close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

62 irenov g.n. etnopolitika i nacionalnie idei

код для вставкиСкачать
Министерство образования и науки Республики
Казахстан
Павлодарский государственный университет
им. С.Торайгырова
Г.Н. Иренов
ЭТНОПОЛИТИКА
И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИДЕИ
Учебник
для студентов специальности
050502 – политология и
изучающим обществоведческие дисциплины
Павлодар
ББК 66.ОЯ73
УДК 378( 075.8): 323.1(574)
И79
Рекомендовано Учёным советом ПГУ им. С.Торайгырова
Рецензенты:
Артыкбаев Ж.О. – доктор исторических наук, профессор
Алдабергенов К.М. – доктор исторических наук, профессор
Под общей редакцией докт. экон. наук, профессора Арына Е.М.
И 79 Иренов Г.Н.
Этнополитика и национальные идеи: учебник. ─ Павлодар:
НИЦ ПГУ им. С. Торайгырова, 2006. – 230 с.
ISBN 9965-439-36-2
Предлагаемый учебник рассматривает наиболее сложные и
противоречивые процессы, эндо- и экзогенные факторы в
этнополитике и межнациональных отношениях, позитивные моменты
в решении этих проблем, а также просчеты в стратегических и
тактических курсах руководства СССР и трудности в условиях
независимого развития республик постсоветского пространства.
Учебник
позволяет
увидеть
современное
состояние
национального вопроса в суверенных государствах, механизм
устранения предпосылок, причин конфликтов, взаимного недоверия
народов и пути обеспечения согласия в межэтнических отношениях и
политической стабильности в обществе.
Он включает рабочую программу и учебно-методический
комплекс, предназначенный для студентов и преподавателей
социально-гуманитарных дисциплин.
ББК 66.ОЯ73
УДК 378( 075.8): 323.1(574)
ISBN 9965-439-36-2
И 4310020000
00(05)-06..
©Павлодарский
им.С.Торайгырова, 2006
© Иренов Г.Н., 2006
государственный
университет
2
Введение
Конституцией
Республики
Казахстан
предусмотрены
основополагающие принципы деятельности государства. Среди них
наиболее
принципиальными
являются
согласие
народов,
политическая стабильность и экономическое развитие на благо всех
казахстанцев [1].
Как бы оппоненты критически ни относились к прошлому,
нельзя отрицать тот факт, что столь стремительного взлета в развитии
общества в XX веке от состояния отсталости к прогрессу не знала
человеческая
история.
Все
это
произошло
благодаря
объединительному процессу и усилиям всех национальностей и
народностей.
Бесспорно и то, что национальный вопрос в том виде, в каком
он оставлен в период колониализма и достался народам в начале
двадцатого столетия, решен в целом успешно.
Однако и эти достижения не должны создавать представления о
решенности национальных проблем окончательно и бесповоротно,
что пытались доказывать в 60-70-ые годы двадцатого века многие
ученые и руководители- управленцы.
Современное состояние национальных вопросов обязывает
видеть всю реальную картину, несомненные достижения, позитивные
моменты и просчеты: очевидные недоработки и трудности,
имеющиеся противоречивые эндо- и экзогенные факторы.
В связи с этим чрезвычайно важно отметить: во-первых, тот
динамизм, который был присущим начальному этапу формирования
многоэтнического
государства;
во-вторых,
утраченный
и
подорванный фактор, связанный с отходом от ленинских принципов
национальной политики, нарушением законности в период культа
личности и идеологией застойного времени.
За весь период существования советской власти впервые была
сделана попытка объективно оценить сложившуюся ситуацию в
национальном вопросе на XIX конференции КПСС. Кстати, следует
заметить, что этнополитические процессы также впервые были
специально рассмотрены на Пленуме ЦК, как и сама проведенная
конференция считается единственной за все послевоенные годы.
На Всесоюзной конференции откровенно были признаны
допущенные просчеты и ошибки в национальном вопросе,
обозначены и обнародованы постоянно возникающие проблемы,
выдвигающиеся жизнью и практикой, была констатирована
историческая важность утверждения творческого развития ленинских
3
норм и принципов национальной политики, необходимость очищения
ее от искусственных наслоений и деформации, сочетания и
удовлетворения интересов всех наций и народностей с общими
интересами государства и несовместимость идеологии с любыми
разновидностями шовинизма и национализма. Это имело место как в
дооктябрьской, так и послеоктябрьской истории страны Советов, что
присутствует и в наши дни в постсоветском пространстве [2].
На современном этапе серьезной помехой на пути решения
перспективных и текущих задач суверенных республик может стать
груз недоверия, оставленный веками национального гнета,
разжигающий межэтнические распри, сеющие семена вражды и
ненависти между народами.
Опыт решения национального вопроса создает в нас
непреклонные убеждения, подчеркивал В.И.Ленин, и только
громадная внимательность к интересам наций устраняет почву для
конфликтов и
взаимное недоверие, без которых на мирные
отношения между народами, нисколько-нибудь успешное развитие
всего того, что есть ценного в современной цивилизации, абсолютно
невозможно.
Эти выдвинутые идеи совершенно актуальны и в условиях
развития современного общества.
Национальной идеей с научной точки зрения понимаются
реальные и мнимые устремления наций и народностей, отражающиеся
в сознаниях и мыслях людей, и, несомненно, достигнутые успехи в
социально-экономическом, политическом, культурно-образовательном развитии.
Следовательно, в мире нет народов, которые на каждом этапе
своей истории и преобразования не имели бы своей национальной
идеи, объективно воздействующей на умы и сердца самого большого
круга людей.
А людям, как известно, свойственны менталитет, национальное
достоинство, самолюбие, психологическое удовольствие и стыд,
признание и осуждение злодеяний своих соплеменников,
прогрессивный и реакционный настрой, приверженность к
общечеловеческим ценностям и, наоборот, солидарность и уважение,
дружба и враждебность, стремление к единству, но в то же время и
желание изолироваться.
Практика показывает: все это имеет место в деятельности
руководителей правительств, истории развития отдельных народов, в
поведениях
реакционно
и
шовинистически
настроенных
представителей наций. Бывают перекосы в национальной политике,
4
различные иллюзии, неоправданные надежды и разочарования,
сомнительные программы, содержащие мнимые и неосуществимые
цели, выдуманные средства реализации.
Таким образом, национальные идеи являются феноменом
неодноликим и глобальной проблемой общественно-политической
значимости для всех народов.
5
1 Этнополитика как общественно-историческое явление
1.1 Национализм народов и опасность шовинизма
Концептуально-теоретические основы идеологического течения
национализма следует рассматривать с учетом различных концепций
и точек зрения как в прошлом, так и критическом современном
понимании и оценок, не исключая важности того или иного подхода.
История ХХ века свидетельствует, что яд национализма всегда
отравлял политическую атмосферу, сознание миллионов людей и сеял
вражду между народами.
В.И. Ленин этой непростой проблеме посвятил десятки своих
научных публикаций, где пытался дать отпор всякому национализму,
как грубому, насильственному, так и самому утонченному. Он
постоянно предупреждал об опасности либерального национализма,
заявляя, что он не так груб, но вреден особенно своим лицемерием,
своим «утонченным» обманом народа [3,4].
Например, в работах «Выборы по рабочей курии в Петербурге»
В.И. Ленин заметил: «Будут еще и у нас времена, когда всевозможные
выходцы буржуазии понесут в рабочую массу и национализм, и
какой-нибудь христианский демократизм, и антисемитизм, и
всяческую такую мерзость» [5].
В национализме любого политика любой нации и народности
прослеживается зачастую корыстная, узконациональная сущность,
которая отвечает интересам человеконенавистнической политики. В
статье «Поход на Финляндию» В.И. Ленин, анализируя политику
либеральной буржуазии, отмечал: «Они только приукрашивают узкую
корысть и грубое насилие буржуазии; они только украшают
фальшивыми цветами народные цепи; они только одурманивают
народное сознание, мешая ему распознать настоящего врага» [6].
Если сослаться на марксистскую позицию, то на первый план
национальных групп выдвигается ее общность на основе
экономических условий жизни, территорий, языка и культуры. По М.
Веберу, основу национальной идеологии определяет прежде всего
культура, интегрируемая политическими событиями и процессами,
основными институтами системы [7].
По Дж. Бренду, данная идеология проповедует и воплощает
идею
«национального
духа»,
поддерживаемого
коренной
национальностью, исторически сложившихся культурных норм и
правил поведения, цивилизованных ценностей, символов и
многовековых традиций [8].
6
Как видно из вышеизложенного, в том и другом случае
идеология национализма выражает политические требования и
потребность граждан любого государства, чьи интересы в повышении
своего социального статуса связываются с национальной
принадлежностью.
Все годы до преобразования на лекциях по истории КПСС,
научному коммунизму, докладах, посвященных юбилейным датам,
прославлялись успехи ленинской национальной политики, когда
преподносилась концепция новой исторической общности –
«советский народ». Ее суть заключалась в том, что преодоление
пережитков буржуазного национализма в нашей стране под
руководством КПСС завершилась претворением в жизнь ленинской
политики по национальному вопросу.
Вместе с тем общественно-политические, социальноэкономические и культурно-исторические проблемы и пути их
решения так или иначе приводили к осознанию ущемленности
национальных интересов. По этому поводу В.И. Ленин в статье «К
вопросу о национальности или об автономизации» высказал опасение,
что «великорусско-националистическая» политика под предлогом
единства железнодорожной службы и т.д. может привести к
проникновению в национальные республики «массу злоупотреблений
истинно русского свойства». Здесь же Ленин напомнил о том, что
вполне возможна децентрализация Союза советских республик. Он
предполагал восстановить самостоятельность наркоматов и оставить
лишь военный и дипломатический союз.
По всей очевидности, В.И. Ленин в новых исторических
условиях вновь обратился к историко-экономической теории
Каутского и психологической теории Бауэра по определению
важнейших признаков нации. История показала, что его опасения не
оказались беспочвенными. Необдуманная политика развития
экономических, народно-хозяйственных структур в национальных
республиках привела к их диспропорциям, беспорядочным
перевозкам сырья и товаров. Абсолютизация и догматизация
принципов пролетарского интернационализма при игнорировании
экономических законов развития привели к кризисному состоянию в
СССР. Следовательно, концепция новой исторической общности
«советский народ» является идеологически надуманной и
теоретически ошибочной.
Извращение принципов пролетарского интернационализма
проявилось не только в экономической, но и в демографической
политике. Тотально проводившаяся миграционная политика,
7
исходившая
из
абсолютизации
принципов
пролетарского
интернационализма привела к тому, что в национальных республиках
и областях численность иммигрантского населения часто превышала
численность коренного населения.
В 60-70-е годы в связи со строительством ряда территориальнопроизводственных комплексов, новых промышленных предприятий в
Казахстане продолжалась безудержная миграция инонационального
населения. Под прикрытием Всесоюзной ударной стройки в основном
она организовывалась Союзными промышленными Министерствами.
При этом ни у кого не спрашивали согласия, что привело к снижению
удельного веса коренного населения в республике, сужению в
основных сферах развития общества функции национального языка,
культуры. Обучение в вузах, делопроизводство в государственных
учреждениях и организациях велись в основном на русском языке.
Вот почему остро встал вопрос о национальном языке.
Тем самым осуществлялась политика игнорирования права
собственности коренной нации на свою территорию, родной язык и
культуру. Такая деятельность требовала политической оценки, ибо
центристская идеология с ее концепцией «советский народ»
повторяла в новых исторических условиях царистскую идеологию
«официальной народности». В этой концепции были три главные
идеи: «чувство религиозное», «чувство государственного единства» и
«сознание народности». Эта теория сложилась в середине 19 века,
когда славянофилы выдвинули шовинистическую политику
русификации славянских народов под эгидой царизма. Под ярлыком
ленинской национальной политики реализовывалась «великоруссконационалистическая» с государственно организованной массой
злоупотреблений. «Старый национализм самодержавия», о котором
писал Ленин, не был уничтожен октябрьской победой 1917 года и
продолжал жить в бюрократической системе Советов в условиях
тоталитарного сталинского режима и последующей эпохи
неограниченной диктатуры партийного центра в Москве.
Великодержавный шовинизм партийно-советского аппарата
Центра в годы застоя и всех предшествующих десятилетий успешно
развивал дооктябрьские традиции национального угнетения, рос
вместе с бюрократически вырождающейся системой советского
аппарата в центре и республиках. Шовинизм укреплялся в борьбе с
национальным возрождением республик Кавказа, Прибалтики,
Средней Азии, Казахстана, а также в странах СЭВ. Претерпевая
поражение в этих республиках, «великорусско-националистическая»
политика утверждала свое господство в автономных республиках,
8
областях, национальных округах. Искусственно проводившаяся все
эти годы интернационализация лишала народы историкоэкономического и психологического механизма внутринационального
развития, так необходимого в развитии национальных обществ.
Советская
действительность
породила
либеральнодемократический, бюрократистско-шовинистический национализм
под маской социалистического интернационализма. В эту политику
перестали верить, поэтому она была отвергнута самим ходом мировой
истории в Восточной Европе и народами бывшего СССР.
Этот
бюрократический,
центристский
великорусский
национализм, прикрываемый интернациональной фразой, превратил
ленинское учение по национальному вопросу в догму. Ленинское
понимание примата классового над национальным и национальнопсихологическим стало выгодным для проведения «великоруссконационалистической» политики русификации. В последнее время она
стала прикрываться христианским духом православной церкви,
оживляя религиозную психологию и идеологию. Делалось это с
учетом истории, ибо христианство сыграло выдающуюся роль в
процессе формирования великорусского народа.
Лозунг «интернационализм рабочих» безвозвратно устарел
прежде всего своим пренебрежением к другим классам и слоям
населения, являющихся в своей совокупности двигателями
национального прогресса.
Бюрократизация политической, экономической и культурной
жизни, демографически-миграционные процессы в масштабах страны,
игнорирование историко-экономического и психологического
факторов, выразившихся в третировании этнического, и создали
современные межнациональные конфликты. Логика перестройки
требует ликвидации основной причины: игнорирования национальноэтнических и территориально-этнических объективных условий и факторов в
общественном развитии.
Основные работы по национальному вопросу Лениным были
написаны в дооктябрьский период, когда еще им не был сделан вывод
о возможности победы социалистической революции первоначально в
одной стране и предполагал, что социализм будет прогрессивнее
капитализма. Он считал, что национальный признак подчинен
классовому. Марксизм, а затем ленинизм считали: слияние наций в
высшем единстве вытекает из ее совместной экономической
деятельности. Однако ленинизм ошибочно квалифицировал
национализм как исключительно буржуазный феномен, и это привело
9
к
отрицанию
национального
суверенитета
в
условиях
социалистического развития наций.
Отрицая буржуазный национализм, Ленин, а затем его
преемники
фактически
пропагандировали
буржуазный
индивидуализм, порожденный в буржуазном обществе частной
собственностью. Практически это привело к формированию
космополитизма и добровольной ассимиляции малых народов на
основе языка и культуры большой нации. Преодолев ленинское
понимание национализма как исключительно буржуазного явления,
чуждого социальному развитию, представляется возможным решать
вопросы национального возрождения.
В работе «Национальный вопрос в нашей программе» В. Ленин
писал: «Социал-демократия не за самоопределение народов и наций, а
за самоопределение пролетариата в каждой национальности.
Современный русифицированный космополитизм давил и душил
национальные республики, в том числе и Российскую».
«Всякий шовинизм и национализм встретит себе беспощадного
врага в социал-демократической фракции, будет ли это грубый,
зверский правительственный национализм, давящий и душащий
Финляндию, Польшу, Украину, евреев
и все народности, не
принадлежащие к великорусской, будет ли это лицемерно-прикрытый,
утонченный национализм либералов и кадетов толковать о
великодержавных задачах России и о соглашении ее с другими ради
грабежа чужих земель» [9].
Русский шовинизм по поводу балканских событий не менее
отвратителен, чем европейский. А прикрытый, нарумяненный,
закрашенный либеральными фразами шовинизм кадетов еще
отвратительнее и еще вреднее, чем грубый шовинизм черносотенных
газет.
Ленинская трактовка проведения самого последовательного
демократизма при решении национального вопроса вылилась в
политику добровольно принудительной ассимиляции наций.
Понимание В. Лениным национализма как типично буржуазного
феномена, превращенного КПСС в догму, является исторически
обреченным. Это позволило современным лжепатриотам и огромному
управленческому аппарату, бюрократически выродившемуся в
угнетающий класс, разжечь межнациональную вражду.
Сложившаяся в СССР система бюрократического централизма в
политической системе Союза государств была заинтересована также,
как и в свое время царизм, в разжигании национализма, прежде всего
русского. Именно из-за этого пережитки великорусского
10
черносотенства жили в нашей среде и сознательно поддерживались их
носителями. А казенный патриотизм советского народа выродился в
нечто
кнутовое,
палочное
и
жандармско-полицейское.
Социалистический интернационализм доперестроечной эпохи
стремился к достижению еще больших преимуществ и привилегий
для исключительности русского народа в мировой истории. Восхваляя
русский дух и прикрываясь им, сея шовинистический угар среди
русских, бюрократия в центре и на местах, в странах социализма, в
национальных республиках СССР, а также в автономных
образованиях под видом социалистического интернационализма
утверждала исключительность великорусского и самодержавного
держиморды [10].
Этим же целям служат лозунги последовательного
демократизма, особенно в тех республиках, где демографически
преобладает русскоязычная и иммигрантская часть населения. Такие
лозунги реакционны и неприемлемы коренными народами в
национальных республиках потому, что тем самым оскорбляются их
национальные чувства и достоинство.
Опасны ли национализм и шовинизм в наши дни? Некоторые
специалисты по национальному вопросу проявление их связывают
лишь с реакцией на внешние силы и самозащитой. Далеко не так.
В долгосрочной Стратегии Президент Республики Н. Назарбаев
предупреждает: «Шовинизм и национализм, однако еще не полностью
забыты. Попытки подогреть эти процессы не вызывают у
большинства населения никакого интереса, скорее даже наоборот –
только раздражают его» [11].
Проблема национализма всегда вызывала тревогу и
беспокойство всех народов, особенно казахстанцев, жителей
многоэтнической республики, где беречь и ценить чувство искреннего
взаимопонимания и взаимоуважения – обязательное условие их
сосуществования.
Любой представитель нации и народности может полностью
реализовать себя в первую очередь в среде своего народа, зная свой
язык, культуру и традиции. Однако он при этом должен не
противопоставлять свои интересы другим национальностям, а
способствовать свободному и последовательному развитию всех
наций, давать решительный отпор нагнетанию националистической
истерии и сепаратистским тенденциям.
В нашей действительности немало имеют место оскорбления,
ущемления и перегибы бытового характера на национальной почве.
Не скроем, что признаки бытового национализма усилились после
11
декабрьских событий в городе Алматы, особенно в первые годы
становления Казахстана на самостоятельный путь развития.
В работе «От какого наследства мы отказываемся» (1887) В.И.
Ленин подчеркивал, что до узкого национализма, граничащего с
шовинизмом, рукой подать. Например, это имело место, когда
разжигали вражду к евреям. Правительства, которые держатся только
силой штыков, которым приходится постоянно сдерживать или
подавлять народное возмущение, давно уже осознали ту истину, что
народного недовольства не устранить ничем. Поэтому надо
попытаться отвлечь это недовольство от правительства на когонибудь [12].
По данным социологических исследований во второй половине
2000 г. на территории Казахстана треть всех конфликтов в различных
жизненных
ситуациях
произошли
на
почве
этнической
принадлежности.
Лишь
незначительная
часть
опрошенных
респондентов отметила, что эти конфликты не являлись причиной
межнациональных разбирательств. Основная доля их приходится не
столько на государственные учреждения или производственные
коллективы, сколько на общественные места и улицы, хотя по
многочисленным фактам работа и госучреждения, к сожалению,
являлись местом наиболее острого проявления бытовых конфликтов.
По мнению исследователей этой проблемы, общая культура
межличностного взаимодействия в постсоветском пространстве
отличается проявлениями недружелюбия и грубостью, лишь среди
близкого круга людей она характеризуется проявлением особой
теплоты и внимания. Они считают, что к бытовому национализму
чувствительны в большей степени этнические меньшинства.
Следовательно, всплеск бытового национализма невозможно
регулировать только законами, указами или приказами. Консолидация
общества, обеспечение межнационального согласия возможны только
в условиях толерантности и выдержанной национальной политики,
проявления взаимного уважения и такта.
Крайне недостаточно анализируются некоторые и позитивные
моменты в националистических поведениях.
С объективной точки зрения националистическое это прежде
всего патриотическое движение. Нельзя считать это исключительно
шовинистическим, чистым национализмом.
В советское время внушалось, что националистический дух
несовместим с идеей интернационализма. В конце концов, речь идет
не просто о русских, казахах, узбеках и т.д., а обо всех
12
националистических
движениях,
только
бы
это
не
противопоставлялось интересам других наций и народностей.
Сегодня, как никогда, разрушается все, что насильственно
создано в прошлом. Однако не следует забывать о том, что
приобретается в новых условиях суверенного развития.
Будет уместным напомнить, что национализм и шовинизм
присущи не только многочисленным нациям, но даже и любому
малочисленному народу.
Национализм начинается тогда, когда одна нация унижает
достоинство другой, посягая на ее свободу и честь, при этом
превознося свое превосходство. Зачастую это исходит от политиков.
Именно по этой причине борьба против кичливости и высокомерия,
неуважительного отношения к другим, особенно против широко
распространенного антирусского настроения во многих бывших
республиках Союза, должна стать делом первостепенной важности
для всех трезвомыслящих людей.
Во многих случаях политика шовинизма ведется средством
травли других народов. При этом зачастую политики прикрываются
святой борьбой за независимость, что, выражаясь по-ленински, «…
есть лишь фраза для обмана простачков…». Совершенно неслучайно
указывал В.И. Ленин, что шовинизм и в белых перчатках и при самых
изысканных оборотах речи отвратителен…[13].
Национальный дух – это внутренняя моральная сила каждой
нации. Для любого человека присуще чувство любви и преданности
своей нации, ради чего он готов пожертвовать собой.
Психологические основы национального самосознания заложены
тысячелетиями в каждом народе самой природой со времен
возникновения, становления и развития.
Самосознание – это свойственная лишь человеку форма
отражения объективной действительности. Этой способностью
обладают только человек, народ и нация. Именно они имеют
возможность в процессе трудовой, общественно-политической и
производственной деятельности осмысливать и переосмысливать
происходящие процессы и объективный мир, осознавать собственное
бытие и вправе знать, что создано предшествующими поколениями и
создается нынешним.
В тех случаях, когда разрушаются вековые устои: язык, обычаи
и традиции, религия, искусство и формы культуры, составляющие
основу нации, человек приходит в отчаяние и перестает отдавать себе
отчет о своих поступках и чувствах, что в последующем может
13
сопровождаться
противоборством
или
даже
конфликтом
межгосударственного масштаба.
Общеизвестно, что в основе причин межнациональных
конфликтов в Приднестровье, между Арменией и Азербайджаном,
Грузией и Абхазией, Россией и Чечней были прежде всего чувство
национального
достоинства,
воля
к
независимости
и
самостоятельности.
Следует отметить,
что среди бывших республик СССР
своеобразным оазисом относительного спокойствия и стабильности
выглядит Казахстан.
Тем не менее в казахстанском обществе еще имеет место
непотизм – подбор кадров по родовой принадлежности, принципу
землячества, а также преданность лидерам властных структур. Здесь
следует не забывать о трагической истории казахского народа в
прошлом, демографической ситуации и геополитической обстановке,
складывающихся
в
условиях
независимого
развития
многонациональной республики. Все это необходимо прогнозировать
заранее, помня, что будущее Отчизны определяется сегодня.
Совершенно не случайно в Стратегии «Казахстан – 2030» к
числу приоритетных направлений прежде всего отнесены вопросы
внутриполитической стабильности и консолидации общества.
Президент РК Н.А. Назарбаев подчеркнул: «Наша задача заключается
в том, чтобы разрушить старые и предотвратить появление новых
барьеров, которые создают трудности на пути к единству, независимо
от того, на чем эти барьеры основываются – на привычках,
привязанностях, особых интересах, предвзятом отношении, религии,
возрастной общности или других факторах» [14].
1.2 Теоретические концепции об этнополитических
процессах
Часто приходится сталкиваться с бытующим мнением о том, что раньше
люди жили в мире и согласии, совместно решали насущные жизненные
проблемы и вовсе не задумывались над тем, кто какой национальности. Такое
мнение было опровергнуто самой жизнью уже во второй половине
восьмидесятых годов. Что касается интернациональной дружбы и
разрешенности национального вопроса приходится сомневаться и признать это
не только заблуждением, но и теоретической ошибкой, так как в
действительности национальная принадлежность, равноправие, язык и
менталитет нации – все это предмет споров и полемики.
В действительности это так. Но существует много «других
проблем»: безработица, социальная незащищенность, коммунальные
14
платежи,
постоянный
рост
цен
на
промышленные
и
продовольственные товары, нищета и бедственное положение
пенсионеров, инвалидов и т.д.
Историки и политологи, обществоведы и публицисты,
демократы и либералы после многих десятилетий одинаковомыслия
наконец-то имеют возможность говорить открыто, свободно
обсуждать, подвергать анализу и критике все негативные стороны
общественно-политической жизни. В условиях реформирования
политической системы, демократизации общества, плюрализма
мнений и гласности все это реальная действительность.
Однако это не дает основания огульно охаивать прошлое, в
частности, идейно-теоретическое наследие ученых-аналитиков
К.Маркса, Ф. Энгельса, В. Ленина.
Как только ни поднимали и ни поднимают сегодня на щит, как
только ни истолковывают национальный вопрос сегодня. Есть ли
основание для такой широкой дискуссии и споров? Думается, есть.
В условиях постсоветского развития самостоятельных
республик этот вопрос стал одним из чрезвычайно сложных вопросов
политической жизни.
Видимо, прежде чем понять особенности национального
вопроса, необходимо разобраться в его теоретических аспектах и
оттолкнуться от марксистско-ленинских подходов, поскольку К.
Маркс, Ф. Энгельс и В.Ленин пытались разработать его теорию.
Именно они подчеркивали важное значение государства в
консолидации нации, подвергая критике всех тех, кто смешивал
нацию с расой, племенем и представлял ее как вечное, природное и
внеисторическое явление [15].
Пути решения национального вопроса был указаны Марксом и
Энгельсом. Они рассматривали национальный вопрос не
изолированно от классовой борьбы, а как неотъемлемую часть общих
коренных задач социалистической революции. Они считали, что
только уничтожение частнособственнических капиталистических
отношений позволит народам объединиться и преодолеть
национальную вражду. В «Манифесте Коммунистической партии»
Маркс и Энгельс писали: «В той же мере, в какой будет уничтожена
эксплуатация одного индивидуума другим, уничтожена будет и
эксплуатация одной нации другой. Вместе с антагонизмом классов
внутри наций падут и враждебные отношения наций между собой»
[16].
Разработка Марксом и Энгельсом национального вопроса
происходила в эпоху домонополистического капитализма. Нация,
15
указывали Маркс и Энгельс, – категория историческая, продукт
буржуазной эпохи. Как устойчивая общность людей, нация не могла
возникнуть в эпоху феодальной раздробленности и экономической
обособленности.
Капиталистический способ производства,
разрушивший
хозяйственную замкнутость, создал общность экономической жизни
людей, общий мировой рынок, что явилось материальной основой для
развития наций.
При капитализме образовались буржуазные нации, основанные
на
национальном
антагонизме,
национальном
неравенстве,
национальном гнете.
Особую остроту национальный вопрос приобрел на
империалистической стадии капитализма. В новых исторических
условиях, когда капиталистическая общественно-экономическая
формация вступила в эпоху империализма, а Россия стала узловым
центром всех его противоречий, куда переместился центр мировой
революции. В.И. Ленин, творчески развивая идеи Маркса и Энгельса,
попытался создать цельное учение о национально-колониальном
вопросе. Он указывал, что империализм есть эпоха прогрессирующего
угнетения наций всего мира горсткой «великих держав». Он
обосновал идею соединения пролетарской классовой борьбы с
борьбой за уничтожение национального гнета, борьбы за социализм с
антиимпериалистической освободительной борьбой народов.
В.И. Ленин сформулировал важнейшее положение о двух
исторических тенденциях в развитии наций и национальных
отношений при капитализме. Он писал: «Развивающийся капитализм
знает две исторические тенденции в национальном вопросе. Первая:
пробуждение национальной жизни и национальных движений, борьба
против всякого национального гнета, создание национальных
государств. Вторая: развитие и учащение всяческих сношений между
нациями,
ломка
национальных
перегородок,
создание
интернационального единства капитала, экономической жизни
вообще, политики, науки и т.д. С обеими тенденциями считается
национальная программа марксистов» [17].
Разрабатывая программу по национальному вопросу, партия
большевиков исходила из учета двух тенденций в развитии
национальных отношений при капитализме, а также из особенностей
России как многонационального государства, где более половины
населения составляли нерусские народы, жестоко угнетавшиеся
царизмом.
Основополагающим принципом программы по национальному
16
вопросу стало интернациональное сплочение, что в той исторической
обстановке
являлось
жизненной
необходимостью
как
международного рабочего движения в целом, так и рабочего
движения такой многонациональной страны, какой была царская
Россия.
В национальном отношении Россия была страной очень
пестрой, и этот вопрос требовал ясной постановки и решения.
В работе «Тезисы реферата по национальному вопросу» В.И.
Ленин подчеркивает: «Национальный вопрос должен быть поставлен
исторически и экономически. Национальный вопрос – явление
мировое» [18].
Национальный вопрос специально был разработан В.И.
Лениным. В ряде своих работ он пытался всесторонне обосновать его
теорию и политику. Именно он сформировал программные принципы
национальной политики социал-демократов. Еще в своей ранней
работе «Национальный вопрос в нашей программе», написанной в
1903 году, выставил требование: признание права на самоопределение
за всеми нациями, входящими в состав государства.
Он в этой работе писал: «... мы бы вычеркнули национальный
вопрос из программы. Это можно было бы сделать, если бы были
люди без национальных особенностей, но таких людей нет...» [19].
Написание многих его работ связано с историческими рамками
и особенностями времени. В частности, в работах «Критические
заметки по национальному вопросу» (1913), «О праве нации на
самоопределение» (1914)
развиваются
вопросы
равноправия,
права
нации
на самоопределение, разоблачается и ведется
непримиримая
борьба
с
ревизионистами,
воинствующими
реакционерами и буржуазными либералами, подвергаются критике
усилившиеся шатания среди марксистов разных национальностей,
связанных с великорусским, затем польским, еврейским и украинским
шовинизмом [20].
Его работа «К вопросу о национальностях или автономизации»,
продиктованная 30-31.12.1922, была его реакцией на великорусскую
национальную кампанию, развернутую Сталиным, Орджоникидзе и
Дзержинским. В этой работе он писал: «...лучше пересолить в сторону
уступчивости и мягкости к национальным меньшинствам, чем
недосолить» [21].
Ленинские принципы национальной политики до недавнего
времени оставались священными. К сожалению, сегодня многие его
положения все еще остаются в тени. Эволюция данного вопроса во
взглядах Ленина наблюдается после Октября, но и ему были
17
свойственны ошибки в оценках.
С началом перестроечного периода, особенно после распада
СССР,
много
толкований
по
поводу
несостоятельности
социалистической системы, а также марксизма-ленинизма как
целостной социальной теории в прошлом и настоящем.
В 90-е годы во многих журнальных и газетных публикациях, в
устных выступлениях и дискуссиях, в литературных произведениях,
по линии всех средств массовой информации, как справедливо
отмечали здравомыслящие ученые, верхом «свободомыслия и
независимой манеры» поведения сплошь и рядом стало указание на
«изначальные грехи», просчеты в теоретической и практической
деятельности В.И. Ленина.
В послеоктябрьских работах В.И. Ленина практически
отсутствуют рассуждения о суверенитете. Эту позицию исследователи
интерпретировали по-разному, и на это были свои причины в тот
исторический сложный период.
Во-первых, поиск путей справедливого решения национального
вопроса после победы Октября был осложнен прежде всего тем
наследием, которое было оставлено царской Россией, когда разные
народы находились на весьма различных уровнях социальноэкономического и культурного развития.
Во-вторых, правящие круги империи во имя сохранения
собственных
привилегий
вели
великодержавную
и
шовинистическую
политику
в
отношении
народов
многонациональной страны.
В-третьих, кто может отрицать то, что у уходящей власти не
было стремления к русификации, разжиганию национальной вражды,
попыток узаконить экономическую, политическую и социальнокультурную отсталость и неравенство народов.
Ленин в работе «Балканская война и буржуазный шовинизм»,
говоря о реакционном влиянии господствующей буржуазии,
подчеркивал, что «она стремится только к наживе за чужой счет, она
разжигает шовинизм и национальную вражду, чтобы облегчить себе
политику грабежа, чтобы затруднить балканским угнетенным классам
свободное развитие [22].
По всей вероятности вышеуказанное далеко не полный перечень
всех объективных и субъективных обстоятельств, которые требовали
от Ленина новых поисков и теоретического переосмысления, чтобы
найти
оптимальный
вариант
национально-государственного
строительства.
Несмотря на это, любители покритиковать в качестве
18
противоленинского аргумента пытаются использовать непростую
судьбу национального вопроса, утверждая, что национальные
отношения в царской России были вполне здоровыми и никаких
национальных противоречий и конфликтов не наблюдалось.
Выходит, по мнению этих «знатоков», если бы Ленин своим
неумелым, неловким и ненужным вмешательством не активизировал
и не стимулировал национальное движение, постоянно говоря о
национальном угнетении, то в постсоветском пространстве не
происходило бы нынешних межэтнических конфликтов. Это же
неуместные параллели: начало XX века и XXI. Какие сложились
исторические условия тогда и сейчас во внимание не берется.
Если обратиться к научной отечественной литературе 70-80-х
годов, нетрудно вспомнить, как «завалили» страну обилием
беспроблемных, написанных как бы по одному трафарету книг о
«нерушимом братстве народов». Многих поражало не столько это
обилие, сколько невнимание авторов к имеющимся негативным
явлениям в этом процессе, главным образом к интересам отдельной
личности, конкретных представителей национальных групп.
В связи с этим вспоминаются много научных публикаций и
монографий, в которых большое место занимали описания
глобальных процессов в национальной сфере, многочисленные цифры
и диаграммы, демонстрирующие «неуклонный подъем» социальноэкономического и культурного уровня отдельных народов,
рассуждения о формировании культуры межнационального общения,
но не нашлось места для критики разного рода фальсификаторов и
поспешных теоретических выводов.
Хотя отдать надо должное ученым-исследователям, чьи
отдельные выводы выдержали проверку временем. Заметный след в
своих научных трудах по национальному вопросу оставили такие
крупные ученые, как А.И. Холмогоров, С.Б. Башиев, М.С. Джунусов,
Н.Ф. Шитов, А.Б. Турсунбаев, Н.Д. Джандильдин, Н.К. Кийкбаев,
Э.А. Баграмов, С.Б. Бейсембаев, А.К. Канапин, Т.С. Сарсенбаев, Г.Ф.
Дахшлейгер, М.М. Сужиков, А.Т. Калтахгян и многие другие. Они
пытались на анализе и конкретно-социологических исследованиях
показать некоторые стороны интернационализации политической,
социально-экономической и культурной жизни и торжество
ленинской национальной политики [23-36].
В то же время нельзя закрывать глаза на то, что отдельные
выводы исследователей безнадежно устарели уже в тот момент, когда
они были на выходе в издательствах в качестве публикации.
Прежняя литература по национальному вопросу в большинстве
19
своем была заздравной, потому сегодня, при всем нашем уважении,
трудно ее назвать научной. Этот вопрос то загонялся вглубь
идеологических разделов и докладов, то пристегивался к экономике, а
попытка внимательнее изучать его расценивалась не иначе как
национализм. В советские времена национальная политика строилась
на двух идеологических «китах»: на признании «права нации на
самоопределение вплоть до отделения» и на провозглашении
«слияния всех социалистических народов в один советский народ –
строитель
коммунизма».
Вокруг
этих
двух
лозунгов
концентрировались в основном все политические мероприятия
касательно наций и народов, а на практике они вырастали в тотальное
национальное насилие. Концепция новой исторической общности
оказалась идеологически беспочвенной и теоретически ошибочной.
Ленин
подвергал
серьезной
критике
философовмладогегельянцев, идеалистов, в частности Бауэра (иметь надо в виду,
что Бауэров трое: есть немец Бруно Бауэр, Луис Бауэр - американец,
физик, наконец, Отто Бауэр – австриец). В данном случае Ленин
критиковал О. Бауэра, который нацию определял как общность
культуры, характера, якобы возникшую на почве общности судьбы
[37].
Есть необходимость разобраться, что такое нация и как она
сложилась. Фактически не существует однородных наций. Все нации
возникли из различных племен, народностей. Нация является расовой,
религиозной или государственной общностью. Существуют разные
нации, исповедующие одну религию и есть нации, исповедующие
разные религии. Есть различные нации, живущие в одном
государстве, и нации, не имеющие национальной государственности.
Следовательно, нация по своему происхождению, сущности и роли в
общественном развитии была и остается социальной. А этапы ее
возникновения и формирования, этнографические, лингвистические и
антропологические особенности вызывают всегда особый интерес.
При этом, по всей вероятности, надо исходить из следующих
обстоятельств, что этнос (этническая общность), несомненно,
исторически возникший вид устойчивой социальной группировки
людей, который может быть представлен только племенем,
народностью или нацией. Очень важно и другое положение – близость
понятий, «этнос» и «народ», так как иногда ими обозначаются
несколько народов. Например, русские, украинцы, белорусы и другие
составляют славянскую общность, а казахи, узбеки, киргизы,
крымские татары, туркмены, тувинцы, чуваши, якуты и другие –
тюркскую общность или тюркский мир [38, 39].
20
К сожалению, в современном мире встречаются народы,
которые даже не догадываются о том, что они относятся по своему
происхождению к славянам или тюркам, так как под страхом смерти
им запрещено было говорить о своей национальной принадлежности.
О своем истинном прошлом забыли австрийцы, баварцы, болгары,
венгры, литовцы, поляки, сербы, чехи, украинцы и другие, которые по
голубоглазым, светловолосым признакам похожи на древних тюрков.
Примеров таких немало.
По мнению автора книги «Кипчаки о древней истории тюрков и
Великой степи» М. Аджи, имеются немало тюрков среди
американцев, англичан, армян, грузин, испанцев, итальянцев,
французов и русских, забывших свое родство, хотя сохранили
внешность древних тюрков [40].
Заслуживает
внимания
позиция
отдельных
критиков
относительно суверенитета в условиях независимого развития
бывших республик СССР, вокруг которой не в меньшей степени
развернулись дискуссии о том, что право на самоопределение наций
после Октября осталось лишь на бумаге.
Действительно,
сегодня
стало
очевидным,
что
администрирование, командование и ущемление самостоятельности
республик нанесло непоправимый урон национальному развитию.
Разве не является наглядным подтверждением сопротивление
видных государственных и общественных деятелей Казахстана против
насилия Центра в национальной политике, многие из которых были
подвергнуты репрессии и ликвидированы. Это А. Бокейханов, А.
Байтурсынов, Ж. Аймаутов, С. Асфендияров, Ш. Кудайбердиев, М.
Жумабаев. Одним из талантливых национальных кадров был
Мыржакып Дулатов, в котором совмещались глубина знаний и
разносторонность интересов. Он был поэтом, писателем,
публицистом, лингвистом-фольклористом, этнографом, математиком,
историком, педагогом, философом, врачом, теологом, музыкантом. И
таких людей объявляли «врагами народа» [41, 42].
Известно также, что немало грубейших ошибок и отступлений в
национальной политике было допущено в период культа личности
Сталина И.В., субъективистской и волюнтаристской политикой
Хрущева Н.С., в застойный период Брежневым Л.И. и во времена
«многообещающей», перестройки Горбачева М.С. Все годы
изучением этого вопроса основательно не занимались. Практически
до сентября 1989 года ни разу на Пленумах бывшего ЦК КПСС или
съездах данная проблема специально не рассматривалась.
21
Противоречия между развитием и сближением наций, так
называемой «интернационализацией» общественной жизни и
принципами федерализма, предполагавших независимость республик,
тенденциями единства экономики и самостоятельности, потребностью
во взаимообогащении культур и стремлением к сохранению
национальной культуры, ее «чистоты» и самобытности усугублялись
из года в год.
В годы Советской власти не удавалось в стране ликвидировать
унаследованное от старого строя социально-экономическое и
культурное неравенство, скрытое недоверие между народами, не
удавалось освободиться от пережитков прошлых эпох, отчужденности
и замкнутости, мешавших укреплению истинной дружбы народов и
всестороннему сотрудничеству, обеспечить полное политическое
равноправие больших и малых наций и народностей.
Развитие любого молодого государства в направлении
формирования суверенности не может существовать без
самостоятельности, без равенства всех наций и народностей перед
законом, независимо от национальной принадлежности. Интересы же
коренной нации казахов, в отдельных случаях, должны
оговариваться особо, как это имеет место во многих цивилизованных
государствах.
В условиях державной политики Центра, в разных его
персоналиях поставили нации, в том числе казахскую, на грань
катастрофы: в 1929-1933гг. и позже десятилетиями шел процесс
денационализации.
Административно-командная
система
жесточайшим образом подавляла свободное развитие и других наций
[43].
Отношения Центра и регионов, как отмечается Президентом
Н.Назарбаевым в работе ''Идейная консолидация общества – как
условие прогресса Казахстана'', носили полуколониальный характер.
Сознательно задавалась сырьевая направленность экономике
республики, носившая некомплектный характер [44].
Даже при наличии теневых сторон прошлого, старшему
поколению нет каких-либо оснований стыдиться за историю перед
подрастающим поколением и признаться в том, что именно они
завели страну в тупик. Это вопрос политический, дело рук властей,
оказавших решающее воздействие на судьбы, поведение и
деятельность людей. Необходимо еще долго анализировать,
всесторонне исследовать наше прошлое, чтобы поставить все точки
над «i», систематизировать позитивные моменты, выявляя негативные
явления и имевшие место просчеты.
22
В годы перестройки в результате непродуманной кадровой
политики КПСС было допущено немало ошибок, связанных с
«завозом» руководителей в Казахстан и Среднюю Азию под
предлогом борьбы с национализмом и коррупцией, которая еще более
обострила национальные отношения, вызвала немалые изъяны и
воспринималась не иначе как недоверие и неуважение к коренной
нации.
Например, по утверждению и формуле Колбина Г.В.,
пребывавшего непродолжительное время в качестве Первого
Секретаря ЦК Компартии Казахстана, казахи должны были проявлять
заботу о русских и наоборот. Логически каждая нация или народность
должна, прежде всего, четко представлять и решать собственные
проблемы. А он, псевдоинтернационалист, настойчиво насаждал идею
о том, что решением проблем, волнующих казахов, должны
заниматься русские, а проблемами русских и других национальностей
– казахи. И такое новшество, внедряемое в теорию и практику
национального вопроса, выдавалось за неординарный подход к
современным условиям. В то время многие на это не обращали
внимания и недопонимали, что это качественно разные феномены.
Такие насильственно навязываемые идеологические стандарты
приводили нацию к безликости и размытости, толкая ее к
лжеинтернационализму.
По существу такое «открытие» вело не столько к
взаимопониманию,
сколько
к
разделению,
иждевенческой
психологии, недоверию друг другу. Дело дошло до того, что казахируководители стыдились открыто выражать и защищать интересы
своей нации, воспитывать подрастающее поколение в традициях и
обычаях своего народа. В таком положении оказалась и другая
сторона.
Таким образом, вместо того чтобы исправить ошибки прошлого,
исходить из принципов справедливости и равенства, защищать
национальные интересы, в условиях перестройки и демократизации
общества вновь создавали почву для конфликтных ситуаций,
подвергая новым испытаниям и обостряя межнациональные
отношения.
1.3 Межэтнические отношения в Казахстане
По мнению многих авторов публикации, к числу наиболее
сложных и труднорешаемых относятся межнациональные конфликты.
Это форма межгруппового конфликта, в котором отдельные группы с
противоположными интересами различаются по этническому
23
признаку.
При
обсуждении
межнациональных
отношений,
эффективности или неэффективности национальной политики
государства обычно имеются в виду определенные нации и
народности. Зачастую малочисленные этнические группы особо не
выделяются, хотя их количество, например, в России и Казахстане
довольно-таки значительно.
Последние 10-15 лет опубликовано немало научных статей, где
подчеркивается, что одной из основных причин обострения
межнациональных отношений и возникновения этносоциальных
конфликтов стал кризис всех структур власти в СССР и
использование
национальных
интересов
коррумпированными
группами в бывших союзных республиках, перенос социального
недовольства в сферу межнациональных отношений. На самом деле
сегодняшние противоречия в межэтнических отношениях являются
порождением теории и политики сталинизма.
Для многих конфликтов характерен определенный уровень
организованности действий наряду с массовыми беспорядками,
сепаратистскими выступлениями вплоть до гражданской войны, как
это имело место в Таджикистане. Поскольку они возникают в
многонациональных государствах, любой внутренний конфликт в них
неизбежно приобретает политический характер, в связи с чем трудно
провести четкую грань между социальным, политическим и
межнациональным конфликтом. Так развивались события после
распада СССР в Нагорном Карабахе, Абхазии, Южной и Северной
Осетии, Чеченской Республике, Молдавии, Грузии и Прибалтике.
Многие факты свидетельствуют: социально-политический
конфликт в любом обществе выполняет определенные функции. Он
может воздействовать на формирование нужного равновесия сил в
обществе, хотя это равновесие будет носить временный характер.
Конфликт может способствовать и более полному выявлению
противоположных
интересов,
переоценке
существующих
общественных ценностей и норм, а также выявить дисбаланс сил и
породить дестабилизацию общества. С учетом этих факторов в
демократическом обществе необходим поиск эффективных
механизмов, способных предотвратить перерастание конфликтов в
деструкцию с непредсказуемыми последствиями.
По мнению специалистов по национальному вопросу,
конфликты можно классифицировать:
по
субъектам
–
межличностные,
межпартийные,
межгосударственные;
- по масштабу – местные, региональные, глобальные;
24
- по воздействию на общество – системные, требующие
целостного преобразования социальной и культурной сфер общества.
Наряду с этим не следует забывать, что в основе конфликтных
ситуаций в межнациональных отношениях могут оказаться мотивы,
совершенно не связанные с национальной принадлежностью, так как в
мире ничто не бывает абсолютно стабильным. Разногласия во
взаимоотношениях людей и групп могут возникнуть также в силу
социальной неоднородности, занимаемого положения в обществе и
определенных интересов.
В любом обществе есть группы, которые могут служить опорой
в конструктивном решении общих задач и поддерживать политику
власти. Но есть и другие, которые представляют опасность и готовы
загубить все благие начинания, не думают и не заинтересованы в
консолидации, продолжая стоять на крайне противоречивых
позициях, так как им безразлична политика обеспечения единства и
согласия всех казахстанцев.
Как правило, все это происходит из-за следующих объективных
обстоятельств: не совпадают ориентиры и интересы; имеют место
различие в стремлениях и оценках, в желаемых и достигаемых целях;
то, что хорошо одной стороне, плохо – другой; отсутствие
заинтересованности найти приемлемое оптимальное решение по
справедливости, безболезненно, путем компромисса или консенсуса.
Конфликт между отдельными личностями возникает как
следствие противоречий во взаимоотношениях людей на производстве
и бытовой почве. И разрешается он в соответствии с существующими
нормами межличностного общения.
Казавшиеся успешно решеные проблемы межнациональных
отношений столкнулись с серьезными противоречиями, поэтому
создание условий для искренней дружбы и сотрудничества людей
различных национальностей стала главной целью национальной
политики.
Как бы ни сглаживали негативные явления в этом вопросе,
приходится признать, что уровень конфликтности в казахстанском
обществе еще имеет место. Следовательно, исследователям
необходимо выявить причины этих конфликтов, не загоняя их в
тупик, как это случается иногда и в наши дни.
Многими принято считать, что русский шовинизм и казахский
национализм проявляются только на бытовом уровне и там возникают
конфликты. По мнению респондентов, в целом бытовой национализм
не существенен. Но на практике же он наиболее эмоционально
окрашен и увеличивает его потенциал, о чем свидетельствуют ответы
25
опрошенных в двух регионах Казахстана. Например, если на юге
страдают от бранных слов и оскорблений 30% опрошенных казахов,
то таких русских – каждый второй (49%), тогда как на севере 7,5% и
11,6%, от хулиганских выходок среди казахов – 10, русских – 38,5%,
на севере эти показатели меньше в 4 раза [45].
Можно однозначно сказать, что немало случаев в жизни, когда в
основе «столкновений» лежали именно национальные чувства. И в
подавляющем большинстве случаев людям приходится участвовать в
таких
инцидентах,
чтобы
защитить
свою
национальную
принадлежность.
В этом плане в середине 90-х годов большая работа проводилась
центром мониторинга межэтнических отношений в Казахстане при
Международном фонде АРКОР под руководством профессора Н.
Масанова, которая представляет как научную, так и общественную
ценность. Результаты этих социологических исследований в первой
половине 90-х годов показали, что варианты ответов о
межнациональных отношениях в градации «изменяются ли к
лучшему», «не изменились» и «изменяются к худшему» процент
пессимистических
оценок намного выше, чем оптимистических.
Однако уже во второй половине 90-х годов количество
положительных
ответов возросло,
а отрицательных
стало
меньше,
что свидетельствовало об улучшении климата
межнациональных отношений. Не исключено, что это в какой-то
степени отражает сдвиги в формировании правового государства,
когда граждане находят защиту своих прав в самой политической
системе [46, 47].
Более реальную картину можно увидеть в следующих данных
исследования: большая часть респондентов (33,8%) требует от властей
принятия мер; участие в межэтнических эпизодах у большинства
опрошенных сводится в основном к дискуссиям и спорам (до 20%), а
около 50% – считают, что они испытывают ущемление по
этническому признаку, во многом акцентируя не столько
межнациональный конфликт, сколько случаи дискриминации
в
праве на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.
Следовательно, о каких-то глобальных расхождениях интересов
национальных групп, серьезных конфликтах на межнациональной
почве и взаимоуничтожающих тенденциях не приходится говорить,
так как 50% казахов, участвовавших в мониторинге, затруднялись
ответить на вопрос, кто виноват в ухудшении межнациональных
отношений. У русскоязычных респондентов варианты ответов по
поводу принятия закона о русском языке как государственном, о
26
двойном гражданстве, о национальном кадровом представительстве в
руководстве, выезде и т.д, способствующие снятию опасности
межнациональных конфликтов, получили в несколько раз больше
голосов, чем у казахов, что было, видимо, явным преувеличением
только данного фактора в обществе.
Сложный путь казахстанского общества прослеживается и в
развитии родного языка, что следует выделить из общего круга
проблем развития общества.
В постсоветском пространстве в 90-е годы новые осложнения в
межнациональных отношениях были вызваны не в малой степени и
языковыми проблемами, что требует глубокого осмысления
национально-языковой политики и серьезного анализа сложившейся
ситуации на современном этапе.
С объективной точки зрения следует признать, что научнотеоретическая мысль по изучению этих проблем, по мнению многих
специалистов, осталась на уровне 30-х годов двадцатого века. Как и
многие другие сферы жизни нашего общества, «языковое хозяйство»
оказалось в запущенном состоянии, в каком было унаследовано от
царского самодержавия. В этой связи достаточно вспомнить, что в
этот период из более чем ста языков, лишь три десятка имели
письменность, так как около 70-ти национальностей и народностей в
СССР не имели форму государственности. Только благодаря
советским ученым, был создан алфавит для 50 ранее бесписьменных
языков. По справедливости заметим, что подобного не знала история
мировой филологии и культуры [48].
Наряду с этим нисколько не оправдывается забвение по
отношению к духовным запросам сотни наций и народностей СССР и
развитию национальных языков. Именно поэтому на рубеже нового
столетия языковая проблема стала причиной межэтнических
конфликтов и детонатором, вызвавшим взрыв эмоций, суждений,
критических оценок и точек зрений, открытых и бурных дебатов на
страницах всех средств массовой информации.
Хорошо известно, что для каждого народа родной язык не
только средство общения, а нечто значительно большее. О родном
языке великий русский педагог К.Д. Ушинский писал: «В языке
одухотворяется весь народ и вся его родина, в нем претворяется
творческая сила народного духа в мысль, в картину и звук, небо
отчизны, ее воздух, ее физические явления, ее климат, ее поля, горы и
долины, ее леса и реки, ее бури и грозы… В сокровищницу родного
слова складывает одно поколение за другим плоды глубоких
сердечных движений, плоды исторических событий, верования, следы
27
прожитого горя и прожитой радости, - словом, весь след своей
духовной жизни народ бережно сохраняет в народном слове…» [50].
В республике Казахстан правильное решение языкового вопроса
имеет особое значение. Для говорящих на многих языках народов
речевая полифония выступает в качестве гаранта сохранения каждой
из национальных культур.
Что касается казахского языка, как и ряд национальных языков,
он был вытеснен из многих сфер жизни. Искусственные деформации и
перекосы, возобладавшие в национальной политике в периоды культа
личности и застоя, привели к тому, что казахский язык – язык нации,
составляющей этническую основу огромной республики, перестал
выполнять многие социальные функции. Его социальная база,
правовое положение шаг за шагом, начиная с 40-х годов, особенно в
60-е годы, были в значительной степени ограничены. Достаточно
вспомнить, что он применялся только в десяти сферах жизни и стал
уходить из повседневной общественно-полезной деятельности людей.
Практически оказался в неравном положении с русским языком на
своей исконной земле. Для сравнения – русский язык применялся в
50-ти сферах жизни [50].
Все это результат того, что многим идеологическим
чиновникам, деятелям науки, культуры, образования казалось, что со
слиянием наций и формированием общности «советский народ»
можно отказаться от родного языка и чем быстрее все научатся
русскому языку, тем быстрее будет построен коммунизм.
Государственный язык в наше время является одним из главных
факторов роста национального самосознания. Общеизвестно, что язык
был и остается одним из бесспорных достояний того или иного
этноса, удовлетворяющим национально-культурные потребности,
приобщающим людей к национальным традициям. Постижение языка
оказывает существенное влияние на личность, расширяя и углубляя
общение и интегрируя ее в сложный духовный мир этноса, способ его
мышления и чувствования.
Совершенно не случайно великий казахский поэт, просветитель,
философ Абай Кунанбаев в «Двадцать пятом слове», говоря об
обучении детей писал: «…вполне было бы достаточно научить их
сначала хоть тюркской грамоте» [51]. Ныне, чтобы они служили
своему народу, надо учить их прежде всего родному языку.
На современном этапе многие стараются по мере возможности
дать детям образование на английском, турецком, русском, казахском
и других языках. Однако сохраняется опасение как бы не остался
невостребованным казахский язык как в 70-80-е годы, хотя
28
Конституцией
Республики
Казахстан
он
провозглашен
государственным. Не секрет же, что русский язык (хотя мы не против
него, как одного из мировых языков) господствовал над всеми
языками в бывшем СССР на протяжении более семи десятилетий,
нанося огромный ущерб развитию родного языка многих народов.
Вопрос о государственном языке по-прежнему остается одним
из острых проблем. Каких только не было декларативных заявлений.
Дело в том, что вместе с деформацией национальной политики была
деформирована и национально-языковая политика.
Языковая проблема перестала быть предметом особой заботы по
простой причине с того периода, когда Сталиным был сделан вывод о
том, что национальный вопрос в стране решен. Естественно, в силу
такой конъектурщины мы стали считать снятыми и языковые
проблемы. Эти негативные явления, имевшие место в прошлом как в
теории, так и на практике, наложили свой отпечаток на языковую
политику, что вызвало взрыв эмоций, накал страстей и немалые
осложнения в ходе обсуждения и принятия Законов о языках.
Невольно напрашивается вопрос: «Как и почему национальные,
социальные и другие вопросы вылились в языковую проблему?».
Очевидно, реальный механизм их зависимости был в
следующем: для некоторых чиновников казалось, что в связи со
слиянием (как известно, на самом деле не стоял вопрос о слиянии
наций, а речь шла о сближении наций) можно отказаться от родного
языка. Этому обстоятельству способствовал еще и наплыв в Казахстан
народов разных наций и народностей, особенно в период
насильственной депортации народов, освоения целины и
строительства территориально-производственных комплексов, что
привело к уменьшению в количественном отношении коренной
нации. И тем не менее в ходе обсуждения Законов о языках, проекта
Декларации о суверенитете Казахской ССР отношение казахстанцев к
проблеме государственного языка было неоднозначным, нередко
крайне негативным. Вплоть до их принятия на сессии Верховного
Совета Республики, да и после уровень напряженности оставался
весьма высоким.
В какой-то степени среди населения доля разуверившихся в
прогрессивности принимаемых документов превышала долю верящих
в возможность провозглашения казахского государственным языком.
Следовательно, эти субъективные и объективные факторы в
дальнейшем требовали изучения, анализа и тщательной доработки.
Основная часть населения с пониманием и поддержкой
отнеслась к идее присвоения казахскому языку статуса
29
государственного. Тем не менее было немало попыток подвергнуть
ревизии
уже
принятые
документы,
противопоставить
государственный язык русскому. Для части русскоязычного населения
республики казалось, что эти законодательные акты ограничивают
права русского языка.
Но тревожиться русскоязычным нет никаких оснований.
Русскому языку ничто не угрожает. Во-первых, он велик и достаточно
авторитетен на международной арене; он один из шести языков
Организации Объединенных Наций. Во-вторых, он востребован
наравне с общегосударственным языком в нашей стране. В-третьих,
он находится на вершине науки и достаточно продолжает
осуществлять свое высокое назначение постигать ценности
отечественной, мировой науки и культуры. С этой точки зрения он и
впредь будет изучаться и оставаться языком межнационального
общения. А вот поднимать сегодня престиж казахского, как
государственного языка, должно стать делом всех.
Следует отметить, что государственная забота о всемерном
расширении функций казахского языка и обеспечение его
использования в государственных и общественных органах,
учреждениях науки, культуры, системе образования и других сферах
нисколько не противоречит равноправному развитию языков других
народов республики. Никаких ограничений, например, для
украинского, белорусского, немецкого, уйгурского, узбекского,
корейского и других языков нет. Как раз, наоборот, государство
создает благоприятные условия для их развития.
В то же время нельзя не отметить, что в процессе обсуждения
выявились и разные точки зрения на некоторые статьи Закона. В
частности, справедливые нарекания общественности вызвали не
совсем продуманные формулировки 17-й, 20-й и 21-й статей первой
Конституции (1993), где однозначно требовалось знание казахского
языка выпускниками учебных заведений, отдельными категориями
работников и руководителей.
Практика показывает, что в языковых вопросах не должно быть
принуждения и насилия. В республике явно просматривалось
стремление к нажиму, к тому, чтобы сложнейшую проблему решить
одним махом, без учета конкретной реальности. История такой
поспешности не прощает, а навязывание государственного языка
силовым методом может стать «дорогой в пропасть».
До конца 80-х годов практически во многих институтах,
особенно северных областей республики, изучение дисциплин по всем
специальностям велось на русском языке, хотя правила в вузах
30
республики предусматривали прием вступительных экзаменов и
обучение на русском или на языке коренного населения.
С 90-х годов в соответствии с Законом Казахской ССР «О
языках в Казахской ССР» коренным образом изменилось отношение к
казахскому языку как средству общения и организации учебного
процесса. Придание казахскому языку статуса государственного
поставило перед всеми учебными заведениями задачи широкого
применения его в рамках учебного процесса, научных и методических
исследований, а также в служебных и деловых целях.
Конституционное закрепление государственности казахского
языка потребовало от руководства вузов, организаций и учреждений,
практически от всех коллективов разработки соответствующих
организационных мероприятий по реализации «Государственной
программы развития казахского языка и других национальных языков
в Казахстане первоначально на период до 2000 года».
На факультетах открывались кафедры казахского языка и
литературы, осуществлялся набор студентов по специальности –
казахский язык и литература. С 1991-1992 учебного года был
организован прием на ускоренный двухгодичный учительский
факультет, призванный готовить учителей по этой же специальности
для русских школ. Параллельно с этим осуществлялся набор
студентов с казахским языком обучения по одной академической
группе на многие специальности, как математика и вычислительная
техника; физика и вычислительная техника; биология и химия;
физическая культура; физическая культура и биология; педагогика и
методика начального обучения и инженерно-технические. В учебные
планы всех специальностей был введен курс практического изучения
казахского и русского языков, истории Казахстана и специальный
курс истории казахской культуры [52].
Вопросом вопросов в Казахстане остается обеспечение мира,
спокойствия и гражданского согласия в суверенной республике,
объединение интересов различных этнических групп. Сегодня нет
готовых ответов на эти проблемы, как нет и готовых рецептов.
Тем не менее, следует обратить внимание на некоторые
моменты, представляющие особый интерес.
Во-первых, если кто-то рассчитывает только на политику
прямого
государственного
регулирования
межнациональных
отношений, то это грубая ошибка. Достаточно привести такой пример.
Что важнее при приеме на работу: этническая принадлежность,
национальность, родственные отношения, профессионализм или
личностные факторы?
31
На данном этапе превалирует первая часть, правда, в
глубинном, скрытом виде. По логике вещей предпочтение должно
отдаваться индивидууму с учетом его профессионализма.
Во-вторых, сегодня ни у кого не вызывает сомнения, что судьба
гражданского мира в Казахстане во многом зависит от
взаимоотношений двух основных многочисленных этносов
республики, казахов и русских, которых сближает менталитет,
общинно-коллективистская групповая психология, вековое соседство,
взаимное влияние друг на друга в различных сферах: политике и экономике,
науке, образовании и культуре и т.д., хотя оба этноса принадлежат к двум
цивилизационно-историческим мирам, культурно-языковым и
религиозным общностям, занимающим неодинаковое положение на
исторической
оси прогрессивного развития и тяготеющие к
различным геополитическим пространствам.
Определенный интерес вызывают результаты опроса по поводу
возможного присоединения Казахстана к союзу России и Белоруссии.
На юге республики против высказались 45%, на севере только на
половину меньше, то есть 22,5%; хотя при соблюдении определенных
условий допускается возможность и данные показывают обратную
картину: среди северян согласны 43%, а южан – лишь 26%.
Следует полагать, что реализация такого политического шага
приведет отчасти к потере суверенитета республики, чем больше
всего обеспокоены южане. Северяне же больше проявляют
заинтересованность в сотрудничестве с российскими регионами,
считая, что у них выше производство и уровень жизни, а социальная и
правовая защита гораздо лучше, чем в Казахстане. Это с одной
стороны.
С другой стороны, не исключено, что такой настрой связан с
недоброжелательным отношением друг к другу на национальной
почве как на юге, так и на севере Казахстана (в среднем около 7%).
Среди них первое место занимают пренебрежительное отношение и
насмешки. По данным информационно-аналитического центра
Парламента РК это возмущает 65% южан-казахов и 18% северян, а
также 41% русских южан и 17% северян [53].
Учитывая эти объективные и субъективные факторы, все нации
и народности, населяющие Казахстан, должны способствовать
гражданскому согласию между наиболее многочисленными этносами
и стремиться каждой быть «сытой и процветающей» как отмечал
Ч.Айтматов, признанный всеми нациями писатель и общественный
деятель.
32
Следовательно, сохранение территориальной целостности
Казахстана, защита его интересов и обеспечение неприкосновенности
является гражданским и патриотическим долгом каждого казахстанца,
осознающего свою высокую ответственность перед нынешним и
будущим поколениями.
Проблемы национальных и межнациональных отношений в
Казахстане требуют постоянного анализа и изучения. И не только.
Необходимо своевременно пресекать проявления этнического
национализма и эгоизма, ибо эгоизм и дружба несовместимы не
только среди отдельных людей, но и среди народов.
В
постсоветском
пространстве
вызывает
наибольшее
беспокойство напряженность как межнациональных, так и
межэтнических
отношений,
сопровождающаяся
многими
конфликтогенными факторами.
О неизбежности возникновения глобального характера
конфликтов между крупными этническими группами в Казахстане не
приходится говорить, так как во все годы независимости удается
сохранять мир и согласие.
Однако тенденции в межэтнических отношениях показывают,
что прежние проблемы остаются и сегодня, более того они нарастают.
Такое состояние объясняется ощущением этногруппами общего
дискомфорта: неуверенности и страха перед своим будущим, тревоги
и борьбы за жизненно важные социально-экономические, политикоправовые, культурные сферы, включающие язык, работу, образование,
должность, собственность, свободу, справедливость, законность и
другие ценности.
Наиболее общей и характерной причиной конфликтов являются
неравное положение этногрупп в обществе, безработица,
несовпадение индивидуальных и общественных интересов, отсутствие
возможности удовлетворения своих потребностей и др.
Политологический анализ конфликтных ситуаций между
казахами и русскими, составляющими основную часть населения
республики, данные исследования межэтнических взаимоотношений в
Казахстане, в частности в северных и южных областях, проведенные в
2001 году в основном среди двух доминирующих этнических групп,
казахов и русских показали, что практика осуществления
национальной политики требует корректировки.
Например,
политику
взвешенной
и
способствующей
межэтническому согласию среди казахов считают более 30%, а
русских – 16-19%; отношения дружественными и братскими
полагают, соответственно, в первом случае – лишь 17%, а во втором –
33
на юге 21,4%, севере – всего 11%; обстановку более спокойной и
бесконфликтной в обеих группах – чуть более половины одной
тысячи респондентов.
Это объясняется тем, что у русских как на юге, так и на севере,
видимо, преобладают отрицательные оценки в характеристике
межнациональных отношений, которые связаны с определенным
перевесом этнических «прав» на юге, чем на севере (33,1% против
19,3%).
По мнению исследователей, претензии русских связаны с
нарушением национальных прав и концентрированы они главным
образом вокруг проблем приема на работу и повышения в должности,
так как на юге это было отмечено у более 60% опрошенных, на севере
эти показатели ниже.
Таким образом, большинство казахов юга более оптимистично
оценивает будущее межнациональных отношений, чем на севере, у
русских же в одинаковой степени преобладает отрицательное мнение.
Представляют интерес ответы и поведение респондентов на
случай возникновения межэтнических конфликтов. Каждый
четвертый на юге и шестой на севере в обеих группах одинаково не
собираются вмешиваться в это дело, хотя на юге таких преобладает
больше, чем на севере. Собираются выехать за пределы региона среди
казахов – 4,5%, а русских – каждый третий или четвертый; хотят
потребовать от властей принятия мер по урегулированию их почти
каждый второй опрошенный казах, а среди русских – в среднем
каждый третий [53].
Все это свидетельствует о том, что подавляющее большинство
стремится разрешать конфликты цивилизованными способами, без
какого-либо насилия. Не следует скрывать, что все же среди
представителей основных этнических групп есть экстримистски
настроенные люди. Так, к примеру, среди южных казахов каждый
пятый настроен с ружьем в руках встать на защиту интересов своего
народа, в чем кроются не столько патриотические чувства, сколько
попытка реализовать свои групповые интересы с применением
насилия. Обращает на себя внимание и такой факт: по результатам
опроса наибольшее доверие к власти и веру в то, что она способна
навести порядок, установить справедливость в межнациональных
отношениях выражают казахи; у русских юга и севера гораздо меньше
веры в возможность власти урегулировать ситуацию.
Заслуживает внимания мнение исследователей, которые
считают, что в арсенале «сопротивления» русских в большей степени
отъезд и невмешательство. Эти факторы способствуют смягчению
34
существующих конфликтов. Но при этом противостояние и
неразрешенные противоречия все же останутся, так как нет никакой
гарантии, что подобное не повторится среди оставшихся русских или
других этнических групп.
Подытоживая
данный
анализ
причин
межэтнических
конфликтов, можно утверждать, во-первых, по сравнению с северным
регионом на юге республики сохраняются более напряженные
отношения между группами людей в зависимости от их
принадлежности к казахской или русской национальности, что
объясняется демографической ситуацией.
Во-вторых, следует полагать, что главным конфликтогенным
фактором является конкуренция на рынке труда за источники и
получаемые доходы.
В-третьих, в определенной степени напряженность связана со
стремлением одной из сторон пробиться к властной структуре и
претензиями казахов юга, как титульной нации, а это в свою очередь
порождает подозрительность, недоверие и вызывает опасение.
Свою задачу развивающаяся республика видит в том, чтобы
обеспечивать всестороннее развитие всех наций и народностей,
неуклонно проводить курс на межнациональное согласие. Это
положение нашло полное отражение в первой статье Новой
Конституции: «Основополагающими принципами деятельности
Республики являются: общественное согласие и политическая
стабильность, экономическое развитие на благо всего народа,
казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов
государственной жизни демократическими методами…».
В
Конституции,
в
ряде
программных
документов
законодательной и исполнительной власти намечен целый ряд
конкретных социально-экономических, политических и культурных
направлений, от решения которых зависит будущее суверенного
государства.
Отмечая необходимость неотложного и постепенного решения
этих задач Д.А. Кунаев в своей книге воспоминаний предупреждал о
том, чтобы не пострадал человек от этих преобразований: «Никакими
возвышенными фразами нельзя оправдать его нынешнюю
униженность и самое бедственное положение» [54].
Во всех легендах и мифах народы стремились к одному – искать
то, что сближает их, а не то, что разъединяет.
Немало людей, в том числе историков, философов, экономистов,
политологов, социологов, которые пытались разгадать самое главное,
найти тот корень, из которого вырастает древо единства.
35
И такое древо единства в Казахстане выросло. В республике
всегда старались устранять малейшие трения, вызывающие
конфликты в межнациональных отношениях. Наблюдались такие
парадоксы, как исчезновение из лексикона слов «дружба»,
«интернационализм», имеющих значение настоящей дружбы и
солидарности между многочисленными народами, населяющими
Казахстан.
Ни одно крупное прогрессивное изменение в социальных
отношениях и достижение передовых рубежей в социальноэкономическом и культурном развитии не произойдет без крепкого
единства и согласия представителей всех наций и народностей, без
прекращения любых конфликтов на межнациональной почве. Это
твердое убеждение многих.
Вот почему в стратегическом плане казахстанцам необходимо
всячески прилагать усилия на укрепление идейной консолидации
общества. А это в свою очередь зависит от того, как удастся создать
атмосферу стабильности, гражданского согласия со всеми, в т.ч.
политическими партиями и общественными движениями.
Уважая Конституционные права, следует критически
анализировать их программные цели и задачи, если есть в этом
необходимость, осудить деятельность новых общественных движений
ассоциаций и объединений, направленных на подрыв устоев
суверенного государства, разжигание национальной и расовой
вражды, проповедь войны, насилия и аморальности.
Бесспорно, от решения накопившихся проблем в области
межнациональных отношений зависит не только нынешнее
спокойствие и благополучие нашего общества, каждой семьи и
каждого человека, но и судьба суверенного развития в целом, а значит
и судьба всех республик бывшего СССР.
Казахстан в данном случае не исключение, так как его место в
мировом сообществе определяется многими параметрами. В
частности, республика по территории занимает второе место после
России, четвертое – по населению (после России, Украины,
Узбекистана). Казахстан практически и поныне остается
единственным из республик бывшего Союза, где жители коренной
национальности составляют половину общей численности населения
и проживают в нем представители более ста тридцати
национальностей и народностей.
Объективный анализ ситуации политиками и учеными
подсказывает: обострение межнациональных отношений вовсе не
36
порождение развала СССР, хотя и тогда было допущено немало
ошибок и просчетов.
Во-первых, известно, что распад огромной державы высветил
тяжелейшие искажения, нагромождение проблем в сфере
общественных отношений.
Во-вторых, гласность, демократизация политической системы,
плюрализм мнений, освободив людей от страха и необоснованных
запретов, способствовали явному и динамичному проявлению в
обществе «белых пятен, тех бед и болячек», которые подспудно
уживались в нем вплоть до конца двадцатого столетия.
В-третьих, межэтнические конфликты, любые попытки силой
решить внутренние социально-политические, даже международного
масштаба, проблемы и противоречия приведут скорее всего в тупик,
принося народам страдания, разрушение материальных и духовных
ценностей и гибель ни в чем невинных людей.
С этой точки зрения мир и согласие в Казахстане – результат
цивилизованного решения межэтнических, социально-политических и
культурных проблем в интересах всех народов и народностей,
населяющих республику. Хотя результаты социологических
исследований, экспертного опроса населения и прогнозы на более
длительное время, несмотря на сохранение оптимистических оценок,
остаются еще проблематичными и требуют дальнейшего, более
фундаментального изучения и научного исследования.
Общеизвестно, если различные группировки независимо оттого,
что их объединяет, – идеологические, религиозные, этнические или
другие интересы – будут находиться в состоянии противодействия, то
это, несомненно, приведет к опасной ситуации, при которой народ
будет отвлекаться от цели – достижения общего блага и реализации
своих национальных интересов.
Порою такая ситуация, резкие противоречия могут привести к
крайне негативным последствиям – кровопролитию.
Печальный опыт выяснения отношений между Арменией и
Азербайджаном, непрекращающаяся война на Северном Кавказе и
Таджикистане убедили общественность в том, что вооруженные
столкновения между различными группировками не могут считаться
эффективным средством разрешения межнациональных конфликтов.
Военные действия, какими бы причинами они ни были вызваны, несут
людям любого государства горе, смерть и разрушения.
В то же время существует альтернативный вариант
установления взаимодействий между нациями и народами –
проведение конструктивных диалогов, налаживание взаимовыгодных
37
связей. Осуществление таких контактов является одной из
первостепенных задач, стоящих перед носителями духовного
потенциала любой нации – деятелями науки, культуры и образования.
Лейтмотивом деятельности всех государственных, общественных и
научных работников должна быть мысль о том, что все люди
представляют собой единую общность граждан планеты Земля. В этой
общности каждый народ и нация – равные среди равных. И главная
цель гражданина любой страны – способствовать достижению
высокого уровня общественного и межнационального согласия,
вносить свой вклад в консолидацию общества.
1.4 Консолидационные принципы национальной политики
Под консолидацией общества подразумевается объединение
субъектов политики, наций и народностей, парламентариев и
парламентских
фракций,
всех
заинтересованных
в
этом
представителей разных поколений, социальных групп и общностей. В
основе их консолидации лежат прежде всего близость общих
стратегических и тактических задач, принципов взаимоотношений,
единения и согласия, сотрудничества в политической практике,
которые предполагают расширение средств и методов сохранения
различных сил, объединений, способствуют конструктивным
действиям во имя обеспечения прогресса.
Консолидация общества – сплочение общества для достижения
единых целей. В современных условиях, для которых характерно
нарастание глобальных социальных и экономических проблем, вопрос
о консолидации общества, поставившего перед собой четко
определенные общественные задачи о необходимости объединения
политических сил, общественных движений, религиозных конфессий,
всех слоев общества, приобретает важное значение для выживания,
оздоровления и прогресса любого общества, любой локальной
цивилизации.
Философами Сужиковым М.М., Кадыржановым Р.К. выявлены
некоторые социально-политические основы, сущность, формы и
значимость этой категории. Основа консолидации общества – это те
социальные и национальные силы с их политическими
организациями, интересы которых совпадают по главным
направлениям развития общества:
- сущность консолидации общества – взаимное доверие,
реальное сотрудничество во имя сплочения общества, дружба и
взаимопомощь социальных субъектов, их интеграция в социальнополитической, культурной жизни;
38
- формой консолидации общества служат различные способы
организации межгрупповых, межклассовых, межнациональных
связей;
- значение консолидации общества состоит в том, что она
умножает силы общества при решении главных общественных
проблем [55, 56].
Таким образом, консолидация общества означает высокий
уровень его стабильности, способности самосохранения и выживания,
заботу о своей целостности и безопасности, взаимодействие власти,
политики вообще и других ценностей.
Среди всех консолидирующих факторов в настоящее время
особое внимание уделяется проблемам политической консолидации.
Среди базовых условий консолидации общества после политической
независимости главным является межнациональное согласие и
стабильность общества.
В условиях суверенитета и самостоятельности, особенно
привлекают к себе внимание процессы в сфере национальных
отношений, связанных в большей степени с подъемом национального
самосознания. Практически этот вопрос вышел за рамки
теоретических разработок и приобретает характер острых
политических споров и дискуссий, так как он остается одним из
животрепещущих вопросов современности.
Эта проблема в обществе вызывает не только беспокойство, но и
в определенной степени противостояние.
Сложности межнациональных отношений объясняются во
многом просчетами и искажениями в национальной политике,
господством одной нации над другой, то есть титульных наций над
нетитульными, как это имело место в тоталитарно-классовом
государстве
при
административно-командно-бюрократической
системе. И не в малой степени она связана с ограничением
самостоятельности, формальным подходом к суверенности народов,
государств и игнорированием свободы в развитии наций.
Подтверждением этому могут
служить противоречия
общереспубликанского, регионального (Западной, Восточной,
Северной, Южной областей, города Новый Узень), местного уровня. С
распадом СССР на геотерритории разразились межнациональные
конфликты и войны.
Безудержные здравницы в честь нерушимого единства, дружбы
и братства, бездумные рапорты о «расцвете» и «слиянии»,
конъюнктурные трактаты хвалебного характера, формула об
окончательном решении национального вопроса и т.п. оказались,
39
мягко говоря, поспешными и необоснованными, а межнациональные
отношения не столь безупречными.
Известно, что любое государство всей своей мощью и силой
власти защищает прежде всего интересы титульной нации
посредством приоритета ее языка и культуры, а также обеспечивает ее
гегемонию в кадровой политике.
А такая политика, как известно, не приводит к взаимному
уважению и сближению, а вызывает недовольство, отчуждение,
этническое противоречие, что порождает ущемление прав малых
народов или этнических групп.
Под межнациональным согласием подразумевается единство,
общность решаемых задач, дружественные отношения. Это
подтверждение поддержки внутриэкономической, политической,
внешнеполитической деятельности государства, координированных
действий во всех сферах жизни.
В прежние времена национальные вопросы и проблемы
решались административными методами, давлением, всячески
сдерживалось свободное развитие наций. Именно поэтому попытка
унифицировать все нации и народности в единую суперэтническую
общность – советский народ – не удалась.
В становлении суверенных государств и осуществлении задач
консолидации общества в переходный период немаловажную роль
играет национальная идеология. На этом пути главным и первым
шагом должна быть гуманизация межнациональных отношений.
Однако приходится сталкиваться со многими противоречивыми
явлениями в этом процессе, прежде всего связанными с идеологией и
политикой ряда независимых республик, основу которых составляет
не столько объединение и обеспечение единства, сколько идеи
национальной исключительности и своего превосходства, стремление
к национальной замкнутости и местничеству, что, безусловно,
порождает недоверие к другим нациям, народностям и зачастую
перерастает в межнациональный конфликт и вражду.
Надежную основу консолидации общества составляет прежде
всего завоевание суверенитета республики. Тем не менее еще до
полного приобретения политической независимости в первом важном
политическом
документе
«Декларация
о
государственном
суверенитете КазССР» (1990 г.) в числе первостепенных ставилась
задача консолидации и укрепления дружбы народов, создания
условий для всех граждан республики.
Однако на волне критического настроя и переоценки прошлой
истории отдельные политики поспешили стрелку понятия «дружба
40
народов»,
являющегося
святее
святых,
перевести
на
«межнациональные отношения», как будто оно представляется менее
важным для общей стабильности в республике на платформе единства
и согласия. Хотя к этому надо отнестись с пониманием, поскольку в
советские времена слишком много было сказано громких слов о
дружбе и взаимовыручке на помпезных заседаниях, сотни речей о
единстве и братстве, в то время как в Прибалтике, Приднестровье и на
Кавказе национальные проблемы и межэтнические отношения
приобретали наибольшую напряженность, начиная с 80-х годов, где и
до сих пор сохраняется острота вопроса.
В последние годы казахстанские ученые-обществоведы, деятели
науки, культуры и искусства, в целом вся творческая интеллигенция
активизировали свои исследования и поиск идей, консолидирующих
полиэтнических, поликонфессиональных и мультикультурных
факторов казахстанского общества. Сейчас они заняты разработкой
идеологии общенационального единения и согласия, проработкой
евразийской концепции, которая служит предпосылкой и основой
интеграционной политики и приобретает всеобщий характер.
Этому способствовал, прежде всего, постепенный отход от
марксистско-ленинской идеологии, утопических идеалов и ценностей
в прошлом, которые наперекор сегодняшним преобразовательным
попыткам и желаниям продолжают жить в идейных представлениях,
во взглядах старшего поколения, что свидетельствует о происходящей
«болезненной» перестройке прежнего сознания людей. Значит, нельзя
не учитывать этот фактор, унаследованный от прошлого.
В советские времена лозунг «слияние наций» вытеснил
нравственные основы и традиции народа. Теперь надо вернуть не
только их, но и самобытность, уникальность, связь поколений и
времен.
Каждая нация имеет свою систему ценностей, свой идеал и
стереотип мышления. Каждый ее представитель считает себя
причастным к судьбе своего народа, сопереживает вместе со всеми
происходящие перемены в социально-экономической и культурнополитической жизни страны.
Вопрос к чему стремиться и на что ориентироваться тоже
является вопросом не простым, так как идейно-политические взгляды,
черты характера человека в зависимости от обстоятельств,
существующей политической системы, различных исторических
условий меняются. Тем не менее, в каждом народе вследствие
взаимодействия различных факторов отдельные элементы характера и
взгляда могут сохраняться на протяжении многих поколений, которые
41
невозможно устранить ни приказами, ни принуждениями, что
зачастую пытаются применить при трансформации общества.
На данном этапе в нашем обществе по большому счету не
найдены новые механизмы национальной идеологии, регулирующие
поведение как индивидов, так и целых социальных групп.
Таким образом, несмотря на предпринимаемые меры и
различные декларации, резкий отход от прежних стереотипов,
устоявшихся десятилетиями привычек, коренная перемена в сознании
людей в ближайшее время не представляется возможной.
Во-первых, на это требуется определенное время, смена
поколений, решение чрезвычайно сложных стратегических задач в
социально-экономическом, политическом и культурном развитии
страны.
Во-вторых, в силу «размытости» идеологии в сознании
казахстанского народа, она субъекту для ориентации и
программирования своих действий должным образом еще не
востребована.
В-третьих, системный кризис в прошлом, несостоятельность
доктрины общенационального интереса, идеологический вакуум
привели к неверию во всевозможные догмы и установки.
Казахстан, находясь под Российским подданством на
протяжении более двух с половиной веков и почти 75 лет в составе
СССР, в формировании национальной идеи зависел от внешних
факторов.
Вот почему в условиях разворачивающегося политического
процесса и гуманизации общества приобретает особую актуальность
разработка национальной идеологии, что в значительной степени
определяется фактором многонациональности республики. В связи с
этим на первый план генерирующей предпосылкой успешного
развития республики выдвигается задача четкого определения
стратегической национальной идеи и обеспечения стабильности
общества, развитие институтов гражданского общества и выработка
современной концепции национальной политики и ее нового
механизма, способствующего улучшению атмосферы межэтнических
отношений.
Практика развития всех государств показывает, что идей
столько, сколько наций, народностей, групп, сообществ, каждая из
которых по-своему оригинальна и существенна. Каждое идейное
направление задает свой тон, демонстрирует свой подход к решению
стоящих задач. Главный недостаток прежних идей и концепций
заключается в недостаточном раскрытии первоосновы и
42
гуманистического начала формирования общества.
В силу этих условий и факторов все общетеоретические взгляды
и идеи должны быть творчески переработаны, глубоко осмыслены,
критически восприняты исследователями, при этом не забывая о том,
что все они на разных этапах развития носили отпечаток своей эпохи.
А это в свою очередь требует необходимости руководствоваться
принципом улавливания новых и значимых тенденций, отвечающих
интересам и социальным запросам общества, избавления казахстанцев
от абстрактных и утопических идей преобразования общества,
которые не вписываются в современную национальную идеологию.
Иллюзия свободы стала реальностью только в условиях
независимости, с обретением которой и началась настоящая борьба
идей и взглядов, концепций различных течений.
Теоретические и практические аспекты
формирующихся
общеказахстанских идей в условиях суверенного развития
рассматриваются обществоведами, политическими деятелями и
лидерами, всеми общественно-политическими организациями и
движениями. Однако на каких бы они позициях и платформах ни
стояли, их программы должны основываться на конструктивной
идеологической концепции и служить прежде всего общему благу
казахстанцев, закреплению демократических завоеваний и интересам
консолидации всех социальных групп и слоев населения.
В основу идеи, как промежуточной фигуре между обществом и
властью, должны быть заложены богатейший многовековой опыт
поколений, духовное наследие народа, традиции, обычаи и культура,
что особенно актуально в условиях формирования национальных
идей.
В свою очередь все властные структуры обязаны обеспечивать
постоянный диалог и честную полемику со всеми политическими
субъектами, терпимое и уважительное отношение к взглядам
оппонентов и оппозиции, включающие политические организации и
движения, а при необходимости вести непримиримую борьбу против
экстремистских идей и своевременно пресекать антиконституционные
и антинародные действия нездоровых сил.
В монографии профессора Калмырзаева А.С. «Казахстанский
патриотизм» поднимаются проблемы национальной идеи и идеологии,
менталитета и духовных ценностей. Он считает, что светлые умы
разных времен, исследования многих ученых-мыслителей были
посвящены этому архиважному вопросу, так как идея всегда была
продуктом и специальным объектом человеческого мышления,
системой осознанных ценностей, надстроечным элементом,
43
связывающим
их
с
общечеловеческими
тенденциями
и
способствующим сплочению и объединению людей, определяющим
национальные гуманистические интересы, цели и задачи на
перспективу и по своей значимости понималась шире, чем понятие
«национальный вопрос» [57].
Политическим кредо казахстанцев является сохранение
триединого принципа: справедливости, гражданского мира и
межнационального согласия, – назначение которых обеспечить
поступательное движение к успешному развитию страны. За более
десятилетний путь суверенитета республика показала, что устойчивое
состояние общества главным образом зависит от взвешенной
политики и управления, а реализация национальных идей – от
консолидирующих факторов, организованности и активности
политических
субъектов,
готовности
их
к
предстоящим
перспективным преобразованиям.
При определении национальной идеологии в основу концепции
современной казахстанской идеи должны быть заложены народная
мудрость и идеи о познании мира, научно-философские, политические
взгляды об обществе и человеке. Гуманистическое идейное наследие в
различных областях науки и культуры, энциклопедических трудах,
произведениях писателей Казахстана и других тюркских народов,
которые были одновременно проповедниками прогрессивных
идейных направлений, великими учеными и гуманистами своего
времени, сопереживали страдания своего народа, боролись за его
счастье, являлись сторонниками единства и дружбы народов,
справедливости и законности урегулирования взаимоотношений, что
для многих становится известным сравнительно недавно и ныне
приходится собирать их буквально по крупицам.
В новой национальной идейной композиции должны найти
отражение культурные ценности, духовно-этические принципы,
представляющие общий показатель качественного состояния
общества,
осознанная
деятельность
людей,
охватывающая
многообразие
культурно-исторического
преобразования,
нравственную сторону человеческого знания, которую предки
казахского народа ценили как отражение общечеловеческой
цивилизации и бытия.
В книге «В потоке истории» Н. Назарбаев отмечал, что мощный
импульс национальной консолидации может дать прежде всего
понимание глубины своих исторических корней, формирование
самосознания казахстанцев [58].
44
Процветание суверенного государства Казахстан в значительной
степени будет зависеть от консолидации всего общества и, в первую
очередь, от вклада представителей всех наций и народностей, от
усилий всех, кому дорог мир в нашей республике.
Совершенно неслучайно, что в ежегодном Послании народу
Казахстана Президент постоянно подчеркивает, что мир с соседями,
дружба народов представляют задачу первостепенной важности.
Однако она не будет решена, если страну начнут раздирать
внутренние противоречия.
Именно противоречия в межнациональных отношениях в
постсоветском пространстве требовали от правительства республики
выработки своей целостной программы действий, которая должна
была стать основой обновления национальной политики в интересах
всех народов и важнейшей составной частью общеказахстанской идеи
консолидации общества, обеспечив тем самым мир и согласие в
нашем общем доме.
В концепциях переходного периода предусматривалось
восстановление в полном объеме законных прав наций и народностей,
проживающих в республике, определение мер, позволяющих
реализовать их национальные потребности, решение накопившихся
проблем, сохранив при этом все ценное, накопленное в прошлом.
Анализ современного состояния межэтнических отношений
свидетельствует: казахстанское общество за годы независимости
претерпело существенные изменения. В процессе реформирования
экономической и политической системы, демократизации всем
представителям этносов создаются условия для возрождения и
развития культуры, языка, утверждаются доброжелательные
отношения и свободомыслие.
2 Механизм реализации
Республике Казахстан
национальной
политики
в
2.1 Тернистый путь к независимости
Объяснение общественной природы человека со времени его
появления, формы совместной деятельности людей на протяжении
всей истории оставались центральной проблемой научных
исследований. С точки зрения философии и истории любому
обществу после родоплеменного периода присущи различные формы
политической организации, которой соответствует прежде всего
государство, обладающее аппаратом управления. Оно существовало
не всегда. «Только с разложением первобытнообщинного строя, – пишет Ф.
45
Энгельс в своей книге «Происхождение семьи, частной собственности и
государства», – связано развитие производительных сил и повышение
производительности
труда,
появление
частной
собственности,
антагонистических классов и возникновение государства» [59].
Таким образом, государство не что иное, как продукт развития общества
и классовых противоречий. Государство в первую очередь появляется там, где
начинается деление общества на эксплуататоров и эксплуатируемых,
непримиримыми становятся классовые взаимоотношения.
Государством считалась страна с политической организацией и
властью определенного господствующего класса во главе с
правительством, его органами и учреждениями, имеющими своей
задачей охрану существующего порядка, подавление классовых
противников, и право, закрепляющее определенную систему
санкционированных норм.
Основная сущность и непосредственное социальное назначение
государства определяются его экономическим базисом, типом и
совокупностью производственных отношений, соответствующих
определенной ступени развития производительных сил, включающих
в себя как отношения собственности на средства производства, так и
экономические взаимоотношения социальных групп, классов.
Термин «государство» с точки зрения политологов в широком
смысле понимается как общность людей, организуемая институтом
политической системы – органом высшей власти. В этом значении
понятие тождественно стране и обществу, то есть они не отделялись
друг от друга.
Новое теоретическое обоснование понятию «государство» дано
представителями общественно-политических течений: либерализма –
политическими философами Д. Локком, Т. Гоббсом, Ш.-Ж.
Монтескью, Ж.-Ж. Руссо, А. Смитом и др., согласно которым
государство и общество разделяются не только по содержанию, но и
исторически; марксизма-ленинизма – К. Марксом, Ф. Энгельсом, В.
Лениным – по классовой сущности, типам и формам, роли и
функциям [60 - 63].
В узком смысле современными учеными-политологами,
историками понятие «государство» понимается как исторически
сложившаяся организация политической власти, организующая,
направляющая и контролирующая совместную деятельность и
отношения между различными социальными группами и общностями.
Становление нашей государственности берет свое начало со
времен тюркского каганата, созданного полторы тысячи лет назад.
Именно кочевые и полукочевые племена тюрков заложили основы
46
формирования многих тюркоязычных народов Евразии, в том числе
казахского.
История образования первого государства на раздробленной,
политически разобщенной территории Казахстана начинается с
середины ХV века. Самым значительным событием в становлении
государственности явилось образование государств Ак-Орды (КокОрды), Ханства Абулхаира, Могулистана, Нагайской Орды.
Постепенное укрепление экономических, общественно-политических
и культурных связей кочевого и оседлого населения способствовало
этническому единению казахских родов и племен. Именно эти
условия способствовали фактическому завершению длительного
процесса сложения казахской народности и формированию
государственности – Казахского ханства, являющегося законным
правоприемником
всех
предшествующих
государственных
образований, существовавших на огромной территории Казахстана, у
истоков которого стояли Джаныбек и Гирей [64].
Казахская степь постоянно была объектом внешнего вторжения
со времен образования монгольского государства в начале ХIII века.
История знает о драматических последствиях нашествий Чингисхана,
затормозившего процесс формирования народности на территории
Казахстана. Не менее трагичной была история двухсотлетней борьбы
казахского народа с джунгарами. Тяжелым бременем была политика
колонизации царской России, сопровождавшаяся в течение полутора
века захватом как мирными, так и военными средствами лучших
земель, природных богатств с последующим юридическим
оформлением их на самовольно переселившихся людей из
европейской части Российской империи. Это также не в малой
степени нанесло удар политической и социально-экономической
жизни казахов.
Трудным был путь Казахстана к самостоятельности, непростым
является изучение его прошлой истории. Как отмечалось
неоднократно М. Козыбаевым, история Казахстана изучалась как на
периферии, так и вне контекста всемирно-исторической эволюции,
искусственно нарушалась преемственность в развитии исторической
мысли казахского общества.
Увидеть «кочующее племя», располагающее обширнейшими и
плодороднейшими землями, равноправным и независимым, было
многовековой мечтой не одного поколения казахского народа.
Путь к независимости был длительным процессом, к тому же
тернистым и противоречивым.
Казахский народ после Октябрьской революции 1917 года,
47
получив возможность воссоздания национальной государственности,
в результате советской насильственной коллективизации в 1929-1933
годах стал жертвой демографической катастрофы, потеряв до 49%
коренного этноса. Не случись всех этих трагедий ХIX-XX веков, по
сведениям исследователей-демографов, сегодня коренное население
должно было составить около 30 миллионов, обеспечив себе второе
место среди тюркоязычных народов.
Казахстанцы, как и другие народы СССР, испытали тяжелые
последствия самой жестокой, трагической и кровопролитной войны
1941-1945гг.
В послевоенные годы Казахстан не имел возможности
распоряжаться своими богатствами и, будучи поставщиком
минерального сырья для всех регионов Союза, превратился в
республику массового экологически вредного производства и
военного полигона для испытания новых систем и видов вооружений
[64].
Это не полный перечень всех несчастий на пути к
осуществлению своей мечты – независимости, а краткий экскурс в
прошлое наглядно подтверждает, что эту историческую правду никто
не вправе замалчивать и забыть.
Итак, главное, что волнует сегодня всех граждан республики так
это – судьба независимости, судьба преобразований и радикальных
реформ, наконец, судьба демократии, социальных прав и свобод.
В современных условиях функционирование государства не
представляется возможным без суверенитета и независимости.
Суверенность заключается в том, что на территории данного
государства не может быть какой-либо власти выше государственной.
Понятие «суверенитет» как ничем не ограниченная верховная власть
монарха в государстве было введено в научный оборот в ХVI веке
французским юристом Жан Боденом.
С юридической точки зрения суверенитет включает в качестве
основополагающих принципов, во-первых, единство и неделимость
территории, что является чрезвычайно важным признаком
государства; во-вторых, неприкосновенность территориальных границ
и невмешательство во внутренние дела. Если эти два принципа
нарушаются со стороны внешних сил, то это характеризует не что
иное как слабость данного государства и его неспособность
обеспечить собственный суверенитет и национальную безопасность.
Следует заметить, что самостоятельность не ограничивается
только выше перечисленными признаками. Наряду с этим должны
действовать другие инструменты и атрибуты государства,
48
обеспечивающие его универсальность и имеющие немаловажное
значение. Это как конституционный закон, обладающий формой
всеобщности, правомерности и обязательности, который должны
признать, сознательно выполнять и подчиняться все граждане без
исключения.
Следовательно, нельзя не согласиться с определением ученыхполитологов, которые считают, что государственный суверенитет – это прежде
всего политическая независимость государства от других государств во всех его
внутренних и внешних делах, не допускающая в целом иностранного
вмешательства.
В более современном значении эта категория понимается как
неотъемлемое свойство и превалирующий признак каждого
государства,
обладающего
полнотой
законодательной,
исполнительной и судебной власти на своей территории и
неподчинение любой иностранной власти. Именно государство
является единственным носителем политического суверенитета,
отличающего его от других политических объединений.
Если говорить о государственности советского времени, то
основная часть народов, населявших территорию бывшего СССР,
свою национальную государственность обрели лишь после Великой
Октябрьской социалистической революции 1917 года.
Как и во многих других республиках, национальная
государственность казахского народа развивалась в рамках советской
федерации, где постепенно политическая власть приобретала
тоталитарный, административно-командный характер и утрачивала
свои справедливые, демократические и гуманистические принципы,
главным образом, ориентируясь не столько на удовлетворение
интересов и запросов народа, сколько на обслуживание корыстных
потребностей правящей верхушки центра, что в дальнейшем не могло
не сказаться на поступательном развитии общества и становлении
национальной государственности и в Казахстане.
На менталитет казахского этноса, других этнических групп
прежде всего повлияла потеря национальной независимости,
догматизированные экономические, политические и идеологические
установки, униженное и неравное положение, которые в свою очередь
наложили отпечаток в сознании масс, что требовало демократизации
самой политической системы и переосмысления догматических
идеологических установок, унаследованных от прошлого.
Со второй половины 80-х годов в бывшем Союзе развернулась
широкая дискуссия о путях дальнейшего развития советского
общества, выхода социализма на качественно новый уровень. Эти
49
проблемы обсуждались на многочисленных Пленумах (между XXVII
(1985) и XXVIII (1990) съездами КПСС было проведено более
двадцати Пленумов, что в два раза больше, чем было предписано
Уставом) [65].
В центре внимания стояли вопросы дальнейшей демократизации
политической системы, жизни партии и в целом всего общества. Была
сделана попытка объективно оценить сделанное с позиции серьезного
анализа, определить перспективу дальнейшего движения вперед,
глубже раскрыть социальный смысл преобразований без формализма
и стереотипов, вскрыть недостатки прежнего хозяйственного
механизма, вернуть, восстановив в полном объеме, властные
полномочия Советов народных депутатов, расширить их материальнофинансовые возможности, обеспечить им полную самостоятельность в
решении местных вопросов.
Сентябрьский (1989г.) Пленум ЦК КПСС, который стал
единственным за все годы Советской власти, специально обсудил
национальную политику в современных условиях. В платформе
партии был дан анализ национальной политики за минувший период,
были намечены основные пути ее дальнейшего совершенствования,
которые должны были служить основой для обновления федерации
социалистических республик.
Это вовсе не означает, что эти проблемы ранее не интересовали
никого. Начиная с XX съезда КПСС, в партии, обществе развернулись
поиски. К сожалению, они не получили поддержки и в большинстве
случаев подавлялись. В годы застоя, когда предпринимались попытки
реабилитировать сталинскую модель социализма, теории была
отведена роль апологетического обслуживания официальной
политики. Следовательно, концепция перестройки впитала в себя все
лучшее, что давно созрело в недрах общества, в партии, науке и
идеологии.
Только апрельский Пленум 1985 года дал мощный импульс
творческим поискам, открыл возможность свободного обсуждения
«больных» проблем жизни общества и идей суверенитета [66].
Замысел перестройки заключался в следующем:
Во-первых, в рамках социалистического выбора глубже
демократизировать и гуманизировать общество, сделать его
свободным, создать условия жизни, достойные человека, разработать
идеи
радикальной
экономической
реформы,
коренных
преобразований в политической системе, формировать правовое
государство;
Во-вторых, выработать основы нового политического
50
мышления, общечеловеческих ценностей и пересмотреть все точки
зрения на социализм и марксизм, так как создание социальной теории,
созданной Марксом, Энгельсом, формировалось на основе анализа
реалий XIX века, а у Ленина – еще первых десятилетий XX века.
С тех пор общество разительно переменилось, в том числе под
влиянием самой марксистской мысли.
На протяжении десятилетий пытались найти ответы на все
случаи жизни в цитатах классиков, запамятовав, что сами классики
требовали учитывать историческую обусловленность любой теории,
высмеивали тех, кто пытался говорить о марксизме с критической
точки зрения. Сама жизнь заставляла вспомнить об этом и понастоящему
оценить
значение
фундаментальных
законов
марксистской диалектики и переосмыслить исторический опыт XX
века.
Идея провозглашения суверенитета Союзных Республик
возникла задолго до развала СССР. Еще на XXVIII съезде КПСС в
Заявлении делегатов Коммунистических партий Казахстана,
Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркменистана были
высказаны
позиции
по
поводу
обновления
федерации,
представляющей союз суверенных государств. В частности, в нем
было подчеркнуто: «Добиваясь экономического суверенитета и
внешнеэкономической самостоятельности наших республик, мы
заявляем, что для нас одинаково неприемлем как диктат центральных
ведомств, так и ведомственный диктат республик».
Курс на право наций свободного самоопределения, создание
достойных и равных условий для суверенного развития был обозначен
в провозглашенных документах еще до развала Союза, которые
впоследствии должны были стать основой для заключения нового
Союза, добровольного объединения с другими республиками или
свободного выхода из него.
В отличие от прошлого в республике шел принципиальный,
открытый, зачастую и жесткий разговор о будущем, а решения
принимались на нем при всем разнообразии идей и мнений,
столкновении позиций и даже разногласиях. В целом выход из
кризисной ситуации руководители видели только в дальнейшей
демократизации и суверенитете.
Руководство республики Казахстан
в конце 80-х годов
наметило коренной поворот к нуждам человека, определению
перспектив и прогнозированию социально-экономических и
общественно-политических процессов, преодолению кризисных
тенденций в развитии Казахстана. Было сделано решительное
51
заявление о необходимости перехода республики на самоуправление и
самофинансирование, проведения активной социальной политики,
достижения качественно нового уровня жизни населения, расширения
самостоятельности в использовании природных, трудовых и финансовых
ресурсов, устранения ведомственного произвола.
Перспективы
дальнейшего
развития
Казахстана
рассматривались в составе обновленной Федерации на основе четкого
разграничения компетенции Союза и республики в планировании,
финансово-кредитной сфере, ценообразовании.
Началось активное движение за разработку республиканских
программ, предотвращение экологической катастрофы, ускоренное
решение проблем Приаралья, Прикаспия, Балхаша, запрещение
испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, за повышение
культуры межнационального общения, сохранение и развитие
самобытности народов, проживающих в республике.
В политике особое значение придавалось реализации
государственной программы о языках: казахском – как
государственном, русском – как средстве межнационального общения,
языках других национальных групп, компактно проживающих в
республике – как родном языке; с последующим предоставлением
русскому языку статуса государственного.
Казахстанцы выступали за полное и последовательное
проведение в жизнь конституционного принципа равноправия
граждан, внедрение механизма правовой защиты их национальной
чести и достоинства, борьбу против экстремистских, сепаратистских,
конфронтационных настроений, попыток вызвать социальную
напряженность и дестабилизировать обстановку.
В республике подтверждали приверженность принципу права
наций на самоопределение, выступали за передачу полноты власти
Советам народных депутатов, за сильный Верховный Совет
Казахстана, считали целесообразным утверждение в республике
президентской формы правления и формирование социалистического
правового государства, гарантирующего верховенство закона во всех
сферах
общественной
жизни,
функционирование
всех
государственных и общественных институтов, надежную защиту прав
и интересов граждан.
Как отмечается в книге Президента РК Назарбаева Н.А. «На
пороге XXI века», «…стратегия развития должна определяться
своими собственными силами, только с учетом национальногосударственной специфики, особенностей политической истории,
культуры, постсоветских стереотипов, этнических традиций…».
52
Однако реализация всего намеченного было делом непростым.
Так как это был период, когда с великим трудом начали
демонтировать командно-административную систему, поставили
диагноз многих «болезней» нашего общества в прошлом,
мужественно стали признавать ошибки и закладывались основы для
осуществления радикальной экономической реформы, сделали
решительный шаг в сторону демократизации общества.
Достигнутые результаты в отдельных областях не радовали.
Республика была далека от сбалансированной, устойчивой экономики.
Выход из создавшейся ситуации видели в утверждении принципов
экономического
суверенитета
республики,
в
реализации
дополнительного комплекса политических и правовых мер. Среди них
центральное место занимало законодательное закрепление статуса
Казахской ССР как суверенного государства, строящего свои
отношения с центром и республиками на основе Договоров.
Необходимым стал поиск новых форм хозяйствования,
внедрение многоукладных структур в экономику, переход на
рыночные формы регулирования в экономике, введение рынка
ценных бумаг, создание совместных предприятий, привлечение
иностранного капитала в экономику республики, создание свободных
экономических зон и многое другое.
2.2 Казахстан на путях суверенного развития
Переломным этапом, изменившим в корне современный облик
Казахстана, как и во всех республиках постсоветского пространства,
стало событие августа 1991 года: начало распада СССР и крушение
Великой империи, занимавшей одну шестую часть планеты, явилось
закономерным результатом развития истории. Такая участь постигла
все империи в прошлом.
Как отмечается в книге воспоминаний «От Сталина до
Горбачева» известного политического и государственного деятеля
Кунаева Д.А. «У всякого явления и процесса, в том числе
общественного, есть свое начало и свой конец». Отсюда чрезвычайная
сложность и противоречивость становления Казахстана на путь
самостоятельного развития, что вызывает необходимость глубже
проанализировать весь пройденный этап с учетом всех
положительных и отрицательных сторон, плюсов и минусов.
Десять лет независимости Казахстана. В историческом плане
это небольшой срок, но это является серьезным поводом для
того, чтобы объективно оценить пройденный путь.
Первым
официальным
программным
заявлением государства о
53
провозглашении верховенства государственной власти внутри
страны и ее независимости стал главный документ – «Декларация о
государственном суверенитете», который был принят 25 октября
1990 года и только через год – 16 декабря 1991 года – Парламентом
была провозглашена Декларация о независимости [67].
Чтобы в новых условиях не разразился межнациональный
конфликт и сохранились экономические связи по принципу
британского и французского сообщества, родилось Содружество
Независимых Государств. Это с одной стороны. С другой стороны,
как показывает мировая практика, не все новые независимые
государства смогли бы
с ходу стать достойными членами
международных организаций и занять свое место в этом сообществе.
В ряде программных документов законодательной и
исполнительной власти, всенародно одобренных и принятых
Конституцией РК, был намечен целый ряд конкретных социальноэкономических, политических и культурных действий, от реализации
которых зависело будущее суверенного государства. Они, как
подчеркивается в вышеназванной книге Д.А. Кунаева, «…должны
были решаться последовательно, грамотно, цивилизованно, а не в
таких «первобытных» формах, катастрофически ударивших прежде
всего по человеку труда».
В выступлении Главы государства, посвященном десятилетию
Независимости РК, отмечалось, что «… десять лет назад мы получили
осколок агонизирующей экономики, но даже его надо было осваивать
и изучать, поскольку республика раньше большей частью своего
потенциала не управляла» [68].
На рубеже вступления в новое десятилетие стало очевидным,
что гвоздем этих мероприятий является переход к рыночным
отношениям. В данной ситуации надо было быть готовым к росту цен,
инфляции, к снижению уровня жизни, безработице. Никто не мог
предсказать возможность возникновения этих явлений. Вопрос о
необходимости грамотной социальной политики, направленной на
защиту малообеспеченных групп населения, поднимался еще в 1990
году. Все это потребовало разработки комплексных мер, способных
преодолеть негативное отношение к рынку в переходный период.
Вместе с тем в годы становления на путь самостоятельности
были допущены огрехи и негативные явления, которые
сопровождались дальнейшим кризисом в развитии республики,
выразившиеся в том, что правительство не добилось опережающего
обновления в содержании и методах своей деятельности.
В
ходе
перестройки
одновременно
разворачивалась
54
лихорадочная борьба за сохранение пошатнувшейся власти,
принимались
непродуманные
и
поспешные
решения
волюнтаристского толка, потоком шедшие из Центра. Сказалась и
годами воспитанная привычка преклонения перед авторитарной
властью, приверженность людей к прежнему стилю и методам
работы.
Несмотря на то, что преобразования стали реальностью и
набирали силу, этот процесс протекал в противоречиях, сталкиваясь с
непреодолимыми трудностями, когда шла острая борьба между новым
и старым. Многие достаточно хорошо понимали, что по-старому уже
жить нельзя.
Принимаемые меры не сумели приостановить нарастание
негативных тенденций, грозивших перерасти в кризисную ситуацию и
реализовать экономические реформы, в значительной степени
парализованные бюрократической позицией ряда министерств и
ведомств Центра.
В результате этого в первые годы становления на независимый
путь развития объем производства промышленной продукции
сократился наполовину, сельского хозяйства – почти на треть,
транспортной перевозки – на две трети; свирепствовала безработица,
бушевала инфляция; невыплата пенсий, пособий, зарплаты приобрела
хронический характер. Как справедливо заметил Президент РК «…как
во времена войны и разрухи, появилась реальная угроза голода и
холода».
В процессе реформирования общества, перехода к
рыночным отношениям произошло беспрецедентное снижение
уровня жизни народа, усугублялся душевный дискомфорт. В
первые годы проводимые экономические и политические
преобразования
и
принимаемые
решения
правительством
оказались до конца непродуманными и не отвечали кровным
интересам широких слоев казахстанского народа. Это в конечном
счете привело к разочарованию многих, более того к ностальгии
по коммунистическому прошлому, когда, нужно отдать дань
справедливости, было немало и положительных сторон в смысле
социальной защищенности населения.
На начальной стадии суверенного развития не все было
благополучно в финансовой сфере, так как имела место длительная
задержка заработной платы, выплаты пенсий, пособий, что было
связано, разумеется, с ограниченными возможностями социальных
расходов государства. В настоящее время в этом плане успехи
налицо, так как ситуация изменилась коренным образом с введением
55
в 1993 году своей национальной валюты.
В начале
строительства
суверенного
государства
промышленная система Казахстана также оказалась в критическом
положении. Остановились сотни предприятий, некоторые из
которых до сих пор «лежат» на боку. Пришли в упадок
традиционно развитые в республике отечественные отрасли
промышленности, в результате чего стал деградироваться
инженерно-технический
персонал. Страна
постепенно теряла
квалифицированных специалистов, многие из которых были
вынуждены выехать за пределы республики. Только в 1994 году
из республики выехало 480,6 тыс., в т.ч. русских – 283,2 тыс.
человек, 1996 – 175,5 тыс. Население сократилось с 17 млн. в 1989
году до 14,9 млн. в 2000 году [69].
С обретением подлинной государственности и суверенитета в
сложившейся ситуации не оказалось иного выхода, кроме как
привлечение иностранного капитала и использование инвестиций в
экономике. Благодаря
широкому
межгосударственному
экономическому сотрудничеству увеличилось число совместных
предприятий до пяти тысяч. Только в Павлодарской области с
1996 г. переданы в управление американской компании «Аксесс
Индастриз Инкорпорейтед» АО «Экибастузуголь»,
разрез
«Богатырь», ГРЭС-1, а в 1999 г. – в ее состав вошел разрез
«Северный», другим компаниям – разрез «Восточный», Ермаковская
ГРЭС, Экибастузская ГРЭС-2 [70].
В дальнейшей перспективе не исключается возможность
увеличения производственной мощности Экибастузского угольного
бассейна до 140 миллионов тонн угля в год, что позволит
обеспечивать дешевым энергетическим топливом не только
Казахстан, но и страны СНГ.
Были
переданы
Павлодарский
алюминиевый,
нефтеперерабатывающий, химический заводы и другие предприятия.
Аналогичное положение складывается во всех регионах республики.
Таким образом, это далеко не полный перечень всех факторов,
определяющих эффективность и выгодность использования
иностранных инвестиций, правильность государственной политики в
области международного сотрудничества по обеспечению занятости
населения в условиях суверенного развития республики.
Сегодня объем прямых инвестиций США составляет более
50%, Южной Кореи - 10%. Наиболее крупными партнерами
являются Шеврон, Бритиш Газ, Аджип, Самсунг и др.
Сомнительная на первый взгляд, многим передача и продажа
56
предприятий в управление иностранным владельцам сейчас
становится
вполне оправданной и дальновидной
политикой
государства, главным образом, выгодным в тот исторический
трудный этап – становления на самостоятельный путь развития.
Хотя нельзя отбрасывать со счетов, что при заключении
контрактов и соглашений с иностранными компаниями было
допущено немало ошибок и просчетов по части использования
казахстанского научно-технического потенциала, пренебрежения к
отечественным ученым и специалистам, массового сокращения
рабочих, отказа им в решении социально-культурных проблем. На
это Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев постоянно
обращает внимание руководителей иностранных компаний и
призывает их к активному сотрудничеству в этой сфере, вплоть
до снижения в процентном отношении получаемой сверхприбыли
[71-73].
Однако при активизации и привлечении иностранных
инвестиций следует обратить особое внимание на идею формирования
экологической культуры. Анализ экологической обстановки и охраны
окружающей среды показывает, что проблема рационального
использования природных богатств остается в центре внимания, так
как она зачастую становится дестабилизирующим фактором общества
и причиной демографического взрыва в республике.
Источниками негативных процессов в окружающей среде
являются промышленные производства и транспорт, добыча и
заготовка ресурсов, энергетика, бытовое хозяйство, химизация
сельского хозяйства.
К основным последствиям разрушения окружающей среды
можно отнести снижение продуктивности экологических систем,
угрозу голода, рост дефицита природных ресурсов, ущерб здоровью
населения, утрату генетического фонда.
Делом первостепенной важности в природопользовании и
природоохранном аспекте должны быть осуществлены следующие
задачи:
совершенствование
технологических
процессов,
ресурсосбережение, оптимизация стратегии, нормирование и
ограничение загрязнения окружающей среды, обеспечение штатной
работы оборудования.
Решение этих задач возможно путем использования
альтернативных источников энергии, трансформации отходов во
вторичные материальные ресурсы, эффективном управлении
природопользованием и обеспечением правового механизма в целом.
Только при этих условиях можно рассчитывать на высокое или
57
достаточное качество среды обитания, сохранение природных
ресурсов,
повышение продуктивности сельскохозяйственного и
лесного производства, сохранение генетического фонда биосферы.
Реализация Программы «Экология» с вышеуказанных позиций
предотвратит экологический кризис и дальнейшее разрушение
природы, тем самым обеспечив здоровое будущее подрастающему
поколению.
Немало «наломано
дров» на
пути
так
называемой»
оптимизации» в сфере образования, здравоохранения и культуры,
в процессе которой не в меньшей степени был подвергнут
разрушению интеллектуальный и духовный потенциал.
Ничем не оправданные и не обоснованные идеи, наивное
отношение
к
преобразованиям,
примитивный
подход
к
выправлению отдельных деформаций в этих отраслях, привели к
закрытию до 60-70% дошкольных учреждений, малокомплектных
школ, интернатов, почти всех домов культуры, клубов, библиотек,
медицинских пунктов, кинотеатров, музеев, выставочных залов,
лечебных, профилактических и оздоровительных учреждений,
особенно в отдаленной сельской местности, которые в любом
государстве считались национальным достоянием и гордостью.
Все это не отвечало ни логике развития суверенного государства, ни
логике переходного периода и процесса преобразования, тем более
предназначению истинного обновления и оптимизации, которые остались
«пустыми» фразами, оседающими в идеях разработчиков – авторов того
времени.
В сущности, любое обновление на пути строительства
независимого государства должно стать процессом, уходящим за
грани десятилетий, отвечать чаяниям казахстанцев и опираться на
реальную
возможность
и
живую
практику
социально экономического и культурного развития республики.
Оценивая минувшее с современных позиций, Президент
Республики Н.А. Назарбаев в своей речи на съезде работников
образования
(февраль, 2001 г.)
обратил
внимание
всех
заинтересованных лиц на необходимость радикальной переоценки,
изменения и переосмысливания, цивилизованного подхода к
преобразованиям в целом.
Таким образом, первые годы становления и развития
суверенного Казахстана проходили не безболезненно. Возникло
множество проблем в социально-экономическом развитии, еще
сказывалось влияние административно-командной системы центра.
Были
использованы не все возможности
равноправного
и
58
взаимовыгодного сотрудничества.
Представители центральных органов бывшего Союза,
которые не смогли закрепить своего права политическим путем,
пытались
задавить
экономически,
наложить
вето
на
взаимопоставку
оборудования, что отражалось на прогрессе
технологических процессов, взаиморасчетах и финансировании в
рублевой зоне и т.п.
Надо полагать, что введению своей валюты, прежде всего,
способствовали факторы удушения, всевозможные политические
интриги, желание наказать, разобщить, растащить и загнать в тупик.
Хотя следует заметить, что на данном этапе прорабатывается
множество вариантов перехода к единой валюте в Казахстане и
Киргизии, Среднеазиатских республиках, СНГ.
Суверенный Казахстан из года в год укрепляет свои
многосторонние связи и взаимовыгодные торгово-экономические
отношения с более чем ста странами мира как Ближнего, так и
Дальнего Зарубежья.
Чем дальше вглубь уходит история развития суверенного
Казахстана, тем ощутимы масштабы и значение экономических и
демократических преобразований, тем величественнее задачи и
перспективы, открывающиеся перед суверенным государством.
Наглядным подтверждением этому могут служить некоторые
показатели 2000 года. Прирост ВНП в Казахстане составил 9,6%, объемы
производства возросли на 14,6%, инвестиции в основной капитал – на
29,4%. По этим показателям государство вошло в первую десятку стран
мира и в число лидеров СНГ.
Возрос объем внешней торговли более чем наполовину, а
экспорт – более чем на 70%. В год десятилетия республики в
целом улучшилась бюджетная ситуация. Это позволило погасить
государству долги перед населением, своевременно оплатить все
социальные расходы, создать рабочие места на 250 тыс. человек,
увеличить накопление в частном секторе и. т.д.
По справедливости следует отметить, что десять лет назад
мало кто мог себе представить такие позитивные перемены.
Однако на встрече акимов всех уровней (январь, 2001 г.)
Президент Республики предупредил, что не стоит обольщаться
всеми этими результатами. Он потребовал сосредоточиться на
главных направлениях, вытекающих из долгосрочной Стратегии
развития Казахстана до 2030 года, двигаться дальше, развиваться
и укреплять экономику, решать задачи безопасности страны и
улучшения
благосостояния
людей,
жить интересами и
59
потребностями народа.
Совершенно очевидно, что десятилетний независимый путь по
своей значимости осуществленных дел равен целому столетию. Как
было отмечено на торжественном собрании, посвященном 10-летию
Независимости республики: «Наши граждане получили свободы – и
экономические, и политические, в стране все эти годы царят мир и
согласие. И это, пожалуй, главный результат десятилетия, главный
двигатель нашего развития».
Самой главной вехой на историческом пути республики, как
отмечалось на совещании руководителей государственных органов
(январь, 2001г.), вне всякого сомнения, является 10-летие
независимости Казахстана. Только благодаря обретению подлинной
государственности казахстанцам удалось достичь значительных
успехов в социально-экономическом, культурном развитии и
международных отношениях.
Казахстан стал, как и многие государства, полноправным
членом мирового сообщества и многих международных организаций.
Став членом ООН с 1992 года, сегодня Казахстан признан более 110
государствами и установил с ними дипломатические отношения.
Расширяется всестороннее торгово-экономическое, финансовое,
научно-техническое, культурно-образовательное сотрудничество с
такими межгосударственными организациями, как Европейский,
Азиатский, Тихоокеанский сообщества, МАГАТЭ, Красный Крест,
Юнеско, ВОЗ, Международный валютный фонд (МВФ),
Международный Европейский, Азиатский банки реконструкции и
развития (МБРР), (ЕБРР), (АБР) и др. Республикой Казахстан сегодня
подписано более 1100 многосторонних и двусторонних договоров и
соглашений.
Однако, не следует забывать, что десять лет назад, в период
распада Союза и чрезмерного диктата Центра, полного развала
экономических связей и разрушения, необратимых кризисов в
социальной и культурной сфере, массового обнищания и бедствия
многонационального народа Казахстана, инфляции и безработицы,
мало кто мог себе представить будущее суверенного государства, и
то, что оно выживет и сумеет в своем развитии опередить бывшие
республики СССР, не верили даже некоторые развитые европейские
государства.
И даже тогда, когда были приняты «Декларация о
государственном суверенитете» (25 октября 1990г.), «Декларация о
независимости» (16 декабря 1991г.), мало кто мог поверить, что
наконец-то осуществились многовековые чаяния казахского народа,
60
когда все богатства, созданные предшествующими поколениями,
будут находиться в полном и суверенном распоряжении и послужат
его собственному благосостоянию.
Сам факт распада мощной державы – СССР – был воспринят
неоднозначно. Неординарное событие на рубеже ХХ века вызвало у
многих не столько радости, сколько сожаления и сомнения. Одни
пытались как можно быстрее вернуть к прежнему положению – ко
временам тоталитарного режима, другие – наделить республики лишь
косметической самостоятельностью, то есть слегка «припудрить» и
модернизировать, а пессимистически настроенные доказывали
невозможным суверенное существование бывших республик. Были,
есть и сегодня, к сожалению, демагоги и политиканы, тоскующие по
царской империи, чисто славянской, чисто азиатской, турецкоарабской и по тоталитарному и административно-командному режиму
и т.д.
Когда было покончено со сверхцентрализмом Союза,
административно-командной системой, в ход пошли неоимперские
замашки и сепаратистские настроения, заключающиеся в стремлении
пересмотреть этногеографическую карту республики.
Все это было глубочайшим заблуждением отдельных
политических сил. С началом распада Союза бразды правления с
Центра были переданы окраинам – бывшим союзным республикам.
Кардинально менялись политическая система, государственное
устройство: были образованы институты президентского правления,
избраны всенародным голосованием президенты, парламент; приняты
свои Конституции, законодательно закреплены гарантии прав и
свободы граждан.
Подтверждая верность Основному Закону – Конституции
Республики Казахстан, – необходимо бесповоротно сбросить с себя
путы прошлой эпохи, препятствующие движению на путях
суверенного развития, отказаться от примитивного взгляда на
происходящие процессы, сконцентрировав свои усилия на
поставленных задачах по приоритетным направлениям развития
общества в рамках реализации долгосрочной Стратегии Президента и
Правительства.
Десятилетняя история Казахстана была нелегкой как по своему
накалу и размаху, так и по своей напряженности и насыщенности.
Немало было сделано по государственному строительству и
совершенствованию его структуры управления, подготовке
законодательной и идеологической базы в социально-экономическом
развитии общества, по разработке основополагающих документов
61
стратегической и тактической линии на ближайшие годы, в целом по
стабилизации
общественно-политической
ситуации
и
реформированию всех сфер политической системы.
Говоря о достигнутых весьма существенных успехах за эти
годы, Глава государства накануне Юбилея Республики неоднократно
напоминал руководителям министерств и ведомств: «О людях надо
думать, о том, как сделать их жизнь лучше, как воодушевить все
население страны на получение еще лучших результатов».
Отмечая все позитивные перемены, происшедшие за последнее
десятилетие, было бы целесообразным исследователям более
обстоятельно проанализировать все сферы жизненной деятельности
Республики за эти годы со всеми просчетами и негативными
явлениями, не показывая только положительное. При этом следует
помнить слова Ленина В.И.: «Доделывать, переделывать, начинать
сначала придется нам еще не раз».
Это важно еще и потому, что, во-первых, интерес аналитиков,
ученых и общественности к мировой политической и научной мысли,
к постсоветскому пространству, в том числе Казахстану, с каждым
годом возрастает.
Во-вторых, мы живем в такое время, когда и общественное
сознание возрастает, изменяется подход к осмыслению и
переосмыслению прошлой истории, то есть в оценках и сознании
людей происходят кардинальные изменения.
В-третьих, не следует забывать, что все происходящие процессы
и явления в обществе становятся предметом широкой гласности,
когда невозможно что-либо утаить от народа, а вывозить денежный
капитал за пределы республики становится все сложнее и сложнее. В
связи с этим достаточно вспомнить о взбудораживших казахстанцев,
так называемых, зарубежных счетах. Надо полагать, что выяснение
этого негатива станет делом не одного дня и месяца.
В-четвертых, немало вопросов, которые рано или поздно
придется тщательно проанализировать: развал экономики и основных
отраслей промышленности, за исключением добычи сырой нефти;
спад производства, просчеты в сельском хозяйстве и т.д.
сопровождавшиеся ликвидацией хозяйств, разорением сельчан,
сокращением посевных угодий сельскохозяйственных культур в три
раза, поголовья скота, производства продовольственной продукции.
За годы независимости потребление молока сократилось на 32%, мяса
– 40%, яиц – на 65%. В силу этих обстоятельств произошло снижение
уровня жизни народа.
Тогда как в восьмидесятые годы по продовольственным
62
ресурсам на душу населения республика превосходила богатую
Америку; только хлебом целины можно было прокормить каждого
третьего жителя великой державы – СССР.
В сложный переходный период немало пострадало людей от
нищеты, безработицы и беззакония. Началась моральная деградация
населения. Все это произошло не в предвоенные, не военные и
послевоенные годы, а в условиях мирного развития нашего общества.
В какой-то мере, возможно, идеологическая пустота привела к тому,
что у отдельных управленцев всех уровней на первый план
выдвигались алчность, жажда власти и стремление как можно быстрее
разбогатеть за счет народа и государства. Словом, многими завладел
рефлекс наживы и обогащения чего бы это ни стоило.
В-пятых, не менее актуальными остаются узловые вопросы:
обеспечение единства и согласия казахстанцев, консолидация всех
прогрессивных и здоровых сил общества. В связи с этим необходимо
подчеркнуть, что политика Президента и Правительства РК должна
быть направлена прежде всего на утверждение принципов подлинной
демократии и социальной справедливости, провозглашенных
Конституцией, стабилизацию экономики, в том числе отечественной,
на пресечение беззакония, формирование правового государства и
удовлетворение запросов и потребностей человека.
А решение всех этих задач в значительной степени зависит от
творчества и энергии, умения и опыта, эффективной работы трех
ветвей власти – законодательных, исполнительных и судебных
органов на всех уровнях республики, от высокого профессионализма,
патриотизма и преданности управленцев своему народу. Сегодня
одного исправления ошибок мало, хотя это очень важно, но и
необходимо нарабатывать и ориентироваться на позитивный опыт.
Только на этой основе, опираясь на широкую поддержку народа,
можно рассчитывать на успех, оправдать ожидания казахстанцев и
осуществить многовековую мечту народа о счастливом будущем.
В условиях государственного суверенитета благополучие и
самостоятельность республики будет зависеть во многом от
качественных преобразований механизма власти, удовлетворяющих
интересы всех,
групповых и частных, уровня сотрудничества
различных групп, партий и движений, индивида и государства, от
осознания социально-экономических интересов, собственного
геополитического влияния, разумеется, юридической и политической
самоидентификации в международном сообществе и осуществления
конституционных прав и свобод граждан многонациональной страны.
Реализация этих
задач, достижение намеченных
целей,
63
безусловно,
невозможны без принципиального
решения
существующих проблем в социально-экономической жизни,
межнациональных отношениях и
молодежной
среде.
Без
консолидации общества не верится, что можно укрепить
национальную государственность, единую
гражданственность,
достигнуть полного мира, согласия и стабильной обстановки в
обществе.
Все, что достигнуто народом нашей многонациональной
республики сегодня, показывает, что не в эгоистических,
узкоэтнических устремлениях, а только в совместной борьбе и
созидании можно добиться подлинной свободы и счастья. Древняя
мудрость гласит: «Трудно найти верный путь, а вместе с
друзьями – сбиться с него». А путь у нас один. Это объединение всех
на платформе единства и консолидации.
Независимость, о которой народ мечтал тысячелетиями, дороже
всех завоеваний. Где нет независимости, там нет и демократии, а это
влечет за собой лишение гражданской независимости людей.
Следовательно, уважение суверенитета и независимости,
Конституции своей республики – это не просто патриотический долг
каждого, но и гуманистическая обязанность, ответственность перед
будущим.
2.3 Суверенитет и инвестиции
Быть суверенным означает быть полностью независимым
государством как во внутренних делах, так и во внешней политике.
Понятие «суверенитет», как ничем не ограниченная верховная власть
монарха в государстве, было введено в научный оборот в ХYI веке
французским юристом Жан Боденом.
В современном значении эта категория понимается как
неотъемлемое свойство каждого государства, обладающего полнотой
законодательной, исполнительной и судебной власти на своей
территории и неподчинение любой иностранной власти.
Казахстан, как и многие другие республики, на путь
современного развития встал после окончательного распада СССР в
августе 1991 года, что явилось неординарным и неожиданным
событием ХХ века.
Общеизвестно: чрезвычайно сложным был переход к этой
самостоятельности. Надо учесть и то, что во второй половине 80-х
годов была сделана попытка разграничить функции центра и союзных
республик как суверенных социалистических государств. А
реальность
политического
и
экономического
содержания
64
самоопределения возможна только в результате перехода республик
на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. На самом
деле достижение этих целей было возможным исключительно в
условиях полного суверенитета, так как СССР национальные
республики превратил в свои национально-территориальные единицы,
лишив их всех прав, что, безусловно, не отвечало интересам всех
наций на протяжении более семидесятилетнего существования
Советской власти.
В связи с этим следует обратиться к неопровержимым фактам
восьмидесятых годов. Экономика Казахстана представляла собой
мощный производственно-хозяйственный комплекс.
В системе народно-хозяйственного комплекса СССР наша
республика по объемам совокупного общественного национального
дохода занимала третье место, по масштабам промышленного
производства - четвертое место.
Вместе с тем недостаточно обеспечивалась высокая
эффективность
использования
имеющегося
экономического
потенциала. Произведенный национальный доход «достиг» 4,3% от
союзного или 74% в расчете на душу населения. К потере динамизма
и снижения эффективности производства привели перекосы в
хозяйственной политике, когда в течение десятилетий основная часть
инвестиций вкладывалась в капитало- и фондоемкие отрасли группы
«А» с медленной и низкой отдачей. Республике целенаправленно
отдавалась роль сырьевого придатка со всеми вытекающими отсюда
последствиями. Казахстанцы заплатили высокую цену за
эгоистическую линию центра, требовавшего сосредоточить внимание
лишь на отдельных отраслях и не заботиться о таких «мелочах», как
ширпотреб и соцкультбыт.
Показатели развития в восьмидесятые годы крайне снизились.
Республика, обладая уникальными минерально-сырьевыми ресурсами,
в условиях действующего механизма ценообразования и
ведомственного диктата оказалась неспособной собственными
средствами решать вопросы социального развития. Обеспеченность
рыночных фондов товаром народного потребления за счет
собственного производства покрывалась лишь на 63,3%, объем
платных услуг на душу населения составлял около 40% от
нормативного уровня. В общем объеме вывоза удельный вес сырья
составлял более 80%, к тому же допускались безвозвратные потери
ценных компонентов сырья.
Нерациональное размещение отраслей промышленности,
интенсивное освоение регионов без осуществления необходимых
65
природоохранных мер привели в ряде мест к необратимым
разрушениям экосистемы. В республике 76%
электроэнергии
вырабатывалось из твердого топлива, самого сильного загрязнителя
окружающей среды.
Казахстан отличался низким уровнем жизни населения, который
составлял
лишь
половину
расчетного
рационального
потребительского бюджета.
Региональное самоуправление и самофинансирование на рубеже
восьмидесятых годов нацеливали, прежде всего, на:
- создание прогрессивной структуры народного хозяйства,
проведение активной социальной политики;
- углубление рациональной специализации экономики
республики;
- рациональное использование уникальных природных богатств
республики, осуществление прогрессивной ресурсооберегающей
политики и охраны окружающей среды;
- активное участие Казахстана в интеграционных процессах.
При этом особое значение придавалось иностранным
инвестициям, в частности, привлечению в производство капитала,
находящегося за пределами страны.
В критической ситуации 90-х годов, в состоянии полного упадка
оказались все отечественные отрасли промышленности, как
справедливо заметили многие, очевидным стала безвыходность
экономики без использования иностранного капитала и инвестиции.
Не анализируя этот процесс по всему Казахстану, можно
наглядно убедиться в правильности инвестиционной политики на
примере одного из регионов – Экибастузского топливноэнергетического комплекса.
В составе этого комплекса предусматривалось строительство
мощных ГРЭС и линии электропередач постоянного тока
напряжением 1500 кв «Экибастузцентр». Комплекс должен был
обеспечивать электроэнергией имеющиеся ТЭС Казахстана, Урала и
Западной Сибири.
За эти годы, как справедливо отмечают авторы книги
«Экибастузский каменно-угольный бассейн» И.П. Федотов, С.И.
Джаксыбаев, добыча Экибастузского угля развивалась невиданными
темпами, превысив за 10 лет почти в два раза, чего не удавалось ни
одному угольному бассейну в мире.
Однако развал СССР сильно отразился на дальнейшей судьбе
комплекса, сопровождавшегося снижением вдвое объема добычи и
поставок угля.
66
Именно с этим была связана передача в 1996 году разрезов
«Богатырь», «Степной», «Северный», Экибастузской ГРЭС-1, ГРЭС-2
американской компании, штаб квартира которой находится в НьюЙорке, что явилось по тем временам феноменальным событием.
Безусловно, инвестиционная политика дала свои результаты:
Во-первых,
привлечение в отечественную экономику
иностранных инвестиций стало важным шагом и мудрым решением в
обеспечении стабилизации пошатнувшегося производственного
потенциала региона и оздоровлении экономики.
Во-вторых, использование средств зарубежной компании,
имеющей годовой оборот более четырех миллиардов долларов, было
поистине единственным средством разрешения кризисных явлений в
ситуации угольщиков.
В-третьих, в отличие от многих иностранных инвесторов,
компания «Богатырь Аксес Комир» (экс-генеральный директор
Виктор Щербович, нынешний руководитель Деннис К. Прайс)
провела незначительное сокращение персонала и попыталась
создавать рабочие места.
В-четвертых, благодаря этой компании в полном объеме были
погашены задолженности по зарплате и социальным выплатам,
проявлялась забота о снижении себестоимости производимой
продукции и услуг.
В-пятых, к концу 2003 года планировалось вложить в развитие и
технологическое перевооружение предприятия до полумиллиарда
долларов [70].
В дальней перспективе не исключается возможность увеличения
производственной мощности Экибастузского угольного бассейна до
140 миллионов тонн угля в год, что позволит обеспечивать дешевым
энергетическим топливом не только Казахстан, но и страны СНГ.
Таким образом, это далеко не полный перечень всех факторов,
определяющих эффективность и выгодность использования
иностранных инвестиций, правильность государственной политики в
области международного сотрудничества по обеспечению занятости
населения в условиях суверенного развития республики.
2.4 Деятельность Ассамблеи народов Казахстана по
реализации государственной национальной политики
Положительную роль в решении национального вопроса
сыграла созданная в 1995 году Указом Президента Республики
неправительственная структура – Ассамблея народов Казахстана,
67
которой отведена исключительная роль в стабилизации общества и
обеспечении единства и согласия.
В Программе Ассамблеи народов Казахстана на среднесрочный
период (до 2007 года) четко сформулированы основные направления
по реализации государственной политики, где одним из приоритетных
является формирование и распространение идей духовного единства,
дружбы народов, межнационального согласия, культивирования
чувства казахстанского патриотизма. Это общие стратегические
задачи на будущее.
Что касается национальной культуры, то и здесь Ассамблея
акцентирует внимание казахстанцев на расширение знаний об истории
и культуре казахского и всех других народов республики, сохранение
исторического наследия и дальнейшее развитие национальной
самобытности и традиций взаимоотношения этнических групп.
В настоящее время, определив свои приоритетные направления,
Ассамблея
народов
Казахстана
способствует
укреплению
государственности, защите прав и свобод, содействует формированию
казахстанского патриотизма, системы этнокультурного образования и
профилактики противодействия негативным тенденциям, несущим
угрозу национальной идентичности и консолидации общества.
Не ущемлены конституционные права представителей других
этнических групп. В республике ими открыты свои национальнокультурные центры, создаются условия для развития языков,
открываются группы и классы в детских садах и школах и т.д.
Казахам, составляющим основу государства, не предопределено
никаких привилегий, каких-то особых положений и прав.
Поэтому не случайно, что преамбула Конституции начинается с
обращения: «Мы, народ Казахстана, объединенный общей
исторической судьбой, созидая государственность на исконно
казахской земле…».
В условиях формирования гражданского общества вопрос о
нациях и народностях, их особенностях и взаимоотношениях стал
предметом внимания не только нациологов и политиков, но и всего
общества. Совершенно не случайно на региональной научнопрактической
конференции
(2002г.)в
докладе
заместителя
председателя Ассамблеи народов Казахстана, профессора, доктора
философских наук Алиева Ж.А. было подчеркнуто, что одной из
главных задач национальной политики в ближайшей перспективе
является предотвращение
межнациональных конфликтов на
территории страны, в стратегической перспективе-формирование
такой этнической, социальной и политической общности, которая бы
68
соответствовала идеалам открытого гражданского общества – «нациигосударства», включающей понятие «политическая нация» как
совокупность
гражданской,
политической
и
культурной
идентификации граждан страны.
В связи с расширением места и роли этой организации в рамках
общей структуры Ассамблеи народов Казахстана во всех областях
были образованы малые (региональные) Ассамблеи, что
способствовало формированию повсеместно национально-культурных
центров.
Например, в Павлодарской области, где проживает более 110
национальностей, функционируют юридически оформленные 22
таких объединений, в т.ч. в городе Павлодаре – 14 и более 30-ти
филиалов в городах и регионах области, а в Карагандинской области с
филиалами в городах и районах работают около 50-ти НКЦ. В составе
национально-культурных центров многие работают на общественных
началах, в них есть и депутаты маслихатов, политические лидеры,
ветераны войны и труда.
В связи с созданием везде в республике НКЦ расширяется
влияние культурно-просветительных обществ. В Павлодарской
области работают общество немцев «Возрождение», товарищество
украинской культуры им. Т.Г.Шевченко, поляков «Полония»;
славянский, татаро-башкирский, чечено-ингушский, корейский НКЦ,
основной задачей которых является возрождение и изучение языка,
истории, духовного наследия и культуроведческих традиций. Особым
направлением в деятельности МАНК Павлодарской области остается
работа с молодежью и воспитание ее в духе казахстанского
патриотизма. При ней создан координационный совет молодежных
объединений. Аналогичная работа проводится во всех областях
многонационального Казахстана.
В Восточно-Казахстанской области Дом дружбы был образован
в 1992 году, когда еще Ассамблеи не было. Такие Дома практически
появились во всех областных центрах и крупных городах, которые
стали методическими центрами для работы с национальнокультурными
формированиями
по
сбору
информационноаналитических материалов.
Из года в год повышается авторитет руководителей
национально-культурных центров и объединений. К примеру,
Председатель товарищества украинской культуры им. Т.Г.Шевченко
Парипса М.С., возглавляющая Ассоциацию украинцев Казахстана,
награждена Украиной Орденом «За заслуги» III степени и Патриархом
Киевским - Орденом Святого Архистратига Михаила, председатель
69
славянского культурного центра - член Совета соотечественников
Госдумы России Кузина Г.И. - Патриархом Московским и всея Руси –
Орденом Святой равноапостольной княгини Ольги. Председателям
обществ и центров поляков «Полония» Свиницкому В.З. и
азербайджан «Ватан» - Махмудову Д.Д. присвоены звания «Почетный
гражданин» города Павлодара.
Было бы ошибочным рассматривать решение проблем
межэтнических
отношений,
формирование
казахстанской
гражданственности и патриотизма только через деятельность
Ассамблей народов Казахстана и национально-культурных центров.
Порою непредсказуемые явления и политические процессы,
сложности и противоречия, возможные угрозы в развитии
межэтнических отношений, неадекватные реакции в сложившихся
ситуациях требуют активизации и целенаправленной работы по
повышению ответственности учебных заведений за обучение и
воспитание подрастающего поколения. Наиважнейшим компонентом
этой работы является духовно-нравственное развитие молодежи,
воспитание казахстанского патриотизма.
Эти задачи успешно решаются во многих вузах, в частности, в
Павлодарском государственном университете им. С. Торайгырова.
Университетом в рамках программы «Этнокультурные исследования»
изданы работы о выдающихся просветителях-казахстанцах: альФараби, Ж.Баласагуне, А.Яссави, Ы.Алтынсарине, А.Кунанбаеве;
энциклопедии о деятелях культуры и искусства, науки и образования,
собрания сочинений Машхур Жусипа Копеева, первого доктора
исторических наук, члена-корреспондента Национальной Академии
наук Республики Казахстан Е.Бекмаханова; оформлены галереи
портретов выдающихся деятелей Казахстана, крупных ученыхпавлодарцев, заложена аллея памяти и т.д.
При этом уделяется особое внимание краеведению, состоянию и
развитию этнических, социальных и культурных общностей,
межэтническим взаимоотношениям. Это подтверждают конкретные
материалы
исследований
о
Ч.Валиханове,
Н.Костылецком,
М.Шорманове, Г.Потанине, Н.Ядринцеве и др.
Профессорско-преподавательским
составом
университета
разработаны мероприятия и их содержание по реализации идей
духовного наследия, единства и дружбы народов, межэтнического
согласия и доверия, предусмотрены этнокультурные исследования,
участие в деятельности АНК и просветительская работа среди
населения.
70
Казахстан отличается не только гигантским экономическим
потенциалом и неисчислимым богатством, но и красотой своей земли,
уникальным идейным наследием, разнообразием ценностей и
традиций культуры народов, всестороннее развитие которых в
значительной степени будет зависеть от усилий республиканских и
региональных национально-культурных объединений. Начавшийся
активный процесс возрождения национальных культур привел к
созданию около 30-ти таких объединений. Примечательно, что такие
структуры появляются не только в областных центрах и крупных
городах, но и в районах и селах.
В результате консолидации общества, взаимообогащения
богатейших культур, традиции и обычаев более 130-ти казахстанских
этносов на республиканском уровне прошли съезды корейцев, немцев,
поляков, Дни культуры этносов: уйгуров, турок, дунган, курдов,
узбеков, курултай и сабантуй татар, фестивали и выставки их
творческих коллективов.
В настоящее время действуют казахский, русский, немецкий и
уйгурский театры, на языках этнических групп ежегодно выходят
сотни книг по вопросам межнациональных отношений, регулярно
проводятся конференции, круглые столы, обмены делегациями,
встречи деятелей культуры и искусства, науки и образования.
Например, в Джамбулской области только в 2002 году для
проведения культурно-массовых мероприятий 20-ти НКЦ Акимом
области было выделено 3 млн. тенге. На средства правительства
Германии был открыт дом-музей художника Брюмера. По случаю
празднования 2000-летия Тараза только из США приехали более 100
американцев.
Ассамблея народов Казахстана старается держать на пульсе
общественной жизни межэтнические отношения, действовать в целях
сокращения количества выезжающих, увеличения численности
граждан республики, содействовать формированию гражданского
общества, казахстанского патриотизма и расширению международных
культурных, инвестиционных, финансовых, образовательных и
туристических связей со многими
странами, способствовать
интеграции казахстанского общества
Уже в условиях независимого развития нередко публицисты
выражают свое несогласие относительно некоторых понятий,
касающихся национального вопроса, как «коренная нация»,
«казахская земля», «государствообразующая нация» и др. Сегодня в
республике проживают более 130 представителей наций и
народностей, из которых казахи составляют 56%, русские – 28%.
71
Следовательно, претендовать на государствообразующую нацию
может только коренная нация.
Считается также неоправданным опасение отдельных авторов
по поводу того, что новая формулировка определений этих категорий
приведет к обострению межэтнических отношений в республике.
Это должно быть воспринято всеми казахстанцами как должное
и необходимое, понято как научно-обоснованный подход и уточнение
широко применяемых политических понятий.
Представители всех этнических групп, проживающие в
республике, или как принято называть их диаспорой, должны
отнестись с полным пониманием, что казахский этнос, составляющий
большую часть населения страны, должен выступить как основное
ядро и как главный консолидирующий фактор в решении
национального вопроса и успешного социально-экономического,
политического и культурного развития общества.
2.5 Разительные перемены ПЭТПК
Надежной основой формирования и развития ПавлодарЭкибастузского
территориально-производственного
комплекса
(ПЭТПК) явились крупные запасы минерально-сырьевых и топливноэнергетических ресурсов: каменного угля, цветных и редких металлов,
поваренной соли и разнообразных строительных материалов –
известняка, кварцевого песка, огнеупорной глины и др.
В 70-80-е годы очень часто задавали вопрос: что
предопределило ускоренное индустриальное развитие Павлодарского
Прииртышья?
Прежде
всего
очень
выгодное
природногеографическое расположение. Находясь на пересечении могучего
Иртыша и интенсивной магистрали Южсибира, этот край с созданием
канала Иртыш-Караганда и разработкой нефтяных богатств Западной
Сибири, с которой он стыкуется и связан кратчайшим водным путем и
нефтепроводом
Омск-Павлодар,
стал
экономически
еще
привлекательнее.
И, наконец, не последнюю роль сыграли большие возможности
здешнего орошаемого земледелия, способного полностью обеспечить
индустриальные города (Павлодар, Экибастуз, Ермак) собственным
молоком, мясом, овощами и картофелем.
Словом, область занимала одно из ведущих мест по наличию
полезных ископаемых и их запасов не только в Казахстане, но и в
стране.
Именно поэтому здесь создавался крупнейший центр угольной
промышленности, энергетики, машиностроения, нефтехимии, цветной
72
металлургии, строительной индустрии, транспорта и сельского
хозяйства.
Развитие
Павлодар-Экибастузского
территориальнопроизводственного комплекса считалось одним из важнейших
регионов страны и был назван в числе первых вслед за ЗападноСибирским. И это лучше всего говорит о той роли, которую
предстояло сыграть Прииртышью в экономическом продвижении
страны в 80-е годы. Сооружение ПЭТПК оценивалось почти в 8 млрд.
рублей (по курсу валют тех лет: 1 рубль приравнивался 78-80
американским центам). По масштабам размеров капитальных
вложений стройку комплекса можно было поставить в один ряд с
такими грандиозными сооружениями, как КАМАЗ, Атоммаш или
Байкало-Амурская магистраль.
Время выдвинуло в решающий фактор топливно-энергетическое
обеспечение. И если Западная Сибирь была призвана в кратчайшие
сроки дать промышленности европейской части СССР газ и нефть, то
Экибастуз – Уралу, Западной Сибири и Северному Казахстану –
электроэнергию, а Павлодар – жидкое топливо всем близлежащим
областям. Впервые в мире создавался сверхдальний энергомост
постоянного тока «Экибастуз-Центр», протяженность которого по
казахстанским степям составляла 2415 километров, (в перспективе до
5316 км), по которому ежегодно предоставлялась бы возможность
передачи электроэнергии более 40 млрд. киловатт-часов.
Особенно быстро возрастала роль Экибастуза, поскольку его
кладовые угля и набранный темп строительства электростанций –
кратчайший путь решения энергетических проблем крупных регионов
страны.
Создание Экибастузского топливно-энергетического комплекса,
являвшегося составной частью Павлодар-Экибастузского ТПК, было
главным направлением индустриального развития Павлодарского
Прииртышья, определяющим его облик как в то время, так и на
отдаленную перспективу.
Давая характеристику области, видный государственный и
политический деятель, член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь
ЦК Компартии Казахстана Кунаев Д.А. отмечал, что здесь уже создан
мощный потенциал.
Во второй половине 70-х годов за 6 лет основные
производственные фонды в области увеличились более чем на треть,
на 42 процента возрос объем промышленного производства. Широкий
размах приобрело капитальное строительство: был освоен небывалый
за всю историю области объем капитальных вложений, введено в
73
эксплуатацию более 50 промышленных предприятий, цехов и
крупных производственных объектов. Строителями области были
введены в строй нефтеперерабатывающий завод, которого отличало
современное эффективное оборудование и высокий уровень
автоматизации; пять печей большой мощности на Ермаковском
ферросплавном заводе; цех по выпуску 125 миллионов квадратных
метров рубероида на картонно-рубероидном заводе; Ермаковская
бройлерная фабрика на 5 миллионов бройлеров и другие
производственные и сельскохозяйственные объекты.
Большой победой павлодарцев явился ввод последней очереди
разреза «Богатырь» – крупнейшего в мире карьера открытой добычи
угля производительностью 50 миллионов тонн угля в год.
О масштабах угольного Экибастуза говорят такие цифры:
протяженность железнодорожных путей здесь составляла 700
километров, по которым в сутки следовало около трех тысяч вагонов с
углем.
Примечателен был еще и тот факт, что первую сотню
миллионов тонн горняки добывали долгих тринадцать лет, а разрыв
между шестисотмиллионным и семисотмиллионным тоннами
составил всего полтора года. Такие темпы работ в те годы ни у кого не
вызывали удивления.
Краем индустриальных гигантов, огромной строительной
площадкой стало Павлодарское Прииртышье. Каждая десятая тонна
угля в стране была экибастузской, шестая тонна ферросплавов –
Ермаковской, каждый двенадцатый трактор страны был сделан
руками наших тракторостроителей. Богатства Экибастузского и
Майкубенского угольных бассейнов составляли более десяти
миллиардов тонн. Поскольку они сосредоточены на небольшой
площади и залегают неглубоко от поверхности, то это позволяло вести
добычу топлива наиболее дешевым открытым способом. На базе этих
запасов заложен и развивается по сей день один из крупнейших по
своим
масштабам
Павлодар-Экибастузский
территориальнопроизводственный комплекс, значение которого выходит далеко за
пределы республики.
Основой промышленного потенциала области становилось
топливно-энергетическое производство, в состав которого входили,
помимо Ермаковской ГРЭС, предполагаемые 4 Экибастузские ГРЭС
суммарной мощностью в 16 миллионов киловатт. То, что предстояло
построить в те годы, не знала мировая практика энергостроительства.
Вступившие в строй 4 действующих блока ГРЭС-1 вырабатывали
электроэнергии столько, сколько знаменитый ДнепроГЭС. В случае
74
завершения строительства 4 станции Экибастуза в год сжигали бы 64
миллиона тонн угля и вырабатывали бы пятую часть электроэнергии
страны – 108 миллиардов киловатт-часов электроэнергии в год.
В
строительстве
Павлодар-Экибастузского
комплекса
принимали участие 4 тысячи предприятий, 149 научноисследовательских институтов и проектных организаций. На
стройплощадках ЭТЭКА рука об руку трудились представители почти
ста национальностей, практически вся страна принимала участие в
строительстве комплекса.
Например, активно развивалось тесное деловое сотрудничество
заводов – поставщиков Германской Демократической Республики и
горняков ордена Трудового Красного Знамени производственного
объединения «Экибастузуголь». С огромным энтузиазмом трудились
рабочие, инженерно-технические работники двух стран, помогая
создавать Экибастузский топливно-энергетический комплекс.
За 10 лет было смонтировано и введено в эксплуатацию на
разрезах Экибастузского бассейна – четвертой угольной кочегарки
страны – 10 роторных экскаваторов производства Германской
Демократической Республики, из которых семь работали
непосредственно на разрезе «Богатырь», производительность десятого
экскаватора составляла четыре тысячи тонн угля в час. Это было
периодом успешного завершения строительства крупнейшего в мире
разреза «Богатырь».
Тесные узы дружбы двух стран способствовали тому, что в
конце 80-х годов на Экибастузских углях работали более 20 тепловых
электростанций Казахстана, Урала, Сибири. Без преувеличения можно
сказать, что каждая вторая тонна угля была добыта бригадами,
работающими на роторных экскаваторах ГДР. И сегодня разрезы
Экибастузского бассейна остаются оснащенными современным
горнотранспортным
высокопроизводительным
оборудованием
Германии.
С 1996 года разрезы «Богатырь», «Степной», «Северный»,
Экибастузская
ГРЭС-1
переданы
американской
компании.
Иностранные инвесторы в перспективе не исключают возможности
технологического перевооружения предприятий и увеличения
производственной мощности Экибастузского угольного бассейна до
140 миллионов тонн угля в год, что позволит обеспечивать дешевым
энергетическим топливом не только Казахстан, но и страны СНГ.
Экибастузцы
до
сих
пор
остаются
благодарными
проектировщикам, монтажникам ГДР, создавшим эти экскаваторы, и
горнякам Экибастуза, тем, кто в угольном забое сложно-структурного
75
месторождения доказал высокие эксплуатационные качества
роторных машин данного класса. Среди них можно назвать Мюкке
Герхада, Зиккерта Харальда, Круса Хорсита, Мельхорна Клауса,
Винклерна Хамельда, Расие Андреаса, Витта Анатолия Ивановича,
Зубко Сергея Ивановича, Сахарова Виктора Григорьевича и
Барышникова Виталия Ивановича.
Павлодарский тракторный завод создавался на берегу Иртыша в
условиях, когда остро ощущалась нехватка квалифицированных
металлистов, литейщиков и наладчиков. Ядром завода, его костяком
стали специалисты братских республик: РСФСР, Украины,
Белоруссии и др. Тракторостроители в середине 80-х годов
перешагнули пятидесятитысячный рубеж. Намечали организовать
выпуск колесных машин типа «К-700».
Набирал силу первенец алюминиевой промышленности
республики – алюминиевый завод, который на протяжении ряда лет
находился в числе лучших предприятий отрасли в СССР.
Далеко за пределами области была известна продукция
Ермаковского завода ферросплавов, поставляющего свою продукцию
300 предприятиям нашей страны и за рубежом, мощность которого во
второй половине 80-х годов возросла почти в три раза.
Успешно
развивалась
новая
отрасль
индустрии
–
нефтеперерабатывающая промышленность. С пуском НПЗ на полную
мощность практически решилась проблема снабжения северного
Казахстана основными продуктами нефтепереработки.
Одной из самых ярких страниц в истории области стало
освоение целинных земель. За эти годы было распахано под посевы 2,
8 миллиона гектаров, создано 90 совхозов, построено 20
хлебоприемных пунктов. За сдачу Родине 124 миллионов пудов хлеба
в 1958 году область была удостоена ордена Ленина. Выполняя
Продовольственную программу, продолжая целинные традиции,
сельские труженики вели напряженную борьбу за увеличение объема
и качества сельхозпродуктов.
Область практически полностью обеспечивала себя всеми
видами сельскохозяйственной продукции.
Грандиозная
программа
формирования
региона
предусматривала дальнейшее социальное и культурное развитие. За
70-80-е годы трудящиеся области получили более двух миллионов
квадратных метров жилья, 48 образовательных школ, 77 детских
садов, 8 профтехучилищ, 9 больниц, 80 клубов и библиотек. Построен
Дворец пионеров, музыкальная школа, центральные библиотеки в
Экибастузе и Павлодаре, художественный музей изобразительного
76
искусства. Были сданы в эксплуатацию железнодорожный вокзал и
ряд других социально-бытовых зданий.
Крупномасштабное
промышленное,
культурно-бытовое
строительство в корне изменило жизнь тружеников города и деревни,
их духовный и моральный облик. На заре Советской власти в крае
было две больницы на 23 койки, три врача, несколько начальных
школ. Во второй половине 80-х годов область имела 2 вуза, 18
техникумов, свыше 500 школ, работали 540 клубов, 1194 библиотеки,
3 музея, 6 парков культуры и отдыха, драматический театр,
филармония.
Создание
территориально-производственного
комплекса
относилось к разряду больших и трудных дел, поэтому и проблемы,
которые приходилось решать во время их возведения, были слишком
серьезны и требовали самого пристального внимания деятелей
культуры, литературы и искусства.
Неисчерпаемы природные богатства нашего края и все же
основным нашим достоянием являются люди. Это поистине
неисчерпаемый источник творческого вдохновения, поиска, открытий.
Павлодарское Прииртышье выдвинуло целую плеяду видных
деятелей науки, культуры, искусства и литературы. Нашими
земляками являются первый президент Академии наук Казахской ССР
Каныш Имантаевич Сатпаев, и классик советской литературы
Султанмахмуд Торайгыров, и выдающийся акын-импровизатор Жаяу
Муса Байжанов. В ярких самобытных стихах воспели просторы
степного Прииртышья Майра Уалиева, Иса Байзаков, Естай
Беркимбаев. Эстафету старшего поколения достойно приняли и
преумножили Аманжол Шамкенов, Виктор Семерьянов и многие
другие. С нашей земли ушли в большую литературу и искусство
Всеволод Иванов и Павел Васильев, Антон Сорокин и Калмухан
Исабаев, Дихан Абилев и Зайтин Акишев, Калижан Бекхожин и
Нутфулла Шакенов, видный деятель казахского кино Шакен Айманов
и многие другие.
На
строительстве
Павлодар-Экибастузского
топливноэнергетического комплекса родились и получили поддержку многие
ценные начинания и почины. Многие их инициаторы были
награждены высшими наградами СССР. Среди них Герои
Социалистического Труда Куржей Сергей Павлович – Президент АО
«Экибастузуголь», Мошкин Вениамин Николаевич – сталевар
производственного объединения «Павлодарский тракторный завод
имени В.И. Ленина», Витт Анатолий Иванович – машинист
экскаватора разреза «Богатырь» производственного объединения
77
«Экибастузуголь», Сутжанов Байзак – бригадир трубоукладчиков
управления
«Экибастузспецшахтострой»
комбината
«Экибастузшахтострой», Поздняков Виталий Николаевич –
аппаратчик-гидрометаллург Павлодарского алюминиевого завода
имени 50-летия СССР. Двадцать три человека за выдающиеся
достижения в труде стали лауреатами Государственных премий СССР
и Казахской ССР [74-81].
Таким образом, решение этих грандиозных, по масштабам
сложных задач, стало возможным благодаря патриотическому
подъему, энергии и деловитости тысячи и тысячи тружеников нашей
области, что не в малой степени вселяло уверенность в будущее
региона.
3 Духовное наследие казахского народа и идея дружбы
3.1 Гуманисты и истинные патриоты
На протяжении многих лет советского периода было принято
считать, что в творчестве казахстанских классиков отсутствуют
национальные и политические взгляды на происходящие процессы в
обществе. Семьдесят с лишним лет всячески подавлялись
выдвигаемые
консолидационно-национальные
идеи,
попытки
восстановления культурно-духовных ценностей.
В прошлом казахские поэты и писатели, акыны выступали в
качестве просветителя, историка, критика, духовного наставника и
педагога, толкователя происходящих вокруг событий и явлений
окружающей действительности. Во многом это объяснялось
специфическими
социально-экономическими
условиями,
своеобразием быта и культуры, территориальной разобщенностью
населения, ограниченностью книгопечатания и возможностей
получения информации из других источников.
В этих условиях сама общественно-политическая жизнь
выдвигала казахскую поэзию на передний план как наиболее
приемлемую форму и эффективное средство передачи от поколения к
поколению философских идей и размышлений, социальнополитических взглядов.
Духовное наследие казахского народа издавна было богатым,
по-своему уникальным и бесценным.
Поэтому правомерно отнести творчество таких выдающихся
демократов-просветителей,
ученых,
общественных
и
политических деятелей из национальной среды, как аль-Фараби,
А. Яссави, Ж. Баласагун, М. Кашгари, Х. Дулати, К. Жалайыри,
78
М. Хайдар, Толе би, Айтеке би, Казыбек би, Ч. Валиханов, И.
Алтынсарин, А. Кунанбаев, М. Жусуп, М. Бабаджанов, С.
Торайгыров, Ж. Аймаутов, М. Жумабаев, Ш. Кудайбердиев, А.
Бокейханов, М. Тынышпаев, А. Байтурсынов, М. Дулатов, С.
Сейфуллин и многих других к представителям предшествующей
казахской
социально-политической
мысли
и
идейных
направлений.
Их проницательный ум, природное дарование, неугасимый
огонь души, национальный дух и энергия, пророческие идейные
взгляды, вселявшие силу и надежду на преобразование общественного
строя, должны составить основу национальной идеологической
концепции республики.
Уникальность их творчества прежде всего заключается в том,
что они старались людям всегда говорить правду, пытались раскрыть
сущность и смысл человеческой жизни, их места и роли в обществе.
Они ясно себе представляли, что историю делают люди, которые
являются главными творцами и созидателями материальных и
духовных ценностей.
В условиях социальной несправедливости они боролись за
интересы наиболее угнетенной части казахского народа, вся жизнь их
была наполнена непрерывными исканиями и неутомимой борьбой за
просвещение, освобождение и независимость.
Преданные своему народу, они считали священным долгом
служить и быть ему опорой в борьбе за счастье, справедливость и
равноправие.
Свой долг они видели в укреплении дружеских отношений
между людьми, единства и согласия.
Истинные патриоты и
выразители интересов народа и страны призывали к духовной
стойкости. Их произведения были пронизаны идеями гуманизма и
верой в потенциальные возможности своего народа и грядущие
преобразования, которые претерпевает сегодня Казахстан.
Совершенно другая ситуация сложилась в начале XVIII века. В
условиях нарастающей внешней угрозы Младшему жузу, когда он
находился в плотном вражеском окружении со всех сторон
джунгарами, хивинцами, туркменами, волжскими калмыками,
яицкими казаками и башкирами ничего не оставалось, кроме как
обратиться к соседям.
В этом безвыходном положении хан Абулхаир, являясь
''президентом'' самого активного и воинствующего казахского жуза,
свои взоры обратил в сторону могущественной России, ставшей к
этому времени одной из ведущих держав на Евразийском континенте.
79
Сложились обстоятельства так, что в XVIII веке в результате
территориального раздела сформировались мировые колониальные
империи: Австро-венгерская, Британская, Испанская, Португальская,
Российская, Китайская, Турецкая и Французская. Что касается других
малых народов, то они исторической неизбежностью должны были
либо покориться великим державам, либо исчезнуть (как и случилось
позже с джунгарами, полностью истребленными китайцами).
В силу этих обстоятельств идея принятия подданства России
занимала умы наиболее дальновидных деятелей Степи. Но ее не
только было трудно исполнить, но даже предложить народу, который
превыше всего ценил свободу.
Такой
экстраординарный шаг могла сделать только
авторитетная личность и талантливый предводитель.
И им стал Мухаммед Абулхаир Гази Бахадур-хан – прямой
потомок Чингисхана в 15-м колене, дальновидный политик, мудрый
дипломат, стратег-геополитик, государственный деятель, верховный
главнокомандующий казахскими войсками в войне с джунгарами,
первый маршал казахской степи и инициатор сближения Казахстана с
Россией. Именно он взял на себя груз исторической и моральной
ответственности за принятие Российского подданства, спасение нации
от
джунгарского
порабощения,
преодоление
феодальной
раздробленности и междоусобиц, за создание единого государства под
Российским покровительством.
После
принятия
правительством
Анны
Иоанновны
исторической грамоты о российском покровительстве и принесения
присяги на верность России Абулхаиром и его ближайшим
окружением: батырами Богенбаем, Есетом, Жаныбеком и другими – в
течение первых десяти лет российское подданство приняли
влиятельные султаны Аблай и Барак, хан Старшего жуза Жолбарыс.
Линию на сближение с Россией поддержал знаменитый Толе би, к
миру и дружбе призывал казахский Гомер, мудрый Бухар-Жырау.
С позиции исторической правды известно, что политический
выбор Абулхаира сразу же натолкнулся не яростное сопротивление
консервативной степной аристократии, представителей старшей
султанской династии, обвинявших его в национальном предательстве,
стремлении с помощью России возвыситься над другими ханами и
султанами, готовых скорее принять подданство Джунгарии.
Немало сегодня авторов, считающих его виновным в
установлении тяжелого колониального гнета над Степью.
Разумеется, никто не вправе забыть времена колониальной
политики царизма, массового изъятия земель, строительства на
80
казахской земле крепостей и форпостов; свирепых казачьих набегов,
двойного гнета и эксплуатации труда простого народа.
Сегодня никто не в состоянии дать достойный ответ на вопрос,
насколько Абулхаир был прав или не прав. Это, во-первых. Вовторых, кто может взвесить на беспристрастных весах истории груз
колониализма и те безмерные муки, страдания народа в трудные дни,
которых удалось избежать, приняв российское подданство. В-третьих,
кто может ответить сейчас или хотя бы представить, какое развитие
получило бы Казахское государство, если бы не решительный,
перспективный и дальновидный шаг Абулхаира.
Если же подойти к этому вопросу по справедливости и
взвешенно, то объективный анализ документов тех лет показывает,
что Абулхаир в конечном счете исходил из общенародных интересов,
стремился обеспечить ему спокойную жизнь и надежную защиту от
внешних врагов.
Следовательно, к таким государственным, принадлежащим к
плеяде
выдающихся
исторических
личностей
Евразии
и
олицетворявших собой концентрированную психофизиологическую
силу народа, сыгравших исключительную роль в формировании
Российско-Казахстанских отношений, в укреплении дружбы двух
народов, нельзя подходить по - обывательски, ибо трезвомыслящие
люди, благодарные потомки, этого никогда не простят. С другой
стороны, объективной оценки прошлого требует элементарная этика
ученого, любого обществоведа.
К глубокому сожалению, и сегодня встречается немало людей,
которые пытаются оценивать события прошедших лет только с
современных позиций, вне конкретных исторических условий и
сложившихся обстоятельств. Более того, иные ''политические
археологи'' готовы как угодно переписать вчерашнее прошлое ради
своих конъектурных
интересов,
построенных на эмоциях и
субъективных чувствах, не соблюдая при этом границ в
методологическим и мировоззренческом
понимании философии
истории, с точки зрения историзма, конкретности, объективности и
закономерности, что не только недопустимо, но и античеловечно.
Одним из поэтов-мыслителей начала ХХ века, оставившим
богатое духовное наследие, является С.Торайгыров. В национальной
культуре он известен как общественный деятель, представитель
национально-освободительного и демократического движения, поэтпублицист, который через литературно-художественные приемы
выразил своеобразные личностные подходы в познании объективных
причин и закономерностей общественного развития.
81
Уникальность его творчества в том, что много назидательного и
ценного можно найти в его многочисленных стихотворениях и
воззрениях о судьбе казахов.
С. Торайгыров, являясь одним из выдающихся литературных
классиков-мыслителей начала ХХ века, пытался раскрыть смысл
человеческой жизни, его места и роли в обществе.
Он прекрасно себе представлял, что история человечества идет
не за королями и вождями, а за людьми, которые являются главным
творцом и созидателем материальных и духовных ценностей.
Человек, как личность, всегда был, есть и будет главным
объектом и субъектом социального развития, существом природным,
занимающим высшую ступень живых организмов на земле.
Древнегреческий поэт Софокл писал: «В мире много сил
великих, но сильнее человека нет в природе ничего».
Вот такой личностью был С. Торайгыров. В своем
стихотворении «Обещание» он дает клятву:
Я должен в жизни, что досталась мне,
Всегда трудясь, счастливым быть вполне.
Всем, чем богаты будут ум и сердце,
Я поделюсь с людьми в родной стране!
Развивая эту мысль дальше, в стихотворении «Родному народу»
обращается:
Ты опорой считаешь меня,
Ты с надеждой ласкаешь меня,
Только в деле, тебя достойном,
Ты, отец мой, узнаешь меня!
И резюмируя вышесказанное он пишет ...
Поддержите меня в пути,
Чтоб мог я Вам принести
Свет ученья, мудрость наук.
В реальной жизни любой человек сталкивается с беззаконием,
несправедливостью, отчужденностью и бесправием.
Говоря о торжестве справедливости, в стихотворении «Это ли
справедливость» он верил в царство правды:
Не останавливаясь ни на миг,
Мерным движением колеса
Жизнь обращает в прах одних,
Других, лаская и вознося.
Только человеку свойственны высокоразвитый мозг и разум,
поэтому только он в состоянии разобраться где добро, где зло,
раскрыть таинственные и загадочные явления в истории.
82
«Разлад в народе» характеризует неограниченные возможности
людей понять смысл и ценности человеческой жизни:
Пусть молодежь узнает обо мне,
О злом и горьком, подлом и смешном,
Кто человеком был, а кто – скотиной.
Кто верным был народу, кто – врагом.
Сойдутся люди, честно разберут,
Кто друг, кто недруг. Истину найдут,
Виноватого осудят и накажут,
И это будет справедливый суд.
Становление, развитие и совершенствование личности зависят
от множества факторов: духовного состояния, мировоззрения,
жизненного опыта, воспитанности, культуры. С. Торайгыров полагает,
что многое определяет и зрелость:
Один живет – всему на свете рад,
Другой встречает множество преград,
Которые мешают развернуться, С усмешкой судьба подносит яд...
Встать на защиту слабого, любя
Другого так же сильно, как себя.
Пойти в огонь за тех, кто обездолен, Да пусть хоть кто встает против тебя.
Сильнее зло, и слезы льет народ,
И с каждым годом зло растет, растет,
Я справедливо поступал когда-то,
Попробую теперь наоборот.
Все это свидетельствует о том, что в его взглядах и
размышлениях центральное место занимало противоборство добра и
зла, жизни и смерти, главным образом вера в большое будущее
народа.
С. Торайгыров как поэт-патриот, сын своего народа твердо
верил в его будущее, в чем никогда не сомневался. В небольшом
стихотворении «Нынешнее направление» он прогнозировал:
Наше время придет, потерпите, друзья!
Скоро в небе поднимется наша заря.
Все на свете изменится, преобразится –
Это я говорю не напрасно, не зря!
Еще более уверенно эту мысль он подтверждает в «Разладе в
народе»:
Надежды наши сбудутся, друзья.
Светлее небо, близится заря.
83
Придет на нашу землю справедливость
Для миллионов, для таких, как я.
В «К народу моему взываю» он как будто предвидел нынешние
преобразования в условиях независимости и суверенитета:
Сегодня среди нас явились те,
Кто знает путь в грядущие года.
За ними, мудрыми, вослед мечте
Идти нам, не сбиваясь со следа.
Из вышеизложенного следует: С. Торайгыров в своих
литературно-художественных произведениях соединил черты великих
своих предшественников – ученых, мыслителей и просветителей: Ч.
Валиханова, А. Кунанбаева, В. Алтынсарина, Ш. Кудайбердиева и
других и впитал в себя из национальной среды все, что унаследовали
величайшие патриоты казахского народа, а подрастающему
нынешнему поколению будут кстати слова великого художникамыслителя Леонардо да Винчи:
«Помни, жизнь есть дар, великий дар и тот, кто ее не ценит,
этого дара не заслуживает».
Процесс самореализации человека всегда было явлением
сложным и многогранным. Но человек всегда старается совершить
нечто новое, сделать скачок в новое духовное состояние: Кто-то верой
в Аллаха, Всевышнего, другой – в свои идеалы и т.д., так как он
являсь полноценным носителем культуры, ему свойственно мыслить,
понимать и порождать идеи.
Совершенно не случайно древнегреческий мыслитель
Аристотель заметил:
«Надо возвышаться до бессмертия и делать все ради жизни,
соответствующей наивысшему в самом себе».
Говоря о том, что истина постигается только в мире мудростей
наук, Торайгыров писал:
Разве нет, в самом деле,
Благороднее цели?!
Знаний жаждет народ –
За наукой иди!
Будь всегда впереди.
Обращаясь же к учащейся молодежи,
призывал к знаниям, науке:
Есть же надежда у нас!
Наши дети смотрят вперед.
Кто искал, всегда находил,
Только ищущий и найдет.
84
Однако в поисках и дерзаниях человеку постоянно приходится
сталкиваться с противоречиями, когда бывают неудачи и страдания. И
на этот случай он говорил:
От века суждено нам жизнь проводить в борьбе.
Сражайся, не сдавайся изменчивой судьбе!
А если дни влачишь ты в бездействии беспечном,
Кто и когда, любезный, узнает о тебе?
Султанмахмут Торайгыров свою короткую жизнь ценил как
никто! Его жизненные взгляды на окружающий мир формировались в
чрезвычайно сложное время – в первой четверти ХХ столетия. Тем не
менее в памяти многих поколений он остается одним из деятелей
национальной культуры, как поэт и прозаик, мыслитель и
просветитель, истинный патриот и выразитель интересов казахского
народа.
19 февраля 2005г. исполнилось бы 90 лет со дня рождения
доктора исторических наук, члена-корреспондента Академии наук
Казахстана Ермухана Бекмахановича Бекмаханова, корифея на
историческом поприще, на научных трудах которого вот уже более
половины века держится Отечественная история. Он сыграл
выдающуюся роль в истории казахского народа. Его неистовый дух,
блестящий ум, неиссякаемая энергия, любовь и преданность Отчизне,
народу всегда служили и будут служить примером для
подрастающего поколения.
Он сумел показать первую национально-освободительную
борьбу исторического масштаба против сплошной несправедливости в
бескрайнем пространстве Казахстана. Именно он попытался более
объективно на конкретных фактах раскрыть значение народного
восстания, охватившего все казахстанские жузы, под руководством
Кенесары Касымова – неустрашимого борца за независимость
казахского государства, о котором сочинено столько легенд, поэм и
песен.
О могучем батыре казахи и до сих пор бережно хранят память.
О непокорном, гордом и своевольном султане, впоследствии
избранном хане Кенесары пишут ныне многие. Институтом истории и
этнологии Академии наук Казахстана была проведена научнопрактическая конференция, посвященная 155-летию восстания под
предводительством Касымова.
Однако его имя при сталинском режиме было запрещено и
предано забвению. В исторических трудах, учебниках и
энциклопедиях Кенесары характеризовали как жестокого и
беспощадного султана-феодала, тирана и разбойника, якобы везде и
85
всюду творившего произвол и насилие, грабившего как русские, так и
казахские поселения и аулы.
Загадочную личность Кенесары, продолжателя дел и законного
наследника Аблайхана, при котором казахский народ чувствовал себя
более свободным и независимым, исследовали многие. К числу их
следует отнести М. Абдыкалыкова, И. Омарова и, безусловно,
Ермухана Бекмаханова, в чьих личных архивах, научных трудах и
исторических документах можно найти необходимые факты и данные
о прославленном и могучем казахском хане-батыре, не желавшем
подчиняться русскому царю.
Хотя общеизвестно, что Кенесары хотел быть ханом и
управлять народом в рамках Российской империи, но независимо и не
подчиняться безропотно, не быть ее вассалом. Он стремился
образовать централизованное единое государство, жить мирно с
Россией, сотрудничать в области экономики и торговли на равных.
Однако в тот исторический период продолжающаяся жестокая
колониальная политика царизма, сопровождающаяся захватом
значительной части казахских земель, возведением военных
укреплений и крепостей, действиями карательных отрядов вызывали
гневный протест не только со стороны Кенесары Касымова, как
предводителя, но и всего казахского народа, что привело к крупному в
истории Казахстана национально-освободительному движению,
охватившему все окраины и жузы.
Документы тех лет показывают, что к Кенесары с уважением и
сочувствием относились в Российском Генштабе М. Краевский,
известный в истории Оренбургский военный губернатор В.
Петровский. Например, историк Н.Я. Конишин в 1903г. с особой
теплотой охарактеризовал его: «Это был выдающийся во всех
отношениях человек, далеко стоявший выше таких вождей киргизов
как Газин, Хан Жожий.
А вот штабс-капитан Фомаков в 1844г., докладывая в Генштаб
писал: «...он умный, отважный потомок Аблая…».
По духу Кенесары был интернационалистом, о чем
свидетельствует подбор им ближайших сподвижников: личным
адъютантом был русский Николай Губин, секретарем – беглый
русский, предводителями отрядов опять-таки русские: Бедашев,
Манкин; доверенным помощником – узбек Оспанов, главным
военным советником – татарин Ягудин и т.д.
Следовательно, историки-коллеги правы требовать от
исследователей полностью отказаться от односторонней и
примитивной оценки деятельности народного героя К. Касымова.
86
Заслуживает
восхищения
мужество
и
благородство
Е.Бекмаханова. Он практически был первым историком, подвергшим
беспощадной критике недостатки в исследованиях проблем
национально-освободительного движения.
Титанической натуры человек со своей мечтой, идеей и
невероятным рвением к правде, пугал и поражал как правительство
СССР, так и наиболее передовые и светлые умы своего отечества. В
кругу недругов Бекмаханова особое раздражение вызвала его
монография «Казахстан в 20-40гг. 19в.», изданная в 1947 году под
редакцией профессора Вяткина. Автора восприняли как личность,
идеализирующую феодально-ханские порядки и возвеличивающую
деятельность ханов и султанов, а книгу – как крамолу, способную
пошатнуть трон «отца народов».
В этой связи нельзя не вспомнить смелое заявление членам
бюро ЦК Компартии Казахстана, где состоялось обсуждение его
научных трудов, в частности, его позиции относительно К. Касымова:
«Националистом вы меня не сделаете. Я получил образование в
российском вузе, азы исторической науки прошел у русских
историков, вместе с ними писал историю казахского народа… Это вы
научную проблему сделали политикой». В результате такое
высказывание обошлось ему дорого.
После большой статьи в «Правде» (26 декабря 1950г.), затем
Постановления ЦК Компартии Казахстана и последующих разборов
он был исключен из рядов КПСС, а 5 сентября 1952г. был арестован,
затем осужден на 25 лет и сослан в Сибирь как «враг народа». Его
монография с 10 тыс. тиражом была повсеместно изъята и
уничтожена. В республиканской библиотеке в глубокой тайне в
отделе редких книг сохранился лишь один экземпляр, что дало
возможность заново выпустить ее на русском и казахском языках.
Лишь после смерти Сталина, когда изменилась общественнополитическая обстановка в стране, 16 октября 1953г. он был
освобожден [81-89].
Практика показывает, что до сих пор в большинстве случаев,
как у старшего поколения, так и подрастающего отсутствуют
полноценные знания об истории своего народа, своего края.
Не случайно, зажженный еще в те трудные 40-50-е годы
неугасаемый огонь исторических знаний, гениальный ум и мятежный
дух первого историка, доктора наук Ермухана Бекмаханова не только
будут одухотворять его последователей, но и вселять надежду, что
бекмахановедов станет с каждым годом все больше и больше.
87
Сегодня с особой благодарностью чтут память о нем и глубже
исследуются его научные труды, в которых раскрываются принципы
борьбы за свободу и национальную независимость. В наше время как
никогда актуальны его труды, потому что Отечественная история
изучается на принципиально новой основе.
3.2 Этнополитический маркетинг
Одним из значительных средств межэтнического согласия
является маркетинг в национальной политике. Под маркетингом
понимается реализация крупными компаниями систем мероприятий
по изучению рынка и активному воздействию на потребительский
спрос с целью расширения сети сбыта производимых товаров.
Маркетинг же в этнополитике – это рассмотрение назначения и
функции, фундаментальный анализ ее состояния, способ организации
и установления цивилизованных межэтнических отношений как
разновидность политических технологий и как синтез устремлений и
ориентаций представителей различных наций и народностей.
На современном этапе данное направление еще не приобрело
четкой обозначенности. Более того оно потеряло свою значимость, так
как о советском времени ныне принято вспоминать с негативной
точки зрения.
Между тем небезызвестно, что тогда в коллективах очень
внимательно подходили к различным аспектам интернационального
воспитания, искали новые формы и методы этой работы; старались
держать на строгом контроле собственные планы и мероприятия,
совершенство и конкретность которых, развивали «чувство семьи
единой».
Повсеместно проводилась работа по усилению работы с
кадрами, их резервами, пытались выравнивать имеющиеся перекосы в
национальном составе кадров, придавая им демократический
характер, открытость и гласность.
Во второй половине 80-х годов в двадцатидвухтысячном
коллективе «Экибастузугля» трудились представители почти 50-ти
национальностей: русские – 55 %, казахи и украинцы по 13-14 %, а в
разрезе «Восточный» каждый четвертый рабочий был казах.
В характеристиках первых руководителей четко отражались их
отношение и личное участие в интернациональном восприятии
угольщиков, особенно молодежи, которая составляла каждого
третьего, уделялось огромное внимание формированию рабочего
класса из представителей коренной национальности. Например, в
Экибастузском
горном техникуме, где готовился средний
88
технический персонал (помощники машинистов, локомотивов,
экскаваторов) для
угольной промышленности, каждый пятый
учащийся был казахской национальности.
Угольщики Экибастуза с начала 60-х годов укрепляли деловое и
братское сотрудничество с коллективом тяжелого машиностроения
ГДР «Лаухаммерберк». В рамках этой связи ежегодно проводились
Дни культуры, организовывались выставки «Дружба-Фройндшафт»,
обменивались делегациями. Дух интернациональной дружбы и
помощи по-прежнему в многотысячном коллективе «Аксес-Комир»
остается цементирующим и объединяющим фактором нынешнего
поколения угольщиков.
Во
многих
трудовых
коллективах
работали
клубы
интернациональной дружбы «В единстве – наша сила», общественнополитические клубы «Кругозор», проводились вечера, недели,
праздники интернациональной дружбы, беседы-диспуты об искусстве,
о национальных обычаях и традициях, о «белых пятнах» в истории
народов и разных национальностей, выставки в музеях, ''экскурсии в
братские страны, встречи с деятелями культуры и искусства
республик,
научно-теоретические
и
научно-практические
конференции, где рассматривались различные аспекты теории и
практики национального вопроса. К этой работе активно
привлекались участники Великой Отечественной войны и воиныинтернационалисты. Велась поисковая работа по сбору материалов о
погибших земляках-интернационалистах.
Важной структурной частью интернационального восприятия
воспитания представителей разных поколений является массовополитическая и информационно-пропагандистская деятельность
актива, основная функция которой – разъяснение внутренней и
внешней политики государства, его национальной политики.
Межэтнические, дружественные отношения нельзя обеспечить
только на основе одних лекций и докладов, газетных статей и
отдельных передач по телевидению и радиовещанию, но в то же
время очевидно, что никто не станет отрицать необходимость и
актуальность этой работы. Вопрос в другом: возможно ли
организовать ее не трафаретно и не кампанейски, а интересно,
обеспечивая потребности слушателей.
Не умаляя значимости многих направлений в этом деле, следует
особо отметить развернувшуюся в последние годы поисковую работу,
связанную с местами захоронения участников Великой Отечественной
войны 1941-1945гг.
89
Ежегодно на ударных молодежных стройках проходили
хорошую практику профессиональной подготовки, трудового и
интернационального воспитания тысячи студентов из Москвы,
Ленинграда,
Армении,
Украины,
Белоруссии,
Молдавии,
Азербайджана и др. Специфика формирования рабочего класса в
республике состоит в том, что для строительства современной
индустрии приезжали посланцы практически со всех уголков СССР.
Многие остались здесь и вносят вклад в укрепление дружбы между
народами. Здесь особое внимание уделялось пропаганде рабочих
профессий для ведущих отраслей промышленности, притоку
казахской молодежи на предприятия угольной промышленности,
черной и цветной металлургии и на строительство.
Человек становится интернационалистом и патриотом не сам по
себе, эти качества не приобретаются механически вслед за
изменением социально-политических и экономических условий
жизни. Одним словом, автоматически идеи интернационализма от
поколения к поколению не передаются. Они должны быть воспитаны
в каждом новом поколении. Время показало, что в этом направлении
нужна последовательная, целенаправленная, кропотливая работа, и в
стороне от нее не вправе стоять никто.
Основа культуры межнациональных отношений закладывается в
семье, развивается в детском саду, школе, закрепляется в вузе или
техникуме, училище, в армии, на производстве, в быту… К
сожалению, эта «цепочка» не всегда срабатывает.
Национальный эгоизм, национальная спесь, национальная
ограниченность – и это все, увы, повод повторить много раз уже
повторенное: все в человеке родом из детства.
Формализм прячется и во многих «уголках» школьных клубов
интернациональной дружбы, за письмами с заморскими адресами, за
диковинными сувенирами, сверкающими россыпями значков и
прочих атрибутов. Внешние приметы их кипучего общения со
сверстниками других стран и республик были налицо: «широкая
география связей», «богатство материалов», «увлекательные
мероприятия» и письма.
«Увлекательные мероприятия»… При щедром разнообразии
форм и названий большинство из них имели общую черту: в будни их
не дождешься, они – только для праздников.
Система сменялась кампанейщиной, интернационализм входил
в сознание ребят не как сокровенная идея, а как нечто сплетенное из
шумной подготовительной суеты, броских фестивальных нарядов и
лозунговых фраз.
90
Но даже если получаемая на мероприятиях информация
обширна, нельзя забывать, что интернационализм – достояние не
только разума, но и нравственного чувства. Только тот человек может
быт интернационалистом, кто четко понимает свой нравственный
долг и свое место в обществе, умеет уважать других.
3.3 Коллективтегі интернационалдық тәрбие
1970-1980 жылдары еңбек коллективтерінде, жоғарғы оқу
орындары мен мектептерінде жастарға интернационалдық тәрбие
жұмысын едәуір жақсартып, оны тәрбие жұмысының барлық
комплексімен тығыз байланыстыра жүргізді. Әртүрлі ұлт өкілдерінің
қуатты тәрбиешісі - өндірістік еңбек коллективі болып табылды.
Ұйымшыл интернационалдық коллективтердің бірі – В. И.
Ленин атындағы Павлодар трактор заводында елу ұлт пен шағын
халық өкілдері еңбек етті.
Республикадағы тұңғыш заводын салысуға еліміздің ондаған
заводы, ведомствасы мен ұйымы қатысты. Заводты қайта құрудың бас
жобасы
Харьковтық
«Гипротрактороссельхозмаш»
жобалау
институтында жасалды. Технологиялық оснастика жасауға еліміздің
26 заводы қатысты. Заводқа қажетті маман кадрлар Ростовтық басшы
кадрлар мамандығын жетілдіру институтында, Волгоград, Алтай
трактор заводтарында, Горький автомобиль заводында тәжірибе
үйреніп, даярлықтан өтті. Заводта еліміздің 45-50 жоғары оқу
орнынан жолдамамен келген мыңға тарта мамандар еңбек етті. Тек
1975 жылғы сентябрь-октябрь айларының өзінде ғана үлкен
коллективке еліміздің он республикасынан 300-ден астам жастар келіп
қосылды. Павлодар трактор заводы өздерін жабдықтайтын
кәсіпорындар мен кең байланыс жасады, өзі де өнімдерін бірнеше
республикалар мен өлкелерге, облыстарға шығарды. Атап айтқанда,
«Қазақстан» маркалы тракторларды РСФСР, әсіресе оның Орынбор,
Тюмень, Чита, Кемеров облыстары мен Красноярск, Алтай өлкелері
алды.
Завод коллективінің тең жарымы 28 жасқа дейінгі жастар болды.
Мұндағы еңбеккерлердің орташа жасы 23-25 жастан келді. Еңбек
коллективтерінде интернационалдық тәрбие жұмыстарын өрістетуде
бірқатар игі іс тындырылды. Жастар арасындағы интернационалдық
тәрбие
жұмысының
ықпалы
түрі
–
ғылыми-теориялық
конференциялар мен семинарлар өткізу болды. Оларда қоғамдық
ұйымдардың осы саладағы жұмыстарына талдау жасалды. Бірінші
механикалық цехта жұмыс істейтін «Халықтар достығы» клубы,
жатақханаларда өткізілетін тақырыптық достық кештер, диспуттар,
91
ауызша журналдар интернационалдық тәрбие жұмыстарының тиімді
түрлеріне айналды.
Еңбек коллективтерінде бұқараға интернационалдық тәрбие
берудің тиімді түрлерінің бірі – лекциялық насихат жұмысын
өрістетуге маңыз берді.
Лекциялық насихаттың қамтитын тақырыбы кең ауқымды,
өткізілу тәртібі алуан түрлі. Лекциялық насихатта облыстың,
республиканың өмірінен алынған нақты мысалдар арқылы ұлт
саясатының
салтанат
құруы,
өндірістік
коллективтерде
интернационалдық достықтың нығаюы, интернационализмнің
теориялық мәселелері түсіндірілді.
Республикамыздың
басқа
одақтас
республикалармен
экономикалық және мәдени байланысы әңгімеленді. Отыз ұлттың
жігіттері мен қыздарын топтастырған 38 жастар бригадасы жұмыс
істеді. Осы коллективтердің көпшілігі екпінді еңбектің үлгісін
көрсетті. Бұл өндіріс процесін жақсы білудің, тәжірибеліліктің ғана
емес, сонымен бірге берік достықтың, коллектив мүшелерінің
интернационалдық ынтымағының да нәтижесі болған.
Завод коллективінде өндірістік жақсы көрсеткіштерге жеткен
барлық ұлт өкілі еңбеккерлерінің тәжірибесі бірдей, кең
насихатталды. Мәселен, Виктор Гарлицтің, ұлты неміс, автомат
цехында реттеуші болып еңбек ететін, пресстеу цехының
штамптаушысы Күлшәра Резуанованың, татар қызы, механикалық
цехтың құрастырушы-слесарі СССР Жоғарғы Советінің депутаты
Шәкира Нәзбаеваның - қазақ қызы. Бұлардың барлығы да өздері еңбек
ететін учаскеде тамаша еңбек үлгісін көрсетті.
Заводтағы ең таңдаулы жастар бригадасы К. Жұмадіров
басқаратын бригада болған. Бұл бригадада небәрі он шақты-ақ адам
еңбек етті. Осы шағын коллективтің өзінде ғана бес ұлттың өкілі
болды. Мұндай мысаларды көптеп келтіруге болады.
Мәселен, трактор құрастыру цехының кабина учаскесіндегі
ұйымшыл да озат жастар бригадасында онбір адам еңбек етті. Олар –
грузия, украин, белорус, молдован халықтарының өкілдері. Бұлардың
арасындағы достық ынтымақтық, туысқандық байланыс өндірісте
елеулі табыстарға жетуге бастап, мамандығын шыңдауға көмектесті.
«Білім» қоғамының трактор зауытындағы аудандық ұйымының
үшінші пленумында интернационалдық тәрбие жөнінде мәселе
талқыланды. Онда осы бригаданың бригадирі Сергей Манько сөз
сөйлеп, бригада мүшелерінің бір-біріне үнемі жолдастық көмек
көрсететінін айтты:
92
«Біз үшін кімнің ұлты қандай екенінің ешбір айырмасы жоқ,
өйткені барлығымыз үлкен іске үлесімізді қосудамыз. Қолға алған ісі
алға баспаған жағдайда қол үшін бермей, өзімен өзін қалдырар болсаң
– досымды жоғалттым дей бер. Сондықтан біз өзара достық көмек
көрсетуді биік мақсат санаймыз. Коллектив көп ұлттан құрылған
болса, тіпті жақсы. Достық нығая түседі. Ұлттардың әдет-ғұрыптары
жайында көп білесің. Тіпті кең байтақ еліміздің алыс түкпіріндегі
халықтар жайындағы ұғым-түсінігің де кеңейе түседі».
Көп ұлтты коллективтердің әрбір мүшесі осылай ой толғайды.
Мұның өзі достық пен интернационалдық бірліктің негізінде
тәрбиеленген жастардың тек өзі туып өскен бір облыс пен
республиканы ған емес, Қазақстанды туған үйі санайтынының айқын
дәлелі.
Жігіттер мен қыздар социалистік елдер жастарымен ынтымағын
нығайтуға зор көңіл бөлді. Ол тәжірибеде шет елдермен делегациялар
алмасу, туристік сапарлаар жасау, хат жазысу арқылы жүзеге асты.
Тек 1974 жылдың өзінде ғана облыс жастарынан 122 адам шетелдерге
барып қайтты, ал келесі жылы облысымыздың 250 өкілі болды.
Мұның ішінде жүзден астам жас трактор жасаушы Герман
Демократиялық
Республикасында,
Болгарияда,
Венгрияда,
Югославияда, Италияда, Алжирде және басқа елдерде болды.
Шетелдерге саяхат жасаушылар арасында Ертіс, Шарбақты,
Железинка, Лебяжі, Май аудандарының ауыл шаруашылығы озаттары
мен өнеркәсіп жұмысшылары да болған.
Халықаралық жастар лагерлері интернационалдық тәрбие
берудің жақсы түріне айналды. Бұл лагерлерге жарыс
жеңімпаздарына, жас шопандар бригадаларының мүшелеріне тегін
жолдамалар берілді. Сочидегі жастар лагеріне Павлодардан 1974
жылы 46, 1975 жылы жүз адам барды. Олардың барлығы шетелдік
достармен арадағы шын мәніндегі жылы шырайлы кездесулер болды.
Дәйекті интерацционалдық саясатты шетел өкілдерінің жоғары
бағалайтынын айтып келді.
Біздің кәсіпорынымызға да шетелдіктер көп келді. Жас
жұмысшылармен кездесті. Ағымдағы және перспективалы жоспарлау
жұмысымен,
жарысты
ұйымдастыру
тәртібімен,
өндірістік
міндеттерді
шешуге
басшылық
ету
принциптерімен,
интернационалдық жұмыс тәжірибесімен, мәдени-тұрмыстық тұрғын
үй жағдайымен танысты.
Мен Павлодар трактор заводындағы интернационалдық тәрбие
жұмысының кейбір тәжірибесіне тоқталып өттім. Басқа да
93
коллективтердің тәжірибесінен де мұндай мысалдарды көптеп
келтіруге болады.
Қорыта келе КПСС Орталық Комитеті Саяси Бюросының
мүшесі болған, Қазақстан Компартиясы Орталық Комитетінің бірінші
секретары болып істеген Д. А. Қонаевтың айтқан сөзін естен кетірмеу
керек: «Біздің республика халықтарының көп ұлтты, семьясы
құрыштай берік, әрі жарасты, олардың туысқандығы барған сайын
нығая беки түсуде. Біз халықтар достығын жаңа дүниенің аса ұлы
жеңісі, мемлекетіміздің барлық табыстарының негізі деп біліп,
интернационалдық тәрбие мәселелеріне
алдыңғы уақытта да
айырықша назар аударып отыруымыз керек».
3.4 Ынтымағы жарасқан – қымбат қазына
Әр ұлт өкiлiне құрмет сезiмiн тәрбиелеу өмiр салтымыз,
адамгершiлiк парызымыз. Бұрынғы «Прииртышск» совхозында бұл
игiліктi iс ерекше қолға алынған болатын. Шаруашылықтың
ынтымағы жарасқан достықты нығайту жолында iзденiс көп болды.
Бұл салада елулi жұмыстар жүргiзiлдi.
Интернационалдық және патриоттық тәрбиенiң ықпалын
арттыру жөнiндегi мәселенi, алдымен, шаруашылықтың жалпы
жиналысында, содан кейiн еңбек коллективтерiнде кеңiнен
талқылауды ұйымдастырып, көпшiлiк пiкiрiнен туындаған нақты
шешiмдер қабылдайтын. Содан кейiн оның орындалуы қатаң бақлауға
алынатын.
Алдымен, совхоз басшыларының, партия, кәсiподақ, комсомол
ұйымдарынан ұлттық құрамы ретке келтiрiлетiн. Мысалы, совхоздың
директоры – қазақ болса, партия комитетiтiң секретары – орыс,
кәсiподақ ұйымының председателi – белорус, бас инженер – украин...
Мiне, осындай жарасымды ұлттық құрам басшылықтан басталып,
бөлiмшелерге, бригадаларға, фермаларға тамыр жайған. Егiн
алқаптарында,
мал
фермаларында,
машина-трактор
шеберханаларында он жетi ұлттың өкiлi қоян-қолтық еңбек етiп,
ауыл-селода тату-тәттi өмiр сүретiн.
Совхозда екi жарым мыңнан астам адам тұрды. Олардың 1348-i
орыс, 812-қазақ, 154-i немiс, 37-i белорус.
Мiне, осыларды ескере отырып, ұжымда достық мәселесiне,
жастар арасында, әсiресе мектеп оқушыларының арасында
интернационалдық тәрбие жұмысының әсерлiлiгiне, тиiмдiлiгiне
ерекше көңiл аударатын. Оларды әкелер мен ағалардың, аналардың
еңбек дәстүрiн лайықты жалғастыруға баулаған.
94
Совхоз клубтарында, кiтапханаларында достыққа арналған
бұрыштар, стендтер ұйымдастырылған. Орталық кiтапхананың
жанында әскери-патриоттық «Патриот» клубы құрылып, жоспарлары
жұмыс iстедi. Сол сияқты саяси оқу кабинеттерiнде қоғамдық
негiзiнде көптеген бұқаралық-саяси жұмыстар жүргiзiлдi.
Мектептерде қазақ тiлiн үйрету, интернационалдық, патриоттық
тәрбие жұмыстары жақсы жолға қойылғанын атап ету қажет. Мәселен,
орта мектепте интернационалдық-достық кабинетi жұмыс iстедi.
Кабинет техникалық құралдармен толық жабдықталған. Мұнда тiл
игеру, интернационалдық тәрбие жүйелі жүргізiлдi. Кабинеттiң
жұмыс тәжірибесін тарату мақсатында қазақ тілінен сабақ беретін
мұғалімдердің аудандық семинары осы мектепте өткізілді. Ал
мұғалімдердің август кеңесінде осы кабинеттің меңгерушісі Қазақ
ССР-ң халық ағарту ісінің озаты К.Р. Жұмабаевтың творчестволық
есебі тыңдалды. Осының бәрі ұлт өкілдерінің қазақ тілін үйренуге
деген ынтасын арттырды. Мектеп директоры Қазақ ССР-ң еңбек
сіңірген мұғалімі Т. П. Праслов осыдан ширек ғасыр бұрын «Қазақ
тілін білу біз үшін өмірлік құштарлыққа айналады» деп тектен-текке
айтқан жоқ. Бұл ұлттар арасындағы ұлы достықтың белгісі.
Совхозда орта және сегізжылдық мектептердегі жас ұрпаққа
патриоттық тәрбие беру ісіне ерекше көңіл бөлді. Екінші бөлімшедегі
Үрлітүп селосында В. И. Ленинге барған әйгілі жерлесіміз И. Д.
Путинцевтің атындағы тарихи-өндірістік музей ашылды. Оған
бастауыш класстың оқушысы Т. В. Еркалова жетекшілік жасады. Ол
музейге келушілерге жергілікті елді-мекен тарихын, әйгілі жерлесіміз
И. Д. Путинцев жайында қызықты әңгімелер айтып беретін. Бұл
музейге аудандық партия, совет, кәсіподақ, комсомол қызметкерлері,
еңбек адамдары, жұмыс істейтін жастар, пионерлер, оқушылар ғана
емес, облыстың басқа да аудандарынан, көрші облыстардан да
қонақтар жиі келді.
Ал орта мектепте аға лейтенант Петренконың басшылығымен
әскери-патриоттық тәрбие жұмысы мақсатты жүргізіліп келді.
Мұндағы әскери-патриоттық тәрбие кабинеті безендірілді. Олардың өз
тирі болды. Батылдық байқаулары, салтанатты сап түзеу, әртүрлі
тақырыпқа арналған кештер мен кездесулер өткізіліп тұрды. Орта
мектеп бұл салада
«Орленок»,
«Зарница» ойындарының
республикалық финалына қатысып, үшінші орынға ие болды. Ал
ауданда үнемі алда келді.
Мектептегі әскери-патриоттық тәрбие жұмысына Ұлы Отан
соғысының ардагерлері, интернационалист – жауынгерлер елеулі
көмек көрсетті. Совхозда 67 соғыс ардагері тұрды. Олардың көпшіілігі
95
жас ұрпақты патриоттық рухта тәрбиелеуге өз үлестерін қосты.
Мәселен, ардагерлер советінің председателі А. Ф. Василенко,
ардагерлер А. Я. Чертовиков, А. В. Шеметов, Ауғанстанда
интернационалдық борышын өтеп келген жауынгерлер П. Чиранов,
жұмысшы В. Лысайлар жастар арасында жиі болып, патриоттық
тәрбие жұмысына үнемі атсалсып отырды.
Мектептегі осындай жүргізілген жұмыстар оқушылардың
әскери училищелерге түсулеріне игі ықпал жасағанын айту қажет. Сол
80-ші жылдары совхоздан жиырмадан астам мектеп түлегі әскери
училищеге түсті. Солардың бірі аға лейтенант С. Пашевич
Ауғанстанда интернационалдық
борышын өтеді. Мектепте С.
Пашевичпен кездесу ұйымдастырылды.
Совхоз тұрғындарының үйлеріне кіріп әңгімелесе қалсаңыз
бауырмал жандардың достық пейілінен ыстық леседі. Қарттары қатар
отырып әңгіме құрса, балалары ойнап, бірге жүрді. Кейде жиынтойларда, мерекелерде, кездесулерде орыс-қазақ, украин, неміс,
белорус және басқа да ұлттар өкілдерінің бір-бірімен әзілдесіп,
«құда», «күйеу», «келін» деп жатқанын естігенбіз. Шынында мұнда әр
ұлт өкілінен құдандалы жандар аз болмады. Совхозда
интернационалдық семьялар көбейіп келген. Осындай семьяның саны
159-ға жетті. Міне, әр ұлт өкілдері бір-біріне бауыр басып, осылай
туыстасып жатты. Мұның бәрі ғажайып әлеуметтік құбылыстар еді.
«Достықта жоқ шекара» дейді халық даналығы. Совхоз
еңбеккерлерінің достығы өз ішінде шектеліп қалмай, көрші Омбы
облысының «Татар» совхозымен де жалғасты. Екі шаруашылық өзара
тәжірибе алмаса отырып, біріккен жарыс шартын жасайтын. Олар
қысты шығарып салу мерекелерін, озаттар слетін, достық
кездесулерді, басқа да бұқаралық спорт шараларын бірге өткізуді
дәстүрге айналдырған.
Халықтар достығы – қымбат қазына, мерейлі мақтаныш. Сол
күнде көрші екі облыстың совхозы мен совхозы бастаған достық
байланыс аудан мен ауданның достық қатынасына ұласқан. Черлакта
болған кезімде аудандық партия комитетінің секретары Г. И. Рязанова
көрші екі ауданның еңбекшілері арасындағы әлеуметтік,
экономикалық қарым-қатынасының нығая түскенін ықыласпен
баяндаған. Екі аудан қызметкерлерінің кездесулері, тәжірибе
алмасулары дәстүрлі іске айналған. Железинкалықтар насихатшылар
күні, мал өсірушілер күні Черлакта болып, ондағы тәжірибелермен
танысса, черлактықтар Железинкада мәдениет күнін өткізуге келетін.
Оған аудандық халық хоры қатысқан. Олар Железинка ауданында
өткізілген облыстық спартакиадаға қатысқан. Екі аудан да кітап
96
саудасын ұйымдастыратын. Железинкалықтар қазақ тіліндегі әдеби
шығармаларды көбірек ұсынатын. Міне, ұлтаралық қатынас, достық
осындай мәдениеттіліктен және тәрбиеліктен басталады.
4 Ренессанс национальной культуры
4.1 Пути развития национальной культуры в условиях
независимости
Мәдениеттің қоғамдағы алатын орны мен ролі ерекше. Өйткені
адамзат баласы әлемді меңгеру барысында мыңдаған ғасырлардың
сын елегінен өтуге мәжбүр болды.
Сондықтан да мәдениеттің бүгінгі күні қалыптасуы және дамуы,
бүкіләлемдік мәдениеттің түбегейлі өзгеруі бұл процесстің өте
күрделі, әрі қиын, алуантүрлі құбылыс екенін дәлелдейді.
Ал енді менің сіздермен бөліскелі отырған мәселем – ол ұлттық
мәдениет, ұлттық қатынастардың астары, ұлт сана сезімінің өзгеруі.
Ұлттабиғаты ұлт пайда болған заманнан бастап адамзат баласын әрі
ойландырып, әрі толғандырып келуде. Баршаңызға мәлім: рухани
қазынаның, рухани байлықтың және тарихтың иесі-ұлт (этнос).
Ұлттың ұлт болып сақталуының да, мың өліп, мың тірілуінің де себебі
осында жатыр.
Қандай ұлтты, ұлттық мәдениетті алсаң да оның өзіндік
мәдениетінің бағалы, байлық жақтары, дәстүрлі ерекшеліктері,
өркениеттілігі,
толып
жатқан
құндылықтары
бар.
Оның
кейбіреулерінің тіпті қайталанбайтын құбылыс екенін де ескерген
жөн.
Бірақ біз осы заңдылықтарға сүйене алдық па Әрине, жоқ.
Өздеріңізге белгілі: ұлт деп, халқым, ұлтым деп аузымызды ашсақ
болды, «ұлтшылсың», «солшылсың», «оңшылсың», орысша айтқанда
«националист», «правый оппортунист», «левый ревизионист» деп
айдарды мойынға іле салумен болды. Мыңдаған мемлекет, мәдениет,
ғылым, өнер қайраткерлеріміз, зиялы азаматтарымыз соның құрбаны
болды.
Күні кешеге дейін өздері түгіл олардың аттарын да жоғалттық,
ұмыттық емес пе Жалған адастық емес пе? (М. Жұмабаев, Ш.
Құдайбердиев, А. Байтұрсынов, М. Дулатов, Ж. Аймаутовтарды). М.
Дулатовтың «Оян қазақ», А. Байтұсырнотың «Қазағым елім, майысты
белің» деген 100 жыл бұрын қынжылып айтқан сөздері-ай!
Кемеңгер жазушы Мүсрепов Ғабаңның айтқан сөзі бар:
«Біз ұйқысы қанған халық едік,
97
Біз ұйқысыз қалған халық едік», - деген. Қандай тамаша
айтылған!
Сонымен қорыта келгенде, біз ұлт мәдениетіміздің бүгінгі даму
кезеңін әңгімелегенде, халқымыздың тарихтың құрбаны болғанын да,
ұлт басына түскен ауыртпалықты да, аяққа басылған ұлттық намыс
пен қасиеттерімізді де ұмытпаған дұрыс.
Қазіргі жағдайда, Құдай оңын беріп, өз елімізге өзіміз қожа
болып, егемендігімізді, тәуелсіздігімізді алған кезде, баршамыз Ф.
Ницше (немістің атақты философы)
айтқандай,
«барлық
құндылықтарды қайта қарау» керек, яғни орысша айтқанда: все
ценности необходимо пересмотреть.
Только не такого взаимодействия, какое имело место во второй
половине ХХ века, когда казахи и другие представители нации и
народностей сплошь и рядом захотели русифицироваться, а сами
русские – европеизироваться, а европейцы – соответственно,
американизироваться и т.д.
В результате поверхностного синтеза разных культур
произошло падение культуры вообще, в особенности в городе. Если
говорить по большому счету, то известно, что нигде и никогда
разрушительная энергия отрицания не проявлялась с такой силой, как
к концу двадцатого столетия. Во многом деградация общества
продолжается и сегодня.
При этом главной питательной средой остается массовая
культура, которая коммерционизирована, чтобы приносила деньги,
прибыль, коррумпирована. Всемогущей стала реклама, дешевая и
давящая на сознание и духовность человека.
Процветает моральная распущенность, жестокость. Берет верх
навязывание обывателям стереотипов мышления толпы.
Формируется нравственная элитарная культура с уличным или
дворовым бескультурьем, с либеральной свободой.
Вот, собственно, почему, тенденция критической оценки
современного состояния культуры стала общей как для США, так и
для европейцев, россиян и казахстанцев, в целом для всех республик
постсоветского пространства и мирового сообщества.
А ведь культура народов во всеобщем понимании, это:
во-первых – совокупность осмысленной деятельности людей;
во-вторых – показатель общего уровня развития общества
(материального, общественного, умственного…);
в-третьих – духовное измерение всякой сознательной
деятельности людей;
98
в-четвертых – не только различные области действительности,
но и реализованная многовековой мечтой народов вчерашняя и
сегодняшняя действительность;
в-пятых – не просто множество культур более 130-ти наций и
народностей, населяющих территорию Казахстана, но и вся мировая
культура, так называемый единый культурный поток, с которым
никто не вправе не считаться.
Знание только собственной культуры не дает знания о других
культурах. Поэтому культура любой нации и народности должна
рассматриваться
в
самостоятельности,
самобытности
и
своеобразности.
Культура даже самого маленького и немногочисленного народа
по-своему уникальна.
Следовательно, в совокупности все материальные и духовные
ценности, «обработанные», «очеловеченные», «окультивированные»
человечеством и обществом, должны стать доступным для всех и
служить средством социального воздействия и воспитания культуры
людей.
В настоящее время в рамках «Стратегии – 2030» реализуется
программа стабильного развития национальной культуры, в
частности:
- этнокультурное образование, обеспечивающее уважение к
культуре, истории, к родному языку и языку других народов,
мировым культурным ценностям;
- создаются учреждения образования на родном языке, условия
для распространения периодических и печатных изданий, трансляции
теле- и радиопередач на языках этнических меньшинств в местах их
компактного проживания;
- сохраняется официальная и общекультурная функция русского
языка и получают свое развитие языки этнических групп;
- предпринимаются меры по охране окружающей среды,
обеспечению экологической безопасности, преодолению последствий
Семипалатинского полигона, по рациональному использованию
природных богатств.
На торжественном собрании, посвященном десятилетию
Республики, Президент Н.А. Назарбаев, обращаясь к молодежи,
подчеркнул: «Помните об ответственности перед страной и старшими
поколениями, добросовестно осваивайте знания, учитесь работать. Не
принимайте того плохого, что есть сегодня в нашем обществе, не
смиряйтесь с ним и не приспосабливайтесь жить по ложным
правилам».
99
Можно ли не приспосабливаться к ложным ориентирам и жить
не по чужим правилам? С полной уверенностью можно заявить, что
можно. В национальной культуре есть свои глубокие духовные корни,
лучшие традиции, обычаи, собственные этические и эстетические
нормы и правила поведения, свои нравы, образцы и стандарты.
Старшему поколению надо всячески помогать молодежи беречь
духовные ценности и богатства. И не только. Нужно научить их жить,
трудиться, развивать творчество, одним словом, учить мудрости
жизни и деятельности.
Тоқсан ауыз сөздің тобықтай түйінін айтатын болсақ, әркімнің
өз жұлдызын жандырып, заманның жаңа арнасына түсіріп,
мәдениеттің құндылық, нәр алатын жақтарын кеңінен дамыту керек.
Таким образом, в исследованиях политических наук важное
место занимает проблема национальной политики. Дружба и
сотрудничество, взаимное уважение и искренность, внимание к
интересам
различных
наций,
составляющие
сердцевину
гуманистической
традиции
должны
стать
фундаментом
межнациональных отношений.
Но известно и другая реальность: с началом утверждения
тоталитарной системы и во времена культа просто закрывали глаза на
подлинно демократические принципы национально-государственного
строительства, когда, отказавшись от идеи автономизации на словах,
на деле добивались ее воплощения на практике бюрократической
централизацией, подавлявшей самостоятельность республик и
приводившей к обострению противоречий между хозяйственным
развитием и национально-культурными интересами тех или иных
народов.
Игнорирование
национально-региональной
вариантности,
отсутствие элементарного уважения к историко-культурным
традициям и запросам наций и народностей приводили к открытому
произволу в решении национальных и этнических вопросов.
Гармоничному развитию национальных отношений нанесли
грубые нарушения законности в 30-50-е годы. Жестокость, дух
ненависти к «врагам народа» становились частью мировоззрения.
Постепенно устраняются ошибки и просчеты, унаследованные
от прошлого, так как они зачастую были источниками противоречий и
конфликтов в межнациональных отношениях и приводили к
возникновению «тупиковых» ситуаций.
В сознании различных наций и народностей все еще сохраняются
укоренившиеся столетиями понятия: «мы – это мы», «они – есть они»,
«большая» и «малая» нация, «старший» и «младший брат» и т.д.
100
Гуманизация межнациональных отношений может остановить
тенденцию к дегуманизации человека, которая приобрела в мире
всеобщий характер. Длительное непризнание этого явления,
отрицание того, что оно коснулось и общества, естественно, не могло
привести к ее исчезновению. Думается, наоборот, оно создавало
«комфортные» условия для углубления негативных факторов, как бы
«охраняло» их от активных противодействующих усилий общества. В
результате идея дегуманизации в ряде случаев привела к жестоким
актам вандализма на национальной почве в отдельных регионах СССР
и постсоветского пространства.
Сегодня речь идет об утверждении отношений, в которых мерой
всех действий был бы конкретный человек с его различными, в том
числе и национальными запросами. Это положение может быть
достигнуто при условии, если межнациональные отношения будут в
полной мере реформированы из разъединяющих людей разных
национальностей в объединяющие их.
Проблема гуманизации становится созвучной существованию
самой жизни на Земле. Соответственно, всякая враждебность людей и
народов может перерасти в непреодолимое препятствие на пути
самосохранения и прогресса человечества.
Следовательно, одной из важнейших задач на современном
этапе является восстановление историко-политической истины
прошлого Казахстана, укрепление преемственности в развитии
идейно-политической мысли казахстанского общества.
При подготовке концепции национальной идеологии должна
быть изучена идея суверенитета и политической независимости, у
истоков которой стояли алашординцы, высокообразованные
организаторы и руководители этого движения, стойкие в своих идеях
и убеждениях: А. Букейхан, М.Сералин, Х. Досмухамедов, А.
Байтурсынов, – в лице которых в советские времена создали крайне
отрицательный образ «ярого националиста», «реакционного
буржуазного деятеля», «проклятого врага большевиков».
Именно
алашординцами
был
создан первый орган
национальной государственности, получивший тождественное
название «Казах-алаш» (Алаш-Орда) и политическая организация,
основной целью которых являлась идея защиты национальных
интересов неграмотного казахского населения от произвола,
угнетения и объединение всех земель под руководством единого
правителя, а также последовательная модернизация казахского
общества, что послужило основой современной политической
независимости.
101
В последующем эти идеи освобождения и суверенитета,
справедливости и равенства поддержали Ш. Кудайбергенов, М.
Дулатов, М. Жумабаев, М. Тынышпаев, Ж. Аймаутов, М.Шокай, М.
Ауэзов, К. Сатпаев и многие другие. Великий смысл их национальных
идей состоял в уверенности созидательной возможности казахского
народа.
В новой общеказахстанской идейной концепции должно быть
акцентировано то, что становление, развитие и возвышение личности
прежде всего будет зависеть от ее духовного состояния,
мировоззрения, культуры, жизненного опыта, патриотизма и
преданности своему народу.
Только через правду в прошлой истории можно приблизиться к
сегодняшней действительности, только через уважение – к
национальным истокам этнополитической общности, только
подлинно свободное развитие может открыть новую страницу
возрождения языка, культуры, традиций и обычаев.
В рамках реализации Стратегии «Казахстан – 2030» концепция
национальной идеологии предполагает конструирование новой
модели казахстанского общества, обеспечение многообразия идей,
позиций и платформ, политических и общественных субъектов,
использование идейного и духовного наследия предшествующих
поколений, духовно-культурных базовых ценностей, воспитание
национальной гордости и патриотизма, пробуждение самосознания и
стремление к общечеловеческой цивилизации в ходе социальноэкономических, политических и культурных преобразований.
4.2 Тәуелсіз елдің мәдени жаңгыруы
Қазақстанның тәуелсіз мемлекет, егеменді ел болғанына он
жылдан асып барады. Қазақ халқының құқықтығы қамтамасыз етіліп,
ғасырлар бойы күткен өзін-өзі билейтін заманы келді. Енді ғана
халқымыз өзіне тән байырғы мәдениеті мен өркениетін, салты мен
дәстүрін, ата-бабалардан қалған мұраларын қайтадан қалыптастыруға
мүмкіндік алды.
Қазақ ұлтының негізінде, оның даму тарихында мәдени мұра,
мәдени мақсат-мүдде ғасырлар бойы болған, қазір бар, келешекте де
бола бермекші.
Ұлт мәдениетін ешуақытта билеп-төстеу, үстемдік жасау
арқылы мүлдем жойып жіберу мүмкін емес. Ондай жағдай болған
күнде де, аса ұзаққа созылмауы ықтимал. Сондықтан да бүгінгі күні
ұлт мәдениетіміздің тәжірибесіндегі пайдалы да құнды тағылымдарын
әрі жалғастырып, алдыңғы қатарлы адамзатпен қоян-қолтық бір
102
қатарда жүріп, артта қалып қоймай, әлемде өзінің лайықты орнын
алуға бүкіл халық болып тырысуымыз керек. Ол үшін біз
халқымыздың бай мәдениетінің оңды қазыналарын шебер зерттеп,
ұлтымыздың интеллектуалдық және рухани байлықтарын жан-жақты
қарастырып, оны толық пайдалана білуге мүмкіндік жасап, күнделікті
өмірде жүзеге асыруға ат салысуымыз қажет.
Халқымыздың бұрынғы заманнан келе жатқан, ұрпақтанұрпаққа тараған алуан түрлі салт-дәстүрлерін, әдет-ғұрыптарын,
адамгершілік, инабаттылық қасиеттерін, құдіретті ізгі ниеттерін әуел
бастан жастарға үйретіп, әрбіреуінің өз жұлдызын жаққызып, қолы
жетер биіктеріне жеткізуге талпынғанымыз жөн.
Халқымыздың
ерекше
дәстүрінің
бірі-бесік
жыры
қарастырылады. Әрине, баршамызға бұрыннан белгілі, бірақ бұл
мақалада бесік жыры толығырақ зерттеліп, тереңдетіліп, кейбір жаңа
көзқарастармен толықтырылды.
Қазақ халқының баланы бағып-қағудағы ең ардақты сүйікті
тәрбие-құралы - өлең-жыр. Қазақ баласының шыр етіп жерге
түскенінен ер жеткенге дейінгі өмірі өлеңге толы. Қазақ баласының
алғашқы еститіні - ана әлдиімен айтылатын бесік жырының әуені.
Сәби жүрегіне алғашқы рухани нәр бесік жыры арқылы сіңеді.
Түп-тамыры тым тереңге, болжаммен алғашқы қауымдық құрылысқа
кетеді.
Бесік жырлары көпке дейін тұрмыс-салт жырлары құрамында
қарастырылып келді. Г.С.Виноградов 30-жылдары "балалар
фольклоры" терминін енгізді. Оған тек балалардың өз
шығармашылығы болып табылатын шығармаларды жатқызды.
Алғашқы бесік жырын балалар фольклорының құрамында қарастыру
керектігі туралы пікір айтқан- И.О.Капица. Бұл ғалым балалар
фольклорына аналар поэзиясын да жатқызса, Г.С. Виноградов жырды
кімдер орындайтынына қарап, оны ересектер фольклоры аясында
қарастырады.
Бесік жырын халық ауыз әдебиетінің жеке жанры ретінде танып,
алғаш зерттеу объектісіне айналдырған-А.Байтұрсынов. Ол бесік
жырын "Қалып сөзінің" аясында, яғни көне наным-сеніммен
байланысты саласында "жын шақыру", "құрт шақыру", "дерт шақыру"
жанрларымен бірге қарастырды. С.Сейфуллин "Қазақ әдебиеті"
еңбегінде жырдың пайда болуын тұрмыс- салтпен байланыстырып,
жалпы сипатымен халық ауыз әдебиетінде алатын өзіндік орны
туралы ой қозғаған. Одан кейін М.Ғабдуллин өз еңбегінде бесік
жырына арнайы орын беріп, жанрлық ерекшеліктері, эстетикалық
мұраты, тәрбиелік қызметі мен кейбір көркемдік қырлары туралы ой
103
қозғаған. Ш.Ахметов балалар әдебиеті осы бесік жырынан бастау
алатынын айтып, оның балалардың эстетикалық талғамы, өмірге деген
дұрыс көзқарасын тәрбиелеудегі қызметіне тоқталды. Б.Уахатов
жырды халық өлеңдерінің жанрлық түрі ретінде қарастырып, ананың
ішкі монологі ретінде сипаттайды.
Бесік жыры баланың бесікте жатқан кезінде орындалады. Қазақ
бесігі ананың баланы бағып-қағудағы еңбегін жеңілдетіп қоймай,
оның гигиеналық жағынан таза, ауру-сырқау, табиғи қауіп-қатерден
аман-есен өсуіне жағдай туғызады. Халық бесікті өз нанымсенімдерінде жын-шайтан, албасты сияқты қауіп-қатер иелерінен
қорғайтын киелі орын деп ұққан. Бесіктің бас-аяғын тұтастырып
тұрған бел ағашына киелі аң- құстың тырнағы, үкі қауырсыны,
қасқырдың тісі сияқты заттарды іліп қояды. Бұл заттардың қорғаныш
қасиеті бар деп саналған. Мәселен, үкі-қазақ ұғымында киелі құс,
оның қауырсынын үйдің әр жеріне, бесіктің басына іліп қойған.
Ш.Уалиханов шайтан сескенетін жан-жануарлар болатынын
айтқан: "Түйе боталағанда немесе кірпі балалағанда жын-шайтан
оларға жоламайды. Баланың бесігіне кірпінің тікенектерін байлап
қояды. Нәресте дүниеге келерде кірпінің инелерін толғақ қысқан
әйелдің бас жағына іліп қояды." Ежелгі қазақтар баланы бесікке
бөлеуді үлкен салтанат деп біліп, бұл рәсім ауылдастар арасында
арнайы тойланған. Халық тәрбие-танымның бастау көзі осы кезден
қалыптасады деген тұжырымды қағида еткен. Сондықтан өнеге-үлгісі
жоқ, тәлім-тәрбиесі нашар әулетке: "Алдымен бесігіңді түзе", - деп
кінә артқан.
Қазақта бесікке салу рәсімі аластаудан басталады. Аластау
құралы ретінде адыраспан шөбі мен арша ағашы пайдаланған.
Қазақстанның кейбір жерлерінде сіріңкемен, я болмаса маймен
күйдіріп те аластайды. Оның мақсаты - бала жататын орынды әртүрлі
бәле-бетерден арылтып, тазарту. Бұл ырымды жасайтын адам ел
ішінде сыйлы, салиқалы аналардың бірі болуы керек. Ол аластау
бұйымын қолға алып: "Иә, аруақ, құдай, пәле-жалаңнан сақта", - деп
бесіктің асты-үстінен айналдырады.
Аластау кезінде:
Алас, алас, баладан алас,
Иесі келді, пәлесі көш!
Алас, алас, бәледен алас,
Көзі жаманның көзінен алас!
Тілі жаманның тілінен алас!-
104
деген сөздер айтылады. Осы отпен аластау ырымы шамандық нанымсенім кезінен қалса керек. Демек, бұл бесікке салу салтының
көнелігін дәлелдей түседі. Орыс бесік жырларында:
Сон да дрема,
Приди к Ване в голова,
Сон да дрема,
Накатись на глаза, сияқты ұйқы шақыру срыны бар. "Ұйқым қашып жүр", "Ұйқым
келмеді", "Көзіме ұйқы тығылып" деген тіркестер магиялық
ұғымының қазақ халқында болғандығын аңғартады.
Сөздің магиялық құдіретіне сеніп, баланың болашағына ақ жол
тілеу сияқты тілек-арбау сарыны бесік жырында өте басым. Қазақ
мәдениетінің білгірі А.Байтұрсыновтың бесік жырын "жын шақыру",
"құрт шақырумен" қоса топтауы ғылымның осы магиялық негізге ден
қойғандығын дәлелдейді. Әрбір құбылыс, зат, барша дүние-жанды
құбылыс, онымен тілдесуге немесе өз өтінішіңді өткізуге болады
деген алғашқы қауымдық көне түсінікке негізделген арнай-арбау
сарыны қазақ бесік жыры табиғатында бар:
Дарын біздің қайда екен,
Қыздарменен тойда екен Бұл сөздер баланың өзіне емес, сәбиге зиянкестік жасайтын
күштерге арналған тәрізді. Балаға қас күштерді алдап-арбап жолатпау
ниеті бар, себебі анасы олармен тілдесіп, бала үйде жоқтығын айтады.
Халық түсінігі бойынша қас күштер баласы бар үйлерді аралайды,
анасының жоғарғы өлеңін естіп, басқа жаққа кетіп қалады. Профессор
С.А.Қасқабасов албасты сияқты мифологиялық образдың баланы
өлтіргені туралы аңызды келтіре отырып, осы аңызды айтушылар мен
тыңдаушылар оның шындығына күмән келтірмейтінін айтады.
Мұндай түсініктер балалары өле беретін ата-аналардың тумаларын
біреуге беріп, қайта "сатып алу" немесе баласына түрлі жаман есімдер
беру салттарынан да көрініс береді.
Бесік жырының мазмұндық құрамының жіктелуіне тоқталсақ,
орыс зерттеушісі А.Мартынованың "дәстүрлі және дәстүрлі емес бесік
жыры" дегеніне негізделіп, қазақ бесік жырлары:
1) дәстүрлі бесік жыры
2) суырып салма бесік жыры, - деп екі топқа жіктеледі.
А.Мартынова "дәстүрлі емес" бесік жырларының қатарына
жазба әдебиеттен алынған немесе халық ауыз әдебиетінің басқа
жанрларынан ауысқан жырларды жатқызады. Қазақ
бесік
жырларының жазба әдебиеттен ауысқаны болғанмен де, халқымыздың
105
ерекше ақындығы мен бесік жырын импровизациялық тәсілмен
шығарылғаны ескерілген.
Дәстүрлі бесік жырына ұзақ жылдар бойы айтылып әбден
қалыпқа түскен, мазмұндық-композициялық негізгі құрылысы толық
сақталған, Қазақстсанның барлық жерінде өзгеріссіз айтылатын
жырлар жатады. Жыр құрамында "әлди-әлди" немесе "жылама, бөпем,
жылама" тәрізді қайырмалар қайталанады.
Суырып салма бесік жырлары адамның жеке басындағы,
тұрмыстағы, тарих пен қоғамдағы түрлі оқиғалардың әсерінен туып
тарап отырған. Бала тербетіп отырған ана бесік жырының дәстүрлі
ңұсқасын пайдалана отырып, өз ой толқынысын, күйініш-сүйінішін
сыртқа шығарады.
Өрім-өрім үстімдегі кигенім,
Өмірімде бір бүтінді кимедім.
Алақаным ақ бауырсаққа бір толмай
Қайда барсам босағаны бермедім, бермедім.
Әлди-әлди күюін-ай етіңнің,
Ісік пе, ойбай, мына жері бетіңнің.
Тезек тер деп бәйбіше айғай салады-ау,
Шырылдатып қиын тастап кетуім,деген жолдарда баласы ауырып жатқан әйел өз мұңын жырға
қосып айтады. Күйеуінің тоқалы болған ол бәйбішеден зорлық көреді,
оның үстіне баласы күйіп-жанып жатыр. Бұл бесік жырларының әр
мәтінінде ел өмірінің, адамдар тағдырларының түрлі ізі түскендігінің
дәләлі.
Сәби есейе бастаған уақытта жырда тәрбиелік мән күшейеді.
Баланың болашағы туралы арман-тілектер, ақылгөйлік, тәлімдік рең
қоюланады. Мәселен:
Арша ма екен бесігі,
Өрік пе екен бесігі,
Алар ма екен әкесі,
Сүйер ме екен әкесі?
Жиде ме екен бесігі,
Жігіт пе екен әкесі? бала өзі жатқан бесігінен бастап, әке-шеше, жақын адамдармен
таныса бастайды. "Қолдарынан іс алатын" шаруақор, "ақырып жауға
тиер" батыр, "түрлі ою ойысқан" шебер сияқты халық мұратын
арқалаған сөздер жиі кездеседі.
Қазақтар бесік жырын "әлди" деп атайды. Әлдилеу - тербету
немесе баланы алдына алып бірқалыпты ырғау деген ұғымды береді.
Әлди-әлди орыс халықтарындағы "баю-бай", өзбектердегі "алла-алла",
106
татарлардағы "әлли-бәлли" сияқты қазақ бесік жырындағы тұрақты
қайырма.
Бесік жырында ел тұрмысының көріністері мол. Мәселен, «жілік
шағып берейін», «үстіңе тоқым жабайын, астыңа терлік салайын»,
«быламаққа май құйып» т.б этнографиялық өрнектер мен баланы
жақсы көру, еркелету, айналып-толғануға байланысты айтылатын
балама, теңеулерден қазақы тұрмыстың ерекшеліктерін көруге
болады. «Қозы жүнді көрпешім», «қойдың жүні қалпағым», «көлге
біткен құрағым», «от басындағы ойнағым, сүт бетіндегі қаймағым»,
«алты қарын майымыз, жеті қарын жентіміз» тәрізді айшықты сөздер
төрт түлктің еті мен сүтін тамақ, жүні мен терісін киім етіп, табиғатты
кең жайлап аңшылық, саятшылық құрған өмірден туған өрнектер.
Әлемде ана үшін баладан қымбат ештеңе жоқ. Анасы сәбиіне
деген зор махаббаты мен мейірімінен туған ыстық сезімін құрағым,
терегім, керегім, кепешім және т.б сөздерді қолдану арқылы
білдіреді. Кейде:
Әуедегі жұлдыздай,
Суда жүзген құндыздай,
Өзім қалап сүйгендей
Ұжмақтағы хор қыздай,деп әлемдегі ең қымбат заттарға теңейді. Бесік жырының әсем
де жеңіл келіп, сазды әуенге қосылып, бапты айтылуы баланы
маужырытады. Бесіктің тербелуі мен ән ырғағы бірдей шығады,
сөздері айтуға жеңіл, құрылысы қарапайым бесік жыры бір сарынмен
айтылады.
Айналайын балам-ай,
Айналсын сенен анаң-ай
дегендегі «айналайын» сөзінің жиі қолданылуында астарлы мән бар.
Бұрынғы замандарда киіз үйде ауырып жатқан баласының ауруы өзіне
қонсын деп, мойнына белбеу сап, үйді айнала жүгірген әке туралы
ырымды И.Кастанье келтіреді. Қазақта мал-жан, адам, жансыз зат
болсын-толық айналып өтпейді. Халық ұғымында адамды айналу,
яғни оның бүкіл ауру-сырқауын, уайым-қайғысын өзіне алу деген сөз.
Сондықтан ең іңкәр, сүйіспеншілігінің басты белгісі «айналайын»
деген сөзде тұрады. Бұл магиялық қасиеті бар сөз «айналдым сені»,
«сен үшін өмірімді бердім» дегенді білдірсе керек [90-95].
Қорыта айтқанда, дәстүрлі тәрбиенің алтын тамыры осы бесік
жырында жатыр. Бұл тәрбие тұрмыс-салт пен әдет-ғұрыптың,
халықтық дүниетаным мен табиғи жағдайлардың, шаруашылықтың
ерекшеліктеріне орай қалыптасып, өмір сүру мен ұрпақ өсірудің әдістәсілі ретінде пайда болды. Бесік жыры халықпен көне заманнан бері
107
жасасып, бала тәрбиелеу ісінде үлкен қызмет атқарып келе жатқан
балалар фольклорының арналы саласы.
4.3 Қазақтың асыл мұрасының бірі
Соңғы жылдары отандық мәдениетіміздің көне заманынан бері
қалыптасқан құнды жүйелері, рухани байлықтары, өркениет үлгілері
ғылыми тұрғыдан жан-жақты қарастырылуда.
Қазақ халқының дәстүрлі тарихы мен әдебиеті, мәдениеті мен
менталитеті тәжірибе – тағылымдарға, көсемдік мұраларға толы.
Қазақтың материалдық және рухани байлықтарының бірі - киіз
үй. Оның пайда болуын тек қана тұрмыстық қажеттілік деп қарауға
болмайды.
Киіз үй – біріншіден, көшпенділіктің белгісі, екіншіден, бейнелі
сана сезімі, ал ғылыми тұрғыдан қарасақ – жеке микрожүйе,
микродүние және микроәлем.
Бүкіл әлемге әйгілі, атақты шығыстанушы, тарихшы Л.Н.
Гумилев киіз үй туралы былай деп жазған: Еуропа және Орта Азия
халықтары сәулеті адам баласын сүйсіндіретін, таңданатын және
таңқалдыратын қалалар мен шаһарларды салған. Түріктер үйді
салмады, себебі салқын климат жан-жақтағы құрғақ ормандардың
баршасы біткен соң, осы үйлерді қалдыруға мәжбүр еткізді. Бірақ та,
тас лашығы немесе балшық үйі жылы, кең, бір орыннан басқа орынға
жеңіл апарылатын киіз үймен салыстырғанда тұрақ жайдың ең жоғары
түрі болатынын әлі ешкім дәлелдеген емес. Өмірі табиғатпен өте
тығыз байланысты көшпенді халық осындай үйде тұруға мәжбүр
болған.
Тұрмыс қалпына, рельефке, климаттық жағдайларға байланысты
шығатын осы қажеттілік көптеген ұзақ ғасырлар бойы көшпенділердің
тұрмыс салтын қалыптастырған. Және өзге отырықшы, егіншілік
халықтарға қарағанда көшпенді халықтардың экономикалық жағдайы
тиімді жай-күйде болған. Көшпелі халықтың экономикалық және
материалдық орнықтылығы дала халықтарының ерекше, оларға ғана
тән рухани мәдениетін қалыптастырған. Барша көшпелі әлемнің, оның
тұрмысының, көзқарасының, әдебиетінің ұйытқысы көшпенділердің
өмірлеріндегі ең маңыздысын шағылдыратын, ғасырлар бойы берік
қалыптасып, сана сезімде мәңгілікке бекітілгендерін ғана көрсететін
киіз үй.
Мал баққан көшпелі халықтардың қысы-жазы отыратын
баспанасы киіз үй болған. Ол тез жағып, түйеге артып жүре беруге,
шапшаң тігуге ыңғайлы, көшіп-қонуға лайықтап жасалған. Киіз үй
біздің заманымыздың жетінші ғасырында кеңінен пайдаланып, киіз
108
басу белгілі бір еңбек кәсібіне айналған. Оған Алтай, Сібір, Қырым
таулы-тастарындағы сурет таңбалар айғақ бола алады. Ұзақ жыл
тәжірибе негізінде халық киіз үйдің ұйтқып соққан желге
жығылмайтынына, нөсерлеп құйған жаңбырды өткізбейтініне көзі
жетіп, оны баспана етуді әдетке айналдырған.
Киіз үйдің көшіп-қонудың ыңғайлылығымен бірге жазда ауасы
таза, салқын болады. Қос қабаттап киіз жапқан қазақ үйінде ертеде
ата-бабаларымыз қыстап та шыққан.
Киіз үйдің осы және басқа таң қалдыратын ерекшеліктерін біле
отырып, біз оның қасиеттеріне және ерекшеліктеріне ғылыми
дәлелдеме беруге тырыстық.
Мақаланы
жазу
барысында
көптеген
тарихи
және
этнографиялық, физикалық ғылыми әдебиеттерімен танысып, киіз
үйді жасау технологияларын қарастырып, оның физикалық
зерттеулердің де бір объектісі бола алатындығына көңіл аудардық.
Киіз үйдің өзіндік сипаттамасы мен ерекшеліктері бар. Басқа
көшпенді халықтардың үйінен конструкция жағынан көп алда, әрі кең,
әрі биік. Киіз үйді халқымыз көптеген ғасырлар бойы пайдалана
отырып, тұрмыста оның қолдануын жеңілдетіп, жетілдірген. Ғасырлар
бойы киіз үйдің конфигурациясы өзгеріп, біздің заманымызға осы
түрде келді. Киіз үйді тұрмыста қолдану және оның құраушы
бөліктерін жетілдіру барысында, халық нақты физикалық заңдарды
білмей, өзінің сезіміне және тәжірибесіне сүйеніп отырды. Бұл
өркениет туындының нақты авторы жоқ, оның авторы-халық, осындай
әмбебап, тұрмысқа лайықты үйді жасап, оны өзінің тұрмысына,
өміріне қызмет еткізді. Міне, осыған таң қалып, киіз үйдің физикасын,
оның қанқасын жасау физикасын, қолдану физикасын айтпасқа
болмайды.
Киіз үйдің қасиеттерін физикалық заңдар және заңдылықтар
арқылы қарастырған да жөн, яғни киіз үйді физикалық тұрғыдан
зерттеп, кездесетін құбылыстарға физика ғылымы арқылы түсіндірме
бермекпіз.
Әрине, киіз үйді қазақ халқының ұлты ғана емес, онымен қоса
Азияның көптеген тұрғындары біледі. Қазақтың киіз үйі сыртқы
жабысына қарай:
Үзікті, көтерме туырлықты, сүйегінің (ағашының) уақірілігіне қарай: 4 қанат, 6 қанат, 8 қанат, 18 қанат, ал салтанатына
қарай: ақ орда, ақ отау, алтын орда, хан орда және қараша
үй, қара лашық, абылайша, ұран қой, жалым үйсияқты түрге
бөлінеді. Оның сүйегі, яғни қаңқасы қазақ және қалмақ үлгісімен
екі түрде жасалынады.
109
Киіз үйдің сүйегі дегеніміз – кереге, сықырлауық, уық,
шаңырақ.
Алдымен тал және қайын ағаштарды үй сүйегін жасауға
қолданатын себептерін қарастырайық. Ағаштар өз пішіні мен көлемін
сақтайтын қасиетіне байланысты, оларды қатты денелерге
жатқызамыз. Бірақ қатты денелердің пішіндерін өзгертуге болады.
Осындай процесті физикада деформация деп атайды. Дененің
деформациясы оған түсірілген күштерден және материалдың тегінен
байланысты. Егер ағаштардың ерекшеліктерін қарастырсақ (кесте 4
және 5), тал мен қайыңның киіз үйдің сүйегін жасауға алынған
себебін ұғамыз. Бұл ағаштардың қаттылық саны басқа ағаштардың
қаттылық санына қарағанда төмен болады және осы ағаштар түрлері
біздің даламызда кең тараған. Материалдың қаттылығы дегеніміз –
щартты ұғым. Қаттылықты анықтайтын нақты бір тәсіл жоқ. Дененің
қаттылығын басқа денеге қатысты ғана бағалауға болады.
АҒАШ ТҮРІ
ҚАТТЫЛЫҚ
САНЫ НВ
4,1
3,1
6,2
4,9
2,2
1,8
9,0
2,5
2,3
2,0
1,7
ҚАЙЫН КҚ
ҚАЙЫН КҚ
ЕМЕН КҚ
ЕМЕН КҚ
ШЫРША КҚ
ШЫРША КҚ
ТЕМІРАҒАШ КҚ
ҚАРАҒАЙ КҚ
ҚАРАҒАЙ КҚ
ТАЛ КҚ
ТАЛ КҚ
Киіз үйді жасауда құраушы бөліктеріне арнайы пішін беру
мақсатымен дайындалған ағашты үлгіге (морға, тезге) салады. Мұнда
міндетті түрде түсірілген механикалық кернеу мен әрбір заттың Юнг
модулін ескеру керек. Механикалық кернеу деп деформацияланған
дененің колденең қимасының ауданына әсер ететін ішкі күштердің
шамасын айтады. Юнг модулі деп үлгінің ұзындығы екі есе өскенде
материалдағы пайда болатын қалыпты кернеуді айтады.
Ағаштың серпінділік модулі және беріктік шегі дегеніміз
Ол ағаштың кейбір түрлеріне (ағаш ылғалдылығы 15)
серпінділік модулі Е орташа мәндері және (талшықтар бойымен)
ұлғаю және сығылу беріктік шегі.
110
Оған дәлел төмендегі көрсеткіштер
АҒАШ ТҮРІ
Е, Гпа (кгс/мм2)
Ұлғаюда
Сығылуда
ҚАЙЫҢ
18,1
15,8
(1810)
(1580)
ЕМЕН
14,1
14,0
(1400)
(1400)
ШЫРША
14,3
14,2
(1430)
(1420)
ҚАНДЫАҒАШ
11,9
12,8
(1190)
(1280)
ЫРҒАЙ
15,4
12,6
(1540)
(1260)
ҚАРАҒАЙ
11,7
11,7
(1170)
(1170)
ТАЛ
12,2
13,7
(1220)
(1370)
ШЕТЕН
14,0
15,0
(1400)
(1500)
бер, Гпа (кгс/мм2)
Ұлғаюда
Сығылуда
161,0
46,5
(16100)
(4650)
113,50
51,0
(11350)
(5100)
100,5
39,0
(10050)
(3900)
96,5
38,5
(9650)
(3850)
120,0
37,5
(12000)
(3750)
101,0
41,5
(10100)
(4150)
87,0
34,5
(8700)
(3450)
139,0
50,0
(13900)
(5000)
Енді әр түрлі ағаштардың қаттылығына тоқталалық
Қаттылық – түсірілген қысымга материалдың кедергілік қасиеті.
Әртүрлі тәсілдермен анықталып, НВ қаттылық санмен есептеледі.
Ағаштардың ылғалдылығы 15 болған жағдайда қаттылық сан
Бринелль әдісі бойынша анықталып, 20С қатысты қаттылық
физикалық тұрақтыларға жатпайды, бұл материялдың құрамымен
құрылымына, оның термиялық және механикалық өнделуіне және
температураға тәуелді күрделі қасиетке жатады. Сондықтан кесте
келтірілген қаттылық сандардың мәндерін жуық шамамен алынған
деп есептелінеді. Бринелль әдісі бойынша үлгіге, диаметрі 10
милиметр болат шарик 30 килоН жүк әсерінен қысым түсіреді,
жүктеменің әсер ету уақыты 30 секунд. Қаттылық саны жүктеменің
шарикте қалған орны беттік ауданына қатынасымен анықталады.
Талшықтарға қатысты көлденең және бойлық ағаштық қаттылығы
бірдей емес.
Киіз үйдің сүйегі арнайы өңделген үй ағаштан жасалады.
Соның бірі кереге-киіз үйдің шеңбер қабырғасын құрайды. Кереге
жасау үшін шыбық талды кептіріп, оны қоламтаға (морға) төсеп,
балқытып, арнаулы үлгімен нырақта қатырады. Үлгіге келген талды
жонып, жұмырлап, жылғалап, жосамен бояйды. Көк өткізген жерін
дақтап алып үскілейді де, түйенің мойын терісінен жасаған таспамен
111
көктейді. Жосаланған үй ағашты дақтау кезінде керегені желкөз
(көзі кең) немесе тор көз (көзі тар) жасау жағы ескеріледі. Кең көзді
кереге (желкөз) түйеге теңдеуге жеңіл болғанмен, желге төзімсіз
болады, ал тар көзді (таркөз) тиеуге ауыр болғанмен, желге берік
боп келеді. Керегенің аяғы, басы, сағанағы (екінші қанатпен
жалғанатын жері немесе босақамен байланысатын жері) болады.
Төрт қырлы ұшын қаламы деп атайды. Қалам шаңырақ
тесіктеріне енгізіледі.
Киіз үйдің басты сүйегінің бірі – шаңырақ. Оның өзіндік
физикалық технологиясы бар.
Шаңырақ – киіз үй сүйегінің негізгі бір бөлігі. Ол шеңбер мен
қайқылау иіп, айқастыра жасалған 8 күлдіреуіштен тұрады. Шаңырақ
киіз үйдің шамасына қарай, көп қанатты үйлерде көлемді, төрт, алты
қанаты үйлерде шағын болып келеді, 6 қанатты үйде шаңырағының
диаметрі (135-140) сантиметр аумасында өзара бекітілген тең екі
жарты шеңберден тұрады. Киіз үйдің сүйегі (кереге, уық, есік, т.б.)
талдан жасалатын болса, шаңырақ жасауға, әдетте, тек қайың ағашы
ғана пайдаланылады. Шаңырақ киіз үйдің еңсесін құрайды. Сүйегін
өзара байланыстырып тұратындықтан, оның шеңберінің қалындығы
10 сантиметр және одан да қалың болып келуі шарт. Ені осындай тал
ағашының табиғатта сирек кездесетіні белгілі. Халық қайың ағашын
бойына шырыш – сөлі толық жиналған жаз айының ортасында кесіп
алуға тырысқан. Кереге мен уықты жасайтын ағаш қабығынан
аршылып, күннің көзіне әбден кептіріліп алынатын болса, шаңырақ
жасайтын қайың ағашының қабығын аршып, көлеңкеде кептіреді де,
қозға көміп, жұмсартады. Бұдан соң оны жонып, тезге салып, иіп,
қажетті шеңбер пішініне келтіреді. Шаңырақтың шеңберлі жиегіне
айнала уық өткізуге арналған көз жасалынып, күлдіреуштердің дөңес
жағы үстіне қаратыла шеңберге бекітіледі. Шаңырақ – киіз үйдің
күмбезді төбесін құрайтын ең жоғарғы бөлшегі. Қазақ ұл – қызына
бата бергенде Шаңырағы биік болсын деуі осыдан шыққан. Оны
көбінесе тораңғыдан, сом қайыңнан иіп қиюластырады, қоспаларын
жылтырауық металмен құрсаулайды. Шаңырақтың дөңгелек шеңберін
тоғын дейді. Шаңырақ тоғынының үстінен түндікті көтеріп тұру үшін
және киіз үйдің төбесіне жауын – шашын іркілмеуі үшін 45
шамасында айқастыра бекітілген ағаштарды күлдіреуіш деп атайды.
Күлдіреуіш арқылы үйге жарық кіреді, түтін шығады.
Уық – шаңырақпен керегені байланыстыратын бөлшек. Уық та
керегеге ұқсас әдіспен даярланады. Уықтың керегеге жақын бүгілісін
иіні, ал шаңыраққа байланысар бөлігі қары дейді. Төрт қырлы
ұшын қаламы деп атайды. Қалам шаңырақ тесіктеріне енгізіледі.
112
Сықырлауық (жарма есік) кереге шеңберін тұйықтап, киіз үйге
кіріп – шығатын есік қызметін атқарады. Ол табалдырық пен
маңдайшадан, қос босағадан және жарма беттен құралады. Қос босаға
мен маңдайша ауқымды келетін ұласымды өрнектермен оймышталып,
есік беті нәзік өрнекті, бедерлі сүйекпен немесе металмен қапталады.
Киіз үйдің сыртқы әбзелдері күн сәулесін және тамшы өткізбеу,
жылу сақтау қызметтерін атқарады. Оларды пісірілген ақ шаңқан
кигізден пішіп, ою-өрнектермен безендіріледі. Туырлық-керегенің
іргесінен уықтың ортасына дейінгі жерде, үзік – кереге басынан
шаңырақ шеңберіне дейінгі аралықты, түндік – шаңырақты, киіз есік –
сықырлауықты жауып тұрады. Киіз есіктің сырты киіз, ортасы ши,
астары жарғақ теріден жасайды. Шиыршықтап тұрып қоюға ыңғайлы.
Алуан түрге боялған қой жүнін орлау арқылы тоқылған шиді шым ши
деп атайды. Ши кейде туырлықтың сыртынан да ұсталады.
Енді көңіл аударатын мәселенің бірі – конвекция құбылысы. Ол
– жылу берілудің бір түрі, ал латын тілінен тасымалдау деп
аударылады.
Конвекцияда энергия газдың (ауаның) ағыны арқылы
тасымалданады. Ыстық плитаға немесе шамға тиіп тұрған ауа қызады
да, ұлғаяды. Ұлғайған ауаның тығыздығы суық ауаның тығыздығынан
кем болады, сондықтан жылы ауа қабаты суық ауаның ішімен өрлей
жоғары көтеріледі.
Құрғақ
ауаның
қалыпты
қысымдығы
температурадағы тығыздымен байланысты
Т, К
, кг/м3
250
1,769
273,15
1,293
300
1,177
әр
түрлі
Өйткені жылы ауаға суық ауа тарапынан төменнен жоғары
қарай әсер ететін Архимед күші жылы ауаға әсер ететін төмен қарай
бағытталған ауырлық күшінен өте жақсы жылу оқшаулағыш болып
табылады. Сонан кейін суық ауаның келесі қабаты қызады да, жоғары
қарай көтеріле бастайды. Конвекция құбылысы өзіміз тұратын
бөлмелерде де болып жатады. Жоғарыда айтылғандай жылы және
суық ауа ағындарының өзара тасымалдануы киіз үйдің ішінде де
болады. Сондықтан ыстық күндері киіздің төменгі жақтарын көтеріп
қояды. Себебі ашылған жерінен салқындау ауа ағыны кіріп тұрады, ал
жылынған ауа түндігі қайырылған шаңырақ арқылы сыртқа шығады.
Конвекцияның осындай түрін табиғи конвекция деп атайды.
113
Таза ауасыз отынның жануы мүмкін емес екенін білеміз. Егер
оттыққа, ошаққа ауа келіп тұрмаса, от сөніп қалады. Мұнда ауаның
табиғи ағыны – түтін тартуы пайдаланылады. Түтін тартуды күшейту
үшін оттықтың үстіне мұржа орнатады, ал киіз үйде шаңырақтың
түндігін ашады немесе қайырып қояды. Отын жанғанда оның
үстіндегі ауа қызады. Бұрын айтқандай, ауаның тығыздығы кемиді.
Демек, ошақтағы және ошақ үстіндегі ауаның қысымы сыртқы ауаның
қысымынан
аз
болады.
Қысымдардың
айырмашылығының
салдарынан суық ауа ошаққа кіреді, ал жылы ауа жоғары көтеріледі де
тартылу құбылысы пайда болады да, түтін шаңырақ арқылы далаға
шығады.
Шаңырақтың күмбездігінің де өзіндік сыры бар. Шаңырақтың
күлдіреуштерін 45 шамасындай айқастыра бекітетінің де физикалық
түсіндірмесі бар. Біріншіден, күн сәулелері бір қалыпты, ұзақ уақыт
киіз үйге жарық көзі ретінде қызмет атқарады, екіншіден, жаңбырдың
тамшылары пісірілген киізге сіңбей, шаңырақтан домалап кетеді. Егер
күлдіреуіштер 30-35-тай бекітілсе, онда тамшылардың түндіктен
домалап кетуі баяу болады, сондықтан тамшылар киіздің ішіне сіңіп
кетуі мүмкін. Ал егер күлдіреуіштерді 40-тан үлкен істеп орнатсақ,
онда шаңырақтың ішкі шеңберінің диаметрі аз болады да, күн
сәулелері үйдің ішіне нашар кіреді.
Жарықтың шағылу қасиеті де физикамен байланысты. Неге
сықырлауықты, шаңырақты металмен қаптайды Ал киіз үйдің
сыртқы әбзелдері ақ киізбен безендірілген
Табиғи жарық көзінің бірі – Күн. Адамның көзіне көрінетін күн
мен сәуле шығару құбылысын жарық құбылысы деп атайды. Күн
сәулесі ақ түсті заттардан шағылады, ал қара түсті заттар жарықты
жұтады. Сондықтан, киізді ақ түспен бояғанда, киіз үйдегі ауа
жылынбасын деген мақсат көзделді. Қапталған металдың да қызметі
дәл осындай. Жылу оқшаулағыштар да физикалық роль атқарады.
Оған киіз, түбіт, жүн, тері, кілемдер, ши, шым ши кіреді. Жылу
оқшаулағыштар – суықты немесе жылуды нашар өткізетін заттар. Киіз
– өте жұмсақ, бастырылған жүн. Жүннің талшықтарының арасында
ауа болады. Шидің немесе шым шидің іші қуыс болатындықтан, яғни
оның ішінде ауа орналасқандықтан, ол да өте жақсы жылу
оқшаулағыш болып табылады.
Қалыпты атмосфералық қысымда ауаның жылу өтімділігін
(әр түрлі температурада) дәлелдей көрелік
Т, С
Вт (мк)
-50
0,0204
-30
0,0220
114
-20
-10
0
10
20
30
50
0,0228
0,0236
0,0244
0,0251
0,0259
0,0267
0,0283
Сондықтан, киіз үйдің ішінде жазда салқын болып, қыста жылы
болған.
Ал әр түрлі қатты денелердің жылу өтімділігінің t20С
температурадағы (егер басқа температура көрсетілмесі) мәндері
төмендегідей
ЗАТ
Вт/(мк)
МАҚТА
0,042
0,057
ҚАҒАЗ КИІЗІ (t20С)
ЖҮН КИІЗІ
0,062
ҚҰРҒАҚ АҒАШ
(талшықтарға көлденең)
ЕМЕН
0,20-0,21
ҚАРАҒАЙ
0,14-0,16
ДЫМҚЫЛ ЖЕР
0,67
ҚҰРҒАҚ ЖЕР
0,14
ҚЫЗЫЛ КІРПІШ
0,77
КІРПІШ
0,67-0,87
ҚАБЫРҒАСЫ
0,038
ҚОЙДЫҢ ЖҮНІ (t0)
ЖҮН МАТА
0,052
ҚҰРҒАҚ АҒАШ
(талшықтарға бойымен)
ЕМЕН
0,35
ҚАРАҒАЙ
0,35-0,37
Осы мақсатпен жерге әдетте алдымен ши немесе қамыс төсейді,
одан кейін ғана киізден бастырылған қазақ және қырғыз ұлттарына
тән жиһазды – сырмақты төсейді.
Сөйтіп, киіз үйдің негізінен шаңырағына дейінгі әрбір құраушы
ұсақ бөлігі тұрмыстық қызметімен бірге, өзге де сан алуан физикалық
функцияларды атқарады. Және де киіз үйдің барлық элементтері өзара
115
қатысты қатал геометриялық, табиғаттық, рухани тәуелділікте тұрады
[96-109].
Қорыта келгенде, соңғы VІІ-VІІІ ғасыр бойына киіз үйге жөнді
өзгеріс енгізілмей, малшылар үшін ең қолайлы баспана болып қалды.
Ол ауа райы түрлі жағдайында да пайдалануға өте ыңғайлы – ішіне
жарық жақсы түседі, ауа алмасуы талапқа сай, жел – дауылға көп
шайқалмайды, берік, төбесі жадағай емес, күмбез болып келгендіктен
жаңбыр өтпейді, жинап – тігу оңай.
Сонымен біз киіз үйге байланысты тек қана кейбір физикалық
құбылыстарды қарастырдық. Киіз үйдегі құбылыстарға ғылыми
түсіндірме беру арқылы қазақ халқының даналығы көрінеді. Киіз үй
біздің, яғни Қазақстанның жерінде, өмір сүруге қазір де әмбебап,
жеңіл, динамикалық тұрғын үй болып табылады. Осымен қоса, ауасы
үнемі тазарып, жаңарып тұратын, күн сәулелерінен қорғап тұратын
киіз үй экологиялық тарапынан қараған да таза болып табылады.
4.4 Формирование экологической культуры
На протяжении тысячелетий, особенно в ХХ столетии,
экологическая проблема была и есть сегодня самой глобальной
проблемой человечества. По мнению ученых, специалистов многих
стран, под экологическим кризисом понимается та стадия
взаимодействия между обществом и природой, на которой до предела
обостряются противоречия между экономикой и экологией,
экономическими интересами общества в использовании природной
среды и экологическими требованиями к обеспечению ее охраны. Это
устойчивое нарушение равновесия между обществом и природой,
проявляющееся в деградации окружающей природной среды – с
одной стороны, и неспособность государственных управленческих
структур выйти из создавшегося состояния и восстановить равновесие
общества и природы – с другой стороны.
Крайне в неблагоприятном положении оказалась Павлодарская
область, о чем неоднократно поднимался вопрос на уровне
Правительств бывшего Союза и Казахстана.
Дело в том, что Павлодарско-Экибастузский регион – один из
самых экологически неблагополучных в Казахстане. Интенсивное
развитие энергетики и добыча во все возрастающих объемах угля
привели к ужасающей статистике: из 80 городов бывшего Союза,
выбрасывающих вредные вещества (запыление, загазованность,
загрязнение) Экибастуз стоит на 8-м месте (765 тыс. т/год), рядом с
такими гигантами-загрязнителями, как Новокузнецк и Магниторгорск,
а в Казахстане – Экибастуз на 2-м месте после Темиртау.
116
Экибастузские ГРЭСы, угольные разрезы загрязняют выбросами
окружающую среду на площади 5000 км2, которые многократно
возрастают в приземном слое атмосферы.
Последствия «плохой экологии» сказываются на здоровье
жителей города и прилегающих к нему районов. Здесь высокий
процент
онкологических
и
аллергических
заболеваний,
неблагополучная беременность у многих женщин, больные дети,
высокая смертность людей работоспособного возраста. Например, за
последние годы рождаемость уменьшилась почти на 15 человек на
тысячу жителей, смертность возросла в два с лишним раза.
Экологическая обстановка в Экибастузе становится все сложнее
и сложнее. На региональной научно-практической конференции
«Современное состояние и перспективы развития Экибастузского
топливно-энергетического комплекса», посвященной 45-летию г.
Экибастуза (июнь 2002г.) преподаватель Екибастузского инженернотехнического института им. академика К. Сатпаева Ж.
Кульмухамбетова в своем выступлении приводила примеры
ужасающих последствий загрязнения выбросами разрезов, ГРЭС, ТЭЦ
– золы, сернистых ангидрид, окиси азота и углеродов, пыли.
Например, она отметила, что по данным 2000 года, на долю
предприятий электроэнергетики приходится 89,1% выбросов, а
запыленность атмосферы в рабочих зонах превышает ПДК до 40 раз,
перенос зол ветром в год составляет 365 тонн и т.д. [110].
Как видно из вышеизложенного, экологическая обстановка
города с каждым годом приближается к своей катастрофической
черте, что, естественно, требует безотлагательного решения проблем
совершенствования
всего
технологического
процесса
и
экосанитарного состояния природы региона в целом.
В настоящее время в рамках «Казахстан-2030» реализуется
целый ряд программ «Экология», предпринимаются меры по охране
окружающей среды, обеспечению экологической безопасности,
преодолению последствий Семипалатинского полигона, по
рациональному использованию природных богатств.
Однако на данном этапе они ощутимых результатов не дали, так
как экологическая безопасность не стала еще приоритетным и
стратегическим направлением в государственной политике.
Не следует также забывать, что в перспективе мощность
Экибастузского угольного бассейна, возможно, будет увеличена до
140 миллионов тонн угля в год.
Вот почему сегодня данная проблема становится актуальной и
чрезвычайно важной для Павлодарского региона.
117
Современный
научно-технический
прогресс
раздвигает
горизонты использования природных богатств, что в свою очередь
ставит немало задач и проблем перед человечеством. Дело в том, что с
одной стороны, можно облагораживать природу, превратив ее в
цветущий край, с другой стороны, привести в негодность.
К проблемам человека, техники и биосферы во всех странах
мира проявляется повышенный интерес, они активно изучаются и
исследуются; практически вопросами охраны окружающей среды
занимаются все.
Тем не менее нельзя закрывать глаза на произвольное
обращение с природой, сопровождающееся загрязнением атмосферы
и пагубными последствиями.
В последние годы на Западе да и постсоветском пространстве в
кругу ученых, представителей деловых кругов прокатилась волна
пессимизма, что связывают с невозможностью защиты и охраны
окружающей среды, дороговизной затрат, отсутствием всюду
безотходной технологии производства и очистительных сооружений,
предохранительных действий от пожаров, браконьерства и т.д.
Вопрос о рациональном использовании природных ресурсов
наиболее полно и всесторонне нашел отражение во многих
правительственных документах последних 10-12 лет. Учитывая
безотлагательность решения этих проблем, правительства ближнего и
дальнего зарубежья из года в год стали увеличивать средства на
охрану водных ресурсов и воздушного бассейна, затрату на научную и
проектную работу, в широком масштабе привлекать космическую
технику и внедрять новый технологический процесс в производстве.
Ряд узловых проблем был поставлен перед международными
организациями, в частности ООН. Некоторые из них решаются в
рамках научно-технического сотрудничества как на уровне
двусторонних, так и многосторонних соглашений (например, по
Каспийскому, Аральскому морям). Довольно-таки большое внимание
стали уделять охране земли, океана, редких животных и птиц.
Все это, надо полагать, направлено на благо человечества.
Экологическая проблема ныне всеми воспринимается как одно из
приоритетных направлений в политике многих государств. В
частности, в Республике Казахстан, она стала одной из важнейших
проблем со времен приобретения суверенитета и независимости, ибо
обеспечение
экологической
безопасности
представляется
невозможным без кардинальных решений и введения новых
эффективных систем потребления топлива в промышленности и
ослабления
загрязнения
атмосферы
индустриальными
и
118
транспортными отходами, принятия действенных мер против
хищнического использования природных богатств. В настоящее время
принимаются неотложные меры по недопущению дальнейшего
загрязнения атмосферы и очищению поверхности земли, по
ликвидации последствий Семипалатинского полигона, по охране в
целом окружающей среды, каких бы затрат это ни потребовало.
Решение социально-экологических проблем в известной степени
становится общегосударственной задачей, делом первостепенной
важности, как отмечается в стратегии «Казахстан-2030» и может быть
осуществлено через разъяснительную работу по линии всех средств
массовой информации, образовательных систем республики среди
населения, особенно среди молодежи, чтобы вызвать гордость и
патриотизм за будущее человечества, которая должна быть
подкреплена научно-обоснованными фактами, примерами и
разумеется, неповерхностным и объективным анализом положения
дел.
Встает вполне справедливый вопрос: обеспечивается ли в
Казахстане научный подход к комплексному решению экологических
проблем в настоящее время? Отчасти, да. Но по большому счету не
все сделано по решению вопросов по подготовке биоэкологов,
ученых-исследователей, высокопрофессиональных специалистов для
социально-экономической сферы, хотя отдельные мероприятия
экологического характера, безусловно, проводятся.
Для грамотного решения сложных экологических проблем, для
экологической экспертизы проектов и повсеместных консультаций
необходимы высокообразованные специалисты, экологи разного
профиля, патриоты своего города, родного края.
Именно это обстоятельство диктует необходимость открытия в
составе университетов эколого-биологического факультета с
усиленной химической подготовкой.
Научно-практическая работа ППС и студентов университетов
обеспечивала бы исследование степени загрязнения в результате
промышленного производства в атмосфере, реках, озерах,
искусственных водоемах, почвах и флоры региона, компьютерный
сбор и анализ полученных данных о динамике состояния окружающей
среды, выработку и получения научно-обоснованных рекомендаций
по рациональному использованию природных богатств региона,
изучению перспективных тенденции улучшения экологической
обстановки и здорового образа жизни людей, демографической
ситуации и создание историко-краеведческих, биолого-экологических
региональных музеев и т.д.
119
Включение программы «Экология» в качестве обязательной
дисциплины на всех специальностях ВУЗов позволило бы в какой-то
степени решить эту чрезвычайно важную проблему, способствовало
бы формированию экологической культуры подрастающего
поколения. Сегодня немало молодежи, которая проявляет
озабоченность и заинтересованность в улучшении экологической
обстановки.
В частности, студентка Казахстанско-Российского института
(Экибастуз) Пшеничная Ольга предложила свой вариант Программы,
чтобы разобраться в сложившейся экологической ситуации.
Источники
негативных
процессов в окружающей среде
1 Промышленные производства
2 Транспорт
3 Добыча и заготовка ресурсов
4 Энергетика
5 Животноводство
6 Бытовое хозяйство
7 Химизация сельского хозяйства
Формы
воздействия
на
окружающую среду
1 Загрязнение природной среды
2 Преобразование и разрушение
природных систем
Основные последствия
1 Изменение химии окружающей
среды
2
Снижение
продуктивности
экологических систем, угроза голода
3 Рост дефицита природных ресурсов
4 Ущерб здоровью населения
5 Утрата генетического фонда
120
Задачи природопользования в
природоохранном аспекте
1 Совершенствование технологических
процессов
2 Ресурсосбережение
3 Оптимизация стратегии
4
Нормирование
и
ограничение
загрязнения окружающей среды
5
Обеспечение
штатной
работы
оборудования
Средства решения задач и
достижения целей
1 Очистка сточных вод и пылегазовых
выбросов
2
Использование
альтернативных
источников энергии
3 Трансформация отходов во вторичные
материальные
ресурсы
(ресурсосбережение)
4 Заповедно-заказное дело
5
Экономическое
управление
природопользованием
6 Правовые механизмы
Основные
достигаемые
результаты
1 Высокое или достаточное качество
среды обитания
2 Сохранение природных ресурсов для
современников и будущих поколений
3
Сохранение
и
повышение
продуктивности сельскохозяйственного и
лесного производства
4 Сохранение генетического фонда
биосферы
121
Она считает, что если сейчас начать реализацию этого проекта,
то можно помочь предотвратить экологический кризис и дальнейшее
разрушение природы; можно помочь не только будущему поколению,
но уже в настоящее время существенно облегчить жизнь населения.
5 Казахстано-Российское сотрудничество – надежный
фундамент добрососедских отношений и межнационального
согласия
5.1 Идея принятия Казахстаном подданства России
Связи России с Казахстаном, казахстанским ханством берут
свое начало со второй половины XV века, со времен завоевания
Иваном IV Казанского и Астраханского ханств. Еще до его
присоединения русское государство проявляло заинтересованность в
расширении своих государственных границ на Востоке, что
способствовало значительному росту товарооборота и других форм
взаимоотношений с народами и установлению политических связей.
Со времен Тауекель-хана в конце XVI века Казахское ханство
имело налаженные политические, дипломатические, экономические и
торговые связи, а ханы Тауке и Каип настойчиво добивались
заключения военного союза. Однако в то время вопрос принятия
казахами российского подданства не вставал, поскольку в этом еще не
было необходимости.
Принятие
Российского
подданства
было
связано
с
необходимостью национального спасения от джунгарского
порабощения,
преодоления
феодальной раздробленности
и
междоусобиц.
Известно, что прошлое казахстанцев было действительно
неоднозначным: были взлеты и падения, надежды и разочарования с
трагическими последствиями.
Высокий уровень экономики и культуры бывшие республики
СССР, в том числе Казахстан, достигли благодаря бескорыстной
помощи в первую очередь России. Со всей силой она проявилась в
годы индустриализации, военные и послевоенные годы, когда в
кратчайшие сроки не только был восстановлен довоенный уровень
производства, но и осуществлен мощный подъем народного хозяйства
и культуры, что оказало всеобъемлющее влияние на преобразование
всех сторон социально-экономической и духовной жизни республики.
Укрепление экономических, политических и культурных связей,
стремление к более тесному союзу и сотрудничеству было порождено
общностью интересов и целей наших дружественных народов.
122
Это подтверждает индустриальное развитие Казахстана,
который за непродолжительное время вышел по показателям
промышленности в число наиболее развитых стран. Фундаментом для
дальнейшего его успешного развития стали первые новостройки –
Турксиб, шахты Караганды, Балхашский медеплавильный и
Чимкентский свинцовый заводы, Актюбинский химический,
Семипалатинский мясоконсервный комбинат, предприятия рудного
Алтая, нефтепромыслы Эмбы и другие.
В последующие годы безвозмездная помощь позволила создать
в республике высокоразвитую промышленность, которая до второй
половины 80-х годов развивалась опережающими темпами.
Традиционными стали в Казахстанско-Российских отношениях
совместное строительство крупнейших промышленных предприятий,
ирригационных сооружений; создание единых энергетических
комплексов, прокладка нефтепроводов, газопроводов, строительство
железных дорог, городов и поселков; взаимный обмен достижениями
науки и техники, квалифицированными кадрами и передовым опытом
производства.
В начале 80-х годов в республике по сравнению с 1920 годом
выпуск валовой промышленной продукции возрос в 175, а в 1940 году
– в 20 раз; за последние 10 лет до развала Союза было введено свыше
1200 новых промышленных предприятий и крупных цехов. По
энерговооруженности Казахстан занимал первое место среди всех
республик СССР. В эти годы здесь производилось 3/4 всего
производства свинца, 1/3 меди, четверть глинозема, более половины
добычи цинка, длина железных дорог превысила 13 тысячи
километров.
Неизмеримо возрос объем производства цветных, редких,
благородных металлов на Усть-Каменогорском свинцово-цинковом и
титано-магниевом,
Балхашском,
Джезказганском
горнометаллургических, Лениногорском, Алтайском полиметаллических
комбинатах, Зыряновском свинцовом, Павлодарском алюминиевом,
Чимкентском свинцовом заводах.
В эти годы бурно развивались флагманы черной металлургии:
Соколовско-Сарбайский,
Лисаковский
горно-обогатительные
комбинаты, ставшие крупнейшей базой не только Казахстана, но и
Урала; вступили в строй Ермаковский и Актюбинский ферросплавные
заводы, из которых последний был единственным в Союзе по добыче
хромитовых руд; Павлодарский тракторный, Целиноградский
сельхозмашиностроительный, Усть-Каменогорский, Карагандинский,
Петропавловский, Уральский, Чимкентский, Алматинский заводы,
123
выросшие в крупные отрасли машиностроения и металлообработки.
Высокими темпами развивалась добыча угля в Карагандинском и
Экибастузском угольных бассейнах, достигшая выработки 132 млн.
тонн в 1986 году, а в 1955 добывалось всего 28 млн. тонн. С вводом
Шымкентского и Жамбылского производственных объединений по
производству желтого фосфора Союз выдвинулся на первое место в
мире.
С
введением
в
эксплуатацию
Алматинского
хлопчатобумажного,
Кустанайского
костюмного,
УстьКаменогорского шелкового комбинатов,
ленточной фабрики в
Кокчетаве, швейных и трикотажных фабрик во многих городах бурно
заработала легкая и пищевая промышленность. Такие города как
Алматы, Шымкент, Семипалатинск стали крупными центрами по
производству местных товаров широкого народного потребления.
Значительные изменения произошли в области сельского
хозяйства республики.
Наглядным примером может служить период освоения
целинных и залежных земель. В битве за освоение целинных и
залежных земель выполнили долг сотрудничества народы многих
союзных республик, в том числе Россия.
Казахский народ при самой активной поддержке всех братских
народов Советского Союза освоил десятки миллионов гектаров
целинных земель, что явилось весомым вкладом в общее дело
подъема сельского хозяйства нашей страны.
В борьбе за дальнейший подъем сельского хозяйства труженики
села Казахстана опирались на всестороннюю помощь городов
Москвы, Ленинграда, Волгограда, Ростова-на-Дону, Киева, Ташкента,
Горького и многих других, которые продолжали оснащать сельское
хозяйство Казахстана современными машинами и механизмами.
Промышленные предприятия России поставляли Казахстану тысячи
тракторов, комбайнов, грузовых автомобилей и других сложных
машин. Это позволило повысить уровень механизации основных
процессов сельскохозяйственного производства.
Следовательно, как бы ни пытались оппоненты омрачить
Казахстанско-Российские отношения и констатировать печальные
события прошлого, во взаимоотношениях их тысячелетней истории
положительного было намного больше, чем отрицательного. Вот
почему с самого начала независимости Президентом Н.А.
Назарбаевым и правительством Республики Казахстан придается
особое внимание расширению сотрудничества с Россией, с которой
связывают тесные дружественные и интеграционные, союзнические,
124
оборонительные и национальные интересы двух народов,
опирающихся
на
сложившиеся
добрососедские
традиции
сотрудничества и братства как в экономике, так и в области политики
и культуры.
Добрососедские отношения и социально-экономическое,
политическое и культурное сотрудничество с Россией и сегодня
остаются приоритетными направлениями в политике суверенного
Казахстана.
Однако в средствах массовой информации, в оценках экспертов,
политических и общественных деятелей как российских, так и
казахстанских прослеживается немало попыток преувеличивать
временно имеющиеся трудности, некоторые расхождения во взглядах
и позициях на путях независимого развития и на этой основе
прогнозировать мрачную картину взаимоотношений народов двух
государств.
Во многом такое «политиканство» касается проблем
обустройства
российско-казахстанской
границы,
социальноэкономических реформ и конкуренции на мировом рынке,
восстановления
хозяйственных
связей,
которые
успешно
функционировали в советское время, достойной и свободной жизни
соотечественников
обеих
сторон,
ограничения
российскоказахстанских торговых отношений на первых порах.
Были не совсем обоснованные опасения по поводу превращения
Казахстана в плацдарм соперничества США и России, ослабления
позиции Российской Федерации в Центральной Азии в силу того, что
Казахстан отторгнется от других своей территорией и будет
спекулировать своим «многовекторным» положением и т.д.
Сегодня есть все основания считать, что все эти негативные
моменты уходят в прошлое и теперь можно рассчитывать на
прагматичный
подход
обеих сторон
к
взаимовыгодному
сотрудничеству во всех сферах общественного развития.
По данным информационно-аналитического отчета Парламента
РК (2001) подавляющее большинство опрошенных казахов как на
севере, так и на юге Казахстана (75% и 67% соответственно) на
первый план выдвигают отношения с Россией, а среди русских –
более 90%.
Эти данные свидетельствуют, что среди всех других государств,
в том числе среднеазиатских тюркоязычных, на первом месте стоит
Россия, приоритет ей отдается в два раза больше.
125
Идею присоединения Казахстана к союзу России и Белоруссии
поддерживают на севере почти каждый второй, на юге – треть
опрошенных респондентов.
5.2 Национальные приоритеты в партнерских отношениях с
Россией
Договорно-правовую базу Казахстанско-Российских отношений
составляют: Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от
25 мая 1992 года, Декларация между Республикой Казахстан и
Российской Федерацией о вечной дружбе и союзничестве,
ориентированная в XXI столетие от 6 июля 1998 года и более трехсот
двусторонних документов. Выполнению договорных обязательств
будет способствовать взвешенная, долгосрочная и реальная политика
в использовании многообразных природно-сырьевых богатств обеих
государств,
добрососедские
многовековые
дружественные
взаимоотношения двух народов, что подтверждают уже достигнутые
заметные успехи в межнациональных и межэтнических отношениях,
нефтегазовой сфере, делимитации границ, торгово-экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве, которые, без
всякого сомнения, должны обеспечить решение всех имеющихся
проблем на современном этапе [111, 112].
В наши дни многие вопросы прошлого, особенно
малоизученные и недостаточно исследованные, трактуются
неоднозначно. Но бесспорно то, что тысячелетняя история
Казахстанско-Российских
отношений
располагает
огромным
количеством исторических документов, фактов и событий, явлений и
процессов в социально-экономической, политической и культурной
жизни.
Тесные взаимоотношения двух этнических групп (казахов и
русских), составляющих основу (84%) населения Казахстана,
наполняются новым содержанием, связанным с проведением впервые
в условиях суверенного развития в 2003г. «Года Казахстана в России»,
а в 2004 – «Года России в Казахстане» и объявлением 2006 – годом
Абая в России, Пушкина – в Казахстане. Это можно проследить на
примерах российских областей, граничащих с западными регионами
республики.
Такой анализ необходим еще и потому, что бывшие республики
СССР взаимоотношения двух государств превратили как бы в
полигон испытаний своих гипнозов, хотя в перспективе
предусматривали возможность их становления ядром Евразийского
126
Сообщества (Союза) с полной политической самостоятельностью во
внутренней и внешней политике.
Возрастает интерес к двум государствам еще и потому, что в
будущем многое в СНГ будет зависеть от России с ее огромными
ресурсами,
потенциальными
возможностями,
населением,
природными богатствами и Казахстана, успешно развивающегося и
опережающего по многим параметрам бывших республик СССР,
особенно по темпам экономического роста. Практика развития в
условиях суверенитета показала, что оба государства ныне играют
ключевую роль в постсоветском пространстве.
Начало новых взаимоотношений Казахстана и России в
условиях независимости было заложено без особых колебаний сразу
же после распада СССР в марте 1992 года, во время встречи
Правительств обеих стран в Уральске, где принимались совместные
решения по многим жизненно важным вопросам. В последующем
встречи на уровне Президентов, руководителей республик, Акимов и
Глав администраций 20 сопредельных областей стали регулярными,
между которыми установились прямые связи по торговоэкономическому,
социально-культурному
взаимовыгодному
сотрудничеству, что в первую очередь отвечает коренным интересам
как казахстанцев, так и россиян.
Особенно в последние годы добрососедские и братские
отношения обеспечивают благополучие, межнациональное и
межэтническое согласие двух народов и условиями для возрождения
языка, культуры и традиций, осознания своих национальных корней и
самобытности.
Наглядным подтверждением расширения добрососедских
отношений между двумя братскими народами и дальнейшего
развития экономики, культуры и национальных традиций служит
открытие в Астрахани, (среди претендентов были такие города, как
Омск и Санкт-Петербург) первого консульского учреждения
Казахстана не только в России, но и в СНГ, затем в Уральске –
Российской Федерации. После длительных переговоров Президентов
была достигнута договоренность остановиться на кандидатуре этих
двух областных центров, связанных вековыми традициями
разностороннего сотрудничества.
Выбор
при
определении
мест
консульств
в
западноказахстанских и приграничных российских регионах вовсе не
является случайным. Два с лишним столетия дружно живут и
совместно трудятся казахи и русские Астраханской и Уральской
областей, составляющие основную часть населения, умеют ценить и
127
перенимать друг у друга богатейший жизненный опыт, что всегда
способствовало воспитанию не одного поколения в духе дружбы,
взаимопонимания и цивилизованных межэтнических отношений.
В ходе деловых встреч правительственных делегаций
обсуждаются перспективы дружбы и сотрудничества, проекты
различных межгосударственных документов, материалы космических
съемок, знакомятся с картой берегов по отношению к уровню
Мирового океана, договариваются об использовании водной
поверхности и дна Каспийского моря и других экономических
потенциалов
регионов,
обсуждаются
новые
направления
сотрудничества в области нефтегазовой промышленности [113- 115].
Обе стороны как сопредельные государства официально
уточняют и закрепляют без каких-либо претензий свои соседские
отношения, рассматривают вопрос о делимитации российскоказахстанской границы в соответствии с Программой приграничного
сотрудничества регионов двух стран на 1997 – 2007 гг.; создании
оптовых рынков для товаров, новых транспортных коммуникаций
между республиками. В 2001 году Мост сотрудничества,
соединяющий Казахстан и Астрахань через реку Караульная на
участке Красный Яр – Ватажное, уже сдан в эксплуатацию, что
является знаковым событием не только для двух государств, но и для
международного транспортного коридора «Запад – Восток» и
интеграции его с коридором «Север – Юг», что способствует более
интенсивному социально-экономическому сотрудничеству двух
дружественных республик. Ныне организовано устойчивое паромное
сообщение Актау – Астрахань.
Устанавливаются прочные дружественные отношения между
государствами, имеющими общую границу и общие интересы в
области экономики. В 2002 г. Президентами двух стран подписан
документ, определяющий принципы и
правовые основы
взаимодействия в освоении ресурсов дна Каспийского моря.
За эти годы создано множество совместных российскоказахстанских компаний, предприятий по освоению месторождений
нефти и газа, углеводородов, к числу которых следует отнести
российско-казахстанское предприятие для поиска и добычи
углеводородов в нефтяной столице – Атырау, «Судостроительную
компанию», (учредители – ОАО «Астраханский судостроительный
судоремонтный завод», «Красные Баррикады», Атырауское ТОО
«Проммонтаж КиВ»), основной целью которой является выполнение
заказов по изготовлению технических инженерных сооружений для
128
поиска и добычи углеводородного сырья на казахстанском шельфе
Каспийского моря и береговых объектах нефтегазовой отрасли.
В ходе встречи Президентов РФ В.В. Путина и РК Н.А.
Назарбаева по случаю открытия «Года России в Казахстане» (январь
2004) были подписаны крупные Соглашения между нефтяными
компаниями «КазМунайГаз» и «Лукойл» о совместной деятельности
на участках Тюб-Караган и Аташская казахстанского шельфа
Каспийского моря; по эффективному использованию комплекса
Байконур рассмотрены вопросы по совершенствованию договорноправовой базы в сфере освоения Космического пространства и
развития международных транспортных коридоров, строительства
культурно-деловых центров и торговых комплексов в столицах двух
государств.
Астраханские корабелы принимают активное участие в
освоении уникального месторождения «Кашаган»на шельфе Каспия,
где под морским дном сосредоточено более 8 млрд. тонн «черного
золота», превышающего по запасам в несколько раз знаменитое
Тенгизское месторождение. В перспективе будет проложен
нефтепровод Тенгиз – Астрахань – Атырау.
Достигнута договоренность между двумя государствами и
подписано Соглашение об освоении спорных месторождений нефти,
расположенных в районе прохождения модифицированной срединной
линии на Каспии, согласно которому Казахстан оставляет за собой
юрисдикцию над месторождением Курмангазы, Россия – над
месторождениями Хвалынское и Центральное.
В пределах приграничных областей устанавливаются контакты
между профсоюзными организациями, проводятся консультации,
семинары и совместные мероприятия по защите прав и интересов
членов профсоюза, осуществляется обмен мнениями и опытом по
заключению коллективных договоров о дополнительных льготах и
преимуществах в отдельных отраслях производства, повышению
квалификации профсоюзных работников.
Например, профсоюз Северо-Казахстанской области использует
опыт Курганской по проведению областного конкурса среди
предприятий и организаций всех форм собственности под девизом
«Социальное партнерство – основа социального мира».
На встречах делегаций рассматриваются и такие вопросы, как
проблемы мотивации, оздоровления работников и членов их семей,
обеспечения системности информирования, взаимодействия с
молодежными и женскими организациями, нормативно-правовая база
регулирования
трудовых
отношений,
возмещение
ущерба
129
сегодняшним гражданам обеих республик, получившим увечья или
иное повреждение здоровья в период работы на совместных
промышленных предприятиях и другие, которые служат основой для
дальнейшего укрепления доверия тружеников друг к другу и
совершенствования делового сотрудничества как трудовых
коллективов, так и организаций и учреждений в сфере образования,
здравоохранения, культуры и спорта, науки и техники, торговли и
обслуживания.
Многочисленные мероприятия, проходившие в Москве и других
городах, показали, что в Казахстане за последние годы выросли
культура и искусство; переживают своеобразный ренессанс живопись,
кинематография и литература.
В 2003 году в Государственной Третьяковской галерее, которая
является гордостью России, состоялось открытие
выставки
изобразительного искусства Казахстана под названием «Новые
тенденции». Галерея в свое время совместно с Государственным
Русским музеем и Госмузеем искусства им. А.С. Пушкина
Казахстанскому Государственному музею искусства им. А. Кастеева
передала 200 произведений живописи и графики. Этот факт является
доказательством прочных Казахстанско-Российских связей и
сотрудничества в области культуры [116].
В Москве прошли Дни казахстанского кино, состоялось
открытие выставки «Золотой воин» в знаменитой Оружейной палате
Московского Кремля, где в экспозиции были представлены
уникальные золотые изделия эпохи ранних кочевников и ряд других
выставок произведений живописи. Казахстанские художники
продемонстрировали высокую творческую зрелость и талант,
устремление самобытных школ, которых всегда было много в
республике. В своих картинах им удалось показать красоту
казахстанской природы, выразить чаяния своего народа, воплотить
передовые национальные идеи, которые побуждали бы людей на
серьезные философские размышления.
Все это еще раз подтверждает взаимное стремление народов
двух стран жить только в мире, добрососедстве и согласии, что
является
одним
из
основополагающих
принципов
во
взаимоотношениях двух государств.
5.3 Взаимоотношения народов Западно-Казахстанского
региона с сопредельными областями Российской Федерации
Казахстанско-Российские связи – один из консолидирующих
факторов,
обеспечивающих
нынешнюю
стабильность
в
130
межэтнических отношениях. Это подтверждают складывающиеся
взаимоотношения народов сопредельных областей: Астраханской,
Волгоградской, Саратовской, Западно-Казахстанской, Атырауской,
Мангыстауской, где состоялись деловые переговоры официальных
делегаций во главе с акимами и главами администраций областей
двух государств.
В российских областных исторических, этнографических и
краеведческих музеях, академических театрах, дворцах и домах
культуры были организованы экспозиционные выставки памятников
истории и культуры, художественных картин, продукции
промышленных предприятий и предприятий среднего и малого
бизнеса; прошли гастроли академических оркестров, концерты
творческих коллективов, праздники «Казахские конные игры»,
«Дружба народов»; КВН, конкурсы домбристов, чтецов «Поэты
Казахстана – детям», детского и семейного творчества «Рукотворное
чудо», «Быт и культура казахского народа» и другие яркие значимые
мероприятия, посвященные 180-летнему юбилею великого казахского
композитора С. Курмангазы, 200-летию М. Утемисова, 130-летию Д.
Нурпеисовой, демонстрировались кинофильмы на казахском языке
[116, 117].
Названные выше смежные области Российской Федерации стали
перекрестком на историческом пути многих человеческих общностей
еще в те времена, когда люди не знали деления на классы, сословия,
расы,
накапливали и передавали из поколения в поколение
культурно-исторические ценности.
Совершенно не случайно, что начало нового тысячелетия для
двух дружественных народов ознаменовалось радикальными
социально-экономическими и культурными преобразованиями,
внедрением рыночных отношений, возрождением духовных истоков и
национальных традиций.
В наши дни во всех областях Казахстана и приграничных
областях России стало новым явлением образование национальнокультурных центров под эгидой Ассамблеи народов Казахстана,
проведение совместных научно-теоретических и практических
конференций по вопросам межэтнических отношений.
Так, в Астрахани в 2000 году прошла Всероссийская
конференция, где рассматривался широкий круг вопросов
межэтнических,
социально-психологических,
государственноправовых аспектов и взаимоотношений, проблем развития
национальных культур и языков, воспитания межнациональной
культуры общения.
131
Казахстан граничит с одиннадцатью российскими регионами,
которые постепенно становятся границей дружбы и добрососедства,
координаты прохождения которой стараются обозначить с таким
расчетом, чтобы не нанести ущерба межнациональным интересам.
К такой границе относится Астраханская земля, которая издавна
по историческим, социальным и политическим мотивам принимала
представителей многих народов, в том числе казахов, которые
никогда себя не чувствовали временно заселенными и умели жить
дружной многоликой семьей.
Как казахскому народу, так и астраханским казахам присущи
гостеприимство, щедрость, духовная чистота, творчество, в частности
импровизация; стремление к миру и межэтническому согласию,
мудрость в своих действиях и отношениях к человеку, независимо от
нации. Они поддерживают тесные отношения с Республикой
Казахстан и ее соседними областями.
В координации этих давних связей исключительную роль
сыграло образованное в 1990г. Астраханское общество казахской
национальной культуры и языка «Жолдастык» («Содружество»),
которое уже более десяти лет демонстрирует свою жизнеспособность
и эффективность деятельности по созданию и развитию модели
межнационального согласия и дружбы.
Администрация Астраханской области совместно с обществом
казахской культуры и языка и межгосударственным культурным
Центром им. Курмангазы уже не первый год совместно продолжают
проводить научно-исследовательскую работу по изучению истории,
традиций и культурного достояния казахов, компактно проживающих
в Красноярском, Харабалинском, Володарском, Ахтубинском,
Наримановском, Лиманском, Камызякском районах области. Всего в
Астраханской области в настоящее время проживают 140 тысяч
казахов, которые вовсе себя не считают диаспорой.
В результате десятилетнего кропотливого поиска и
исследований в 2000 году совместными усилиями впервые была
выпущена объемистая книга «Астраханские казахи: история и
современность»
с
богатым
местным
материалом
и
фотоиллюстрациями. Как заметила ее автор и составитель Г.Д.
Урастаева: «Эта книга создана народом, написана для народа и о
народе».
Справедливости ради следует отметить, что данная книга,
действительно, подготовлена казахами об астраханских казахах.
На состоявшейся презентации высокую оценку книге дал
губернатор Астраханской области, первый россиянин Лауреат
132
Казахстанской Президентской премии мира и духовного согласия за
1993 г. Гужвин А.П.: «Перед нами уникальная книга. В ней впервые
раскрываются традиции, культурное достояние казахского населения
Астраханской области [118].
Издание – это еще итог и пролог нашего многолетнего
сотрудничества с Республикой Казахстан, конструктивного,
дружественного и плодотворного для обеих сторон».
Книга была приурочена к 10-летию областного общества
казахской культуры и языка «Жолдастык», а также знаменательным
событиям далекого и недавнего прошлого: 270-летию присоединения
казахов к России и 200-летию переселения их на земли Нижнего
Поволжья, которые обогатили край, его многонациональное
население, крепче связали с соседними странами и народами.
Ожидается ее второе издание в более расширенном варианте с
существенными
дополнениями,
что
позволит
считать
ее
энциклопедией истории и культуры астраханских казахов.
В книге «Год Казахстана в России» нашли отражение главные
события 2003 года, в частности сотрудничество с казахстанскими
областями, входящими в приграничную территорию с Россией.
В целом нельзя не согласиться с оценкой руководства области,
местных общественно-политических организаций относительно
важности и своевременности этой книги в условиях укрепления
межнациональных и межэтнических отношений двух дружественных
государств.
Заслуживает внимания инициатива местных жителей области
ввести в планы и программы учебных заведений такую дисциплину,
как историко-этнографический курс о малых народах, и предложение
улучшить
жанровое
разнообразие
газеты
«Ак
арна»,
телерадиопередач на казахском языке, теснее сотрудничать со
слушателями, зрителями и читателями, учитывая их интересы и
запросы населения, о чем также не поднимается вопрос в этой
уникальной книге.
В рамках общих мероприятий в 2003 году прошли Дни
Атырауской, Мангышлакской и Западно-Казахстанской областей в
Астрахани. Традиционными становятся ежегодное проведение
олимпиады по казахскому языку под девизом «Изучаю язык,
культуру, историю родного народа», празднование Наурыза. В
отдельных школах области в учебные планы введен предмет
«Казахский язык», а в педагогическом училище, образованном в 1929
г., имеется казахское отделение. В учебных заведениях
целенаправленно ведется работа по привитию подрастающему
133
поколению таких ценностей, как честь, достоинство, уважение к
народным традициям, почитание родителей и старших, а также по
изучению творчества деятелей казахстанской науки и культуры в
школах. Алтынжарская СШ Володарского района, Байбекская СШ
им. А. Кунанбаева Красноярского района стали опорными и Центрами
казахской культуры и народной педагогики. Всесторонне отражает
быт, культуру, обычаи и традиции казахов Алтынжарский филиал им.
С.Курмангазы
Астраханского
государственного
объединения
историко-архитектурного музея.
В области наравне с казахским работают Общества культуры
татар, армян, немцев. Но среди всех Обществ задает тон
«Жолдастык», который выпускает областную газету «Ак арна» и
возглавляет работу редакции телерадиовещания на казахском языке,
информируя через него жителей о важнейших событиях области,
взаимоотношениях народов двух государств, встречах представителей
обеих сторон, культурно-исторических достижениях двух этносов, что
помогает по-новому взглянуть в прошлое и видеть настоящее, еще
более укрепляя связь поколений.
Огромное внимание уделяется подготовке кадров из числа
казахского населения. Еще в 1954 году впервые в Союзе в среднеспециальные и высшие учебные заведения стали зачислять
выпускников на конкурсной основе. Однако исключение делалось для
казахских детей, прибывших из сельских районов. Сегодня в области
работают более 1400 учителей-казахов, из которых 60% с высшим
образованием; в сфере медицинского обслуживания трудятся 300
врачей, более 1700 средних медицинских работников; культуры –
около 300 казахов, только в одном Красноярском районе в 12-ти, а в
области – более в 60-ти школах дети обучаются казахскому языку.
Однако в настоящее время область все еще нуждается в
большом количестве таких специалистов, как казаховеды,
переводчики, журналисты, методисты, культработники, ученыеисследователи, в подготовке которых должны принимать активное
участие прежде всего вузы приграничных казахстанских областей.
В училище культуры открыто отделение по подготовке
домбристов, которые получают профессиональное музыкальное
образование. При Обществе культуры и языка действует ансамбль
«Шалкыма», национальный коллектив создается при консерватории,
профессорско-преподавательский состав которой известен не только в
России, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья, а в
педагогическом училище на казахском отделении уже не первый год
выпускаются учителя казахского языка и воспитатели детских садов.
134
Студентами
технического института и медицинской академии
создана молодежная секция для желающих заниматься изучением
казахского языка. По аналогичному принципу открываются такие
кружки и в других крупных вузах г. Астрахани.
Создана дружественная атмосфера для представителей разных
национальностей во многих трудовых коллективах. Например,
руководители ООО «Астраханьгазпром» участвуют почти во всех
национальных праздниках, проводимых в районах, где компактно
проживают казахи, постоянно оказывая благотворительную и
спонсорскую помощь.
Приуралье стало одним из тех мест, где закладывались основы
казахстанской государственности в ХХ веке и свершились такие
исторические события, как народные восстания С. Разина, Е.
Пугачева, С.Датова, И. Тайманова, гражданские войны 1918 – 1920
годов и остались трагические следы испытаний ракетно-ядерного
оружия.
В этих местах выросли Корифеи национального музыкального
искусства Курмангазы, Даулеткерей, Дина Нурпеисова, каждый из
которых внес в евразийскую культуру элементы своего творчества;
побывали классики русской литературы и искусства А. Пушкин, В.
Жуковский, В. Даль, В. Короленко, Л. Толстой, А. Толстой, Ф.
Шаляпин, К. Федин и М.Шолохов, который узнал о присуждении ему
Нобелевской премии, находясь в селе Дарьинске Уральской области,
что свидетельствует о неразрывных узах казахского и русского
народов, которых сегодня связывают новые поколения двух
государств.
Западно-Казахстанская область является одним из наиболее
динамично развивающихся регионов Казахстана, где из года в год
возрастает бюджет, а объем выполненных подрядных работ достиг
более 1,5 млрд. долларов. Успешно развивающееся мощное
Карачаганакское
нефтегазовое
месторождение
привлекает
значительные инвестиции крупнейших мировых нефтегазовых
концернов.
Весьма
успешно
развиваются
торгово-экономические
отношения между Казахстаном и Саратовской областью, между
которыми товарооборот в 2002 году составил более 35 млн. долларов,
а с Россией – в целом более 630 млн. долларов в год. В Казахстан
поставляется цемент, шифер, трубы различного диаметра,
металлопрокат, продовольственные товары. В регионе работают 17
совместных российско-казахстанских предприятий, представляющих
интересы пяти регионов Казахстана.
135
В тесном контакте работают торгово-промышленные палаты
области и г. Астаны, являющейся специальной экономической зоной и
привлекательным регионом, где планируется увеличить объем
инвестиций в строительство до одного миллиарда долларов, в том
числе с участием, кроме указанных областей, Омска, Челябинска и
Новосибирска.
Более ста казахстанских предпринимателей проявляют
заинтересованность к поставке продукции ведущих саратовских
предприятий: ОАО «Волгодизель-аппарат», ЗАО «Саратовский завод
стройматериалов», ТД «999 мелочей», ЗАО «Энгельская мебельная
фабрика», ООО «Эталон-сервис-ТД», ООО «Реатоп», ОАО «Завод
автономных источников тока», ООО «Торэкс», ООО «Импексмебель», ООО «ЯмалЛТД» и участию в конкурсах, тендерах, в
строительстве административных, социально-культурных объектов и
дипломатического городка.
Регулярно проходит Биржа деловых контактов, в которой
принимают
участие
предприятия
различных
отраслей
промышленности, стороны знакомятся с образцами продукции, без
участия посредников напрямую проводят переговоры и заключают
взаимовыгодные договора по добыче, транспортировке, переработке,
поставке сырья и продукции, строительстве дорог, соединяющих
Европу и Азию, по открытию российско-казахстанских банков, в
частности филиала в Алматы в 2006 году.
В перспективе намечается открытие обеими сторонами торговоэкономического представительства, печатание в Саратовском
полиграфкомбинате учебников для Казахстана, что создает еще более
благоприятные условия для инвестирования совместных проектов,
продолжения работы по созданию новых предприятий.
Аналогичное общество «Областной Центр казахской культуры»
образовано и в Саратовской области, деятельность которого
направлено на объединение вокруг идей общественного согласия,
содействие уважению прав, обычаев и традиций каждого народа,
возрождение интереса к языку и культуре предков и национального
самосознания.
С 1997 г. в области работает Общественная региональная
организация «Ассоциация поволжских казахов», основной задачей
которой были и остаются укрепление межнационального мира,
согласия и дружественных отношений с казахстанцами, повышение
национального самосознания казахов, которых насчитывается около
ста тысяч, в основном проживающих в Александровгайском,
Энгельском, Дергачевском, Питерском и Новокузнецком районах. В
136
первых трех из них имеются школы с изучением казахского языка, во
всех действуют Центры национальной культуры, фольклорные
самодеятельные коллективы.
В постсоветском пространстве национальный вопрос и
межэтнические отношения стали одной из самых острых
общественно-политических проблем. Этого не скрывают политики
России, где в отдельных регионах отношения между представителями
разных народов накалены как никогда.
Именно
в
целях
регулирования
и
гармонирования
межнациональных
отношений
в
Волгоградской
области
администрацией и Областной думой принят ряд документов:
«Концепция региональной национальной политики», закон «О
национальных отношениях на территории Волгоградской области»,
действует Программа «Этносоциальное развитие населения», в рамках
которых заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействиях,
постоянном диалоге и координации с 23 национальными
общественными объединениями, предусматривающими решение всех
вопросов, затрагивающих национальные интересы граждан на
цивилизованном, культурном и образовательном уровнях, а также
профилактику экстремизма и конфликтов на национальной почве.
С 1991г. в области издается областная газета межнационального
общения «Сарепта», основной задачей которой является объединение
людей, интересующихся культурой, обычаями и традициями своего
народа, обеспечение согласия и мира всех проживающих этнических
групп.
Организация всей работы, проведение конференций, семинаров,
«круглых столов» и других массовых мероприятий возложена на
функционирующий в администрации области Комитет по делам
национальности. Такие комитеты практически созданы во всех
областях, и работу их координирует Министерство по национальной
политике Российской Федерации.
Плодотворную работу продолжает созданный в 1997 году в
России Центр межнационального сотрудничества – независимая
общественная организация на основе партнерских отношений. На ее
счету более трех десятков проведенных конференций, семинаров и
круглых столов, посвященных межнациональным проблемам и
межэтнической обстановке. В них принимают участие лидеры
национальных объединений разных регионов России, представители
федеральных и региональных властей, правозащитных органов,
независимые эксперты и журналисты.
137
Центр
работает
в
тесном
контакте
с
такими
неправительственными организациями зарубежных стран как
Европейский Союз, Восточная и Южная Европа, Совет Европы, с
помощью которых проведены учебные семинары в Самаре, Нижнем
Новгороде, Ростове-на-Дону, Сочи и других городах, а также обмен
опытом работы по защите прав национальных меньшинств в
европейских странах ООН; имеется свой сайт, на котором размещена
информация о деятельности национальных объединений в регионах
России, аналитические материалы о межнациональных отношениях,
адреса и контактные телефоны лидеров этого общества и другие
вопросы информационно-технического, организационного характера,
созданы сети национальных объединений [119-133].
Таким образом, везде, где региональная и местная власти
всячески стремятся к возрождению и развитию национальных
культур, пропагандируются идеи межнационального мира и согласия,
оздоровления общественной морали и нравственности, несомненно,
способствует обогащению казахстанской и российской культуры.
В
многонациональной
семье
невозможно
мирное
сосуществование и сотрудничество без четкой государственной и
региональной национальной политики, без учета того, что в ряде
городов и сел компактно проживают определенные этнические
общности.
Понимая сложность становления гражданского мира и согласия
во всех областях как Казахстана, так и России повсеместно
предпринимаются конкретные шаги по обеспечению равных прав и
свобод граждан, независимо от их расовой, национальной
принадлежности и вероисповедания.
Есть полное основание считать, что в Казахстанско-Российских
отношениях последняя страница вечной дружбы народов, в частности
казахов и русских, не будет написана никогда, что было
продемонстрировано в ходе январской 2004 и апрельской 2005 года
встреч Президентов двух стран. Неуклонно следуя положениям
Декларации о вечной дружбе и союзничестве, они подчеркнули, что
Россия и Казахстан являются ключевыми союзниками, надежными
партнерами по многим направлениям и потенциал двустороннего
сотрудничества далеко не исчерпан. Президент Российской
Федерации В.В. Путин отметил: «Главное мы обязаны сделать,
сохранить и использовать историческую тягу наших народов друг к
другу как одну из движущих сил и фундамент дальнейшего
межгосударственного взаимодействия».
138
В своем выступлении они также заверили, что народы двух
братских стран сумеют сохранить межнациональный мир и
стабильность, а искренняя симпатия между ними будет крепнуть и
передаваться новым поколениям.
6 Интеграция идей молодежи – реальная
межэтнических и консолидационных процессов
основа
6.1 Помыслы молодежи о прошлом и настоящем
В условиях независимого развития и экстенсивного этапа
формирования национальных идей в республике очень многое зависит
от того, за кем пойдет народ, в том числе молодежь. Сегодня все
определяются в своем отношении к истории, действительности,
властям, партиям, экономике, общественным организациям и
движениям. В связи со снятием оков догматизма с социальногуманитарных наук возрождаются независимое свободомыслие и
творческая переоценка общественных явлений.
Однако многие, особенно молодые, не поднимаются до
способности диалектически оценить события и явления в обществе, не
могут выйти за пределы своего обыденного сознания,
миропонимания, остаются пассивными объектами идейного
воздействия и оказываются заложниками большой политической
игры.
Есть и другой имеющий немаловажное значение тревожный
симптом, суть которого в том, что у части молодежи складывается
представление о прошлом СССР как об эпохе только трагических
ошибок, заведших страну в тупик. Этого мнения придерживаются
чуть ли не каждый второй юноша и девушка.
Подобные убеждения появляются, безусловно, не случайно.
Во-первых, ощущается некоторый разрыв поколений, который
иногда приобретает угрожающий характер, что связано в
значительной степени с развалом СССР и переходом общества в
качественно новое состояние.
Во-вторых, объясняется отсутствием исследований глубинных
процессов во взаимоотношениях между государством и молодежью,
составляющей почти половину населения, которая не в меньшей
степени создает напряженность, иногда дестабилизирующую
обстановку в республике, вследствие безработицы, преступности и
наркомании.
В-третьих,
под
воздействием
потока
информации,
обрушивающегося с телеэкрана, волн радиовещания, публикаций на
139
страницах печати, охаивающей историю и деятельность старших
поколений, молодежь с легкостью больше воспринимает негативное
отношение к прошлому.
В-четвертых, все это происходит по причине некритического
восприятия, разрушения прежней идеологической системы, кризиса в
экономической, социально-политической и духовно-нравственной
жизни, порою сопровождающихся демагогическими рассуждениями и
дилетантским подходом к процессам и явлениям
переходного
периода.
Не вдаваясь в подробности всей прошлой истории молодежных
организаций советского периода, можно констатировать, что в те
времена, действительно, преобладал стереотип веры в цифровые
показатели, воспитание молодежи только через комсомол. Огромные
воспитательные , нравственные и политические потери были связаны
с форсированием роста рядов и попыткой создания какой-то особой
единственной молодежной организации, привычкой ожидания
установок
«сверху»,
забюрократизированностью
и
заформализованностью ее деятельности.
Именно в силу этих обстоятельств в застойные времена
абсолютная часть молодежи потеряла веру и уважение к комсомолу.
Раньше многие верили в победы и успехи на пути строительства
социализма. Теперь, к глубокому сожалению, с легкостью принята
совершенно противоположная формула: прошлое годится разве лишь
для того, чтобы стыдиться его. Конечно, в прошлом были победы и
неудачи, успехи и просчеты, надежды и разочарования.
В сегодняшних условиях молодежь ценой проб и ошибок сама
пытается выплыть, как говорится, к берегу, обрести твердь под
ногами. Однако в известной степени ее сознание открыто
политическому манипулированию, более того в ее поведении
доминирует эмоциональная сторона.
За период появления человека на Земле сменилось более тысячи
поколений, каждое из которых было нужным обществу. И сегодня
любое государство опирается на тех, от которых зависит будущее
страны,
внутриполитическая
обстановка
и
стабильность,
трансформация самой системы.
Неотъемлемая черта современного общества – общность
помыслов и устремлений разных поколений людей, их неразрывная
преемственность.
В условиях переходного периода, социально-экономических и
политических перемен именно такие задачи стоят перед
казахстанским обществом. Юноши и девушки республики могут и
140
должны внести существенный вклад в ускорение развития,
достижение нового качественного состояния общества. Молодые
люди, как правило, очень восприимчивы к новым переменам, новым
идеям и новому ритму жизни.
В советское время зачастую их интересы и потребности
«спотыкались» на каждом шагу, что было связано с отсутствием
экономической свободы и независимости «богатеть». В прошлом
слишком долго отрывали экономику от политики, а политику от
экономики, тогда как между ними должно быть диалектическое
единство.
Ныне полная самостоятельность в предпринимательстве и
бизнесе открывает возможность молодежи отстаивать свои интересы,
максимально
реализуя
скрытые
резервы
способностей
в
коммерческой деятельности или в частной кооперации.
Сущность исторической практики: меняется общество –
меняется молодежь. Следовательно, меняются взгляды на
происходящие перемены в республике и оценка их.
Многие ученые-специалисты по молодежным вопросам в
советское время считали, что в стране нет проблем с молодежью,
потому что тогда она находилась «под гипнозом» стереотипов, мифов
и иллюзий беспроблемности. Видимо, это происходило по той
причине, что в застойные времена торжествовал так называемый тезис
о высокой сознательности, преданности и готовности ее к любым
свершениям.
На самом деле настроение апатии и пессимизма у молодежи
нарастало задолго до развала СССР, что подтверждают результаты
научных исследований конца 80-х годов.
Так, 50% трудовой молодежи, 60% студентов, опрошенных по
вопросам экономики, социально-бытовых проблем, развития личности
предпочтение отдавали капиталистическому общественному строю,
хотя было немало положительного во всех сферах жизни того
времени.
Процесс построения демократического общества, переход к
рыночным отношениям, в целом социально-экономические,
политические и культурные преобразования нереальны без
нравственного и духовного развития молодежи, формирования и
воспитания у нее таких качеств как профессионализм,
принципиальность, гуманизм и любовь к Родине.
Все эти факторы заставляют задуматься о судьбе
подрастающего поколения казахстанцев, о чем свидетельствует
озабоченность Президента и Правительства, ученых-исследователей,
141
которым небезынтересны разработка и принятие Закона о молодежи,
определение ее статуса по различным направлениям социальноэкономического, политического, гражданского положения и
государственной политики, ее социализации в обществе.
Впервые за годы независимости Республики Министерством
культуры, информации и общественного согласия совместно с
Агентством Республики Казахстан по статистике была сделана
попытка проанализировать и систематизировать социологические
исследования и статистические данные о месте и роли молодежи,
тенденциях и противоречиях в политике Казахстана в новых условиях
преобразования
общества,
которые
нашли
отражение
в
Государственном докладе «Молодежь Казахстана 2000: положение,
тенденции, перспективы», где основной акцент был сделан на
концептуальные вопросы молодежной политики в сфере социальноэкономического
положения,
ее
политического
состояния,
гражданской позиции и ценностных ориентирах, характера и
поведения в современных условиях [134].
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике и
вышеназванного документа численность зарегистрированного
населения в ходе переписи 1999 года составила 17953100 человек, а
общее же число граждан в возрасте от 15 до 29 лет – 3787700 человек,
или 28,7% от общей численности населения [135].
Анализ положения молодежи в республике в современных
условиях показывает, что она в своей основе готова к выполнению
непростых задач, требующих своего решения в ходе глобальной
трансформации современного общества. Однако она сегодня не
полностью вошла в современную систему общества, рыночные
отношения, не определен ее статус. Обозначим те проблемы, которые
вызывают особую тревогу и требуют незамедлительного решения:
1) снижение роли молодежи как социального ресурса, что ведет
к старению общества, т. е. государство со временем столкнется с
проблемой недостатка трудовых ресурсов;
2) молодежь, вступая в трудовую жизнь, оказывается в группе
особого риска. Тревогу вызывает сфера трудоустройства. По
статистике число безработных в Республике Казахстан на конец
первого полугодия 2000 года в городах составило 31,5% против 27,7%
1999 года. В сельской местности зарегистрировано 21,1 тыс.
безработных молодых людей, что составляет 31,2% от всего
количества безработной молодежи. Таким образом, проблема
обеспечения занятости населения остается самой острой и
неотложной для государства;
142
3) в целом молодежь отличается низким уровнем
обеспеченности, около половины которой сегодня находится за
официальной чертой бедности, в силу чего большинство молодых
людей не в состоянии получить образование и остается «за бортом».
Так, например, 13% не имеет средств для получения образования, а
14% родителей не имеют средств для содержания студента. Даже если
выпускник получает грант или кредит, родители же не способны
содержать его как студента. Стипендия в размере 2000 тенге в месяц
не решает проблемы обеспеченности, а большинство студентов вовсе
ничего не получает;
4) исследование показывает, что вначале мнение молодежи о
политическом положении в Казахстане было пессимистическим, но
сейчас уже постепенно сменяется более нейтральными и
прагматическими оценками. 60% молодежи оценивают политическое
положение как благополучное и спокойное, хотя каждый третий из
опрошенных оценивают как напряженное и кризисное;
5) разрушение приемлемых для молодежи путей и механизмов
социализации, расплывчатость общенациональных идей могут стать
причиной появления феномена «потерянного
поколения».
Необходимо на государственном уровне выдвижение идейнополитических направлений и символов, которые способны увлечь
молодежь, предложив ей социальные ориентиры. Признание
Республики на международной арене, включение ее в общемировые
процессы, целенаправленное движение в сторону демократизации
предъявляют дополнительные требования к уровню правовой
социализации молодежи, как будущей социальной, интеллектуальной
элите казахстанского общества [136].
В цивилизованном мире рост благосостояния является одним из
приоритетных направлений в политике. С самого начала становления
на самостоятельный путь развития, с момента обретения республикой
независимости, помимо позитивных явлений: демократических прав и
свобод, перехода к рыночным отношениям, – страну подтачивали
социально-экономические проблемы, как демографический упадок,
«болезни» социального характера, отсутствие четкой экономической
политики, низкий уровень жизни людей – все вместе взятое тормозило
развитие Казахстана как правового, демократического и экономически
здорового государства.
Переход от административно-командной экономики к рыночной
породил острые доселе неизвестные в огромных масштабах проблемы
бедности и безработицы, которые создавали питательную почву для
преступности, наркомании, порождали общественную депрессию и
143
наращивали потенциал нестабильности в обществе. В первые годы
независимости в бывших республиках Советского Союза высокий
уровень безработицы в сочетании с несвоевременными выплатами
пенсий и зарплаты был вызван главным образом сокращением
производства,
банкротством
многих
промышленных
и
сельскохозяйственных предприятий, отсутствием эффективных
программ реформирования аграрного и социального секторов, что
привело к ухудшению состояния всех жизненно важных сфер
общества.
Среди них наиболее актуальной для нашей страны и времени
была проблема трудовой занятости людей. Практически каждый день
армия безработных пополняла количество малообеспеченных, а
иногда и нищих, происходила быстрая люмпенизация масс. Не все
люди смогли перестроиться на рыночные отношения, увеличилось
число страдающих неизлечимыми болезнями, росла преступность изза низкой обеспеченности людей. Это все разрушало общество
изнутри, остро встал вопрос о выходе из данного положения.
6.2 Социологизация идей молодежи – олицетворение нации
Одной из главных причин всех бед стала безработица.
Безработным, «излишним» считается тот человек, который может и
хочет работать, активно занимается поиском работы, но не может
трудоустроиться, прежде всего из-за отсутствия свободных рабочих
мест. Безработица сильно отражается на социальных условиях
населения, что может вызвать массовые бунты, протесты и
забастовки, следствием которых могут быть страдания многих людей.
В условиях рыночной экономики человек является
собственником своего труда и может продать свой труд, что во
многом зависит от покупателя, иначе говоря, от соотношения спроса и
предложения. Как правило, число рабочей силы превышает
количество предлагаемых мест, тем самым пополняется армия
безработных.
Зачастую безработным считают людей, уволенных или
«потерявших» работу. Однако не следует забывать, что некоторые из
них оставляют прежнюю работу добровольно. Например, в связи с
переездом в другое место жительства, с необходимостью по уходу за
детьми, недостаточной профессиональной подготовленностью или
неравномерностью распределения трудовых ресурсов.
В любом случае безработица вызывает огромные социальные
проблемы, в моральном плане тяжело отражаясь не только на
невостребованном человеке, но и его семье. По мнению Российского
144
ученого-экономиста Райзберга Б.А., уровень безработицы от 1% до
3% вполне допустим, до 5% экономика вполне способна развиваться,
а 7% является уже социально опасным уровнем [137].
Французский Президент Ф.Миттеран, который боролся с
безработицей, заявлял, что безработный в течение двух лет
деградирует настолько, что перестает быть полноценным членом
общества и начинает ненавидеть свою страну.
Эти цифры говорят о том, что причиной многих социальных бед
является безработица, которая со временем становится одним из
дестабилизирующих факторов общества, требующих принятия
неотложных мер по их устранению.
Безработица сказывается на социальных проблемах и
Павлодарской области. Если в 1991году минимальный уровень
безработных в области составил 13 тысяч человек, то самый пик
обратившихся в Центр занятости в 1998 году превысил более 36 тысяч
[138].
Во-первых, это объясняется тем, что люди в начале 90-х годов
не обращались с просьбой о трудоустройстве, и не исключено, что
они не знали о предоставляемых услугах Центра занятости. Вовторых, на рост числа безработных повлияло повсеместное резкое
сокращение рабочих на предприятиях, особенно в связи с передачей
их иностранным компаниям.
Ситуация несколько стабилизировалась в 2000 году, когда
показатель снизился в два раза, что является результатом
предпринятых мер государством по созданию определенных условий
для трудовой занятости, развития среднего и малого бизнеса, в целом
предпринимательства, кредитования населения и огромных
капиталовложений в производство.
Претворяя в жизнь мероприятия по выполнению Программы
занятости населения, в области были приняты дополнительные меры
по социальной защите безработных граждан, проделана значительная
работа по снижению уровня безработицы.
Наглядным подтверждением служат следующие показатели,
характеризующие состояние безработицы в городе Павлодар в 2002
году. Из зарегистрированных 7039 граждан в течение года было
трудоустроено 2441, на общественные работы направлены 3448,
профессиональную подготовку и переподготовку прошли 465
безработных, что в целом составило 90%. По сравнению с
предыдущим в 2003 году она снизилась более чем на 70%, составив на
01.01.2003г. 2738 человек. Только предприятиями города было
создано более трех тысяч новых рабочих мест, из которых половина
145
непосредственно в промышленности и каждое четвертое место – в
малом бизнесе [139].
В городе Экибастузе, например, на начало 2003 года было 1166
семей без единого работающего. Из них в течение первого полугодия
было трудоустроено более 60%. Направленным на предприятия
работникам 50% зарплаты оплачивалось не работодателем, а из
городского бюджета. Каждый третий безработный был привлечен к
оплачиваемым общественным работам [140].
Для этой цели было профинансировано почти восемь миллионов
тенге, хотя размер оплаты их труда еще не мог удовлетворить
потребности семьи. Тем не менее в среднем сумма оплаты на каждого
безработного в месяц составила от четырех до шести тысяч тенге.
Свою положительную роль в повышении уровня занятости сыграла
ярмарка вакансии, проведенная в Павлодаре в октябре 2002 года,
предложившая более тысячи рабочих мест.
В перспективе исполнительные органы области совместно с
предприятиями и организациями городов и районов намерены
активизировать работу по профессиональной подготовке, повышению
квалификации, переподготовке безработных граждан и снизить
уровень скрытной безработицы.
Наибольшее количество трудоустроенных было в 2001 году.
Если рассмотреть по отраслям, то ясно, что трудоустройство в
подразделениях сельского хозяйства в 2001 году достигло пика – 779
человек. Отсюда видно, что выполняется указание, обозначенное
Президентом в его Послании народу Казахстана на 2003 год, что
«период с 2003 по 2005 год посвятить возрождению села», потому что
«больше всех пострадало село при переходе к рынку». Также
отмечено, что «сельское хозяйство – олицетворение любой нации.
...сельское население составляет 43%. В селе безработица, низкий
уровень жизни, дешевая рабочая сила, наблюдается массовый отток
сельчан в город. Около 200 поселков исчезло с карты области [141,
142].
Сегодня в аулах и поселках большую часть населения
составляют люди преклонного возраста, отсюда следует вывод, что у
этих поселков нет будущего. Поэтому сейчас остро стоит проблема
занятости молодежи.
По
предоставлению
рабочих
мест
превалирует
промышленность: в Павлодарской области много различных
промышленных объектов. Выросло количество трудоустроенных в
отраслях торговли и общественного питания.
Из данных возрастной характеристики безработных видно, что
146
доля не имеющих работу предпенсионного возраста составляет
наименьший процент. Это люди, в большинстве случаев
пользующиеся
большим
авторитетом,
имеющие
высокую
квалификацию, большой стаж работы, поэтому работодатели не
сокращают и не увольняют их, предоставляя возможность доработать
до пенсии. Состояние части молодого населения выглядит
следующим образом: в 1994г. безработица составляла 52,3%, в 1995 г.
– 48,6%, в 1996 г. – 41,6%, 1997 г. – 35,8%, 1998 г. – 28,1%, 2000г. –
25,1%, 2001 г. – 25,4%. Из этих данных видно, что уже с 1995 года
молодежь больше уделяет внимания образованию, то есть молодые
люди по окончании школы не идут на рынок труда, а продолжают
учиться в ПТУ, колледжах, вузах, которые стали в наше время
востребованными [143].
Приведенные ниже факты доказывают: выше образование –
меньше безработных. Например, в 2001 году уровень безработных с
высшим образованием составил – 3,5%, а со среднеспециальным –
51,9%. Разница очевидна. Проанализировав эти данные и сопоставив
их с данными предыдущих лет, нами сделан вывод, что наибольшее
количество безработных составляют люди со средним, затем – со
средним специальным и, наконец, – с высшим образованием.
На наш взгляд, количество безработных повышается и по
причине не совсем правильной
профессиональной ориентации,
вследствие чего число специалистов превышает число рабочих мест.
Трудовая занятость женского населения выглядит следующим
образом: проблема безработицы среди молодых девушек порождает
новые другие: проституцию, аборты, повышение количества
брошенных детей. В период с 1997 г. по 2001 г. количество
безработных от 16 лет до 29 лет составило в процентах 33,2%, 22,3%,
21,8% и 24,7% соответственно. Эти цифры отражают нестабильную
картину, но если рассмотреть категорию женщин от 30 лет до
предпенсионного возраста, то этот показатель выше. Следовательно,
безработица среди молодых девушек ниже. По всей вероятности, если
девушка не встала на учет в службе занятости, значит она учится или
работает. Если рассмотреть эту таблицу по уровню образования, то
можно сказать, что положение здесь аналогично ситуации на всем
рынке труда. Так, например в 2001 г. девушки с высшим
образованием из общего числа безработных составили всего 3,9%,
тогда как со среднеспециальным – 36,6%, со средним общим и
неполным средним – 59,5% [144, 145].
Анализ данных областного центра занятости о ситуации на
рынке труда нашего региона показывает, что безработица на сегодня в
147
области находится на среднем уровне. То есть, чтобы снизить уровень
безработицы в Павлодарской области и в целом в Казахстане, нужны
меры государственного масштаба.
Программа борьбы с безработицей и ее искоренение – это на
сегодня основные приоритеты государственной политики, что
должно стать обобщающим элементом социально-экономического
развития и последующего выхода из рецессии.
Принципиальное значение в снижении уровня безработицы
имеют следующие направления:
- стимулирование хозяйственных процессов и улучшение
использования производственных мощностей для производства
товаров, конкурентноспособных на рынке;
- стимулирование государственных инвестиций на поддержку и
развитие частного предпринимательства и малых предприятий с
целью увеличения рабочих мест;
- развитие профессионального обучения;
- поиск новых решений, касающихся социального страхования
на случай безработицы.
В сложном экономическом положении оказалось сельское
хозяйство. В первые годы обретения независимости нашего
государства сложилась критическая обстановка в сельской казне.
Приватизация,
передача
государственных
предприятий
и
оборудования в частные руки привели к плачевным последствиям:
произошел дефицит факторов производства.
Из-за отсутствия средств к существованию в селе началась
массовая миграция сельчан в город, пополняя тем самым ряды
безработных. Дома в деревнях и аулах оставались бесхозными. А
люди, которым было некуда ехать, едва выживали сами,
прокармливая свою семью за счет собственного хозяйства. Фабрики в
рабочих поселках резко снижали свою производительность из-за
нехватки рабочей силы, зарплата выдавалась продукцией,
производимой на этом же предприятии. Одним словом, село было
загнано в тупик и исправлять создавшуюся ситуацию пришлось
начинать с нуля.
Сейчас же сельское хозяйство стало понемногу возрождаться.
Создаются целые поселки для обеспечения городского населения
сельхозпродукцией, что требует увеличения объемов инвестиций.
Проблема профессионального обучения также актуальна для
данного вопроса. Под влиянием времени большинство абитуриентов
выбирают профессии, на их взгляд престижные, как экономика и
юриспруденция. Хотя общество нуждается в токарях, машинистах,
148
крановщиках, отсюда и происходит дефицит рабочих мест в первом
случае и дефицит рабочих рук во втором. Именно государство должно
принимать решительные меры: увеличение бюджетных мест в
учебных заведениях, повышение престижности рабочих профессий и
перспективность трудоустройства [146].
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что проблема
безработицы в нашей республике остается актуальной. Местное
управление и государственные органы пытаются улучшить
обстановку определенными социально-экономическими программами,
способными оздоровить экономику области и в целом нашего
государства.
В политике правительства РК по-прежнему одно из
центральных мест занимает возможность снижения уровня
безработицы среди трудоспособного населения прежде всего за счет
развития среднего и малого бизнеса. За последние годы в этом
направлении проделана значительная работа. Но как показывает
практика,
многие
предприниматели
не
смогли
стать
конкурентноспособными и удержаться на рынке, так как им не
хватало знаний по маркетингу и менеджменту, а также опыта и
профессионализма [147].
Мелкий собственник в советские времена рассматривался как
представитель вымирающей прослойки. Эта тенденция достигла
своего апогея в 60-70 гг. двадцатого столетия.
Только после распада СССР начинается обратный процесс –
движение за предпринимательство, свободный рынок, развитие
малого и среднего бизнеса.
В Стратегии «Казахстан – 2030» отмечается, что
внутриполитическая стабильность и развитие будут опираться на все
три класса: богатых, средних и бедных. Они все нужны обществу, но,
конечно, в разумных пределах.
На Западе же стимулированию микропредпринимательства
всегда уделялось огромное внимание. В качестве подтверждения
сказанного выше можно привести целый ряд примеров. Так, в 80-90-х
годах только в одной Франции появилось свыше одного миллиона
новых предприятий, причем только на трех процентах из них
занятость превышала десять человек. В основном они создавались из
числа безработных (до 30%) и частично занятых.
А в Италии из всего количества трудоспособного населения две
третьих работали на мелких и средних предприятиях с занятостью до
ста человек, из которых наиболее эффективными являлись
производственные коллективы, не превышавшие пятидесяти человек.
149
В эти же годы в США на предприятиях, с числом занятых от
одного до двадцати человек, было создано 88% всех новых рабочих
мест, при одновременном сокращении числа работников на заводах и
фабриках с занятостью от ста до пятисот человек. В Англии половина
всех новых рабочих мест создавалась на предприятиях от одного до
ста человек.
Итак, все эти страны, имея государственные и цивилизованные
программы развития мелкого и среднего производства, оказывали им
всяческую поддержку. Государством предоставлялись им налоговые
скидки и льготные условия кредитования, они обеспечивались
юридической консультацией, их развитию способствовали банки,
страховые компании и т.д.
Если раньше только монополистический капитал мог
предоставить пожизненную работу человеку, то теперь сам хозяин
проявлял заинтересованность в том, чтобы его предприятия обрастали
мелкими субподрядчиками и владельцами акций. Например, в
Западной Европе с начала 80-х годов в ведущих компаниях
владельцами акций были миллионы людей. Достаточно вспомнить,
что к концу 80-х годов в США каждый третий взрослый американец,
во Франции и Великобритании каждый пятый являлись акционерами,
то есть в руках групповых собственников оказались тысячи и десятки
тысяч предприятий.
Из примеров, перечисленных выше, нетрудно понять, что это,
во-первых, факт исторический, он закономерность качественного
экономического развития. Во-вторых, так называемый мир
капитализма ищет и находит новые формы и методы развития,
переходя от классической формы к кооперативной путем
интернационализации производства и обмена. В-третьих, новые
процессы и явления, происходящие в мире, подтверждают начало
нового
этапа
эволюционной
спирали
–
саморегуляции
воспроизводства – исключающей эксплуатацию человека человеком,
так как использование рабочей силы становится не рентабельным по
сравнению с самостоятельной экономической деятельностью. Вчетвертых, все это и есть более высокая социально-экономическая
потенция рыночного хозяйства на рубеже двадцатого века.
Как видно из сказанного выше, в западном мире давно
обозначились новые тенденции, одной из которых является
расширение воспроизводства не эксплуататорской собственности на
средства производства. Другим его признаком становится рост
масштабов труда не по найму.
В советские времена было неправомочным говорить о
150
загнивании и закате капитализма, к тому же практически меньше
следовало прибегать к термину о дальнейшем углублении общего
кризиса, так как он еще не исчерпал свои возможности, брал реванш,
используя свой потенциал как инструмент глобального социальноэкономического и политического воздействия на эволюционный
процесс в обществе.
Следовательно, следует смелее говорить о западном
преимуществе, в равной степени используя его опыт и возможности в
рыночных условиях, повышении производительности, выпуске ТНП,
внедрении научно-технических достижений, особенно по части
обеспечения занятости населения на современном этапе.
В нашем государстве в последнее время отводится важное место
вопросу безработицы, делается все для того, чтобы незанятые люди
создавали доход для себя и государства. Но и в этом есть свои
проблемы. При создании своего производства, к примеру, на
содержание рабочей силы затрачивается значительная часть капитала.
После становления производства «на ноги», чтобы удержаться на
рынке, нужно быть конкурентноспособным, для чего любой
предприниматель должен будет использовать на своих предприятиях
новую технику, сокращать непредвиденные расходы, повышать
производительность труда и качество продукции.
В реальной жизни в условиях рыночной экономики «полная
занятость» всегда сопровождается безработицей. Следует отметить,
что полная занятость, скорее случайность, чем закономерность.
Уровень безработицы вызывает конкуренцию между работниками
одной отрасли профессии, следствием чего является необходимость в
повышении квалификации, что в свою очередь увеличивает
количество специалистов высокого уровня.
Решающий фактор – это сами люди, их воля, энергия,
настойчивость, знания. Это тот самый «золотой ключик», который
позволяет открыть дверь к процветанию и независимости.
В настоящее время в Казахстане большая конкуренция на
рабочие места, поэтому люди должны повышать свою
профессиональную квалификацию, чтобы выжить в рыночных
условиях, особенно в ХХI веке – веке расцвета высоких технологий, в
котором не владеющему ею человеку нет места.
6.3 Ощутимый вклад казахстанской молодежи в
трансформацию общества
Сегодня работа с молодежью является одним из важнейших
вопросов в государственной политике, ибо ни одна масштабная
151
историческая задача не может быть решена без ее активного участия.
Это доказано мировой практикой.
В условиях независимого развития республики, социальноэкономических, политических и культурных перемен юноши и
девушки республики могут и должны внести ощутимый вклад в
ускорение развития, достижение качественно нового состояния
общества.
Президент Республики Казахстан во время встречи с
участниками II Конгресса молодежи, разделяя мнение ученых, что
ХХI век является веком обновления, сближения, веком торжества
общечеловеческих ценностей, подчеркнул, что наряду с этим он
станет временем молодых, энергичных, талантливых, вступающих в
активную жизнь и принимающих на себя ответственность за судьбы
мира, страны и своей семьи.
Продолжая мысль о будущем молодежи, Глава государства
предупредил о недопустимости в молодежной среде национализма,
социального нигилизма, пьянства, наркомании и, главное,
равнодушия.
Сегодняшнее стремительное и далеко не простое время
наполнено многими противоречиями глобального характера и
проблемами. Не меньше их и в молодежной среде. При нынешнем
состоянии политической системы и преобразования общества решать
их придется самому подрастающему поколению.
Но прежде всего общество обязано создать молодежи такие
условия и стимулы, при которых она могла бы с наибольшей
полнотой использовать
ум и знания, энергию, раскрыть свои
возможности и реализовать свой творческий потенциал.
В начале 90-х годов в республике молодежь составляла
половину работающих в промышленности и строительстве, в
транспорте, сфере бытового обслуживания и торговле – одну треть, в
сельской местности – каждый второй – рабочий фермы, каждый
третий механизатор и специалист – аграрник.
В настоящее время на многих промышленных предприятиях
наблюдается старение инженерно-технических кадров, рабочих, что
вызывает беспокойство за отсутствие преемственности поколений.
В связи с сокращением производства, банкротства многих
промышленных и сельскохозяйственных предприятий начался
массовый приток в город высвобожденной огромной армии
молодежи, которая влилась в ряды безработных.
В социальном плане многие из них не защищены: отсутствуют
элементарные условия для нормальной жизни, так как нет
152
жилплощади;
из-за
невостребованности
или
отсутствия
специальности становятся разнорабочими с мизерной зарплатой и т.д.
По
причине
таких
обстоятельств
молодежь
становится
дестабилизирующим
фактором
обстановки
в
обществе,
сопровождающимся негативными действиями, которые влекут за
собой новые проблемы: кража государственного и личного
имущества, рэкет, пьянство и наркомания, разбои и заказное
убийство. Сегодня, к сожалению, мало кто занимается выявлением
подобных противоречивых тенденций в молодежной среде и
вскрытием корней этих явлений.
Это все, разумеется, было вызвано отсутствием материально и
морально
ощутимых
результатов
социально-экономических
преобразований, общим кризисом в экономике, разрывом между
ожиданиями и реальностью на первом этапе суверенного развития
республики.
В настоящий момент молодежь Казахстана не представляет
собой единой политической силы. Очевидным становится расслоение
молодежи, что не позволяет ей консолидироваться и коллективно
выступать в защиту своих интересов.
Для многих молодых людей политика не является приоритетной
сферой ее интересов. Политическая заинтересованность носит
избирательный характер, и они особо не спешат вступать в
политические партии, а это чревато тем, что молодежь может
непредсказуемо влиять на политическую ситуацию в стране,
дестабилизировать общество, может ориентироваться
на
харизматических лидеров, которые мобилизуют их в своих интересах.
Вот почему вопрос, с кем пойдет и кого поддержит сейчас молодежь,
приобретает особую актуальность. Отсюда понятно, что большое
внимание должно быть уделено разработке основ государственной
молодежной политики, так как претворение программ, предлагаемых
властью, во многом зависит от активности молодежи в общественной
политической жизни. При всем при этом на первом месте должна
оставаться идея стабильности и консолидации.
Ныне произошли кардинальные изменения в молодежном
движении постсоветского пространства. Оно идет по пути
многовариантности и альтернативности, растет политическая
активность и ответственность молодежи за судьбу и будущее
подрастающего поколения.
В последние годы оживилась работа молодежных организаций
Казахстана, которые вовлечены в настоящее дело: студенческие
153
строительные отряды, различные фонды, малый и средний бизнес,
идет реализация Программы «Село – 2010» .
Достаточно вспомнить школу трудовой закалки, студенческие
строительные отряды 70 – 80-х годов, возобновить движение которых
пытаются последние два года.
В начале 70-х годов в республике эту школу проходили более
270 тысяч студентов СССР, в том числе 80 тысяч из казахстанских
вузов и техникумов, против 31,5 тыс. в 1966 году.
Эти годы были насыщены яркими делами и трудовыми
свершениями молодежи. Только в 1966-1970гг. на ударных
молодежных стройках вступили в строй действующих более 160
промышленных предприятий и 150 цехов. Только студенческим
строительным отрядом было выполнено строительно-монтажных
работ на 418 миллионов рублей, то есть на более полмиллиарда
американских долларов (1 рубль по курсу того времени
приравнивался 75-78 американским центам), сданы в эксплуатацию 15
тысяч
производственных
и
животноводческих
помещений,
механизированных токов и других объектов [148].
Одновременно молодежь республики проводила большую
работу по подъему культуры села. Так, силами юношей и девушек
построено и отремонтировано 500 клубов, библиотек, оборудовано 2
тысячи спортивных площадок, посажено более 4 миллионов деревьев
и заложено 500 парков [149].
В 70 — 80-е годы молодежь республики шефствовала над 24
важнейшими народнохозяйственными объектами, в том числе 10 –
Всесоюзными крупнейшими промышленными новостройками, а
также такими республиканскими ударными стройками, как
Карагандинский металлургический, Чимкентский завод фосфорных
солей, Павлодарский тракторный, Лениногорский цинковый заводы,
Лисаковский и Джезказганский горнообогатительные комбинаты,
нефтегазовые районы бассейна Каратау, полуострова Мангышлак,
Алма-Атинский хлопчатобумажный комбинат, Джамбульский завод
двойного суперфосфата, железные дороги Бейнеу-Кунград, Гурьев –
Астрахань протяженностью, соответственно, 408 и 333 км, новые
орошаемые земли на Кызыл-Кумском, Левобережном КзылОрдинском массивах и низовьях реки Или, крупное гидротехническое
сооружение – канал Иртыш-Караганда. Более 150 тысяч юношей и
девушек трудились в промышленности, 52 тысячи – на стройках, 15
тысяч были направлены непосредственно на ударные молодежные
стройки. На директивных стройках, в многонациональных
коллективах под влиянием новых факторов интернационализации
154
общественно-экономической жизни и совместного труда молодежь
перенимала у старших производственный опыт, приобретая прочные
навыки труда, проходила настоящий университет трудовой закалки и
дружбы, проявляла массовый патриотизм. Этим она вписала яркую
страницу в историю молодежи Казахстана, что стало возможным
благодаря взаимной помощи и тесному сотрудничеству всех
республик [150].
В 1969 году в республике усовершенствованием производства
занимались 50 тысяч молодых новаторов. Экономический эффект от
внедрения новаторских и рационализаторских предложений в
производство составил почти 45 миллионов рублей. Свыше 350
лучших работ молодых рационализаторов и новаторов, среди них
рудненского взрывника Александра Мавло, каракалинского инженера
Мухамедияра Арынбекова, павлодарского тракториста Ивана
Бочкарева, алма-атинского токаря Александра Дмитриева и многих
других экспонировались на республиканской выставке технического
творчества молодежи, проведенной в 1969 году [151].
В эти годы опыт многих молодых рабочих получил всеобщую
поддержку и распространение в молодежных коллективах. Лучшими
представителями 12 основных рабочих профессий были признаны
фрезеровщик из Усть-Каменогорска Владимир Шумский, токарь
Алма-Аты Геннадий Баламуткин, карагандинский шофер Владимир
Фелькер, тракторист колхоза имени С.М. Кирова Талды-Курганской
области Николай Ноговицын, механизатор совхоза «Фурмановский»
Джамбулской области Шотай Тойбагаров, бригадир КМК управления
«Стальстрой» треста «Казметаллургстрой» А. Романова, бригадир
молодежной бригады штукатуров-маляров города Караганды Вера
Гущина, внедрившая хозрасчет в бригаде и многие другие, которые
овладев мастерством своего дела, помогали юношам и девушкам
приобрести по две-три смежные специальности [151].
За большой вклад молодежи в сооружение крупных
предприятий тяжелой индустрии молодежные города Рудный
Кустанайской области, Кентау Чимкентской области были
награждены орденом Трудового Красного Знамени, Ерментауский
район Целиноградской области – орденом «Знак Почета».
В эти годы по призыву государства 35 тысяч юношей и девушек
республики перешли работать в овцеводство. За успехи в развитии
этой отрасли и активное участие в подъеме животноводства 437
молодых чабанов были награждены орденами и медалями Советского
Союза. За достигнутые особые показатели в развитии овцеводства
Серик Толмурзин, Мантай Алькибаев, Адильбек Кайруллаев и
155
Бактыгерей Муксинов, Дамеля Джаксылыкова были удостоены
высокого звания Героя Социалистического труда.
В 1966 году был утвержден «Почетный знак ВЛКСМ» – высшая
награда комсомола, которой были удостоены члены ВЛКСМ,
добившиеся выдающихся успехов в развитии промышленности,
сельского хозяйства, науки и искусства, спорта, проявившие мужество
и отвагу при защите Родины, за активную работу по воспитанию
молодежи. Этой высокой награды в числе первых были удостоены
первый секретарь Темиртауской городской комсомольской
организации, ныне Президент Республики Казахстан Нурсултан
Абишевич
Назарбаев,
бригадир
строителей
Павлодарского
алюминиевого завода, ныне ученый-философ Невмержицкий Степан
Васильевич [151, 152].
Однако с конца 80-х годов все эти инициативы, трудовые
подвиги молодежи, получившие всеобщее признание, не только не
получили поддержки, но и незаслуженно были забыты.
На втором Конгрессе молодежи Казахстана было отмечено, что
молодежных организаций на начало 2002года насчитывалось 150.
Опыт их невелик, им приходилось работать методом проб и ошибок,
так как от комсомольских и пионерских организационнополитических форм работы они отказались, а новые еще не были
разработаны.
В последние годы произошли кардинальные изменения в
ценностных ориентациях, интересах, потребностях, в идеалах и
патриотических начинаниях.
Для основной части молодежи злободневными вопросами попрежнему остаются: как жить, чьи и какие интересы отстаивать,
можно ли выжить самостоятельно, как защитить свои права и
интересы.
Словом, накопилось слишком много негативных явлений, из
которых пытаются найти выход прежде всего сами молодые люди, на
все «почему?» надо дать ответ, притом не надуманные, а
продуманные и взвешенные.
Например, в Усть-Каменогорске в 2001 году была утверждена
региональная ассоциация «Молодежное движение Восточного
Казахстана», которая объединила все общественные молодежные и
студенческие организации. На своем форуме «Молодежь XXI века»
после продолжительных дебатов они пришли к консенсусу и
обратились ко всей казахстанской молодежи с призывом
объединиться, чтобы не оказаться потерянным поколением.
Во время встречи с участниками аким области сказал: «Теперь
156
все зависит от вас самих. Государство в свою очередь поможет Вам
реализовать ваши умные проекты. На финансирование молодежной
политики из областного бюджета будет выделено более 200млн.
тенге».
Молодежь области смело ставила проблемные вопросы и
добивалась их положительного решения. В частности, выразили свое
несогласие с решением акима по поводу закрытия малокомплектных
школ,
добились
издания
молодежной
газеты,
открытия
круглогодичного
оздоровительного
и
спортивного
лагеря,
организации студенческих отрядов и т.д.
Молодежный союз «Жастар», созданный в Экибастузе
студентами вузов, учащимися колледжей и профессиональной школы,
начал функционировать с 2003 года. На городской конференции были
приняты устав и программа, выбран Совет организации.
Союз студентов активно подключился в дела молодежи города.
Он начал заниматься досугом учащейся молодежи, трудоустройством
их на каникулярное время, озеленением города, достойные из них
выезжали вожатыми в детские лагеря Баянаула.
Инициатива Совета организации получила всяческую
поддержку со стороны акима города Набитовского В.Д., которым
лично проработан вопрос об устройстве на работу на крупных
предприятиях 50-ти выпускников вузов. В отличие от многих городов
им заработная плата выплачивалась из городской казны, что
позволило предприятиям на первых порах присмотреться, а в
последующем подающих надежды молодых специалистов оставить у
себя.
Молодежь Экибастуза поднимает такие существенные вопросы
как обновление книжных фондов городской библиотеки путем
выделения дополнительных средств на комплектование, выяснение
причин отказа организаций, учреждений и предприятий принять
студентов на производственную практику, необходимость учреждения
акимовской стипендии за отличную работу и общественную
деятельность. Многие из выдвинутых предложений были разрешены
сразу и безоговорочно акиматом, положительно восприняты
депутатами и общественностью города.
Сегодня в Павлодарской области действуют более 10
объединений, которые успешно занимаются делами молодежи по
разным вопросам. К ним относятся:
1) Павлодарский филиал организации Скаутского движения
Казахстана;
157
2) общественное объединение «Павлодарская организация
Союза молодежи Казахстана»;
3) профком студентов Павлодарского государственного
университета имени С.Торайгырова;
4) «Союз детских и пионерских организаций Павлодарской
области»;
5) общественное молодежное движение «Мирас»;
6) общественный фонд
«Штаб
молодежных трудовых
отрядов»;
7)
областной
филиал
Общественного
объединения
«Молодежный центр «Лидер 21 века»;
8) общественный фонд «Павлодарский городской социальноволонтерский центр»;
9) фонд правовой помощи «Зангер»;
10) молодежный маслихат города Павлодара.
Основными видами деятельности объединений является
внешкольное воспитание детей и подростков, создание условий для
их свободного развития, защита и реализация экономических,
социальных прав и свобод молодых граждан, формирование
здорового образа жизни, профилактика правонарушений среди
несовершеннолетних, воспитание казахстанского патриотизма.
Тем не менее следует заметить, что сегодня недостаточно
осуществляются связи между молодежными организациями регионов
и каждая «варится в собственном соку». Нет еще у молодежи четко
выработанной стратегии и тактики, не определены до конца
организационные
принципы
и
консолодирующие
факторы
молодежного движения в целом, а главное, нет молодежной политики.
«Государственная молодежная политика – это деятельность
государства по выработке доктрины, концептуальных направлений
молодежной политики и обеспечению
их целостной системой
социально-экономических, организационных мер с целью создания
социально-правовой защищенности молодого поколения, реализации
его прав на социальное развитие, творческую инициативу в
соответствии с коренными интересами, склонностями, физическими
возможностями и с учетом реформирующегося общества и его
прогресса».
Комитеты по делам молодежи на местах проводят посильную
работу по трудоустройству школьников и созданию для них лагерей
труда и отдыха, обеспечению работой молодых специалистов. Но это
не является решением общей проблемы, так как по-прежнему
увеличивается отток молодежи из сельской местности, а выпускники
158
вузов и колледжей особо не стремятся в село на постоянное
местожительство.
Казахстанская молодежь в основном активно поддерживает
стратегический
курс
«Казахстан-2030»,
происходящие
преобразования в политической системе общества, главным образом,
связывает с ними свое будущее. Она очень восприимчива к новым
переменам, новым идеям и новому ритму жизни в переходный период
общества. В современных условиях им предоставлена полная
самостоятельность в предпринимательстве и бизнесе, возможность
реализовать свои скрытые резервы в коммерческой деятельности, в
частной кооперации и фермерстве, максимально использовать свои
способности и проявить творчество в своих делах.
Не случайно Президент на втором съезде работников
образования и науки подчеркнул, что именно сегодняшняя молодежь
напишет историю нашего времени, объективно оценит просчеты и
достижения.
Словом, назрело время безотлагательно консолидировать
общество и обеспечить в стратегическом плане межнациональное
согласие, поэтому необходимо глубже
осмыслить процессы,
протекающие в молодежной среде, в том числе отдельные нездоровые
проявления, как преступление и нарушение законов Конституции, не
затушевывая острые моменты в поведении, образе жизни и действий
молодых людей.
Система воспитания этой категории населения страны сегодня
требует повседневного внимания, значит она должна быть
действенной, повседневной и результативной, где приоритетным
остается нравственное и духовное начало.
Руководители
исполнительных
органов,
предприятий,
организаций и учреждений, депутаты всех рангов, ведущие ученые,
преподаватели, политологи и обществоведы с молодежью должны как
можно больше встречаться, чтобы, анализируя происходящие
политические процессы и явления, показывать реальную
действительность и привлекать молодых людей к участию в решении
тех или иных конкретных проблем.
С молодежью должен быть откровенный разговор о фактах
безответственности
со
стороны
руководителей,
так
как
злоупотребление ими служебным положением, тем более их
безнаказанность, оборачиваются не только материальными
издержками, но и серьезным социальным и нравственным ущербом.
Главным критерием, как и в любом деле, должен оставаться
практический результат. Молодежь должна знать и об этом. За период
159
независимости республики немало было принято правильных
решений и Программ по социально-экономическому развитию
страны.
К сожалению, многие из них до сих пор остаются на бумаге, не
подкрепляясь конкретными действиями – живой, повседневной и
настойчивой работой. Наглядным подтверждением может служить
принятая молодежная Программа в начале 90-х годов и
продолжающаяся ее доработка в наши дни.
В Павлодарской области действует городская программа
«Молодежь-2003», которая была принята в числе первых среди
регионов Казахстана. В рамках Павлодарской городской комплексной
программы «Молодежь в 2000-2001 гг» был создан «Молодежный
маслихат города Павлодара», который является представительным,
самостоятельным и некоммерческим объединением. Инициатором
объединения является Тупицын С.Г. – депутат городского маслихата,
идею же развил профсоюз студентов Павлодарского государственного
университета им. С.Торайгырова совместно с отделом молодежи
акимата города Павлодара. 4 марта 2002г. были проведены первые
выборы, вторые выборы прошли 28 апреля 2003г. Кстати, подчеркнем,
что в конкурсе «Лучший опыт работы в Казахстане» опыт
павлодарцев был признан лучшим и рекомендован в качестве
базового.
Год от года растет численность молодых граждан в возрасте от
14 до 29 лет. На начало 2002г. в Павлодарской области она составила
222688 человек или 28,7% от общего числа проживающих в области.
В области проживает молодежь 73 национальностей. Основную долю
в общей численности этой возрастной группы составляют казахи –
55194 человек (42,9%) и русские – 51322 (39,9%), украинцы – 7934
человек (6, 2%), немцы – 7201 человек (5,6%) , татары – 2465 (1,9%),
белорусы – 1062 (0,8%) , молдаване – 511 человек (0,4%) [139].
В числе основных мер государственной поддержки следует
выделить развитие предпринимательской деятельности молодежи.
Наблюдаются тенденции к созданию самостоятельных структур,
реализующих собственный коммерческий проект и привлекающих
инвестиции в сферу предпринимательства. Наиболее ярким примером
является ассоциация «Форум предпринимателей Павлодарской
области» и Общественное объединение «Ассоциация бизнеса».
Кампанию по разработке и обсуждению программы
«Молодежь» развернули еще в 2001 году. В числе первых по
Казахстану она была принята в области и реализуется в течение
последних трех лет. Программа включена в составную часть плана
160
социально-экономического развития Павлодара до 2005 года, где в
бюджетной классификации появилась строка «Молодежная
политика».
Сегодня с полной уверенностью можно сказать: во-первых, на
проблемы в работе с молодежью обратили внимание всех. Во-вторых,
в городе создан исполнительный орган, отдел по делам молодежи,
который в первую очередь стремится наладить работу с
негосударственными детскими и молодежными организациями. Втретьих, что имеет немаловажное значение, удалось в какой-то мере
продвинуть саму молодежь к активным действиям.
Следует заметить, что в объявленном конкурсе Агенством по
международному развитию США, Институтом государственного
местного управления и Международной ассоциацией менеджеров
городов «Лучший опыт работы в Казахстане», программа
«Молодежь» Павлодарского городского маслихата национальноконсультативным Советом в номинации «Гражданская позиция» была
признана лучшей и рекомендована как базовая для разработки
подобных программ в других регионах Казахстана.
Павлодарский корреспондент В. Родионов абсолютно прав,
считающий, что все молодежные проблемы не решить в отдельно
взятом регионе, что нужна государственная программа и Закон «О
молодежи». Такой проект был составлен год назад. Однако он был
подготовлен наспех департаментом по делам молодежи Министерства
культуры, информации и общественного согласия. Вот почему
недавнее рассмотрение этой Программы Парламентом было
отправлено вновь на доработку.
6.4 Концептуальные подходы к молодежной политике
Молодежь республики все еще в ожидании принятия
Парламентом Программы, которая должна стать событием огромной
общественно-политической значимости, ориентиром в действиях
обновляющейся и преобразующейся молодежной организации,
определенным теоретическим вкладом в реформу политической
системы Казахстана. Она сегодня не требует себе привилегированных
условий, а нуждается в социальной защищенности, что вызвано
целым рядом проблем, в частности, необходимостью нормативных
гарантий осуществления прав в политической системе, усиления
юридического статуса молодежных организаций, особенно в связи с
переходом в рыночных условиях на новые принципы хозяйствования
и финансирования.
161
Программа о молодежи должна быть документом не кабинетной
«фантазии»,
а
долгосрочной
стратегией,
соответствующей
изменяющимся современным условиям развития общества и
Конституционным положениям. Что касается выработки тактических
задач действенных форм, методов реализации и претворения их в
жизнь, следует оставлять за молодежными организациями право на
полную самостоятельность без каких-либо на этот счет навязываний
со стороны исполнительных органов [155].
Однако при этом все три ветви власти должны иметь точные
сведения об интересах и потребностях молодежи, о ее трудовой и
общественной деятельности, политических ориентациях, уровне
образования и культуры, чтобы помочь в решении актуальных
вопросов воспитания молодого поколения. Часто непосредственность
вместе с горячностью и максимализмом молодых людей может
сочетаться с политической наивностью. В большинстве случаев
отсутствие опыта трудовой и общественной деятельности ведет к
выбору ложных ориентиров в жизни, и на это в не меньшей степени
влияют реалии трансформационного периода.
В условиях формирования национальной идеологии в
постсоветском пространстве, воспользуясь временно образовавшимся
вакуумом в этой сфере, пропаганда США и Запада, религиозных
центров работает не вхолостую. Она всеми средствами так
называемой «массовой культуры» вседозволенности и прочих
«жизненных стандартов» подчас кружит головы некоторым нашим не
очень зрелым юношам и девушкам, что в свою очередь способствует
оживлению у иных людей в молодежной среде рваческой и
потребительской психологии, сплошного эгоизма, карьеризма и
ненависти к другим.
Следовательно, сегодня в борьбе за умы и сердца людей
ничейных рубежей не бывает и не должно быть. На этот счет у
Василия Федорова есть точная поэтическая формула: «Сердца, не
занятые нами, не мешкая займет наш враг».
Совершенно справедливо в своей книге «От Сталина до
Горбачева» видный государственный и политический деятель Д.А.
Кунаев обратил внимание на то, что «… самое страшное – по
нарастающей идет процесс утраты нравственных, идейных критериев
и ориентиров» 154.
Анализ продолжающейся антисоветской кампании на Западе,
спустя более десяти лет после распада СССР позволяет сделать вывод
о том, что острые идеологические дискуссии по-прежнему
162
продолжаются и споры по поводу будущего молодежи постсоветского
пространства не утихают.
Главным носителем полного набора антисоветских стереотипов,
представителем достаточно активного, устойчивого оппонента
остается западная молодежь, прежде всего, американская, которая
считает себя всесильной и только процветающей.
Для многих американцев важнейший период формирования их
идеологического сознания, структуры ценностей, отношения к СССР
пришелся на 80-е годы, особенно на вторую половину начавшейся так
называемой перестройки и кончившейся катастрофой для социализма
в целом.
Это были годы, когда к власти в США выдвинулась
правоконсервативная группировка, развязавшая небывалую по
масштабам и интенсивности антисоветскую кампанию. Перед
школьной и студенческой молодежью, открывшей для себя мир
тоталитарного режима, выражаясь по западному, «агрессивный во
вне», «репрессивный изнутри» Советский Союз предстал
демонической «империей зла».
Доказательством являются данные опроса общественного
мнения 80-х годов, характеризующие видимый сдвиг вправо
массового сознания американской молодежи.
Согласно журналу «Паблик опиньон» (США, янв., 1984, с. 22)
по стране в целом негативное отношение к «Коммунизму как форме
правления» в 80-х годах по сравнению 70-ми возросло на 30%,
молодежи – в 2-2,5 раза. При этом следует учесть, что студенты более
терпимо относились к лицам «коммунистического убеждения», чем
неучащаяся молодежь, не говоря уже о статистически среднем
американце.
Например, на вопрос «Человек, известный своими
коммунистическими убеждениями, хочет выступить перед жителями
вашего округа. Следует ли предоставить ему такую возможность?»
88% студентов ответили положительно, в среднем по стране – 58%.
Эти
расхождения
определяются,
во-первых,
уровнем
образования и широтой взглядов, позволяющих студентам более
критически воспринимать антисоветчину; во-вторых, возможностью
учащейся молодежи ознакомиться с академической советологией. В
80-е годы ежегодная продукция американских советологов составляла
более 200 книг и 2500 статей о Советском Союзе. Разумеется, эти
малотиражные книги и статьи в специальных изданиях были
доступны только узкому кругу американцев и, как правило, оседали
на полках университетских библиотек. Что касается массовой
163
американской аудитории, она, естественно, информацию об СССР
получала по каналам телевидения, из газет и ряда популярных
журналов.
Не следует забывать, что западная пропаганда и сегодня
стремится направить в русло антипостсоветского пространства тот
стихийный социальный критицизм, то массовое недовольство,
которые возникают у многих американцев и европейцев как протест в
связи с обострением внутренних и внешних противоречий.
Старшее поколение, все ветви власти и ученых-исследователей
должно беспокоить возможное сползание определенной части
молодежи на позиции Запада, в результате которого она может
оказаться заложником в большой политической игре.
В реализации идей консолидации общества немаловажное
значение приобретает воспитание у подрастающего поколения
чувства национальной гордости, патриотизма, уважения к истории,
языку, культуре, традициям.
Демонстрируя на словах, что молодежь является нашим
будущим, еще далеко не все сделано в плане вооружения их новыми
идеями, отвечающими их коренным интересам в современном
Казахстане.
Задача старшего поколения – помочь молодым людям постигать
закономерности общественного развития, сложности переходного
периода, особенности идейного единения и согласия казахстанского
общества. Не последняя роль принадлежит им в формировании
образованной и культурной молодежи, высоко профессиональных и
востребованных специалистов, достойных граждан своей страны.
В последние годы широко пропагандируется и достаточно
акцентируется внимание молодежи относительно идеи знания своих
корней до седьмого колена. С точки зрения медицины, это нужно для
того, чтобы продолжалось здоровое поколение. В этом случае данная
идея не вызывает никакой дискуссии и сомнения. Но некоторые
негативные проявления в национальной политике были связаны
именно с вышеупомянутыми представлениями.
Не следует забывать, что такая целенаправленная пропаганда
может натолкнуть на объединение людей по родо-племенным и
жузовым признакам, что может повлечь за собой влияние на подбор и
расстановку кадров в республике по принципу землячества, родовых и
родственных отношений, что имело место в прошлом и не изжито в
наши дни.
Такая идея не только не оправдана, но и опасна как
дестабилизирующий фактор, обостряющий обстановку, как неугодная
164
идеология для существующей политической системы и толкающая на
заблуждение и неосознанную местнонационалистическую позицию.
Отвечая духу времени, необходимо смелее активизировать
усилия на нравственную ориентацию молодежи и вернуть ей
национально-культурные ценности, без которых не представляется
возможным никакое социально-экономическое, политическое и
идеологическое обновление, духовное обогащение и формирование
национального самосознания.
Любой исторически прожитый этап, а значит и нынешний,
обогащает стоящие задачи новым содержанием, заставляет по-иному
в свете изменившихся требований времени взглянуть на
сложившуюся практику работы с молодежью.
Если у молодежи будут такие личностные ресурсы как умение,
способность, ценностные ориентиры, уверенность в собственной
самореализации, своем будущем, тогда меньше их будет уходить в
кришнаиты, хиппи, «митьки». Только при этих условиях личность
может развиваться вопреки и «назло» негативным процессам, когда
еще полностью не заработал механизм государственной политики.
На данном этапе законодательно определяется статус
молодежных организаций в обществе.
Сошли с политической арены единые молодежные организации
– комсомол и пионерия, практически ликвидированы прежние
ценностные ориентиры. Закончилось время, когда во всем их опекали
и не доверяли, более того молодежь была лишена собственного
мнения.
В условиях независимого развития республики происходит
реформирование в молодежных, юношеских и детских организациях.
Как показывает практика, по типу деятельности они подразделяются
на экологов, пропагандирующих здоровый образ жизни, и
правозащитников социальных, гражданских, политических прав и
свобод. Институционализируется их структура, происходит
социализация молодежи, определяется ее роль и место в обществе, ее
статус с юридической точки зрения, изучается реальное положение в
молодежной среде.
Со стороны правительства оказывается немалая финансовоматериальная помощь молодежным организациям. Только в 2003 году
выделено 130 млн. тенге. Аналогичная поддержка заложена в
Программе «Ауыл - 2003-2005гг.»
В течение трех месяцев 2003 года в областях, городах и районах
республики проходили Дни Конгресса молодежи, проводились
социологические исследования. Последняя такая акция состоялась в
165
Астане и завершилась встречей за круглым столом, что было
необходимым и конструктивным подходом к деятельности
молодежных организаций.
В то же время нельзя забывать, что молодежные организации
сталкиваются со множеством противоречивых процессов на местах,
которые должны быть решены путем диалога и сотрудничества,
взаимопонимания с исполнительными органами. Только совместные
усилия и заинтересованность обеих сторон служат адекватным
ответом на преодоление трудностей, с которыми встречается молодое
поколение
в
ходе
социально-экономических,
культурных,
политических преобразований и становления гражданского общества.
Чтобы понять эту ситуацию, необходимо внимательнее
присмотреться к формирующимся молодежным организациям,
которые набирают обороты в Казахстане, многоликости
их
структур.
В
настоящее
время
создаются многочисленные
региональные молодежные центры, объединения, движения, при
которых учреждаются
бюджетные и коммерческие фонды,
разрабатываются целевые программы. Как ни парадоксально, за умы
молодежи и влияние на нее недостаточно борются общественнополитические партии и движения, парламент и правительство,
местные исполнительные органы и мажилисмены.
По своей массовости и активности выделяются две молодежные
организации: одна объединяет Конгресс молодежи Казахстана, другая
– региональные, которые осознали и поняли свою роль в будущем
устройстве казахстанского общества.
При этом следует отметить ряд особенностей как в социальноэкономическом положении молодежи, так и в формах и способах ее
приобщения к действительности. В данном случае имеется в виду
многолинейность расслоения молодежи на богатых, средних, бедных,
что в значительной степени усугубляет возможность объединения
всех молодежных организаций. Деление молодежи по классическим
социальным признакам на имущих и неимущих, элитных и неэлитных
не позволяет обеспечить ее единство как с точки организационного,
так и политического укрепления ее рядов.
Молодежь республики справедливо ставит перед властями
масштабные задачи по возврату в XXI век былых возможностей
подготовки ее к жизнедеятельности: обеспечить компетентное
представительство в Парламенте, исполнительных органах; среднее
общее и профессиональное образование; оградить от унизительной
безработицы молодых рабочих и специалистов; передать часть
фондов социального развития в ведение самих организаций; развить
166
со всеми ветвями власти деловые контакты, закрепив за молодыми
право законодательной инициативы и т.д.
Необходимо также отказаться от идеи создания в Казахстане
вновь «комсомола» под президентской или правительственной
«крышей». Созданный Конгресс молодежи Республики Казахстан,
который представлен
в каждой
области, должен стать
самостоятельной
ассоциацией
молодежных
организаций
и
исполнительным
органом
по
реализации
государственной
молодежной программы.
Сегодня становится очевидным, что необходимо создать
условия для достойной жизни не только нынешнему молодому
поколению, но и будущему. Именно на это обратил внимание
Президент РК Н.А. Назарбаев на II Конгрессе молодежи «... в руках
молодых находится будущее нашего общества, и государство сделает
все от него зависящее для того, чтобы они имели возможность
получить качественное образование, трудоустраиваться и решить
жилищные проблемы».
Государство должно исходить из того, что молодежь является
одним из наиболее активных слоев населения и имеет важный
потенциальный вес в перспективе. Следует заметить, что
правительство, считая современную молодежь «сама себя делающей»,
подчеркивая ограниченную финансовую возможность по ее
социальной защите, не вправе строить свою программу на принципах
лишь инвестиционной политики. Оно, на наш взгляд, обязано
изыскать возможность для компенсаторских действий во всех сферах
жизнедеятельности, иначе такая государственная политика не сможет
консолидировать общество, не говоря уже о том, что она окажется
далеко не научно обеспеченной стратегией и тактикой по реализации
Стратегии «Казахстан – 2030».
Однако в научном кругу республики практически перестали
заниматься исследованием молодежных проблем, противоречивых
тенденций во взглядах и действиях молодежи, вскрытием их причин.
В советские времена исследованием проблемы молодежи
занимались около 400 вузов, Академия педнаук, НИИ высшей школы
со своей лабораторией, Минпрос с 30-ю научными учреждениями и
3400 исследователями, НИЦ ВКШ при ЦК ВЛКСМ, от которых
ожидались
значимые результаты, новые идеи и достоверные
прогнозы.
Однако тогда не хватило смелости научным исследователям в
своих разработках объективно оценить происходящее в молодежной
среде. Они в основном комментировали документы, исключительно
167
положительные материалы и факты, шествие от одной победы к
другой, подтверждая «научность» решений и бюрократических
методов партийного руководства.
Замалчивались противоречия, застопорившие движение к
прогрессу, и насаждались застывшие формы работы.
Каково сегодняшнее состояние исследования этой проблемы?
Наука Казахстана пока не готова ответить на этот вопрос.
За весь период независимого развития в республике на начало
2004 года защищены всего 1 докторская (Зайниева Л.Ю.) и 3
кандидатские диссертации (Омаров Ш., Нигматуллина Н., Шынгысова
Н.) по проблемам политического процесса, демократизации в
молодежной среде и роли телевидения в ее освещении, но
фундаментальные исследования проблем молодежи отсутствуют
[156].
Остается
неразработанной
обобщенная
теоретическая
концепция молодежи как на правительственном, так и на
законодательном уровнях республики. Пока мало кто берется
обосновать социальную сущность молодежи, определить ее
юридический статус, место в обществе и организационное строение.
На данном этапе намечены лишь отдельные штрихи о некоторых
приоритетах и будущем молодежи. Теперь необходимо ускорить
принятие затянувшегося более двух лет государственного
многоцелевого Закона о молодежи в Парламенте и Правительстве РК.
Коренные и системные изменения, происходящие в обществе,
выдвинули немало проблем перед казахстанцами, в том числе перед
молодежью. Поэтому для современного общества нет более важной
задачи, чем обеспечение преемственности поколений, поддержка
замыслов и устремлений молодежи. От этого зависит
внутриполитическая обстановка, стабильность и трансформация
политической системы, в целом будущее страны.
Молодежь всегда остается прогрессивной, действенной и
восприимчивой к происходящим преобразованиям. Сегодня
Казахстану нужны не просто грамотные специалисты, в совершенстве
владеющие своей профессией, но и способные к самовыживанию,
созданию материальных и духовных ценностей, умеющие
ориентироваться
в
современном
мире
и
воплощать
общенациональные идеи.
Итак, видение проблем молодежи органично увязано с
реальностями и перспективами дальнейшего суверенного развития
республики. Это исходит из того, что на долю сегодняшних юношей и
девушек выпадает исключительная ответственность по защите и
168
укреплению завоеваний независимости, обеспечению стабильности и
консолидационного процесса в обществе. Решать эти сложные задачи
в большей, всевозрастающей мере придется молодым, вступающим в
самостоятельную жизнь.
Стало быть от того, с каким энтузиазмом и багажом знаний
молодежь вольется во все нынешние дела и начинания, найдут ли свое
место в них и свое признание, от этого в конечном счете будет
зависеть их будущее.
За масштабами и массовостью многих мероприятий мы ни в
коем случае не должны упускать из виду вопросы содержания
воспитательной работы и занятости досуга молодежи, не оставляя в
ней места парадности и пустословию, отрыву от действительности.
Мнение молодежи в первые годы независимого развития
Республики о политическом положении в Казахстане было
пессимистическим.
Значительная часть молодежи потеряла веру в прошлые идеалы
и прежнюю идеологию, что вызывает некоторую опасность разрыва
преемственности поколений и необходимость более глубокого
анализа
развития
молодежного
движения
и
идейномировоззренческих позиций, организационных связей и структур,
программных задач на перспективу.
Молодежное движение ныне становится более прагматичным,
свободным и многообразным по идейным позициям и формам
деятельности. В условиях жесткой конкуренции, социальной
разнородности состава молодежи необходим дифференцированный
подход к разным группам подрастающего поколения и
конструктивное отношение к проблематичным вопросам.
Бытовавшие ранее одномерные представления о молодежном
движении не позволяли учесть идеи и интересы определенных групп
молодежи, развитие различных течений и направлений. Молодежные
организации должны иметь выход на высшие должностные лица
правительства, чтобы работа осуществлялась в тесном сотрудничестве
с теми, кто определяет политику страны и играет не последнюю роль
в ее реализации.
7 Ұлттық идеология- субъектілерді біріктірудің тұтқасы
7.1 Ұлттық жоғарғы идеяларының концепциясын дайындау
принциптері
Ќазір жалпыѓа бірдей
идеологиясыздану
єлеуметтік
топтардыњ, ќауымдастыќтардыњ, єрт‰рлі ±рпаќтардыњ, ±лттардыњ
169
екі
жаќты
т±рѓыдан
т‰сініспеушілігіне,
олардыњ
шашырањќылыѓын,
кейде
даѓдарѓан
бір-біріне
ќарсы
т±рушылыѓына, ±рпаќтардыњ
кейбіреулерініњ
б±рынѓы
идеологияѓа б‰йрегі б±рып т±ратынын
мойындауыныњ
µкініштілігіне єкеп соѓады, µйткені µткен идеология, ќалай дегенмен,
ѓылым
емес- ті, ењ бастыѓы барлыќ жаѓдайда
±рпаќтарды
т±ншыќтырып, басып ±стаѓан еді ѓой.
Ќалыптасќан жаѓдайлар мен идеологияѓа деген келењсіз
кµзќарастарѓа байланысты барлык мамандар мен идеологияѓа
немќ±райды ќарай алмайтын барша ж±рттыњ алдына бірќатар
теориялыќ жєне практикалыќ мєселелер ќойылып отыр, б±лардыњ
шешілуі бір ќалыптан екінші бір к‰йге µтпелі кезењ жаѓдайында
жања методологиялыќ негіздерді онан
жасауѓа байланысты.
Олардыњ арасында анаѓ±рлым кµкейтестіл жєне кейінге
ќалдыруѓа болмайтын мєселелер баршылыќ. Жалпы, идеологиямен
к‰ресу ќажет пе, тіпті идеология ќажет болмай ќалды ма, ќоѓамѓа
зияны бар ма?, идеологияѓа ќарсы к‰рес ашып, ќаншама к‰ш-жігер
ж±мсаудыњ ќажеті бар ма?, єлеуметтік ќ±былыс ретінде идеология
керек пе? барлыќ идеологтарды коммунизм мен материалдыќ жєне
мєдени ќ±ндылыќтардыњ бєрін жоюѓа баѓытталѓан ќоѓамдыќ
ќ±былыстарды ќорѓаушыларынша тану µзін аќтады ма?, экономика,
саясат пен идеологияныњ диалектикалыќ бірлігі неде?.
Соњѓы жылдары б±ќаралыќ аќпарат ќ±ралдары мен ѓылыми
басылымдарда ара-т±ра
болса да, осы заманѓа идеологияныњ
т±ѓырнамасын жасау ќажетті туралы мєселе кµтеріліп ж‰р. Ќандай
идеологияныњ т±ѓырнамасын жасау керек деген мєселе кµбірек
толѓандырады: ±лттыќ немесе мемлекетік пе, жалпыхалыќтыќ немесе
ќоѓамдыќ па? Біреулер
идеологиясыздануды
жаќтаса, екінші
біреулер идеологияны ќайта жањѓыртуды талап етсе, ‰шіншілері
ешќандай идеяларсыз ќоѓамды ќалайды, олрдыњ пікірінше, мемлекет
єрт‰рлі ќоѓамдыќ идеялыќ баѓыттардыњ тµрешісі жєне
ымыраластырушысы функцияларын атќара алады екен .
«Ќазаќстан-2030» стратегиясына сєйкес тєуелсіздіктіњ алѓашќы
жылдарында ±лттыќ идея баѓдарламасын жасау анаѓ±рлым к‰рделі
болѓаны белгілі. Осындай мањызды ќ±жаттыњ жасалынбауы мынамен
т‰сіндірілетін сияќты: ќоѓамдыќ – саяси партиялар ±лттыќ идеяныњ
болуына ќам жей ќоймаѓан , м‰мкін, ќоѓамды ±лттыќ идеясыз
басќару жењілірек деп ойлаѓан болар.
Идеологияны ќажетсінбеушілер б±рынѓы кењестік кењістікте
оныњ ќажет еместігін, оныњ
ќажетсіздігін
дєлелдеуге
тырысќанымен, идеологияныњ жер бетінде мемлекет пайда болмай-аќ
170
д‰ниеге келгені, зороастризм (кµне иран), христианшылыќ, ислам
жєне басќа да діндер сияќты ілімдер идеологияныњ бастауында
т±рѓаны ешќандай к‰дік туѓызбайды .
Осыныњ бєрін ескере отырып, б±рынѓы идеологиялыќ нысандар
мен тап–тауырын болѓан єдістерден бас тартып, ќоѓамда
т±раќтылыќты ќамтамасыз ететін, топтастырушы ќ±ралдардыњ бірі
ретінде ±ллтыќ идеологияныњ біріктірушілік рµліне назар аудару
ќажет .
Идеологияны таным жєне т‰сіндіру т‰рінде ѓана емес, факты,
аќпарат, сенім мен
баѓдардыњ т±тастыѓын
байланыстыратын
єрекеттерді ой елегінен µткізу деп санайтындар да бар. Адамдар
єрекеттерініњ ‰йлесімділігі, олардыњ назары мен к‰ш-жігерін алѓа
койылѓан міндет–маќсаттарѓа жеткізуге баѓыттау жєне алдаѓы істерге
жумылдыру шаралары идеология арќылы µтеді. Єуел бастан-аќ
К.Маркстыњ µзі-аќ идеялар адамдарсыз µздігінен ештењені ж‰зеге
асыра алмайтынын атап кµрсеткен болатын.
Алайда, єрекет, іс-ќимыл жасауѓа ќатысып отырѓандардыњ
біркелкілігініњ болмауы, ќ±рамыныњ єрт‰рлілігіне орай олардыњ
басым кµпшілігініњ бірлігін, келісім-ынтымаѓы мен ќолдауын
ќамтамасыз ету м‰мкін еместігін ескеру керек. Солай бола т±рса да,
белгілі бір идеяны азды-кµпті болсын бірегей ќабылдаудыњ мањызды
алѓы шарты болу ‰шін т±лѓалардыњ м‰дделері мен
позицияларыныњ ±ќсастыѓын, ќолданылып ж‰рген идеологиялыќ
т±ѓырнамалардыњ барлыќ ерекшеліктерін белгілі бір дењгейде тану
ќажет.
Фактыларды
ортаќтандыру
саясаттыњ
идеологиялыќ
т‰сініктемесі
болып
табылмайды.
Фактыларды
жалпылау
ќ±ндылыќтарѓа, жања тарихи хал-ахуалдарѓа, идеялыќ жєне
психологиялыќ ќ±рамдарды зерделеуге, шындыќты жалѓандыќтан,
батылдылыќты µзім білемділіктен, келісімді ымырашылдыќтан айыра
білуге байланысты.
Идеологияны фактыларды
жалпыландыру, ортаќтандыру
функциясын атќаратын, атап айтканда, барлыќ ќ±былыстарды
т‰сіндіретін, адамдарѓа кењес, н±сќаулар жєне іс-єрекеттер ‰шін
технология беретін д‰ние таным ретінде т‰сінуге болады . Алайда,
«идеология» неѓ±рлым тар ±ѓым, µйткені идеологиямен бірге д‰ние
танымды философия, дін, метафизика сияќты ѓылымдар да
ќамтамасыз етуге тырысады .
Идеология кµп жаѓдайда туа біткен мінез–ќ±лыќ, тєртіп пен
єлеуметтік ќарым–ќатынастар туралы
ілімдердіњ т±тастыѓымен
171
сипатталады. Т±тас алѓанда, екі т‰сінік те єрбір адам ±мтылатын
жоѓары маќсаттар, м±раттар туралы ілімніњ мєнін ќ±райды.
Идеологияныњ оњ жєне теріс жаќтарын, негізгі функцияларын
айта келіп, б±л салада зор беделге ие болѓан К. Мангейм µзініњ
«Идеология жєне утопия» деген ењбегінде мынаны ескертеді:
идеология утопиямен ќатар ж‰реді жєне утопиямен бірге µзара
єрекет жасайды, басќаша айтќанда, «аласталѓан» идеологияныњ
орнын утопия басады, б±л ѓылымдаѓы ќарама-ќарсылыќты жєне
єжептеуір хауіпті ќ±былыс болып табылады, µйткені єуелі, жеке,
субъективтік мудде басым болады, екінші жаѓдайда м±ныњ
алдындаѓы идеологияны теріске шыѓаруѓа, оныњ т±жырымдарын
«±мытуѓа» єрекет жасалады.
Осы т±рѓыдан алѓанда, идеологиядаѓы екі ќ±былысќа бірдей
ниет аудармай, б±л проблеманыњ методологиялыќ негіздерін
іздестіріп жасауды жалѓастырып, идеологияда болсын, утопияда
болсын, олардыњ идеяларындаѓы барлыќ баѓалысын саќтау ќажет.
Басќаша жаѓдайда, терењ идеологиялыќ
даѓдарыс, жаппай
идеологиясыздану т±сында хауіпті эгоистік центризмніњ «жуынды
суымен» бірге ќоѓам тарих пен «сєби» ‰йіндісіне лаќтырылып
тасталуы м‰мкін.
¤ткен ж‰зжылдыќтыњ тарихи орыс философы, социологы,
ѓасырдыњ ортасына дейін марксизммен ашыќ айќасќа т‰скен, ХХ
ѓасыр ж‰зеге асќан утопияныњ кезењі болатынын єлемге бар
дауысымен жария еткен Н. А. Бердяевтіњ кµрегендігін дєлелдеп
берді. Ќазіргі жаѓдайда, замандастардыњ
ой-пікірі мен
±йѓарымдарына ќарамастан, ќазір идеология емес, утопия жалѓан
утопияѓа орын бергенін мойындауѓа тура келеді. Сонымен бірге
утопия жандануѓа тырысуда, осыѓан байланысты, жања ж‰зжылдыќ
т±тас утопия ѓасырына айнала ма деген алањдаушылыќ туып отыр.
Осы себептерді ескере отырып, идеология мен утопияныњ
араќатынасына біраз т‰сініктеме жасаѓан жµн сияќты. Б±л
республикалардыњ
тєуелсіз
дамуы
жаѓдайында
±лттыќ
идеологияныњ єлі де болсын ќалыптаспауына байланысты. Халыќтыњ
негізгі бµлігініњ м±раттар мен идеологияда шаруасы жоќ, µйткені
халыќ бір жаѓынан ќайтсем де к‰н кµрсем деген ойда, екіншіден,
ж±рт утопия, µмір м±раты ќашан салтанат ќ±рды, м±ны єлі байќап
болѓан жоќ.
Мєселе мынада: тµњкеріске дейінгі белгісіз жайлар кенеттен
іске асты, объекті емес ќ±былыс объектілікке айналды, уєде етілген
тамаша µмір, зияткерлік ѓ±мыр утопия, орындалмаѓан арман болып
ќалды.
172
Кµп жаѓдайда сарыуайымдыќ кµњіл-к‰й аѓа ±рпаќта, зейнет
жасындаѓы жєне зейнеткерлікке дейінгі адамдар арасында деген
т‰сінік басым. Біздіњше, м‰лдем б±лай емес. Осы заманѓы ќоѓам
идеология мен утопияныњ араќатынасынан тепе-тењ ќашыќтыќта
ќалѓан.
Сондай–аќ
єлеуметтік
субъектілердіњ
жекеленген
категориясыныњ µткенге де, болашаќќа да сенбеуі µзініњ болашаѓы
мен перспективалары туралы наќты т‰сінікті сµзсіз жоѓалтып алуына
єкеліп соќты.
Ізденіс дєст‰рі барлыќ халыќтар мен мемлекеттер тарихында
бар. Орыс аќыны жєне ойшылы В.Одоевский былай деп жазѓан;
«адамзат µмір маќсатын єлі шеше алмаса, б±л-адамдар бір-бірін єлі де
толыќ т‰сіне алмаѓандыѓынан, біздіњ тіліміз идеяларымызды толыќ
жеткізе алмаѓандыѓынан».
Б±ѓан кµз жеткізу ‰шін Кењес Одаѓыныњ кезіндегі тарихи
мєдени дамудыњ кезењдерін еске алѓан жµн. М±раттарѓа жету жолын
іздестіру асып –тµгілген утопия баѓытымен–адамзат ‰шін
социалистік ортаќ м±рат, коммунизмді орнатудыњ жалпы м±раты,
б‰кіл єлемдік кењістікте тµњкерістіњ жалпыѓа бірдей жењісі, б±рын
болып кµрмеген жалпы шапшањдату, ќайта ќ±р‰, т. б. баѓыттарда
ж‰зеге асырылды. Осыныњ бєрі объективтік жєне субъективтік
жаѓдайларды, ќоѓамныњ µз дамуында неѓ±рлым µркениетті ќезењіне
µтуге єзірлігі, єлеуметтік субъектілер мен зияткерлік потенциалдыњ
сана-сезімі мен ќолдау дењгейі, басќа да м‰мкіндіктер ескерілмей
ж‰зеге асырылды.
Кешегі кењестік кењістіктіњ ќазіргі хал-ахуалы мынаны айќын
дєлелдейді: жетпіс жыл бойы кењес ќоѓамыныњ барлыќ саласы мен
буынын «ѓылыми идеология» шарпыды, бєрі идеяландырылды,
саясаттандырылды, кейін дєлелді шындыќпен артыќшылыќ идеясы
ХХ ѓасырдыњ утопиясына айналды. ¤зініњ шыѓарѓан ертегісінде
айтќандай,
Шекспирше
жеткізсек,
«утопияландыру»
жєне
«идеологиясыздандыру» саяси ‰рдісте елеулі хауіпті.
Сµйтіп, осы кезењде барлыќ ќоѓамтанушылар, саясаттанушыѓалымдар, ѓалым идеологтар алдында єлеуметтік субъектілердіњ ±заќ
уаќыт идеологиясыз µмір с‰руініњ зардаптарын жењіп, барлыќ
басќа т‰скен ќиындыќтардан арылтатын
жања толыќ мєнді
идеология жасау міндеті т±рды.
Саяси сµз ќорында « саяси идеология» деген т‰сінік кењ тарап
отыр. Оныњ мєні мынада : белгілі бір єлеуметтік топтар,
ќауымдастар, халыќтар, саяси партиялар мен ќоѓамдыќ ќозѓалыстар
идеяларын, єрт‰рлі ќµзќарастарын, баламалы позициялары мен ойпікірлерін ж‰йеге келтіру. Сонымен саяси идеология, ќоѓамдыќ сана-
173
сезімніњ єрт‰рлі нысандарында кµрініс алѓан идеялар, кµзќарастар,
позициялардыњ жиынтыѓы; субъектілердіњ µткеніне, ќазіргісіне,
болашаѓына баѓа берудіњ µзіндік µлшемдері; саяси µмірдегі белгілі
бір уаќытќа есептелген
жана µзгерістер, реформалау
мен
тєуелсіздіктіњ жеңістерін саяси билік кµмегімен немесе оѓан
ќоѓамдыќ– саяси ±йымдар мен ќозѓалыстар, ассоциациялар, ќєсіподаќ,
жастар жєне формальды емес бірлестіктер арќылы белсенді ыќпал
етуге баѓытталѓан елеулі ќ±былыстар.
¤ткен кездерде ќоѓам біртекті, м‰дделер мен маќсатттар ортаќ
деп теориялыќ жаѓынан дєлелденіп келді. Ал практика м±ныњ терењ
адасушылыќ, µрескел саяси ќателік екенін кµрсетіп берді, ќазір соныњ
зардаптарын кµріп отырмыз.
Б±ќараны саясаттандыру кезкелген елде жєне ќоѓамда, тіпті
жалпыѓа бірдей єкімшілік – єміршілдік режим мен єскери диктатура
орнаѓан жердіњ µзінде де ж‰реді. Адамдардыњ саяси белсенділігі
єрт‰рлі нысандарда, єрт‰рлі атаулармен, ±лттыќ ерекшеліктермен,
ќалыптасќан дєст‰рлері мен салт ѓ±рыптарымен кµрініс алады,
адамдардыњ саяси белсенділігі прогрессивті, реакциялыќ роль
атќаруы да, ќоѓамныњ дамуына ќµмектесетін не тежейтін факторѓа
айналуы да м‰мкін.
Саяси ѓылымда осыныњ бєрі бір жалпы т‰сінікке «ќысым
жасау тобына» топтасады. Адамдар ‰шін жєне болашаќ ‰шін
игілікке жетуде билікке ќысым жасайды. Сонымен, осы заманѓы саяси
µмірде біздіњ санамыз бен саяси теория терминологиясында жете
танылмаѓан, ќ±лаќќа даѓдыдаѓыдай естілмейтін жања ќ±былыс пайда
болды, біздіњ µмір-салтымызѓа ол єлі етене ене ќойѓан жоќ.
Демек, ±лттык идеология азаматтардыњ д‰ние танымдарында
біріктіруші т±тќа болуѓа тиіс. Сондыќтан ол ќоѓамдыќ сана–сезімді
мењгеріп,таяудаѓы жєне перспективалыќ міндеттерді насихаттап
т‰сіндіруі, ќоѓамныњ барлыќ м‰шелерініњ маќсат ќµздеген жєне
дєйекті іс – єрекеттеріне жетісуі керек. ¦лттыќ идеология т±раќсыздыќ,
ќарама- ќарсылыќ шегіне жеткен жаѓдайлардан ќоѓамды ќорѓауѓа,
µткенге , б‰гінгі мен болашаќќа µзіндік баѓа беру µлшемдерін жасап,
азаматтардыњ саяси єрекетіне идеялыќ баѓдар беруге кµмектесуге
тиіс. М±ндайда алѓа ќойылѓан маќсаттар «жања режим» орнатпай-аќ,
азаматтарѓа идеологиялыќ ємірлікті к‰шейтпей-аќ ж‰зеге
асырылуы керек. Адам киялдар єлемінде емес, наќты µмір сезімін
ѓ±мыр кешуге тиіс. Демек, аѓымдаѓы болсын, ±заќ мерзімдік болсын
міндеттерді жоспарлауда, саяси уаќиѓаларѓа баѓа беруде толып
жатќан объективті жєне субъективті факторларды ескеріп, олардыњ
174
белсенділігін тарихи тєжірибені талдау елегіне µткізу арќылы сезіну
ќажет.
Халыќтыњ белгілі бір топтарыныњ рухани ќ±ндылыќтары мен
м±раттарын классикалыќ нысанда кµрсететін негізгі ќаѓидалар мен
принциптер неѓ±рлым жете зерттеулерді талап етеді. Б±л ережелер
мен ќаѓидалар негізгі маќсаты билік ‰шін саяси к‰рес болып
табылатын,
ќарслыќты
т±ншыќтыратын,
ќарсыластарын
бейтараптандыратын, мемлекетті басќару нысандарын µзгерту, саяси
ж‰йені т±тас реформалайтын єрт‰рлі ќоѓамдыќ– саяси партиялар
мен ќозѓалыстардыњ баѓдарламаларына енеді .
Єлемдік саясаттану ѓылымында идеология белгілі бір єлеуметтік
топтар, ќауымдастар,
±лттар, мемлекет м‰дделерін білдіретін
кµзќарастар мен идеялар жиынтыѓы болып ќалѓанымен, ол ќ±ќыќ
т±рѓысынан саяси категория ретінде µмір с‰руге ќ±ќылы. Осыѓан
байланысты барлыќ ѓылымдардыњ, ќоѓамдыќ-саяси партиялар мен
ќозѓалыстардыњ
кезек
к‰ттірмейтін
міндеті
идеология
т±ѓырнамаларын жасап, оныњ ќоѓамдаѓы орны мен ролін негіздеу
болып табылады.
Біздіњше, б±л сала бойынша ќоѓамдыќ – саяси ±йымдарѓа
±сыныс айту жеткілік сияќты. М±ны халыќ б‰ќарасы арасында
коммунистік партияѓа ѓана емес, басќа да партияларѓа сенімніњ
жоќтыѓымен т‰сіндіруге болады.
2001 жылдыњ басында Аќмола, Павлодар, Солт‰стік Ќазаќстан
жєне Шыѓыс Ќазакстан облыстарында ж‰ргізілген социологиялыќ
зерттеулер кµрсеткеніндей, ќазіргі партиялардыњ бірде- бірі халыќ
арасында ерекше танымалдыќ
ќµрсете алмады. Мысалы,
респонденттердіњ 66 пайызы партиялардын бар екеніне жауап беруге
ќиналды, єрбір тµртінші респондент єрт‰рлі партиялардыњ ж±мыс
істейтінін білмейді. Респоденттердіњ тек 6,9 пайызы µздерініњ
м‰дделерін ќорѓауѓа ќабілетті деген ќоѓамдыќ бірлестіктер мен
партиялардыњ атауларын жазып бере алды . Єрбір бесінші респондент
«Отан» жєне Коммунистік партияларѓа бейіл танытты, олар
баѓдарламалыќ маќсаттарында тек интернационалдыќ позициялар
кµрініс алѓандыќтан болар, ал «Азат», «Лад» сияќты саяси ±йымдар
мен ќозѓалыстардыњ жаќтастары 6 пайыздан аспады .
Саяси идеологияныњ республиканыњ тєуелсіз дамуы
жылдарындаѓы ѓана емес, тоталитарлыќ ж‰йе жаѓдайындаѓы халаќуалы мен негізгі баѓыттары туралы жалпы маѓл±маттар беретін
іргелі ѓылыми ењбектер керек. Таяуда ѓана µткен дєуірдіњ сабаќтарын
терењ зерттеу, идеологияныњ, саясаттыњ барлыќ ќµріністерініњ
175
мазм±ны мен нысандарын жан-жаќты талдау политологтар мен
барлыќ ќоѓамтанушылырдыњ кµкейтесті міндеті болып ќала береді.
Кењестік кењістікте жаллпыѓа бірдей идеологиясыздану
жаѓдайында таяуда µткен ѓасырда « ѓылыми идеологияны» ресми
т‰рде ±станбаѓандарѓа жењіл болмаса, б±л ‰рдіске ќарсылыќ
білдіре алмай отырѓан ќазіргі замандастарѓа да оњай болмай отыр,
олар коммунизм жаќтастары болып шыѓар еді, одан да сорвќысы
тоталитаршылар ќатарынан кµрінген болар еді, сайып келгенде,
шашырањќылыќты терењдетіп, µзара т‰сіністікті ќиындатады.
Біздіњше ќазіргі ќиын уаќытта идеологияныњ теориялыќ,
практикалыќ мєселелерін аныќтауды, ењ алдымен, идеологияныњ
саяси ж‰йедегі орнын аныќтауды ќиын деп санау керек, керісінше,
идеология ќоѓамѓа пайдалы ма немесе зиянды ма, ѓылыми ма немесе
ѓылыми емес пе – осыны наќтылап алѓан жµн.
Біздіњ ойымызша, идеологияныњ т±ѓырнамасын жасаудаѓы
міндеттердіњ
к‰рделілігі
мен
кµпт±рѓылыѓын
ескеріп,
науќаншылдыќќа, мєні жоќ, µмірдіњ барлыќ ќ±былыстарына
жарамды
делінген
бір
реткі
баѓдарламалар
ќабылдауѓа,
саясаткерлердіњ озбырлыќ єрекеттеріне жол беруге болмайды.
Анаѓ±рлым жан – жаќты талдау кµрсетіп отырѓанындай,
кењестік ж‰йе кезінде адамдардыњ санасына идеологиялыќ ыќпал
етудіњ ќалыптасќан, классикалыќ нысаны еркіндікке ±мтылѓан
єрт‰рлі м‰ддедегі жеке т±лѓалар мен топтардыњ ќозѓалысына
барѓан сайын орнын босатуда, ал билік пен ‰кіметтіњ кезкелген
шешімдеріне араласу, басќару мен ±йымдастырудыњ тµрешілдік
н±сќасы жеке т±лѓалардыњ µсіп отырѓан еркіндігіне жол беруде.
Демек кµптеген µзгерістердіњ ќайнар кµзі батыста болсын, ЌСРО – да
болсын єрќашанда негізгі ќ±ндылыќтардыњ бірі болып келген
идеологияда емес, ќозѓалыстыњ µзінде болып отыр. Сондыќтан,
азааматардыњ негізгі б±ќарасына ±сынылѓан, µзгеріске ±шыраѓан
ќоѓамды єлі де болсын, беріктілік орын алмаѓан µтпелі кезењде
ќазіргі ѓалымдар алдында ерекше мањызѓа ие болып отырѓан жања
идеологиялыќ н±сќаны зерттеу проблемасы т±р.
Кеңестік дәуірдегі идеологтардың пікірінше, әлеуметтік
проргресстің қарқындары экономика мен саясаттың µзара қарым–
қатынасының сипатына, әлеуметтік таптардың экономикалық
өзгерістердің объективті қажеттілігін сезінуіне, олардың сол
өзгерістерге қатысуға идеялық – теориялық әзірлігіне байланысты
болды. Олар үшін идеологиядан жалпы бас тарту саясатта
бағдарлықтан толық айырылып қалу, экономика мен идеологияның
диалектикалық бірлігін, саяси қызметтің теориялық негіздерін бұзу
176
болып табылды. Олардан өзгешілігі сол–тәуелсіз елдердің
«республикалардың» саясаткерлері идеологиялық догмалардан азат
болу ұранымен экономиканы идеологиядан айыруға, идеологиядан
мәңгі бас тартуға тырысты, ағымдағы міндеттер мен алға қойылған
мақсаттарға жетісуде ықпал құралдарын байқамады. Мұндайда
саясаткерлер
биліктің
барлық
бұтақтарында
өздерінің
тұғырнамаларын, бағдарламаларын, жасай отырып теориялық және
практикалық іс - әрекеттерін негіздеп, өз иелігіндегі бұқаралық
ақпарат және насихат құралдарын пайдаланып, идеяларды
қалыптастыруда басым жағдайѓа ие болып, барлық әлеуметтік
жіктерге еріксіз немесе еріксіз түрде көзқарастарының өз жүйесін
танып, азаматтарды рухани жағынан өз жағына қаратып, өзіне
пайдалы жарамды идеяларды өршелене танытуда, адамдардың дүние
танымын өзіне қажетті бағытта қалыптастыруда.
Дамытудың осы заманғы кезеңінде қоғам мен экономиканың,
саясат пен идеологияның диалектикалық өзара байланыстарының
органикалық бірлігі туралы тұжырымдама жасауға болмайды.
Кеңестік кеңістікте экономиканың қоғамдық өмірдің барлық
жақтарына айқындаушы рөлі мен єсері сол- оның даму механизмінде
саясат елеулі маңыз алады, бұл идеологиялық ықпалдың басты
өзектерінің бірі болып қызмет атқарады, саясаттың экономикасыз,
идеологиясыз өмір сүруі мүмкін еместігін көрсетеді. Осы
жағдайлардың нәтижесінде саясат па әлде идеология ма – қайсысы
маңызды, айқын шегін белгілеу және анықтау ќиын. Адамдардың
түпкілікті мүдделері экономика арқылы жүзеге асырылады, ал
экономика саясаттың болсын, идеологияның болсын, біріктіруші рµлі
мен делдалдық функциясынсыз ғұмыр кеше алмайды.
Сонымен, соңғы жылдары
республикалардың дербес
дамуының негізі болатын ұлттық идея және ұлттық идиологияның
басым бағыттары туралы мәселе жиі көтеріліп жүр.
Ұлттық идеологияның біртұтас тұғырнамасын жасау және
топтастыру үрдісінде объективті заңдылықтар мен факторларды
анықтау үшін Қазақстан Республикасының Президентінің Ұлттық
Кењесі жанында арнаулы беделді комиссия – жетекші саясаткерлер,
маман-ғалымдар, білікті
қоғамтанушылар
қатарынан ақыл-ой
орталығын құруы қажет деп санаймыз, оның құрамына ғылым,
мәдениет және өнер қайраткерлерін, саяси партиялар мен қоғамдық
қозғалыстардың серкелерін және басқа да ынталы тұлғаларды енгізу
керек. Біздің ойымызша «ақыл-ой орталығы» деп аталған комиссия
20-30 адамнан құралып, тұрақты байланыстар, айтыстар мен саяси
пікірталастарға, пікірлер, позициялар алмасуға, көзқарастарын
177
білдіруге, өздерінің ғылыми тұжырымдары
мен
нұсқауларын
дәлелдеуге мүмкіндік алуға тиіс.
Кейін жасалған тұғырнама жобасы бүкіл халық талқылау үшін
жарияланып, республиканың Парламенті талқылап, заңдастыруы
керек. Бұл демократиялық таңдау болар еді, ал пысықталмаған және
халық қолдамаған идеялар қандай деңгейде болса да қабылданбауға
тиіс.
Біздің ойымызша, ұлттық идеология тұғырнамасының негізгі бөлігіне мына идеялық – біріктіруші принциптер енуі керек:
- ұлттық мемлекеттілікті, тәуелсіздікті нығайту және қоғамның
жаңа нұсқасын құрастыру; Қазақстан қоғамның мүдделеріне сай
келетін заң шығарушылық, атқару және сот билігінің механизмін
түбірінен қайта құру;
- бірлік, жалпыұлттық және қоғамдық келісім платформасында
саяси және қоғамдық күштердің, әлуметтік топтардың қатар өмір
сүруі, үнемі теңқұқылы µзара іс-әрекет пен сөз айтысын жүзеге асыру,
тараптардың µзара тәуелділігін сезіну, қабылданған арнаулы кодекс
бойынша олардың арақатынастарын ғылыми тұрғыдан басқару және
реттеп отыру;
- әлемдік, оның ішінде Қазақстанның бұдан бұрынғы
философиялық және идеялық-саяси ақыл-ойын, қµзқарастарын
шығармашылықпен дамыту,
ұлтық идеяларда
жоғалған
позицияларды қалпына келтіру, қазақ халқының рухани мұрасын
пайдалану;
- зор өзіне тартқыш күштің қайнар көздері–қазақ ұлтының
қалыптасыуыныњ тарихи тамырлары, оның болмысы, тағдырлар мен
мүдделердің ортақтығы, ынтымактылық, µзара байланыстың көп
ғасырлық тәжірибесі, әртүрлі ымыраға келістіруші факторлардың
µзара іс- єрекеті;
- мемлекеттің жањартылған рәміздерін құрметтеу, олардың
қалыптасу ерекшеліктерін
зерттеу және насихаттау, саяси
субъектілерді жалпыұлттық құндылықтар мен қоғамда нақты
колданылып тұрған факторлар ретінде заңды идеялар төңірегінде
біріктіру;
- жаңа нарықтарды игеру саласында жемісті ынтымақтастық,
өзара пайдалы бизнес–идеяларды жүзеге асыру, әртүрлі өркениеттер
мен руханимәдени базалық құндылықтарды қабылдау;
- утопия озбырлығынан, қоғамдық сананы жаншып басып
тастаудан және принципсіз насихаттан азат болу, қоғамныњ саяси,
әлеуметтік–экономикалық және мәдени–ағарту саласын жалпылай
идеологияландыруға жол бермеу;
178
- азаматтардың конституциялық құқықтарын, бостандығы мен
әртүрлі әлеуметтік топтар, этностар, конфессиялар, қоғамның барлық
салауатты күштерінің мүдделерін жүзеге асыру, ұлтшылдық пен ру–
тайпа, жүзге бөлу психологиясының хауіптілігін айқын сезіну;
- қазақстандықтарды біріктірудің міндетті шарты ретінде
қоғамда жоғары тіл мәдениетін қалыптастыру; қазақ тілі мемлекеттік
тіл болуы тиіс;
- озбырлық пен ұлттық артықшылыққа жол бермеу, ізгілік,
жақсылық, жоғары инабаттылық пен мәдениет, азаматтық ар - өждан
мен қайырымдылықты насихаттау, ұлттық идеяларды этникалық
белгілер бойынша емес, оларды Қазақстан қоғамының бірігуі мен
гүлденуіне, жасампаздық үрдіс пен белгіленген мақсаттарға жету
тұрғысынан қалыптастыру;
- ұлттық мақтаныш пен патриотизм рухында тәрбиелеу, ұлттық
сана сезімді ояту, өзіндік рухани мәдениетті, дәстүрлер мен салт–
дәст‰рлерді дамыту;
- саяси идеология проблемалары бойынша кадрлар даярлау және
жаңа біріктіруші идеялар саласында зерттеулердің «алмасуын»
қамтамасыз ету;
- ынтымақтылыќтың
әртүрлілігін тану және Қазақстан
қоғамының
жалпы адамзаттық стандарттарға ұмтылысы мен
халықаралық қауымдастықта өзінің лайықты орнын алуы;
- казіргі көпвекторлы дамуда жаһандану саясатына сай
еліміздің, халқымыздың әлемде өзіндік орнын, өркениетті елдермен
бірге жан – жақты дамудағы үлесін, шалғай және таяу шет елдерімен
қарым – қатынасты жақсартудың тиімділігін ғылыми тұрғыдан
анықтау және оны жүзеге асырудың механизмін белгілеу, т. б.
Қазіргі уақытта көпке мүлдем белгісіз себеппен ғылыми
ќызметкерлердің номенклатурасын анықтауда 230003 «Идеология»
мамандығы сырт қалған. Біздіңше, ұлттық идеология тұғырнамасын
жасаушылар ең алдымен жалпыұлттық идеяларды, саяси идеологияны
қалыптастыруға байланысты орын алып отырѓан ахуалдардыњ бєрін
таразылап, идеологиялыќ ж±мыстыњ б±рынѓы єдістері мен
стильдеріне тиісінше сыни жєне принципті баѓа беріп, µз
т±ѓырнамалары мен баѓыттарын негіздеп, жалпы Ќазакстан мен
жалпы адамзат м‰дделеріне сай келетін жолдар мен ќ±ралдарды
белгілеуі керек.
Демек, біздіњ ойымызша, ±лттыќ идеялар тек саясатшылыќ
болып ќалмауѓа, ±лттыќ идеялар кезкелген ќоѓамда µмірлік
ќажеттілік, ж±мылдырушы жєне біріктіруші фактор болуѓа тиіс.
Осыныњ негізінде Ќазаќстан Республикасыныњ Ата Занына тиісті
179
т‰зетулер енгізуді ќажет деп санаймыз жєне «саяси идеология»
немесе «±лттыќ идеология» мамандыѓын ѓылыми ќызметкерлер
номенклатурасына енгізу ќажет.
7.2 Рекомендации и обращение Павлодарской региональной
научно-практической конференции «Об основных направлениях
деятельности Ассамблеи по реализации государственной
национальной политики в свете требований Стратегии Ассамблеи
народов Казахстана»
Учитывая политическую важность утвержденной Президентом
Республики Казахстана Н.А.Назарбаевым Стратегии Ассамблеи
народов Казахстана на среднесрочный период и, заслушав доклады и
выступления из регионов представителей малых ассамблей народов
Казахстана, научно-практическая конференция считает необходимым
продолжить
на
уровне
малых
Ассамблей
(с
участием
республиканских национально-культурных объединений) проведение
научно-практических конференций по обсуждению плана действий по
реализации Стратегии. Для реализации целей Стратегии - повышение
роли АНК в рамках Программы «Казахстан-2030», укрепление
стабильности и согласия в обществе и процессе формирования
казахстанского народа, его сильной государственности, открытого
гражданского общества - необходимо обратить первоочередное
внимание на ключевые мероприятия, воздействующие на
результативное выполнение всех пунктов плана действий. Особое
внимание должно быть уделено пропаганде идей межэтнического
взаимодействия среди широкой массы диаспор и этносов,
проживающих на территории Республики, и пропаганде ее положений
через СМИ.
В целях дальнейшего совершенствования работы Ассамблеи
конференция считает необходимым восстановить издание печатного
органа Ассамблеи народов Казахстана, активизировать работу вебсайта АНК, а также определить время регулярной передачи по
телевидению и радио «Казахстан - наш общий дом». Выпуск в свет
планируемых публикаций должен явиться подготовительной базой
под открытие исследовательско - аналитического центра АНК.
Облеченные высокой ответственностью участники конференции
обращают внимание на необходимость концентрации на вопросах
организации работы в регионах, в малых ассамблеях, сохранения
ценного из прежнего опыта и введения инноваций. Это, прежде всего,
организационное укрепление малых Ассамблей на местах, создание
Отделов по работе с малыми Ассамблеями в составе аппаратов акимов
180
областей. Заведующие отделами одновременно должны быть
рекомендованы на должность заместителей председателей МАНК и
введены в состав Ассамблеи народов Казахстана. Рекомендуем
создать штаты этих отделов из числа специалистов, имеющих навыки
работы с НКО в количестве 3-5 человек. Проведение регулярных
встреч Отдела с руководителями НКО должны организовываться и в
областях с участием акимов. Дома Дружбы в областных центрах и
городах республики должны стать методическими центрами для
работы с национально-культурными формированиями, как основной
составляющей МАНК. Открытия Домов дружбы в областных центрах
и г. Астане должны быть приурочены к выездным заседаниям Совета
АНК.
В целях обобщения опыта работы в регионах рекомендовать
МКИОС учреждение издания ежеквартального справочникабюллетеня с публикацией информационных материалов о ходе
выполнения Плана действий по реализации Стратегии Ассамблеи
малыми Ассамблеями и национально-культурными формированиями.
Республиканская конференция считает, что Ассамблея народов
Казахстана, образованная по инициативе Президента страны Н.А.
Назарбаева, как важнейший институт гражданского общества и
имеющая представительский орган во властных структурах, должна и
дальше наращивать свой созидательный потенциал на благо
процветания Независимого Казахстана, служить интересам народа и
государства.
Многотрудный путь своего становления наше молодое
независимое государство прошло без внутренних политических
конфликтов,
сохранив
стабильность,
межнациональное
и
межконфессиональное согласие. Сформирована политическая система
страны, обществом пройден нелегкий путь от плановораспределительной экономики к рыночной, достигнуты определенные
социально-экономические результаты. Мировое сообщество признало
Республику Казахстан демократической страной с рыночной
экономикой.
Участники конференции отмечают, что в достигнутом есть и
немалая заслуга такой огромной созидательной силы общественной
организации, которой является Ассамблея народов Казахстана,
созданная и возглавляемая первым Президентом страны.
Прошли годы становления и развития Ассамблеи народов
Казахстана и ее структур в регионах. Деятельность Малых Ассамблей,
а также деятельность в их составе национально-культурных
объединений сейчас иаходится на новом подъеме, на новом этапе
181
своего развития. Принятие Стратегии - это проявление и признание
зрелости Ассамблеи, это выход на новые рубежи ее развития, в
формировании казахстанского патриотизма.
Именно на эти новые задачи и новые цели и сориентированы
наши конкретные устремления в свете принятия Стратегии Ассамблеи
народов Казахстана на предстоящий период.
Участники конференции, целиком и полностью поддерживая
идеи, заложенные в Стратегии, сконцентрировали свое внимание на
Плане действий ее реализации при одновременной конкретизации
организаторской работы в регионах.
Подводя итоги проделанной работы, научно-практическая
конференция выработала конкретные рекомендации, направленные на
реализацию задач по укреплению мира и согласия в
многонациональной Республике Казахстан.
Участники Павлодарской Республиканской конференции
выражают уверенность в том, что дальнейшая деятельность
Ассамблеи народов Казахстана и далее будет направлена на
дальнейшее развитие поликультурного казахстанского общества как
фактора
единения
народов
Казахстана,
формирования
и
распространения идей духовного единства и формирования
общеказахстанской идентичности.
Участники Павлодарской региональной
научно-практической конференции
27 июня 2002
г. Павлодар
7.3
Методологические
подходы
к
исследованию
этносоциальных идей и процессов
Начавшаяся перестройка во второй половине 80-х годов ХХ
века, распад СССР, приобретение Казахстаном независимости,
реформирование системы в целом стимулировали политическую
активность граждан, в частности ученых, и выявили новые
общественно-политические силы и движения.
В советском обществоведении отсутствовали традиции
специализированного политического научного анализа, что
порождало
определенные
трудности
при
разработке
методологических основ идейных направлений, в том числе теории и
практики,
организационно-методических
принципов,
как
самостоятельной науки и учебной дисциплины.
По существу в Союзе регулярно издавалась только марксистсколенинская литература по политическим наукам и эпизодически – из
182
наследия
прогрессивных
немарксистских
авторов.
По
многочисленным фактам ныне становится очевидным, что многие
догмы официальной советской идеологии были разрушены и
безвозвратно уходят в историю.
Любое теоретическое заблуждение, политические ошибки и
просчеты обществу обходятся дорого.
Но
этого
можно
избежать,
если
в
решении
общегосударственных, жизненно важных политических вопросов
полагаться больше на использование мирового политического опыта.
В совокупности научные достижения как зарубежных, так и
отечественных политиков должны содействовать движению науки не
от заранее обозначенного идеала к жизни (как это было в прошлом), а
от жизни к идеалу и могут стать единственным эффективным
направлением исследования. В силу этого ученым со всей
гражданской ответственностью предстоит выявлять назревшие
противоречия с последующим их разрешением.
Для этого необходим объективный критический анализ
политических процессов. Но, отбросив все устаревшее и изжившее,
оберегать то, что было положительным и ценным, а главное,
утвердить в науке творческую и здоровую атмосферу, шире внедряя
плюрализм мнений, гласность и свободные дискуссии.
В последние годы все чаще поднимается вопрос о национальной
идее и приоритетах национальной идеологии, которые должны стать
основой самостоятельного развития республик.
Для разработки целостной концепции национальной идеологии
и выявления объективных закономерностей и факторов в
консолидационном процессе необходимо при Национальном Совете
Президента Республики Казахстан образование специального
«мозгового центра» из числа ведущих политиков, ученыхспециалистов, компетентных обществоведов республики, включая в
ее состав видных деятелей науки, культуры и искусства, лидеров
политических партий, общественных движений и других
заинтересованных лиц.
В последующем проект этой разработанной концепции должен
быть обсужден и узаконен Парламентом республики. Это будет
демократическим подходом, а непроработанные и не поддержанные
народом идеи не должны приниматься ни на каком уровне.
В составную часть концепции национальной идеологии должны
быть включены следующие идейно-консолидационные принципы:
- укрепление национальной государственности, суверенитета и
конструирование
новой
модели
общества;
качественное
183
преобразование механизма законодательной, исполнительной и
судебной власти, отвечающей интересам казахстанского общества;
- сосуществование политических и общественных сил,
социальных групп на платформе единства, общенационального и
общественного согласия, осуществление постоянного равноправного
диалога и взаимодействия, осознание взаимозависимости сторон,
научное управление и регулирование отношений между ними
принятым специальным кодексом;
- творческое развитие мировой, в том числе предшествующей
казахстанской философской и идейно-политической мысли,
воззрений, восстановление потерянных позиций в национальных
идеях, использование духовного наследия казахского народа;
- источники огромной притягательной силы – это
общегенетические исторические корни формирования казахской
нации, ее менталитет, общность судьбы и интересов, многовековой
опыт сотрудничества, взаимосвязи, взаимодействие различных
консолидирующих факторов;
- уважение государственных обновленных символов, изучение и
пропаганда особенностей их формирования, сплочение политических
субъектов вокруг общенациональных ценностей и легитимных идей,
как реально действующих факторов в обществе;
- плодотворное сотрудничество в области освоения новых
рынков, реализация взаимовыгодных бизнес-идей, принятие
различных цивилизаций и духовно-культурных базовых ценностей;
- освобождение от засилия утопии, экспансии общественного
сознания и беспринципной пропаганды, недопустимость всеобщей
идеологизации политической, социально-экономической и культурнообразовательной сферы общества;
- реализация конституционных прав, свобод граждан и
интересов различных социальных групп, этносов, конфессий, всех
здоровых сил общества; отчетливое представление опасности
национализма и родоплеменной жузовской психологии;
- утверждение в обществе высокой языковой культуры как
обязательное условие консолидации казахстанцев; казахский язык
должен стать де-факто государственным;
- недопустимость насилия и национальной исключительности,
культивирование гуманизма, добра, высокой нравственности и
культуры, гражданской совести и милосердия; формирование
национальных идей не по этническим признакам, а подчинение их
сплочению и процветанию казахстанского общества, созидательному
процессу и достижению намеченных целей;
184
- воспитание национальной гордости и патриотизма,
пробуждение национального самосознания, развитие самобытной
духовной культуры, традиций и обычаев;
- подготовка кадров по проблемам политической идеологии и
обеспечение «конвертируемости» исследований в области новых
объединительных идей;
- признание разнообразия мира и стремление казахстанского
общества к общечеловеческим стандартам и занятие своего
достойного места в международном сообществе.
Долгие десятилетия этнополитика в большей степени носила
декларативный характер, была оторвана от жизни. Качественно новый
статус она приобретает в условиях независимого развития
республик,что позволяет осмыслить ее подлинное место в жизни
общества на нынешнем этапе.
В Республике недостаточно осознана степень важности
консолидирующих факторов, обеспечивающих единство всего
казахстанского народа, и стрежнеобразующая роль казахской нации в
пробуждении национального самосознания и полнокровном
возрождении национально-культурных традиций других этнических
групп. Это должно найти понимание и поддержку со стороны
представителей всех наций и народностей. Только в такой ситуации
они могут себя чувствовать уверенными и действовать как
полноправные представители казахстанского общества.
Конфликты на национальной почве между индивидами, социальными
группами правомерно называть противоречиями политического и
идеологического характера, которые проявляются в результате столкновения
этнических интересов по объективным причинам, преднамеренных или
неосознанных действий из-за неуважительных отношений, антирусского
настроения в отдельных регионах в форме словесных оскорблений и «схваток»,
споров и, наконец, недоразумений, за каждым из которых, вероятнее всего,
стоят скрытые силы.
Поэтому каждый из этих фактов и мотивов, возникающих на
производстве или
в быту, в межличностных отношениях требуют
внимательного изучения и исследования, детального анализа со стороны
соответствующих правоохранительных служб и управленческих структур,
исполнительных органов на местах, чтобы не допустить разрастания
конфликтов и оперативно принимать меры по снижению их негативных
последствий, тем самым обеспечив устойчивое равновесие в межэтнических
отношениях.
Казахстанскому обществу пришлось пройти не менее трудный
путь преодоления конфликтов в области экологической безопасности
185
и языковой проблемы.
В
условиях
независимого
развития
в
республике
предпринимаются меры по охране окружающей среды, преодолению
последствий Семипалатинского полигона и рациональному
использованию природных ресурсов.
Однако, как показывает действительность, в социальноэкономической сфере ощутимых результатов по обеспечению
экологической безопасности еще не достигнуто, в связи с чем
необходимо активизировать технологическую, образовательноразъяснительную и научно-организационную работу по улучшению
санитарного состояния регионов и формированию экологической
культуры населения.
Несмотря на то, что казахский язык является государственным и
по нему принят целый ряд законов, до настоящего времени он
недостаточно выполняет свои социальные функции и удовлетворяет
национально-культурные потребности, что следует связывать с
нежеланием, а зачастую неуважением прежде всего со стороны
чиновников,
государственных
служащих,
некоторой
части
интеллигенции, составляющей творческие организации и учреждения,
сферы образования, науки и культуры, разуверившихся в
прогрессивности родного языка, и родителей, стремящихся детям дать
образование на русском, английском, турецком и других языках, хотя
это их конституционное право.
Ныне практика и глубокие размышления подсказывают, что в
языковых вопросах не должно быть насилия, попыток решить без
учета конкретной реальности и только путем правительственного
регулирования; наоборот, государственный язык должен стать одним
из важных консолидирующих факторов казахстанского общества и
быть внедрен во все сферы национально-государственного
образования и, в частности, в производство и общественно-полезную
деятельность людей.
Таким образом, национальная политика должна быть
разработана и узаконена Парламентом и закреплена существующей
Конституцией. В Казахстане до настоящего времени такой Закон не
принят, а приоритетные направления, указанные в Основном законе
статьи, носят еще половинчатый характер.
Основополагающим принципом решения этой проблемы было и
остается органичное сочетание равенства народов, независимо от их
национальной принадлежности и защита их от дискриминации. Для
этого необходимо создать такие условия, чтобы человек любой
национальности чувствовал себя как дома. Практика показала, куда
186
бы ни забросила человека судьба, он не может жить спокойно, если
его народ несчастлив.
Обеспечение единства и согласия народов возможно лишь на
добровольной основе при условии полной самостоятельности,
реальном участии и заинтересованности их в решении глобальных
проблем, фактического равенства и гарантирования прав личности
любой национальности.
Наглядный пример – партнерские отношения Казахстана и
России. Устремления двух народов к дальнейшему укреплению
социально-экономических, политических и культурных связей,
рожденных общностью интересов, целей и задач, добрососедскими
традициями,
верностью
союзническим
и
оборонительным
обязанностям остаются приоритетными во внешнеполитической
деятельности обеих государств. Это и есть один из главных
консолидирующих факторов в обеспечении стабильности общества,
единства и межнационального согласия в республике. Следовательно,
попытки оппонентов преувеличивать временные трудности,
отдельные расхождения во взглядах и позициях в КазахстанскоРоссийских отношениях беспочвенны и несостоятельны.
Исследуя координирующие и консолидирующие факторы, не
следует строить иллюзию, как в свое время утописты, мечтавшие о
полной социальной гармонии. Необходимо основательно изучать
эффективные действия, обеспечивающие максимальную возможность
сближения всех заинтересованных индивидов и групп во имя общих
целей и задач. Современное человеческое общество не готово
гарантировать всеобщее согласие, нерушимое единство и
бесконфликтную ситуацию, хотя к этому оно должно стремиться.
В перспективе в целях координации и совместной разработки
дальнейшей
тактики
трансформации
общества
видится
необходимость реализации идей объединения всех демократических,
центристских и конструктивных сил, создание межпартийных блоков
и коалиций, так как общество устало от крайностей на всех этапах
развития ХХ столетия.
Стало совершенно очевидным, что нагнетание и жесткое
политическое противостояние подрывают не только устойчивую
тенденцию, но и основу независимого развития республики и
общенациональных
ценностей,
дестабилизирует
процесс
консолидации и блокирует принятие и осуществление неотложных
текущих и перспективных задач по реформированию общества,
иногда провоцирует национальную и религиозную вражду, приводит
к насилию, произволу и сепаратистским настроениям.
187
Многочисленные факты подтверждают, что серьезным
препятствием в консолидации является отстраненность значительной
части населения от принятия решений по важнейшим вопросам
политики. Между тем, как показывают результаты социологических
исследований, большинство опрошенных считают целесообразным
проведение референдумов при решении важнейших государственных
проблем, что позволит осознать собственную востребованность и
личную ответственность как члена общества за все происходящее в
стране.
Многообразие форм равенства и свободы, согласия и
устойчивости
проявляется
исключительно
в
условиях
демократизации. Однако, иллюзия полной свободы может стать
реальной действительностью в высокоцивилизованном и в
высококультурном демократическом мире. А всеобщее согласие
возможно, если люди будут следовать общепринятым правилам
поведения, выработают их образцы и стандарты, соблюдая
определенные нравственно-правовые нормы, одобряемые обществом.
Некоторые
считают
преждевременным
вхождение
в
демократическое общество после жесткого режима советского
периода. Отдельные специалисты склонны считать, что путь из
тоталитаризма в демократию пролегает через авторитаризм, и потому
для Казахстана это пока не очень ясная перспектива. С этим нельзя
никак согласиться, так как иного пути не дано, только в
демократизации наше будущее и
только в ней видятся все
последующие эволюционные преобразования общества.
Противоречия, конфликтные ситуации, с философской точки
зрения, были в прошлом и останутся в будущем. Кризисные явления в
современном мире связаны с различными конфликтами:
межгосударственными,
локальными,
внутриэтническими,
демографическими, религиозными – и другими социальными
факторами, которым присущи собственные системы ценности и
интересы, ориентации, направленные на удовлетворение определенных
потребностей социальной жизни, правовых отношений, языка, культуры и т.д.
Прежняя
идеология
в
значительной
степени
была
дискредитирована из-за образовавшегося разрыва между словом и
делом, лозунгами и реальной жизнью. И сегодня в отдельных
публикациях пытаются показывать сегодняшнее состояние нашего
общества бесконфликтным и идеальным.
В научных трудах и публикациях, в средствах массовой
информации, говоря об успехах и достижениях за период
независимого развития, нужно помнить о нерешеных проблемах,
188
которых накопилось немало и имеют место в нашей
действительности. Право на свободомыслие имеют все; к тому же
политическая жизнь становится более прозрачной, что позволяет
активизировать деятельность исследователей.
В рамках Стратегии «Казахстан – 2030» разработана
долговременная
общественно-государственная
многоцелевая
программа «Молодежь», в которую в законодательном порядке
вносятся коррективы в зависимости от конкретной ситуации,
складывающейся на определенном этапе развития. В связи с этим
молодежная организация, действующая согласно Конституции РК,
также нуждается в научных исследованиях и радикальном изменении
своей структуры, как независимой самостоятельной организации.
Законодательство, касающееся молодежи, на данном этапе
страдает своей декларативностью. В действительности оно должно
давать ответы на вопросы и решать существующие проблемы,
гарантировать ей социально-экономические, юридические, идейнополитические и иные права.
Учитывая стратегическую линию по подъему экономики, в
частности аграрного сектора в рыночных условиях, представляется
возможным создание Молодежных экономических систем (МЭС) –
поэтапной инфраструктуры, состоящей из молодежных предприятий,
кооперативов и предпринимателей малого и среднего бизнеса,
фермерских хозяйств, организаций и вспомогательных служб со своей
полной юридической, финансово-экономической самостоятельностью
под эгидой комитетов по делам молодежи, что позволит вложить
средства в перспективные направления и нужды молодежной
политики.
Следовательно, перед правительством стоит большой круг не
только практических и теоретических проблем, связанных с
определением правового статуса, роли, функции молодежи и поля
деятельности в политической системе государства, включая ее права в
формировании представительных органов, но и по созданию
творческих групп ученых и практических работников, разработке и
расширению фундаментальных исследований новых явлений в
молодежных организациях, ускорению принятия общенациональной
Программы молодежи с учетом ее идейно-организационных,
политических основ и становлению как новой общественной
организации.
Для формулирования приоритетных направлений исследований
проблем молодежи, анализа их ценностных ориентаций, оказания
действенной помощи на уровне республики необходимо создать
189
Координационные консультативные советы (ККС), основной целью
которых должны стать выработка практических рекомендаций по
обеспечению реальных условий и стимулов достижения жизненных
целей молодыми людьми.
Видится, что назрела необходимость в каждом регионе иметь
свою лабораторию для проведения ряда маркетинговых исследований
проблем молодежи (МИПМ). Не заключив такой союз с наукой и не
применив ее результаты в своей деятельности, комитеты по делам
молодежи не выработают научно обоснованных идей и собственной
программы, стратегической и тактической линии молодежного
движения для осуществления своих планов.
Еще не в полной мере используются возможности
воспитательной работы, недостаточно эффективно она ведется. Здесь
нет и не может быть годных на все случаи готовых решений. Нельзя
ничего добиться здесь кампанейщиной и штурмовщиной. Требуется
систематическая и целенаправленная, не знающая перерывов работа.
Конечно, человеку невозможно приказать любить что-то, любовь и
уважение должны быть его естественной нравственной потребностью.
Но уважение к символам Республики Казахстан: Гербу, Флагу, Гимну,
государственным наградам, знакам отличия и т.д. следует прививать
уже в дошколном возрасте.
Сегодня у молодежи есть еще немало проблем, касающихся
необходимости трудоустройства, получения жилья, пособий,
микрокредитов и т.д., решение которых зависит от активного участия
ее в общественной жизни, потенциала и настойчивости в полной
реализации своих собственных жизненно важных задач.
Пятнадцатилетняя история развития суверенного Казахстана
показывает, что в социально-экономических, политических и
культурных преобразованиях как с теоретической, так и практической
точки зрения сделано немало. Теперь дело за реализацией
долгосрочной Стратегии «Казахстан-2030», которая должна стать
основной базой для дальнейшей консолидации общества.
Однако основные идеи Стратегии не доводятся до каждого
казахстанца, главным образом не достает глубины понимания ее
отдельных положений и целостного восприятия содержания, что во
многом зависит от информационно-пропагандистской работы среди
населения.
На наш взгляд, чтобы эта работа давала свои результаты,
необходимо средствам массовой информации и пропагандистсколекторскому активу активизировать свою деятельность и вернуть веру
190
людей в будущее, пробудить самосознание и их социальную
ответственность за выполнение намеченных стратегических планов.
Это дает возможность изменить психологический настрой
людей и преодолеть симптомы, связанные в переходный период
общества с крушением прежней идеологии, апатией, цинизмом,
крушением старых идеалов и недоверием к новым преобразованиям,
что, бесспорно, положительно скажется на формировании
национального самосознания и казахстанского патриотизма.
Отныне центр тяжести на пути дальнейшего развития
республики переносится в плоскость практического воплощения
поставленных задач в жизнь, что во многом будет зависеть от того,
как своевременно и доходчиво будут разъяснены стратегические и
тактические задачи и мобилизованы казахстанцы на их
осуществление.
Интеллигенции молодой суверенной республики характерны
интеллектуальная, творческая активность, конструктивная позиция,
умение смотреть на проблемы с точки зрения будущего, объективная
оценка происходящих идейно-политических процессов и явлений.
Хотя эта «прослойка» всегда была неоднородной по своему составу,
но в основном она остается принципиальной и критической к
социально-экономическим,
политическим
и
культурным
преобразованиям в обществе.
Представляется, что настало время, когда представителей
научной и творческой интеллигенции, оказавшихся за «бортом» не по
своей воле, вновь вернуть к активной информационно-лекционной
деятельности среди населения, так как они являются не просто
специалистами в области сложных организованных систем,
господствующих в экономической, политической, социальнокультурной сферах, но и профессионалами, владеющими
разнообразными методами анализа и способами суждения,
позволяющие понять весьма различные специфические феномены,
тенденции в условиях коренных преобразований, происходящих
процессов и явлений в мире.
Человечество
сегодня
переживает
сложный
период
взаимоотношений и связей, сотрудничества и взаимодействия,
адаптации к новым социальным и политическим потрясениям, к
окружающей среде, что еще больше налагает ответственности на
информационно-пропагандистский актив. Он должен донести людям
суть и дух стоящих стратегических и текущих задач, помочь
превратить энергию замыслов в энергию конкретных действий,
научить твердо и неуклонно идти по намеченному курсу «Казахстан-
191
2030», способствовать утверждению атмосферы творчества и дать
понять, что общество не продвинется ни на шаг, если каждый не
научится работать по-новому в рыночных условиях, преодолевать
трудности и не осознает ответственности за судьбу страны.
При информировании населения активу следует ярче освещать
вопросы, связанные с защитой и укреплением завоеваний
суверенитета
и
идейно-консолидирующими
факторами
по
обеспечению стабильности общества, и ориентировать людей на
решение
конкретных
вопросов
воспитания
казахстанского
патриотизма, на формирование общенациональной идеи единения,
согласия и политической культуры.
В связи с этим необходимо пересмотреть и информационноаналитическую работу среди населения так, чтобы она была
достоверной, понятной и убедительной. Главным образом она должна
будить в казахстанцах как чувство патриотизма, так и гордости в
равной степени за прошлое и настоящее.
Преодолевая сложный период становления, казахстанская наука
создает свою инфраструктуру, научные центры и школы по многим
идейно-политическим направлениям.
Следующей ступенью ее развития должны стать анализ и
систематизация позитивных тенденций, наметившихся в научных
исследованиях, более обстоятельная и непрерывная работа по
дальнейшей теоретической разработке основ самой науки, уровней
функционирования политической идеологии, научно-практических
методов исследования.
Предметом серьезного изучения и исследования должны стать
политический диалог и конструктивные действия всех казахстанских
оппозиционных сил, посильный их вклад в разработку концепции,
реализацию общенациональных идей, при этом помнить о том, что
огульное охаивание прошлой истории и противоборство само по себе
не создает ни материальных, ни духовных ценностей.
Стабильность существующего общественного устройства, как
показывает мировая практика, должна постоянно поддерживаться,
быть в центре внимания всей политики государства и направлена
прежде всего на достижение ее адекватности интересам народа.
Как обязывает переходный период, необходимо более
действенно анализировать и изучать особенности становления
общеказахстанской доктрины и идеи консолидации общества,
являющихся одним из приоритетных направлений в политике,
использовать весь имеющийся в республике арсенал средств
формирования у граждан духовного единства и межнационального
192
согласия во имя процветания и будущего Казахстана.
Стратегической задачей казахстанских ученых должно быть
приближение в недалеком будущем отечественной науки к уровню
мировых стандартов, дальнейшая научная разработка ее
методологических,
научно-теоретических,
организационнометодических
сторон
и
подготовка
кадров
высокого
профессионализма как с отрывом, так и без отрыва от основной
работы.
Нуждается в совершенствовании работа по координации и
обеспечению результативности научных исследований в области
этнополитики
и
идейно-консолидационных
процессов,
по
определению
изучаемых
проблем
наиболее
приоритетных
направлений политической идеологии, особенно в регионах, и в
квалифицированном консультировании соискателей, начиная с
проработки замысла, выбора научной темы, обоснования целей и
задач диссертационных работ.
Обобщение опыта и практики независимого развития
республики, новые подходы как в фундаментальных, так и
прикладных исследованиях, наращивание их прогностических
функций дают дополнительные аргументы для опровержения
утверждений оппонентов о безнадежности, невозможности
самостоятельного развития и процветания Казахстана.
Развитие общества, разумеется, не всегда предсказуемо, в силу
чего не представляется возможным со всей точностью
заблаговременно определить причинную обусловленность многих
явлений и их последствий. Тем не менее, казахстанское общество уже
сейчас правомерно ожидать от ученых республики более
обстоятельного научного анализа и осмысления происходящих
социально-политических и идейно-консолидационных процессов,
характера новых тенденций и подходов в политике.
8 Рабочая программа по дисциплине
национальные идеи»
«Этнополитика и
8.1 Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе
Цель дисциплины:
Раскрытие потенциала эффективного воздействия на умы и
сердца людей национальных идей, свойственных им феноменов.
Задачи дисциплины:
Формировать у студентов высокую политическую культуру в
понимании и реализации национальных интересов, разрешении
193
имеющихся противоречий в сфере межэтнических отношений и
создания гражданского общества.
В результате изучения дисциплины студенты должны знать:
- в обществе не бывает ни одной нации и народностей, не
имеющих своих идей;
- понятия, отражающие в сознаниях людей различные
устремления во имя достижения своих целей;
- возможности граждан апеллировать к национальному
достоинству;
- психологические особенности этнических групп, свойственные
им чувства;
- неодноликость феномена солидарности, объединительных и
противоречивых процессов;
- возможные мнимые цели и сомнительные средства
достижения поставленных задач;
- определяющие показатели национальных интересов;
- консолидирующие факторы в реализации национальных идей
В результате изучения дисциплины студенты должны уметь:
- анализировать реальное состояние национальной политики и
эффективность воздействия национальных идей;
- руководствоваться закономерностями в развитии общества,
организационными
и
правовыми
нормами
существующей
политической системы;
- разбираться в реальности или мнимости устремлений и
выдвигаемых требований этнических групп;
- объективно оценивать достигнутый прогресс, приверженность
людей к общечеловеческим ценностям и национальным интересам;
- обосновывать реальную цель и потребность, наличие в идеях
колорита, отвечающих общегражданским интересам, устойчивости и
стабильности общества;
- активно участвовать в реализации национальных идей,
обеспечении единства и межэтнического согласия, преодолении в
отдельных случаях напряженности и конфронтации.
Перечень дисциплин, знание которых необходимо для изучения
курса:
1) политология;
2) этнополитика;
3) философия;
4) история;
5) социология;
6) конфликтология политическая;
194
7) теория государства и права
8.2 Тематический план
Наименование темы
1
1 Национальный вопрос – явление мировое
2 Концептуально-теоретические основы
национального
вопроса.(К.Маркс,
Ф.Энгельс, В.Ленин, И.Каутский, О.Бауэр,
И.Сталин)
3 Национальная политика в СССР.
Программа
решения
национального
вопроса.
Исторические
тенденции:
пробуждение, сближение нации
4 Национализм и великодержавный
шовинизм
Лекции
2
2
4
4
практики
3
СРС
4
4
4
2
2
2
2
5 Социально-экономические, политикоправовые
нормы
регулирования
национальных
интересов.
Сырьевая
направленность экономики Республик
СССР.
6 Кризис в национальной политике КПСС
2
2
4
4
2
2
7 Реальные и мнимые концепции в
национальных идеях и их формирование
8 Межгосударственные отношения и
влияние их на национальную политику
2
9 Формы национально-государственного
устройства
народов.(Унитаризм.
Федерация. Конфедерация.)
10 Межэтнические отношения: Проблемы и
поиск
11 Межнациональный конфликт и его
классификация по субъекту, масштабу и
воздействию
12 Основные направления и ядро в
национальной политике Казахстана
13 Ассамблея народов Казахстана
14 Общетеоретические проблемы и
принципы
разработки
концепции
общенациональных идей (идеологии)
2
2
2
2
4
36
195
2
2
2
2
2
2
2
2
4
2
2
2
4
2
4
18
36
8.3 Содержание лекций, практических
самостоятельной работы студентов
Наименование темы
Содержание лекций
1
1 Теоретические концепции об
этнополитике
во
второй
половине
19-20
вв.
Национальный
вопрос
в
мировой политике.
2
Разработка
.Марксом,
Ф.Энгельсом и В.Лениным
национального
вопроса.
Национализм
народов.
(И.Каутский,
О.Бауэр,
И.Сталин о признаках нации.)
Великодержавный шовинизм.
занятий
Кол-во
часов
3
4
2 Бюрократический централизм
Цель
и
содержание.
в национальной политике КПСС Направленность. Формы и
методы
осуществления
национальной
политики.
Гуманность и антигуманность.
Формальное равенство нации
4
3
Основные
принципы
Научная
разработка.
реализации
национальной Закономерности и тенденции.
политики
Особенности учета интересов и
потребностей
этнических
групп.
Межэтническая
интеграция, ее механизм.
4
4
Демократизация
гуманизация в этнополитике
2
5 Национальный суверенитет
и
Миротворчество.
Консолидация.
Этническая
«чистота». Межнациональные
факторы сближения. Защита
национальных
интересов.
Регулирование:
формы
и
методы.
Политическая независимость.
Свобода.
Равенство.
Безопасность.
Геополитика.
Созидательный процесс.
196
2
и
6 Национальная идея – феномен
Прогрессивные и еакционные
неодноликий
черты национальных идей.
Приверженность
к
общечеловеческим интересам.
Национальные
установки.
Национальная
солидарность.
Единство и согласие.
1
2
7
Принципы
реализации
Реальная цель и потребность
национальных интересов.
народа.
Политическая
обстановка.
Национальный
стиль. Колорит в национальных
идеях. Устойчивость, глубина
идей. Механизм реализации
идей.
8 Психологические особенности
Психологическое
формирования
национальных удовольствие.
Самолюбие.
идей.
Достоинство
нации.
Солидарность и уважение.
Чувство
ответственности.
Равенство. Дружба. Единение.
9 Эффективность национальных
Стабильность. Сплоченность.
идей
Безопасность.
Воздействие
национальных идей на граждан.
Прогресс
в
социальноэкономической
жизни.
Критерии
оценок
эффективности
государственной этнополитики.
Благосостояние народа.
10
Идейная
консолидация
Реализация
национальных
общества
и
механизм
ее интересов.
Политическая
реализации
стабильность.
Гуманизм.
Интеграция идей поколений.
Гласность. Демократизация.
197
4
3
2
4
2
4
11
Теоретические
и
Многовековой
опыт
практические
аспекты предшествующих поколений:
формирования
ученых-мыслителей,
общеказахстанских идей
просветителей,
деятелей
культуры. Исторические корни
и духовное наследие народа.
Политические
взгляды,
гуманистические
идеи
об
обществе.
Платформы
политических
партий
и
общественных
движений.
Современное
состояние
межэтнических отношений
ИТОГО
4
36
Содержание практических занятий
Содержание
Кол-во
практических занятий
часов
2
3
Возникновение
племени,
2
народности
и
нации.
Становление
общественноэкономических
формаций.
Устойчивые
и
прочные
экономические связи людей.
Национальный рынок
2 Основные признаки нации и Общность языка, территории,
2
народностей
экономической
жизни,
психологического
склада,
проявляющегося в специфике
национальной
культуры.
Понятие «нация», «народность»,
«народ».
3 Основные тенденции в сближении Октябрьская Социалистическая
2
наций.
революция (1917). Программа
большевиков по национальному
вопросу.
Великодержавный
шовинизм.
4 Принципы решения национального Образование СССР. Сближение
2
вопроса.
пролетариев и полупролетариев
разных
национальностей.
Равноправие наций. Право на
государственное
отделение.
Право на самоопределение.
Наименование темы
1
1 Диалектический материализм о
возникновении
исторических
общностей людей
198
Ошибки
и
просчеты
национальной политике.
5Национализм
народов
постсоветском пространстве
6
Экономическое
постсоветских республик
в
в Национальное
освобождение.
Независимость и суверенитет.
Характер
национализма.
Удовлетворение
интересов
людей труда.
2
развитие Экономическое
продвижение.
Переход
к
рыночным
отношениям.
Финансовая
система. Национальная валюта.
Использование
мирового
капитала.
Иностранная
инвестиция.
Социальная
стратификация. Благосостояние
народа.
2
1
2
7 Образование, наука и культура на Государственное
и
переходном этапе
негосударственное
финансирование
в
системе
образования.
Реформа.
Сложности и противоречия.
«Утечка мозгов».
8 Социально-политические
Причины
межэтнических
конфликты в межэтнических
конфликтов.
Этническая
отношениях
принадлежность.
Бытовой
конфликт.
Проявление
недружелюбия
и
грубости.
Национальный дух и чувство.
Достоинство и честь.
9 Вековые устои и тенденции в Языковая проблема. Обычаи и
национальных идеях
традиции. Идейное наследие
поколения.
Культура
и
искусство. Религия.
ИТОГО
3
2
2
2
18
Содержание самостоятельной работы студентов
Наименование
темы
1
1 Современные
концепции о
национальной
Форма
контроля
и время
2
3
Неоконсерватизм.
Неолиберализм. Беседа
Глобализация. Национализм. Шовинизм.
Содержание
199
политике.
2 Национальное Суверенитет и независимость. Равноправие Диспут
самоопределение. нации
и
свободное
развитие
нации.
Национальные кадры. Сочетание национальных
и интернациональных интересов.
3 Политические
аспекты
межнациональных отношений.
а)Деятельность национальных движений и
партий;
б)Взаимосвязи между национальными элитами;
в)Формирование национальной культуры;
г)Самобытность этносов. Колорит нации.
4 Деятельность
международных
организаций по
урегулированию
межнациональных конфликтов.
ООН Юнеско.
Соглашения
1
5 Национальная
политика
Казахстана в
условиях
независимости и
научный подход в
ее разработке.
6 Основы
Гражданского
общества
2
а)Национально-государственное устройство;
б) расширение и углубление хозяйственных
связей с другими странами и республиками
СНГ. Интеграция;
в)Общечеловеческие ценности;
г)Свободное развитие национально-культурных
центров (язык, традиции и обычаи)
а) Экономика. Политика.
б)Духовное развитие. Характерные признаки.
в)Принципы функционирования. Сближение
нации.
г) Равенство прав и свобод граждан
а)Конфликтные ситуации: истоки, причины и
факторы.
б)Мирный способ разрешения конфликтов
в)Механизм
руководства
и
управления
национальными процессами
г)Единение. Согласие. Дружба.
7 Формирование
цивилизованных
форм
межэтнических
отношений.
Двусторонние
Договора
Обмен
мнениями за
«Круглым
столом».
и Реферат
3
Доклад
на
студенческую
конференцию
Политбой
«Круглый
стол»
8.4 Карта обеспеченности учебно-методической литературой
Наименование издания
Основная Вспомогате
Кол-во
льная
экземпляров
1
2
3
4
1 Маркс К. и Энгельс Ф. Полное собрание томов +
1
2 Ленин В.И. Полное собрание сочинений томов +
1
3 Бауэр О. Национальный вопрос и социал+
200
демократия. СПБ., 1909
4 Сталин И.В. Марксизм и национальный
вопрос (т.2)
5 Сталин И.В. Национальный вопрос и
ленинизм (т.6)
6 Гумилев Л.Н. География этноса в
исторический период
7 Сужиков М.М. Социально-экономические
проблемы национальной консолидации
8 Сужиков М.М. Межнациональному согласию
в Казахстане альтернативы нет. Алматы, 1993
9 Баишев С.Б. Ленин и Советский Казахстан
10
Турсунбаев
А.Б.
Торжество
социалистического интернационализма. АлмаАта, 1973
11 Джандильдин Н. Природа национальной
психологии. А-Ата, 1978
12 Кийкбаев Н.К. Торжество ленинской
национальной политики. А-Ата, 1968
1
13 Бейсембаев С. Ленин и Казахстан. ААта,1968
14 Кунаев Д.А. От Сталина до Горбачева.
Алматы,1994
15 Бердяев Н.А.. Истоки и смысл русского
коммунизма. М., 1990
16 Одоевский В.Ф. Русские ночи. Л., 1975
17 Ушинский К.Д. Родное слово М., 1988
18 Политические репрессии в Казахстане 19371938гг. Сб. Документов Алматы., 1998
19 Президент Нурсултан Назарбаев. Стратегия
вечной дружбы. М., 2000
20 Мансуров Т.А. Казахстанско-Российские
отношения М., 1999
21 Современная русская идея и государство. М.,
1995
22 Программа Ассамблеи народов Казахстана
на среднесрочный период (до 2007г.)
23 Марданов К. Самоопределение нации.
Алматы.,1997
24 Борбасов С.М. Национальные процессы и
национальная политика в посттоталитарном
Казахстане. Докторская диссертация, 1999
25 Кушербаев К.Е. Особенности регламентации
этнополитического процесса в Казахстане.
Докт. диссертация, 1997
26 Романова Н.В. Влияние политических
201
+
1
+
+
1
+
1
+
+
+
+
+
2
3
+
4
5
+
1
+
+
+
+
+
1
+
1
+
+
+
1
+
+
+
процессов на национальный менталитет и
консолидация общества. Докт. диссертация,
1999
27 Байтенова Н.Ж Социально-политический
анализ межэтнической интеграции. Докторская
диссертация,1997
28 Нугманова К.Ш. Ценностные аспекты
формирования гражданского общества в РК.
Докторская диссертация, 2004
29 Иренов Г.Н. Идеологический потенциал
политической консолидации и механизм его
реализации в Республике Казахстан. Докторская
диссертация, 2004г. гл. 3
30 Кадыржанов Р. Консолидация политической
системы Казахстана. Алматы, 1999
31 Иренов Г.Н. Консолидация общества.
Павлодар, 2003
32 Иренов Г.Н. Доказано временем Ж. В. шк.
Каз., 2004 №2
1
33 Иренов Г.Н. Национальная проблема:
Просчеты и поиски. Екатеринбург, 1995
34 Татимов М. Суверенитет и демография.
Алматы, 1999
35 Калмырзаев А.С. Казахстанский патриотизм.
Алматы, 1997
+
+
+
1
+
10
+
+
1
2
3
4
+
+
+
8.5 Экзаменационные вопросы по дисциплине
1. К.Маркс, Ф.Энгельс о национальной политике (т.3. с. 7,т.4 с
332,419)
2. Подходы И.Каутского к национальному вопросу.
3. В.И. Ленин. Социалистическая революция и право нации на
самоопределение (т.27, с. 252)
4. И.Сталин. Марксизм и национальный вопрос. (т.2, с. 332)
5. И. Сталин. Национальный вопрос и ленинизм. (т.6, с. 134)
6. Гумилев Л.Н. География этноса в исторический период.
7. В.Ленин. Критические заметки по национальному вопросу (ПСС. Т.
24 с. 113)
8. В.Ленин. От какого наследия мы отказываемся (т.2, с. 527)
9. В.Ленин. Поход на Финляндию. (т.12, с. 222)
10. В Ленин. Национальный вопрос в нашей программе (т.7 с. 233)
11. О.Бауэр. Национальный вопрос и социал-демократия.
12. С.Башиев о национальной политике Казахстана
13. Д.Кунаев о дружбе народов СССР.
202
14. Проблемы национального единства и согласия в трудах
Н.Назарбаева
15. Н.Джандильдин о природе национальной психологии.
16. Н.Кийкбаев о торжестве национальной политики.
17. С.Бейсембаев о реализации национальной политики в Казахстане.
18. М.Сужиков о социально-экономических проблемах национальной
консолидации.
19. К.Марданов о самоопределении нации.
20. Н.Романова об этнополитических и национальных процессах.
21. Н.Бердяев о русских идеях.
22. Г.Гегель о феноменологических особенностях духа.
23. Р.Абдулатипов о природе и парадоксах в национальном вопросе.
24. Р.Абсаттаров об особенностях и проблемах национального
процесса.
25. Г.Иренов о консолидационных принципах национальной политики
26. Взаимосвязь политического процесса и национальной политики.
27. Этноменталитет в истории политики.
28. Тоталитаризм в этнополитике.
29. Кризис национальной политики КПСС.
30. Этнонациональный менталитет в современном Казахстане.
31. Просчеты и поиски в национальной политике.
32.Эволюция национального менталитета в условиях трансформации
общества.
33. Общенациональные идеи в условиях суверенного развития
Казахстана.
34. Этнонациональный интеграционный процесс в Казахстане.
35. Пути решения межэтнических проблем.
36. Формирование национальной идеи в Казахстане.
37. Влияние миграционной политики на национальный менталитет.
38. Геополитические ориентиры в этнонациональной политике.
39. Этнополитический процесс в условиях формирования общества.
40. Межэтническое согласие – приоритетное направление в
государственной политике.
41. Устремления разных поколений в формировании национальной
идеи.
42. Эффективность воздействия национальных идей на сознание
людей.
43. Национальное достоинство и чувство людей к Отчизне.
44. Национальные идеи и психологический аспект этносов.
45. Идеи этнических групп и общечеловеческие ценности.
46. Приоритет в консолидационном процессе.
203
47. Национальные идеи и солидарность.
48. Элита и реализация национальных идей.
49. Реальная цель и удовлетворение культурных потребностей
народов.
50. Роль Ассамблеи народов Казахстана в укреплении дружбы
этнических групп и обеспечении стабильности в обществе.
Глоссарий
Аборигены (от. лат.aboriginus – коренной житель) –
наименование исконного населения страны или определенного
региона. Термин возник в Др. Риме.
Абсолютизм
–
форма
государства,
при
которой
законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит
одному лицу – монарху. Исторически эта форма была характерна для
эпохи феодализма. Сегодня сохранилась в Кувейте, Саудовской
Аравии и др.
Автономия (от греч. autos – сам и nomos – закон, autonomia –
самоуправление, самостоятельность, независимость) – право внутр.
самоуправления,
представленное
конституцией
или
иным
законодательным актом отд. территориям, этнич., культурным, религ.
общинам в составе единого государства.
Автономия религиозная – независимость и самостоятельность
религ. общины в вероисповедании, соблюдение своих обрядов и
ритуалов в богослужении.
Авторитаризм – политический режим, характеризующийся
неограниченной властью одного человека или группы лиц,
опирающихся в своих действиях на развитую систему насилия по
отношению к личности и обществу.
204
Агитация националистическая – средство истинного и
политического воздействия на чувства, настроения и поведения людей
в межличностном и групповом общении.
Аксиология этнополитическая (от. греч. axia – ценность и
logos – учение, а так же ethnos – народ, politika – гос. или
общественные дела) – философское учение о ценностях; системы
критериев и подходов, в мировой и отечественной практике анализ и
оценочный подход к вопросам о месте и роли в политике народа как
этноисторической общности.
Ассамблея (от франц. assemblee – собрание) – всякое собрание
(народное и сословное, центральное и местное) значительного числа
людей для обсуждения и решения определенных проблем;
объединение.
Африканский национальный конгресс (АНК) – (до 1925 года
южноафриканский туземный союз) политическая организация
чернокожего населения юга Африки. Образован 8 января 1912 года на
I съезде в г. Блумфонтейн.
Басмачество (от лат. басмак - совершать налет) - вооруженное
национальное движение против Советской власти в Ср. Азии,
развернувшееся после Октябрьской революции.
Бедность – характеристика экономического положения
индивида или социальной группы, при котором они не могут сами
оплачивать стоимость необходимых благ.
Беженцы – в общеупотребительном смысле лица, в силу каких–
либо угрожающих им обстоятельств покидающие свою страну в
поиске убежища на территории, как правило, др. государства.
Безгражданство – отсутствие прав гражданства в каком бы то
ни было государстве.
Безопасность – состояние надежной защищенности жизненно
важных интересов и коренных основ существования личности,
общества и государства, а так же мир сообщества от внутр. и внеш.
угроз.
Благосостояние – материальное положение населения, различ.
его групп, семей и отд. лиц.
Ваххабизм – религиозно–политическое течение в суннитской
ветви ислама, возникшее на Аравийском полуострове в сер. 18 в.
Названо по имени основателя теолога Муххамеда ибн абд ал –
Ваххаба.
Веротерпимость – установка на мирные отношения между
разл. религиозными (конфессиональными) общинами, а также между
государством и религией.
205
Взаимодействие общественно- политических сил – система
отнош. между обществ. - политич. субъектами данной страны в
процессе их взаимного общения во всех сферах жизни.
Взрыв демографический (от греч. demos – народ, gropho –
пишу, относящийся к описанию человека) – скачкообразный рост
численности народонаселения в мире, начиная со 2-ой пол. 20 века.
Война – общественно-политическое явление, представляющее
собой борьбу государства, нации (народов) средствами вооруженного
насилия.
Война гражданская – организованная вооруженная борьба за
государственную власть между классами и другими социальными
группами внутри страны, вызванная крайним обострением
социальных противоречий.
Всемирный Конгресс Миролюбивых сил (ВКМС) –
крупнейшая международная встреча представителей международных
и
национальных,
государственных
и
неправительственных
организаций сторонников мира (состоялась в Москве в 1973 году).
Всеобщая декларация прав человека – принята и
провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года в
качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все
народы, государства и общественные организации.
Выбор политический – право народов самим определять
государственно-политическое устройство, собств. пути нац. развития.
В.п. осуществляется в зависимости от типа политич. режима,
господствующего в той или иной стране (группе стран).
Генеральная ассамблея ООН (от франц. assemblee – собрание
и лат. generalis – главный, ведущий) – один из главных органов ООН.
Состоит из всех государств – глав ООН, каждый из к-рых наделен
равными правами.
Геноцид (от греч. genos – род, племя и лат. caedo – убивать)
политика методического уничтожения этнич. групп; действия,
совершаемые с намерением ликвидировать полностью или частично
какие-либо этнич., нац., расовую или религ. группу как таковую;
тяжкая уголовная преступность.
Голосование – подача голоса на выборах, референдуме и при
принятии решений в коллегии; решающая стадия избират. процесса,
когда избиратель подает голос за кандидата или партийный список
кандидатов.
Государственность национальная – особый качественный
признак истор. развития национально - этнич. общностей, сумевших
создать собств. государство или восстановить утраченное государство
206
в силу различных причин (потеря независимости, объединение с
другой страной и др.).
Государство
многонациональное
(политическое)
–
государство на терр: которого проживают различные этносы – нации,
народности и другие этнич. группы.
Государство национальное (моноэтническое) – государство,
образованное на исторически сложившейся этнич. терр. той или иной
нации и выражающее ее суверенность.
Движение национально-освободительное – радикальное
движение, направленное на борьбу с колониальным режимом,
завоевание нар. нац. независимости.
Демократия (от греч. demokratia, demos – народ, kratos - власть)
– народовластие, одна из основных форм политич. самоорганизации
общества в совр. мире, базирующаяся на комплексе интересов,
отношений, ценностей, установок, идей и концепций, которые
первоначально ассоциировались с классическим либерализмом.
Депортация (от лат. deportation – изгнание, ссылка) –
насильственное переселение людей.
Диаспора (от греч. diaspora – рассеяние) – часть какого-либо
этноса или религ. группы, постоянно находящихся вне пределов
страны его проживания.
Долг гражданский – категория политич. этики, связанная с
обязанностями личности, социальной группы или слоя, народа в
конкретных социально-эконом. и политических условиях.
Европеизм – система ценностей, общность культуры, истор.
судьбы народов стран Европ. континента.
Ереси (от греч hairesis – особое вероучение) – в христианстве
идейное движение, оппозиционные тем или иным положением
вероучения и богослужебной практики офиц. церкви.
Еретик – приверженец, проповедник ереси.
Забастовка – одна из форм протеста, борьбы за удовлетворение
политич., экономич., социальных и иных требований; форма
проявления
производственного
конфликта;
организованное
коллективное прекращение работы на одном или нескольких
предприятиях или отрасли.
Закон – правовой акт, принятый высшим представительным
органом гос. власти, либо непосредственным волеизъявлением
населения в ходе референдума.
Занятость населения как эконом. категория представляет собой
определенное эконом. отношение по поводу обеспечения
экономически активного населения рабочими местами (т.е. с позиции
207
производства и накопления) и необходимыми средствами
существования в связи с формированием и использованием доходов.
Застой политический – одна из форм предкризисного
состояния общества и его политического института – государства.
Защита социальная – в широком смысле представление
государством
гарантии
ради
реализации
предусмотренных
конституцией и др. законами прав и свобод всему населению.
Идеология (от греч. idea – идея, представление и logos – слово,
учение) – система концептуально оформленных представлений, идей
и взглядов на политич. жизнь, которая отражает интересы,
мировоззрения, идеалы, умонастроение людей, классов, наций,
общества, политич. партии, обществ. движений и др. субъектов
политики.
Имам (от араб. амма – стоять впереди, предстоять) предстоять
на молитве, глава мусульман. общины.
Ислам ( араб. предание себя Богу, покорность), одна из трех
мир. религий (наряду с буддизмом и христианством); самая молодая
из них.
Кадры политические – люди, профессионально занимающиеся
политикой на постоянной основе, отвечающие в руководящей
структуре общественно-политической организации за определенный
участок работы, организующие деятельность рядовых членов
политической организации, партии и общества в целом.
Кальвинизм – протестантское вероучение, возникшее в 16 веке
и отвечающее требованиям нарождающейся буржуазии.
Карьера – 1) индивидуально осознанные позиция и поведение
человека, связанные с его трудовым опытом и деятельностью на
протяжении рабочей жизни; 2) фактическая последовательность
занимаемых ступеней (должностей, рабочих мест) в коллективе.
Католицизм – одно из трех основных (наряду с православием и
протестантизмом) направление в христианстве.
Качество жизни – важнейший интегральный показатель
социального благосостояния общества и индивида.
Классы (общественные) – одно из основных понятий
марксисткой социологии, с помощью которого анализируется
социальная структура общества и объясняется динамика ее
изменений.
Конституция – 1) основной закон государства, определяющий
общественное
и
государственное
устройство,
организация
государственной власти, отношение общества и государства,
208
гражданина и государства; 2) закон или группа законов, обладающих
высшей юрид. силой по отношению ко всем остальным законам.
Контроль общественный – механизм саморегуляции в
социальных системах (группах, коллективах, организациях, обществе
в целом), кот. осуществляется с помощью нормативного (морального,
правового, административного и т.д.) регулирования поведения
людей.
Конфликт социальный – состояние борьбы между отдельными
индивидуумами или группами людей, пронизывающие все области
обществ. отнош. и сферы человеч. деятельности.
Критический
рационализм
–
одна
из
доктрин
постпозитивизма, исслед. границы и возможности филос.
моделирования
социальных,
эконом.,
политич.
процессов
современного общества.
Культ личности – слепое поклонение перед авторитетом
какого-либо деятеля, чрезмерное преувеличение его действительных
заслуг, фетишизация истор. личности.
Культура – социально-философ. категория; социальный
феномен, представляющий в продуктах мат. и дух. производства, в
социальных нормах и духовных ценностях в отношении человека к
природе, обществу, др. людям, самому себе.
Левачество – наиболее радикальное течение в среде революц.
оппозиции буржуазной власти, ориентированное на скорейшее
освобождение низов общества от эксплуатации и эгалитаристское
преобразование социума, которое в своих действиях отличается
бескомпромиссностью, революц. нетерпением, и практикующее
применение насильственных методов в широких масштабах.
Левый радикал – общее название мелко буржуазных политич.
течений, отражающих социальное недовольство разоряемых средних
слоев, молодежи и интеллигенции, склонных к стихийному
бунтарству.
Лидер – авторитетный член обществ. организации, любой
социальной группы, личностное влияние которого позволяет ему
играть существ. роль в социальных процессах и ситуациях, в
регулировании взаимоотнош. в коллективе, группе, обществе.
Люмпен пролетариат – низшие слои общества, обычно
деклассированная и
деморализованная
часть
пролетариата,
неспособная к самостоятельной организации.
Миграция (от лат. migratio – переселение, перемещение) –
перемещение людей, этносов, их частей, отд. представителей,
209
связанное со сменой постоянного места проживания или с
возвращением на него.
Народ – многозначимый термин, к-рым обозначаются все
формы общности людей. В широком смысле слова Н. – это все
население опред. страны.
Народничество – идейно-политич. течение революц. движения
различной интелегенции в России в 70-80-е гг. 19 в., в кот.
переплетались представления о специф. росс. пути развития, о
возможности для России миновать капитализм, перейдя к социализму
через крест. общину, готовую ячейку социализма.
Народно-патриотический союз России (НПСР) – общеросс.
обществ. движение. Учредит. съезд состоялся в авг. 1996г. Пред.
движения и пред. Координац. совета НПСР – Г. Зюганов. Базируется
на организац. инфраструктуре КПРФ. Включает в себя около 150
политич. и обществ. объединений, среди к-рых КПРФ, АПР,
«Духовное наследие». Численность участников – прим. 700 тыс.
Народовластие – в совр. понимании может быть определенно
как идеал самоопределения политич. сооб-ва через институты и
механизмы волеизъявления равноправных индивидов, обладающих
свободой личного выбора.
Население – непрерывно возобновляющаяся совокупность
людей, живущих и осуществляющих свою жизнедеятельность в
опред. пространстве (Земли, страны, группы стран, крупные
поселения; опред. социальные общности).
Нациократия (этнократия) – преобладание представителей к.-л.
макро -, мезо -, субэтноса во властных структурах, бюрократич. власть
выходцев из тех или иных этносов.
Нациология – наука о нациях и национальных отношениях.
Национализация – переход в собственность гос-ва отд.
предприятий или отраслей экономики. Может носить возмездный (с
выплатой компенсации частным владельцам) или безвозмездный,
конфискационный характер.
Национализм – доктрина и политич. практика, основанные на
представлении, что основу государственности, хозяйств. и
культурных систем составляют целостные общности под названием
нации.
Национал-социализм – социально-политич. течение 20 в. в
различ. странах. Наиболее яркий пример – нем. н-с., основами к-рого
являются концепции: нем. национализма; нац. социализма; нем.
антилиберализма.
210
Национал-шовинизм – разновидность ничем не прикрытого
наступат., агрес. национализма; осн. на идее превосходства над всеми
др. народами.
Национальная безопасность – науч. и практич. проблема,
характеризующаяся состоянием социальных ин-тов, обеспечивающих
эффективную деятельность по поддержанию оптимальных условий
существования и развития личности и общества.
Национальная
идентификация
–
добровольное
отождествление отд. чел. или большой группы людей с опред.
национальностью. В этом проявляется нац. самоопределение
личности.
Национальная идея – понятие, отражающее в сознании людей
реальные или мнимые устремления народа страны, его достижения.
Национальная политика - система законодат., социально эконом., политич., организационно – правовых и др. мер по своевр.
учету, согласованию и реализации нац. интересов, разрешению
противоречий в сфере нац. отношений.
Национальное движение – особая форма социальных действий
людей с целью расширения своих прав, утверждения, суверенитета
нации, разрушения ультрацентризма в многонац. государстве.
Национально-освободительные революции – революции,
направленные на уничтожение иностр. господства, завоевание нац.
независимости, реализацию нации ее права на самоопределение и
создание своего государства.
Национальный интерес – осознанная необходимость нации в
самосохранении, развитии и обеспечении безопасности.
Нация (от лат. natio – племя, народ) – общность, тем или иным
образом сопряженная с опред. народам – этносом. В 19 в. Н.
понималась как сообщество людей, объединенных территорией,
обычаями, яз., общностью хозяйств. жизни и сознания.
Нация коренная – термин, вошедший в науч. и политич.
лексикон со сталинской нац. политикой, провозгласившей
возникновение и сближение (социалист. нации) и развитие коренных
наций окраинных регионов бывшей Росс. империи.
Нация титульная – термин, вошедший в научно-публицист.
оборот в период образования субъектов РФ по нац. признаку (1991). В
рамках РФ были образованы 21 республика по принципу Н.т., что не
отвечало фактическому составу проживающего в них поселения.
Только в 4 республиках (Чувашии, Дагестане, Кабардино-Балкарии и
Туве) из 21 Н.т. перевешивает половину населения.
211
Нелегальный – 1) не имеющий качества юридическонормативной узаконенности; 2) не соответствующий действующим
правовым нормам. Факт нелегальности устанавливается в
зависимости от соответствия самих норм общим принципам естеств.
права, нравственным критериям и т.д.
Неповиновение гражданское – открытое и мирное наблюдение
гражданами опред. законов, декретов, признаков и инструкций
силовых структур и др. правительств. распоряжений.
Неприкосновенность
–
понятие,
используемое
при
определении правового статуса гражданина и опред. категории
должностных лиц. Применительно к гражданину речь идет о его
личной Н., Н. жилища и Н. частной жизни.
Неравенство в распределении дохода – дифференция по
доходам, выражаемая статистически в форме распред. населения (в
целом или в разрезе социальных групп) по уровню душевого расхода,
в составе к-рого учитываются все денежные доходы и поступления в
семью мат. благ натурой с оценкой их по рознич. ценам.
Неравенство социальное – специф. форма социальной
дифференции, при к-рой, отд. индивиды, социальные группы, слои,
классы находятся на разных ступенях вертикальной социальной
иерархии, обладают неравными жизненными шансами и
возможностями удовлетворения потребностей.
Несовместимость должностей – невозможность совмещения
парламентского мандата, полученного на выборах, занятием
установленных законом ряда должностей на гос службе или в частном
секторе.
Нестяжатели – участники религиозно-политич. течения
нестяжательства. Оно оформилось в кон. 15 – нач. 16 века в эпоху
складывания единого централизов. рус. гос-ва, когда остро встал вопр.
о месте и роли православной церкви, о принципах взаимоотнош. и
пределах светской и духовной властей. Идейным вождем Н. стал
преподобный Нил Сорский (1433-1508).
Нигилизм (от. лат. nihil – ничто) в широком смысле – позиция
абсолютного отрицания, не связанного ни с какими положительными
идеалами.
Номенклатура (от. лат. nomenklatura – перечень, роспись имен)
- правящий слой социалист. об-ва, обладающий опред. социальными
привилегиями. Представления о Н. развиваются в русле концепции
«нового класса».
Нонконформизм (от лат. non – нет, conformis – сходный) –
неприятие существующего социального порядка.
212
Нувориш (от фр. nouveau rich – новый богач) – чел., в короткий
срок разбогатевший не трудовыми, зачастую незаконными способами,
лишенный устойчивых социальных связей и культурных навыков,
соответствующих новой для него среде.
Обмен – в экономике определяется как перераспределение тех
или иных прав собственности между двумя или более субъектамисторонами.
Образ жизни – форма человеч. «индивид. и групповой»
жизнедеятельности, характерная для исторически конкр. системы,
социальных отнош. и цивилизационного устройства.
Общение – взаимодействия между людьми, гл. обр.
непосредственные.
Общество – исторически сложившаяся, развивающаяся
совокупность отнош. между людьми в процессе их совместной
жизнедеятельности.
Община – форма соц-ой орг-ции повседневной жизни людей,
возникающая на основе деятельности ради удовлетворения опред.
потребностей.
Обычай национальный – стереотипный способ и стиль
поведения, к-рый является привычным для группы или всего
населения.
Округ избирательный – осн. единица терр. организации
населения при проведении выборов представителей в органы власти.
Олигархия – власть небольшой группы богатых людей.
Оппортунизм (от франц. opportunisme, от лат. opportunus –
удобный, выгодный) – в марксист. толковании представительство
интересов рабочего класса в пользу буржуазии.
Опрос общественного мнения – метод сбора первичной
информации, предусматривающий обращение исследователя к
большим социальным группам людей с целью выявления выраженных
в суждениях или действиях оценочных отнош. к событиям и фактам
социальной действительности.
Организация африканского единства (ОАЕ) – регион.
организация, объединяющая 50 суверенных африк. государств;
создана на 3-й конф. глав государств, проводившаяся в Аддис-Абебе
(в мае 1963). Идеолог. основной ОАЕ стали панафриканская идея
през. Ганы Кваме Нкрума. В основе деятельности ОАЕ лежат
принципы: признания равенства всех входящих в нее стран и
невмешательство во внутр. дела друг друга.
Организация объединенных наций (ООН) – междунар.
организация суверенных государств, созданная в 1945 году на
213
конференции в Сан-Франциско по инициативе ведущих государствучастников антигитл. Коалиции на основе добровольного
объединения их усилий.
Отношения национальные – один из важнейших элементов
системы обществ. отнощ., выражающих взаимозависимость
национальностей одной страны в производстве, распределении и
потреблении матереал. благ и духов. ценностей, управленческих прав.
Охлократия (от греч. ochlos – толпа, чернь и kratos – власть) –
1) в букв. смысле – необузданная власть толпы; 2) власть социальнополитич. группы, использующих популистские настроения и
ориентации населения в крайне примитивных формах, что создает
условия для произвола и бесправия во всех сферах общественной
жизни.
Паблик рилейшнз (от. англ. public relations – связи с
общественностью) – новая предпринимательская отрасль связей с
общественностью; деятельность, направленная на достижение
взаимопонимания между организациями и общественностью.
Паксология (греч. pacso – мир, logos – знание) – совр. зарубеж.
(преимущественно зап. - европ.) наука о содержании и достижении
мира как состояния общества.
Панславизм – течение обществ. – политич. мысли в ряде вост. –
европ. стран, провозглашающее необходимость объединения
славянских народов на этнич. основе для решения комплекса политич.
и социально – экономических проблем.
Панисламизм – религ. – политич. идеология и практика, в
основу которой положена концепция единства мусульман планеты и
необходимости их сплочения в едином исламском государстве.
Пантюркизм – религ. – политич. идеология, возникшая в нач.
XX века система взглядов и политич. доктрин, ставящая своей целью
объединение всех тюркояз. народов в единое государство - «Великий
Туран» под эгидой Турции.
Партикуляризм (от. лат. particularus – частичный)
представление, распространенное среди жителей того или иного
региона об уникальности, особом пути развития и отличий его от
других частей страны.
Партнерство социальное (от. лат. socialis – товарищеский,
общественный
и
франц.
partenaire
компаньон)
–
неконфронтационный способ регулирования обществ. социальнотрудовых отнош. между большими группами и слоями населения, в
частности между предприятиями, наемными работниками и
государством.
214
Патриотизм (от. греч. patris – отечество, родина) – любовь к
родине, чувство ответственности за ее судьбу, готовность и
способность служить ее интересам и способствовать ее успехам в
сфере внутр. жизни и на междунар. арене.
Пацифизм (от лат. pacificus – умиротворяющий) – антивоен.
движение, сторонники которого выступают против всяких войн, вне
зависимости от их характера и цели.
Пацифизм религиозный (лат. pacificus - умиротворяющий) –
религ. доктрина, отрицающая насилие и войны как способ разрешения
социальных и межличностных конфликтов.
Перемирие – термин междунар. права, одна из стадий войны
или воен. конфликта, временное прекращение воен. действий.
Перепись населения – спец. организованное, отвечающее
определенным науч. требованиям мероприятие, проводимое с целью
сбора сведений о всех жителях страны для получения данных о
численности и размещении населения по территориям страны, о его
составе по возрасту, семейному состоянию, национальности, уровню
образования,
месту
работы,
обществ.
группам.
и
др.
демографическим, эконом., социальным и этнич. признакам на
определенный момент времени.
Переселенцы вынужденные – (в междунар. практике
используется близкое по смыслу определение «перемещенные лица»)
– граждане, покинувшие место своего постоянного жительства
вследствие совершенного (или угрозы таковой) в отнош. них или чл.
их семьи насилия или преследования по признаку расовой или нац.
принадлежности, вероисповедания, яз., а также в силу
принадлежности к определенной социальной группе или политич.
убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в
отнош. конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений
обществ. порядка.
Перманентность (от лат. permanens – постоянный,
непрерывный) – понятие, характеризующее взаимообусловленность
ступеней, этапов социального и политич. развития, присутствие в нем
преемственности и механизмов эволюции.
Плебисцит (от лат. plebiscitum – решение народа, от plebs –
простой народ и scitum – решение, постановление) – опрос населения,
одна из форм всенар. голосования, обсуждения наиболее важных
вопросов государственной жизни.
Плюрализм – 1) возможность свободного существования в
обществе различ. политич. взглядов, школ, идеологий, различ.
политич. партий и организаций с неодинаковыми целями и
215
программами; 2) принцип организации общества, основанный на
признании многообразия существующих интересов и их конкуренции.
Поколение – многозначный термин, обозначающий разные
аспекты возрастной структуры и истории общества.
Полис – общество особого типа (греч. polis, по-видимому, более
соответствует определению «городская (гражд.) община» или гражд.
коллектив; рим. гражд. община – civitas).
Политизация – процессы усиления роли политики в жизни
общества, политич. направленности любых социальных движений или
действий; расширение масштабов политич. деятельности.
Политическое воспитание – процесс целенаправленного
систематического влияния на сознание, волю и поведение людей.
Популизм (от лат. populus – народный) – 1) тип политики,
ориентированной на мобилизацию масс, возбуждение массовых
настроений, непосредственный контакт с населением в духе прямой
демократии, определенная политич. доктрина или степень политич.
поведения; 2) разновидность политической культуры лидера, элиты,
институтов, апеллирующих к настроениям масс. Для популизма
характерны демагогия, обещание и простые решения.
Права человека – свобода, гарантированная такими правами,
как свобода мысли, вероисповедания и слова, право выбора места
пребывания и жительства, право свободного поиска, получения и
распространения информации, деятельности.
Право голоса – право участвовать в качестве избирателя на
президентских, парламентских и местных выборах и в референдуме.
Право на жизнь – одна из осн. неотчуждаемых прав человека,
принадлежащих каждому от рождения.
Православие – славить право (правильно, правдиво),
правильное, ничем не искаженное учение.
Привратность
–
сфера
жизненных
интересов,
жизнедеятельности, эмоций, привязанностей отд. человека, частного
лица, индивида, обособленная от др. обществ. сфер.
Пролетариат (от лат. proletarius – пролетарий) – понятие,
используемое в двух осн. значениях: 1) совокупность беднейших
слоев общества; 2) совокупность работающих по найму.
Пропаганда
( от лат. propoganda –
подлежащее
распространению) – 1) распространение политич., философ., религ., и
др. взглядов и идей с целью воздействия на сознание людей, и
изменения их поведения в желательном для пропагандиста
направлении; 2) распространение идей с целью их внедрения в
216
сознание широких слоев населения для формирования у них
отношения к политическим институтам, лидерам, элитам и т.п.
Просвещение – идейно-политическое течение времен перехода
общества от феодализма к капитализму.
Профсоюзы (профессиональный союз) – массовое обществ.
организации наемных работников, основанные на общности их
интересов в процессе труда.
Публицистика
политическая
(от
лат.
publiccus
–
общественный) – разновидность литературы, ориентированной на
обсуждение острополитических вопросов политики и обществ. жизни
с целью оказания влияния на процесс формирования обществ.
Публичность – понятие, характеризующее открытую, доступную
пониманию и вниманию обществ. политику и иные виды
деятельности, доступные наблюдателю и контролю процедуры
принятия решений, гласность дискуссий.
Религия (от лат. religio – небрежность, почитание, святыня) –
сфера духовной жизни индивида и общества и способ практически
духовного освоения мира; специфич. отражение действительности,
основывающееся на вере в существование Бога (богов),
сверхъестественного.
Репатриация (лат. patria – родина) – процесс организованного
возвращения лиц, оказавшихся за пределами их родины в результате
воен. действий и иных вынужденных обстоятельств, а также
эмигрантов с восстановлением в правах гражданства.
Республика (от лат. res – дело и publicus – общественный,
respublica – буквально общественное дело) – форма государства,
призванная в максимальной степени обеспечить принцип
народовластия.
Референдум (от лат. referendum – то, что должно быть
сообщено) – всенародный опрос, голосование в котором участвуют
граждане, имеющие избирательные права.
Реформизм – политич. течение, отрицающее необходимость
революции, выступающая за классовое сотрудничество и пытающееся
с помощью реформ превратить капиталистич. общество в общество
«всеобщего благоденствия» и социальной справедливости или
обеспечить путем серии реформ, не выходя за пределы бурж.
общественной системы, его эволюционное «врастание» в социализм.
Родина – термин, имеющий несколько понятийных смыслов: 1)
территория, исторически принадлежащая определенному народу; 2)
страна как относительно замкнутое геополитическое пространство, в
котором люди родились и где развивался процесс их социализации.
217
Русофобия – комплекс взглядов и настроений, выражающий
негативное отношение к русскому народу, его истории, культуре,
вере, государству, иногда приобретающий характер концепции,
лежащей в основе некоего антирус. идейно-политич. движение,
антирус. политики.
Сакрализация (от лат. sacer – священный) – вовлечение в
сферу религ. регулирования различ. форм обществ. и индивид.
сознания, социальных отнош., деятельности учреждений и т. п.
Самоопределение нации – право каждой национальности
свободно, без адм. и силового принуждения выбирать гос. форму
своего существования.
Свобода – осознание необходимости, позволяющее человеку
адекватно воздействовать на окружающую природную среду,
социальные процессы, собственную природу и жизнедеятельность.
Свобода личности – осознанная необходимость как основа
целесообразной волевой деятельности человека.
Свобода слова – одна из важнейших конституц. политич. прав
граждан.
Секуляризация (позднелат. saecularis – морской, светский) –
процесс, направленный на освобождение из-под влияния религии и
церкви всех сторон жизнедеятельности общества и личности, и
утверждение в обществе новой системы ценностных ориентаций,
регламентирующих принципы поведения.
Семья – необходимый компонент социальной структуры
любого общества, основанный на браке или кровном родстве.
Объединение людей, связанных общностью быта и взаимной
ответственности.
Система избирательная – совокупность устанавливаемых
законом и проверенных практикой мн. стран правил подготовки,
проведение выборов и определение результатов голосования.
Сознание национальное – исторически сложившаяся,
устойчивая специфич. форма проявления и функционирования
общественного сознания жизнедеятельности опред. нац. общности
людей.
Социализм (от лат. socialis – общественный) – учение, теории,
концепции, полит. движение и политич. практика, утверждающие
идеал общественного устройства. Основ. на приоритете общественной
собственности в различных формах, на отсутствии эксплуатации, на
справедливом распределении мат. благ и духовных ценностей в
зависимости от затраченного труда, на обеспечении социальноэкономич., политич. прав и свобод чел., его духовного богатства.
218
Союз – 1) совокупное обозначение различных типов
консолидирующих взаимодействий между общественными и
политическими субъектами и их институтами, а также возникающих
на базе данных взаимодействий общностей. 2) распространенное
наименование научных, творческих, общественных, политических и
иных организаций.
Средний класс – совокупность социальных слоев, занимающих
промежуточное положение между осн. социальными группами в
системе социальной стратификации: между богатыми и бедными.
Субкультура (подкультура) в политике – понятие,
характеризующее культуру группы или класса, отличающуюся
господствующей политич. культуры.
Тоталитаризм (от лат. totalitas – целостность, полнота, целое и
totalis – весь, целый, полный) – гос. строй и способ производства,
характеризующиеся всеобъемлющим контролем со стороны власти
над обществом и личностью, подчинением всей обществ. системы
целям власти и офиц. политики и идеологии.
Традиционализм – направление общественно-политич. мысли,
в основе которого лежит представление о необходимости постижения
и поддержания духов. - культурных и иных традиций как
средоточение наиболее значимого социального и культурного опыта.
Традиция (от лат. traditio – передача; придание) – способ бытия
и воспроизводства элементов социального и культурного наследия,
фиксирующий устойчивость и преемственность опыта поколений,
времен и эпох.
Управление конфликтом – воздействие на конфликтное
противоборство в интересах общества в целом либо его отдельных
субъектов.
Уравнительность – одно из проявлений эгалитаризма,
стремление устранить или уменьшить различия в правах и условиях
существования людей, упразднить социальные привилегии.
Уровень жизни – комплексный показатель, характеризующий
благосостояние и качество жизни граждан или социальных групп
отдельной страны или территории.
Утопия – изображение нового обществ. устройства в
противоположность
реально
существующим
без
научного
обоснования его неизбежности и процесса перехода к нему.
Фашизм (итал. fascismo, от fascio – пучок, связка, объединение)
– политич. течение, возникшее в период общего кризиса капитализма
и выражающее интересы наиболее реакционных и агрессивных сил.
219
Феминизм – идеология женского равноправия и социальное
движение за достижение равенства между полами посредством
расширения прав женщин, зародившаяся в Англии в 18 веке.
Филантропия – деятельность, направленная на оказание
материальной помощи нуждающимся (частным лицам, организациям,
гос. институтам, и собственно государствам).
Формация – категория марксизма и ленинизма для обозначения
системы, наиболее устойчивых черт общества на определенной
стадии его исторического развития.
Христианство – одна из мировых религий (наряду с буддизмом
и исламом). В основе – вера в Иисуса Христа.
Церковь (греч. «божий дом») – объединение (организация) той
или иной религии на основе определенного вероучения и системы
быта.
Частная собственность – принадлежащая гражданину
движимое и недвижимое имущество, в т.ч. земля и др. природные
ресурсы.
«Четвертая власть» - образное название печати, радио,
телевидения, средств видео- и звукозаписи и воспроизведение,
которые по силе своего влияния на людей практически выдвинулись в
один ряд с другими ветвями власти – законодательной,
исполнительной и судебной.
Эгалитаризм (от фр. egalite – равенство) – концепция, в
которой проповедуется необходимость равенства как принципа
организации обществ. жизни.
Эксклюзив (от лат. excludere – исключать, избирать) – термин
многозначен: принадлежность чего-либо какому-то единому лицу;
собственность, исключающая всякое другое.
Экспансия – действие субъектов междунар. политич. и
экономич. жизни, стремящихся к укреплению своего влияния,
господства на мировой арене.
Экстремизм религиозный – идеология и практика некоторых
течений, групп и отдельных деятелей в религ. организациях,
конфессиях.
Электорат – круг избирателей, голосующих на выборах за
определенную политич. партию, и ее список при пропорциональной
избирательной системе или ее кандидатов при межфакторной
избирательной системе.
Эмансипация (в политике) – превращение индивида, группы,
социального движения в субъект. политич. жизни.
220
Этнополитология – область политич. науки, изучающая
феномены политич. жизни, этнич. общности. В отечественной и
зарубежной литературе известна также как «этнополитика».
Юридическое лицо – юридич. определение самостоятельного
положения организации в системе эконом. правовых отношений.
Язык национальный – исторически сложившееся средство
общения, выступающее в устной и письменной форме.
Язычество – термин, введенный в оборот богословами
монотеистических религий (иудаизма, христианства, ислама) для
обозначения всех верований и обрядов, возникших в условиях
первобытного рода – племенного строя и при его разложении – до
образования нац.-гос.
Список использованных источников
1 Конституция Республики Казахстан. ─ Алматы, 2002. – С.4
2 Материалы ХІХ Всесоюзной конференции КПСС.
Стенографический отчет в 2-х т. –─ М. : Политиздат, 1988. ─ Т.1. –
352 с., Т. 2. – 399 с.
3 Ленин В.И. Проект Программы РКП (б). ПСС. ─ Т. 38. – С. 9495
4 Ленин В.И. Кадеты и националисты. ПСС. Т. 22. – С. 157; Он
же. К вопросу о некоторых выступлениях рабочих депутатов. Т. 22. –
С. 199
5 Ленин В.И. Выборы по рабочей курии в Петербурге. ПСС.
Т. 14. – С. 343
6 Ленин В.И. Поход на Финляндию. ПСС. Т. 12. – С. 222
7 Вебер М. Изб. произв. – М., 1990. – С. 380 – 515
8 Политология. Юн. № 1. – М., 2000. - С. 87
9 Ленин В.И. Национальный вопрос в нашей Программе. – ПСС.
Т. 7. – С. 233
10 Марданов К. Самоопределение нации. – Алматы, 1997., - 313
с., С. 8-31
11 Казахстан – 2030. – Алматы, 2003. – 132 с., - С. 19
12 Ленин В.И. От какого наследия мы отказываемся. – ПСС. Т.
2. – С. 527
13 Иренов Г.Н. Консолидация общества. – Павлодар, 2003. – С.
128-143, 79
14 Казахстан – 2030. – Алматы, 2003. – 132 с., - С. 18
221
15 Политическая энциклопедия. – М., 2000. Т. 2. – С. 32
16 Маркс К. и Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии.
Избранные произведения в 3-х томах. Т. 1. М: Политиздат, 1983. –
С.95-138
17 Ленин В.И. Критические заметки по национальному вопросу.
– ПСС. Т. 24. – С.113-150
18 Ленин В.И. Тезисы реферата по национальному вопросу.ПСС. Т.23. – С. 314-322
19 Ленин В.И. Национальный вопрос в нашей Программе. –
ПСС. Т.7. - С. – 233-242
20 Ленин В.И. О праве нации на самоопределение. – ПСС. Т. 25.
– С 255
21 Ленин В.И. К вопросу о национальностях или об
«автономизации». – ПСС. Т.45 – С. 356 - 362
22 Ленин В.И. Балканская война и буржуазный шовинизм. –
ПСС. Т.23. – С. 89
23 Баишев С.Б. Ленин и Советский Казахстан – А-Ата:
Казахстан, 1969. – 326 с.
24
Турсунбаев
А.Б.
Торжество
социалистического
интернационализма. Алма-Ата, 1973
25 Джандильдин Н. Природа национальной психологии. А-Ата,
1978
26 Кийкбаев Н.К. Торжество ленинской национальной
политики. - А-Ата, 1968
27 Бейсембаев С. Ленин и Казахстан. - А-Ата,1968
28 Холмогоров А.И. Интернациональные черты советских
наций. М., 1970
29 Шитов Н.Ф. Пролетарский интернационализм и
современный ревизионизм. М., 1959
30 Шитов Н.Ф. Социалистический интернационализм и
патриотизм. М., 1971
31 Канапин О.А. Культурное строительство в Казахстане. - ААта, 1964
32
Дахшлейгер.
Г.
Под
знаменем
пролетарского
интернационализма. Партийная жизнь Казахстана., 1973, № 7
33 Калтахчян А.Т. Ленинизм в сущности нации и пути
образования интернациональной общности людей. – М., 1969
34 Джунусов М.С. Буржуазный национализм: принципы
критики. – М. Наука, 1986. – 95 с.
35 Сужиков М.М. Социально-экономические проблемы
национальной консолидации. – Алматы, 1989
222
36 Сужиков М.М. Межнациональному согласию в Казахстане
альтернативы нет. - Алматы, 1993
37 Бауэр О. Национальный вопрос и социал демократия. СПБ.,
1909
38 Ленин В.И. К лозунгам. – ПСС. Т.34. – С.12
39 Ленин В.И. О карикатуре на марксизм. – ПСС. Т.30. – С.122
40 Аджи М. Кипчаки о древней истории тюрков и Великой
степи. -., 1999. – С.8
41 Алдабергенов К.М. Алты алаштық ардақтылары: Алматы:
Рауан, 1999. – 122 б.
42
Политические
репрессиии
в
Казахстане.
19371938.Сб.документов. – Алматы: Казахстан, 1998. – 33 с.
43 Сталин И.В. Марксизм и национальный вопрос. – Т.2., - С.
332
44 Назарбаев Н.А. Идейная консолидация общества – как
условие прогресса Казахстана. – Алматы, 1993. -32 с.
45
Аналитический
отчет.
Конфликтный
потенциал
межэтнического взаимодействия в северных и южных регионах
Казахстана (по результатам социологического исследования). –
Астана:
Информационно-аналитический
центр
Парламента
Республики Казахстан. 2001, сентябрь. – 17с.
46 Казахстанская правда. – 1995, 24 марта, 30 июня.
47 Советы Казахстана. – 1995, 3 марта.
48
Сб.материалов
региональной
научно-практической
конференции. – Павлодар, 2002. –С.25
49
Сб.материалов
региональной
научно-практической
конференции. – Павлодар, 2002. –С.19
50 Ушинский К.Д. Родное слово. – М: Педагогика, 1988. – С.
108-121
51 Абай. Слова назидания. – Алма-Ата, 1983
52 Иренов Г.Н. К вопросу о национально-языковой политике.
Сб. Материалов конференции. – Павлодар. 1991; Он же.
Государственный язык – главный фактор национального
самосознания. Сб.материалов конференции. – Екибастуз. 2002
53 Аналитический отчет. Межэтническое взаимодействие в
северных областях Казахстана (по результатам социологического
исследования). – Астана: Информационно-аналитический центр
Парламента Республики Казахстан. 2001, май. – 43с.
54 Кунаев Д.А. О моем времени – Алматы. 1994. – 307с.
223
55 Сужиков М.М. Социально-экономические проблемы
национальной консолидации. Он же. Межнациональному согласию в
Казахстане альтернативы нет. - Алматы, 1993
56 Кадыржанов Р.К. Консолидация политической системы
Казахстана: проблемы и перспективы. – Алматы, 1999. – 166 с., - С. 824, 95-117
57 Калмырзаев А.С. Казахстанский патриотизм. – Алматы:
Ғылым. – 2003.- 459с., -С. 314-329
58 Назарбаев Н.А. В потоке истории – Алматы, 1999. – 296 с.
59 Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и
государства. К.Маркс и Ф.Энгельс. Избранные произведения в 3-х
томах. М.: Политиздат, 1983. Т. 3. – С. 211
60 Локк Д.Ж. Избранные философские произведения в 2-х
томах. М., 1960
61 Гоббс Т. Избранные произведения. –М: Мысль, 1978
62 Монтескье Ш. Избранные произведения. – М. 1955. -800 с.
63 Руссо Ж. Трактаты. – М: Наука, 1969. – С.175
64 Козыбаев М.К. История и современность.–Алматы: Ғылым,
1991.–251с.; Он же. Казахстан на рубеже веков: размышления и
поиски: В 2 кн. – Алматы, 2000. кн. 1 – 420с., кн. 2 – 388с.; История
Казахстана с древнейших времен до наших дней (Под ред. М.К.
Козыбаева) – Алматы, 1993.
65 Материалы ХХIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII съездов
КПСС. М.: Политиздат, 1971, 1976, 1981, 1986, 1990 гг.; Пленумов
ЦК КПСС 25-26 июня 1987, 17-18 февраля 1988, ХIХ Всесоюзной
конференции КПСС. Стенографический отчет в 2-х томах. – М.:
Политиздат, 1988, Т.1. – 352с., Т.2. – 399с. Известия ЦК КПСС. –
1991, №4, - С.63 – 68; Там же., - 1990, №4, - С.36.
66 Кунаев Д.А. От Сталина до Горбачева. – Алматы, 1994. –
349 с
67 Декларация о Государственном суверенитете – Ведомости
Верховного Совета Каз.ССР. – 1990 № 44. – С.27. Декларация о
Государственной независимости Республики Казахстан – Ведомости
Верховного Совета Каз.ССР. – 1991. № 51. – С. 55-59
68 Назарбаев Н.А. Десять лет равные столетию. Выступление
Президента страны на торжественном собрании, посвященном 10летию Независимости Республики Казахстан. - Мысль. 2002. №1.
69 Татимов М. Суверенитет и демократия. – Алматы, 1999, Он
же. Народонаселение Казахстана с 2000 г. – Алматы, 1996. – С. 19-28
70 Крячко О. Посмотрим на инвесторов непредвзято // Голос
Экибастуза. – 1998. - 23 октября.
224
71 Казахстанская правда. -2004. -3, 16 февр.
72 Иренов Г.Н. На путях суверенного развития. // Вестник ПГУ.,
- 2002. - № 2
73 Правда Казахстана. – 2004. - 20 октября.
74 Д. Кунаев. О моем времени. – 1992. - 307 с.
75 Н. Назарбаев. Стратегия ресурсосбережений и переход к
рынку. – Москва, 1992. - 351 с.
76 И.П. Федотов, С.И. Джаксыбаев. Экибастузский
каменноугольный бассейн. – Павлодар, 2001. - С. 4-5, 462-466.
77
Материалы
научно-практической
конференции
«Современное состояние и перспективы развития энергетики
Казахстана». – Екибастуз, 2001. - С. 168-171.
78 Г. Иренов. Суверенитет и инвестиция. См. Материалы
научно-практической конференции «Современное состояние и
перспективы развития Екибастузского топливно-энергетического
комплекса». – Екибастуз, 2002. - 345 с.
79 Каландаришвили В.В., Джаксыбаев С.И. и др. Опыт работы
разреза «Богатырь». – Москва, 1980.
80 Куржей С.П. и др. Совершенствование технологии добычи
угля в Экибастузском бассейне. – Москва, 1980.
81 Бекмаханов Е. Казахстан в 20-40 гг. ХIХв. – А: Санат, 1994.
82 Арын Е.М., Нухулы А. Ученый, сумевший противостоять
тоталитарной идеологии. // Өлкетану / Краеведение. – 2003. - № 3. С.135-139.
83 Рухнама. – Павлодар, 2003, 17 кн. – 198б. 3-18, 116-131б.
84 Куанышев Ш.М. Историк-исследователь Е.Б. Бекмаханов. –
Вестник АН Каз.ССР. 1990. - № 7. – С. 79-81.
85 Шимырбаева Г. Один против течения // Казахстанская
правда. - 2005. - № 12.
86 Барсуков Ю. Пророк в своем Отечестве… К 90-летию Е.
Бекмаханова // Мысль, - 2005. - № 2. - С. 74-81.
87 История Казахстана: белые пятна: сб. статей. – Алма-Ата:
Казахстан, 1991. – 348с.
88 Кешин К. Я остаюсь чистым душой и совестью //
Казахстанская правда. – 2005. - № 55-56.
89 Баязитов К. Последний приезд в Баянаул: к 90-летию Е.
Бекмаханова. – Звезда Прииртышья, - 2005. - № 18.
90 Виноградов Г.С Детский фольклор // Русское народное
поэтическое творчество - Москва, 1986.
91 Капица И.О Детский фольклор. - Ленинград, 1968
92 Байтұрсынов А. Ақ жол. - А.,1991
225
93 Қазақ бақсы-балгерлері/ Құраст Ж.Дәуренбеков, Е.Тұрсынов.
– А., 1993.
94 Каскабасов С. Золотая жила. Часть 1. – А., 2000
95 Артынова М.Н. Русская народная колыбельная песня. -Л.,
1977.
96 С.К. Алиева. Словарь иностранных слов для школьников.
Москва: Лист, 1998.
97 А.С. Анатольева. Жизнь монголов. Журнал GEO. – 2001. - №
10. – С. 136.
98 С. Бақытұлы. Киіз үй. Сарыарқа самалы. - 2000. - 22 тамыз.
99 А.С. Енохович. Справочник по физике по физике – Москва:
Просвещение, 1978. - С. 48, 91-93, 144.
100 Л.С. Жданов, В.А. Маранджян. Курс по физике – Москва:
Наука, 1998.
101 Казахи. Историко-этнографическое исследование – Алматы:
Казахстан, 1995. - С. 95-100, 111-121.
102 О.К. Костко. Справочник по физике для школьников –
Москва: Лист, 1998.
103 Р.Н. Нұрғалиев және т.б. Шаңырақ энциклопедиясы.
Алматы, Қазақ Совет, 1989.
104 И.В. Савельев. Курс физики – Москва: Наука. – 1989. - Т. 1.
105 А.И. Сейдінбек. Мир казахов – Алматы: Рауан, 1993.
106 У. Джанибеков. Эхо. – Алматы, 1991. – С. 212-221.
107 М. Муканов. Казахская юрта. – Алматы, 1981 – с. 48.
108 Ж. Артыкбаев. Казахское общество: традиции и инновации.
– Караганда, 1993. С. 165-168.
109 В. Родилов. Из Сибири. – Москва, 1989. - С. 749.
110 Иренов Г.Н. Формирование экологической культуры //
Вестник ПГУ., 2002., № 3.
111 Президент Нурсултан Назарбаев. Стратегия вечной дружбы.
Казахстан – Россия. / Под. ред. Т.А. Мансурова. - М., 2000.
112 Казахстанско-Российские отношения 1991-1999 годы //
Сборник документов и материалов / Астана. - М., 1999.
113 . Развитие и взаимодействие национальных культур как
фактор стабильности межэтнических отношений в полиэтническом
регионе
//
Материалы
всероссийской
научно-практической
конференции 21-22 ноября 2000г. / АГПУ. – Астрахань, 2000. – 252с.
114 Мансуров Т.А. Вечная дружба и союзничество –
незыблемый принцип сотрудничества между Казахстаном и Россией в
новом столетии. // Приоритеты Казахстанской дипломатии на рубеже
веков. - М., 2000.
226
115 Мансуров Т.А. Казахстанско-российские отношения –
стратегия вечной дружбы 1991-2000 годы. Сборник документов и
материалов. - Астана; М., 2001.
116 Иренов Г.Н. Доказано временем. // Высшая школа
Казахстана. - 2004. - № 2
117 Иренов Г.Н. Определено общностью интересов //
Гуманитарные исследования (РФ). – 2004. - № 2. / Золотое перо
(Азербайджан). - 2004. - № 10-12.
118 Астраханские казахи: история и современность. Астрахань. 2000г. – 278с.
119 Барсегов Ю.Г. Каспий в международном праве и мировая
политика. – М., 1998.
120 Известия. – 2003. - 11 июня.
121 Комсомольская правда. – 2003. - 28 июня.
122 Азия и Африка сегодня. – 2003. - №2. - С.31-32.
123 Аргументы и факты. – 2003. - №24.
124 Мир новостей. – 2003. - 18 июля.
125 Новости Сарепты (Волгоград). – 2003. - 2 апреля.
126 Саратовские вести. – 2003. - 25 июня.
127 Неделя области (Саратов). – 2003. - 25 июня.
128 Саратов – столица Поволжья. – 2003. - 7 июня, 1 июля.
129 Саратовская панорама. – 2003. - 10 июля.
130 Саратовская губерния сегодня. – 2003. - 18 июня.
131 Администрация против национализма. Вечерний Волгоград.
2003. - 26 июня.
132 Адрес твоего успеха. – Астана. Губерния. – 2003. - №23.
133 Богатей. – 2003. - 3 июля.
134 Государственная молодежная политика Республики
Казахстан // Государственный доклад Молодежь Казахстана 2000:
тенденции, перспективы». – Астана, 2002. - 97-166с.
135 Статистический ежегодник Агентства Республики
Казахстан по статистике. – Алматы, 2001. - С.17.
136 Информационный справочник // Молодежные организации
Казахстана. - Астана, 2000. - 143с.; Информационно-аналитический
справочник. – Астана, 2001. – 107с.; Информационно-справочный
обзор «Законы о молодежи и молодежной политике». – Астана, 2001.
– С.36 – 50; 2002. - № 296, - С.17.; Собрание актов Президента
Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. –
Астана, 2001. - 487с.
137 Райзберг Б.А. О безработице. Курс экономики. Учебник // М.: Издательство ИНФРА - М, 2002. - С.143-148.
227
138 Вестники статистического центра Павлодарской области за
1994.
139 Статистический ежегодник Павлодарской области 1997. –
2001. - Павлодар, 2002. - С.39-40.
140 Студенты объединяются // Голос Экибастуза, 2003. - 7
марта.
141 Молодежные организации Казахстана. – Астана, - 2002, –
С.5.
142 Казахстанская правда. – 2001. - 3 февраля; - 2002. - 13
ноября.
143 Мусин Н. Социальный портрет и жизненные приоритеты
студенческой молодежи // Саясат, 1998. - №11; Царева Т.А. Правовая
социализация молодежи в рамках политики Республики Казахстан //
Саясат, 2000. - № 2-3.;
144 Кожалиева Т.Б. Формирование новой молодежной политики
в Казахстане как требование времени // Саясат, 1998. - №2.
145 Тесленко А. Социализация молодежи на пороге ХХI века.
Евразийское сообщество, 2001.- №1.
146 Искакова К. Молодежь на перепутье // Мысль, 2001, № 9. 33с.
147 Симтиков Ж. Молодежь и государственное строительство //
Мысль, 2001.- №12. -43 с.;
148 Научно-информационный бюллетень. Алматы, 1985. - №2. с.163-186.
149 Кукушкина А. Комсомолу Казахстана 50 лет. А., 1971. С.31.// Партийная жизнь Казахстана. – 1968. - №10. - С.16. //
Казахстанская правда. – 1967. - 16 июля, 29 октября. – 2001. -16
декабря.
150 Российский центр хранения и изучения документов
новейшей истории. Ф.17., Описи: 102; д.1589, л.208; д.1780, л.177,
104; д.1819, л.127-128, 149, 177, д.1589, л. 207.; 106; д.1461, л. 12, 19,
22, 42, 43, 90.
151 Архив Президента Республики Казахстан. Ф.812., Описи:
30, 31, 32, 33, 35; д.13, л.6-7; Ф.708., Описи: 42, 44, 48; 46,д.183, л.5859.
152 Государственный архив Павлодарской области. Ф.3., Описи:
7, д.860, л.10,89; д. 1678, л. 39; Описи: 41, д.165, л.60; 53, д. 178, л. 12,
34-40; 106, д. 1461, л.13, 22.
153 В. Радионов. Критикуя, предлагай // Вести Павлодара. 2002. - 11 октября.
228
154 Кунаев Д.А. От Сталина до Горбачева. – Алматы, 1994. –
349с.
155 Государственная молодежная политика РК: тенденции,
перспективы. – Астана, 2002. – С.97-166
156 Иренов Г.Н. К вопросу о необходимости государственной
молодежной политики // Саясат. -2003. - №6. Он же. Статус молодежи
в новых условиях // Мысль. - 2004. - №2.
Содержание
1
1.1
1.2
1.3
1.4
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3
3.1
3.2
3.3
Введение…………………………………………………….
Этнополитика
как
общественно-историческое
явление……………………………………………………...
Национализм народов и опасность шовинизма…………..
Теоретические концепции об этнополитических
процессах ……………………................................................
Межэтнические отношения в Казахстане…………............
Консолидационные принципы национальной
политики………………………….........................................
Механизм реализации национальной политики в
Республике Казахстан…………………………………….
Тернистый путь к независимости…………………..……...
Казахстан на путях суверенного развития………………...
Суверенитет и инвестиции…………………………..……..
Деятельность Ассамблеи народов Казахстана по
реализации
государственной
национальной
политики…………………………………………………….
Разительные перемены ПЭТПК……………………….…..
Духовное наследие казахского народа и идея
дружбы………………………………………………………
Гуманисты и истинные патриоты………………………….
Этнополитический маркетинг…………………….………..
Коллективтегі интернационалдық тәрбие...........................
229
3
6
6
14
23
38
45
45
53
64
67
72
78
78
88
91
3.4
4
4.1
4.2
4.3
4.4
5
5.1
5.2
5.3
6
6.1
6.2
6.3
6.4
7
7.1
7.2
7.3
8
8.1
8.2
8.3
Ынтымағы жарасқан – қымбат қазына................................
Ренессанс национальной культуры..................................
Пути развития национальной культуры в условиях
независимости........................................................................
Тәуелсіз елдің мәдени жаңгыруы (2-ші автор Ж.
Рахымғалиева)........................................................................
Қазақтың асыл мұрасының бірі (Қосымша авторлар:
Даулетқұлова, А. Исаділова).................................................
Формирование экологической культуры………………….
Казахстано-Российское сотрудничество – надежный
фундамент
добрососедских
отношений
и
межнационального согласия…………………………….
Идея принятия Казахстаном подданства России………….
Национальные приоритеты в партнерских отношениях с
Россией…………………………………………………........
Взаимоотношения народов Западно-Казахстанского
региона с сопредельными областями РФ……………….…
Интеграция идей молодежи – реальная основа
межэтнических и консолидационных процессов….…..
Помыслы молодежи о прошлом и настоящем…………….
Социологизация идей молодежи – олицетворение нации..
Ощутимый
вклад
казахстанской
молодежи
в
трансформацию общества……………………………….…
Концептуальные подходы к молодежной политике……..
Ұлттық идеология – субъектлерді біріктірудің
тұтқысы.................................................................................
Ұлттық жоғарғы идеяларының концепциясын дайындау
принциптері............................................................................
Рекомендации и обращение Павлодарской региональной
научно-практической конференции «Об основных
направлениях деятельности Ассамблеи по реализации
государственной национальной политики в свете
требований
Стратегии
Ассамблеи
народов
Казахстана»………………………………………..………..
Методологические
подходы
к
исследованию
этносоциальных идей и процессов.......................................
Рабочая программа по дисциплине «Этнополитика и
национальные идеи» ...........................................................
Цели и задачи дисциплины....................................................
Тематический план.................................................................
Содержание
лекций,
практических
занятий
и
230
94
97
97
102
108
116
122
122
126
130
139
139
144
151
161
169
169
180
182
193
193
195
8.4
8.5
самостоятельной работы студентов.....................................
Карта обеспеченности учебно-методической
литературой.............................................................................
Экзаменационные вопросы по дисциплине ........................
Глоссарий…………………………………………………...
Список использованных источников…………………...
Иренов Г.Н.
Учебник
Этнополитика и национальные идеи
Технический редактор Г.Н. Сейтахметова
Редактор К.А.Иренова
Ответственный секретарь А.С. Кылышпаева
Подписано в печать 19 апреля 2006
Гарнитура Times
Формат 29,7 х 42 1/2 Бумага офсетная
Усл.печ. лист. 15 Тираж 300 экз.
Заказ № ………
231
196
200
202
204
221
Научный издательский центр
Павлодарского государственного университета им. С.Торайгырова
140008, г. Павлодар, ул. Ломова, 64
т. 45-11-43
E-mail: publish @ psu.kz
232
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
1
Размер файла
1 418 Кб
Теги
nacionalni, idei, etnopolitika, irenov
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа