close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация к совещанию по инвестиционному фонду

код для вставкиСкачать
Опыт оценки результативности
деятельности органов
исполнительной власти при
подготовке Сводного доклада
Правительства Российской
Федерации
Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
1
Опыт оценки результативности деятельности органов
исполнительной власти при подготовке Сводного
доклада Правительства Российской Федерации
Оценка результатов деятельности органов
исполнительной власти в рамках Сводного доклада
проводится на основе трех составляющих:
1) анализ результативности деятельности
Правительства РФ в целом;
2) анализ результативности деятельности отдельных
федеральных органов исполнительной власти;
3) анализ результативности деятельности органов
исполнительной власти субъектов РФ.
2
Раздел 1 Сводного доклада на 2006-2008 годы.
Результаты деятельности Правительства РФ и СБП по
достижению целей в отчетном периоде
Анализ результатов деятельности Правительства РФ и СБП по
достижению целей в отчетном периоде проведен на основании
анализа значений всех показателей, представленных в ДРОНДах
на 2005-2007 годы, 2006-2008 годы и 2007-2009 годы
Составлен перечень целей Правительства третьего уровня,
по которым в 2005 году не достигнуто плановое значение
хотя бы по одному показателю
Рассмотрены причины и факторы отклонений фактических
значений показателей от плановых
Разработаны дополнительные показатели, необходимые для более
полной характеристики степени достижения целей
Проведен анализ достижения плановых значений показателей,
зафиксированных в Сводном докладе на 2005-2007 годы. По
результатам этого анализа выделен перечень показателей, по
которым не достигнуты плановые значения на 2005 год
3
Раздел 1 Сводного доклада на 2008-2010 годы.
Результаты деятельности Правительства РФ и СБП по
достижению целей в отчетном периоде
Проведен анализ достижения целей Правительства РФ на
2006 год, зафиксированных в Сводном докладе
Правительства РФ на 2006-2008 годы на основе
сопоставления фактических и ожидаемых значений
показателей уровня достижения целей Правительства
Российской Федерации 2006 года. Анализ проведен по
целям второго уровня.
Проведен анализ эффективности деятельности субъектов
бюджетного планирования по решению тактических задач,
поставленных на 2006 год
4
Итоги отчетного периода:
в целом намечавшиеся цели достигнуты
Растет уровень жизни населения
Уверенный экономический рост
Сокращается бедность
Улучшение инвестиционного климата
Повышается уровень реальных пенсионных
Снижается безработица
выплат
Повышается доступность медицинского
Развивается рынок труда
Растет спрос на квалифицированную рабочую
обслуживания
Повышается доступность образования
Растет численность студентов вузов и средних
специальных учебных заведений
Укрепляется оборонный потенциал страны
Поддерживается на высоком уровне боевая и
мобилизационная готовность войск общего
назначения
Удалось сохранить контроль над
криминальной ситуацией и обеспечить
тенденции к ее улучшению
Сократилось количество тяжких видов и
составов преступлений
Сокращается численность людей, погибших
при пожарах, на водных объектах и в ДТП
силу
Растет заинтересованность предприятий в
социальных инвестициях, в улучшение
условий труда, в повышение здоровья и
квалификации работников
Выстраивается современная инфраструктура
рынков
Растет дисциплина исполнения обязательств
в экономике
Растет устойчивость бюджетной системы как
на федеральном уровне, так и в системе
региональных финансов
Перевыполнен план по сбору налогов и
таможенных пошлин
Досрочно выплачены долги МВФ и
Парижскому клубу
Динамично развивается транспортная
инфраструктура
5
Итоги отчетного периода: в тоже время, ряд целей и задач оказались
не достигнуты или достигнуты далеко не в полной мере
Сохраняется значительное социальное
неравенство
Заработная плата бюджетников и уровень пенсий
остаются низкими
Негативные демографические тенденции
Семейные пособия слабо воздействуют на
материальное положение семей с детьми и не
влияют на рождаемость
Высока смертность населения в трудоспособном
возрасте.
Показатели ожидаемой продолжительности жизни
стабилизировались, но на очень низком уровне
Проблемы ЖКХ решаются повышением цен на
услуги, и перекладываются на плечи населения
Сеть медицинских учреждений с низким
материально-техническим оснащением
избыточна, в ней доминирует стационарная
помощь
Качество государственных услуг отстает от
требований времени
Сохранение высоких темпов экономического
роста сопровождается ухудшением их качества
Не решаются задачи роста производительности
труда, сдвигов от добывающих к
обрабатывающим отраслям, роста
технологического уровня производства
Не достигла запланированного уровня доля
сбережений по отношению к ВВП
Не удается преодолеть накопленное отставание в
развитии фундаментальной науки и НИОКР
Сохраняется неупорядоченность отношений
интеллектуальной собственности
Восстановление природных ресурсов не
компенсирует уровень природопользования
Восстановление лесов идет медленнее, чем
планировалось
Высокая и растущая коррупция
Сохранение высокого уровня нелегальной
миграции
Значительный уровень наркотизации населения
страны, которая сказывается и на здоровье
населения, и на социально-психологическом
климате, и на экономических процессах
6
Итоги 2005 года: ряд ключевых показателей,
достигнутых выше и ниже запланированного уровня
ВЫШЕ
запланированного
уровня
Ввод жилья
Ожидаемая продолжительность
жизни при рождении
Младенческая смертность
(число детей, умерших
в возрасте до одного года,
на 1000 родившихся живыми)
Уровень общей безработицы
(по методике МОТ)
Инвестиции в основной капитал
к 2002 г.
Плотность телефонных аппаратов
фиксированной электросвязи
Уровень проникновения подвижной
электросвязи
Плотность пользователей Интернет
(на 100 чел. населения)
Пользование библиотек
(в расчете на 1000 тыс.
человек населения)
Доля малых предприятий в ВВП
(без ПБЮЛ)
Удельный вес предприятий,
осуществлявших технологические
инновации
Удельный вес инновационной
продукции в общем объеме продаж
промышленной продукции
на внутреннем рынке
Число патентных заявок,
поданных российскими
заявителями за рубежом
НИЖЕ
запланированного
уровня
7
Итоги 2006 года: ряд ключевых показателей,
достигнутых выше и ниже запланированного уровня
Решенные задачи
Снижение дифференциации доходов
Снижение уровня бедности
Сокращение заболеваемости активным
туберкулезом
Рост доходов населения
Борьба с наркоманией
Увеличение ввода жилья
Популяризация физической
культуры и спорта
Рост продолжительности жизни
Снижение материнской смертности
Увеличение экспорта машин,
оборудования и транспортных средств
Снижение детской смертности
Снижение уровня общей безработицы
Увеличение капитализации
фондового рынка
Рост инвестиций
в основной капитал
Рост экспорта технологий
Не в полной мере
решенные задачи
5
8
Сводная таблица данных для анализа результативности
и эффективности деятельности отдельных субъектов
бюджетного планирования в 2006 году
Оценка эффективности деятельности субъектов бюджетного
планирования проводится на основе анализа достижения целей
и решения задач, определенных в Докладах на 2006 – 2008 годы,
и их связи с расходами соответствующих субъектов
бюджетного планирования.
Показатели результативности деятельности СБП в 2006 году
Результаты
деятельности
СБП в 2005
году
СБП,
задача
Доклад на
2006-2008 гг.
Показатели
факт
2005 года
план
на 2006 год
значения
показателей
значения
показателей
отклонение
"план на
2006/ факт
2005"
Доклад на
2007-2009 гг.
предварител
ьная оценка
на 2006 год
значения
показателей
отклонение
"предварит
ельная
оценка
2006/ план
2006"
Доклад на
2008-2010 гг.
факт
2006 года
отклонение
"факт 2006/
план 2006"
значения
показателей
9
Пример части заполненной таблицы данных для анализа
эффективности деятельности субъектов бюджетного
планирования в 2006 году
Результаты
деятельнос
ти СБП в
2005 году
СБП, задача
Показатели
Показатели результативности деятельности СБП в 2006 году
Доклад
на
20062008 гг.
факт
2005 г.
план
на 2006 г.
значения
показателей
значения
показателе
й
отклонен
ие "план
на 2006/
факт
2005"
Доклад на
2007-2009 гг.
Предв. оценка
на 2006 год
значения
показателей
отклонение
"предварител
ьная оценка
2006/ план
2006"
Доклад
на
2008-2010
гг.
факт
2006 г.
значения
показателе
й
отклоне
ние
"факт
2006/
план
2006"
Министерство транспорта Российской Федерации
Тактическая
задача 1.1.
Увеличить
протяженност
ь федеральных
автомобильны
х дорог,
соответствую
щих
нормативным
требованиям
Доля протяженности
федеральных
автомобильных дорог,
соответствующих
нормативным
требованиям, в общей
протяженности сети
федеральных
автомобильных дорог,%
37,2
39,0
+1,8
37,5
-1,5
37,5
0,0
Доля протяженности
федеральных
автомобильных дорог,
обслуживающих
движение в режиме
перегрузки в общей
протяженности сети
федеральных
автомобильных дорог,
%
28,2
27,0
-1,2
28,8
+1,8
28,8
0,0
13 128,4
24 876,5
+11 748,1
16 095,4
-8 781,1
15 902,1
-193,3
Объем финансирования,
млн.руб.
10
Анализ результативности деятельности органов
исполнительной власти субъектов РФ
Выявляются субъекты Российской Федерации с наилучшими и
наихудшими значениями показателей социально-экономического
развития в 2006 г., а также проведено сопоставление значений
показателей по территориям со средними по Российской
Федерации значениями показателей.
На основе анализа динамики значений показателей социальноэкономического развития в 2006 г. по сравнению с 2005 г.
выделяются субъекты РФ, где наблюдается значительная
положительная динамика, и субъекты РФ, где в 2006 г. произошло
значительное ухудшение ситуации; по возможности
определяются причины ухудшения динамики показателей.
11
Пример. Ожидаемая продолжительность жизни при
рождении, лет в 2006 г.
12
-2.0%
Республика Хакасия
Усть-Ордынский Бурятский
Иркутская область
Республика Тыва
Калининградская область
Ивановская область
Сахалинская область
Читинская область
Вологодская область
Республика Алтай
Ярославская область
Еврейская автономная область
Амурская область
Костромская область
Республика Коми
Архангельская область
Брянская область
Свердловская область
Алтайский край
Хабаровский край
Республика Карелия
Калужская область
Пензенская область
Удмуртская Республика
Республика Бурятия
Кировская область
Приморский край
Кемеровская область
Тверская область
Томская область
Саратовская область
Республика Марий Эл
Тульская область
Челябинская область
Мурманская область
Курганская область
Тамбовская область
Новосибирская область
Астраханская область
Орловская область
Российская Федерация
Нижегородская область
Рязанская область
Краснодарский край
Владимирская область
Оренбургская область
Тюменская область
Ленинградская область
Республика Мордовия
Псковская область
г.Санкт-Петербург
Смоленская область
Ульяновская область
Курская область
Новгородская область
Республика Северная Осетия-Алания
Республика Татарстан
Омская область
Чукотский автономный округ
Республика Башкортостан
Карачаево-Черкесская Республика
Ханты-Мансийский автономный округ
Республика Саха (Якутия)
Воронежская область
Магаданская область
Белгородская область
Волгоградская область
Кабардино-Балкарская Республика
Агинский Бурятский автономный округ
Московская область
Самарская область
Липецкая область
Ростовская область
Ямало-Ненецкий автономный округ
Чувашская Республика
Республика Калмыкия
Ставропольский край
г.Москва
Республика Ингушетия
Республика Адыгея
Чеченская Республика
Республика Дагестан
Ненецкий автономный округ
Пример. Изменение ожидаемой продолжительности
жизни при рождении в 2006 г. в % к 2005 г.
6.0%
5.0%
4.0%
3.0%
2.0%
1.0%
0.0%
-1.0%
13
Опыт оценки результативности деятельности органов
исполнительной власти при подготовке Сводного доклада
Правительства Российской Федерации
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ !
14
15
16
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
18
Размер файла
686 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа