close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Совершенствование информационной поддержки развития малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
КОПЫТИНА ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Специальность 08.00.05
Экономика и управление народным хозяйством:
экономика предпринимательства
Автореферат
на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Новосибирск – 2018
Работа выполнена в Федеральном государственном автономном
образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский
национальный исследовательский государственный университет»
Научный
руководитель:
Донецкая Светлана Сергеевна
доктор экономических наук, доцент
Официальные
оппоненты:
Басарева Вера Гаврииловна
доктор экономических наук,
Федеральное государственное бюджетное учреждение
науки «Институт экономики и организации
промышленного производства Сибирского отделения
Российской академии наук»,
ведущий научный сотрудник
Хайруллина Марина Валентиновна
доктор экономических наук, профессор,
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Новосибирский государственный технический
университет», декан факультета бизнеса
Ведущая
организация:
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Санкт-Петербургский государственный экономический
университет»
Защита состоится «08» июня 2018 г. в 14.00 часов на заседании
диссертационного совета Д 212.174.04 при Новосибирском национальном
исследовательском государственном университете по адресу: 630090,
Новосибирск, ул. Пирогова, 1, ауд. 4314.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского
национального исследовательского государственного университета, а
также на сайте НГУ по адресу: http://www.nsu.ru. Автореферат разослан
«___» ___________ 2018 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент
2
Комарова Алла Владимировна
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. За последние десятилетия малые
и средние предприятия стали играть важную роль в развитии
предпринимательской деятельности. На их долю в настоящее время
приходится около одной пятой валового внутреннего продукта Российской
Федерации. Особое значение в развитии малого сектора придается
сервисным услугам, являющимся залогом комфорта и экономии
свободного времени населения. Одним из ярких примеров такой
деятельности являются услуги сферы бытового обслуживания, успешное
развитие которых сегодня во многом зависит не только от выбранной
государством политики в области поддержки малого и среднего
предпринимательства, но и от принятых стратегических инициатив на
региональном и местном уровнях, направленных исключительно на
данный вид бизнеса. В свою очередь целесообразность таких инициатив
обусловлена наличием в регионах действенной информационной
поддержки малого предпринимательства. Однако на практике ее уровень
не в полной мере соответствует условиям развития рынка бытовых услуг и
не учитывает его специфики, что является следствием ограниченности
статистической
базы
данных,
несовершенства
действующего
законодательства, недостаточного применения современных способов
сбора, обработки и оперативного представления информации, а также
отсутствия системы показателей оценки эффективности ее использования.
Наличие
данных
проблем
свидетельствует
о
необходимости
совершенствования информационно-аналитической поддержки развития
малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания, что и
предопределило актуальность настоящего исследования.
Степень разработанности темы исследования. Значимый вклад в
изучении фундаментальных основ теории предпринимательства сделан
такими зарубежными учеными, как К.Л. Макконел, С.Р. Брю, Й.
Шумпетер, Ф. Котлер, L. Berry, К. Гронреза, У. Ростоу, Д. Белл и др.
Функционирование сферы услуг как ведущего сектора экономики
заложено в трудах отечественных ученых: Т.Д. Бурменко, Н.Н. Даниленко,
Т.А. Туренко, С.К. Карповой. Особенности управления и организации в
сфере услуг рассмотрены в работах: К. Хаксевера, Б. Рендера, Р. Рассела,
Р. Мердика, Ф. Котлера, П. ден Хертог, Й. Майлс, В.Д. Марковой, О.Ю.
Платасова, И.В. Болгова, О. Балаевой, М. Предводителевой и др.
Исследованием особенностей управления и развития сферы бытового
обслуживания занимались: В.И. Борисевич, П.С. Гейзлер, Б.К. Фатеев,
Т.В. Воронцова, И.Ю. Левитина, Г.А. Меньшикова, О.Б. Моргулець, А.Ю.
Маирова, Ф.Г. Панкратов, Б.И. Герасимов, Л.Г. Гурова, В.И. Дорошев и
3
др. Работы О.А. Плотниковой, С.В. Теребовой, О.В. Подолякина, В.С.
Ускова, С.Ю. Егорихиной, К.А. Омаровой и др. посвящены проблемам
развития малых предприятий бытового обслуживания. Общие вопросы
развития информационного рынка и методологические основы
применения информационно-аналитического подхода в различных сферах
предпринимательской деятельности отражены в работах К.Дж. Эрроу,
Е.Л. Богдановой, А.Л. Зарубина, Г.Д. Ермашовой, И.А. Кокина, Н.З.
Сафиуллина, М.Д. Файзрахманова, А.Ю. Близневского, С.С. Филиппова,
Е.Л. Логинова, В.К. Лукина, В.Е. Логиновой, С.Н. Брускина, В.Е.
Деружинского и др.
Библиометрический анализ публикаций в EconLit показывает, что в
мировой экономической литературе наблюдается постоянный рост
интереса исследователей к проблемам малого предпринимательства. В
1970 г. появилась первая публикация с терминами small (малый) и
entrepreneurship (предпринимательство) в названии. За 30 лет с 1971–
2000 гг. зафиксировано 30 таких работ. За 10 лет 2001–2010 гг. – 46 (4,6 за
год). За 7 лет 2011–2017 гг. – 43 (6,1 в среднем за год). Аналогичный
анализ по словам «малое» и «предпринимательство» при использовании
Научной электронной библиотеки elibrary.ru показал более выраженную
тенденцию: 1971–2000 гг. – 245 работ (8 в среднем за год); 2001–2010 –
3286 (328 в год); 2011–2017 – 8947 (1278 в среднем за год). При
добавлении слова «бытовое» в названии оказалось, что начало
исследований в данной области было положено в 1993 г. В течение 1994–
2010 гг. опубликовано 9 работ, в период 2011–2017 гг. – 4 работы.
Изучение научных публикаций позволяет сделать вывод о том, что
несмотря на наличие работ, посвященных вопросам развития
предпринимательства в сфере услуг, включая бытовое обслуживание, до
сих пор не решенными остаются вопросы информационно-аналитической
поддержки развития малого бизнеса адаптивной и адекватной текущим
экономическим условиям (особенно на региональном уровне). Это
определило цель и задачи диссертационного исследования.
Целью диссертации — научное обоснование, разработка и
апробация информационно-аналитического подхода, направленного на
повышение эффективности развития малого предпринимательства в сфере
бытового обслуживания.
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
– с учетом социально-экономических тенденций в среде деловой
активности
систематизировать
и
дополнить
особенности
предпринимательской деятельности в сфере услуг основополагающими и
специфическими функциями;
4
– обосновать специфику и проанализировать проблемы в развитии
предпринимательства в сфере бытового обслуживания в Российской
Федерации на основе действующего информационного и нормативноправового обеспечения данной сферы деятельности;
–
разработать
информационно-аналитический
подход,
способствующий
повышению
эффективности
развития
малого
предпринимательства в сфере бытового обслуживания. Для этого
предложить концепцию и разработать модель единого информационного
центра, методику мониторинга потребителей и предприятий сферы
бытового обслуживания, изложить предложения по ведению реестра
предприятий быта;
– апробировать методику мониторинга на примере муниципального
образования «Город Киров», усовершенствовать систему показателей,
характеризующих развитие сферы бытового обслуживания, предложить
практические рекомендации по ее регулированию.
Объектом исследования являются процессы, происходящие на
малых предприятиях сферы бытового обслуживания муниципального
образования «Город Киров».
Предметом исследования являются специфика и проблемы
информационного обеспечения в развитии малого предпринимательства в
сфере бытового обслуживания.
Область исследования. Содержание диссертационной работы
соответствует специальности 08.00.05 «Экономика и управление
народным
хозяйством»
направления
исследования
(экономика
предпринимательства) Паспорта специальностей ВАК РФ (п. 8.7
Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения
предпринимательской деятельности).
Теоретическую
и
методологическую
основу
составили
фундаментальные и прикладные работы ведущих российских и
зарубежных ученых, посвященные теории предпринимательства,
проблемам сферы услуг и бытового обслуживания, вопросам
информационно-аналитического
обеспечения
предпринимательской
деятельности. В качестве основных методов исследования были
использованы: общенаучные методы диалектического познания,
математические, статистические, метод полевого исследования,
системного анализа, экспертных оценок и др.
Информационную
базу
исследования
составили
данные
Федеральной службы государственной статистики, Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской
области, нормативные законодательные акты РФ и Кировской области,
регламентирующие
деятельность
в
области
развития
малого
5
предпринимательства, в том числе в сфере бытового обслуживания
населения, а также результаты авторского исследования на
потребительском рынке данной сферы услуг г. Кирова.
Научная новизна результатов исследования состоит в разработке
информационно-аналитического подхода, способствующего повышению
эффективности развития малого предпринимательства на рынке бытового
обслуживания населения. Наиболее существенными, обладающими
научной новизной, являются следующие результаты исследования:
–
уточнена
классификация
функций
предпринимательской
деятельности в сфере услуг, которая предполагает дополнение
основополагающих функций личной и представительской, а также
определение
специфических
функций,
позволяющих
раскрыть
современные аспекты развития предпринимательства в данной сфере
деятельности;
– выявлена специфическая характеристика бытовой услуги –
«комплексность», проявляющаяся в принадлежности услуги к разным
классификационным группам и подгруппам, что позволило объяснить
сложности современной системы учета деятельности предприятий
бытового обслуживания;
– разработан информационно-аналитический подход к развитию
малого предпринимательства в сфере бытовых услуг, в основе которого
предложенная
модель
единого
информационного
центра,
предполагающего сбор, аккумулирование и анализ информации,
получаемой из разных источников: реестра предприятий, мониторинга и
территориального органа Федеральной службы государственной
статистики, с целью обеспечения представителей власти и
предпринимателей полными и актуальными данными, способствующими
повышению эффективности развития малых предприятий данной сферы
бизнеса;
– усовершенствована система показателей, характеризующих
развитие сферы бытового обслуживания населения, включающая кроме
статистических, три группы показателей, расчет которых основан на
информации, полученной в ходе потребительского мониторинга,
сформированного реестра предприятий быта и непосредственно от
предпринимателей, что позволило комплексно и с учетом требований всех
заинтересованных сторон оценить развитие сферы быта, отследить
динамику ключевых ее индикаторов, в том числе размеров теневого
бизнеса, выявить новые виды бытовых услуг и выработать обоснованные
рекомендации по развитию предпринимательской деятельности на рынке
бытового обслуживания г. Кирова.
6
Теоретическая значимость работы состоит в разработке концепции
информационно-аналитического
подхода
к
развитию
малого
предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения.
Практическая
значимость
проведенного
исследования
определяется возможностью использования полученных результатов,
разработанных предложений и рекомендаций для повышения
эффективности принятия решений по развитию предпринимательства в
исследуемой сфере деятельности на любых уровнях управления:
региональном, муниципальном и на предприятии. В настоящее время в
деятельности администрации города Кирова используются предложения
автора по формированию и ведению реестра предприятий бытового
обслуживания,
методики
потребительского
мониторинга
и
усовершенствованная система показателей развития предпринимательской
среды сферы быта. Внедрение информационных ресурсов поддержки малого
предпринимательства ведется также в рамках деятельности Ремесленной
палаты Кировской области.
Апробация и внедрение результатов. Материалы диссертационного
исследования рассмотрены и приняты к использованию в Управлении
развития предпринимательства и потребительского рынка администрации
города Кирова (справка об использовании от 24.06.2014 № 259-24-15), в
Ремесленной палате Кировской области (акт о внедрении от 15.01.2016 №
19), а также в учебном процессе на кафедре экономики факультета
экономики и финансов Вятского государственного университета при
преподавании курса «Региональная экономика» направления подготовки
38.03.01 Экономика (в рамках профилей: экономика труда, экономика
предприятий и организаций) (акт о внедрении от 01.03.2018 № 01.03-03\6).
Основные положения работы обсуждались: на круглом столе
«Проблемы и перспективы развития предпринимательства в сфере
бытового обслуживания г. Кирова» в рамках открытого межрегионального
форума «Предпринимательство на Вятке», апрель 2011 г.; международной
научно-практической конференции «СЭФ – ФЭМ ВятГУ 20 лет в
образовании и науке Взгляд в будущее», ноябрь 2012 г., «Вятский
государственный университет» (ВятГУ), г. Киров; заседании рабочей
группы по разработке муниципальной программы развития торговли на
территории муниципального образования «Город Киров» ноябрь 2012 г.,
администрация города Кирова, г. Киров; всероссийской ежегодной
научно-практической конференции «Общество, наука, инновации» (НПК2015), апрель 2015 г., ФГБОУ ВПО «Вятский государственный
университет», г. Киров.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 16 работ,
общим объемом 5,4 п.л. (из них авторские – 4,9 п.л.), в том числе
7
7 публикаций (3,2 п.л., авторских 2,7 п.л.) в рецензируемых научных
изданиях, входящих в Перечень ВАК.
Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит
из введения, трех глав, заключения, библиографического списка (171
наименования), приложений (12). Изложена на 149 страницах основного
текста, содержит 21 рисунок, 21 таблицу.
Во
введении
обоснована
актуальность
диссертационного
исследования, сформулированы его цель и задачи, даны характеристики
объекта и предмета исследования, представлены основные результаты,
обладающие научной новизной, отмечена теоретическая и практическая
значимость работы.
В первой главе «Теоретические аспекты, состояние и проблемы
предпринимательской деятельности в сфере бытового обслуживания»
рассмотрена сущность предпринимательской деятельности в сфере
бытового обслуживания, выявлена специфика деятельности малых
предприятий сферы быта, а также показаны состояние и проблемы
развития данной сферы деятельности, в том числе проблемы
государственного регулирования и формирования нормативно-правовой
базы малого предпринимательства в РФ.
Во второй главе «Информационно-аналитический подход к
развитию малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания»
представлена авторская концепция информационно-аналитического
подхода к развитию малого предпринимательства в сфере быта,
разработана модель единого информационного центра, предложены
методические рекомендации по ведению реестра предприятий, а также
методика мониторинга потребителей и предприятий данной сферы
деятельности.
В третьей главе «Апробация информационно-аналитического
подхода к развитию малых предприятий в сфере бытового обслуживания»
на основе сформированной базы данных сделан анализ развития
предпринимательства на рынке бытовых услуг г. Кирова, в том числе
представлены результаты проведенных мониторингов и оценка объемов
теневой деятельности, усовершенствована, рассчитана и проанализирована
в динамике система показателей развития сферы бытового обслуживания,
проведена их интегральная оценка, и выработаны обоснованные
рекомендации
по
повышению
эффективности
развития
предпринимательства в сфере бытовых услуг г. Кирова.
В заключении подведены итоги работы, достигнутые в процессе
исследования, сделаны основные выводы.
8
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Активное развитие сферы услуг обусловливает необходимость
выделения дополнительных основополагающих и специфических
функций предпринимательской деятельности, характеризующих
социально-экономические тенденции
данной среды
деловой
активности.
Анализ деловой активности сферы услуг показал, что в настоящее
время в научной литературе основополагающие функции представлены:
общеэкономической, ресурсной, организационной, инновационной и
социальной. Между тем особенность современного бизнеса, состоящая в
активном развитии конкурентной среды, заставляет предпринимателя быть
высококвалифицированным специалистом с проявлением сильных личных
качеств, а усиление роли бизнеса в системе хозяйственных отношений
предполагает формирование интересов его сообщества в законодательной
сфере деятельности. В связи с этим предложено дополнить данную группу
функций предпринимательства личной и представительской.
Личная функция проявляется в высокой персонификации труда, что
подразумевает определенную степень индивидуализации при оказании
услуги, способствуя тем самым более совершенному уровню
обслуживания
клиента.
Она
раскрывает
социальный
аспект
предпринимательства в сфере услуг, что особенно актуально с точки
зрения ее процесса адаптации к потребностям общества.
Представительская функция раскрывается в необходимости
представления сферы услуг в лице законных представителей данного
бизнеса, а также различных ассоциаций, инициирующих свои интересы, в
системе политико-правовых отношений с целью разработки единых
взглядов на механизм развития предпринимательской деятельности.
Активное развитие сферы сервиса, тенденций информатизации
общества, а также динамичное распространение инновационных
технологий
способствовали
развитию
специфических
функций
предпринимательства. Несмотря на то, что их реализация возможна в
любой сфере деятельности, в большей степени они проявляются в сфере
услуг, которая формировалась под влиянием социально-экономических
тенденций в обществе. Поскольку современная экономическая наука не
дает их четких характеристик, это позволило автору выделить следующие
специфические функции в сфере услуг: аналитическую – формирование
информационного поля и анализ информационной базы данных с целью
разработки стратегических решений; адаптационную – приспособление
экономических субъектов к изменяющимся условиям рыночной среды;
информационно-исследовательскую – создание системы информационного
9
обеспечения для поиска новых ресурсов с целью повышения уровня
конкурентоспособности; социально-культурную – формирование деловой
культуры общения, социально-культурных аспектов и самоорганизации.
Содержание дополнительных основополагающих и специфических
функций предпринимательства сферы услуг указывает на необходимость
развития данной деятельности как одной из ключевых в процессе
формирования современной системы общественных отношений.
2. Анализ организации предпринимательской деятельности в
сфере
бытового
обслуживания
показал
ее
многовидовую
классификацию, что связано со свойством бытовой услуги –
комплексностью, создающей сложность в современной системе учета
предприятий быта.
Под комплексностью бытовой услуги, во-первых, можно понимать ее
принадлежность к совокупности разновидностей классификационных
групп и подгрупп сферы бытового обслуживания, отражающих
сущностную характеристику данного вида деятельности. Во-вторых, в
связи с активным развитием сервисной службы и появлением новых видов
и форм обслуживания клиента это также проявляется как одновременное
осуществление профильного и вспомогательного видов деятельности
хозяйствующим субъектом. Поэтому автор счел возможным предложить
свое видение понятия «комплексность бытовой услуги» – совокупность
вспомогательных видов услуг, формирующих систему сервисных
предложений при осуществлении основного вида деятельности,
определяющего профиль предприятия бытового обслуживания.
Комплексность бытовой услуги, с одной стороны, отражает ее
многоплановый характер, раскрывающий особенность современного
обслуживания, с другой – указывает на отсутствие единой четкой
дифференциации в структуре видов услуг. В результате создаются
трудности объективной оценки развития сферы быта. Подтверждение тому
новый
Общероссийский
классификатор
видов
экономической
деятельности (ОКВЭД), в группировках которого сфера быта представлена
бессистемно. Например, услуги по пошиву одежды относятся к разделу С
«Обрабатывающие производства», услуги по техническому обслуживанию
и ремонту транспортных средств, машин и оборудования – к разделу G
«Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и
мотоциклов», услуги химической чистки, клининговые – к разделу S
«Предоставление прочих видов услуг».
Таким образом, отсутствие в ОКВЭД сферы быта как
самостоятельного вида сферы услуг приведет к трудностям при расчете
системы показателей ее развития, в частности будет неполный учет
10
фактического объема оказанных услуг, количества объектов и
обеспеченности ими, оценки качества обслуживания, появятся проблемы в
определении видов деятельности, попадающих под льготные режимы
налогообложения, что повлечет за собой рост объемов теневой экономики.
3.
Недостаточная
информационная
поддержка
предпринимательства в сфере бытового обслуживания обусловила
необходимость
формирования
концепции
информационноаналитического подхода к развитию малого бизнеса в данной сфере
деятельности.
Концепция подхода состоит в возможности реализации всех функций
предпринимательства в сфере услуг, учете ее комплексности, а также
использовании различных инструментов, позволяющих сформировать
единое информационное пространство, необходимое для повышения
эффективности развития малого предпринимательства в сфере бытового
обслуживания.
На наш взгляд, механизм создания единого пространства должен:
-основываться
на
принципах:
полноты,
достоверности,
оперативности, точности, публичности, открытости, актуальности,
непрерывности, участия, интеграции, структуризации, ясности и
автоматизации;
- предполагать раскрытие всех функций предпринимательства в сфере
бытового обслуживания, в том числе дополнительно предложенных. Так,
реализация организационной функции в сочетании с личной, по нашему
мнению,
дает
возможность
учитывать
диверсификацию
и
дифференциацию в системе сервисных предложений. Проявление
аналитической и информационно-исследовательской – позволяет выявить
новые виды бытовых услуг. Выполнение адаптационной функции
предполагает аккумулирование актуальной информации, необходимой для
повышения гибкости малых предприятий и приспособления их к
непредсказуемой рыночной среде. Представительская и социальнокультурная функции способствуют формированию системы деловых
отношений, результатом развития которых становится комплекс
законодательных мер, являющихся правовой базой и неотъемлемым
элементом информационного обеспечения сферы быта;
-учитывать комплексность бытовой услуги, что в совокупности с
реализацией аналитической и исследовательской функциями позволит
уточнить существующие классификации услуг и разработать более
совершенные информационные ресурсы: реестры и классификаторы;
- использовать различные инструменты сбора и источники
информации:
реестр
предприятий,
классификаторы
(ОКВЭД,
11
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической
деятельности) (ОКПД)), стандарты, федеральные и региональные законы,
официальную статистическую информацию, анкеты и листы наблюдений,
интернет-ресурсы, региональный портал поддержки малого и среднего
предпринимательства.
Результатом данного подхода является формирование единого
информационного ресурса, состоящего из трех баз данных: социальноэкономической, политической и инновационной. Пользователями ресурса
могут быть: предприниматели, маркетинговые агентства, государственные
органы управления и службы, общественные и иные объединения, а также
потребители. По нашему мнению, наиболее полезен ресурс для
региональных и муниципальных органов управления и представителей
малого бизнеса. В первом случае это позволит комплексно оценить
уровень и динамику развития сферы быта, что будет способствовать
формированию
соответствующей
информационно-аналитической
поддержки, необходимой для принятия обоснованных решений по
широкому кругу стратегических задач социально-экономического
развития территории. Во втором – расширению возможностей получения
качественной информации и адресной поддержки со стороны органов
власти для эффективного развития бизнеса.
4.
Реализация
информационно-аналитического
подхода
предполагает создание единого информационного центра на данном
рынке, а также разработку методики проведения мониторинга
предпринимателей и потребителей бытовых услуг.
С целью координации работ по сбору, аккумулированию и
использованию актуальной информации о развитии службы быта на
территории муниципального образования «Город Киров» предложено на
базе Ремесленной палаты Кировской области (НП РПКО) создать единый
информационный центр, модель которого представлена на рисунке.
Основу практической деятельности информационного центра
составит совместная работа НП РПКО с Территориальными органами
Федеральной службы государственной статистики по Кировской области,
а также потребителями, предпринимателями сферы бытового
обслуживания, инновационными центрами и фондами по поддержке и
развитию малого предпринимательства.
Деятельность центра предполагает, что каждым из субъектов
предоставляется определенный вид информации, которая аккумулируется
в единой информационной базе данных.
Использование данного ресурса раскрывает всем участникам
следующие перспективы на рынке бытового обслуживания:
12
Единый информационный центр сферы бытового
обслуживания
Цель – формирование единой информационной базы данных сферы быта как
необходимого стратегического ресурса в области осуществления
эффективной политики регулирования данной сферы услуг
Мониторинг
(сбор
первичной
Записи субъектов
инф.)
хоз. деятельности
База данных по
оценке уровня
развития
Статистика (анализ
стат. данных)
Иннов. центры
фонды по
развитию мсп
Реестр
предприятий
Субъекты
Инструменты
Потребители
ресурс
Предприниматели
Стратегический
Территориальный орган
Федеральной службы
гос. стат. по Кир.
области
Рисунок – Модель единого информационного центра сферы бытового
обслуживания (разработано автором)
1. Центром инновационного развития предпринимательства
совместно с вузами может осуществляться мониторинг размещения
предприятий быта и социологические опросы как предпринимателей, так и
потребителей, что позволит актуализировать информационную базу
данной сферы услуг и использовать ее в своей деятельности для оценки
инвестиционного потенциала в сфере быта.
2. Территориальным органом Федеральной службы государственной
статистики по Кировской области могут предоставляться данные,
необходимые для формирования и ведения реестра предприятий быта
(общее количество предприятий и их внутривидовая структура), а также
для оценки развития данной сферы услуг (показатели объема оказанных
бытовых услуг, численность занятых в отрасли). В свою очередь
статистическая служба получает информацию для формирования более
полной, актуальной базы данных по предприятиям и уровню развития
сферы быта.
13
3. Предпринимателям сферы быта в рамках мониторинга и при
регистрации в едином информационном центре на сайте НП РПКО, может
быть предоставлена информация о себе как о юридическом или
физическом лице, о существующих проблемах как в целом по отрасли, так
и в области ведения и развития своего бизнеса. Подобное участие дает
возможность доступа к информационному ресурсу, что в условиях
конкурентной борьбы является дополнительным преимуществом;
4. Потребителям как респондентами предоставляется информация об
уровне развития сферы быта, что способствует выявлению актуальных
тенденций, влияющих на формирование данного рынка. В результате они
могут получить более качественный и доступный уровень сервисного
обслуживания и широкий ассортимент бытовых услуг.
Формирование единой информационной базы данных необходимо
осуществлять по двум направлениям:
создание и ведение реестра объектов быта (в соответствии с
разработанными автором методическими рекомендациями);
ведение базы данных по оценке и уровню развития данной сферы.
В силу того, что службой государственной статистики по Кировской
области собирается неполная информация о деятельности предприятий
службы быта (в том числе по причине комплексности бытовой услуги), в
качестве инструментов также предлагается использовать мониторинг –
сбор первичной информации (методика автора представлена в таблице 1) и
непосредственно записи субъектов сферы быта.
Финансирование проекта создания единого центра предполагается
за счет целевых денежных средств, выделенных в рамках муниципальной
программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании «Город Киров» в 2014–2020 гг.»
По мнению автора диссертации, реализация информационноаналитического подхода позволит расширить ресурсную базу,
усовершенствовать механизм информационного обеспечения сферы
бытового обслуживания, а также повысить культуру делового
сотрудничества.
Поскольку
информационная
система
призвана
обслуживать систему управления, то результатом ее использования может
быть разработка эффективной региональной политики регулирования
исследуемой предпринимательской среды.
14
Таблица 1 – Структура и содержание мониторинга в сфере бытового
обслуживания на потребительском рынке (на примере муниципального
образования «Город Киров»)
Структурные
элементы
Цель
Инструменты
Критерии
оценки/ Объект
наблюдения
Методы
Единица и
объем выборки
Периодичность
Участники /
Субъекты
Результаты
(выявленные
факты)
Рекомендации
Направления
1. Анализ
2. Анализ размещения
потребительских
предприятий и факторов,
предпочтений
сдерживающих их развитие
Выявление
степени Анализ структуры размещения
удовлетворенности
предприятий по видам бытовых
населения в бытовых услуг и микрорайонам города, а
услугах
также
выявление
факторов,
сдерживающих их развитие
Анкета со структурой для Лист наблюдения для заполнения
заполнения закрытых и внешней
и
внутренней
открытых вопросов
информации
по
объекту
исследования и опросной частью
для предпринимателей по вопросу
сдерживающих факторов
Критерии оценки: виды Объект наблюдения: предприятия
бытовых услуг: частота быта:
вид
деятельности,
потребления,
уровень характеристика
места
развития
и
качества, нахождения,
информационное
ценовая
доступность, содержание уголка покупателя
средняя
стоимость
покупки, в том числе без
чека
Опрос, анализ данных
Сплошное наблюдение, опрос,
анализ данных
Жители
г.
Кирова. Предприниматели, объекты сферы
Выборочная совокупность быта г. Кирова
– 1067 чел.
Один раз в три года
Интервьюеры, наблюдатели, эксперты (координаторы)
Определена
Сформирован реестр предприятий
удовлетворенность
быта,
определены
факторы,
населения в бытовых сдерживающие развитие данного
услугах по критериям бизнеса
оценки
Создание единого информационного центра сферы быта на
базе НП РПКО с целью формирования стратегического ресурса
в области регулирования данной сферы услуг
* составлено автором
15
5. Сформированная информационная база данных сферы
бытового обслуживания дает возможность расширить существующую
систему показателей, позволяющую выработать обоснованные
рекомендации по развитию предпринимательской деятельности.
Ограниченность существующей системы статистической оценки
развития малого предпринимательства сферы бытового обслуживания и
возможность
использования
для
этой
цели
сформированной
информационной базы данных позволили автору дополнительно
предложить следующие группы показателей, представленные в таблице 2.
Рассчитывать показатели можно как для каждого вида бытовой
деятельности, так и отрасли в целом, а также с учетом территориальной
структуры города. Результаты, по нашему мнению, полезны для оценки
эффективности развития сферы услуг и выработке рекомендаций по ее
повышению, при принятии решений по территориальному распределению
средств
между
административными
районами
муниципального
образования
и
различными
видами
услуговой
деятельности.
Дополнительно
можно
использовать
группу
финансовых
и
инвестиционных показателей. Сюда следует отнести: прибыль и
рентабельность продукции, позволяющих судить о результатах текущей
деятельности предприятий, а также показатели эффективности проектов,
оценка которых необходима при проведении, например, конкурсов на
получение целевого финансирования. Информация для расчета, ввиду
отсутствия ее статистического учета, должна быть получена
непосредственно от предпринимателей либо путем проведения
мониторинга. Однако мониторинг предпринимателей, реализованный в
настоящем исследовании, не предполагал сбор финансовых данных,
поскольку имел цель – определение числа предприятий и их
территориального размещения (таблица 1). Тем не менее даже без
финансовых индикаторов усовершенствованная система показателей, по
нашему мнению, позволяет оценить динамику развития сферы бытового
обслуживания.
Расчеты, проведенные в 2011 и 2014 гг. по г. Кирову, показали, что
все показатели 2014 г. по сравнению с 2011 г., имеют положительную
динамику за исключением «Объема бытовых услуг» и «Объема бытовых
услуг на душу населения (в ценах 2011 г.)», изменения которых составили
–3,6 и –6 % соответственно. Отрицательная динамика показателя «Объем
неучтенных бытовых услуг» свидетельствует об уменьшении размеров
теневой экономики на данном рынке и является положительной
тенденцией, составившей 19,8 %. Что указывает на эффективность
внедрения в 2011 г. механизма информационной поддержки малого
предпринимательства в сфере быта в г. Кирове.
16
Таблица 2 – Система показателей развития сферы бытового обслуживания
(данные по г. Кирову)
Наименование показателя
Значение
Прирост,
%
2011 г. 2014 г.
Существующая система показателей (по данным статистического учета) 3, 4
1. Объем бытовых услуг, млн руб.
3019,9
2911,61
–3,6
2. Объем бытовых услуг на душу населения, 6032,0
5670,11
–6,0
руб./чел.
3. Учетное количество объектов быта (в том
579
625
7,9
числе приемных пунктов), ед.
Дополнительная система показателей
Источник информации: мониторинг5
5. Удовлетворенность качеством, %
31,4
31,8
0,4
6.
Удовлетворенность
уровнем
развития
32,0
32,8
0,8
бытовой инфраструктуры, %
7. Удовлетворённость уровнем цен, %
6,3
6,4
0,1
8. Объем неучтенных бытовых услуг2, млн руб.
1710,5
1317,3
–19,8
Источник информации: реестр5
9. Фактическое количество объектов (в том
1263
1291
2,2
числе приемных пунктов), ед.
10. Фактическая обеспеченность объектами быта
по численности занятых, рабочих мест на 1000
3,4
4,1
20,5
чел. населения
11. Фактическая численность занятых, чел.
1700
2120
24,7
12.
Доля
сертифицированных
и
0,4
0,8
100,0
категорированных предприятий, %
1
Показатель скорректирован в ценах 2011 г.
2
Расчет: средний годовой размер покупки без оформления кассового чека на
одного жителя (данные мониторинга потребителей) умножить на число жителей в
трудоспособном возрасте и старше.
3
Кировская область в 2012 году : стат. ежегодник : в 3 ч. Ч. 3: Города и районы /
Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Киров. обл. – Киров, 2013. – 196 с.
4
Кировская область в цифрах : краткий стат. сб. / Террит. орган Федер. службы гос.
статистики по Киров. обл. – Киров, 2015. – 80 с.
5
первичные данные, собранных автором.
*составлено автором
Сформированная единая база данных сферы быта также позволила:
1) рассчитать объем недополученных налоговых поступлений в
бюджеты разных уровней. Для муниципального образования потери
составляют от 0,3 до 0,6 % доходной части регионального бюджета (с
вероятностью 0,95);
2) выявить, что 46,2 % объемов теневого бизнеса данного рынка –
результат работы незарегистрированных предприятий;
17
3) определить внутривидовую структуру бытовых услуг с
выделением в ней новых видов;
4) установить размеры площади, занимаемой предприятиями сервиса;
5) выявить проблемы неравномерного распределения предприятий
быта по территории города, нехватки некоторых видов бытовых услуг и,
как следствие, невысокого уровня удовлетворения жителей степенью
развития данного рынка;
6)
определить
факторы,
сдерживающие
развитие
предпринимательства в сфере быта.
Предложенная
информационная
база
позволяет
дополнять
официальные данные статистического учета (это может представлять
интерес
для
территориального
органа
Федеральной
службы
государственной статистики) и дает предпринимателям и представителям
органов власти актуальную информацию. Для предпринимателей: данные
о действующих предприятиях быта, об их территориальном размещении
по микрорайонам города, что позволит оценить уровень развития
конкурентной среды на исследуемом рынке. Для органов власти:
информацию о тенденциях и проблемах развития бытовой
инфраструктуры (о ценовой, территориальной доступности, уровне
качества обслуживания, объемах теневого бизнеса, появления новых видов
услуг и др.). Создание и ведение такой базы ресурсов может стать частью
выполнения задач развития бытового обслуживания, указанных в
муниципальной программе «Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании «Город Киров» в
2014–2020 гг.
В целом созданная информационная база может служить основой для
разработки рекомендаций по решению задач различного уровня развития
предпринимательства в сфере быта, в частности:
1) на региональном уровне предлагается принять решение по
определению видов ремесленной деятельности, имеющих право на
поддержку со стороны органов власти;
2) на муниципальном уровне предлагается в генеральный план города
включать требуемое количество предприятий данной сферы услуг,
основываясь на их приоритетной локализации по районам; учитывать
объемы соответствующей занимаемой площади при проектировании
новых зданий; систематизировать и выделять новые виды бытовых услуг с
целью определения возможности включения их в перечень услуг,
попадающих под условия льготного режима налогообложения, а также
стимулирования роста легального бизнеса; активизировать добровольную
сертификацию предприятий быта с целью повышения качества
обслуживания населения.
18
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
В изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации:
1. Копытина, Ю. А. Методика оценки теневой деятельности малых
предприятий в сфере бытового обслуживания / Ю. А. Копытина // Научнопрактический журнал «Экономика и управление: проблемы, решения»:
посв. Междунар. науч.-практ. конф. «Эффективность и риски экономики и
финансовые системы: критерии, индикаторы, механизмы регулирования»,
16–17 июня 2016 г. – 2016. – № 8, т. 2 (56). – С. 144–147. – 0,3 п.л.
2. Копытина,
Ю. А.
Методические
рекомендации
по
формированию и ведению реестра предприятий бытового обслуживания /
Ю. А. Копытина // Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 5. –
С. 673–677. – 0,5 п. л.
3. Копытина,
Ю. А.
Подходы
к
развитию
малого
предпринимательства в сфере бытового обслуживания / Ю. А. Копытина //
Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 5. – С. 351–357. – 0,7 п.л.
4. Копытина, Ю. А. Реестр как инструмент развития сферы
бытового обслуживания / Ю. А. Копытина // Экономика и
предпринимательство. – 2015. – № 4 (ч. 2). – С. 845–848. – 0,4 п.л.
5. Копытина, Ю. А. Функциональные и классификационные
аспекты сервисной деятельности как основной элемент содержания сферы
бытового обслуживания / Ю. А. Копытина // Экономика и
предпринимательство. – 2015. – № 6 (ч. 2). – С. 411–415. – 0,5 п.л.
6. Копытина, Ю. А. Влияние функциональных особенностей сферы
услуг на развитие современного предпринимательства / Ю. А. Копытина,
Н. В. Козловских // Экономика и предпринимательство. – 2015. – № 5(ч. 2).
– С. 1096–1099. – 0,4 п.л (авт. 0,2 п.л.).
7. Ральникова Е. Л., Копытина Ю. А., Козловских Н. В. /
Ральникова Е. Л., Копытина Ю. А., Козловских Н. В. // Оценка
предприятий сферы услуг на рынке муниципального образования "Город
Киров" глазами потребителей // Экономика и предпринимательство. –
2015. – № 6 (ч. 2). – С. 292–296. – 0,4 п.л. (авт. 0,1 п.л.).
В других изданиях:
8. Копылова (Копытина), Ю. А. Российские тенденции развития
рынка бытовых услуг / Ю. А. Копылова, Н. В. Козловских // Управление
ассортиментом, качеством и конкурентоспособностью товаров и услуг :
материалы II межрегион. заочной науч.-практ. конф., 31 мая 2011 г. –
Чебоксары : ЧКИ РУК, 2011. – С. 78–82. – 0,1 п.л. (авт. 0,05 п.л.).
9. Копытина, Ю. А. Анализ фундаментальных аспектов теории
предпринимательства на современном этапе / Ю. А. Копытина // Сборник
научных трудов «Общество, наука, инновации» (НПК – 2016)
19
[Электронный ресурс] : Всерос. ежегод. науч.-практ. конф. : сб. статей, 18–
29 апреля 2016 г. / Вят. гос. ун-т. – Киров, 2016. – 5660 с. – 1 электрон. опт.
диск (CDROM). – С. 3117–3122. – 0,4 п.л.
10. Копытина, Ю. А. Влияние теневой экономики на уровень
развития национальной экономической безопасности / Ю. А. Копытина //
Общество, наука, инновации (НПК– 2015) [Электронный ресурс] : Всерос.
ежегод. науч.-практ. конф. : сб. материалов : общеуниверситет. секция,
БФ, ХФ, ФСА, ФАМ, ЭТФ, ФАВТ, ФПМТ, ФЭМ, ФГСН, ЮФ, 13–24
апреля 2015 г. / Вят. гос. ун-т. – Киров, 2015. – 2803 с. – 1 электрон. опт.
диск (CDROM). – С. 1811–1813. – 0,2 п.л.
11. Копытина, Ю. А. Информация как стратегический ресурс в
развитии малого предпринимательства / Ю. А. Копытина // Общество.
Наука. Инновации (НПК – 2017) [Электронный ресурс] : сб. статей:
Всерос. ежегод. науч.-практ. конф., 1–29 апреля 2017 г. – Киров : [Науч.
изд-во ВятГУ], 2017. – 6409 с. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). – С.
5166–5174. – 0,4 п.л.
12. Копытина, Ю. А. Оценка рынка бытовых услуг на примере МО
г. Киров / Ю. А. Копытина // СЭФ – ФЭМ ВятГУ 20 лет в образовании и
науке. Взгляд в будущее : материалы пленарного заседания Междунар.
науч.-практ. конф., 26–30 ноября 2012 г. / Вятский государственный
университет. – Киров: Аверс, 2012.– С. 167–170.– 0,2 п.л.
13. Копытина, Ю. А. Почему ОКВЭД должен заменить ОКУН? / Ю.
А. Копытина // Наука, образование, общество: тенденции и перспективы :
сб. науч. трудов по материалам Междунар. заочной науч.-практ. конф., 31
августа 2013 г. : в 3 ч. Ч. 2 / Мин-во образования и науки РФ. – М. : «АРКонсалт», 2013. – С. 50–52. – 0,1 п л.
14. Копытина, Ю. А. Проблемы государственного регулирования
сферы бытового обслуживания / Ю. А. Копытина // Научный журнал
«Advanced
science».
–
2017.
–
№
1.
–
URL:
https://elibrary.ru/item.asp?id=29823812. – 0,4 п.л.
15. Копытина, Ю. А. Проблемы и основные направления их решения
в сфере бытового обслуживания на примере МО г. Киров / Ю. А.
Копытина // СЭФ – ФЭМ ВятГУ 20 лет в образовании и науке. Взгляд в
будущее : материалы пленарного заседания Междунар. науч.-практ. конф.,
26–30 ноября 2012 г. / Вятский государственный университет. – Киров :
Аверс, 2012. – С. 171–173. – 0,2 п.л.
16. Копытина, Ю. А. Тенденции развития рынка бытовых услуг на
примере МО г. Киров / Ю. А. Копытина // Управление торговлей: теория,
практика инноваций : материалы четвертой Междунар. науч.-практ. конф.
– Ярославль ; М. : Изд-во «Канцлер», 2011. – С. 469–472. – 0,2 п.л.
20
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа