close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bd000101135

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
НИКОЛАЕВ
Алексей Максимович
БОРЬБА ПРОТЕКЦИОНИСТОВ И ФРИТРЕДЕРОВ
В ПРИАМУРСКОМ КРАЕ
В К О Н Ц Е X I X - Н А Ч А Л Е X X ВВ.
Специальность 07.00.02 - Отечественная история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание учёной степени
кандидата исторических наук
Владивосток
2005
Диссертация выполнена на кафедре регионоведения
Владивостокского института международных отношений
Дальневосточного государственного университета
Научный руководитель:
доктор исторических наук, профессор
Печерица Владимир Фёдорович
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, доцент
Беляева Наталья Анатольевна
кандидат исторических наук, доцент
Троицкая Наталья Анатольевна
Ведущая организация:
Морской государственный универси­
тет им. адм. Г.И. Невельского
Защита состоится 9 декабря 2005 г. в
на заседании
диссертационного совета Д.212.056.07 по защите диссертаций на
соискание ученой степени доктора наук в Дальневосточном
государственном университете по адресу: 690950, г. Владивосток, ул.
Алеутская, 56, ауд. 426.
С диссертацией можно ознакомиться в зональной научной
библиотеке Дальневосточного государственного университета по
адресу: 690000, г. Владивосток, ул. Мордовцева, 12.
Автореферат разослан « т' » ИОЛОрМ
Учёный секретарь диссертационного
совета кандидат исторических наук,
доцент
Jficp^£
К.Ф-Лыков
2005 г.
,7(МОПг
О Б Щ А Я ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Актуальность исследования. Одной из важнейших составных
частей экономики любой страны современного мира является
внешнеэкономическая деятельность, которая регулируется госу­
дарством при помощи мер таможенно-тарифного характера.
В
связи
с
актуальностью
поиска дальнейших
путей
экономического развития России, в обществе возник интерес к
историческому опыту формирования таможенной политики, который
был накоплен страной до социалистической революции, когда
участники внешнеэкономической деятельности не назначались
властями, а привлекались логикой экономического развития.
Одним из самых своеобразных районов в этом отношении
является Приамурский край, присоединённый к стране в середине
X I X в. Особенностью таможенной политики в России на Дальнем
Востоке являлось существование здесь режима свободной торювли
во второй половине X I X - начале X X вв. На фоне общего усиления
протекционистского курса во виеишеэкономической деятельности
правительства дальневосточное порто-франко выглядит исключе­
нием, для сохранения которого требовались веские причины.
Этими причинами являлись, прежде всего, оторванность региона
or экономически развитой центральной части страны, слабая
заселённость его русскими людьми, территориальная близость
иностранных государств и необходимость установления с ними
добрососедских отношений.
Однако, несмотря на наличие подобного рода факторов, далеко
не все предприниматели, политики и общественные деятели считали
их вескими основаниями для исключения Приамурья из общего
таможенного пространства страны.
Проведетгие таможенной политики протекционизма в российс­
кой империи в последние десятилетия X I X в. бьшо неразрывно
связано с происходящими в стране социа-тьно-экономическими и
политическими преобразованиями. Их специфическими чертами
являлись не только экономический прогресс, но и развитие
обществентюго сознания, которое сопровождалось, в частности,
стремлением различных социальных групп разобраться в путях и
конечных экономических целях таможенной политики России.
Подобные общероссийские тенденции находили своё развитие в
Приамурье, где последовательные действия российских властей по
освоению и экономическому раз^1{чси}<энАШ§Щ91|^№У|фединённых к
13
БИБЛИОТЕКА
?:^5г
!
СПетервувг «Г
i-^
^лт
W
•а
-■
стране территорий требовали логического продолжения в виде
включения
Приамурья
в единое пространство
таможенного
протекционизма.
Однако для сложившейся в условиях свободной торговли
экономической инфраструктуры края было характерно преобладание
иносчранного капитала в торговой, транспортной и сервисно-быто­
вой сферах. Иностранцы и тесно связанные с иностранной торговлей
русские предприниматели и коммерсанты, объективно выражавшие
интересы зарубежных производителей, выступали в качестве
основной силы, противодействовавшей становлению в Приамурье
таможенного обложения импорта. Их поддерживала значительная
часть дальневосточного населения, которому были по душе
недорогие предметы потребления иностранного производства СдержaнfIyю позицию в области таможенной политики занимала местная
администрация, заинтересованная в стабильном развитии региона.
Формирование дальневосточ1юй таможенной политики России в
конце X I X - начале X X вв. происходило в условиях постоянного
противоборства
между
сторонниками
протекционизма
и
фритредерства. Критический анализ опыта и уроков этого
противоборства в свете современных задач, стоящих перед
дальневосточным регионом России с учетом международного опыта
и современной
практики, является существенной предпосылкой
формирования такой модели таможенной политики в регионе,
которая отвечала бы требования.м текущего времени.
В настоящее время в России сохраняются различные точки
зрения на действенность принципов свободной торговли и протек­
ционизма в таможенной политике в отношении развития экономики
государства и его отдельных регионов. В связи с этим представляется
особенно важным анализ эффективности различных форм таможен­
ной политики в Приамурье в KOfme X I X - начале X X вв. для развития
местной промышленности как одного из важнейи]их факторов
экономического развития региона и рассмотрение возможности
использования исторического опыта в современных условиях.
Степень изученности проблемы
Изучение вопросов формирования и динамического развития
общественных взглядов на таможенную политику Российской
империи в Приамурском крае представляет несомненный интерес
для исторической науки.
Литературу, касающуюся исследуемой темы, можно условно
разбить на три основных временных периода.
Первый период охватывает время с последней четверти X I X века
до 1917 года.
В этот период вышло достаточно большое количество работ,
посвященных влиянию покровительственной таможенной политики
на экопо.мическое развитие России. Авторы считали, что выход
России из экономической отсталости лежит через протекционизм,
осуществление которого позволит России достичь уровня передовых
промьппленных стран.
Протекционистских взглядов придерживались Д.И. Менделеев,
М.И. Казн, И.М. Кулишер, Е.Ф. Брандт, В. Витчевский'.
В то же вре.мя другая группа исследователей и публицистов
экономического направления считала, что протекционизм наносил
вред промышленности и сельскому хозяйству России, и выступала за
свободную торговлю К фритредерам ошосились Н.Х. Б у ш е ,
И.В. Вернадский, Я А. Новиков и другие^.
В отличие от них М.Н.Соболев попытался произвести анализ
взглядов и протекционисгов, и фритредеров. Он сопоставил подходы
гех и других к таможенной политике и экономическим реалиям
России и полагэп, что протекционизм и фритредерство представляют
собой единое це:юе. поэтому таможенная политика не может быть
чисто протекционистской или фритредерской^.
Определённое развитие противостояние протекционистов и
фритредеров получило в Приамурском крас, 1де в рамках общей
протекционистской таможенной политики существовал район
свободной торговли, изолированный 01 западной части страны
отсутствием современных путей сообщения.
В конце X I X - начале X X вв. было опубликовано досгаточно
много работ, посвященных экономическому и политическому
положению дальневосточной окраины. Большинство публикаций о
Дальнем Востоке этого периода касатись в первую очередь
международной ситуации, сютадывавшейся в регионе.
Менделеев Д И Толковый тариф или исс1едование о развитии промыш.пенности России в
связи с ее общим [аможенным тарифом - Спб, 1892 пи же Заветные мыс1и - Спб , 1Ч()1
Казн М И По поводу таможенной воЙ1[ы с Германией - Спб, 1893 он же Россия в конце
XFX века - Спб, 1900, Кулишер И М Очерки по исюрии гаможснной политики - Спб.
1903 Финансовая потитика и шможеннос покровительство / составил Е Ф Бранг - Спб,
1904, Витчевский В Тортовая промып1лснная и торговая политика России -СПб, 1909
Бунгс Н Х Очерки политико-экономической литературы - С П б , 1895, Нериадский И В
Очерк истории политической экономии -СПб 1858 Новиков Я А Пр01екии')низм -СПб
1891, он же Экономисты и протекционисты - СПб ,1891
Соболев М И Таможенная полижка России во второй половине X I X века - Томск, 1911, он
же Статистические сведения о финансовой и экономической политике России - Спб ,1912
При этом особое внимание уделялось отношениям с Японией и
Китаем. Если русско-японские отношения рассматривались, прежде
всего, через призму военно-политического противостояния, то в
отноитениях с Китаем освещались вопросы, связанные с экономи­
ческим освоением Манчжурии, постройкой и эксплуатацией Китайс­
кой Восточной железной дороги.
Авторы расходились во мнениях относительно перспектив
01 ромных русских инвестиций в экономическое развитие сопредель­
ной китайской территории в yniep6 развитию уже присоединённых к
империи территорий Приамурского края. Использованию средств
таможенной политики для развития местной экономики они уделяли
второстепенное значение, так как в то время Приамурье рассмат­
ривалось как заведомо затратный в финансовом отношении регион,
игравший, прежде всего, стратегическую роль.
Различные вопросы жизни Приамурья, касавшиеся в определен­
ной мере противостояния сторонников и противников свободной
торговли в регионе, рассматривали в своих работах И.А. Носков, В
Крестовский, К. Скальковский, А. Барабаш, Г.Е. Грум-Гржимайло,
Н.А. Крюков, М. Бережников, П.Ф. Унтербергер, В.Е. Глуздовский"*.
Их произведения посвящались, прежде всего, переселенческой
политике,
развитию
промышленности,
сельского
хозяйства,
межгосударственной и внутренней торговле. Эти работы содержат
богатый фактический и статистический материал, который исполь­
зуется исследователями истории Приамурья.
Работы перечисленных авторов отличаются как по объёму, так и
по характеру содержания. Некоторые из них носят преимущественно
описательный характер, в других, наряду с анализом состояния
различных сторон жизни далёкой окраины, даются прогнозы
относительно перспектив её дальнейшего освоения и экономического
развития.
Носков И А Амурский край в коммерческом, промышленном и хозяйственном отношении СПб , 1865, Крестовский В О положении и нуждах Южно-Уссурийского края - С П б , 1881,
С кальковскйй К Русская торговля в Тихом океане Экономическое исслелованис русской
юрювли и мореходства в Приморской обласги Восточной Сибири, Корее Китае, Японии,
Калифорнии - С П б , 1883, Записка о Маньчжурии Генерального шшба полковника
Барабаша -Иркутск, 1883, Грум-Гржимайло Г F Онисамие Амурской области -СПб ,1894,
Крюков Н А Промышленность и торговля Приамурского края Всероссийский юрговопромышленный съезд 1896 г в Нижнем Новгороде, Бережников М Обозрение фабрично!аволской промышпенности Приморской области в 1896 г//3ан Приам Отд ИРГО Хабаровск, 1898 Т 4 Вып 2 С 1-143 , Унтербергер П Ф Приамурский край, 1906-1910 м
-СПб , 1912, Глуздовский В Е Дальневосточная окраина -Владивосток 1916
и . Носков, В. Крестовский, Г.Е. Грум-Гржимайло в определён­
ной степени касались истории торговли Приамурья во второй
половине X I X в. и выражали обеспокоенность тем, ^гсо в ней
доминировали иностранные купцы. Связывая, однако, сложившееся
превосходство иностранцев в торговой сфере с порто-франко, они не
выражали собственной позиции о предпочтительности того или
иного подхода к формированию таможенной гюлитики в регионе
Споры о предпочтительности того или иного пути развития
таможенной политики в Приамурье велись с начала 80-х годов
X I X в., прежде всего в среде предпринимателей и администраторов,
вначале в пределах Приамурского края, а затем вылились в
дискуссию с вовлечением государствеьтых чиновников высокого
раш а и общественных деятелей ценгра сграны.
О своих взглядах на проблему с изложением разнообразных
аргументов в произведениях, вышедших самостоятельными издания­
ми, писали А.А. Кауфман, Г И. Клитчоглу, П. Головачёв'.
Указанные авторы были связаны с Приамурьем главным
образом в силу своих профессионачьных занятий, поэтому их работы
не носили характера независимых исследований. Тем Fie менее,
фактический
материал,
который
они
использовали,
имел
преимущественно официалыюе происхождение и может быть
применён для анализа происходивших событий.
Второй период историографии по исспедуемой теме, который
можно назвать советским, был достаточно продолжителен по своим
хронологическим рамкам (20-е - начало 90-х гг.).
В 20-е годы X X в. материалы, посвященные отдельным вопро­
сам таможенной политики в исследуемый период, публиковатись
главным образом в региональных изданиях. Этих вопросов касались
С.А. Знаменский, И.С. Кларк, В.Е. Глуздовский, А.Г. Коровин*.
В работах этих авторов вопросы таможенной подштики освещааись
через призму основных тем ггубликаций.
С начала 50-х годов X X в. стали появляться исследования,
посвященные вопросам экономического развития Дальнего Востока,
которые увязывались с международными отношениями со странами
'
Головачев П Россия на Дальнем Востоке
С П б , 1904, Кауфман Л А Записка об
экономическом состоянии Приамурского края - С И б , 1903. Кпи"|-чопу Г И К закрытию
порто-франко на Дальнем Востоке - Бпаювешенск, 1908
'' Знаменский С А Маньчжурский жспорт чере! Владивосток // Экономическая жизнь
Приморья
- 1923 - -Ч" 1-2 Кпарк И С К вопросу об обраювании вольной гавани во
Владивостоке // Экономическая жизнь Приморья - 1923 - Hi 1-2, Глуздовский В Е
Открытие и присоединение Приморья // Приморье bi о природа и хозяйство - Владивосток,
1923, Коровин Л Г Очерк Jaceлcния Приморья /' Приморье Fro природа и хозяйство Владивосток, 1923
азиатско-тихоокеанского региона, в том числе и межгосударственной
торговлей. В этом контексте авторы обращались к вопросу о тамо­
женной политике России на Дальнем Востоке. В связи с этим можно
выделить таких исследователей, как А . Л . Нарочницкий, Э . Я . Файнберг, С.С. Григорцевич, М.И. Сладковский, Г.Н. Романова^.
Упомянутые исследования не были свободны or идеологических
установок советской системы, но большой объём архивных
материалов, положенных в основу их содержания, обеспечил их
историческую объективность. Помимо этого, строгие требования
советского периода к научным изданиям обсспечшги качественную
систематизацию привлечённых материалов, академический стиль их
изложения и высокую степень научности полученных выводов.
Третий период развития историографии можно назвать постсо­
ветским. Распад СССР, кардинальные перемены в государственном
устройстве и экономические реформы повлекли за собой полную
перемену характера и состава участников внешнеторговой деятель­
ности страны. Изменились концептуальные подходы к содержанию
таможенно-тарифной политики.
В с ё это потребовало перестройки работы таможенных органов и
вызвало появление целого пласта литературы по таможенной
1емагике. Поиск рациональных путей регулирования экономических
преобразований таможенными средствами стимулировал выход в
свет рабо1 ITO истории таможенной политики России в целом и сё
региональных аспектов, в том числе на Дальнем Востоке^.
В о многих работах упоминается о взглядах тех или иных
государственных и общественных деятелей на характер таможенной
политики, освегцаются отдельные эпизоды противоборства протек­
ционистов и фритредеров. Наиболее глубоко и детально вопрос
таможенной политики России на Дальнем Востоке рассмотрен в
'
Нарочницкий Л Л Копониальная Г101итика кашпалистичеоких держав на Дальнем Востоке,
1860-1896 -М,19'5б ФайпбергЭЯ Русско-японские отношения я 1697-1875 гг - М , 1960,
Григорцевич С С Дальневосточная политика империалистических держав в 1906-1917 гг loMCK 1965, Сча^шовский М И История торгово-экономических отношений народов России
с Китаем (до 1917г) - М , 1974 Романова Г И Экономические отношения России и Китая на
Дальнем Востоке XIX- начало X X вв - М . 1987
* Куприянова Л В Таможенно-промышленный протекционизм и российские предприниматели
(40-80-е юцы X I X в ) - М , 1994, Кистовский Ю Г Исюрня таможни государства
российского - М , 1995 Порто-франко на Дальнем Восюке сборник документов и
материалов/ Сосг Н Л Троицкая - Владивосток 1998, Беляева Н А , Троицкая Н А Из
истории таможенной службы России на Дальнем Востоке • Владивосюк, 1999, Аленко Л В
Зарубежный капитал и преднриниматепьсгво на Дальнем Востоке (конец X V I I I в -igiVrl Хабаровск 2001, Печерица В Ф Очерки истории дальневосточной таможни ЧаС1ъ 1 18991945 - Владивосгок, 2002, Ье,1яева И А Oi порто-франко к таможне Очерк региональной
исгории российскою протекционизма - Владивосток, 2004
8
монографии Н.А. Беляевой^. Деятельность иностранных пред­
принимателей, активно участвовавших в торгово-экономической
жизни Приамурского края в период порто-франко, рассматривали в
своих исследованиях Г.Ю. Ладисов, А . В . Алепко, Е.Г. Молчанова,
Т.З. Позняк' .
Вопросы экономического развития Приамурского края во второй
половине X I X - начале X X вв. рассматривались в трудах А.И. Крушанова, Н.А. Троицкой, А . И . Алексеева, Б.Н. Морозова, Л.И. Галлямовой".
Н.А. Троицкую можно считать первооткрывателем темы дальнсвосючного порто-франко. На основе архивных источников она
произвела его периодизацию и определила узловые моменты его
истории. Она же впервые подняла вопрос о наличии противополож­
ных взглядов в приамурском обществе на наиболее целесообразный
характер таможенной политики к середине 80-х гг X I X в.'^
В той или иной мере этот вопрос рассматривался через призму
собственных исследований А . В . Алепко'\
Н.А. Беляевои ,
И.Г. MaiBHCHKo'^, О.А. Яковлевой'^.
' Бепясва Н А От порто-франко к таможне Очерк региональной истории российскою
протекционизма - Владивосток, 20(J4
'" Ладисов Г Ю Иностранное предприииматепьство на территории Приамурья во второй
половине Х!Х-начале X X вв Автореф дис канд ист наук - Благовещенск, 1998, Алепко
А В Зарубежный капитал и предпринимательство на Дальнем Востоке (конец X V I I I в 19171 ) - Хабаровск 2001, Молчанова Е Г Немецкие предпринима1е.1и па российском
Дальнем Востоке 00 второй половине X I X - начале X X вв Автореф дис канл ИС1 наук Владивосток, 2001, Позняк I 3 Иностранные подданные в юродах Дальне!о Востока России
- Владивосток, 2004
"Особенности развития народного хозяйства дальневоггочного региона России в перио.т
империализма // Хозяйственное освоение русского Дальнего Востока в эпоху капитализма Владивосток, 1989, Троицкая Н А Участие буржуазии Европейской России в освоении
Дальнего Востока в период дочоноподгисткческого капитализма // Хозяйственное освоение
русскою Дальнего Востока в эпоху капитали!ма - Владавосток, 1989, Алексеев А И ,
Морозов В Н Освоение русского Дальнего Востока - М , 1989, 1 аллямова Л И Дальне­
восточные рабочие России во второй половине X I X - начале X X вв - Владивосток, 2000
'^ Троицкая И А Тоска о порто-франко Из истории гаможеипой полити-ки на русском
Дальнем Востоке // Россия и ЛТР - 1995 - № 4 - С 48-53 , «Порто-франко» на Дальнем
Востоке//Таможенная по-литика России на Дальнем Вое I оке -1998 - № 2 -С 154-160
" Алепко А В Проблемы иностранной торгов ни на Дальнем Востоке России в 1891 - 1904 гг и
государственная пспитика // Дальний Восток России исторический опыг и современные
проблемы !асе.1епия и освмния территории Материапы третьих Гродековских ч гений Хабаровск 2001 - С 17 - 20, он же Начало таможспною регулирования иностранной
торговли на Дальнем Востоке Р(к;сии (1812-1860)//Россия и АТР - 2002 - № 3 - С 13-20
'''Беляева Н А От порю-франко к таможне Очерк решональпой истории российского
протекционизма - Владивосток, 2004
" Матвиенко И Г Указ соч
" Яковлева, О А Вопросы социально-экономическою развития Дальнего Востока России в
деятельности III Государственной тумр.1 (1907-1912 гг) авюрсф дис канл ист наук Хабаровск, 1997
Зарубежная историография представлена книгой немецкого
автора Л . Деега, посвященной истории лидера приамурского рынка
торгового дома «Кунст и Альберс»'^, а также публикациями
■зарубежных авторов в американских журналах, в том числе издания
конца X I X - начала X X вв., доступных через «Интернет». Представ­
ляет интерес публикация Oven Thomas, посвященная, деятельности
«Обпхества для содействия русской торговли и промышлегпюсти»,
члены которого были активными сторонниками протекционизма'*.
Однако ни в одном из выделенных периодов авторы не исследо­
вали процесс противоборства различных общественных групп вокру!
таможенной политики в Приамурском крае в едином комплексе с его
предпосылками и конкретными экономическими результатами
различных этапов таможенной политики, систематизированными и
подтверждёнными историческими документами.
Историографический анализ исследуемой проблемы показывает,
что в прямой постановке она не рассматривалась как п период до
1917 года, так и в последующие ГОДРЛ Вместе с тем, некоторые
авторы в своих работах при рассмотрении вопросов таможенной
политики государства в Приамурье зафагивали особенности
различных направлений таможенной политики в регионе, а также
отстаивали определённые ipynnoBue позиции и интересы.
Таким образом, в отечественной историофафии имеются
определённые наработки в изучении двух точек зрения на характер
таможенной политики России в Приамурье в конце X I X - начале X X
вв , её осуществление и результаты в процессе экономического
развития края, однако отсутствуют обобщающие труды, содержащие
сравнительный анализ позиций протекционистов и фритредеров, их
влияние на формирование таможенной политики и размеры импорт­
ного тарифа, а также рассмотрение результатов и эффективности
различных форм таможенной политики в вопросе промьпиленного
развития региона.
" Деег, Л Кунст и Лльберс во Владивостоке История немецкого горгово-го дома на
российском Дальнем Воеюке (1864-1924 гг; - Владивосток, 2002
'* Oven Т The Russian Industrial Society and Tsarist Economic Policy, 1867 - 190^ [Flectronic
resource] / TOven // Journal of Economic History - 1985 - Vol 14 no 3 - PP 587 - 593 Режим доступа http // www istor org
10
Цель и задачи исследования
Г1,елью исследования является: анализ сложившихся в Приамурс­
ком крае взглядов сторонников протекционизма и фритредерства на
роль таможенной политики в экономическом развитии региона,
определение причин противоборства различных групп приамурского
общества по вопросам таможенной политики, степени влияния
противоборствующих сторон на формирование её характера, обоб1цение результатов промышленного развития края в периоды свободной
торговли и покровительствеьгной таможенной политики и подведе­
ние, таким образом, итогов исторической дискуссии.
Для
реализации указанных
целей соискатель
поставил
следующие научные задачи- провести анализ противоположных взглядов на возможность
воздействия методами таможенной политики на экономи­
ческое ра?витие и освоение Приамурья в последней четверти
X I X - начале X X вв.;
- выявить причины и систематизировать формы противоборства
между ппо1екцио11истами и фритредерами в Приамурском
крае;
- определить характерные для Приамурья особенности дискус­
сии между сторонниками и противниками свободной торговли
в регионе;
- определить способы влияния различных обществен!1ых групп
на формирование таможенной политики в Приамурском крае;
- изучить степень воздействия мер таможенной политики на
развитие контрабанды;
- проанализировать результаты и выявить степень влияния
различных форм таможенной политики на промышленное
развитие Приамурского края в последней четверти ХТХ начале X X вв.
Объектом исследования
выступает общественная борьба в
России по проблемам таможенной политики.
Предметом исследования является борьба протекционистов и
фритредеров по вопросам таможенной политики России в
Приамурском крае в последней четверти X I X - начаче X X вв.
Хронологические рамки исследования
Основные хронологические рамки исследования - последняя
четверть X I X в. - 1917 г
11
Методологическая основа исследования
В основе методологии данной работы лежит синтез методов ис­
следования. Принцип историзма позволяет наиболее полно отразить
o6uiee и особенное в происхождении, становлении и развитии
социальных явлений. Учёт всех факторов предмета исследования
предопределил стремление использовать принцип объективности.
Из общенаучных методов исследования использовались диалек­
тический, логический, проблемный и др. Диалектический метод
лежал в основе рассмотрения процесса борьбы протекционистов и
фритредеров в его непрерывном развитии и противоречиях. Логичес­
кий метод позволил решить задачи исследования путём обоснованно­
го и последовательного осмысления и истолкования исторических
фактов.
Из специальных методов исторического исследования применя­
лись историко-генетический, проблемно-хронологический, сравни­
тельно-исторический методы.
Историко-генетический метод заключается в последовательном
раскрытии свойств, функций и изменений изучаемой peajibHOCTH в
процессе ее исторического движения. Этот метод позволяет в
гтаиболыией мере приблизиться к воспроизведению реальной
истории объекта исследования. Генетический метод позволяет
показать причинно-следственные связи, закономерности историчес­
кого разлития в их непосредственности, а исторические события и
личности охарактеризовать в их индивидуальности и образности.
При помоищ историко-генетического метода вопрос борьбы
протекционистов и фритредеров рассмотрен во всей HOJHWTC ЭТОГО
процесса - от причин возникновения этого явления до выяснения
правоты сторон участников этого противоборства по результатам
дальнейшего экономического развития Приамурского края Этот
принцип позволил сделать обоснованные выводы о причинах
формирования превосходства иностранцев в экономике Приамурья к
80-м годам X F X в., следствием которого явилось противоборство
протекционистов и фритредеров, а также об эффективности тамо­
женной политики свободной торговли и протекционизма для
развития местной промышленности. Кроме того, он дал ключ к
рассмотрению деятельности конкретных исторических персонажей в
области таможенной политики.
12
Проблемно-хронологический метод означает расчленение темы
на ряд более узких тем, которые рассмагриваются в хронологической
последовательности. С использованием эюго метода построен план и
вся диссертация.
Сравнительно-исторический
метод
позволяет
рассмотреть
проблему с разных сторон: как проявление корыстных интересов
разных социальных групп, как искреннюю убеждённость в
предпочтительности того или иного варианта таможенной политики
для развития края и как стремление включить край в единое
экономическое пространство страны. Автор предпочитает рассмагривать её в диалектическом единстве.
Изучение
большою
количества
архивных
ма1ериалов
невозможно без использования исторической герменевтики, приёмы
которой в значительной степени определяются совокупностью
специальных мсгодов исторического исследования.
Метод системного анатиза помогает представить предмет
исследования как совокупность взаимосвязанных и взаимозависи­
мость элемент ог.
Метод статистического анатиза позволил определить соотноше­
ние ввоза в Приамурье товаров иностранцами и отечественными
купцами, интенсивность промышленного развития края в периоды
протекционизма и фритредерства.
И с т о ч н и к о в а я база исследования
Источники по теме исследования можно подразделить на четыре
группы: официатьно-докумемтальные материалы, неопубликованные
архивные документы, опубликованные работы непосредственных
участников дискуссии по вопросам таможешюй политики в
Приамурском крае, а также материалы периодической печати
исследуемого периода.
В первую группу входят опубликованные Труды Амурской
экспедиции,
всеподданейшие
отчёты
приамурских генералгубернаторов за 1886-1900 п . и обзоры Приморской и Амурской
областей, записки Приамурского отделения Российского геогра­
фического общества, материалы съездов предпринимателей и
представителей администрации Приамурского края, на основании
которых можно судить о том, как проходила дискуссия фритредеров
и протекционистов в исследуемый период, а также материалы
справочного и статистического характера.
13
Основную
источниковую
базу
исследования
составили
неопубликованные документы, которые входят во вторую группу
источников. Они выявлены автором в Российском государственном
историческом архиве ( Р Г И А ) , Государственном архиве Российской
Федерации ( I А Р Ф ) и Российском государственном историческом
архиве Дальнего Востока ( Р Г И А Д В ) .
В связи с необходимостью анализа предмета исследования борьбы фритредеров и про гекционистов по вопросу таможенной
политики России, автором изучены фонды Р Г И А , из которых
наиболее значимыми для темы исследования явились фонд №23
Министерства торговли и промышленности, фонд №37 Горного
департамента, фонд №387 Лесного департамента, фонд №560 Общей
канцелярии министра финансов.
Ценным источником при исследовании таможенной политики
России в конце X I X - начале X X вв. являются фонды Государст­
венного архива Российской Федерации ( i . Москва). В фондах 543,
818, 1099, 1178 хранятся документы, содержащие сведения о
таможенной политике России на Да.1ьнем Востоке и действиях
некоторых фигypaf^тoв гфотивоборс1ва фритредеров и протекционис­
тов Так в фонде №1099 Филиппова I'M. содержатся документы
«Императорского вольного экономического общества» и «Общества
для содействия русской промышленгюсти и торговли». В фо1ще
№543 «Царскосельский дворец» и фонде №818 Г.А. Плансона
имеготся отчёты минисчров финансов С Ю . Витте и В.Н. Коковцова о
поездках на Дальний Восток. В фонде №601 хранятся документы,
имсюищс отношение к выполнению русско-китайских торговых
соглашений.
В фондах Р Г И А Д В хранится больпюс количество документов,
свидетельствующих о становлении таможенной политики России на
Дальнем Востоке и сопутствующей этому процессу борьбе сторон­
ников протекционизма и фритредерства. В фондах № 1 «Приморское
областное правление» и №28 «Владивостокская городская управа»
содержатся статистические сведения, необходимые для иллюсфации
процесса заселения и экономического развития соотвегствующих
административных образований. В фонде №28 и.меюгся документы
Владивостокского биржевого комитета с материалами совещаний по
вопросам таможенной политики, демонстрирующие спектр мнений к
планировавшейся отмене «порто-франко».
14
Основная масса источников извлечена автором из фонда №702
«Канцелярия Приамурско! о генерал-губернатора» Р Г И А Д В (г. Вла­
дивосток) Хранящиеся здесь документы являются материалами
делопроизводства главных начальников Приамурского края. Авто­
ром использованы материалы, хранящиеся более, чем в 40 делах
этого фонда.
Особую ценность представляет дело 450 описи 2, в котором
хранятся материалы активной переписки по вопросу порто-франко
между министерством торговли и промышленности, Приамурским
генерал-губернатором П.Ф. Унтербергером, владивостокским бир­
жевым комитетом, отдельными его членами и другими лицами.
Мнения Приамурского генерал-губернатора и военного губернатора
Приморской области по поводу жа)гоб на таможню помогла узнать
их переписка, содержащаяся в деле 438 описи 2.
Важные сведения содержит дело 13 описи 1, где есть материальг
о соотношении привоза во Владивосток товаров иносгранными и
русскими предпринимателями.
Автором были использованы материалы о мерах, предпри­
нимавшихся для борьбы с контрабандой в Приамурском крае,
которые содержатся в деле 435 оггиси 2. Протоколы задержаний
контрабанды в большом количестве содержатся в делах 233 и 337
описи 2.
К третьей группе источников можно отнести печатные труды
А . В . Даттана", А.А. Березовского^", С Д. Меркулова^', Н.В. Слюнина^^, П.Т. Тимофеева^^.
Указанные авторьг придерживались откровенно фритредерсккх
или протекционистских позиций и вели заочную полемику со своими
оппонентами.
" Д а г г а н А В Истерический очерк приамурской торговли - М 1897
^'' Березовский А А Таможенное обложение и порто-франко в Приамурском крае Опыт
всестороннего исследования -Владивосток, 1907
^' Меркулов С Д Возможные судьбы русской торговли на Дапр.ксм Восюке -С(1б 1903, о;;
же Порю-франко и колонизация Приморского края русским насспепием СПб, - 1908 он
же Русская юрговля на Дальнем Востоке и ее будущее // Новый экономист - 1913 - № 2 ,
он-же Современное нотоженис русскою дела на Да.1ьнсм Востоке -Иг, 1916
" Слюнин И В Современное потожение нашею Дальнего Воспэка - СПб, 1908 он же
Вопрос о порто-франко в Приамурье // Вестник финансов, промышленности и торговли 1908 - № 7
' ' 1 имофеев П Т Порто-франко на Дальнем Восюке и российский космополитизм М , 1908
15
в качестве источников четвёртой ipynnbi использовались
публикации в журналах «Вестник Европы», «Вестник Азии»,
«Экономическая жизнь Приморья» и газетах "Восточное обозрение",
"Владивосток", "Приамурские ведомости", "Далёкая окраина",
"Дальний Восток", "Восточная речь"
По ггубликациям прессы можно проследить ход и характер
дискуссии
по
вопросам
таможенной
политики
России
в
Приамурском крае, позиции той или иной группы российского
общества.
Н а у ч н а я новизна диссертационного исследовартия заключается
в том, что в нём впервые рассмотрен вопрос формирования
таможенной политики в Приамурском крае в последней четверти
X I X - начале X X вв через призму противоборства протекционистов
и фритредеров, показан в его исторической последовательности - от
формирования причин до выяснения правоты участников дискуссии
в отношении влияния порто-франко и таможенного обложения на
результаты
экономического
развития
Приамурья
- вопрос
противоборства протекционистов и фритредеров в Приамурском
крас, произведён сравнительный анализ воздействия таможенной
политики в периоды фритредерства и протекционизма на развитие
местной промышленности, проанализировано творческое наследие
известных исторических личностей Приамурья, огносящееся к теме
таможенной политики.
П р а к т и ч е с к а я значимость диссертационного исследования
состоит в возможности использования его материа,'гов и выводов в
научных
и
публицисгических
материалах;
в
возможности
учитывания его результатов при планировании мероприятий
таможенной политики в современных условиях и прогнозировании
сё последствий для регионов.
Результаты исследования могут быть использованы в процессе
преподавания истории дальневосточного региона в учебных
заведениях различного профиля.
16
С Т Р У К Т У Р А И ОСНОВНОЕ С О Д Е Р Ж А Н И Е ДИССЕРТАЦИИ
Цели и задачи, поставленные автором в исследовании,
определили соответствующую структуру диссертации. Она состоит
из введения, трёх глав, заключения, списка источников и литераиуры,
9 приложений.
В о введении обосновывается актуальность темы, дается степень
ее научной разработки и анализ литературы по проблеме,
определяются цели и задачи исследования, научная новизна и
практическая значимость.
Первая
глава - «Предпосылки столкновения интересов
торгово-промышленных кругов в Приамурском крае во второй
половине X I X в.» посвящена рассмотрению обстоятельств, которые
привели к противоречиям в предпринимательском сообществе
Приамурского края по вопросам таможенной политики и состоит из
дв>тс параграфов.
В первом параграфе - «Особе1Шости различных подходов к
протекционизм)' и свободной торговле в российском обществе»
дастся анализ взглядов, сложившихся, прежде всего, в центре России
в конце X I X - начаче X X вв., рассматриваются позиции ведущих
уче}1ых, политиков и предпринимателей центра страны, которые
придерживались преимуществешю про1екционистских .иибо фритредерских воззрений на таможенную политику государства.
В
параграфе освещаются точки зрения таких известных
личностей, как С Ю .
Витте, Д.И. Менделеев, М.И. Казн,
А.А. Шавров. которые придерживались протекционистских взглядов,
а также
их оппонентов, сторонников
свободной тopгoвJш
Я.А. Новикова. Н.Х. Бунге, И.В. Вернадского и др. И те, и другие
считали, что только таможенная политика, соответствовавшая их
точкам зрения, способна обеспечить дальнейшее экономическое
развитие России.
Во втором параграфе - «Развитие торговли в Приамурском крае
в конце X I X - начале X X вв.» анализируется процесс становления
торговой сферы в экономике Приамурского края после его
присоединения к России.
В связи с удалённостью региона от Европейской России и
отсутствием надёжных путей сообщения, в целях обеспечения
местного населения и переселенцев необходимыми предметами
17
потребления в Приамурском крае была введена система свободной
торговли, т.н. «порто-франко», которое окончательно сформиро­
валось к 1862 г.
В условиях практически равных правовых возможностей для
русских и заграничных коммерсантов вскоре
обнаружилось
значительное превосходство иностранцев в торговле, причинами
которого были доступность дешёвого кредита, отличное знание
международной торговой конъюнктуры и наличие у иностранных
государств развитого торгового флота. Иностранные коммерсанты
привозили в Приамурье хоть и некачественные, но дешёвые товары
большей частью китайского и немецкого производства, которые
пользовались хорошим спросом у местного населения.
Русские MOTjm занять доминирующее положение в торговле на
Лмуре при помощи двух крупных торговых компаний - РоссийскоАмериканской компании и Амурской компании. Однако Р А К
прекратила существование после продажи Аляски Соединённым
Штатам в 1867 г., хотя десятью годами ранее её активы в
Николаевске составляли более четверги всего торгового оборота.
Амурская компания при образовании в 1858 г. имела огромный
по тем временам капитал в 1 млн. руб., который вскоре вырос до 3
млн. руб Целью деятельности компании определялось
развитие
Приамурского края,
подъем там торговли и промыш.'1е1пюсти.
Предполагалось, что компания будет доставлять из - за границы,
морем, такие грузы, которые могли бы удовлегворить потребности и
вновь возникших колоний. Учредители компании намеревались
весги торговлю с жителями Приамурья, избавить край от мелких
хищников-спекулянтов, снабжать товарами проживавших там
русских людей, lopi овать с Китаем, скупать по низкой цене соболей
и реализовывать их на ярмарке по ценам, приносятцим большие
барыши.
Компании
покровительствовал
генерал-губернатор
Восточной Сибири Н.Н. Муравьёв, к ней блаюсклонно относился
император Александр I I
Однако неумелый менеджмент
в
специфических приамурских условиях привёл к распаду компании.
Иностранные
коммерсанты
сумели
лучше
русских
приспособиться к непривычным для себя условиям и заняли
доминир>'ющее положение на приамурском рынке.
Объёмы иностранной торговли на российском Дальнем В о с ю к е
были гораздо значительнее отечественных. Только к Владивостокс18
кому порту на коммерческих судах за десятилетний период с 1876
по 1885 г. русскими купцами было доставлено товаров на сумму
6 118 413 руб., а иностранными на 21 958 397 руб., то есть примерно
в 3,5 раза больше В числе семи крупнейших товарополучателей
владивостокского морского порта с 1880 по 1885 гг. шестеро были
иностранными коммерсантами: Альберс, Линдгольм, Лангелитье,
Штейнбах, Кернер, Хагемейер. Соперничать с ними мог только
русский торговый дом Чурин и К ° .
После начала рейсов пароходов Добровольного флота Дальний
Восток стал более доступным для русских товаров, конкуренция
которых с иностранными привела к общему понижению цен. Однако
рейсы Доброфлота осуществлялись лишь дважды в год, весной и
осенью Их количество значительно уступало рейсам иностранных
кораблей, поэтому превосходство иностранных коммерсантов
оставалась подавляющим.
Таким образом, режим гюрто-франко сформировал некий
побочный эффект в виде превосходства и(юстранных коммерсантов в
экономической жизни Приамурья, что явилось одной из предпосылок
возникновения
здесь
протекционистских
взглядов в среде
предпринимателей.
Вторая глава - «Общественная дискуссия по вопросам
таможенной политики в Приамурском крае в конце X I X - начале X X
вв.» состоит из трех параграфов и гюсвящсна противоборству
сторонников и противников приа.мурского порто-франко.
В нервом параграфе - «Борьба российских предпринимателей
против порто-франко в Приамурском крае в конце X I X в.»
рассматривается
процесс
настойчивой деятельности
русских
коммерсантов по переделу приамурского рьшка в свою пользу
посредством требований перехода к протекционистской таможенной
политике.
К 80-м годам X I X в. преобладающие позиции иностранцев в
торгово-экономической сфере Приамурского края вступили в
противоречие с национальными по характеру целями освоения
региона.
Русских
предпринимателей
не могла
устраивать
доминирующая роль зарубежных коммерсантов, поэтому после
открытия рейсов Доброфлота они пытались изменить ситуацию на
приамурском рынке в свою пользу. Так как одной из предпосылок
успешного ведения бизнеса иностранцами являлся беспошлинный
19
ввоч заграничных предметов потребления, объектом критики стала
система свободной торговли в регионе.
В декабре 1884 г. начало публичной полемике положил
начальник канцелярии при военном губернаторе Владивостока
подполковник И.П. Надаров. На заседании «Общества изучения
Амурского края» сделал доклад «О причинах упадка русской
торговли и промышленности в Приамурском крае», в котором
предлагал ходатайствовать перед правительством о прекращении
беспошлинного привоза зарубежных товаров иностранными купцами
и одновременном разрешении его только русским. В 1885 г. на
Сфаницах газеты «Владивосток» развернулась заочная дискуссия
между И.П. Надаровым и редактором газеты В.А. Пановым по
вопросам таможенной поли гики в Приамурском крае. В том же году
с требованием oбJIoжить иностранные товары таможенной пошлиной
обратились в .министерство финансов члены владивостокского
отде]гения "Общества для содействия русской промышленности и
торговле" Ф . Фейгин, А. Фшишпеус, В. Крестовский, А. Лоранский.
Протекционистские настроения русских
предпринимателей
проявились в ходе 1-го и особенно в значительной степени П-го
Хабаровских съездов предпринимателей, руководящих администра­
торов и общественных деятелей края, которые состоялись под
руководством Приамурского генерал-губернатора барона А . Н . Корфа
в 1885 и 1886 годах соответственно. Приглашенные на съезды
«сведущие люди» но сути дела, потребовали рево;но[ЩИ в
таможенной политике в Приамурье. На [I Хабаровском съезде почти
половина участников высказалась за закрытие порто-франко.
Приамурские протекционисты пол>'чили мощную поддержку от
буржуазии Европейской России, коюрая оказывала давление на
правительство, стремясь расширить рынок сбыта своей продукции за
счёт дальневосточных территорий.
Начало строительства Сибирской железной дороги и введение
нового протекционистского таможенного тарифа в Европейской
России в 1891 г активизировало поток обращений в правительство с
ходатайствами об отмене приам>'рского порто-франко.
Его судьба была предрешена уже в 1894 г. С подачи
последовательного сторонника протекционизма министра финансов
С Ю . Витте по «Высочайшему соизволению» от 27 мая 1894 г. на
Дальний Восток были посланы две экспедиции под общим
20
руководством члена Совета Министров финансов, тайною советника
Н.П. Забугина. Результаты рабагы экспедиций явились основанием
для отмены в Приамурском крае порто-франко с 1 января 1901 г.
В о втором параграфе - «Дискуссия о характере таможенной
политики в Приамурском крае в 1901-1904 гг.» анализируются
условия, в которых коммерсанты Приамурскою края оказались после
введения таможни в начале X X вв.
Слабая предварительная подготовка к введению таможни
вылилась в многочисленные таможенные неурядицы, которые стали
представлять
серьёзную
помеху
для ведения торговли в
Приамурском крае. Организагщонная неразбериха при проведении
таможенных процедур восстановило против протекционистской
таможенной
политики
значительную
часть
приамурских
коммерсантов. Их
многочисленные
жалобы
и
критические
пубтгикации в прессе вьпгуждали местные власти вплотную
заниматься вопросами организации деятельности таможни
Состоявшийся в августе 1903 г. ГУ Хабаровский съезд явился
апофеозом столкновения мнений по поводу таможенного обложения
импорта и продемонстрировал непопулярность протекционистских
убеждений в предпринимательской среде Против таможни было
настроено и местное население, недовольное ростом цен на
потребительском рынке.
Однако уже в 1903 г. цены на различные товары стали
снижаться. Вполне возможно, ч ю итоги 1904 г. были бы ещё более
приятными д]гя коммерсантов и потребителей, но форс-мажорные
обстоятельства прервали осуществление протекционистских планов
правительства в Приамурье.
В декабре 1903 г. члены созданного в 190! г. Владивостокского
биржевого комитета А. Масленников, А. Дагтан, В. Панов,
Ю. Бринер, В. Бабинцев, Д. Циммерман обратились с письмом к
наместнику императора Е.И. Алексееву с просьбой ходатайствовать
о восстановлении порто-франко.
Возникшие затруднения с доставкой грузов на Дальний Восток
по железной дороге в связи с русско-японской войной явились
дополнительным
поводом
для
подачи такого
ходатайства.
Управляющий делами Особого комитета по делам Дальнего Востока
контр-адмирал А.Абаза поддержал его, и высочайше утверждённым
21
указом от 1 мая 1904 г. режим порто-франко был восстановлен на
территории Приамурского края.
В третьем ггараграфе - '<Общественная полемика по вопросам
таможенной политики в Приамурском крае в 1905-1909 гг.»
рассматривается процесс окончательной отмены порто-франко в
Приамурском
крае и сопутствующее
ему
противоборство
сторонников фритредерской и протекционистской таможенной
политики.
У ж е в 1905 г. под давлением буржуазии центра страны
министерство торговли и промышленности инициировало вопрос об
отмене порто-франко в Приамурском крае. Местное купечество,
ориентированное на импортную торговлю, главным инициатором
которого выступал Владивостокский биржевой комитет, посыла1ю
многочисленные обращения в правительство с ходатайствами о
сохранении свободной торговли в регионе. Усилия фритредеров
были
поддержаны генерал (убернаюром
Приамурья
П
Унтербергером, который одобрил проведение в крае местных
совещаний, имевших
целью
продемонстрировать
лоя.чьность
населения к порто-франко.
Дальневосточные фритредеры с>мсли привлечь к вопросу о
приамурском
порто-франко
внимание
значительной
части
российской общественности Этот вопрос диску!ировался не только
в местной, но и центральной прессе. Сторонники свободной торговли
и протекционизма издали несколько тематических брошюр, в
которых отстаивали свои взгляды на характер таможенной политики
в Приамурье. Среди авторов наибольшей активностью вьщелялись
протекционист С Меркулов и фритредер А . Березовский.
Разных взглядов в отношении порто-франко придерживались и
участники
Особого
совещания
Министерства
торговли
и
промышленности, а также сове1цаний в Совете Министров, которые
пришли к выводу, что окончательную судьбу порто-франко в
Приамурском крае должна решить Государственная Д>'ма.
После оживленной дискуссии "Закон о закрытии порто-франко
по привозу
иностранных товаров в Приамурское генералгубернаторство и Забайкальскую область Иркутской губернии, об
отмене ст 939 Устава Таможенного и о некоторых изменениях в
тарифных ставках, установленных законом 10 июня 1900 г л был
принят в Госсовете и Госдуме, а затем утверждён императором.
22
в качестве определённой уступки фритредерам Министерство
Торговли и Промышленности издало для таможенных учреждений
Дальнего Востока перечень не облагаемых пошлиной товаров,
который состоял из 250 наименований.
Т р е т ь я глава - «Социально-экономические последствия и
результаты периодов свободной торговли и чаможенною обложения
в Приамурском крае» состоит из двух параграфов.
В первом параграфе - «Контрабанда в Приамурском крае как
стихийный
протест
против
таможенного
протекционизма»
рассматривается непростой процесс формирования прогекционизма в
Приамурье в условиях массового противодействия местного
населения, которое выражалась в развитии ко{гграбанды.
Конграбанда в Приамурском крае возникла одновременно с
появлением первых ограничений на ввоз продукции из-за рубежа.
У ж е 2 апреля 1862 г. состоялось Высочайшее утверждение
мнения Государственного Совета «О дозволении пропускать
беспошлинно по Азиатской торговле все вообще китайские товары,
кроме чая, об учреждении надзора за непро1гуском через границу
воинских снарядов и опиума в Китай, а вин и хлебных водок из
Китая, и о применении общего по Европейской торговле тарифа к
Европейским и кoлoниaJ^ьным юварам, доставляемым через порты
Приморской и Амурской областей».
С этою времени началась д]штельная и малоуспешная борьба
властей с контрабандой спиртного из Китая. Вначале это был
ханшин, затем спирт. Контрабандой алкоголя занимались так
называемые сниртоносы, а иногда и большая часть населения
приграничных с Китаем деревень.
В периоды протекгщонизма контрабандой BB03HjiHCb не только
спиртные напитки, но и другие ювары. Развитию неофициального
ввоза иностранных товаров способствовало наличие 50-вёрстной
полосы беспошлинной торговли с Китаем, которая была отменена
только в 1913 г.
В целях борьбы с контрабандой власти постоятшо увеличивали
штаты таможни. Для борьбы с нарушителями была создана
корчемная ст^шжа, а в период с 1910 по 1913 гг. привлекались
войсковые казачьи сотни Заамурского округа пограничной стражи.
Во втором парафафе ~ «Сравнительные результаты периодов
свободной торговли и протекционизма по обеспечению таможенных
23
доходов и промышленного развития Приамурского края», по сути
дела, подводится итог исторической дискуссии протекционистов и
фритредеров
по вопросу
о предпочтительности
различных
направлений таможенной политики в Приамурье в конце Х1Х-начале
X X вв.
На
основе сштистического
анализа состояния
местной
промышленности в периоды «порто-франко» и таможенного
обложения делается вывод, что система свободной торговли в
Приамурском крае была значи1ельно эффективней протекционизма.
До ] 901 г. и в период восстановленного порто-франко с 1904 по
1909 гг. темпы роста местной промышленности значительно
превышали таковые периода таможенного об:10жения импорта
Введение
протекционизма
не
вызвало
какою-либо
значительного притока инострашгых
инвестиций в местную
экономику.
Вместе с тем, вопреки опасениям фритредеров, предрекавигих
чрезмерную затратность функционирования таможенного механизма
в
Приамурском
крас, деятельность
таможен
обеспечивала
поступление прибыли в госбюджет
Однозначно положительной была отмена порто-франко для
буржуазии Европейской России. Привоз русских товаров из
центральных районов страны в Приамурский край увеличился
в 1913 г. в 4 раза по сравнению с 1906 г.
В заключении диссертации сформулированы обобщающие
выводы.
Таможегшая
политика
в Приамурском
крае в
целом
соответствовала тем задачам, которые Россия решала в этом регионе.
Самой главной из них во второй половине X I X века было
закрепление сё на недавно приобретенных территориях путём
переселения из центральных и западных районов страны и
экономического развития окраины.
К началу X X в. эта задача была в значительной степени решена,
и сис1ема свободной торговли, фактически, сыграла свою роль.
Однако уже к 80-м гг. X I X столетия выяснилось, что у порто-франко
в Приамурском крае сформировался некий «побочный эффект»,
который выразился в преобладании в экономической жизни региона
иностранного капитала.
24
С'фемление русских купцов потеснить иностранцев в Приамурье
нашло
поддержку
буржуазии Европейской России, которая
оказывала мощное давление на правительство, требуя введения
чаможенных пощлин в крае.
Противодействие со стороны определённой части торгового
капитала, отражавшего интересы зарубежных производителей,
намерению правительства проводить
политику таможенного
покровительства в Приамурье вылилось в масштабную полемику,
охватившую разные круги российского об1цества.
Борьба протекционистов и фритредеров в Приамурском крае
имела свои особенгюсти. Во-первых, ее активными участниками
были не представители какой-то из отраслей национальной
экономики, а инострантщ, занимавшие лидирующие позиции в
торговом бизнесе края и сохранявшие прочные связи с исторической
родиной. Во-вгорых, сторонники протекциотшзма главным образом
отражали иргтересы не местных производителей, а буржуазии
Европейской России В-третьих, стимулирующими противоборство
факторами были не экономические, а организационные комгюненты
протекционистских мероприятий.
Сравни гельные результаты разви1ия местной промышленности в
периоды порто-франко и таможенного обложения убедительно
демонстрируют более мощное стимулирующее воздействие на этот
процесс системы свобод [юй торговли. Рост производства в
Приамурье в период порто-франко после русско-японской войны был
почти в 1,5 раза выше, чем в период протекщюнизма перед мировой
войной. Более, чем четырехкратный рост привоза в Приамурский
край отечественных товаров после окончательной отмены портофранко свидетельствует о безусловном достижении буржуазией
Европейской России своих целей }Ш Дальнем Востоке. Темпы
развития Приамурья были принесены в жертву ее финансовым
интересам.
25
Основные положения диссертации изложены в публикациях:
1. Николаев, А М. К восстановлению порто-франко в Приамурс­
ком крае в 1904 г. / А.М.Николаев // Поиск молодых: сб. науч
статей аспирантов ~ Уссурийск, 1999. - С. 70-74. (0,7 п.л.)
2. Николаев, A . M . Таможенная поли гика России на Дальнем
Востоке после отмены порто-франко. / А.М.Николаев // Моло­
дой международник : Альманах, выпуск 4 - Владивосток,
2002.-С. 3-13. (0,7 п.л.)
3. Николаев, A . M . Таможенная политика России на Дальнем
Востоке в конце X I X в. / А.М.Николаев // Молодой между­
народник: Альманах, выпуск 6 - Владивосток, 2004. - С. 168176. (0,6 п.л.)
4. Николаев, A . M . Общественная дискуссия по вопросам
таможенной политики в Приамурье в конце X I X в. / A . M .
Николаев // Таможенное дело в период реформ: региональные
проблемы сб. науч. тр.- Владивосток, 2005. - С. 238-246. (1,2
п.л.)
5. Николаев, A . M . Спиридон Меркулов - последовательный
борец за прогекциоптм в Приамурье / A . M . Николаев //
Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2005 №1,2 - С 87-97 (1,3 п.л.).
26
НИКОЛАЕВ
Алексей Максимович
БОРЬБА ПРОТЕКЦИОНИСТОВ И ФРИТРЕДЕРОВ
В ПРИАМУРСКОМ КРАЕ
В КОНЦЕ X I X - НАЧАЛЕ XX ВВ.
АВТОРЕФЕРАТ
Подписано в печать
Формат 60x84Vi6.
Vi6. Усл. печ. л.
л. 1,3
1,3 .. Уч.
^5 изд л. 1,1
Тираж 100. Заказ 1^1.
Издательство Дальневосточного университета.
690950, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27.
Отпечатано в типофафии
Издательско-полиграфического комплекса ДВГУ
690950, г. Владивосток, ул. Алеутская, 56.
Р2 13 74
Р Н Б Русский фонд
2006-4
20074
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
1 311 Кб
Теги
bd000101135
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа