close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Уголовно-правовое противодействие преступлениям совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет)

код для вставкиСкачать
___ • •
ЛЕТЕЛКИН Николай Владимирович
УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, СОВЕРШАЕМЫМ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО­
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ
(ВКЛЮЧАЯ СЕТЬ «ИНТЕРНЕТ»)
Специальность: 12.00.08 - уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Нижний Новгород - 2018
Работа выполнена в ФГКОУ ВО «Нижегородская академия Министер­
ства внутренних дел Российской Федерации»
Научный руководитель:
доктор юридических наук, доцент
Петрянин Алексей Владимирович
Официальные оппоненты:
Лопатина Татьяна Михайловна,
доктор юридических наук, профессор,
ФГБОУ ВО «Смоленский государственный
университет»,
заведующий
кафедрой
уголовного права и уголовного процесса;
Ефремова Марина Александровна,
кандидат юридических наук, доцент,
Казанский юридический институт (филиал)
ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры
Российской
Федерации»,
профессор
кафедры основ организации и управления в
органах прокуратуры
Ведущая организация:
ФГКОУ ВО «Волгоградская
МВД России»
академия
Защита состоится 3 октября 2018 года в 9.00 часов на заседании
диссертационного совета Д 203.009.01, созданного на базе Нижегородской
академии МВД России, по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, Бокс-268,
Анкудиновское шоссе, д. 3, зал диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте Нижего­
родской академии МВД России: https://на.мвд.рф.
Автореферат разослан «___» _______________ 2018 г.
диссертационного совета
кандидат юридических наук, доцент
/у?
Е.А. Мамай
3
ОБЩ АЯ ХАРАКТРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В условиях современной действи­
тельности информационно-телекоммуникационные сети (включая сеть «Ин­
тернет») получили широкое распространение и пронизывают все сферы об­
щественного бытия, оказывая существенное влияние на дальнейшее развитие
государств и всего мирового сообщества. Так, если в 1985 году в мире насчи­
тывалось всего 20 тысяч пользователей телекоммуникационных технологий,
то к 2018 году их количество возросло в 200 тысяч раз и превысило порог
в 4 млрд.
В Российской Федерации сетевое пространство является ключевым
средством реализации права, провозглашенного п. 4 ст. 29 Конституции РФ1.
В конце 2013 года пользователями сетей телекоммуникации в России явля­
лись всего 72,5 млн человек. В апреле 2018 года аудитория российского сег­
мента сети (в рамках доменных имен «.ru», «.su» и «.рф») достигла 90 млн
Л
человек, увеличившись более чем на 30% .
Рост экономических показателей функционирования информационно телекоммуникационных сетей также демонстрирует внушительные результа­
ты. Только с 2013 года рынок онлайн торговли вырос в 2 раза с 415 до
800 млрд рублей (для сравнения, в 2009 году оборот составлял всего
90 млрд рублей).
Объем реализации товаров и услуг в России, с использованием сети
«Интернет», равен эквиваленту 2,3% валового внутреннего продукта3, и это
с учетом того, что отечественный сегмент сети «Интернет» официально заре­
гистрирован лишь в 1994 году.
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) //
СЗ РФ. 2014. № 31, ст. 4398.
2 Главные итоги ХХ11 Российского Интернет форума (РИФ и КИБ 2018). URL: https://2018.
rif.ru/itogi (дата обращения: 27.04.2018).
3 О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017­
2030 годы: указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 // СЗ РФ. 2017. № 20, ст. 2901.
4
Информационно-телекоммуникационные сети являются основным ас­
пектом формирования цифровой экономики России, о чем неоднократно го­
ворили первые лица государства. Так, В.В. Путин посвящал этому направле­
нию заседания Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию
и приоритетным проектам1. Эта тема не осталась без внимания в рамках
'у
Послания Президента РФ Федеральному Собранию 2018 года и Петербург­
ского международного экономического форума. Тем самым, информационно­
телекоммуникационные сети служат базисом национального богатства, спо­
собствуют эффективному и динамичному функционированию экономики,
выступая системообразующим фактором социальной жизни, и в конечном
итоге обеспечивают экономический, социальный, политический, военный и
другие сегменты безопасности Российской Федерации.
Несмотря на обилие положительных аспектов, возникающих при раз­
витии сетей телекоммуникации, к сожалению, следует констатировать и ряд
негативных процессов, связанных с популяризацией этих технологий, к ко­
торым в первую очередь относится высокий уровень криминализации ука­
занной сферы жизни общества.
Преступления,
совершаемые
с
использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей, обладают повышенной общественной опасно­
стью, так как причиняют вред не только порядку правомерного использова­
ния сетевого пространства, но и правам, законным интересам личности,
дезорганизуют деятельность органов государственной власти, подрывают
национальную
безопасность
и
могут
привести
к
катастрофическим
последствиям. Учитывая это, законодатель стремится адекватно отразить
данные угрозы с помощью правовых средств, имеющихся в арсенале уголов­
ного закона.
1 См.: Латухина К. Арифметика будущего. Владимир Путин сравнил цифровую
экономику с электрификацией // Российская газета. Федеральный выпуск. 2017. 5 июня.
2 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 1 марта 2018 г. // Российская газе­
та. 2018. 2 марта.
5
Показательным является то, что в 2017 году было зарегистрировано
более 90 587 преступлений, совершаемых с использованием компьютерных и
телекоммуникационных технологий. Данное обстоятельство обусловило вы­
деление
рассматриваемой
категории
деяний
в
ежегодном
отчете
ГИАЦ МВД России.
В момент вступления в силу действующего Уголовного кодекса РФ ис­
пользование сетей телекоммуникации (включая сеть «Интернет») не учиты­
валось при юридико-техническом конструировании уголовно-правовых за­
претов. Впервые такой признак был включен в уголовное законодательство
в 2009 году в единственный состав преступления - ст. 185 УК РФ «Манипу­
лирование ценами на рынке ценных бумаг». В настоящее время он отражен в
17 статьях Особенной части Уголовного кодекса РФ.
Стремление законодателя криминализировать исследуемое средство
совершения преступления путем рассмотрения его в качестве криминообра­
зующего основания ряда общественно опасных деяний не привело к положи­
тельному результату. Правоохранительные органы при реализации указан­
ных в уголовном законе положений испытывают определенные трудности
в связи с отсутствием единого терминологического инструментария, проти­
воречивостью, разрозненностью и нормативной неопределенностью их кон­
струирования. Все это снижает уровень уголовно-правовой охраны общест­
венных отношений в сфере правомерного использования информационно­
телекоммуникационных сетей.
До настоящего времени в уголовно-правовой науке, несмотря на мно­
гочисленные исследования преступлений, совершаемых с использованием
сетей телекоммуникации, изучаемая проблема остается разработанной не до
конца. Ее разрешение позволит определить их понятие и признаки, разрабо­
тать теоретические и практические основы квалификации, а также вырабо­
тать унифицированные механизмы противодействия исследуемым деяниям.
Степень научной разработанности темы. Необходимо констатиро­
вать то, что направления уголовно-правового противодействия деяниям, со-
6
пряженным с использованием информационно-телекоммуникационных сетей
достаточно слабо рассмотрены в доктрине уголовного права. Некоторым ас­
пектам уголовно-правового и криминологического исследования преступле­
ний, совершаемых с использованием сетей телекоммуникации, уделяли вни­
мание,
в
частности:
А.А.
Балашов,
А.Г.
Волеводз,
В.И.
Гладких,
Д.В. Добровольский, М.А. Ефремова, Т.В. Красненкова, М.С. Кривогин,
А.П.
Кузнецов,
Т.М.
Лопатина,
С.С.
Медведев,
A.В. Петрянин, М.А. Простосердов, О.М.
B.В.
Хилюта,
З.И.
Хисамова,
В.С.
Сафонов, Г.И.
А.Ю. Чупрова,
А.С.
Овчинский,
Узембаева,
Шурова,
А.А. Шутова и т. д.
Объектом диссертационного исследования выступают правоотноше­
ния в области уголовно-правового противодействия общественно опасным
деяниям,
совершаемым
с
использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
Предметом диссертационного исследования являются:
-
отечественное уголовное законодательство, регламентирующее
вопросы установления уголовной ответственности за деяния, совершаемые с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая
сеть «Интернет»);
-
зарубежное и международное законодательство, регламенти­
рующее направления уголовно-правового противодействия посягательствам,
сопряженным с использованием средств телекоммуникации;
-
доктринальные и нормативные источники по рассматриваемой
проблеме, а также по иным смежным аспектам криминологического и уго­
ловно-правового характера;
-
статистические данные, а также судебные решения по делам о
преступлениях, совершаемых с использованием сетей телекоммуникации
(включая сеть «Интернет»).
Целью настоящего исследования выступает разработка доктриналь­
ных положений по совершенствованию российского уголовного законода­
7
тельства и практики его применения в области противодействия преступле­
ниям,
совершаемым
с
использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
Поставленная цель была достигнута путем решения следующих задач:
-
изучены
признаки,
понятие
и
значение
информационно -
телекоммуникационных сетей в современном российском законодательстве;
-
рассмотрены понятие, признаки преступлений, совершаемых с ис­
пользованием сетей телекоммуникации (включая сеть «Интернет»), а также
проблемы их систематизации;
-
исследованы аспекты возникновения и развития отечественного
законодательства об ответственности за деяния, совершаемые с использова­
нием
информационно-телекоммуникационных
сетей
(включая
сеть
«Интернет»);
-
дана научная оценка международного и зарубежного нормотвор­
чества в области противодействия деяниям, совершаемым с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей;
-
выявлены наиболее проблемные вопросы квалификации преступ­
лений, совершаемых с использованием сетей телекоммуникации, и пути их
решения;
-
сформулированы предложения по совершенствованию нацио­
нального уголовного законодательства в области противодействия деяниям,
совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных се­
тей (включая сеть «Интернет»).
Научная новизна диссертации определяется научной оригинально­
стью проведенного теоретико-прикладного исследования вопросов уголовно­
правового противодействия общественно опасным деяниям, совершаемым
посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей,
в рамках которого впервые в уголовно-правовой доктрине предложена науч­
ная идея по самостоятельной криминализации использования сетей телеком­
муникации при совершении преступлений. Кроме того, предложены и научно
8
обоснованы
такие
юридические
категории,
как:
«информационно­
телекоммуникационная сеть», «преступления, совершаемые с использовани­
ем информационно-телекоммуникационных сетей». Выделены признаки, по­
зволяющие определить исчерпывающий перечень посягательств, совершае­
мых посредством рассматриваемых технологий, кроме того, выявлены про­
блемы их систематизации.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заклю­
чается в предложенных в ней положениях, основанных на проведенном тео­
ретико-прикладном исследовании российского, международного и зарубеж­
ного опыта уголовно-правового противодействия преступлениям, совершае­
мым с использованием информационно -телекоммуникационных сетей. Ра­
бота ориентирована на создание действенных мер борьбы с криминальным
использованием сетей телекоммуникации посредством унификации и сис­
тематизации действующего российского уголовного закона.
П рактическая ценность работы определяется тем, что главные ее вы­
воды содержат предложения по совершенствованию законотворческой, ин­
терпретационной и правоприменительной деятельности в области противо­
действия преступлениям, совершаемым с использованием сетей телекомму­
никации.
Результаты прикладной части исследования в дальнейшем могут быть
учтены:
-
при совершенствовании отечественного законодательства в об­
ласти уголовно-правового противодействия общественно опасным деяниям,
совершаемым с использованием сетей телекоммуникации;
-
при подготовке интерпретационных разъяснений, даваемых Вер­
ховным Судом РФ;
-
в рамках разработки ведомственной нормативно-правовой базы;
-
в практической деятельности профильных подразделений право­
охранительных органов, осуществляющих противодействие преступлениям,
сопряженным с использованием сетей телекоммуникации;
9
-
в педагогической и научной деятельности при изучении уголов­
ного законодательства, устанавливающего ответственность за преступления,
совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационных се­
тей, а также особенностей их квалификации, что подтверждено актами вне­
дрения основных результатов проведенного научного исследования в образо­
вательный процесс и практическую правоохранительную деятельность.
Методология и методы исследования представлены методом диалек­
тического познания правовой и социальной действительности, позволяющим
предложить возможные пути повышения качества уголовно-правового про­
тиводействия преступлениям, совершаемым с использованием сетей теле­
коммуникации. Также для более эффективного разрешения задач, поставлен­
ных в диссертационном исследовании, использовались общенаучные методы
(синтез, анализ, дедукция, индукция, классификация, описание, логический,
системный). В качестве частнонаучных методов выступили статистический,
сравнительно-правовой, социологический (опрос в форме анкетирования),
историко-правовой.
Проведенное диссертационное исследование основывается на дейст­
вующих положениях законодательства, судебно-следственной практики, со­
временных достижениях доктрины уголовного права.
Основные положения, выносимые на защиту, в своей совокупности
отображают главные особенности проведенного диссертационного исследо­
вания.
Считаем методологически обоснованным представить положения, вы­
носимые на защиту, в виде:
1.
,
Положений теоретического характера представляющих собой
авторскую позицию о развитии уголовно-правовой науки в сфере борьбы с
,
общественно опасными деяниями совершаемыми с использованием се­
тей телекоммуникации (включая сеть «Интернет»).
1.1.
Понятие информационно-телекоммуникационных сетей, закреп­
ленное в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ
10
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
существенно сужает функциональное значение рассматриваемых технологий
и как следствие снижает качество противодействия преступлениям, совер­
шаемым с использованием сетей телекоммуникации.
1.2.
Информационно-телекоммуникационные
сети,
выступающие
в качестве средства совершения преступления, представляют собой техноло­
гические системы, предназначенные для хранения и передачи по линиям свя­
зи информации, доступ к которым осуществляется с использованием средств
вычислительной техники (компьютеров).
1.3.
Современное состояние уголовной политики в области противо­
действия преступлениям, совершаемым с использованием сетей телекомму­
никации (включая сеть «Интернет»), свидетельствует об отсутствии унифи­
цированных подходов в вопросах дифференциации уголовной ответственно­
сти за такие деяния.
1.4.
плений,
Признаками, определяющими исчерпывающий перечень престу­
совершаемых
с
использованием
информационно­
телекоммуникационных технологий, являются:
1)
средства совершения преступлений - технологические системы,
предназначенные для хранения и передачи по линиям связи информации,
доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной
техники (компьютеров);
2)
объект уголовно-правовой охраны - общественные отношения
в сфере правомерного использования информационно-телекоммуникацион­
ных сетей (включая сеть «Интернет»).
1.5.
Под преступлениями, совершаемыми с использованием инфор­
мационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), следует
понимать деяния, посягающие на общественные отношения в сфере охраны
правомерного пользования сетями телекоммуникации, совершаемые посред­
ством технологических систем, предназначенных для хранения и передачи по
11
линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с применением
средств вычислительной техники (компьютеров).
1.6.
Развитие институтов сетевой телекоммуникации, а также их ши­
рокое применение в противоправной деятельности не позволяет представить
целостную систему преступлений, совершаемых посредством использования
информационно-телекоммуникационных сетей.
1.7.
Гносеологическое исследование ответственности за использова­
ние сетей телекоммуникации показало:
1)
криминализация деяний, связанных с использованием рассматри­
ваемых технологий, в России происходила со значительным отставанием от
темпов их развития. Эта тенденция сохраняется и в настоящее время;
2)
точечная криминализация деяний, совершаемых с использовани­
ем информационно-телекоммуникационных сетей, привела к отсутствию
единства в технико-юридическом конструировании уголовно-правовых за­
претов в рассматриваемой сфере.
1.8.
В международно-правовом поле выделяется отдельная группа
преступлений, совершаемых с использованием сетей телекоммуникации.
1.9.
В зарубежных национальных законодательствах в области проти­
водействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно­
телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), существует два
полярных подхода конструирования уголовно-правовых запретов крими­
нального использования сетей телекоммуникации:
1)
первый сводится к точечной криминализации использования ин­
формационно-телекоммуникационных сетей при совершении преступлений
(присущ странам романо-германской правовой семьи (Франция, Эстония,
Финляндия, Исландия, Македония), а также отдельным странам постсовет­
ского пространства (Белоруссия);
2)
второй подход заключается в выделении отдельных, самостоя­
тельных уголовно-правовых запретов использования сетей телекоммуника­
ции при совершении преступлений. Этот прием сводится к унификации от­
12
ветственности за использование информационно-телекоммуникационных се­
тей (Великобритания, США, Австралия, Китай, Узбекистан).
,
2.
Предложений технико-юридического содержания включающих
в себя положения по усовершенствованию национального законодатель­
ства в сфере противодействия криминальному использованию сетей те­
лекоммуникации.
2.1.
Изложить п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Рос­
сийской Федерации от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам
об убийстве (ст. 105 УК РФ)»1 в следующей редакции:
Следует отграничивать умышленное причинение смерти другому лицу
от деяния, сопряженного с доведением до самоубийства. Суицид всегда яв­
ляется добровольным, волевым поведением. В случае, если потерпевший со­
вершил самоубийство по воле виновного лица и в силу отсутствия альтер­
нативы иного поведения, содеянное необходимо квалифицировать по ч. 1
ст. 105 УК РФ, а при соответствующих признаках и по ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Также по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ следует квалифицировать доведе­
ние до самоубийства лица, находящегося в беспомощном состоянии в силу
возраста, так как такое лицо не может в полной мере осознавать общест­
венную опасность и противоправный характер совершаемых в отношении
него действий и не способно в связи со своим физическим и психическим со­
стоянием оказать активное сопротивление виновному.
2.2.
Л
Дополнить Особенную часть УК РФ ст. 274 «Использование ин­
формационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») при
совершении преступления».
2.3.
Признать утратившим силу п. «г» ч. 2 ст. 2422 УК РФ, а также ис­
ключить из норм Особенной части Уголовного кодекса РФ технико­
юридические
конструкции
об
использовании
информационно­
телекоммуникационных сетей, закрепленные в п. «д» ч. 2 ст. 110, п. «д» ч. 3
1 О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ): постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 1 // Российская газета. 1999. 9 февраля.
13
ст. 1101, ч. 2 ст. 1102, ч. 3 ст. 137, п. «в» ч. 2 ст. 1512, ч. 1 ст. 1853, ч. 2 ст. 2052,
п. «б» ч. 2 ст. 2281, п. «б» ч. 3 ст. 242, п. «г» ч. 2 ст. 2421, п. «г» ч. 2 ст. 245,
п. «б» ч. 2 ст. 2581, ч. 2 ст. 280, ч. 2 ст. 2801, ч. 1 ст. 282 УК РФ.
2.4.
Абзац 1 части 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1
«О средствах массовой информации» после слов «средств массовой инфор­
мации»
дополнить
словами
«а
также
информационно­
телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)».
Степень достоверности диссертационного исследования подтвер­
ждается:
- разработками в области уголовного права, криминологии, а также
иных областях научных знаний в части вопросов противодействия крими­
нальному использованию сетевых технологий;
- современным уголовным, информационным, уголовно-процессуаль­
ным законодательством, ведомственными нормативными актами, регламен­
тирующими основные направления противодействия деяниям, совершаемым
с использованием сетей телекоммуникации;
- эмпирической базой исследования, включающей в себя данные уго­
ловной статистики о преступных деяниях, совершаемых с использованием
сетей телекоммуникации в период с 2001 по 2017 год; результатами изучения
153 приговоров (опубликованных в период с 2012 по 2018 год) по рассматри­
ваемой категории уголовных дел, рассмотренных в Алтайском крае, Белго­
родской, Брянской, Вологодской, Нижегородской областях и других субъек­
тах Российской Федерации в целях изучения практики применения законода­
тельных положений об ответственности за посягательства, совершаемые с
использованием сетей телекоммуникации (включая сеть «Интернет»); итога­
ми анкетирования 210 граждан и 153 сотрудников оперативных и следствен­
ных подразделений правоохранительных органов по вопросам правовой
оценки изучаемых преступлений. Кроме того, при подготовке диссертацион­
ного исследования учитывались соответствующие сведения, размещенные
в средствах массовой информации.
14
Апробация результатов исследования подтверждена 11 опублико­
ванными научными статьями автора общим объемом 5,14 п. л., из них 5 в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных Высшей ат­
тестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской
Федерации.
Материалы диссертационного исследования прошли апробацию в вы­
ступлениях на научно-представительских мероприятиях различного уровня:
Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы
противодействия преступлениям в сфере экономики» (г. Нижний Новгород,
5-6 ноября 2014 года); Международной научно-практической конференции
«Совершенствование сотрудничества компетентных органов и специальных
служб государств - участников СНГ в сфере противодействия преступлениям
экономической направленности, легализации (отмыванию) преступных до­
ходов» (г. Нижний Новгород, 24-26 сентября 2015 года); Международной
научно-практической конференции «Актуальные проблемы противодействия
коррупционным преступлениям и преступлениям в сфере экономики»
(г. Нижний Новгород, 17 ноября 2016 года); Международном научно­
практическом форуме «Юртехнетика» «Коллизии законодательных, интер­
претационных, правоприменительных актов: доктрина, практика, техника
преодоления» (г. Нижний Новгород 22-23 сентября 2016 года); Междуна­
родной научно-практической конференции «Противодействие преступности
в новых геополитических реалиях: методология, политика, практика» (г. Тю­
мень, 20 мая 2016 года); Международной научно-практической конференции
«Уголовное право: стратегия развития в XXI веке» (г. Москва, 25-26 января
2018 года).
Также полученные результаты получили дополнительную апробацию
при проведении различного рода занятий по дисциплинам «Уголовное пра­
во», «Актуальные проблемы уголовной политики» и «Практикум по квали­
фикации отдельных видов преступлений» в Нижегородской академии
15
МВД России и Приволжском филиале Российского государственного уни­
верситета правосудия.
Они также внедрены в деятельность практических органов УУР
ГУ МВД России по Нижегородской области, ЭБиПК МВД России по
Удмуртской Республике и СУ СК России по Нижегородской области, что
подтверждено актами внедрения.
Главные результаты, полученные при проведении диссертационного
исследования, были неоднократно рецензированы и обсуждались на заседа­
ниях кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской
академии МВД России.
Структура работы обусловливается ее объектом, предметом, целью
и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, содержащие
шесть параграфов, а также заключение, список литературы, список иллюст­
ративного материала и приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖ АНИЕ РАБОТЫ
Во введении обозначена актуальность тематики диссертации, установ­
лена степень ее разработанности в уголовно-правовой науке, определен объ­
ект, предмет, цель и задачи исследования, его научная новизна. В дальнейшем
продемонстрирована теоретическая и практическая значимость проделанной
работы.
Кроме того, отражена методология и методы проведенного диссертаци­
онного исследования, закреплены основные положения, выносимые на защи­
ту, отражена степень достоверности и апробация достигнутых результатов,
а также указана структура работы.
Первая глава «Методологические аспекты уголовно-правового
противодействия преступлениям, совершаемым с использованием ин­
формационно-телекоммуникационных сетей (вклю чая сеть «Интер­
нет»)» состоит из двух параграфов, в содержании которых раскрывается ме­
16
тодологическая основа проведенного исследования. Рассмотрены понятие и
признаки как информационно-телекоммуникационных сетей, так и преступ­
лений, совершаемых с их использованием.
Первый параграф «Информационно-телекоммуникационные сети
(включая сеть «Интернет»): понятие и значение в российском уголовном
законодательстве» посвящен рассмотрению технических и юридических
признаков сетей телекоммуникации, а также значению этих технологий в со­
временном российском законодательстве.
Научно обосновано, что информационно-телекоммуникационные сети
по своей сути являются совокупностью информационных и телекоммуника­
ционных сетей. Это дает основание считать их предназначением не только
передачу информации по соответствующим каналам связи, но и ее хранение.
В рамках же существующих подходов в определении понятия рассматривае­
мых технологий в Федеральном законе от 27 июня 2006 г. № 149-ФЗ «Об ин­
формации, информационных технологиях и о защите информации» хранение
информации
не
относится
к
признакам
информационно­
телекоммуникационной сети.
Кроме этого, в данном параграфе на основании исследования достиже­
ний доктрины и современного законодательства предложена авторская дефи­
ниция информационно-телекоммуникационных сетей как средства соверше­
ния преступления.
Отнесение использования информационно-телекоммуникационных се­
тей (включая сеть «Интернет») к отягчающим (п. «д» ч. 2 ст. 110, п. «д» ч. 3
ст. 1101, ч. 2 ст. 1102, п. «в» ч. 2 ст. 1512, ч. 2 ст. 2052, п. «б» ч. 2 ст. 2281,
п. «б» ч. 3 ст. 242, п. «г» ч. 2 ст. 2421, п. «г» ч. 2 ст. 2422, п. «г» ч. 2 ст. 245,
п. «б» ч. 2 ст. 2581, ч. 2 ст. 280, ч. 2 ст. 2801 УК РФ) и составообразующим
(ч. 3 ст. 137, ч. 1 ст. 1712, ч. 1 ст. 1853, ч. 1 ст. 282 УК РФ) признакам рас­
сматриваемых составов преступлений говорит об отсутствии единого на­
правления уголовной политики в вопросах дифференциации уголовной от­
ветственности за совершение деяний, сопряженных с использованием сетей
17
телекоммуникации. Вместе с тем, изучение доктринальных источников, ак­
тов судебного толкования, законодательных подходов конструирования уго­
ловно-правовых запретов, а также мнение опрошенных респондентов позво­
ляет констатировать, что использование в современном уголовном законода­
тельстве такой юридико-технической категории, как «информационно­
телекоммуникационная сеть», обусловливает необходимость в более глубо­
кой дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности за
деяния, совершаемые с их использованием. Это достижимо путем унифика­
ции уголовного законодательства в рассматриваемой сфере.
,
Во втором параграфе «Понятие, признаки преступлений совер­
шаемых с использованием информационно-телекоммуникационных се­
тей (включая сеть «Интернет»), и проблемы их систематизации» пред­
лагается авторская идея по установлению исчерпывающего перечня деяний,
совершаемых с применением рассматриваемых технологий. С учетом выяв­
ленных признаков и с целью построения методологических основ проведен­
ного исследования разработано понятие «преступления, совершаемые с ис­
пользованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть
«Интернет»)», основанное на выделенных в работе их технических и юриди­
ческих конструктивных характеристиках.
Предпринятые
попытки
систематизации
действующих
уголовно -
правовых запретов о криминальном использовании сетей телекоммуникации
свидетельствуют о разнородности рассматриваемых юридических конструк­
ций и отсутствии единых подходов в вопросах определения общественной
опасности изучаемых посягательств, что не представляет возможности по­
строения целостной, четкой и уникальной системы норм уголовного закона в
исследуемой области. Все это усугубляется неоправданно ограниченным
кругом преступлений, при квалификации которых может быть учтен факт
использования информационно-телекоммуникационных сетей.
Во второй главе «Сравнительно-правовое исследование вопросов
противодействия преступлениям, совершаемым с использованием ин­
18
формационно-телекоммуникационных сетей (вклю чая сеть «Интер­
нет»)» проводится ретроспективное исследование отечественного уголовно­
го законодательства, а также анализ международного и зарубежного опыта
противодействия общественно опасным деяниям, совершаемым посредством
сетей телекоммуникации.
Первый параграф «Ретроспективный анализ отечественного зако­
,
нодательства об ответственности за преступления совершаемые с ис­
пользованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая
сеть «Интернет»)» посвящен основным вехам становления как сетей теле­
коммуникации, так и уголовного законодательства об ответственности за их
использование при совершении общественно опасных деяний.
Проведенное ретроспективное исследование показало, что криминали­
зация деяний, связанных с использованием рассматриваемых технологий,
происходила поэтапно, но со значительным опозданием от прогрессирования
сетевой преступности. Эта тенденция сохраняется и в настоящее время.
Такой путь «точечной криминализации» деяний, совершаемых с ис­
пользованием информационно-телекоммуникационных сетей, показал свою
бесперспективность и привел к тому, что в настоящее время в 17 статьях
Особенной части Уголовного кодекса РФ существует 8 разных интерпрета­
ций рассматриваемого признака. Приверженность законодателя к подобным
подходам повлечет за собой внесение множества изменений в уголовное за­
конодательство, так как развитие сетевых технологий будет способствовать
большей криминализации киберпространства.
Все это констатирует необходимость существенного пересмотра на­
правлений противодействия рассматриваемым преступлениям и требует раз­
работки и внедрения в законодательство единых (унифицированных) подхо­
дов технико-юридического конструирования норм Уголовного кодекса РФ о
деяниях,
совершаемых
телекоммуникационных сетей.
с
использованием
информационно­
19
Второй параграф «Уголовно-правовое противодействие преступле­
ниям,
совершаемым
с
использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), в междуна­
родном и зарубежном законодательстве» отражает наиболее значимые
особенности международно-правовых актов, в сфере уголовно-правовой борь­
бы с посягательствами, сопряженными с использованием сетей телекоммуни­
кации, а также посвящен исследованию опыта зарубежных стран в области
противодействия рассматриваемой группе противоправных деяний.
Проведенное исследование показало, что в международно-правовом по­
ле наряду с преступлениями в сфере компьютерной информации выделяется
отдельная группа общественно опасных форм противоправного поведения,
сопряженных
с
использованием
информационно-телекоммуникационных
сетей.
Отечественный уголовный закон в целом соответствует международным
стандартам в рассматриваемой сфере, однако значительная часть деяний, со­
вершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей,
относимых к данной категории международным сообществом, осталась без
внимания российского законодателя. Так, например, не криминализировано
использование сетей телекоммуникации при шпионаже, вымогательстве, пося­
гательствах на половую неприкосновенность и половую свободу личности и
других деяниях.
Использование сетей телекоммуникации в качестве средства соверше­
ния преступления в зарубежной практике технико-юридического конструи­
рования уголовно-правовых запретов рассматривается как обстоятельство,
повышающее характер и степень общественной опасности содеянного. Реа­
лизуется это посредством включения соответствующего признака в квалифи­
цированные и особо квалифицированные составы преступлений (Франция,
Эстония, Финляндия, Исландия, Македония, Белоруссия) либо квалификации
деяний по совокупности с унифицированной нормой об ответственности за
использование информационно-телекоммуникационных сетей при соверше­
20
нии противоправных посягательств (КНР, США, Великобритания, Австра­
лия, Узбекистан).
Третья глава «Уголовно-правовые особенности правоприменения
и совершенствования норм, регламентирующих ответственность за пре­
ступления,
совершаемые
с
использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей (вклю чая сеть «Интернет»)» включает в
себя два параграфа и посвящена проблемам квалификации этих деяний и со­
вершенствованию
норм,
регламентирующих
ответственность
за
их
совершение.
В первом параграфе «Проблемные вопросы и особенности квалифи­
,
кации преступлений совершаемых с использованием информационно­
телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)» рассмотрены
проблемы технико-юридического и прикладного характера, возникающие в
практике
применения
рассматриваемых
в
диссертации
составов
преступлений.
Проведенное исследование показало, что основной проблемой квалифи­
кации таких деяний выступает то обстоятельство, что большинство общест­
венно опасных форм противоправного поведения, закрепленных в Особенной
части Уголовного кодекса РФ, де-юре лишены признака использования сетей
телекоммуникации, но фактически совершаются с использованием информа­
ционно-телекоммуникационных сетей.
Кроме того, зачастую прослеживается тенденция нормативного ограни­
чения сетевых ресурсов, использование которых может быть учтено при ква­
лификации. Так, например, диспозиции ст. 242 и 2421 УК РФ содержат отяг­
чающий признак «с использованием средств массовой информации, в том
числе информационно-телекоммуникационных сетей», однако в ходе иссле­
дования нами выявлены примеры судебной практики, при которых право­
применитель неправильно интерпретирует вышеуказанные положения, вме­
няя этот признак при отсутствии к тому оснований. В частности, в случае ис­
21
пользования виновным незарегистрированных в качестве сетевых изданий
ресурсов информационно-телекоммуникационных сетей.
Научно обоснован тот факт, что совершенное преступление с использо­
ванием сетей телекоммуникации обладает большей степенью общественной
опасности, чем деяние, сопряженное с применением средств массовой инфор­
мации, публичным выступлением или демонстрирующимся произведением.
Также выявлены признаки, позволяющие разграничить деяния, преду­
смотренные ст. 105, 110 УК РФ, что позволило предложить редакцию п. 14
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января
1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)».
Во втором параграфе «Совершенствование уголовного законодатель­
,
ства об ответственности за преступления совершаемые с использовани­
ем информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Ин­
тернет»)» представлены пути развития уголовного законодательства в облас­
ти противодействия рассматриваемым посягательствам.
Предложено
дополнить
Особенную
часть
Уголовного
закона
ст. 274 УК РФ «Использование информационно-телекоммуникационных се­
тей (включая сеть «Интернет») при совершении преступления», предусмат­
ривающей ответственность за криминальное использование сетей телекомму­
никации в следующей редакции:
Статья 274 «Использование информационно-телекоммуникационных
сетей (включая сеть «Интернет») при совершении преступления».
Использование информационно-телекоммуникационных сетей (вклю­
чая сеть «Интернет») при совершении преступления,
- наказывается <...>
Реализация данного подхода должна повлечь упразднение соответст­
вующего признака в действующих конструкциях о криминальном использова­
нии рассматриваемых технологий.
Кроме того, предложена авторская интерпретация абзаца 1 части 4 Зако­
на РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».
22
В заключении продемонстрированы основные результаты, достигну­
тые в ходе проведенного исследования, содержащие выводы законотворче­
ского, интерпретационного и правоприменительного характера, указываю­
щие на направления дальнейшего развития российского уголовного законо­
дательства и правоприменительной деятельности в сфере противодействия
преступлениям, совершаемым с использованием сетей телекоммуникаций.
В приложениях представлены эмпирические материалы; анкеты и ре­
зультаты анкетирования, а также изображения примеров противоправной
деятельности,
совершаемой
с
использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
Статьи в российских рецензируемых научных журналах, рекомен­
дованных ВАК при Министерстве образования и науки РФ:
1.
Летёлкин, Н. В. Международно-правовые аспекты противодейст­
вия преступлениям,
совершаемым
с использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) / Н. В. Летёлкин //
Российский криминологический взгляд. - 2015. - № 2. - С. 697-700.
2.
Летёлкин, Н. В. Особенности уголовно-правового противодейст­
вия преступлениям,
совершаемым
с использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), в законодательст­
ве стран англосаксонской правовой семьи (на примере Великобритании и
США) / Н. В. Летёлкин // Юридическая наука и практика : Вестник Нижего­
родской академии МВД России. - 2016. - № 2 (34). - С. 305-310.
3.
Летёлкин, Н. В. Становление и развитие отечественной уголовно­
правовой политики в области противодействия преступлениям, совершаемым
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей / Н. В. Ле-
23
тёлкин // Юридическая наука и практика : Вестник Нижегородской академии
МВД России. - 2016. - № 4 (36). - С. 298-301.
4.
лений,
Летёлкин, Н. В. Проблемы уголовно-правовой оценки преступ­
совершаемых
с
использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей (на примере ст. 110 УК РФ) / Н. В. Летёлкин //
Юридическая наука и практика : Вестник Нижегородской академии МВД
России. - 2017. - № 4 (40). - С. 261-265.
5.
Летёлкин,
Н.
В.
Об
определении
признаков
и
понятия
«информационно-телекоммуникационная сеть» в отечественном уголовном
законодательстве / Н. В. Летёлкин // Вопросы российского и международного
права. - 2018. - Т. 8. - № 3 А. - С. 216-221.
Иные публикации:
6.
Летёлкин, Н. В. Совершенствование уголовно-правовых средств
противодействия хищениям, совершаемым с использованием телекоммуни­
кационных сетей (включая сеть Интернет) / Н. В. Летёлкин // Фундаменталь­
ные и прикладные исследования правового регулирования деятельности го­
сударства в социально-экономической сфере и осуществлении правосудия :
сборник статей Международной заочной научно-практической конферен­
ции (18 ноября 2015 г.). - Чебоксары : ЧКИ РУК, 2016. - С. 172-179.
7.
Летёлкин, Н. В. Уголовно-правовая политика противодействия
хищениям, совершаемым с использованием телекоммуникационных средств /
Н. В. Летёлкин // Государство и право в изменяющемся мире : материалы
международной научно-практической конференции, Н. Новгород, 5 марта
2015 г. - Нижний Новгород : ПФ ФГБОУВО «РГУП», 2016. - С. 326-330.
8.
Летёлкин, Н. В. Опыт уголовно-правового противодействия пре­
ступлениям, посягающим на половую свободу и половую неприкосновен­
ность
личности,
совершаемым
с
использованием
информационно -
телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») в законодательстве
стран романо-германской правовой семьи / Н. В. Летёлкин // Уголовная по­
24
литика, уголовное законодательство:
правоприменительная практика
:
сб. науч. статей / под ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Тюнина. Санкт-Петербург : Изд-во СПбГЭУ, 2016. - С. 53-58.
Летёлкин, Н. В. К вопросу об определении системы преступле­
9.
ний,
совершаемых
с
использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») / Н. В. Летёлкин //
Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и
соискателей: сборник статей / под ред. Е.Е. Черных, Н.В. Летёлкина.
- Нижний Новгород : Нижегородская академия МВД России, 2017. Вып. 23. - С. 99-108.
Летёлкин, Н. В. К вопросу об определении понятия преступле­
10.
ний,
совершаемых
с
использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») / Н. В. Летёлкин //
Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы XV Междуна­
родной научно-практической конференции. - Москва : РГ-Пресс, 2018. С. 617-619.
11.
Летёлкин, Н. В. Об очередном примере расширения системы
преступлений,
совершаемых
с
использованием
информационно­
телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) / Н. В. Летёлкин //
Обеспечение национальной безопасности - приоритетное направление уго­
ловно-правовой, криминологической и уголовно-исполнительной политики:
материалы XI Российского Конгресса уголовного права, посвященного памя­
ти доктора юридических наук, профессора Владимира Сергеевича Комисса­
рова, состоявшегося 31 мая - 1 июня 2018 г. - Москва : Юрлитинформ,
2018. - С. 159-161.
Общий объем опубликованных работ - 5,14 п. л.
Редактор Т.Ю. Булганина
Компьютерная верстка Н.В. Летёлкина
Тираж 100 экз. Заказ № 282
Отпечатано в отделении полиграфической и оперативной печати
Нижегородской академии МВД России.
603950, Нижний Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, 3
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа