close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Формирование региональных стратегий инновационного развития

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
СМИРНОВ РОМАН ВАЛЕНТИНОВИЧ
ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ СТРАТЕГИЙ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание учёной степени
доктора экономических наук
Санкт-Петербург-2018
Работа
выполнена
в
Федеральном
государственном
бюджетном
образовательном учреждении высшего образования «Санкт- Петербургский государственный экономический университет»
Научный консультант -
доктор
экономических
наук,
Бездудная Анна Герольдовна
профессор
Официальные оппоненты: Погодина Татьяна Витальевна, доктор
экономических наук, профессор, ФГОБУ ВО
«Финансовый университет при Правительстве
Российский Федерации» Москва, профессор
Департамента менеджмента
Гретченко Анатолий Иванович, доктор
экономических наук, профессор, ФГБОУ ВО
«РЭУ имени В.Г. Плеханова», директор НИИ
«Новая экономика и бизнес»
Фраймович
Денис
Юрьевич,
доктор
экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО
«Владимирский государственный университет
имени А.Г. и Н.Г. Столетовых», профессор
кафедры экономики и управления инвестициями
и инновациями
Ведущая организация -
Федеральное
государственное
бюджетное
учреждение науки «Вологодский научный центр
Российской академии наук».
Защита состоится «___»
2018 года в ___ часов на заседании диссертационного совета Д 212.354.18 при Федеральном государственном
бюджетном образовательном учреждении высшего образования «СанктПетербургский государственный экономический университет» по адресу:
191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд.3046.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте
http://www.unecon.ru/dis-sovety Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».
Автореферат разослан «___» ________ 2018 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
Ермакова Н.А.
3
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Российские регионы, сформированные в период государственной
командно-административной экономики, обладают различным потенциалом
развития. При этом одной из негативных особенностей последствий
экономического кризиса в России является усиление межрегиональной
дифференциации в рамках национальной экономики как на уровне отдельных
регионов, так и на уровне макрорегионов, их включающих; существенное
повышение плотности экономической деятельности, характерное для
ограниченной территории Европейской части России, и, напротив, снижение не
только активности хозяйствования, но и плотности населения всех северных и
восточных регионов.
Необходимость учета региональной проблематики на макроуровне связана
с тем, что любое государство заинтересовано в развитии своих территорий. В
противном случае социально-экономическая деградация отдельных регионов
может привести к снижению общего экономического потенциала, к обострению
региональных проблем, усилению сепаратистских тенденций, что особенно характерно для стран с федеративным устройством.
Со времен СССР Правительство страны говорит о необходимости сокращения межрегиональных различий в уровне экономического развития, уровне
ВРП на душу населения, социального неравенства. При этом процесс межрегионального социального выравнивания может быть осуществлен только на основе
превышения темпов экономического роста депрессивных регионов над положительными темпами роста более развитых; при том, что в настоящее время одним
из наиболее значимым фактором повышения темпов экономического роста является перевод экономики региона на инновационный путь развития.
Зачастую тяжелая экономическая ситуация в регионах не оставляет времени для ожиданий результатов борьбы на федеральном уровне конкурирующих
экономических стратегий развития на фоне ликвидации Министерства регионального развития, и субъекты Российской Федерации, в ряде которых губернаторами назначены «молодые технократы», вынуждены формировать собственные региональные стратегии инновационного развития в силу необходимости
проводить самостоятельную конкурентную социально-экономическую политику, опирающуюся на собственные кадры, ресурсы и технологии. При этом незавершенность методологических разработок, множество разрозненных исследований динамики социально-экономических процессов в регионах затрудняют
решение задач создания региональных инновационных инфраструктур и инновационного развития региональных промышленных комплексов. Вместе с тем,
имеются резервы совершенствования методологии регионального стратегического мониторинга и теории конструирования стратегий инновационного преобразования экономического пространства.
Все вышесказанное определяет актуальность темы исследования.
Степень разработанности научной проблемы.
Проблематика регионального развития разрабатывается уже достаточно
длительное время. Среди работ современных отечественных авторов,
4
посвященных исследованиям концептуальных основ развития российских
регионов необходимо отметить труды Н.Т. Агафонова, А.Г. Гранберга,
Грищенкова А., Г.В. Дваса, Г.А. Карпова, А.Е. Карлика, М.А. Клупт, Лапаева Д.,
О.П. Литовка, А.М. Малинина, В.М. Разумовского, И.И. Сигова, Л.Б. Червовой
Л., Швецова А., В.М. Ходачека, В. Яновского и др.
В основе сформулированной в диссертации концепции инновационного
развития заложена теоретико-методологическая база, представленная в трудах
таких представителей зарубежной и отечественной экономической теории, как
А.Е. Варшавского, Г.Я. Гольдштейна, В.Ф. Ершова, Г.А. Краюхина, Д.С. Львова,
Б.Е. Лужанского, Н.Н. Молчанова, С.Ю. Румянцевой, Л. Суйте, Э. Харгадона, Й.
Шумпетера, Ю.В. Яковца, и др. При этом в специальных трудах недостаточно
представлены работы, в которых раскрываются проблемы инновационного регионального развития в условиях многополярного развития территории страны.
Отдельные концептуальные положения сформулированы в исследованиях следующих авторов: И.В. Булеева, И.М.Осипова, В.А. Полякова, Т.Ю.
Ксенофонтовой, С.В. Валдайцева.
Труды вышеперечисленных авторов сформировали теоретико-методологическую базу диссертационного исследования и определили авторский взгляд
на проблемы формирования региональных стратегий инновационного развития.
Научная гипотеза исследования.
Экономический рост не может быть равномерным одновременно по всей
территории страны. Различия в темпах экономического роста регионов
обусловливают соответствующую дифференциацию последних и по условиям
их инновационного развития. В этой связи представляется целесообразными
соответствующая типизация регионов и разработка для каждого из выделенных
типов адекватных их условиям стратегий инновационного развития, с учетом
исторически
сложившегося
регионального
хозяйственного
уклада,
человеческого потенциала, ресурсов, технологий и т.п. Это позволит регионам,
позиционирующим себя в качестве субъектов, проводящих инновационную
социально-экономическую политику, сократить продолжительность фазы
формирования и повысить эффективность стратегий регионального развития в
контексте Стратегии пространственного развития РФ до 2030 года.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретикометодологических основ формирования региональных стратегий инновационного развития.
В соответствии с целью исследования в диссертации сформулированы и
решены следующие задачи:
1.
Определить место, роль инновационного развития как основы
модернизации экономики посредством структурной перестройки и, как
следствие, повышения конкурентоспособности территории. Уточнить понятия
«инновационное развитие региона» и «региональная инновационная система».
2.
Разработать классификацию регионов по критерию уровня
эффективности
инвестиций
в
региональные
программы
создания
пространственно-выраженных зон опережающего экономического роста с узкой
отраслевой специализацией («точек роста»).
5
3.
Разработать имитационную модель стратегического партнерства
производственных предприятий регионального промышленного комплекса
(РПК), отличительная особенность которой состоит в ориентировании менеджмента региональных предприятий на целевые параметры, установленные в стратегии регионального инновационного развития.
4.
Разработать
механизм
функционирования
адаптивной
инновационной инфраструктуры региональных промышленных комплексов,
включающей: региональные венчурные средства, технологические инкубаторы,
технико-внедренческие зоны, технологические парки (технополисы), центры
трансфера технологий (инновационно-технологические центры), наукограды,
предприятия инновационного сервиса (бизнес-акселераторы) и инновационные
кластеры.
5.
Разработать механизм определения местоположения «точек роста» в
условиях многополярного развития территории страны на основе
аргументированной потребности формирования инвестиционного климата в
рамках региональной инновационной инфраструктуры (РИИ).
6.
Разработать типизацию регионов по критериям «уровень
инновационного развития регионального промышленного комплекса» и
«структура ВРП».
7.
На основе результатов двух уровней типа разработать механизм
полноценной реализации совокупного потенциала множества пространственных
систем разного уровня, направленный на повышение конкурентоспособности
регионов в долгосрочном периоде посредством воздействия на инновационные
факторы экономического роста и модель стратегии согласованного развития
регионов, способную определить новые направления встраивания страны в
глобальные цепочки создания добавленной стоимости.
8.
Разработать механизм полноценной реализации совокупного
экономического потенциала пространственных систем разного уровня,
направленный на повышение конкурентоспособности регионов в долгосрочном
периоде.
9.
Разработать систему рекомендуемых региональных стратегий
инновационного развития (стратегии, обеспечивающие генерирование техникотехнологических
инноваций
в
регионе;
стратегии
«трансляторапреобразователя» инноваций в регионе; стратегии «поглотителя» («адсорбента»)
инноваций в регионе).
10. Уточнить факторы влияния инновационной инфраструктуры на
процесс инновационного развития региональных производственных подсистем.
11. Разработать модель оптимизации пространственного развития
региона и на ее основе сформулировать концептуальные положения
оптимизации развития пространственной структуры Ленинградской области с
учетом сочетания государственных и рыночных механизмов, основанных на
инструментах государственно-частного партнерства и саморегулирования.
Объектом исследования выступают регионы Российской Федерации,
обладающие различным потенциалом реализации стратегий инновационного
развития.
6
Предметом исследования являются процессы формирования и реализации стратегий инновационного развития регионов; модели и механизмы
реализации региональных стратегий развития инновационных точек роста.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных
и зарубежных ученых в областях региональной экономки, теории управления,
пространственного планирования, экономической и социальной географии,
фундаментальные концепции в области управления формированием
инновационной инфраструктуры регионов.
Методическую основу диссертационного исследования составили
методы системного анализа и синтеза, экономико-математические и экспертные
методы прогнозирования, методы абстрагирования, обобщения и группировки,
метод визуализации (для наглядной демонстрации полученных результатов исследования и аналитических данных).
Информационной базой исследования явились статистические данные
исследуемых регионов, официальные отчеты статистических органов о динамике изменений экономических и социальных показателей деятельности регионов, ресурсы Internet, прогнозные, теоретические и программные разработки
государственных, региональных и муниципальных органов власти и управления,
что позволило исследовать особенности формирования и функционирования
региональной инновационной инфраструктуры и региональных промышленных
комплексов в условиях многополярного развития территории страны.
Обоснованность и достоверность результатов исследования, практических выводов и разработанных моделей, и механизмов обеспечивается:

применением в процессе выполнения диссертации современных
теоретических и методологических разработок в области управления развитием
региональных социально-экономических систем, общенаучных методов
системного и сравнительного анализов, экономико-математических методов;

учетом
действующего
законодательства
РФ,
регионов,
постановлений, законодательных и нормативных актов Правительства РФ,
регламентирующих хозяйственную деятельность предприятий, регионов.
Соответствие диссертации Паспорту научной специальности.
Диссертационное исследование соответствует Паспорту научной
специальности ВАК РФ (экономические науки) 08.00.05 - Экономика и
управление народным хозяйством (региональная экономика), таким пунктам,
как: п.3.6. «Пространственная экономика. Пространственные особенности
формирования
национальной
инновационной
системы.
Проблемы
формирования региональных инновационных подсистем. Региональные
инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность»; п.3.12.
«Региональные особенности социально-экономического развития; типы
регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты и др.), методические
проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития
различных
типов
регионов»;
п.3.13.
«Инструменты
сглаживания
пространственной поляризации, эффективность их применения; полюса и
центры роста в региональном развитии».
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разви-
7
тии теоретических основ формирования региональных стратегий инновационного развития; в обосновании и формировании инструментария разработки
комплекса эффективных мероприятий в рамках предложенной системы
региональных стратегий инновационного развития.
К наиболее значимым результатам, полученным лично автором, характеризующим научную новизну и выносимым на защиту, можно отнести
следующие:
1.
Теоретически уточнены и обоснованы сущность и содержание
понятий «инновационное развитие региона» и «региональная инновационная
система», выявлена специфика и определены место, роль и принципы инновационного развития регионов.
2.
Разработаны принципы классификации регионов по критерию
уровня эффективности инвестиций, с целью определения векторов
инвестиционных
вложений
в
региональные
программы
создания
территориального социально-экономического комплекса, основой которого
должны стать отраслевые и территориальные «точки экономического роста»
региона; предложена авторская классификация регионов и установлены
закономерности их инновационного развития.
3.
Определены составляющие стратегического партнерства в
региональном промышленном комплексе (РПК), а также представлена модель
ориентирования региональных предприятий на целевые параметры,
установленные в стратегии регионального развития, с целью повышения
финансовой устойчивости РПК посредством согласования управленческих
решений менеджмента производственных предприятий, входящих в него.
4.
Сформирован
имитационный
механизм
функционирования
адаптивной инновационной инфраструктуры региональных промышленных
комплексов,
основанный
на
многоуровневой
структурной
модели
инновационной инфраструктуры региона, включающей: региональные
венчурные средства, технологические инкубаторы, технико-внедренческие зоны,
технополисы, инновационно-технологические центры, наукограды, предприятия
инновационного сервиса и инновационные кластеры.
5.
Разработан механизм формирования инвестиционной стратегии
региона, с учетом наборов инвестиционных услуг в отношении точек роста. С
целью повышения эффективности процесса создания и развития элементов
региональной инновационной инфраструктуры методологические основы
определения местоположения «точек роста» на мезоуровне методом наложения
полей (органов государственного управления, бизнес-среды, науки и
образования).
6.
Обоснована архитектоника механизма формирования региональных
стратегий инновационного развития в Стратегии пространственного развития
РФ до 2030 года, в условиях сложившейся структуры пространственной организации РФ. Предложена модель стратегии согласованного развития регионов с
учетом видов воздействий государства на социальное и экономическое развитие
при воздействиях глобальных вызовов.
8
7.
Оценено
состояние
инновационной
среды
в
регионах
«производственного» и «непроизводственного» типа и разработана система
рекомендуемых региональных стратегий инновационного развития согласно
проведенной двухэтапной типизации регионов.
8.
На основе разработанной модели оптимизации пространственной
организации региона предложены концептуальные положения повышения
плотности экономической деятельности и оптимизации территориальной
структуры Ленинградской области с учетом сочетания государственных и
рыночных механизмов, основанных на инструментах государственно-частного
партнерства и саморегулирования.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в
формировании методологических основ инновационного развития региональных
социально-экономических систем, т.е. в разработанных:

концептуальных положениях повышения плотности экономической
деятельности и оптимизации пространственного развития региона (на примере
Ленинградской области) с учетом использования сочетания государственных и
рыночных механизмов, основанных на инструментах государственно-частного
партнерства и саморегулирования;

моделях ориентирования региональных предприятий на целевые
параметры, установленные в стратегии регионального развития, с целью
повышения финансовой устойчивости РПК посредством согласования
управленческих решений менеджмента входящих в него производственных
предприятий;

стратегии согласованного развития регионов с учетом видов
воздействий государства на их социальное и экономическое развитие в
контексте сценария диверсифицированного пространственного роста,
означенного в Стратегии пространственного развития РФ до 2030 года;

механизмах полноценной реализации совокупного потенциала
множества региональных систем в рамках сценария диверсифицированного
пространственного эндогенного роста и функционирования адаптивной
многоуровневой модели инновационной инфраструктуры региона.

методах: типизация регионов по уровню инновационного развития
регионального промышленного комплекса (РПК) (типизация 1-го уровня) и по
векторам рекомендованного развития инновационных инфраструктур региона
(ИИР) (типизация 2-го уровня).
Практическая ценность настоящего исследования состоит в возможности
использования его положений и выводов для решения актуальных проблем реализации инновационных стратегий с целью повышения уровня их конкурентоспособности и инновационности; а также сглаживания пространственной поляризации в условиях многополярного развития территории страны.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Основные положения исследования докладывались автором и
обсуждались на научных конференциях и семинарах. Теоретические разработки
и практические рекомендации вошли в учебники и учебно-методические
пособия по вопросам формирования инновационного потенциала и уровня
9
конкурентоспособности
региональных
производственных
подсистем,
программы переподготовки и повышения квалификации, включены в общие и
специальные курсы подготовки бакалавров и магистров по направлениям
подготовки «Экономика» и «Менеджмент» в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский
государственный экономический университет», что позволило повысить
качество учебного процесса и знания выпускников вуза.
Публикации.
Основные положения и результаты диссертационной работы
опубликованы в 31 научных работах, в том числе в двух монографиях, двух
учебниках и одном учебном пособии по тематике диссертации, в 15 рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Российской Федерации, общим
объемом 71,2 п.л. (в том числе авторским объемом 71,2 п.л).
Структура диссертации определяется поставленной целью и сформирована с соблюдением причинно-следственной взаимосвязи и логической последовательности элементов исследуемых проблем. Цели и задачи работы определили ее структуру. Работа содержит 358 страниц основного текста, содержащих
5 главы (15 подразделов), включает список литературы из 131 наименований, 31
таблицу, 100 рисунков и приложения (объемом 11 страниц).
Во введении обоснованы актуальность, цели и задачи; раскрыты научная
новизна и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе «Теоретические подходы к исследованию инновационных
стратегий в системе регионального развития» обосновываются сущность,
структура и роль инновационных императив развития регионов; раскрываются
факторы, закономерности инновационного развития и повышения уровня
инновационной
активности
хозяйствующих
субъектов
как
основы
экономического роста региональной системы, основные тенденции и проблемы
развития инновационных процессов в регионах России.
Вторая глава «Методологические основы формирования и реализации
стратегий инновационного развития экономики регионов» включила положения
обоснования целесообразности рассмотрения инновационного развития
регионов в качестве объекта стратегического управления, разработки методологической базы формирования стратегии комплексного инновационного развития регионов.
Третья глава «Анализ подходов к разработке региональных стратегий
инновационного развития» содержит анализ подходов к выделению и внедрению технологий новых укладов для развития регионов и концептуальных
моделей региональных стратегий инновационного развития в условиях многополярного развития территории страны.
В четвертой главе «Совершенствование механизмов формирования
моделей
экономического
роста
регионов
посредством
создания
пространственно-выраженных
территориальных
зон
опережающего
экономического роста («точек роста»)» обосновываются модели экономического
роста регионов на основе инструментария оценки структурных элементов
инновационного потенциала регионов и механизм определения местоположения
10
«точек роста» на основе аргументированной потребности развития инвестиционного климата в регионе.
Пятая глава «Формирование стратегий инновационного развития
регионов на основе разработанного механизма типизации регионов» содержит
научные положения о разработке системы стратегий конвергентного развития
регионов на основе инновационных факторов в условиях многополярного
развития территории страны и разработанные автором инструментарий
двухэтапной типизации регионов и сформированный механизм формирования и
реализации стратегий инновационного развития регионов.
В заключении изложены основные выводы, рекомендации, обоснованные
в процессе решения научных задач.
11
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1.
Теоретически уточнены и обоснованы сущность и содержание
понятий
«инновационное
развитие
региона»
и
«региональная
инновационная система», выявлена специфика и определены место, роль и
принципы инновационного развития регионов.
Для формирования, развития и использования конкурентных преимуществ
регионов (территорий), решаются многоаспектные задачи. В них всесторонне
рассматривается необходимость перехода к стратегическому управлению
процессом инновационного развития регионов (территорий), имеющих инновационный потенциал (или посредством предварительного создания предпосылок
формирования инновационного потенциала) с учетом региональных (территориальных) особенностей и рисков. Инновационное развитие как стратегия обеспечивает подержание и развитие экономики, способствует структурной перестройке и, как следствие, повышает конкурентоспособность территории.
В настоящем диссертационном исследовании под «инновационным развитием региона» понимается управляемый процесс оптимизации параметров региональной социально-экономической системы посредством развития наукоемких отраслей, разработки и внедрения новшеств, модернизации используемых
технологий во всех сферах жизнедеятельности региона.
Целевое управление формированием и развитием региональной инновационной системы происходит в рамках принципов программно-целевого управления инновационным развитием региона как показано на рисунке 1.
Оптимизация
использования ресурсов
на основе инноваций
Целевая координация
взаимодействующих
элементов региональной
экономики инновационной
системы
Многофункционально
сть управленческой
структуры
Целевая ориентация на
инновационное
развитие отраслей
производств региона
Принципы
программно-целевого
управления
инновационным
развитием
Ориентация на
взаимодействие науки,
производства и управления с целью
формирование и развитие
«точек роста»
Планирование
макроэкономических
социальных
показателей развития
региона
Программное развитие
корпоративного
интеллектуального
капитала
Контролируемость
этапов выполнения и
реализации
инновационных
программ
Целевая научная
обоснованность
программ
инновационного
развития
Рисунок 1 - Принципы программно-целевого развития региональной
инновационной системы
12
Стратегия комплексного инновационного развития экономики региона
главным образом нацелена на формирование региональной инновационной системы (РИС). Под РИС в данном исследовании понимается совокупность взаимодействующих хозяйствующих субъектов, находящихся на территории региона, создающих, использующих и распространяющих инновации. РИС является
базой для развития инновационной экономики в стране, самоорганизующейся и
динамичной системой мезо-экономического уровня, формирующей благоприятную среду для инноваций и условия для их эффективной диффузии.
Элементами РИС являются:

стратегия инновационного развития в рамках региональной
стратегии социально-экономического развития;

предприятия, организации и учреждения - агенты инновационной
среды
региона:
агенты-генераторы
инноваций,
осуществляющие
технологические инновации; агенты-проводники, осуществляющие трансляцию
и диффузию инноваций; агенты-потребители инноваций;

региональная инновационная инфраструктура;

региональные органы власти, общественные организации (агентыраспорядители, влияющие на регулирование инновационной деятельности в
регионе).
Управление инновационным развитием регионом в рамках РИС — это системное управление элементами РИС как элементами сложной открытой региональной социально-экономической системы при эффективном взаимодействии
факторов рыночной свободы, государственного регулирования и самоорганизации пространственной/временной/информационной и (или) функциональной
структуры региона за счет внутренних ресурсов при целеполагающих воздействиях окружения системы.
2.
Разработаны принципы классификации регионов по критерию
уровня эффективности инвестиций с целью определения векторов
инвестиционных вложений, в региональные программы создания зон
опережающего экономического роста с узкой отраслевой специализацией
(«точек роста»); предложена авторская классификация регионов и
установлены закономерности их инновационного развития.
При разработке системной модели определения потенциала территории/региона, с целью применения ее к исследованию интегрального
(системного) социально-экономического потенциала региона, в диссертации
учитывались
производственный,
потребительский,
трудовой,
инфраструктурный, финансовый, инновационный потенциалы региона. При
этом в диссертационном исследовании было проведено распределение регионов
по уровню инновационной чувствительности к инвестициям, начиная с 2011 г.
(по Крыму – с 2014 г.) с помощью определения коэффициентов парной
корреляции (r) между объемом инвестиционных вложений в инновационного
развитие системного потенциала региона и оборотом инновационных
товаров/работа/услуг в регионе на основе сведений официальной статистической
отчетности.
13
Взаимосвязь между рассматриваемыми группами условий за рассматриваемый период подтверждает факт удовлетворительной результативности основных общегосударственных направлений инвестирования инновационных производств с рисков инвестиционных вложений. При этом отмечено, что не выявлена
явная корреляция между показателями затрат на исследования/разработки в регионе и показателями экономического роста (таблица 1).
0,8
0,4
0,8
0,5
0,8
0,8
0,9
0,8
0,8
0,73
0,8
0,6
0,7
0,6
0,8
0,7
0,8
0,7
0,6
0,70
0,6
0,5
0,9
0,6
0,8
0,7
0,9
0,8
0,7
0,72
0,6
0,6
0,9
0,6
0,7
0,7
0,8
0,9
0,6
0,71
0,7
0,7
0,9
0,5
0,9
0,8
0,9
0,7
0,8
0,77
0,8
0,5
0,8
0,4
0,8
0,7
0,8
0,8
0,7
0,70
Средний
показатель
парной корреляции (r)
Инновационный
Финансовый
Инфраструктурный
Трудовой
Дальневосточный
Крымский
Приволжский
Северо-Кавказский
Северо-Западный
Сибирский
Центрaльный
Уральский
Южный
В целом РФ
Производственный
Федеральный округ
Потребительский
Таблица 1 - Значение определенных коэффициентов парной корреляции (r) по
регионам РФ
0,72
0,55
0,83
0,53
0,80
0,73
0,94
0,94
0,70
0,72
Выявлена явная корреляция между показателями экономического роста
показателями инновационной активности организаций (удельным весом организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций) в регионе (таблица 2).
Таблица 2 - Классификация регионов в зависимости от уровня эффективности
инвестиционных вложений в инновационное развитие системного потенциала
региона
Регион
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Крымский федеральный округ
В целом Российская Федерация
Результаты оценки эффективности инвестиций
в системный потенциал территории (региона)
Оптимизированный
Высокий
Высокий
Умеренный
Высокий
Оптимизированный
Высокий
Высокий
Умеренный
Высокий
При этом результаты данного исследования позволили выявить субъекты
РФ с высоким, умеренным, слабым и неудовлетворительным уровнями эффективности размещения инвестиционных вложений в инновационное развитие региона. Индикаторы установлены следующим образом: 0,9 ≤ r - оптимизированный уровень эффективности инвестиционных вложений в инновационное развитие системного потенциала региона, 0,7 ≤ r - высокий уровень, умеренный уровень - 0,5≤ r <0,7, слабый уровень был зафиксирован при значениях 0,3≤ r <0,5, и
14
неудовлетворительный – на значениях r менее 0,3.
В диссертации представлены данные оценки рисков инвестиционных вложений по ряду регионов с учетом ранжирования. При оценке рисков инвестиционных вложений в программы инновационного развития системного потенциала
региона были получены следующие данные: минимальной уровень риска инвестиций был получен для Центрального федерального округа, а максимальный
уровень – для Крымского ФО. При этом на практике часто возникает необходимость формирования единой размерности параметров, для чего применяется коэффициент приведения в анализируемый период времени Ki.
(1)
где
- среднее удельное значение показателя по регионам/территориям
России за анализируемый период времени;
- значение удельного показателя в
i-ом регионе (на i-ой территории) за анализируемый период времени; N –
количество регионов.
3.
Определены составляющие стратегического партнерства в
региональном промышленном комплексе (РПК), а также представлена
модель ориентирования региональных предприятий на целевые
параметры, установленные в стратегии регионального развития, с целью
повышения финансовой устойчивости РПК посредством согласования
управленческих решений менеджмента производственных предприятий,
входящих в него.
В настоящем диссертационном исследовании под региональным промышленным комплексом (РПК) понимается совокупность вертикальных и горизонтальных промышленных кластеров и отдельных предприятий различных отраслей, расположенных на территории одного региона, использующих региональные инфраструктуру и ресурсы и объединенных общими логистическим материальными, финансовыми, информационными и сервисными потоками.
В работе изложена точка зрения автора о построении экономикоматематического
аппарата
практики
решения
задач
максимизации
прибыли/функции полезности конкретных региональных производственных
предприятий во взаимосвязи с процессом развития единого (РПК) с построения
оптимальной программы выпуска по объему выпускаемой продукции и ее
ассортименту. В диссертации представлена модель ориентирования
предприятий региональной производственной подсистемы на целевые
параметры, установленные в стратегии регионального развития Z. Если через
обозначено пересечение наборов на практике весьма сложно добиться
скоординированности
процесса
максимизации
прибыли
всеми
производственными предприятиями, входящими в РПК. Тогда оптимальным
вариантом целевой функции будет не функция прибыли, а функция полезности
(
), которая дает инструмент для выработки управленческого решения
менеджментом Х-го предприятия под влиянием общих целевых параметров,
15
установленных в стратегии регионального развития Z:
(2)
где
функция оператора выбора управленческого
решения (
) Х-ым предприятием, входящим в РПК, от реализации продукта i в
объеме
, принимая во внимание заданные параметры управления
Х-го
предприятия и параметры
, выбранные другими производственными предприятиями, входящими в РПК. В этой формуле параметр
означает ставку
налога на прибыль (%), а
– показатель постоянных дотаций (в этом случае
значение
положительно) или значение в денежных единицах прочих налогов
(в этом случае значение
отрицательно).
Если принять за n – индекс варианта оптимальных общих параметров,
приемлемых для всех производственных предприятий РПК, в том числе и Х-го
предприятия, то множество целевых параметров, ориентирование на которые
должно быть введено в бизнес-процессы предприятия Х - можно определить,
используя следующую модель:
(3)
При этом, если множество
, не имеет ни одного параметра, то можно
говорить о неустойчивом ориентировании предприятия Х на целевые
параметры, установленные в стратегии регионального развития Z. Компромисс
находится путем проведения переговоров, результатом которых должно стать
корректировка параметров функции полезности
для Х-го предприятия.
На практике рекомендовано введение регламентирования процесса поиска
приемлемых вариантов, а именно: принятие таких условий для набора вариантов
, которые будут достаточны для функции удовлетворенности
; и не
лишат конкретные региональные производственные предприятия заинтересованности в реализации целевых установок стратегического развития РПК. При
этом нужно учитывать тот факт, что при реорганизации производственных
предприятий (например, реализации стратегии M&A–слиянии (например, в холдинг) с целью генерирования синергетического эффекта) их функция полезности
также будет модифицирована в функцию полезности холдинга Ys, s=1,…, Х :
(4)
где
- прибыль, получаемая холдингом от реализации
продукта i в количестве
, а
– весовой коэффициент вклада Х-го
предприятия при формировании прибыли холдинга.
В этом случае реорганизованное предприятие Х получает ряд синергетических эффектов:
1.
Снижение затрат за счет увеличения масштаба производства.
2.
Преимущества вертикальной интеграции, возникающие при слиянии
конечных производителей и производителей полуфабрикатов.
16
3.
Оптимизация использования избыточных в отдельных предприятиях
мощностей.
4.
Повышение эффективности структуры управления за счет
сокращения административных дублирующих функций.
5.
Сокращение транзакционных издержек.
6.
Повышение имиджа, а также доверия банков.
7.
Повышение
технологической
эффективности
процессов
документооборота.
При этом Х-му региональному производственному предприятию необходимо подобрать себе параметры управления таким образом, чтобы выполнялось
следующее равенство:
(5)
где отношением
выражается сумма вознаграждения или неустойки,
получаемая или выплачиваемая Х-ым предприятием (в случаях причиняемого
ущерба в виде убытков другим производственным предприятиям холдинга) при
реорганизации.
4.
Сформирован имитационный механизм функционирования
адаптивной
инновационной
инфраструктуры
региональных
промышленных комплексов, основанный на многоуровневой структурной
модели
инновационной
инфраструктуры
региона,
включающей:
региональные венчурные средства, технологические инкубаторы, техниковнедренческие зоны, технополисы, инновационно-технологические центры,
наукограды, предприятия инновационного сервиса и инновационные
кластеры.
Инновационное развитие РПК обязательно должно базироваться на инновационной инфраструктуре региона (ИИР), которая развивается в ходе реализации инновационной стратегии и включает в себя:
 сферу сосредоточения научных достижений в производстве;
 органы власти различного уровня;
 общественные организации и бизнес объединения;
 организации, занимающиеся тренингами, созданием научного
общества, проведение научных мероприятий (конференций, круглых
столов, ярмарок);
 масштабные инновационные центры;
 инновационные кластеры на базе университетов, предприятий и технологических центров и новейший инструментарий информационнокоммуникационных технологий, а также схемы использования
индивидуальных типов виртуальных элементов цифровой экономики в
инновационной инфраструктуре.
Все разнообразие внешних факторов, безусловно, влияет на региональную
инновационную инфраструктуру, на ее: адаптивную (изменяемую) и
17
стационарную подсистемы.
Адаптивная часть (с виртуальными элементами) позволяет изменять
структуру и алгоритмы взаимодействия участников инновационного процесса; и
может быть изменена при улучшении/ухудшении, любом изменении условий
внешней среды или же при постановке новых задач и требований. Стационарная подсистема составляется из элементов, чьи функции не критично зависят от
воздействия внешних факторов.
При формировании адаптивной региональной инновационной инфраструктуры с включением в нее элементов цифровой экономики необходимо учитывать риски виртуализации (в том числе: информационные риски (искажение информации по причине сбоев в сетях); кадровые риски (человеческий фактор),
программно-технические риски (отсутствие необходимого количества персональных компьютеров, программных продуктов и точек доступа к информационным сетям); риски конфиденциальности и юридические риски (утечка информации), маркетинговые риски (использование искаженной/неполной информации о рынках); научно-управленческие риски (неполучение в срок интеллектуалоемкого продукта с заданными характеристиками), а также результаты деятельности по последовательному снижению влияния указанных рисков на процесс развития инновационной инфраструктуры региона в целом.
На рисунке 2 представлен имитационный механизм функционирования
адаптивной инновационной инфраструктуры региональной системы.
Условные обозначения на рисунке 2
Для повышения эффективности реализации инновационной стратегии и
придания процессу конкретной направленности, необходимы определение «точек роста» и разработка процесса мероприятий для осуществления поставленных стратегией целей.
18
Стратегия в сфере социальноэкономического развития субъекта
Технологические платформы
Взаимодействие факторов и причинно-следственных связей
СТРАТЕГИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТА, в т.ч элементы
СОЦИАЛЬНАЯ
СФЕРА УСЛУГ
РПК
ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКУТРА
Взаимодействие факторов и причинно-следственных связей
Целевые показатели
Стратегии инновационного
развития предприятий
промышленности
Регулирование
*
Процесс контроля
*
Проверка
Продвижение
Уровень конкурентоспособности
инновационных технологий
Формирование
идеи
Анализ рисков
Оценка
эффективности
инноваций
Информация
Сбыт
Производство
B2
C
Виртуальный технопарк
B2EE
Финансы
Кадры
Инновационная
экспансия
Научные и
исследовательские
центры
C2C
B2B
Консалтинг
Продвижение
инноваций
ОТКРЫТЫЕ
ИННОВАЦИИ
Создание
новшеств
C2B
Передача новшеств и
их коммерциализация
Предприятия РПК
Малые предприятия
Рисунок 2 - Адаптивная инновационная инфраструктура региональной системы
19
5.
Разработан механизм формирования инвестиционной стратегии
региона, с учетом наборов инвестиционных услуг в отношении точек роста.
С целью повышения эффективности процесса создания и развития
элементов региональной инновационной инфраструктуры расширены
методологические основы определения местоположения «точек роста» на
мезоуровне методом наложения полей (органов государственного
управления, бизнес-среды, науки и образования).
В диссертации аргументирована система элементов эффективного развития
инновационной инфраструктуры, включающая: региональные венчурные средства, технологические инкубаторы, технико-внедренческие зоны, технологические парки (технополисы), центры трансфера технологий (инновационно-технологические центры), наукограды, предприятия инновационного сервиса (бизнесакселераторы) и инновационные кластеры.
При этом в диссертационном исследовании для определения местоположения региональных «точек роста» предлагается использовать метод
наложения полей: органов государственного управления: (1-Х), бизнес-среды:
(2-Z) и науки (в т.ч. образования): (3-Y) (рис. 3).
2
БИЗНЕС-СРЕДА
Z
4
1
ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ
X
7
8
9
5
6
3
НАУКА ( в т.ч.
ОБРАЗОВАНИЕ)
Y
Рисунок 3 – Расположение «точек роста» на полях (X, Y, Z), приводящих к
деформации экономического пространства
Наивысший ранг эффективности позиционирования точек роста - в местах
пересечений нескольких полей. Расположение «точек роста» социальноэкономического развития региона должно позиционироваться в областях
пересечений полей X, Y, Z: ранг эффективности позиционирования зоны С = (X •
Y • Z) – точки 7,8,9 выше, чем ранг эффективности зоны В = (XY) или ∑(XZ) или
∑(YZ) - точки 4,5,6.
В процессе осуществления деятельности в областях «точек роста» формируется «зона инновационного прорыва», являющаяся импульсом для инновационного развития в определенных экономических сферах региона, и требующая
инвестиционных вложений.
При выявлении территорий и направлений инвестиционных вложений в
инновационное развитие на мезоуровне в работе представлен механизм
разработки инвестиционной стратегии региона, для формирования которого
20
требуется определение предмета, объекта, а также методов управления,
сопряженных с предложением всевозможных наборов инвестиционных услуг в
отношении точек роста (рис. 4).
Внешняя
среда
Императивы развития региональной
программы инвестирования
инновационного развития
Определение главных векторов инвестирования
в инновационную инфраструктуру региона,
увеличения качества инвестиционных услуг
Внутренняя
среда
Систематизация,
направленность, развитие,
достаточность
Цель – формирование инновационной стратегии региона
Задачи реализации инвестиционной программы стратегии в регионе
Теоретическая Формирование
инвестиционных
база по
векторов
развитию
стратегий
Оптимизация
Совершенство
инструментов
вание фиинвестиционных
нансовой
региональных
структуры
инвестиционн
программ
ых программ
Оптимизация
норм и форм стратегического
партнерства
Слагаемые инвестиционного механизма инновационного развития в регионе
Разработка инструментария по
формированию
стратегии развития
в регионе
Анализ
инвестицион
ных векторов
в регионе
Развитие и
оптимизация
этапов
инвестиционн
ого механизма
Формы
синтеза и
анализа
финансовой
структуры
Разработка форм
стратегического
партнерства в
регионе
Оптимизация инвестиционных программ инновационного развития в регионе
Метод реализации
инвестиционной поддержки
стратегии в
регионе
Решения,
направленные
на привлечения
инвестиций в
регионе
Форма
инновационно
го развития с
учетом
инвестиционн
ых рисков
Форма
развития
региона с
учетом
сформированного
бюджета
Модель
межрегионального
партнерства
стратегий в
системе развития
регионов
Нет
Да
Механизм удовлетворяет целям и задачам целенаправленного инвестирования
стратегии инновационного развития региона
Рисунок 4 - Механизм разработки инвестиционной стратегии региона
Отдельно взятый регион является частью государства как совокупности
регионов, представляющих собой отлаженную систему; он должен отвечать
требованиям, необходимым для формирования эффективной социальноэкономической сферы и повышения инновационного уровня научно-
21
технического развития как его самого, так и всей системы в целом. Именно с
этой целью средства из региональных бюджетов вкладываются в различные
программы и проекты. Проблема состоит в том, что эффективность этих
программ с технологической точки зрения часто оценивается недостаточно
корректно.
6.
Обоснована
архитектоника
механизма
формирования
региональных стратегий инновационного развития в Стратегии
пространственного развития РФ до 2030 года, в условиях сложившейся
пространственной организации РФ. Предложена модель стратегии
согласованного развития регионов с учетом видов воздействий государства
и глобальных вызовов
Представленный в диссертации механизм двухэтапного подхода к выбору
вида стратегии инновационного развития региона представлен на рисунке 5.
Задача сглаживания пространственной дифференциации регионов по уровню жизни
населения, исходя из уровня развития региональных промышленных комплексов и
инновационных инфраструктур регионов для реализации целенаправленной
инновационной политики и господдержки
1 этап
типизации РБ
Формируется система показателей
слагаемых ВРП: «Добыча полезных
ископаемых», «Обрабатывающие
производства»
Оценка рейтингового балла региона РБ и классификация регионов по критерию: производственный и непроизводственный
тип региона
2 этап
типизации -
Определение системы индикаторов
для интегрального показателя
потенциала инновационной
инфраструктуры региона (ИИР)
Классификация регионов в
зависимости от уровня
интегрального показателя
потенциала ИИР -
Стратегичес
кий вектор
1. Определение вектора
инновационного развития
региональных промышленных
комплексов (РПК)
2.Определение стратегии развития
региональной инновационной инфраструктуры (ИИС) с целью, в т.ч.
определения направлений господдержки
Рисунок 5 - Механизм выбора стратегии инновационного развития регионов
Представленный механизм позволит лучше ориентироваться разработчикам при выработке мероприятий по дальнейшему развитию инновационной инфраструктуры региона, разрабатываемых на основе полученных рекомендаций
по фиксации на определенной стратегии инновационного развития с целью
сглаживания пространственной дифференциации регионов по уровню жизни
населения.
Элементы стратегии согласованного развития регионов, обеспечивающей
эффективное согласованное инновационное развитие регионов, создание адаптивной инновационной инфраструктуры с целью поиска путей для экономически эффективного поддержания жизнедеятельности уже освоенных территорий,
санацию территорий, утративших потенциал роста, представлены на рис. 6.
22
Усиление региональной социально-экономической дифференциации
Процесс создания результативной
пространственной структуры экономики
Процесс преодоления неритмичности
развития территорий
Государственное координирование региональных стратегий развития
Виды воздействий государства на социальное и экономическое развитие регионов
Ведущая форма (регулярное влияние)
Прямое влияние
Непрямое влияние
Образование более
разветвленной
структуры
инновационного
государственного
регулирования
Экономическая
политика Центра
(промышленная
структурная и т.д.)
Оптимизация
разделение функций
между разными
уровнями власти
Внутренняя
региональная
политика
Госбюджетная поддержка инн. проектов
Вспомогательная форма (нерегулярное
в.)
Экзогенное влияние
Эндогенное влияние
Распределение и
прогнозирование
регионального
координирования
Региональная
политика,
сосредоточенная на
уменьшении
социальных и
экономических
диспропорций
Конкретные нерегулярные программы
Межрегиональная
политика
(интеграционные
развития)
Система
сотрудничества
разных уровней
власти и бизнесструктур в регионе
Рисунок 6 - Модель стратегии согласованного развития регионов
Инновационное развитие в каждой стране не обходится без поддержки
государства. Зачастую инновационное развитие региона происходит медленно и
неэффективно из-за неправильно выстроенного механизма достижения стратегических целей.
7.
Оценено состояние инновационной среды в регионах
«производственного» и «непроизводственного» типов и разработана
система рекомендуемых региональных стратегий инновационного развития
согласно проведенной двухуровневой типизации регионов.
Таким образом, нами была проведена двухэтапная типизация регионов:
1-й этап: «производственный» и «непроизводственный» тип региона (по
рейтингу РБ).
2-й этап: типизация по виду непроизводственных регионов согласно
23
анализа отраслевой структуры ВРП по укрупненным секторам (научновнедренческий (рейтинг Kp1), аграрно- и рекреационно-энерго-ресурсный
(рейтинг Kp2), торгово-финансовый (рейтинг Kp3), логистика и связь (рейтинг
Kp4), государственное управление и обеспечение военной безопасности;
социальное страхование (рейтинг Kp5). В соответствии с уровнем развития
региональных промышленных комплексов (рейтинг РБ) и вида ИИР для
непроизводственных регионов согласно анализа отраслевой структуры (рейтинг
Кр) определяется рекомендуемый вектор стратегий инновационного развития
(см. табл. 3).
Таблица 3 - Система рекомендуемых региональных стратегий инновационного
развития согласно проведенной двухуровневой типизации регионов
№ РБ, %
Kp 1…5
/ Обозначение уровня ин- Инновационная стратегия
новационного развития
Зона A – ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТИП РЕГИОНОВ
Стратегии «поглотителя» («абсорбента») инноваций
I
Типы стратегий инновационного развития регионального промышленного комплекса
1 От 51 и Супер-высокий
Стратегия заимствования инноваций
выше
2 От 41 до 50 Очень высокий уровень
Стратегия адаптации инноваций
Стратегия заимствования инноваций
3 От 30 до 40 Высокий уровень
Стратегия адаптации инноваций
Стратегия заимствования инноваций
Инновационно-конструкторские бюро, (локальные улучшения существующих
Элементы
технологических схем), технопарки. При этом могут использоваться две
ИИР
модификации технопарков: 1. Технопарк, жестко ориентированный на узкий
сегмент региональной экономики (технопарк «Идея» в Казани) 2. Технопарк,
последовательно трансформирующийся в индустриальный парк. (Обнинск).
Существует и комплексная инфраструктура для регионов данного типа —
особые экономические зоны производственно-промышленного типа
Конкурентные Стратегия следования за лидером
стратегии
НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТИПЫ РЕГИОНОВ
Зона B – ГЕНЕРИРУЮЩИЙ (НАУЧНО-ВНЕДРЕНЧЕСКИЙ) ТИП РЕГИОНОВ
Стратегии генерирования технико-технологических инноваций
I Выбор стратегии инновационного развития регионального промышленного комплекса
4 От 26 до 29 Уровень выше среднего
Стратегия инновационного прорыва
Стратегия инвестирования инноваций
Стратегия генерирование технико-технологических
инноваций
5 От 21 до 25 Средний уровень
Стратегия инновационной апробации
Стратегия создания точечных инноваций
Стратегия консолидирования инновационных
кластеров
6 От 15 до 20 Удовлетворительный
Стратегия интеграции инноваций
уровень
Стратегия копирования
II Выбор стратегии развития региональной инновационной инфраструктуры
Научные центры, академические и образовательные учреждения, научноЭлементы
производственные
центры,
офисы
коммерциализации
разработок,
ИИР
инновационно-технологические центры, выставочные механизмы, «магазин
инноваций», особые экономические зоны технико-внедренческого типа.
7 Кр1 > 1
Оптимизирован Стратегия интеллектуального и технологического лидерства
ный
Кр3 или
Стратегия инкубации
Стратегия консолидирования инновационных кластеров
Кр4 >"1"
24
Продолжение таблицы 3
Стратегия технологической ниши
Стратегия самообеспечения - ориентация на снижение
зависимости
региона
от
ввоза
продукции
и
интеллектуальных услуг из других регионов
Конкурентные Стратегия диверсификации
Стратегия реструктуризации
стратегии
Зона С – РЕГИОНЫ, ОБЛАДАЮЩИЕ АРГАРНО- И РЕКРЕАЦИОННО-ЭНЕРГОРЕСУРСАМИ
Мобилизационная стратегия и стратегия реализации исключительных возможностей
региона
* РБ <15
Ярко-выраженный непроизводственный тип региона
9
Выше среднего Стратегия активизации регулирования соц.-экономических
процессов
и
инвестиционного
создания
целевых
Кр< 1
инновационных
программ
К2 >"1"
Конкурентные Стратегия преследования, обеспечения развития за счет имеющихся в регионе
собственных и исключительных ресурсов, особенностей развития его
стратегии
производственной и научной базы, географического положения и т.д.
ЗОНА D – ПОСРЕДНИЧЕСКИЙ ТИП РЕГИОНОВ
Стратегии «транслятора - преобразователя» инноваций
* РБ<25
Непроизводственный тип региона
10 Кр4 > Кр3
Стратегия распространения инноваций
(Кр3 и Кр4 Стратегия виртуализации
Стратегия расширения каналов коммерциализации инноваций
< 1)
Стратегия информационного обеспечения инновационной инфраструктуры
8
Кр1 > 1
Кр2 или
Кр4 ="1"
Базовый
Стратегия маркетинга инноваций
Стратегия кадрового обеспечения
Стратегия распространения инноваций
Стратегия мониторинга жизненного цикла инноваций
12 Кр 5 > 1
Стратегия трансформации инновационных разработок в законченные
(Кр3 и Кр4 инновационные проекты
Стратегия интеграции и интеллектуальной кооперации - повышение
< 1)
инновационного уровня посредством совместных проектов с регионами
Структуры консалтингового характера (центры трансфера технологий,
Элементы
коучинг-центры, инновационные и венчурные агентства.), структуры создания
ИИР
и стартового развития малых инновационных компаний (в том числе бизнесинкубаторы и малые технопарки), объединения инвесторов (включая бизнесангелов), инновационный терминал*.
Конкурентные Стратегия локализации.
Учет факторов геополитического положения региона, ориентации на
стратегии
позиционирование региона на глобальных рынках (Например, для
Приморского края: потребности рынка Азиатско-Тихоокеанского региона
(АТР): научные идеи/ разработки на «предпосевной» стадии или законченные
инновационные технологии/продукты).
11 Kр3 > Кр4
(Кр3 и Кр4
< 1)
Структурируя стратегические мероприятия по продвижению политики инновационного развития регионов с целью нивелирования межрегиональных
диспропорций можно выделить четыре группы (этапов) работ, разных по характеру выполнения и итогам реализации:
а)
этап прогнозирования работы;
б)
этап формирования программы развития;
в)
этап разработки планов и проектов;
г)
этап управления процессом реализации программы, планов и
проектов; контроль.
25
На рисунке 7 представлены основные этапы процесса моделирования инновационного развития региона на основе выбранной стратегии.
Определение миссии инновационного развития региона
Стратегичес
кое
планирован
ие
Определение задач стратегического развития региона
Стратегический анализ условий развития
Оценка инновационного потенциала
Разработка концепции долгосрочного инновационного развития региона
Определение основных направлений реализации стратегии
1. соц. и инженерная
инфраструктура
2. развитие
конкурентных отраслей
3. привлечение
инвестиций
4.стимуляция и создание малых предприятий
5. Инфраструктура для
поддержания инноваций
6. повышение уровня
инновац. культуры
Анализ альтернатив и выбор стратегии
Стратегия
интеграции
Стратегия
лидерства
Стратегия следования
за лидером
Стратегичес
кое
управление
Стратегия
диверсификации
Управление реализацией стратегии
Стратегия
копирования
Стратегия
локализации
Стратегия
реструктуризации
Стратегия кадрового и информационного обеспечения
Анализ эффективности и результативности
Корректировка задач и методов реализации стратегии
Рисунок 7 - Этапы моделирования инновационного развития региона
В рамках контроля качества реализации комплекса выработанных мероприятий проводится мониторинг показателей функционирования элементов инновационной инфраструктуры относительно целевых значений показателей
уровня инновационного развития регионального промышленного комплекса.
При отклонении показателей действующей инновационной инфраструктуры от
требуемых значений показателей осуществляется либо уточнение целевых установок стратегии регионального инновационного развития, либо изменение и
корректировка мероприятий.
Обобщая рекомендованный список приведенных виде стратегий, можно
сделай следующие резюмирующие выводы:
1-й рекомендуемый вектор стратегий инновационного развития – для регионов «производственного» типа: рекомендуется к внедрению в регионе стратегии «поглотителя» («абсорбента») инноваций. Данные стратегии нацелены на
то, чтобы получить извне инновации в формах, доступных для массового пользования и распространить их, адаптируя для широкого потребления и, в конце
концов, превратить их в неотъемлемую часть жизни общества на национальном
уровне.
26
2-й рекомендуемый вектор стратегий инновационного развития – для
«генерирующих» типов регионов: рекомендуется к внедрению в регионе стратегия, подразумевающая генерирование технико-технологических инноваций. Эта
стратегия генерирует процесс решения задач наращивания научно-технического
и инновационного потенциала региональной социально-экономической системы. Регионы с достаточно высоким уровнем конкурентоспособности в сфере
инновационного развития могут выступать в роли производителя, потребителя и
экспортера компонентов процесса инновационного развития, соответствующих
современному технологическому укладу;
3-й рекомендуемый вектор стратегий инновационного развития – для регионов, обладающих аргарно- и рекреационно-энерго-ресурсами: рекомендуется
к внедрению в регионе мобилизационная стратегия, стратегия реализации
исключительных возможностей региона и стратегия активизации регулирования
социально-экономических процессов и инвестиционного создания целевых инновационных программ.
4-й рекомендуемый вектор стратегий инновационного развития – для
«посреднических» типов регионов: рекомендуется к внедрению в регионе
стратегии, подразумевающие позиционирование региона как «трансляторапреобразователя». Указанные стратегии ставят своей целью облечь инновации в
формы, доступные для массового пользования в регионе.
8.
На
основе
разработанной
модели
оптимизации
пространственной организации региона предложены концептуальные
положения повышения плотности экономической деятельности и оптимизации территориальной структуры Ленинградской области с учетом сочетания государственных и рыночных механизмов, основанных на инструментах государственно-частного партнерства и саморегулирования.
Политика смещения ассортимента выпускаемой продукции в сторону выпуска интеллектуалоемких видов продуктов и услуг, развитие современных
технологий путем активного использования инновационных процессов должна
быть направленна повышение региональной плотности экономической деятельности и, как следствие, на возрастание инновационного потенциала страны в целом. При этом под плотностью экономической деятельности в регионе в диссертации понимается отношение значения ВРП к площади территории региона (млн
руб./ кв км).
В целях развития перспективных секторов промышленности и постиндустриального сектора экономики в Ленинградской области в условиях обострения
конкурентной борьбы за привлечение инвестиций, трудовых и иных ресурсов
необходимо применение новых инструментов повышения конкурентоспособности территорий – в том числе кластерного подхода: поддержки кластеров в приоритетных отраслях региональной экономики (см. рис. 8).
Медианное значение
Экономический потенциал территории*
27
Приоритетная группа
Всеволожск
№5,1
Кудрово,
Уткина Заводь
(2028) № 5
Мурино, Новое
Девяткино,
Бугры (2020)
№5
группа 2
Гатчина
№3,2
Виллозское
сельское поселение
Новогорелово,
Волхонка,
Пулково (2020)
№5
Коммунар
Отрадное
Никольское
Сертолово
№5
Киров
ск
Мурино и
Заневское
с.п.
Тосно
№5
Медианное
значение
Социальный и потребительский потенциал территории**
№1: Создание пилотного проекта №2: Lifescience на базе радиологии
№3: Создание
«Умный
город».
Создание (ПИЯФ, СЗЦТТ, строительство
фармацевтического
проекта
«Торговый
город», МЦНИ), туризм (Гатчинский
кластера Lifescience на базе
включая тематический парк
дворец, тематический парк)
ГИПХ- Турбоатомгаз
№4: Внедрение стандартов качества развития
№5: Программа устойчивого развития:
инновационных центров, вхождение в рейтинги
благоустройство
smart city, девелопмент интеллектуальных систем
территорий, развитие сообществ, внедрение
стандартов качества социальных инфраструктур
Рисунок 8 - Инновационное развитие кластеров в Ленинградской области (ЛО)
*- рассчитывается на основе анализа прибыли местных предприятий до налогообложения;
**- рассчитывается на основе анализа численности/структуры населения
Рассматривая отдельные районы ЛО в рамках промышленного развития,
можно выделить несколько наиболее перспективных: Ломоносовский, Кировский, Выборгский, Кингисеппский, Гатчинский, Волховский. В диссертации
определен оптимальный, с точки зрения простоты практической реализации на
местах, механизм формирования стратегии инновационного развития ЛО на основе компетентностного подхода к совершенствованию системы финансирования инфраструктурных объектов, в том числе посредством инструментария
частно-государственного партнерства – ЧГП.
Модель оптимизации пространственного развития региона как формы
ЧГП на технологических платформах представлена на рисунке 9.
28
Модель повышения плотности экономической деятельности
и оптимизации пространственного развития региона с
учетом международного опыта
Определение ведущих целей развития инновационной инфраструктуры в регионе
Учет приоритетов при формировании инновационной инфраструктуры региона
целевых показателей
механизмов реализации
иерархии стратегических проектов
Стимулирование
инновационной
кооперации бизнеса
и науки
Оптимизация гос.
Финансирования
науки и инн. сферы
Развитие фундаментальных исслед-й
Технологическая
специализация
вационные сети
Интеграция в международные инно-
Инт. науки и образ
Формирование
внутренних
инновационных сетей
Определение направлений государственной научно-инновационной политики с учетом практики реализации в
других странах
Стимулирование
симметричного
сближения- США,
Финляндия
Норвегия
США, Швеция, Дания, Франция,
Великобрит-я,
Великобритания,
Швеция, Словения
Сингапур, Тайвань,
Индия
Создание условий для
формирования связей
(США, Норвегия,
Ирландия)
Латвия, Чехия
Израиль
Комплексная интеграция – Финляндия,
Объекты учета практических результатов внедрения направлений госуд. научно-инновац. политики
Стандартизация, планирование, стратегические установки и т.д.
Рисунок 9 - Модель оптимизации пространственного развития региона
В представленной модели предусмотрена возможность корректировки
целевых установок стратегии развития ИИР с учетом задач формирования
прикладных научно-производственных связей всех субъектов инновационной
деятельности, в той или иной мере ответственных за реализацию приоритетных
программ научно-технического развития региона.
29
III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертации разработана классификации регионов по критерию уровня
эффективности инвестиций, развития региональных промышленных комплексов
(РПК) и инновационной инфраструктуры регионов (ИИР); установлены закономерности инновационного развития регионов; выявлены и систематизированы
основные критерии оценки уровня развития ИИР; разработан механизм формирования региональных стратегий инновационного развития, сопряженный с потенциалом региональных систем, включающим в себя сырьевые, трудовые ресурсные, сбытовые, транспортные и энергетические факторы региона.
Научный результат выполненного диссертационного исследования заключается в формировании методологических основ комплексной диагностики уровня
развития региональных промышленных комплексов и региональных инновационных инфраструктур в субъектах РФ. В соответствии с основной целью в диссертации дополнена и развита методология инновационного развития региональных
социально-экономических систем, обеспечивающая теоретическую и инструментально-методическую базу для:

формирования стратегий инновационного развития регионов в
зависимости от результатов оценки уровня конкурентоспособности региона по
алгоритму типизации регионов;

разработки комплексов мероприятий по созданию и развитию
инновационной инфраструктуры субъектов РФ, исходя из выбранной стратегии
инновационного развития региона с опорой на собственные кадры, ресурсы и
технологии
С позиций системно-самоорганизационного подхода разработан механизм
определения местоположения «точек роста» и, в качестве развития данного
направления исследования, предложен механизм формирования инвестиционной стратегии региона с учетом реализации всевозможных наборов инвестиционных услуг в отношении точек роста. Кроме того, в работе представлена имитационная модель стратегического партнерства производственных предприятий
РПК, отличительная особенность которой состоит в ориентировании менеджмента региональных предприятий на целевые параметры, установленные в стратегии регионального инновационного развития в рамках решения задач
оптимизации потенциала инновационно-активных хозяйствующих субъектов.
Дальнейшее исследование по теме диссертации создают перспективную
базу для повышения эффективности фундаментальных экономических изысканий и могут получить дальнейшее развитие при проведении целенаправленного
анализа инновационного функционирования регионов и посредством практики
государственного аудита эффективности разработка и реализации инновационноинвестиционных мероприятий на мезо-уровне на среднесрочный период.
30
IV. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Статьи, опубликованные в изданиях, включенных в перечень ВАК РФ
1.
Смирнов, Р.В. Концепции адаптации стратегического управления
инновационным развитием промышленного предприятия /Р.В. Смирнов//
Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2009. Т. 29. №2. – 0,3 п.л.
2. Смирнов, Р.В. Содержание и развитие адаптивного управления в
промышленности/Р.В. Смирнов // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2009.
Т. 32. №5. – 0,3 п.л.
3. Смирнов, Р.В. Тенденции развития корпоративных информационных
/Р.В. Смирнов, А.С. Солодухин // Экономика и предпринимательство. - 2017. № 4 ч.1 (81-1) - С. 612-616. – 0,5 п.л. /авт. 0,25 п.л.
4.
Смирнов, Р.В. Сущность и понятие корпоративных систем
промышленных предприятий / Р.В. Смирнов, А.С. Солодухин// Экономика и
предпринимательство. – 2017. - № 4 ч.1 (81-1) - С. 643-646. – 0,5 п.л. / авт. 0,25
п.л.
5.
Смирнов, Р.В. Проблемы управления бизнес-процессами на
промышленных предприятиях /Р.В. Смирнов, А.С. Солодухин// Экономика и
предпринимательство. – 2017. - № 4 ч.1 (81-1) - С. 682-684 – 0,5 п.л./ авт. 0,25
п.л.
6.
Смирнов, Р.В. Направления регулирования и поддержки развития
инновационной инфраструктуры в регионах РФ /Р.В. Смирнов// Экономика и
предпринимательство. – 2017. - № 8 ч.1 (85-1) - С. 375-379 – 0,5 п.л.
7.
Смирнов, Р.В. Проблемы оптимизации налогового бремени
инновационно-активных региональных предприятий посредством налогового
планирования /Р.В. Смирнов, Т.Ю. Ксенофонтова// Конкурентоспособность в
глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2017. - № 8 (ч.4) - С. 78-82 –
0,5 п.л. / авт. 0,25 п.л.
8.
Смирнов, Р.В. Развитие регионально институциональной среды
поддержки стартапов и малых инновационных предприятий /Р.В. Смирнов//
Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. - № 8 (ч.4). - С. 111-114 – 0,5 п.л.
9.
Смирнов, Р.В. Ориентирование производственных предприятий
региона на целевые параметры, установленные в стратегии регионального
развития /Р.В. Смирнов, А.А. Борисова// Конкурентоспособность в глобальном
мире: экономика, наука, технологии. - 2017. - № 11 (58). - С. 505-508. – 0,5 п.л. /
авт. 0,25 п.л.
10. Смирнов, Р.В. Практика применения экономико-математического
аппарата
при
решении
задач
функционирования
региональной
производственной
подсистемы/Р.В.
Смирнов,
М.О.
Захватова
//
Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. - № 11 (58). - С. 509-512. – 0,5 п.л. / авт. 0,25 п.л.
11. Смирнов, Р.В. Проблемы функционирования малых инновационных
предприятий в регионах Российской Федерации /Р.В. Смирнов, Г.А.
31
Краюхин//Бизнес. Образование. Право. - 2017. - № 4 (41). - С. 42-47. – 0,3 п.л. /
авт.0,2 п.л.
12. Смирнов, Р.В. Моделирование процесса инновационного развития
региона на основе сценарного подхода /Р.В. Смирнов// Управление
экономическими системами - 2018. - № 5 - 0,5 п.л.
13. Смирнов, Р.В. Оценка уровня инновационного развития региона на
основе системы критериев /Р.В. Смирнов// Управление экономическими
системами - 2018. - № 5 - 0,5 п.л.
14. Смирнов, Р.В. Взаимосвязь концепции развития инновационной
активности предприятия и стратегии повышения конкурентоспособных
преимуществ в регионе /Р.В. Смирнов// Экономика предпринимательства - 2018.
С. 482-487. - № 4 (93) - 0,8 п.л.
15. Смирнов, Р.В. Выбор стратегии развития субъектов РФ на основе
рейтинговой оценки уровней регионального инновационного развития /А.Г.
Бездудная, Р.В. Смирнов, Г.А. Краюхин//Проблемы современной экономики –
2018 – № 2 – С. 54-66. – 0,8 п.л. / авт. 0,4 п.л.
16. Смирнов, Р.В. Стратегическое управление региональными
промышленными комплексами в период экономических ограничений (санкций)
/ Р.В. Смирнов, А.Г. Бездудная, А.В. Смирнов / Экономика
предпринимательства - 2018. - С. 317-323.- № 9 - 0,4 п.л. /авт. 0,2 п.л.
Прочие публикации
17. Смирнов,
Р.В.
Организационно-экономический
механизм
инновационного развития предприятия. Монография. /Г.А. Краюхин А.А.
Соколова// СПб.: СПбГИЭУ - 2008. – 198 с. –18 п.л.
18. Смирнов, Р.В. Методологические основы формирования стратегии
инновационного развития региональных промышленных комплексов.
Монография /Р.В. Смирнов // СПб.: СПбГЭУ – 2018. – 137 с. –8,6 п.л.
19. Смирнов, Р.В. Экономика машиностроительного предприятия.
Учебник /П.Г. Аристов, А.Н. Асаул, и др. (всего 19 чел.)// СПб.: СПбГИЭУ 2009. – 647 с. – 3,7 п.л. / авт. 1,9 п.л.
20. Смирнов, Р.В. Основы инноватики и управление изменениями.
Учебник /В.Ф. Ершов, Г.А. Краюхин и др.// СПб.: СПбПУ им. Петра Великого. 2015. – 363 с. – 22,27 п.л. / авт. 5,7 п.л.
21. Смирнов, Р.В. Внешнеторговые операции, международный
документооборот и логистика /О.В. Кадырова, Д.С. Юдин и др.// СПб.: СПбГЭУ
- 2017. – 76 с. . – 4,75 п.л. / авт. 0.95 п.л.
22. Смирнов, Р.В. Методика оценки чувствительности предприятий к
инновациям /Современные проблемы экономики и организации промышленных
предприятий: Теорет. и науч.- практ. сб. науч. тр. Юбил. вып. 3 /Отв. ред. Г.А.
Краюхин – СПб.: СПбГИЭУ, 2003. – 178 с. . – 0,3 п.л.
23. Смирнов, Р.В. Стратегия инновационной деятельности как процесс
реализации инновационных решений. /Современные проблемы экономики и
32
управления народным хозяйством: Сб. науч. ст. асп. СПбГИЭУ. Вып. 8 /Редкол.:
Е.Б. Смирнов (отв. редактор) – СПб.: СПбГИЭУ, 2001. – 193 с. . – 0,2 п.л.
24. Смирнов, Р.В. Проблемы развития инновационной деятельности
промышленных предприятий. /Современные проблемы экономики и управления
народным хозяйством: Сб. науч. ст. асп. СПбГИЭУ. Вып. 10 / Редкол.: Е.Б.
Смирнов (отв. редактор) и др. – СПб.: СПбГИЭУ, 2003. – 219 с. . – 0,2 п.л.
25. Смирнов, Р.В. Стратегия инновационной деятельности как процесс
реализации инновационных решений. / Современные проблемы экономики и
организации промышленных предприятий: сб. науч. тр. / редкол.: Г.А. Краюхин
(отв. ред.). – СПб.: СПбГИЭУ, 2007. – Вып. 4. – 288 с. . – 0,2 п.л.
26. Смирнов, Р.В. Методы анализа и оценки инновационных проектов. /
Смирнов Д.В. Современные проблемы экономики и организации
промышленных предприятий: сб. науч. тр. / редкол.: Г.А. Краюхин (отв. ред.). –
СПб.: СПбГИЭУ, 2011.– Вып. 6. – 336 с. . – 0,7 п.л./ авт. 0,35 п.л.
27. Смирнов, Р.В. Основные положения формирования методологии
адаптации системы стратегического управления предприятиями в условиях
инновационной экономики /Современные проблемы экономики и организации
промышленных предприятий: сб. науч. тр. Вып. 7 /редкол.: Г.А. Краюхин (отв.
ред.) – СПб.: СПбГИЭУ, 2011. – Вып. 7. – 234 с. – 0,9 п.л. / авт. 0,45 п.л.
28. Смирнов, Р.В. Совершенствование методов управления качеством
инновационных проектов промышленных предприятий на основе оценки
факторов потребительского поведения /А.Г. Бездудная // Журнал «Вестник
факультета управления СПбГЭУ» - 2017. - № 1-2 (Свидетельство о регистрации:
ЭЛ № ФС77-68585 от 03.02.2017 г.) – 0,5 п.л./ авт.0,25 п.л.
29. Смирнов Р.В. Этапы и критерии адаптации предприятий к факторам
инновационного роста производственной подсистемы региона /Р.В. Смирнов,
А.Ш. Чинакаева // Конкурентоспособ-ность в глобальном мире: экономика,
наука, технологии. - 2018. - № 3 (62) - С. 77-81. – 0,6 п.л./ авт. 0,4 п.л.
30. Смирнов, Р.В. Принципы управления интеллектуальным капиталом
на предприятии /К.А. Григорьев, В.В. Сомов, Д.С. Юдин// Журнал «Вестник
факультета управления СПбГЭУ». - 2017. - № 1-2 Свидетельство о регистрации:
ЭЛ № ФС77-68585. – 0,8 п.л./ авт. 0,2 п.л.
31. Смирнов, Р. В., Развитие системы управления предпринимательской
структурой в рамках партнерского взаимодействия с контрагентами /Р.В.
Смирнов, Д.С. Юдин//Вестник факультета управления СПбГЭУ – 2018. - № 3
ч.1, - с. 339-340 – 0,06 п.л./ авт. 0,03 п.л.
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
9
Размер файла
622 Кб
Теги
инновационной, региональный, развития, стратегия, формирование
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа