close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

- Федеральная антимонопольная служба

код для вставкиСкачать
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКАХ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ: РОУМИНГ
Казань, 2012
Развитие конкуренции и повышение доступности
роуминга как важный фактор социальной и
экономической интеграции
Роуминг – возможность пользоваться услугами
мобильной связи вне зоны действия «домашнего»
оператора.
Доступный роуминг:
- создает для граждан привычную для своей страны
телекоммуникационную среду;
- способствует повышению лояльности абонентов;
- повышает объем потребления услуг связи.
Развитие конкуренции и повышение доступности
роуминга как важный фактор социальной и
экономической интеграции
Обычно цены в роуминге в несколько раз выше цен на услуги
связи, когда абонент находится в своей стране.
Определяющий фактор ценообразования в роуминге –
межоператорские цены роумингового соглашения.
Цены операторских роуминговых соглашений не основаны на
реальных затратах и завышены – валовый доход по
обслуживанию гостевых абонентов достигает 85%
расходы по обслуживанию
абонента
валовый доход
Подходы по развитию конкуренции на рынках
международной электросвязи
Тарифное регулирование абонентских и
межоператорских тарифов (EU)
Принятие мер, предусмотренных антимонопольным
законодательством (расследование, выдача
предписаний)
Согласование справедливых цен операторами –
роуминговыми партнерами
Применение антимонопольных мер
• В 2010 году антимонопольными органами государств – участников СНГ
в рамках деятельности Штаба по совместным расследованиям нарушений
антимонопольного законодательства при МСАП (Штаб) проведено
исследование конкуренции на рынке телекоммуникаций.
• По результатам исследований составлен Доклад, в котором
предложены меры по развитию конкуренции, а также по проведению
антимонопольных расследований роуминга.
• Антимонопольные органы Казахстана и России начали расследование
в 1 п/г 2010 и завершили в октябре 2010 г.
• Доклад представлен Совету Глав Правительств государств –
участников СНГ 19 ноября 2010г. Решением СГП отмечено, что
антимонопольными органами проделана значительная совместная работа
и рекомендовано завершить процедуры расследований нарушений
антимонопольного законодательства на рынке услуг связи в
международном роуминге.
• В настоящее время Штабом проводится дальнейшая работа по
совершенствованию конкуренции на рынках услуг связи в международном
роуминге, Страны – участники проводят расследования (Таджикистан,
Украина)
Применение антимонопольных мер
2010 г, октябрь. ФАС России
рассмотрел дело о
злоупотреблении
доминирующим положением в
отношении ОАО «МТС», ОАО
«ВымпелКом», ОАО «МегаФон»
по факту:
2010 г, октябрь АЗКРК рассмотрел
дело о злоупотреблении
доминирующим положением в
отношении ТОО «GSM Казахстан
ОАО «Казахтелеком», ТОО
«Мобайл Телеком-Сервис» ТОО
«КаР-Тел» по факту:
• Установление, поддержание
монопольно высоких
абонентских цен в роуминге;
• Навязывание абоненту
порядка расчета за услуги и
отсутствие информирования
• Установление, поддержание
монопольно высоких
абонентских цен в роуминге;
• Применение невыгодной
единицы тарификации;
• Установление порогового
значения баланса на лицевом
счете для доступа к услуге
связи в роуминге
Применение антимонопольных мер
Особенности расследования.
Кто из партнеров удерживает монопольно высокую цену в
межоператорских расчетах?
Невозможно договориться с
оператором - партнером!
формирование абонентского тарифа
оплата роуминговому
партнеру
иные затраты по
роуминговому соглашению
расходы по обслуживанию
абонента
рентабельность
ФАС и АЗКРК установили, что тарифы для своих абонентов обоснованны, при
этом не менее 50% составляет оплата партнеру. Завышенный доход
операторы получают от «гостевых» абонентов.
Операторы – партнеры поддерживают взаиморасчеты на высоком уровне.
Только к окончанию рассмотрения дел операторы начали договариваться о
снижении тарифов в межоператорских соглашениях.
Применение антимонопольных мер
22 октября 2010 года ФАС России вынесено решение о признании
факта злоупотребления доминирующим положением ОАО
«МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «ВымпелКом» выдано
предписание:
-
-
Установить тарифы на услуги связи в роуминге на
предложенном ими уровне;
Обеспечить SMS - информирование абонентов, выезжающих за
пределы Российской Федерации, о том, что при получении услуг
связи в роуминге списание средств со счета может
осуществляться со значительной задержкой в сроки,
заявленные компаниями в одностороннем порядке;
Внести изменения в публичные оферты, указав, что при
получении услуг связи в роуминге списание средств со счета
может осуществляться со значительной задержкой в сроки,
заявленные компаниями в одностороннем порядке.
Применение антимонопольных мер
• Российские операторы снизили тарифы во исполнение
предписания ФАС в декабре 2010 года и продолжают
дальнейшее снижение тарифов.
Динамика тарифов, исх соединения с
использованием опций, руб/мин
Динамика тарифов, GPRS, с
использованием опций, руб/1 Мб
800
70
700
60
600
50
40
Мегафон
30
МТС
20
ВымпелКом
500
0
0
2012
ВымпелКом
200
100
2011
МТС
300
10
2010
Мегафон
400
2010
2011
2012
Операторы получили соразмерные снижению
тарифов преимущества
По результатам существенного снижения тарифов на услуги связи
в роуминге в период весна 2011 – весна 2012 г операторы
сотовой связи оценили полученные преимущества, достижение
которых стало возможным благодаря снижению
межоператорских расходов и существенному росту потребления
услуг связи в роуминге.
Рост объема потребления услуг (мес):
Количество исходящих звонков выросло на 183%, входящих – на
281%, объем SMS вырос на 140%, трафик передачи данных
вырос на 471%*
Голосовой трафик в роуминге вырос на 67%, передача данных – на
68%*
продолжительность разговора выросла с 4,5 млн. мин до 9,2 млн.
мин**;
продолжительность интернет-сессий выросла с 201 Гб до 595 Гб**;
* публикация ОАО «ВымпелКом, 22.05.2012
** данные по ОАО МегаФон, НАА Инвесткафе, 18.06.2012
Оценка рынком
В 2011 году крупнейшие операторы мобильной связи Мобильные ТелеСистемы и МегаФон направили в ФАС
России благодарственные письма.
ОАО «МегаФон»: «…совместные действия антимонопольного
органа и операторов связи принесли значимые
результаты». «в августе 2011 года зарегистрирован
рекордный уровень спроса на услуги».
ОАО «МТС»: «Благодаря вкладу ФАС России в развитие
конкурентной среды тарифы на услуги международного
роуминга у российских операторов снизились в разы»
Лояльность абонентов растет
По результатам исследования ИАА TelecomDaily (опубликовано
услуги в роуминге потребляют
52% абонентов от выезжающих (в 2011г. - 25%);
По данным ОАО «МегаФон», число пользователей услуги
увеличилось на 57%
«Ведомости», № 109(3123) 15.06.2012 )
Развитие конкуренции и повышение доступности
роуминга как важный фактор социальной и
экономической интеграции
Развитие конкуренции на рынках международной электросвязи
способствует усилению социальной и экономической интеграции
выезд российских граждан в
Страну
Страны
2010г.
2011
изменен
ие, %
въезд иностранных граждан в РФ
2010г.
2011г.
изменен
ие, %
Россия
Австрия
222 418
289 236
30
67 606
70 388
4
Венгрия
48 543
62 309
28
20 736
23 241
12
Китай
2 283 913
2 432 615
7
747 640
845 588
13
Латвия
248 063
325 839
31
569 330
571 374
0
Турция
3 011 678
3 260 138
8
196 704
249 109
27
Финляндия
3 388 712
4 416 283
30
1 012 621
1 211 519
20
*по данным Ростуризма.
Задачи Рабочей группы
ФАС России полагает важным создание условий для
формирования благоприятной конкурентной
среды, а также принятие мер, стимулирующих
снижению тарифов на услуги связи в роуминге.
Деятельность Рабочей группы должна
способствовать формированию справедливых
условий для взаимодействия операторов связи в
рамках роуминговых соглашений
Спасибо за внимание
14
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
19
Размер файла
712 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа