close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Реформирование российской

код для вставкиСкачать
Новая Энергетическая Политика
и программа развития
ЕЭС России до 2030 года
А.Б.Чубайс
Председатель Правления
ОАО РАО «ЕЭС России»
Научная сессия Общего собрания Российской Академии Наук
«Энергетика России: проблемы и перспективы»
20 декабря 2005, Москва
1
О компании
РАО «ЕЭС России» и энергорынок страны
Крупнейший мировой
производитель
электроэнергии…
…Обслуживает один из
крупнейших в мире
энергорынков…
70% производства
Россия – 4-й по величине
32% от отпуска тепла в целом по
6% от мировых генерирующих
электроэнергии в целом по России
России
рынок электроэнергии в мире
мощностей
…Который растет опережающими темпами
2
Электропотребление в России:
Прогнозы оказались ошибочными
Потребление
На федеральном уровне – серьезный просчет
Энергетическая стратегия России: Прогноз…
• 2000-2005 гг.: прирост электропотребления – 46-50 млрд.кВт.ч
!
… И факт
• 2000-2005 гг.: прирост электропотребления – 73 млрд.кВт.ч.
Реальный темп прироста электропотребления – на 50% выше
запланированного в Энергетической стратегии России
В регионах – ситуация еще острее!
!
В 6 региональных энергосистемах
электропотребление превысило
уровень 1990 года благодаря
опережающему темпу его прироста.
Среднегодовой темп прироста электропотребления
в энергосистемах (2000-2005) по отношению к планам
Энергетической стратегии России
Белгородская
Дагестанская
Ленинградская –
Калининградская –
Московская –
Тюменская –
в 1,8 раза выше
в 3 раза...
в 3,2 раза...
в 3,4 раза...
в 3,8 раза...
в 4,8 раза...
3
Потребление
Прирост электропотребления
На примере регионов
Экспертные оценки: «Мосэнерго», РАО «ЕЭС России»
Собственный максимум нагрузки в Московской энергосистеме (МВт)
20 794
17 757
МВт
16000
13 069
14000
12000
10000
14 230
12 695
13 052
11 968
11 596
11 880
11 310
12 172
2010
2015
12 846
13 670
12 078
14 588
13 846
12 289
~15 280
1990 19911992 1993 19941995 1996 19971998 1999 20002001 2002 20032004 2005
~12 553
Собственный максимум нагрузки в Тюменской энергосистеме (МВт)
12000
10000
8 745
2010
9 235
8 201
8 195
2015
9 825
7 506
7 133
7 112
8 528
7 122
7 643
7 734
7 215
7 149
6 830
6000
1990 19911992 1993 19941995 1996 19971998 1999 20002001 2002 20032004 2005
8000
8 490
4
Баланс электрической мощности:
Возможности и потребности
Динамика потребности
в мощности (ГВт)
млн.кВт
215
210,2
210 207,7
203,6
205
Мощность
204,0
204,6
205,3
1,55
203,8
200
- 4,7
205,5
199,9
195
Динамика мощностей с учетом
прогнозируемого демонтажа
и обоснованных вводов
(ГВт)
Непокрываемый дефицит
мощности (ГВт)
195,9
192,4
190
188
185
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Прогнозируется дефицит
мощности:
на Урале – с 2006 г.,
в Центральном регионе – с 2007 г.,
в Северо-Западном регионе –
с 2009 года.
5
Мощность
Баланс электрической мощности: Регионы
России
млн.кВт
21
ОЭС Северо-Запада
20.6
20.6
20
20.5
20
19.7 19.8
19.4 19.5
17
20.1
20.2
млн.кВт
-0,4
ОЭС Урала
16
43.1
2004
2005
2006
2007
2008
2009
41.9
0,1
млн.кВт
50
47.8
53.1
48.2
2004
53.1
49.6
53.4
52.3
52.2
50.6
млн.кВт
2007
2008
0,6
2007
2008
2009
2009
млн.кВт
ОЭС Сибири
46.4
47
23.9
24
45.8
45.4
45 45.6
23.9
23.2
22
18.6 18.8 18.9
19.3
19.5
20
42.8
44.2
43 41.8
-0,7
2005
2006
2007
2008
2009
2004
2005
2006
2007
12.2
11.5
11.7
2007
12.3
12.6
2008
2009
Динамика потребности в мощности (ГВт)
Динамика мощностей с учетом
прогнозируемого демонтажа
и обоснованных вводов (ГВт)
Непокрываемый дефицит мощности (ГВт)
Перетоки мощности в часы максимумов
11
11
11.7
10
9.5
10.2
12.8
12.2
12
11.3
2006
Дальний Восток
12.1
11
2005
2009
13
12.3
12
11.6
2008
млн.кВт
12.6
11.9 12
45.6
45.3
43.3
ОЭС Северного Кавказа
12.4
45.1
41
18
13
11.4
40.4
23.2
2004
12
2006
45.9
23.9
2006
2005
ОЭС Средней Волги
24
20
млн.кВт
40.3
2,6
0,6
45
2005
41.4
53.9
-1,6
2004
40.7
40.5
ОЭС Центра
52.1
41.5
39.9
39
55
53.2
-1,9
42.3
42
42
2004
44.8
45
11.5
10.5
9.7
9
2004
2005
2006
2007
2008
2009
6
Основные фонды
Турбинное оборудование электростанций России:
Возрастная структура…
1971-1980 г.
1961-1970 г.
1951-1960 г.
23,8%
31,8%
1981-1990 г.
25,4%
1991-2000 г.
8,7%
До 1950 г.
1,4%
Закат
Доля оборудования
разных лет выпуска
в % от установленной мощности
электростанций России
6,5%
С 2001 г.
2,4%
Рассвет
7
Основные фонды
…И динамика отработки паркового ресурса
В % от установленной мощности 2004 г. по всем типам
электростанций России (ТЭС, ГЭС (ГАЭС), АЭС)
55
46
37
%
25
12
2000
*
2005
2010
2015
2020
* - от установленной мощности 2000 г.
8
Основные фонды
Межотраслевое сравнение:
Износ основных фондов электроэнергетики…
Источник: Росстат РФ (данные по крупным и средним коммерческим организациям)
70
%
56,3
60
46,9
50
40,7
40
50,1 49,3
57,8
53,5
52,8
2003
47,5
43,1
40,6
33,5
Среднее
значение износа
по всем отраслям
промышленности
в 2003 г.:
51,4%
30
20
Электроэнергетика
Машиностроение и
металлообработка
Химическая и
нефтехимическая
промышленность
Черная
металлургия
Цветная
металлургия
Пищевая
промышленность
10
0
1990
9
Тарифная политика
Текущие тарифы:
Возврат вложенных инвестиций невозможен
%
Темп роста тарифов
на электроэнергию
Холдинга РАО ЕЭС
142,3
140
135,5
127,4
120,2
120
Инфляция факт
130,5
126,4
128,5
Динамика цен на газ
127,3
123,7
120,2
118,6
117,1
115,1
112,0
111,7
111,5
111
109,5
111,4
109,2
107,5
2005 г.
2006 г.
100
2000г.
2001г.
2002г.
2003г.
2004г.
Начиная с 2004 года тарифы на электроэнергию растут темпами ниже инфляции. При этом
в 2000-2005 гг. фактическая инфляция заметно превышает прогнозную (кроме 2003 года).
10
Что делать?
Предпосылки
• Исчерпание резервов
активной и реактивной
мощности и энергии по
Единой энергосистеме
России в целом и в
важнейших регионах
• Предельный износ
и исчерпание
паркового ресурса
подавляющей части
оборудования
• Новая структура
электроэнергетики
в результате
осуществления
реформы
Новая Энергетическая Политика (НЭП)
Направления
• Новая
техническая
политика
в электроэнергетике
Цель
• Стратегия развития
российского
энергомашиностроения
• Программа
развития
и размещения
электроэнергетики
до 2030 года
• Корректировка
тарифной
политики
• Программа
прямых мер
стимулирования
инвестиций
в электроэнергетику
Немедленная и долгосрочная активизация инвестиций
в энергетику России
11
Программа развития ЕЭС
Краткий экскурс: Стратегические решения
в истории развития ЕЭС
Крупнейшие стратегические решения в истории развития отечественной энергетики
1920
План
ГОЭЛРО
1931-34гг.
Создание
высоковольтных
линий передачи
электроэнергии
1947
Разработка
энергетических
установок на
сверхвысокие и
сверхкритические
параметры
1956
Создание единой
энергетической
системы страны
При общем потреблении порядка 200 млрд. кВт.ч
ЕЭС проектировалась на 1000 млрд. кВт.ч.
Ожидаемый объем потребления электроэнергии в 2005 г.: около 1000 млрд. кВт.ч
(в т.ч. внутреннее потребление – 980 млрд. кВт.ч)
12
Программа развития ЕЭС
Программа развития ЕЭС России:
«ГОЭЛРО-2»
Ключевые принципы плана ГОЭЛРО:
По сути,
предстоит разработать и реализовать
«План ГОЭЛРО-2»
Единое стратегическое видение
Высокий приоритет в рамках всей
страны
Привлечение лучшего мирового
опыта и технологий
Разработка и реализация
Программы развития
ЕЭС России
до 2030 г.
Рыночные принципы и серьезное
экономическое обоснование
Масштабное привлечение инвестиций
в т.ч. зарубежных
Ориентация не только на внутренний
рынок, но и на экспортные возможности
13
Программа развития ЕЭС
ГОЭЛРО: Параллели с сегодняшним днем
Сделано тогда
Необходимо сделать сейчас
Удвоение промышленного
производства за 10 лет
Удвоение ВВП к 2010 г.
Опережающий рост ввода новых мощностей
в сравнении с темпами роста других отраслей
Опережающие темпы создания запаса
мощностей
Региональный акцент: проработаны планы
Особое внимание – регионам с опережающим
для 8 районов страны с фокусом на крупных
промышленных центрах
ростом энергопотребления. Концентрация на
ОЭС и крупных энергозонах в ФО.
Увязка решений текущих и
перспективных задач
Повышение текущей надежности ЕЭС и
создание оптимального запаса мощностей для
обеспечения энергобезопасности России
Использование западного оборудования в
Создание нового продуктового ряда в
связи с отсутствием отечественных
технологий. Одновременно – создание
собственного энергомашиностроения
отечественном машиностроении на основе
лучших российских и мировых
технологических решений
Государственная энергетическая политика
14
Программа развития ЕЭС
Организация проекта: Состав участников
РАН
Научно-исследователькая
база проекта.
Консультационная
поддержка на всех этапах
Внешние контрагенты
Крупные потребители
Независимые энергокомпании
Федеральные округа
РАО «ЕЭС России»
Программа
перспективного
развития ЕЭС
Губернаторы
Мэры крупных городов
Частные инвесторы
Поставщики (топливо,
оборудование, услуги)
МЭРТ, ФСТ,
Минпромэнерго
Проектные и научноисследовательские институты
15
Программа развития ЕЭС
Наука + Практика:
Необходимые слагаемые успеха
РАО ЕЭС:
Практический опыт,
привлечение инвестиций
+
РАН:
Фундаментальная
наука
16
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
16
Размер файла
988 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа