close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Молодежная политика в контексте взаимодействия государства и русской православной церкви

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
Алексеев Сергей Валерьевич
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В КОНТЕКСТЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ГОСУДАРСТВА И РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ
Специальность: 23.00.02 — политические институты, процессы и технологии
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата политических наук
Москва — 2018
Работа выполнена на кафедре философии, культурологии и политологии
АНО ВО «Московский гуманитарный университет»
Научный руководитель:
СКОВИКОВ Алексей Константинович,
кандидат политических наук, доцент,
доцент кафедры политологии и
политического управления Института
общественных наук ФГБОУ ВО
«Российская академия народного
хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации»
Официальные оппоненты:
АВЦИНОВА Галина Ивановна,
доктор философских наук, профессор,
профессор кафедры политологии
и международных отношений ФГБОУ ВО
«Российский государственный
социальный университет»
МОСКАЛЕВ Александр Евгеньевич,
кандидат политических наук, директор
Государственного бюджетного
учреждения культуры города Москвы
«Культурный центр "Москворечье"»
Ведущая организация:
Институт социологии Федерального
государственного бюджетного
учреждения науки Федеральный
научно-исследовательский
социологический центр Российской
академии наук
Защита состоится «20» декабря 2018 года в 12 часов 30 минут на
заседании диссертационного совета Д 504.001.12 при ФГБОУ ВО
«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при
Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, Москва, пр.
Вернадского, д.82, корпус №6, ауд. 2076.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВО
«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при
Президенте Российской Федерации» и на сайте http://www.ranepa.ru.
Автореферат разослан «_____» ____________ 2018 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент
А.С. Фалина
3
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность
процессы,
темы
происходящие
исследования.
в
Общественно-политические
современной
России,
способствовали
трансформации молодежной политики. Проблемы внешнего (экономические
санкции, мировые политические кризисы, международный терроризм и т. п.)
и внутреннего (коррупция, преступность, социальная неустроенность и т. п.)
характера сказываются на реализации молодежной политики органами
государственной власти и различными институтами гражданского общества,
вследствие чего должен возрастать интерес со стороны государственных
институтов в использовании имеющегося научного опыта по молодежной
тематике. Однако этого не происходит, поскольку правящий класс не
учитывает позицию большинства ученых. В этих условиях актуальной
задачей остается не просто теоретическое осмысление молодежной тематики,
но и практическое применение полученных знаний в данной области.
Одним из направлений последних лет в молодежной политике является
участие Русской православной церкви, которая обладает определенным
авторитетом на фоне остальных духовно-патриотических и религиозных
учреждений.
Следствием
данной
активности
стало
взаимовыгодное
партнерство государства и Церкви в урегулировании и разрешении острых
социально-политических
вопросов,
где
более
заметно
проявляется
религиозный контур в выстраивании отношений с молодым поколением.
Актуальность
указанной
проблематики
связана
с
тем,
что
консолидированные действия государства и РПЦ способствуют переходу от
доверительно-партнерских отношений к сотрудничеству в молодежной
политике и формированию императивного религиозного феномена не только
в молодежной среде, но и в других сферах.
С учетом того, что в настоящее время процессы взаимоинтеграции
государства и Церкви, а также механизмы усиления влияния Церкви на
общественно-политические процессы де-юре ограничиваются статьей 14
Конституции Российской Федерации, такое взаимодействие переходит на
следующий
этап,
заключающийся
в
развитии
коммуникативных
инструментов, направленных на рост числа воцерковленной молодежи,
которая
будет
выступать
определенным
гарантом
нивелирования
критических протестных настроений в молодежной среде, что в контексте
последних протестных выступлений является актуальным.
Это находит определенное подтверждение в росте количества
проводимых совместных общественных мероприятий, в том числе и
молодежного формата (форумы, конференции, съезды, иные общественные
площадки), где представители РПЦ оказывают существенное влияние на
формирование общественно-политической повестки. Этим определяется
необходимость адекватного осмысления происходящих в стране процессов с
теоретической и практической точки зрения.
Степень научной разработанности исследуемой проблемы. Весь
объем научных трудов по данной тематике условно можно разделить на
четыре группы.
Первая группа включает научные труды зарубежных и отечественных
авторов по молодежной тематике. Здесь представлены исследования по
отдельным направлениям: молодежь в политике; взаимодействие государства
и гражданского общества с молодежью; развитие молодежной политики
и т. д.
Общеметодологическая основа исследования молодежи представлена в
трудах классических мыслителей — Ф. Аквинского, Аристотеля, Ф. Бэкона,
К. А. Гельвеция, П. А. Гольбаха, Д. Дидро, Ж. О. Ламетри, Дж. Локка,
Ш. Л. Монтескье, Платона, Ж.-Ж. Руссо. Они изложили свое видение в
понимании основных процессов, протекавших в политике, и их отражение на
молодом поколении.
Необходимо
отдельно
выделить
иностранные
школы,
которые
занимаются изучением молодежной проблематики на национальном уровне.
Английская школа: M. Вайнштейн, Э. Микок, Д. Рин, Д. Тондж, M. Хенн, Н.
5
Форд, Немецкая школа: A. Вальтер, А. Варт, С. Дунш, Г. Квенцель,
M.
Мойт,
П. Ках,
К.
Хуррельманн.
Французская
школа:
С.
Карсильо,
П. Лонколь-Морисье, С. Пикард, К. Ф. Циммерманн. Шведская
школа: Б. Андерссон, Д. Бергнер, O. Бэкман, M. Б. Веллс, A. Нильссон,
T. Форкби, Д. Шеннон, Ф. Эстрада, В. Эскудеро. Норвежская школа:
Р. M. Блакар, Х. Э. Нафстад, C. Тюркен, Д. М. Фелпс и другие. Авторы
помимо общих вопросов затрагивают отдельные направления, такие как
образование, наука, здравоохранение, политическая активность и проч.,
которые отражают состояние молодежной политики.
На постсоветском пространстве представлены следующие школы:
казахстанская, к которой можем отнести исследователей: Ф. Е. Алимбетову,
Л. Ю. Зайниеву, М. А. Мекаеву, С. В. Харченко, Д. Н. Шайкина,
З. К. Шаукенову; украинская: Н. Гаврилов, О. Грицина, О. Лисовец,
Г. Чернишова; белорусская: С. М. Дедков, В. И. Крывуць, А. В. Фадееви др.
Работы
данных
авторов
представляют
особый
интерес,
поскольку
предложенные методы и способы решения молодежных вопросов имеют
аналогии с российской действительностью.
Особенности развития молодежной политики в России рассмотрены в
трудах М. А. Горшкова, Ф. Э. Шереги, А. Л. Елисеева, Ю. А. Зубок,
А. В. Кочеткова, П. А. Меркулова. Данные исследования актуальны в
историко-политологическом контексте, а именно — процесс становления
молодежной политики, какие изменения происходили в политической жизни
и каким образом это развитие сказалось на социально-политическом
положении молодого поколения.
Важные теоретические и практические результаты по молодежной
тематике представлены научной школой Московского гуманитарного
университета: И. М. Ильинским, А. И. Ковалевой, В. К. Криворученко,
В. А. Лапшиным, Вал. А. Луковым. Исследования включают актуальные
вопросы, касающиеся социального положения и политической активности
российской молодежи.
В исследованиях Г. И. Авциновой, М. М. Донцовой, И. В. Кирдяшкина,
О. А. Коряковцевой, А. Е. Москалева, Т. А. Нигматуллиной, А. К. Сковикова,
Л. Н. Тимофеевой, С. Н. Чируна, А. В. Шумилова и т. д. раскрываются
особенности развития российской молодежной политики в настоящее время.
Вторая группа включает теоретические работы по государственноцерковным отношениям и участию традиционных религиозных организаций
в различных сферах жизнедеятельности общества.
Значительный вклад внесли ученые А. В. Карташев, А. П. Лебедев,
Н.
М.
Никольский
и
др.,
которые
исследовали
закономерности
сотрудничества государства и РПЦ в общественно-политической практике и
отдельные аспекты в духовно-нравственном воспитании.
Проблема взаимодействия государства и Русской церкви раскрыта
в исследованиях Н. И. Бердяева, В. В. Розанова, В. С. Соловьева,
С. Л. Франка, Д. А. Хомякова и др., предложивших свое видение в
разграничении сфер влияния этих институтов.
Среди зарубежных авторов выделим Р. Арона, Д. Белла, М. Вебера,
Э. Дюркгейма, Т. Парсонса, анализировавших степень влияния религии на
общество, а также воздействие религиозного фактора на самосознание
человека в принятии политических решений.
При написании диссертации использовались труды современных
ученых: Т. В. Мордовцевой, М. М. Мчедловой, М. И. Смирновой,
В. А. Терёхина, С. Л. Фирсова, констатировавших отдельные механизмы
деятельности духовного института в жизни страны в прошлом и настоящем.
Обобщенные прогнозы и перспективы развития государственноцерковных отношений отмечены в работах М. И. Безбородова, А. В. Исаева,
И. В. Степаковой, А. П. Топольян и др. Кроме того, авторы анализируют
отдельные формы взаимодействия государства и РПЦ, а также актуальные
векторы трансформации духовного института в политическом процессе.
Третья группа работ важна с точки зрения взаимодействия религии и
политики в общественной жизни. Представлены отдельные исследования
7
А. А. Горелова, Т. А. Гореловой, М. С. Кудряшовой, В. А. Кулинченко,
Л. Н. Митрохина, М. П. Мчедлова, в которых уделяется внимание изучению
религиозного самосознания общества современной России.
Безусловный
православных
интерес
деятелей:
представляют
митрополита
многочисленные
Илариона,
игумена
работы
Иоанна
(Экономцева), Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, А. В. Кураева,
Г. Н. Митрофанова и многих других. Сфера их интересов — это духовнонравственное воспитание российской молодежи в современной России.
Четвертая группа работ посвящена оценке деятельности государства и
других
субъектов
в
политике.
Теоретические
аспекты
обсуждались
классиками политической мысли Ф. Г. Гегелем, Т. Гоббсом, Н. Макиавелли,
К. Марксом, Ф. Энгельсом и др. Они разработали целую систему в
понимании государственной власти и основных участников политики. В
последующем их вклад в политическую мысль позволил выявить субъектов и
объекты в политическом процессе.
При написании диссертации использовались материалы исследований
В. И. Буренко, В. В. Комаровского, В. Г. Ледяева, В. А. Михеева,
Е. Г. Морозовой, А. С. Фалиной, С. С. Сулакшина, О. Ф. Шаброва, где
подняты
актуальные
дискурсы
эволюции
политической
власти
и
государственного управления. Авторы показали различия не только в
подходах, но и в содержании основных концептуальных понятий в
политической науке.
Тем не менее в отечественной политологии отсутствуют исследования,
комплексно рассматривающие взаимодействие государства и РПЦ в
формировании и реализации молодежной политики, на примере современной
России, в том числе и в контексте развития мирового политического
процесса.
Объект исследования — молодежная политика.
Предмет исследования — взаимодействие государства и РПЦ в
формировании и реализации молодежной политики.
Цель
исследования
—
выявить
особенности
и
перспективы
взаимодействия и сотрудничества государства и РПЦ в молодежной
политике.
Задачи исследования:
- исследовать становление молодежной политики и выделить основные
ее элементы и модели реализации молодежной политики;
- раскрыть отличительные черты развития молодежной политики
зарубежных стран, а также предложить авторский подход в измерении
эффективности молодежной политики;
- определить значение деятельности РПЦ в молодежной политике;
- выявить основные этапы и специфику взаимодействия государства и
РПЦ в процессе формирования и реализации молодежной политики;
- предложить векторы развития молодежной политики в контексте
взаимодействия государства и РПЦ.
Гипотеза диссертационного исследования
Сложившийся способ взаимодействия государства и Церкви в
политической
жизни
сказывается на
курсе
реализации
молодежной
политики. Молодежная политика в странах с незавершенным политическим
транзитом в первую очередь используется как политический инструмент
отдельными силами в поддержании относительно устойчивой политической
системы и лишь опосредованно как артикуляция интересов молодежи. Этому
способствует
религиозный
духовно-патриотического
феномен,
воспитания
который
как
выступает
необходимый
сентенцией
элемент
в
сакрализации государственной власти правящим политическим классом, что
непосредственным образом служит сдерживающим фактором в росте
протестных настроений.
Теоретико-методологическая основа исследования
Основой
в
теоретическом
исследовании
послужили
труды
отечественных и зарубежных авторов по молодежной тематике, где
рассмотрены
особенности
формирования
и
реализации
молодежной
9
политики,
изменение
социально-политического
статуса
молодежи
в
политике, взаимодействие государства и религиозной организации в
процессе становления молодежной политики на постсоветском пространстве.
В ходе исследования использовался и применялся комплекс научных
методов: институциональный, диалектический, историко-типологический,
структурно-функциональный, метод Дельфи и контент-анализ.
Институциональный метод позволил направить исследование в область
выявления специфических черт взаимоотношения молодежи с органами
власти и другими институтами гражданского общества.
Эмпирической основой исследования стали данные исследований
ВЦИОМ, Левада-Центра, Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) за 2010–
2017 гг. о феномене религии в политике и участии молодежи в политической
жизни; авторское анкетное пилотажное исследование с использованием
фокус-группы, проведенное в 2016 г., «Молодежная политика в современной
России» (выборка квотная, опрошено по 500 молодых респондентов в
возрасте от 14 до 30 лет Москвы и Московской области). В ходе
исследования
представлены
«Перспективы
и
тенденции
данные
авторского
взаимодействия
экспертного
государства
и
опроса
РПЦ
в
молодежной политике», проведенного в 2017 г. В опросе приняли участие 20
экспертов из России.
Эмпирическим материалом послужили качественные и количественные
способы исследования: контент-анализ официальных источников, СМИ,
социологические опросы, законотворческие и правовые акты.
Научная новизна исследования
1. Осуществлена адаптация двух моделей — государственной
молодежной
политики
(негосударственной
и
общественной
молодежной
политики)
молодежной
в
контексте
политики
интересов
политической элиты.
2. Прослежена эволюция взаимодействия государства и Церкви в
реализации молодежной политики.
3. Доказано, что участие РПЦ в формировании молодежной политики
способствует стабилизации и поддержанию в относительно устойчивом
равновесии сложившейся политической системы.
4. Выделены этапы взаимодействия государства и РПЦ в молодежной
политике на современном этапе.
5. Определен вектор дальнейшего взаимодействия и сотрудничества
государства и РПЦ в контексте формирования молодежной политики.
Основные положения, выносимые на защиту
1. Процессы адаптации двух моделей молодежной политики —
государственной и общественной (негосударственной) взаимосвязаны с
механизмами формирования политической системы и оказывают влияние на
интересы политической элиты.
2. Рассмотренный зарубежный опыт формирования государственной
молодежной политики при участии государства и Церкви позволяет
определить роль Церкви как субъекта системы связей, по которым
выстраивается
взаимодействие/противодействие
элит
в
политической
системе государства.
3. РПЦ, являясь одним из основных субъектов в формировании
духовно-нравственных
значительной
позитивное
части
ценностей
современной
воздействие
на
патриотической
российской
стабильность
направленности
молодежи,
политической
у
оказывает
системы
и
нивелирование социальной проблематики в молодежных протестах.
4. Предложена авторская периодизация четырех основных этапов
взаимодействия государства и РПЦ в формировании и реализации
молодежной политики: 1) 1991–1996 гг. — становление РПЦ как
полноправного
института
гражданского
общества,
участвующего
в
формировании молодежной политики в России; 2) 1996–1999 гг. — развитие
диалога
РПЦ
и
институтов
государственной
власти
в
реализации
молодежной политики; 3) 2000–2012 гг. — консолидация позиций
государства и РПЦ в отношении значимости формирования молодежной
11
политики в целях укрепления стабильности политической системы;
4) с 2013 г. по настоящее время — формирование РПЦ как полноправного
субъекта государственного управления в молодежной политике.
5. Вектор дальнейшего взаимодействия государства и РПЦ в контексте
формирования молодежной политики в постиндустриальном обществе
выражается в развитии коммуникативных инструментов, направленных на
увеличение патриотически ориентированной группы молодежи в целях
сохранения устойчивости политической системы. При этом молодежная
политика
преимущественно
проявляется
в
культурно-досуговых
мероприятиях, нежели в политической сфере.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в
том, что основные выводы и положения позволяют оценить перспективы
взаимодействия органов государственной власти и Русской православной
церкви в формировании и реализации молодежной политики.
Теоретические результаты и фактический материал диссертационного
исследования могут быть использованы в учебном процессе, при подготовке
лекционных курсов по политологии, а также в практической работе
сотрудников государственных организаций, занимающихся молодежной
политикой. Результаты диссертационной работы могут представлять интерес
для
политических
партий,
молодежных
объединений,
общественно-
политических организаций и разработчиков законодательства в области
молодежной политики.
Апробация работы. Основные положения и выводы исследования
представлены в выступлениях автора диссертации на 24 международных,
всероссийских и региональных научно-практических конференциях в 2012–
2018 гг.: Международная научно-практическая конференция «Iнформаційне
суспільство і держава: проблеми взаємодії на сучасному етапі» (г. Харьков,
26 октября 2012 г.);IV Всероссийская научно-практическая конференция
«Развитие
политических
отечественный
опыт»
институтов
Омского
и
процессов:
государственного
зарубежный
и
университета
им. Ф. М. Достоевского (г. Омск, 17 мая 2013 г.); Международная научнопрактическая конференция «Мегаполис — территория инноваций: политика,
экономика, культура, репутационный капитал» (г. Москва, 17 октября 2014
г.);
Международная
конференция
«Ялта 1945:
прошлое, настоящее,
будущие» (г. Ялта, Ливадийский дворец, 4–5 февраля 2015 г.);XII
Международная научная конференция «Высшее образование для XXI века»,
Московский
гуманитарный
университет
(г.
Москва,
3–5
декабря
2015 г.); Международная научно-практическая конференция «Государство,
Общество и Церковь: укрепление межнационального и межрелигиозного
согласия, развитие и совершенствование механизмов взаимодействия»
(г. Новосибирск, 11–13 мая 2016 г.); VII Международная научная
конференция
России»
«Мировоззренческие
основания
культуры
современной
(г. Магнитогорск, 19 мая 2016 г.); Международная научная
конференция «Выборы в новом политическом измерении» (г. Москва, 8–9
июня 2016 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Россия в
условиях глобальных вызовов. Исторический опыт и современность.
Проблемы и опыт преподавания» в рамках Всероссийского молодежного
образовательного форума «Таврида-2016» (Республика Крым, Бакальская
коса, 29 июля 2016 г.); XIV Международная научная конференция «Высшее
образование для XXI века: проблемы для воспитания», Московский
гуманитарный университет (г. Москва, 14–16 декабря 2017 г.); VII
Международная научно-практическая конференция «Молодежная политика:
мировой исторический опыт и современные проблемы» (г. Чебоксары, 28–29
апреля 2017 г.); VIII Международная научно-практическая конференция
«Молодежная политика: мировой исторический опыт и современные
проблемы» (г. Чебоксары, 27–28 апреля 2018 г.) и другие.
Структура диссертации соответствует поставленным цели и задачам
и состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения,
списка источников и литературы, приложений.
13
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, дается
оценка степени научной разработанности, формулируются объект, предмет,
цель, задачи и гипотеза диссертационного исследования. Раскрыты научная
новизна и положения, выносимые на защиту, характеризуются теоретикометодологическая
основа
исследования,
а
также
использованные
нормативная и эмпирическая базы. Выделены теоретическая и практическая
значимость работы, приведены сведения об апробации полученных
результатов и структура диссертации.
В первой главе «Теоретико-методологическая основа становления
и развития молодежной политики» рассматриваются общетеоретические и
практические основы формирования молодежной политики. Диссертантом
выделены модели реализации молодежной политики. Показано их влияние
на развитие современной молодежной политики. Автор анализирует
различные подходы в исследовании критериев эффективности молодежной
политики.
В первом параграфе «Теоретическое исследование молодежной
политики: понятие и модели» соискателем прослежена эволюция
содержания термина «молодежная политика» начиная с Античности и
заканчивая современностью. Диссертант подчеркивает, что указанный
термин необходимо рассматривать в контексте эволюции таких понятий, как
«молодежь»
и
«политика».
Подчеркивается,
что
с
переходом
к
индустриальному и капиталистическому обществу в научный оборот
постепенно внедряется термин «молодежная политика», однако некоторые
его компоненты уже были сформированы ранее. В данном параграфе
молодежная политика получила разностороннее исследование в контексте
отдельных научных школ. Автор проанализировал деятельность московской,
свердловской, новосибирской, ленинградской, эстонской школ, каждая из
которых внесла собственный вклад в исследование молодежной политики.
Диссертантом
рассмотрен
процесс
принятия
законопроекта
о
государственной молодежной политике в СССР.
Выделены ключевые векторы развития молодежной политики, а также
определены ее составные механизмы. По мнению автора, базирующемуся на
оценках ученых А. П. Бойко, В. И. Буренко, И. М. Ильинского,
А. И. Ковалевой, О. А. Коряковцевой, В. К. Криворученко, В. А. Лапшина,
Вал. А. Лукова, А. Е. Москалева, выделены две устоявшиеся модели
молодежной
политики.
проанализирована
общественная
молодежная
В
диссертационном
государственная
молодежная
политика
молодежная
политика
(НМО).
исследовании
(ОМП)
Проведено
политика
либо
детально
(ГМП)
и
негосударственная
разграничение
основных
концепций молодежной политики в контексте устоявшихся моделей.
Доказано, что многие мыслители, изучая молодежную проблематику,
углублялись в отдельные ее аспекты. При этом они не рассматривали
молодежную политику системно, в том числе в контексте интересов
представителей
органов
разнообразных
институтов
государственной
гражданского
власти
и
общества.
руководства
Диссертантом
определены элементы молодежной политики — взаимодействие молодежи с
социально-политическими
патриотическое
субъектами;
воспитание
духовно-нравственное
молодежи;
деятельность
и
органов
государственной власти в принятии различных законопроектов, стратегий и
программ с целью урегулирования актуальных молодежных проблем. В ходе
исследования, кроме основных функций молодежной политики, выделены
скрытые, суть которых сводится к достижению стабильности и поддержания
в равновесии политической
системы
преимущественно
в интересах
правящего класса.
Во втором параграфе первой главы диссертации «Зарубежный опыт
взаимодействия государства и Церкви в реализации молодежной
политики»
рассматривается
молодежная
политика
на
примере
взаимодействия государства и Церкви. В работе подчеркивается, что если
15
взаимодействие государства и Церкви уже апробировано в демократических
странах, таких как Германия, Норвегия, Франция и Швеция, то в странах с
незавершенным политическим транзитом (Беларусь и Казахстан) эти
отношения только начинают формироваться. Проведен анализ двух моделей
молодежной
политики
государственной
в
развитых
молодежной
демократических
политики
(Германия
и
странах
—
Франция)
и
общественной молодежной политики (Норвегия и Швеция). Вне зависимости
от того, какая из моделей устоялась в той или иной стране, основным
субъектом ее реализации остается государство, которое часть своих
полномочий возлагает на институты гражданского общества, а те в свою
очередь принимают непосредственное участие в реализации и формировании
молодежной политики, как правило, в определенных границах, заданных
лицами, находящимися на уровне принятия стратегических решений.
Аргументировано,
что
в
этих
странах
активное
влияние
на
молодежную политику оказывают религиозные организации, которые
устанавливают
диалог
с
подрастающим
поколением
и
органами
государственной власти. Основная роль Церкви в молодежной политике
состоит в духовно-нравственном и патриотическом воспитании, социальном
служении
и
духовной
помощи,
образовательно-просвещенческой
деятельности, благотворительности и т.д. Автор констатирует, что в
развитых демократических странах деятельность Церкви в молодежной
политике постепенно сокращается, вследствие чего начинает возрастать
значение других субъектов политики, в том числе институтов гражданского
общества. В странах с незавершенным политическим транзитом наблюдается
противоположная тенденция, когда влияние Церкви в политической жизни
постепенно расширяется, и поэтому государственно-церковные отношения в
молодежной политике развиваются более динамично.
Во второй главе «Взаимодействие государства и РПЦ в разработке
молодежной политики современной России» изучается молодежная
политика в контексте взаимодействия государства и РПЦ в современной
России. Диссертант выделяет этапы взаимодействия государства и РПЦ в
настоящее
время,
а
также
рассматривает
векторы
дальнейшего
взаимодействия и сотрудничества данных субъектов в молодежной политике
исходя из двух проведенных авторских исследований.
В первом параграфе «Специфика института Церкви как субъекта
молодежной политики» исследуется деятельность института Русской
православной церкви как одного из основных субъектов молодежной
политики. Выделены другие субъекты политической жизни. Акцент сделан
на религиозные организации, поскольку их активизация началась с
процессом демократизации политической системы в Российской Федерации.
В новых условиях РПЦ как институт гражданского общества начинает
замещать функции государства в духовно-нравственном и патриотическом
воспитании. По доказываемому в данном параграфе мнению диссертанта,
Церковь с государством заключает различные взаимовыгодные соглашения,
которые
де-факто
предоставляют
свободу
деятельности
духовной
организации в политической жизни.
Рассматривая
РПЦ
как
субъект
молодежной
политики,
автор
обращается к периодизации ученого С. О. Елишева. В первый этап
демократических
преобразований
Церковь
претерпела
внутреннее
переустройство, получила широкие преференции со стороны государства и
лиц, находящихся на уровне принятия государственных решений, что
позволило ей интегрироваться в политическую жизнь. При Патриархе
Алексии II образовывались молодежные православные объединения и
кружки,
православные
учебные
заведения
(школы,
университеты),
подготавливались новые кадры, печатались богословские журналы и газеты.
Впервые проводились молодежные форумы, конференции и съезды на
местном, региональном и всероссийском уровнях с целью привлечения
молодых кадров в ряды православной организации. Диссертант приходит к
выводу, что в данный период наметилась тенденция непосредственного
лоббирования Русской православной церковью своих интересов при
17
принятии законопроектов. Акцентировано внимание на специальных
отделах, занимающихся вопросами курирования и включения молодежи в
различные
проекты,
инициированные
Церковью
и
поддержанные
государством.
С избранием нового Патриарха Московского и всея Руси Кирилла
молодежная политика претерпевает изменения. Более динамично проходят
православные молодежные форумы, цель которых не только духовнонравственное и патриотическое воспитание, но и пополнение новой паствой.
В рамках политики партнерства РПЦ пользуется особой поддержкой со
стороны
отдельных
правящих
групп
в
организации
молодежных
мероприятий. Активизируются молодежные православные отделы во многих
субъектах Российской Федерации. Однако на данном этапе сохраняется
проблема нехватки грамотных молодых специалистов. Церковь, получив
различного рода преференции со стороны государства, усиливает свое
положение в общественно-политической жизни в качестве социальнополитического института. Доказано, что в этих условиях она оказывает
непосредственное влияние на стабилизацию и поддержание в относительно
устойчивом равновесии политической системы. РПЦ как сторонница
духовно-нравственного
просвещения
постепенно
берет
на
себя
ответственность в воспитании индифферентных и инертных молодежных
групп. Одним из действенных способов коммуникации с подрастающим
поколением становятся информационно-коммуникативные технологии, в том
числе социальные сети.
Во втором параграфе «Особенности партнерства государства и РПЦ
в контексте молодежной политики» анализируется взаимодействие
государства и РПЦ в молодежной политике современной России. Выделены
основные этапы взаимодействия государства и РПЦ в демократической
России.
Рассматривая
указанную
проблему,
диссертант
обращается
к
устоявшимся формам взаимодействия государства и Церкви в политической
жизни (симфония, партнерство и соработничество). Соискатель в своем
исследовании на основе анализа работ мыслителей прошлого Н. И. Бердяева,
В. В. Розанова, В. С. Соловьева, С. Л. Франка, Д. А. Хомякова, а также
трудов современных исследователей М. И. Безбородова, А. В. Исаева,
Т.
В.
Мордовцевой
отношений.
определил
Аргументирована
динамику
авторская
государственно-церковных
позиция,
согласно
которой
взаимодействие государства и Церкви в современной России больше похоже
на эклектическую модель. Делается вывод о том, что от того, какая модель
государственно-церковных отношений доминирует в политической жизни,
зависит динамика молодежной политики.
Выделено четыре основных этапа взаимодействия государства и РПЦ в
России. Первый этап охватывает период с 1991 по 1996 г. — становление
РПЦ как полноправного института гражданского общества, поскольку в это
время Церковь принимает участие в формировании молодежной политики в
России. Этот этап характеризуется стихийным созданием и проверкой на
устойчивость общественной молодежной политики в контексте деятельности
РПЦ в условиях российской политической действительности.
На втором этапе, 1996–1999 гг., происходит развитие диалога РПЦ и
институтов государственной власти в реализации молодежной политики.
Между государством и РПЦ заключаются взаимовыгодные договоры,
которые позволят в дальнейшем конструктивно работать в духовнонравственном и патриотическом воспитании подрастающего поколения.
С 2000 по 2012 г. — третий этап взаимодействия государства и РПЦ в
молодежной политике. Происходит консолидация позиций государства и
РПЦ в отношении значимости формирования молодежной политики в целях
укрепления стабильности сложившейся политической системы. Активно
проводятся совместные молодежные форумы, разрабатываются молодежные
стратегии, программы и документы, которые определяют дальнейшие пути
взаимодействия государства и РПЦ в молодежной политике.
19
Последний этап, с 2013 г. по настоящее время, характеризуется
становлением
РПЦ
как
полноправного
субъекта
государственного
управления в молодежной политике. На современном этапе органы
государственной власти совместно с РПЦ проводят мероприятия по
молодежной политике, направленные на повышение уровня патриотизма в
молодежной среде, в том числе посредством внедрения религиозных курсов в
образовательных
специальность.
учреждениях.
Сделан
вывод,
Теология
что
признана
Церковь
как
становится
научная
социально-
политическим институтом.
Анализ данных фактов демонстрирует, что в российской молодежной
политике более четко начинают проявляться контуры дуализма, а именно
сотрудничества государства и РПЦ в
решении острых социально-
политических вопросов. Среди основных направлений сотрудничества
государства и Церкви в молодежной политике преимущественно выделяются
образовательная среда, сохранение культурно-исторического наследия,
поддержка семьи, духовно-нравственное и патриотическое воспитание
молодежи.
В третьем параграфе «Векторы дальнейшего сотрудничества
государства и РПЦ в развитии молодежной политики» определены
дальнейшие перспективы сотрудничества государства и РПЦ в молодежной
политике на основе проведенных исследований. Диссертантом проведен
экспертный опрос среди 20 специалистов, разделенных на две группы.
Первую группу экспертов составили представители научной школы
Московского гуманитарного университета. Во вторую группу экспертов
вошли
представители
священнослужителей
Русской
московских
православной
приходов.
Для
церкви
сравнения
в
лице
позиции
экспертов приведен авторский опрос среди молодежи (преимущественно в
возрасте от 20 до 27 лет) в двух субъектах Российской Федерации. Выявлено
расхождение мнений экспертов и молодых людей. Подведены итоги по ряду
ключевых вопросов, поскольку мнения экспертов кардинально образом
отличались от мнения большинства молодых людей. Часть опрошенных
молодых респондентов, как и эксперты, сошлись во мнении, что дальнейший
вектор развития молодежной политики будет определяться взаимодействием
и сотрудничеством государства и РПЦ с максимальным использованием
информационно-коммуникативных технологий.
В Заключении подводятся итоги диссертационного исследования,
делаются общие выводы о намеченных перспективах и возможных путях
взаимодействия государства и РПЦ в молодежной политике.
В соответствии с поставленной целью были решены основные задачи в
исследовании молодежной политики. Проведенное исследование показало
заинтересованность органов государственной власти и Русской православной
церкви в консолидации молодежной политики, направленной на повышение
уровня патриотизма. На современном этапе РПЦ является общественнополитическим институтом, что не было свойственно ей в исторической
ретроспективе. Выявлена тенденция смещения интересов руководства РПЦ
из социальной в социально-политическую сферу, которая сохраняет научный
дискурс.
Обоснованы основные этапы взаимодействия и сотрудничества
государства и РПЦ, а также определен дальнейший вектор в молодежной
политике.
III. СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Результаты
диссертационного
исследования
изложены
в
20 публикациях общим объемом 8.55 п.л., из них 6 (2,35 п.л.) в
рецензируемых научных журналах, рекомендуемых ВАК Министерства
образования и науки Российской Федерации.
I. Статьи в журналах, рецензируемых ВАК Министерства
образования и науки РФ
1. Алексеев, С. В. Молодежная концепция в представлениях Генерального
секретаря СССР Л. И. Брежнева и Президента РФ В. В. Путина (сравнение) /
21
О. В. Шумилова, С. В. Алексеев // PolitBook. 2018. № 1. С. 93–103 (0,6 п.л. /
0,4 п.л.).
2. Алексеев, С. В. Молодежь и молодежная политика: теоретикометодологическое осмысление (российский опыт) / А. В. Шумилов, С. В.
Алексеев // Politbook. 2016. № 2. С. 107–118 (0,65 п.л. / 0,45 п.л.).
3. Алексеев, С. В. Молодежь как объект и субъект современной политики /
С. В. Алексеев // Исторические, философские, политические и юридические
науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015.
№ 6-1 (56). С. 21–23 (0,2 п.л.).
4. Алексеев, С. В. Взаимодействие РПЦ с органами государственной власти в
реализации молодежной политики / С. В. Алексеев // Современные проблемы
науки
и
образования.
2014.
№
3.
URL:
http://science-
education.ru/ru/article/view?id=13222 (0,5 п.л.) (дата обращения: 06.09.2018).
5. Алексеев, С. В. Взаимодействие РПЦ с молодежными общественнополитическими объединениями / С. В. Алексеев // Фундаментальные
исследования. 2013. № 10–14. С. 3239–3243 (0,3 п.л.).
6. Алексеев, С. В. Молодежная политика в концепции Русской православной
церкви / С. В. Алексеев // Современные проблемы науки и образования. 2013.
№ 4. URL: https://www.science-education.ru/ru/article/view?id=9949 (0,5 п.л.)
(дата обращения: 06.09.2018).
II. Публикации в других изданиях
7. Алексеев, С. В. Молодежная политика в Европе и России (сравнительный
анализ) / С. В. Алексеев // Проблемы постсоветского пространства. 2017. Т. 4.
№ 1. С. 49–56 (0,5 п.л.).
8. Алексеев, С. В. Интересы Русской православной церкви и государства в
молодежной политике / С. В. Алексеев // Інформаційнесуспільство
і держава: проблемивзаємодії на сучасномуетапі:зб. наук. ст. та тез наук.
повід. за матеріаламиМіжнар. наук.-практ. конф., 26 жовтня 2012 р. /
редкол. С.Г. Серьогіна, В.Г. Пилипчук,І.В. Яковюк. Х. :НДІ держ. буд-ва та
місц. самоврядування, 2012. С. 180–185 (0,4 п.л.) и другие.
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой
степени кандидата политических наук
Алексеев Сергей Валерьевич
Тема диссертационного исследования:
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В КОНТЕКСТЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ГОСУДАРСТВА И РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ
Научный руководитель:
кандидат политических наук, доцент, доцент
кафедры политологии и политического
управления Института общественных наук
ФГБОУ ВО «Российская академия народного
хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации»
Сковиков Алексей Константинович
Изготовление оригинал-макета
Алексеев Сергей Валерьевич
Подписано в печать 15.10.2018
Формат А5
Бумага ________
Гарнитура____________
Тираж 100 экз. Заказ____________
Типография______________
Адрес_______________
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
9
Размер файла
418 Кб
Теги
государства, контексте, политика, православная, молодежная, взаимодействия, церкви, русской
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа