайне
непоследовательно: не завершив преобразований в экономической сферы, Горбачев и его
сторонники сразу перешли к реформе политической системы. Государственный аппарат
оказался не в состоянии регулировать рыночные отношения, ввести четкие правила их
функционирования.
Во-вторых, ошибочной следует признать попытку руководства страны
сконцентрировать гигантские ресурсы на подъеме машиностроения. Как известно,
львиную его долю составляли предприятия военного комплекса. В итоге на рынок была
выброшена огромная денежная масса, не имеющая товарного покрытия. В последующие
годы объем денежной массы постоянно возрастал. Этому способствовала и масштабная
денежная эмиссия (в 1991 году она была больше, чем за последние 15 лет). Ощущение
полной безнадежности дополняли и пустые полки магазинов. Были израсходованы
практически весь золотой запас и валютные резервы страны. В результате «шоковая
терапия» (радикальные экономические реформы начала 90-х годов) оказалась, как
считают сейчас многие ученые, единственным возможным выходом из создавшегося
положения.
4. Общие условия развития культуры. 1985–1991 годы стали для СССР поистине
революционными. В тоже время, важным шагом на пути к демократизации общества
стала гласность, что обусловило оживление общественно-политической жизни со второй
половины 80-х годов. Обществоосмысливает прошлый исторический опыт и приходит к
весьма неутешительным выводам.
Безнадежно рухнул миф о СССР как о самой демократичной стране в мире, где
«свободно дышит человек». Народное представительство в советах оказалось фикцией.
Все решала только партия, которая утверждала свою власть с помощью силы, не
допускала никакого инакомыслия. Особенно болезненно воспринималась правда о, так
называемых, «белых пятнах» в собственной истории. Большинство отечественных героев
в одночасье стали антигероями.
Под
давлением
гласности
рухнула
социалистическая
идеология. Идеологическая перестройка приобрела откровенно разрушительный
характер, начиная со сноса исторических памятников до объявления изначально
ошибочными всех деяний Октября. 70-летнюю историю и культуру советского народа
стали показывать только как негативную.
Идеологизированную культуру, фактически, заменили на эрзац-культуру, что ведет
к безнравственности и духовной опустошенности общества.
В особенно сложной ситуации оказалась молодежь. Поток разоблачений,
пересмотр исторического прошлого, чаще в негативном варианте, посеяли в душах
полную неразбериху. Материальное стало заслонять духовное. Отсюда, абсолютное
безразличие к собственной истории и культуре, фактическое предательство старшего
поколения.
В этих условиях усиливается интерес к религии. В Россию хлынули секты, в том
числе и тоталитарные, запрещенные в других странах. Лжеучителя не стеснялись
использовать криминальные методы привлечения верующих (гипноз, психотропные
средства). Ярким примером является многочисленное движение «Белое братство».
Разумным противовесом для людей, испытывающих потребность в вере, стало
возрождение русских православных традиций. После долгих гонений церковь
превращается в полноправный государственный институт. Выходит большое количество
религиозной литературы.
Образование. С середины 80-х проблемы школы стали предметом пристального
внимания общественности. В прессе появились многочисленные критические
публикации. Большой популярностью пользовались знаменитые останкинские вечера
педагогов-новаторов.
Под руководством ученого, министра образования России Э. Днепрова была
подготовлена и принята «Четвертая школьная реформа», основу которой составили десять
принципов:демократизация образования (отказ от концепции «винтика» ради концепции
Человека,
как
высшей
ценности
общества); плюрализм образования,
его
многоукладность,
вариативность
и
альтернативность; народность и национальный характер образования, при этом в школе
произойдет
обогащение
национального
общечеловеческим; открытость образования;регионализация образования
(каждый
регион, в зависимости от местных условий имеет права создавать свою собственную
программу образования); гуманизация образования (поворот школы к ребенку, создание
максимально
благоприятных
условий
для
развития
его
способностей);гуманитаризация образования (отход от технократизма, акцент делается
на духовных ценностях человечества); дифференциация образования (обеспечение
многовариантности школы, права ребенка на выбор образования); развивающий характер
образования
(пробуждение
способности
личности
к
самостоятельному
труду); непрерывность, преемственность различных ступеней образования.
Предполагаемая школьная реформа была лишь частью общей реформы
образования в России, которая коснулась всех ступеней системы, включая вузы.
Наука. Самые заметные перемены произошли в философии, истории, экономике.
Над ними перестали довлеть марксистско-ленинские догмы. Тон всему задавали
историки. Ощущение шока вызвали публикации новых документальных материалов,
исследований о коллективизации, индустриализации, культурной революции, красном
терроре, Великой отечественной войне (В.П. Данилов «Коллективизация: как это было»,
Н.Г. Павленко «На первом этапе войны»).
В точных науках бесспорное лидерство принадлежало атомной энергетике. Самым
мощным оставался ядерно-оружейный комплекс, где было занято более 100 тысяч
человек. Пальма первенства в научных изысканиях принадлежала двум крупнейшим
центрам: Арзамас–16 и Челябинск–70. Одним из важных аспектов деятельности
Минатома России стало осуществление утилизации ядерных боеприпасов в соответствии
с программой сокращения ядерных вооружений.
Однако атомная энергетика принесла нам не только успехи. Серьезнейшим
испытанием для многих наших современников, да и для самой идеи развития и
использования ядерной энергии стала Чернобыльская катастрофа (26 апреля 1986 г.)
Советские ученые продолжают освоение космоса. Увеличивается длительность
полетов. Космическое пространство все чаще штурмуют международные экипажи.
Одновременно, ученые изучают возможности массовой и постоянной работы в космосе.
Всемирную известность приобрел С.Н. Федоров, создавший межотраслевой
научно-технический комплекс «Микрохирургии глаза». За три года было открыто 12
филиалов. Врачи комплекса постоянно работают над новыми технологиями лечения
больных.
Основные тенденции в литературе и искусстве. Художественное творчество
окончательно и без сожаления расстается с социалистическим реализмом. По большому
счету, в творчестве возникла пауза. Во-первых, потому, что хлынул поток серьезных,
«мощных» произведений. На фоне таких гигантов трудно стать лидером.
Во-вторых, выяснилось, что творческая интеллигенция не умеет работать в
условиях свободы. Привыкли жить под прессом, бороться, а теперь – не с кем и не с чем.
Вместо творческой работы начались распри, столкновения консерваторов и
реформаторов, раздел «имущества» композиторами, художниками, литераторами,
актерами. Все это выплеснулось на страницы печати, на радио и телевидение, отнюдь не
способствуя духовному обновлению общества. Не случайно, 64% опрошенных деятелей
советской культуры отметили, что ситуация в их творческом союзе ухудшилась.
тим объясняется поголовное увлечение публицистикой и документалистикой,
причем, в большинстве случаев, главной темой становится покаяние и попытка ответить
на вопрос: «Кто виноват?».
Литература. С января 1987 в результате политики гласности страна переживает
читательский бум. Тиражи литературно-художественных журналов возросли в десятки
раз. Хлынула лавина, прежде всего, «возвращенной» литературы, ранее опубликованной
на Западе или пролежавшей в столах до своего часа: проза М. Булгакова, Ю.
Домбровского, Д. Гранина, А. Рыбакова, В. Шаламова, В. Набокова, Е. Замятина, А.
Солженицына; поэзия И. Бродского, О. Мандельштама, М. Цветаевой, Н. Гумилева, А.
Ахматовой.
На рубеже 80–90-х гг. лидирующую роль в литературном процессе
заняли публицистика и критика. Выходят отдельные статьи (В. Селюнина «Истоки», О.
Лациса «Перелом», Е. Евтушенко «Притерпелость», Ф. Бурлацкого «Какой социализм
народу нужен», критические статьи Л. Аннинского) и целые публицистические сборники,
такие как «Иного не дано», «Погружение в трясину», «На пути к свободе совести».
Документ надолго заменил вымысел даже в романе. Такие произведения получили
название «невыдуманная проза». Острейшие проблемы, с которыми столкнулась наша
страна, становятся главными темами литературных произведений 80–начала 90-х гг.
Едкую характеристику общества «застоя» мы находим у Л. Разгона, об упадке
нравственности, бездуховности читаем у Ч. Айтматова («Плаха»), В. Распутина
(«Пожар»), В. Астафьева («Печальный детектив»). Духом безысходности пропитаны
произведения Ю. Полякова («Сто дней до приказа», «Апофегей»).
Кино и телевидение оказались в эпицентре борьбы старого и нового. На экранах
появляется огромное количество документальных лент, исторических передач.
Настоящей сенсацией справедливо называют «Покаяние» (режиссер Т. Абуладзе) и
«Собачье сердце», с Е. Ефстигнеевым в главной роли. Популярнейшие актеры (В. Гафт, Л.
Ахиджакова, О. Басилашвили, С. Немоляева, Л. Броневой, Н. Гундарева, В. Невинный, Р.
Карцев) заняты в «Небесах обетованных» Э. Рязанова. Героями этой ленты стали на
редкость интеллигентные бомжи, туповатые омоновцы, дурковатая советская власть,
которую можно обвести вокруг пальца. На описанной режиссером помойке оказалось все
наше общество, в котором освободиться можно лишь на «небесах обетованных».
Впервые в советском киноискусстве возникла проблема проката. Если раньше этим
занимались три – четыре человека в центре, то теперь право выбора фильмов передали
назначенцам местных обкомов партии. При чем, ситуация с прокатом постоянно
ухудшалась. Чем больше было свободы, тем очевидное становилось стремление сделать
кино чисто коммерческим. Прокат начал диктовать уровень. На экраны хлынули западные
низкопробные картины с насилием, порнографией, воспевающие преступность,
пренебрежение к законам.
Театр. В начале перестройки театр переживает настоящую эйфорию, ощущение
праздника свободы. Однако очень скоро театр оказался в сложном положении, а точнее в
состоянии глубокого кризиса. Для спектакля необходимо сшить костюмы, изготовить
декорации. Во всем мире театры находятся на попечении муниципальных властей или на
частном содержании.
Стал ощущаться дефицит хороших режиссеров даже в Москве. Политические
пьесы с запретными до недавнего времени персонажами были слишком поверхностны.
Зрительский интерес к театру падает, часто спектакли идут при полупустых залах.
5.Начало 90-х годов было отмечено ростом проявлений сепаратизма со стороны
республик, входящих в состав СССР. В 1990 году ряд республик (в первую очередь
прибалтийских) в одностороннем порядке заявили о самоопределении и создании
независимых национальных государств. Неудача экономических реформ, неспособность
центра вывести страну из кризиса побудили политические элиты республик искать
собственные пути выхода из тупика. По стране прокатилась волна провозглашения
суверенитетов союзных республик («парад суверенитетов»), избрание в них своих
президентов. Республики старались избавиться от диктата центра, объявив о своей
независимости.
12 июня 1990 российские депутаты также принимают Декларацию о
государственном суверенитете Российской Федерации, отдав в ведение органам власти
РСФСР все вопросы государственной и общественной жизни. 16 июля 1990 г.
Декларацию о государственном суверенитете принимает и Украина. В данной ситуации
Горбачев и его ближайшее окружение были вынуждены пойти на уступки лидерам
союзных республик в целях сохранения Союза в какой-либо форме. 23 апреля в НовоОгареве был достигнут предварительный договор президента СССР с представителями
девяти республик о подписании в ближайшем будущем нового Союзного договора
суверенных государств. В нем шла речь о новой концепции Союза. Согласно этому
документу, республики получали гораздо больше прав, чем это было ранее, центр из
управляющего превратился в координирующий. В результате многие союзные структуры:
министерства и ведомства - претерпели бы серьезные изменения. Намеченное на 20
августа 1991 года подписание нового Союзного договора подтолкнуло консерваторов на
решительные действия, так как указанное соглашение фактически лишало верхушку
КПСС реальной власти, постов и привилегий. В начале августа 1991 года начинается
подготовка к введению в стране чрезвычайного положения в целях восстановления
полной роли центральной власти и КПСС.
«Путч» начался 19 августа. В первый же день были опубликованы важнейшие
документы новой власти. Вице-президент СССР Г. Янаев объявил о вступлении в
должность президента. Что же касается М. С. Горбачева, то он был «заблокирован» на
своей крымской даче в Форосе. Создавался новый орган власти - ГКЧП (Государственный
комитет по чрезвычайному положению) в СССР, в который вошла группа
высокопоставленных чиновников: министр обороны Д. Язов, председатель КГБ В.
Крючков, премьер-министр В. Павлов и другие. Постановлением ГКЧП в ряде регионов
страны вводился режим чрезвычайного положения, приостанавливалась деятельность
партий, оппозиционных КПСС, вводилась цензура. В столицу страны были введены
войска. В дальнейшем ГКЧП не удалось склонить чашу весов на свою сторону. Они не
смогли предоставить четких доказательств болезни Горбачева. Десятки тысяч людей
вышли на улицы столицы, часть войск перешла на сторону президента России Б. Н.
Ельцина. Руководители республик СССР выступили за непризнание ГКЧП. Сам Ельцин
объявил «путчистов» государственными преступниками и уже 21 августа руководство
ГКЧП было арестовано.
Попытка ГКЧП сохранить союзное государство потерпела сокрушительный провал
в силу целого ряда причин. Одна из них - двусмысленность позиции, занятой президентом
СССР. Как подчеркивают сторонники одной из последних версий, никакого заговора
против Горбачева не было, и его изоляция в Крыму носила условный характер. Более того,
сами путчисты действовали с полублагословения президента, отсюда неподготовленность,
неуверенность в действиях. В дальнейшем Горбачев отмежевался от своих бывших
сподвижников.
Введя в Москву войска, члены ГКЧП не собирались их использовать иначе как
средство психологического давления, демонстрации силы. Они не предприняли штурма
«Белого дома», не арестовали Ельцина и других российских руководителей, не
позаботились об установлении реального контроля над средствами массовой информации.
Противники ГКЧП, главным образом российское правительство во главе с
Ельциным, напротив, вступили с ним в жесткую схватку, преимущественно, на
информационном поле. В результате им удалось переломить общественное мнение (в
особенности жителей Москвы) на свою сторону. Это и предопределило победу
демократов.
Некоторые политологи в настоящее время считают, что неудачная попытка
«дворцового переворота», предпринятого верхушкой союзного руководства, фактически
обернулась для страны подлинным государственным переворотом, приведшим к
радикальным изменениям общественно-политической системы, последующей ликвидации
СССР. Власть президента Горбачева, лишившегося практически всех государственных
структур, оказалась чисто условной. 23 августа от Горбачева потребовали подписать указ
о роспуске КПСС, он был вынужден распустить союзный совет министров, съезд
народных депутатов СССР, отказаться от должности генерального секретаря. ЦК КПСС
объявил о самороспуске.
Все попытки президента СССР сохранить союзное государство, возобновить
работу по подписанию нового союзного государства оказались безуспешными. Особую
роль в ликвидации Союза сыграли политические элиты России и Украины. Факты
свидетельствуют, что ни у российского, ни у украинского руководства не было желания
подписывать союзный договор ни в одном из предлагаемых вариантов.
6. Граждане Украины на референдуме 1 декабря высказались большинством голосов за
независимость республики; президент Л. Кравчук, опираясь на результаты народного
волеизъявления, заявил о неприсоединении Украины к новому союзному договору. Что
же касается российского президента, то он считал, что без Украины Союз невозможен. С
этим соглашался и М. Горбачев, однако, он уповал на возможность втягивания Украины в
договорный процесс посредством любых уступок, компромиссных решений.
Реакция Донбасса на августовские и последующие события.
Реакция Донбасса на августовские события была однозначной. Большинство
аппаратчиков, партийных комитетов Донецкой области выступили в поддержку
путчистов. После поражения ГКЧП началась полоса отставок донецких руководителей,
особенно этот процесс усилился после 24 августа, когда Верховный Совет Украины
принял Акт о независимости Украины. В сентябре, когда была приостановлена
деятельность КПУ, в области начался процесс реальной смены власти.
В то время, когда Украина взяла курс на полную независимость, Донецкая область
еще долго оставалась едва ли не последним бастионом коммунизма на Украине, донецкие
коммунисты не оставили надежды на возвращение к власти. Но коммунистическое
будущее не привлекало жителей области – на Всеукраинском референдуме 1 декабря 1991
г. более 60% наших земляков проголосовало за подтверждение Акта о независимости
Украины. Эта цифра обусловлена рядом причин: напуганный действиями российского
руководства по декоммунизации, украинский истеблишмент поспешно ухватился за идею
государственной независимости; экономический кризис в России создал ощутимый
разрыв между жизненным уровнем в соседних областях – Ростовской и Донецкой.
Население Донецкой области, голосуя за независимость, таким образом, стремилось
защитить свой потребительский рынок. Значительная часть электората голосовала за
независимость, выражая тем самым протест против «реформаторского» курса М.С.
Горбачева. Беловежские соглашения о денонсации союзного договора 1922 г. и
образовании СНГ дончане встретили как логическое завершение процесса распада СССР.
Но встретившиеся в Беловежской Пуще лидеры России, Украины и Белоруссии - Б.
Ельцин, Л. Кравчук и С. Шушкевич - решили проблему иначе: 8 декабря они заявили о
роспуске Советского Союза и создании Содружества Независимых Государств (СНГ).
Позже к ним присоединились Казахстан и другие республики (кроме Прибалтики и
Грузии). Подписанием этого договора заканчивалось существование Советского Союза
как единого государства. Президент СССР М. С. Горбачев был вынужден сложить свои
полномочия, добровольно уйти в отставку.
Почему распался СССР? Стоит отметить, что предпосылки распада
(дезинтеграции) такого сложного государственного образования, как Советский Союз,
имелись задолго до начала 90-х годов, но объективно механизм кризиса был приведен в
действие политикой перестройки. Экономический кризис, как результат данной политики,
способствовал возникновению сепаратистских настроений в союзных республиках, чьи
политические элиты приняли решение искать самостоятельные пути выхода из кризиса.
Кроме того, немаловажной предпосылкой распада явилось отсутствие у горбачевского
руководства продуманной национальной политики: Горбачев оказался не в состоянии дать
нужный суверенитет республикам.
Империю можно было удержать только деспотическим режимом. Однако
институты тоталитарного государства - партийный аппарат, КГБ, МВД, армия - были
парализованы в ходе вызванной гласностью тотальной критики, а затем и вовсе исчезли
вместе с государством, которое должны были защищать. Решения XIX партконференции
фактически поставили крест на КПСС и СССР.
Большую роль сыграл и внешний фактор. Политика Запада, как подтверждают
сегодня сами его лидеры, поощряла процессы, ведущие к дезинтеграции СССР, краху его
социально-политической системы.
Автор
ДонАгрА-З
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
19
Размер файла
269 Кб
Теги
1953, ссср, донбасс, стаг, 10т, реформа, крах, 1991
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа