close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bd000101932

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
М Е Л Ь Н И К О В А Ирина Михайловна
РАЗВИТИЕ Т О Р Г О В Л И , О Р И Е Н Т И Р О В А Н Н О Й
НА Н А С Е Л Е Н И Е С Н И З К И М И С Р Е Д Н И М
У Р О В Н Е М ДОХОДА
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,
комплексами сферы услуг)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва - 2005
Работа выполнена на кафедре общего и специального менеджмента
Российской академии государственной службы при Президенте
Российской Федерации
Научный руководитель:
кандидат экономических наук, доцент
Александров Герман Иванович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Одинцов Андрей Алексеевич
кандидат экономических наук,
Басалов Александр Алексеевич
Ведущая организация:
Российская экономическая академия
им. Г.В. Плеханова
Защита состоится 19 октября 2005 г. в 10 часов на заседании
диссертационного совета Д 502.006.08 по экономическим наукам при
Российской академии государственной службы при Президенте
Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр. Вернадского, 84,
корп. 1,ауд. 2200.
С диссертацией можно ознакомиться на кафедре общего и специального
менеджмента РАГС, ауд.2302.
Автореферат разослан 19 сентября 2005 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
"НЗ^АЗ
В.Ф. Уколов
2006^1
2-f 4 ^PO
ll\07lf
1.ОБЩАЯ Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А Р А Б О Т Ы
Актуальность
исследования определяется тем, что российская
розничная торговля не ориентирована на население с низким и средним
уровнем дохода. Действенная государственная политика в этом
направлении отсутствует. Региональные органы власти практически не
уделяют должного внимания этой проблеме, передав значительную часть
функций по ее решению администрациям муниципальных образований. В
результате в подавляющем большинстве регионов, обеспечение населения
товарами, рассчитанными на низкий и средний уровень доходов,
находится в основном в руках торговли, самостоятельно определяющей
стратегию его решения. Вместе с тем, торговля, в своем поведении на
рынке руководствуется исключительно максимальной вьп-одой, которую
можно получить от реализации товаров. Она в значительно меньшей мере
заботится о социальном благополучии населения, имеющего низкий и
средний уровень дохода, понимая, что это проблема не только бизнеса, но
и власти, требующая создания соответствующих условий для ее решения.
Ситуация усугубляется тем, что низкие и средние доходы населения
подвержены инфляции и растут крайне медленно, не давая ему
возможность преодолеть рубеж бедности и перейти в категорию жителей с
обеспеченностью, позволяющей поддерживать нормальный уровень
жизнедеятельности.
Кроме того, на российский рынок торговли продолжают активно
выходить крупные, сетевые, зарубежные структуры. Они вытесняют
традиционные формы организации торговли, дающие возможность
населению с низким и средним уровнем дохода пользоваться продукцией
мелких
магазинов,
или
магазинов
специальных
форматов,
поддерживающих
приемлемые
цены
на
продовольственные
и
промышленные товары первой необходимости.
Требуется адекватное государственное регулирование данной сферы
жизнедеятельности
общества,
с
целью
ориентации
развития
потребительского рынка регионов и муниципальных образований не
только на обеспеченное население, но и на интересы жителей, имеющих
низкий и средний уровень дохода. Необходимо детальное изучение
состояния развития торговли, ориентированной на низкий и средний
уровень дохода населения, включая исследование зарубежного опыта и
возможностей его адаптации к российским условиям. Важным является
выработка подходов к стимулированию развития отечественного
производства, ориентированного
на выпуск товаров, доступных
широкому кругу потребителей. Особое значение может иметь
РОС НЛЦНОНАДЬНЛ»
"Ж'
БИБЛйОТеКА
СПстсИЬф!
•а шр акг-;
шло ар
распространение практики муниципальных программ развития торговли,
ориентированной на низкий и средний уровень дохода населения.
Немалый вклад в решение данной проблемы может внести развитие
системы потребительского кредитования, доступной
всем категориям
населения, а также создание национальной дискаунтерной торговой сети.
Решения данных проблем является актуальной задачей, как для теории, так
и для практики развития торговли, ориентированной на низкий и средний
уровень дохода населения.
Изученность
проблемы.
Процессы
развития
торговли,
ориентированной на низкие и средний уровень дохода населения в
российских условиях, только начинает освещаться в научной литературе.
Существенный вклад в разработку данной проблемы внесли отечественные
ученые: О. Аборнева, М. Алексеева, П.Андерхин, А. Бараникас В.,
Белковский, В. Бовкун Е., Вертоградов, Д. Владиславлев, И. Вертоградов,
А. Гусейнов, И. Гриднев, М. Кныш, И. Лиориц, С.Олесов, Л. Оголева, В.
Ракитовский.
Вопросы создания и управления развитием крупных торговых
структур в современных экономических системах широко освещены в
работах зарубежных ученых П. Андерхилла, В. Даненбурга, П. Друкера, Д.
Колинза, Я . Корнай, Р. Монкрифа, О. Уильямсона.
Различные аспекты маркетинга в системе торговли исследованы в
работах Т. Бера, К. Нордстрема, А. Нортона, М. Портера, И. Риддерстрале,
X. Сильвы, А. Хостинга, В. Хойера и других ученых.
Вместе с тем, отсутствуют качественные разработки по
формированию торговой политики на уровне государства, региона и
муниципального образования, ориентированной на низкий и средний
уровень дохода населения, недостаточно исследованы и механизмы
развития такой торговли. Решение этих проблем является весьма
актуальной задачей, от умелой реализации которой зависит возможность
приобретения товаров, необходимых для организации нормальной
жизнедеятельности значительной части населения России.
Общая цель исследования состоит в поиске и аргументации новых
путей решения важной научной задачи, имеющей существенное значение
для экономики, организации и управления предприятиями, отраслями и
комплексами сферы услуг - разработке концептуальных основ развития
торговли, ориентированной на низкий и средний уровень дохода
населения, а также выработке научно-практических рекомендаций по их
использованию, дополняющих, развивающих и обогащающих данную
область знаний.
Эта общая цель достигается решением следующих конкретных
задач:
- уточнением составляющих и содержания процесса развития торговли
ориентированной на низкий и средний уровень дохода населения, ее роли
в сфере производства товаров и их реализации населению;
- поиском путей преобразования системы государственного регулирования
развитием торговли, ориентированной на низкий и средний уровень
дохода населения, как одного из важных сфер повышения социальной
защищенности фаждан;
- стимулированием развития производства, ориентированного
на
низкий и средний уровень дохода населения;
- формированием муниципальных программ развития торговли,
ориентированной на низкий и средний уровень дохода населения;
- развитием системы
потребительского кредитования, доступной
населению с низким и средними уровнем дохода;
- созданием национальной дискаунтерной торговой сети для населения
с низким и средним уровнем дохода.
Объектом
исследования
является
процесс
развития
торговли,
ориентированной на низкий и средний уровень дохода населения.
Предметом исследования выступают экономические, а также связанные с
ними управленческие отношения, возникающие в процессе создания
системы торговли, ориентированной на низкий и средний уровень дохода
населения.
Теоретической и методологической базой исследования служат
достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых,
классиков теорий общественного развития, экономики; прикладные
работы по данной проблеме; программы, концепции, нормативные и
другие
материалы,
касающиеся
создания
системы
торговли,
ориентированной на низкий и средний уровень дохода населения. В
диссертации применяется статистическая обработка информации,
логический,
экономический анализ, результаты социологических
исследований.
Новые научные результаты,
полученные лично автором в ходе
исследования, состоят в следующем: найдены и аргументированы пути
решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для
экономики, организации и управления предприятиями, отраслями и
комплексами сферы услуг.
Разработаны концептуальные основы развития системы торговли,
ориентированной на низкий и средний уровень дохода населения, а также
даны научно-практические рекомендации по их использованию. Они
включают: стимулирования развития отечественного производства,
выпускающего товары, доступные для местного населения; использование
муниципальных программ развития торговли, ориентированной на
население с низким и средним уровнем дохода, организацию
национальной дискаунтерной торговой сети; преобразование системы
потребительского кредитования населения; государственную поддержку
развитрм торговли, ориентированной на низкий и средний уровень дохода
населения.
В частности:
1.-выявлена объективная потребность общества в торговле,
ориентированной на население с низким и средним уровнем дохода,
обусловленная спецификой построения постиндустриальных обществ и
особенностями ее проявления в России, в виде слабого состояния
реального сектора экономики, значительной доли бедного и среднего по
доходам населения в общей численности жителей страны и низкой их
социальной защищенности со стороны государства. Обоснована проблема
ориентации торговли на население с низким и средним уровнем дохода,
как общенациональной задачи, которую необходимо решать
га
федеральном, региональном, муниципальном уровнях управления и на
уровне самой торговли. На уровне государства -разработка торговой
политики, в рамках которой регулируются масштабы развития торговли,
ориентированной на низкие и средние доходы населения, создаются
нормативно - правовые основы ее проведения. На уровне региона формирование и реализация территориальной политики развития торговли,
ориентированной на низкие и средние уровни дохода населения,
адекватной специфики жизнедеятельности малых, средних городов и
сельского населения. На уровне муниципального образования: развитие
торговых сетей различных форм, типоразмеров и специализаций,
ориентированных на низкие и средние доходы населения; регистрация,
размещение торговых структур; выполнение контрольных функций. На
уровне сетевых компаний - косвенное стимулирование развития
внутрифирменных моделей торгового обслуживания, позволяющего
удовлетворять население с низкими и средними доходами и обеспечивать
прибыль торговой организации;
2.- установлено, что тарифы по потребительским кредитам населения
формируются на неконкурентных принципах, заемщик вводится в
заблуждение относительно реальной стоимости кредитов, завышаемой за
счет наличия скрытых от него комиссий. Выделены
механизмы,
способствующие решению данной проблемы: разработка стандартов
раскрытия информации заемщикам при предоставлении им кредитов.
ориентированных
на защиту интересов потребителей; разработка
федерального закона о потребительском кредите, регулирующего
отношения между участниками. Аргументирован комплекс мер и
механизмов, необходимых
для развития рынка
потребительского
кредитования:
разработка
специального
законодательства
о
потребительском кредитовании; создание системы кредитных бюро,
занимающейся кредитными историями граждан; упрощение системы
получения
кредитов
небольшой
стоимости;
создание
системы
функционирования электронной цифровой подписи; снижение процентной
ставки за кредит населению на покупку товаров отечественного
производства;
3.- предложен механизм снижения процентных ставок в системе
потребительского кредитования (особенно экспресс кредитования) путем
снижения рисков, с помощью услуг специально создаваемых "кредитных
бюро", позволяющих в кротчайший срок убедиться в реальной
платежеспособности
клиента.
Банки
и
финансовые организации,
работающие по системе экспресс - кредитования, смогут рассчитывать
риски невозвратности кредита для каждого заемщика, исходя из его
персональных данных. Доказано, что кредитные бюро должны замьпсаться
на единой межбанковской информационной базе по добросовестным и
неплатежеспособным клиентам. Для ускорения выдачи потребительских
кредитов
предложено
усовершенствовать
методику
оценки
платежеспособности заемщика, путем дополнения ее такими данными, как
статус заемщика в обществе и рыночная стоимость находящегося в его
собственности ликвидного имущества. Важнейших факторами развития
потребительского страхования являются снижение процентных ставок,
усиление конкуренции среди банков, снижение операционных издержек и
наращивание объемов кредитования ;
4.- выявлены условия, необходимые для создания национальной
дискаунтерной торговой сети (государственное стимулирование в виде
протекционистской политики; высокая емкость рынка дискаунтерных
услуг). Обоснована целесообразность объединения торговых компаний,
работающие в различных регионах страны в рамках единой национальной
сети, с целью удовлетворения запросов населения с низким и средним
уровнем дохода, а также максимального увеличения торгового оборота и
снижения издержек. Доказано, что эффективность компаний, входящих в
национальную сеть следует оценивать в привязке к уровню жизни
населения того или иного региона;
5. - аргументировано использование в российской практике опыта
развития торговли, ориентированной на низкие и средние доходы
населения, путем распространения магазинов стандартных цен и
фиксированных низких цен, а также магазинов, продающих товары
офаниченного ассортимента по низким ценам, поддержка и развитие сети
социальных продуктовых магазинов; сезонная распродажа товаров.
Приемлемым является и подход к снижению цен, путем включения в
общий ассортимент продукции, товаров, реализуемых под собственной
торговой маркой, исключающей затраты в цене за использование
известных брендов. Обобщен опыт создания системы "народных
ресторанов питания", ориентированной на население с низким и средним
уровнем
дохода.
Выделены
конкурентные
преимущества
их
в
деятельности: доступные цены; единство сети производства, доставки,
приготовления и реализации продуктов питания; инвестиционная
поддержка развития системы со стороны муниципальных органов
управления; востребованность значительной частью населения. Вложения
средств муниципальными образованиями в производство и выращивание
сельскохозяйственной продукции для сети ресторанов народного питания
в кооперации с бизнес структурами, является источником снижения цен и
дает возможность поддерживать ценовое конкурентное преимущество
народных
ресторанов питания в долгосрочной перспективе их
функционирования.
Практическая
значимость
исследования состоит в том, что оно
доведено до конкретных рекомендаций по созданию системы торговли,
ориентированной на низкий и средний уровень дохода населения. Его
результаты используются в сфере торговли, а также на уровне
региональных, муниципальных органов управления. Работа представляет
существенный интерес для менеджеров, она может быть использована в
системе экономического образования.
Апробация
результатов
исследования.
Положения
и выводы
диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора и
обсуждены на заседании центра управленческого консультирования
кафедры общего и специального менеджмента Российской академии
государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора.
Логика
и структура
работы.
Логика, и структура работы
обусловлены содержанием диссертации. Она состоит из введения, двух
глав, выводов и списка литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССДЕЛОВАНИЯ
Содержание диссертационного исследования посвящено решению
проблем развития торговли, ориентированной на низкий и средний
уровень доходов населения. Исследование показало, что при оценке
нижней фаницы доходов, как правило, ориентируются на понятие
прожиточного минимума, средний уровень дохода находится между
прожиточным минимумом и доходом среднего класса. При этом место
дислокации этой границы можно определять по-разному. Тем не менее,
статистика свидетельствует о том, что потребительское поведение россиян
претерпевает значительные изменения после того, как их ежемесячные
доходы достигают 200 долл. С Ш А . При ежемесячном доходе в 6 тыс.
рублей потребители прекращают использовать продукты собственного
приусадебного хозяйства в рационе семьи, в качестве средства выживания.
В целом расходы на питание, пережив последний скачок на уровне 5-6 тыс.
рублей, начинают плавное движение вниз, а расходы на товары
длительного спроса, наоборот, начинают расти. Особенно заметно
увеличение интереса к сложнобытовой технике.
В результате исследования выявлено, что в экономически развитых
странах, группа населения с доходом в 80-200 долл. в месяц довольно
однородна. Это низы общества - люди без образования, которые добывают
себе на жизнь тяжелым трудом. Размер этой группы невелик. Например, в
Великобритании он оценивается в 1 2 % . В России группа с доходом ниже
среднего значительно больше. Она составляет порядка 4 0 % от общей
численности населения и не так однородна. Здесь, есть и разнорабочие, но
костяк ф у п п составляют учителя, ученые, государственные служащие,
врачи. В общем, все те, кто на Западе составляет костяк среднего класса.
Группа с доходами ниже среднего уровня мобильна. Она постоянно
пополняется потребителями из других страт, как высших, так и низших. Не
смотря на то, что модель потребления в группе с доходами ниже среднего
уровня одна ( 5 6 % личного бюджета расходуется на продукты, 1 5 % - на
одежду, 1 3 % - для дома, 16% - на транспорт), поведение потребителей
вверху и внизу доходной шкалы имеет различия. Для более точного
анализа разделим группу ниже среднего уровня на три подгруппы: 80-140
долл., 140-180 долл., 180 долл. и выше. Покупатели с доходом 80-140 долл.
еще сильно ограничены в финансах, чтобы покупать дорогие товары. Они
выбирают брэнды низшего ценового сегмента. При этом основу их
покупательской корзины составляют жизненно необходимые товарные
группы: хлебобулочные изделия, молочные продукты, мясные изделия и
т.д. В магазине, ориентированном на эту фуппу, неразумно иметь
10
ассортимент шире 2-3 тыс. наименований. При доходе в 140-180 долл.
потребители начинают экспериментировать, пробовать что-то новое. И как
следствие, рост на брэнды среднего ценового сегмента. Разумный
ассортимент магазина - около 7 тыс. наименований. После 180 долл. в
корзинке потребителя нередко оказывается продукт дорого ценового
сегмента. Одновременно потребитель начинает постепенно отказываться
от дешевых торговых марок. Востребованный ассортимент - до 15 тыс.
наименований. Таким образом, оптимальным форматом для покупателя с
доходом 80-140 долл. являются магазины формата дискаунтер, включая
уже такие известные брэнды, как "Пятерочки" или "Копейки-Супер". Для
верхов группы более интересны супермаркеты.
Однако, как показывает исследование потребители как с низким, так
и со средним уровнем дохода испытывают недостаток средств для
удовлетворения
своих
потребностей
в
продовольственных
и
непродовольственных товарах. Решение этой проблемы возможно при
выработке соответствующей государственной политики и использовании
адекватных механизмов ее реализации за счет стимулирования развития
отечественного производства, выпускающего товары, доступные для
местного населения; использования муниципальных программ развития
торговли, ориентированной на население с низким и средним уровнем
дохода, организации национальной дискаунтерной торговой сети,
преобразования системы потребительского кредитования населения;
государственной поддержки развития торговли, ориентированной на
низкий и средний уровень дохода населения.
В соответствие с данными статистики, величина прожиточного
минимума в среднем на душу населения в 2005 году находится на уровне
2580 рублей. В разрезе социально-демографических ф у п п населения его
величина для трудоспособного населения достигнет 2790 рублей,
пенсионеров - 1965 рублей и детей - 2560 рублей. Однако этого явно
недостаточно без наличия производства товаров, ориентированных на
низкий и средний уровень дохода населения. В связи с преобразованиями в
социальной сфере, затрагивающими жилищно-коммунальное хозяйство,
здравоохранение, систему льгот различным категориям граждан и другие
направления социальной политики в 2005 гг. в соответствии с
Федеральным законом " О прожиточном минимуме в Российской
Федерации" потребительская корзина может быть пересмотрена с учетом
фактических изменений объема и структуры потребительских расходов
малообеспеченных групп населения с соответствующей корректировкой
величины прожиточного минимума. Но эта мера больше связана с
реакцией на инфляцию, нежели с реальным повышением жизненного
уровня данной категории людей. Все же в 2005 году Правительство Р Ф
намечает снижение масштабов бедности населения, до 25%. Снижение
уровня бедности обусловлено, прежде всего, намечаемым ростом реально
располагаемых денежных доходов и прогнозируемым снижением темпов
роста потребительских цен.
Другим важным фактором, обусловливающим развитие производства,
ориентированного на низкий и средний уровень дохода населения
являются
недостаточные
пособия
семьям,
имеющим
детей,
предоставляемые семьям со среднедушевым доходом, не превышающим
величины прожиточного минимума. Кроме того, исходя из финансовых
возможностей Фонда социального страхования Российской Федерации,
осуществляется
недостаточное
повышение
размеров
пособий,
финансируемых Фондом. В целом, усилия государства пока слабо
сосредоточены на решении экономических проблем, способствующих
сокращению масштабов бедности, а также усилению адресности
социальной поддержки малообеспеченных групп населения. Потребность в
развитии производства, ориентированного на низкий и средний уровень
дохода населения остается актуальной проблемой. Ее решение
в
значительной мере зависит от воздействия государственных и
муниципальных органов власти на внутренние и внешние условия и
факторы, влияющие на решение данной задачи, соотношение которых
изменяется с течением времени и требует соответствующей гибкости
принятия управленческих решений. На федеральном уровне управления
должна быть предусмотрена стратегии и экономическая политика
обеспечения производства товаров для населения со средним и низким
уровнем дохода, которая конкретизируется на региональном уровне в
соответствие с местными условиями и исполняется на муниципальном
уровне власти.
В диссертации рассмотрены внутренние факторы определяющие
динамику экономического роста и важнейшие параметры развития
производства. При этом, в качестве определяющего условия вьщелена
деятельность Правительства, которая должна быть направленная на
поддержку
реального
сектора
экономики.
К
основным
макроэкономическим условиям, способствующим развитию производства,
ориентированного на низкий и средний уровень дохода населения,
отнесено создание благоприятного инвестиционного климата и снижение
инфляции. Достижение уровня инфляции должно обеспечиваться всем
комплексом согласованных мер в области денежно-кредитной, бюджетной,
тарифной, налоговой, валютной, структурной и социальной политики
Правительства и Центрального банка России. Развитие производства.
ориентированного на низкий и средний уровень дохода населения зависит
и от снижения объемов вывоза капитала из страны и создания
благоприятных условий для эффективного применения капитальных
ресурсов в России, чему должны способствовать принятые недавно
решения Российского Правительства в этом направлении.
В диссертации показано, что в практике работы субъектов Российской
Федерации начали использоваться различные областные и чаще
муниципальные программы ориентации торговли на низкий и средний
уровень дохода населения. В Нижнем Новгороде например
принята
программа поддержки и развития сети социальных продуктовых
магазинов. Данные вопросы входят в компетенцию
областного
правительства и регулярно контролируются соответствующими службами,
отслеживающими их исполнение. Нижегородская область занимает по
розничному товарообороту 5-е место в России. Ежегодно его рост
составляет порядка 2 8 % . Б настоящее время в области действуют 282
торговые точки для социально незащищенных слоев населения, в том
числе 191 магазин. Доля рынков в товарообороте снижается, а доля
социальных магазинов - увеличивается. Основная перспектива развития
торговой сети заключается в увеличении числа социальных магазинов.
Столичное правительство, разработала программу закрытия множества
рынков и их переоборудования в торговые центры - дискаунтеры. Торговая
наценка на так называемые социально значимые товары в дискаунтерах
них не должна превышать 5%.
В Москве есть магазины для населения с низким и средним уровнем
дохода. В
Центральном
Административном
Округе
открываются
социальные магазины. В настоящее время в Ц А О функционирует 34
социальных
магазина.
Программа
развития
сети
предприятий
продовольственной торговли социальной направленности, на территории
округа, предусматривает открытие до 2005 годах 150 социальных
магазинов. При этом в 2005 году запланировано открыть 80 магазинов.
Потребность же округа, составляет не менее 300 социальных магазинов.
В Красноярске принята программа открытия дискаунтных магазинов,
которые специализируются на реализацию товаров по доступным ценам.
В сфере торговли и общественного питания Красноярска работает около
100 тысяч человек. В городе около 6 тысяч предприятий потребительского
рынка, 4 тысячи предприятий розничной торговли, около тысячи
предприятий массового питания, 40 рынков. Среднегодовой товарооборот
по Красноярску составил 30 млрд. рублей при численности 2 5 % всего
населения края. Ежедневно в городе на душу населения совершаются
покупки в среднем на 90 рублей (в крае около 30 рублей). Администрация
13
города реализует профамму увеличения товарооборота за счет создание
торговых сетей дискаунтного типа.
Муниципальные программы развития торговли для населения с
низким средним уровнем дохода обычно увязываются с состоянием
социально экономического положения региона. В тех регионах, где это
положение улучшается, власти пытаются делать ставку на средние доходы
граждан и ориентировать на них социальные цели. Примером такого
подхода может служить Липецкая область. Благоприятное развитие
макроэкономической ситуации, рост объемов производства в отраслях
хозяйственного
комплекса,
улучшение
финансового
состояния
предприятий и организаций стали основой позитивных тенденций в
увеличении денежных доходов граждан. Среднемесячный денежный доход
на душу населения в 2004 году здесь возрос до 4263 руб. или на 20% к
уровню 2003 года, реальные располагаемые денежные доходы составили
106%. Область занимает лидирующее положение в ЦентральноЧерноземном районе по уровню денежных доходов, номинальной и
реальной заработной платы. В 2004 году прибыль предприятий и
организаций составила около 67 млрд. руб. с ростом к 2003 г. в 2 раза,
значительный прирост прибыли достигнут в промышленности - в 2 раза,
торговле и общепите - в 2,5 раза, транспорте - в 1,2 раза, строительстве - в
] ,4 раза.
В
соответствии
с
социально-ориентированной
политикой
администрации области, воплощенной в соответствующих социальных
программах, приоритетами бюджета являются отрасли социальной сферы,
на финансирование которых ежегодно направляется не менее 9 млрд. руб.
Доля расходов на эти цели стабильно составляет половину расходов.
Продолжалась наметившаяся в прошедшие годы тенденция замедления
роста потребительских цен. В 2004 году их рост составил 112,9%, в том
числе на услуги - 115%, на товары -112,6%.
Объем оборота розничной торговли в 2004 году составил около 33 млрд.
руб., с ростом к уровню 2003 году - на 14%. На 1 жителя продано товаров
на сумму 27,3 тыс. руб. против 21,5 тыс. руб. в 2003 году.
Потребительский рынок области характеризуется как стабильный,
сбалансированный, с высоким уровнем товарной насыщенности. В
макроструктуре оборота розничной торговли продолжают преобладать
непродовольственные товары, их доля составила 58%. Оживлению в сфере
торговли способствовала реализация профаммы по рациональному
размещению стационарной торговой сети и совершенствованию торгового
обслуживания населения с низким и средним уровнем дохода. В области
открыто около 300 новых предприятий торговли и общественного питания
14
различных форматов, отвечающих требованиям времени, запросам и
желаниям покупателей с различными уровнями доходов. Расширяется сеть
дискаунтных магазинов. Их доля в общем количестве торговых объектов
пока не столь значительна, но именно они являются реальными
конкурентами рынкам, обеспечивая более высокий качественный уровень
организации торговли, широкий ассортимент товаров и цены доступные
населению с низким и средним уровнем дохода.
В Новосибирске реализуется муниципальная программа организации
обслуживания малоимущих горожан по муниципальным дисконтным
картам, дающим право на покупку продуктов питания и лекарств со
скидкой 7 процентов. 15 тысяч карт изготовлены и переданы в районные
отделы социальной защиты населения. О времени и месте получения
карты горожан извещают по телефону или почте.
Вместе с тем, анализ показал, что на уровне министерств и ведомств,
отвечающих за развитие данного сектора экономики, подобные
исследования не проводится и обобщений не делается. В результате
отдельно взятые регионы не знают, что в этом плане делается в других
субъектах Российской Федерации и какой опыт полезно взять на
вооружение В диссертации предложена система мер, направленная на
решение данной проблемы.
В работе автор доказывает, что население с низким и с средним уровнем
дохода могло бы себя чувствовать более комфортно, если бы у них имело
возможности потребительского кредитования на приемлемой основе.
Подобная система давно существует на Западе, но в России она
приживается трудно и долго. Статистика свидетельствует о том, что
оборот операций на рынке потребительского кредитования в России очень
низок. Благодаря кредитам в полноправные члены потребительского
общества можно вовлечь широкие - низшие средние по доходам слои
населения. В результате этого будет расти индекс крупных покупок. У ж е
сейчас, при невысоком уровне развития потребительского кредита в
России, каждый шестой респондент признает, что возможность получения
потребительского кредита стала фактором принятия решения о покупке
сложнобытовой техники.
Исследование показало, что в России
услуги потребительского
кредитования
предоставляются:
кредитными
организациями,
зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации;
филиалами и дополнительными офисами кредитных организаций,
зарегистрированных на территории других субъектов
Российской
Федерации.
Потребителями услуг
являются
физические
лица.
Потребительский
кредит
предоставляется
в
виде
краткосрочной
15
среднесрочной ссуда, предоставляемая физическим лицам в целях
приобретения товаров для личных, семейных, домашних и иных нужд, не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Самым существенным экономическим офаничением для развития рынка
услуг потребительского кредитования, связанным с общим состоянием
социально-экономического
развития
России,
является
низкая
платежеспособность населения и высокая основная процентная ставка за
кредит. Препятствием для потребительского кредитования в регионах
являются нестабильность дохода и занятости людей. Большинство граждан
в регионах берут кредиты на недолгий срок - в пределах 1 года и лишь
немногие из них готовы брать и выплачивать кредит в течение 10 лет. Тем
не менее, потребительское кредитование в регионах - одно из самьк
перспективных розничных направлений банков, и потенциал этого рынка
не исчерпан. В регионах активизация рынка кредитования физических лиц
связана и с тем, что торговые сети, автосалоны и другие партнеры
разрабатывают совместные программы с банками, используя их кредитные
продукты для активного развития своего бизнеса. Местные банки
составляют все большую конкуренцию столичным банкам в плане
потребительского кредитования, поскольку они в своем большинстве
ориентированы как раз на розничный сегмент рынка. Правда, при запуске
новых кредитных программ, возникают трудности организационного,
технологического и кадрового порядка.
В диссертационном исследовании рассмотрена проблема развития
дискаунтерной торговли, возникшей во Франции и распространившейся
по всему миру.
В ней выделены принципы организации современной
дискаунтерных сетей и дан анализ возможностей их распространения в
России. Первым выделен принцип внутрисистемного контроля, в
соответствии с которым в практику введены визиты руководителей самого
разного уровня в магазины своего региона. Эти визиты преследуют не
только цели выявления злоупотреблений или фактов совершения
неоправданных расходов, но и цели получить материал для оптимизации
системы как таковой. Второй принцип - это повышенная требовательность
к персоналу, обусловленный необходимостью удовлетворения запросов
клиента по высшему классу. Следует отметить, что насколько система
дружественна к любому покупателю, настолько же она требовательна к
собственному персоналу. Программа работы магазина не предусматривает
никаких простоев. Третий принцип состоит в том, что большой выбор
товара должен быть подкреплен низкими ценами за счет использования
собственной марки сети. Здесь в наибольшей степени развита система
торговых марок продавца. Из тех продуктов, которые стоят на полках, от
16
60 до 9 0 % названий можно увидеть только в магазинах данной сети,
(зачастую - в два-три раза дешевле) при том же качестве, что и у брэндов.
Эти марки не рекламируются в С М И и потому обходятся покупателю
гораздо дешевле. Ощутимым преимуществом марок продавца является и
то обстоятельство, что при их применении становится невозможным
прямое сравнение цен у разных торговцев. Четвертый принцип -это
использование процессного управления и централизации, которые
позволяют дискаунтерам выживать в конкурентной среде.
В заключение
рекомендации
диссертации
сформулированы
следующие
выводы
и
1. Доходы населения России увеличиваются низкими темпами, их
абсолютная величина, сопровождаемая ростом инфляции и не позволяет
жителям страны в ближайшее время приблизится к отметке прожиточного
минимума экономически развитых государств. Это является аргументом в
пользу развитие торговли, обслуживающей население с низким и средним
уровнем дохода. В стратегическом плане реализация данного подхода
возможна с помощью таких специальных мер, как стимулирование
развития производства, ориентированного на низкий и средний уровень
дохода населения; формирование муниципальных программ развития
торговли, направленных на создание условий для проведения торговой
политики
на
местном
уровне
управления,
адекватной
уровню
платежеспособного спроса населения; развитие системы потребительского
кредитования, доступной населению с низким и средними уровнем дохода;
создание национальной дискаунтерной торговой сети.
2. Федеральные, региональные, муниципальные органы управления и
предприятия
торговли
предпринимают
меры,
направленные
на
рационализацию
процессов
организации
торговли,
позволяющие
уменьшить издержки в данной сфере и повлиять на снижение конечной
цены товаров, поступающих в розничную торговую сеть. Однако эти меры
бессистемны, не увязаны между собой. В них в большей мере доминирует
инициатива муниципальных органов власти и торговых структур, которая
нередко сдерживается пробелами в законодательстве и нормативных актах
федеральных
и региональных
органов
власти. Практически
не
осуществляется
стимулирования
развития
производства,
ориентированного на низкий и средний уровень дохода населения, редким
явлением в масштабах государства можно считать формирование
муниципальных программ развития торговли, ориентированной на низкий
и средний уровень дохода населения, хорошо зарекомендовавших себя в
17
отдельных
регионах.
Слабо
осуществляется
развитие
системы
потребительского кредитования, доступной населению с низким и средним
уровнем дохода. Создание национальной дискаунтерной торговой сети для
населения с низким и средним уровнем дохода осуществляется
исключительно силами самой торговли, с целью получения максимальной
прибыли и не является прямым следствием государственной политики,
ориентированной на население с низким и средним уровнем дохода.
3. Производство товаров для населения со средними и низкими
доходами населения остается актуальнейшей задачей. Е е решение
в
значительной
мере зависит
от воздействия
государственных
и
муниципальных органов власти на внутренние и внешние условия,
влияющие на решение данной задачи, соотношение которых изменяется с
течением времени и требует соответствующей гибкости принятия
управленческих решений. На федеральном уровне власти должна быть
предусмотрена стратегия и экономическая политика
обеспечения
производства товаров для населения со средним и низким уровнем дохода,
которая конкретизируется на региональном уровне в соответствие с
местными условиями, исполняется на муниципальном уровне власти.
4. К наиболее действенным внутренним факторам развития
производства, ориентированного на низкий и средний уровень дохода
населения в среднесрочной перспективе следует отнести неуклонную и
быструю реализацию структурных преобразований экономики. Они
призваны обеспечить: улучшение инвестиционной привлекательности
российской экономики для отечественных и иностранных инвесторов,
совершенствование
конкурентной
среды,
повышение
темпов
реформирования банковской системы, ее способности существенно
увеличить
объем
долгосрочных
кредитов
предприятиям,
ориентированного на низкий и средний уровень дохода населения. К
основным макроэкономическим условиям, способствующим развитию
производства, ориентированного на низкий и средний уровень дохода
населения,
необходимо
отнести
создание
благоприятного
инвестиционного климата и относится снижение инфляции.
5. В России пока нет действенной государственной политики, развития
производства, ориентированного на низкий и средний уровень дохода
населения. Это связана с проблемами, существующими в целом в реальном
секторе
экономики,
их
которого государство
уходит
слишком
стремительными темпами, не создав реальной рыночной среды с развитой
инфраструктурой,
механизмами
регулирования
и
конкуренцией.
Отдельное решение проблемы развития производства, ориентированного
на низкий и средний уровень доходов населения возможно лишь в
IS
ограниченных масштабах среднего и малого бизнеса на муниципальном и
отчасти региональном уровне населения, где есть некоторые местные
возможности решения данной проблемы в ограниченном сегменте рынка.
6. В регионах России сложилась самая разнообразная практика разработки
и реализации муниципальных программ ориентации торговли на низкие и
средние доходы населения, требующая обобщения и развития. В качестве
основных
из них можно выделить: муниципальные
профаммы
организации обслуживания малоимущих горожан по дисконтным картам;
профаммы открытия дискаунтных магазинов специализирующихся на
реализации товаров по доступным ценам; профамма поддержки и
развития сети социальных продуктовых магазинов; профамма по
рациональному
размещению
стационарной
торговой
сети
и
совершенствованию обслуживания населения с низким и средним уровнем
дохода; собственные профаммы магазинов, содержащие технологии
привлечения населения с низким и средним уровнем дохода; профаммы
участия
магазинов
в
городской
профамме
по
поддержке
малообеспеченных жителей города; профамму закрытия множества
рынков и их переоборудования в торговые ценфы - дискаунтеры. Следует
отметить также, что муниципальные профаммы развития торговли для
населения с низким средним уровнем дохода обычно увязываются с
состоянием социально экономического положения региона. В тех
регионах, где это положение улучшается, власти пытаются делать ставку
на средние доходы фаждан и ориентировать на них социальные цели.
Анализ показывает, что многообразие профамм обусловлено различием
местных возможностей и должно иметь распросфанение в субъектах Р Ф
и муниципальных образованиях.
7. В Нижнем Новгороде решаются проблемы поддержки и развития
сети социальных продуктовых магазинов. Данные вопросы входят в
компетенцию
областного правительства и регулярно конфолируются
соответствующими
службами,
отслеживающими
их
исполнение.
Нижегородская область занимает по розничному товарообороту 5-е место
в России. Ежегодно его рост составляет порядка 2 8 % . В области действуют
282 торговые точки для социально незащищенных слоев населения, в том
числе 191 магазин. Доля рынков в товарообороте снижается, а доля
социальных магазинов - увеличивается. Сеть социальных магазинов
включает торговые точки компаний "Саюс", " В К Т " , "Фрукты&Продукты",
"Альянс". В Нижнем Новгороде в рамках городской профаммы открыто
117 торговых точек, еще 17 магазинов открыла фирма "Альянс" (сеть
магазинов "Пятачок"). Цены в этих магазинах ниже рыночных на 10-15%,
ежедневный оборот - 4 млн. руб., в сети "Пятачок" - 3 млн. руб.
19
Ежедневные налоговые льготы, доходы населения, входящие в
компетенцию городской администрации составляют 50 тыс. руб. В Москве
некоторые магазины имеют собственные профаммы и технологии
привлечения населения с низким и средним уровнем дохода. Например,
Торговый дом "Перекресток" ежедневно с 9 до 14 часов предоставляет
скидки до 5% на все товары без ограничения суммы покупки, всем
пенсионерам. Для магазина введение скидок позволяет оптимизировать
покупательский поток в более выгодном для себя направлении.
8.В России заметно повысилась активность потребительского
кредитования. В 2005г. объём потребительских кредитов составил 619
млрд. рублей. Кредитные договора в стране заключило уже более 1 млн.
человек. Это оказывает позитивное влияние на удовлетворение
платежеспособного спроса населения с низким и средним уровнем дохода
в товарах длительного пользования. Вместе с тем, оборот операций на
рынке потребительского кредитования в России остается низким. Если в
Германии, он составляет 44% В В П страны, в Венфии и Чехии - 5%, то в
России - менее 1 % . Рос потребительского кредитования сдерживается в
основном их за высокой основной процентной ставки, которая во многом
обусловлена кредитно финансовой политикой государства и
сложившимся монопольным положением Сбербанка России, работающего
с населением в регионах, где ему принадлежит в среднем 90% рынка.
Вместе с тем, местных банки конкурентоспособны со Сбербанком. Нередко
они имеют больше преимуществ в работе, поскольку лучше адаптированы
к
региональным особенностям. Не хватает лишь адекватной
государственной политики.
9. Дискаунтной торговли присуща высокая степень централизации, и
большое количество магазинов (до нескольких тысяч) с присущими ей
механизмами взаимоотношений с поставщиками и другой спецификой,
которая ориентирована на население с низким и средним уровнем дохода.
Важнейшим принципом функционирования дисуаунтной торговли
является ценовой демпинг за счет поставщиков и производителей. В ряде
случаев предприятия вынуждены идти на такие уступки, как полная оплата
услуг по транспортировке продукции до сетевого склада, а также
длительная поставка реального товара с отсрочкой оплаты. Абсолютно
нормальной во взаимоотношениях дискаунтеров со своими поставщиками
является также возможность возврата любой партии товара без оплаты и
объяснения причин. На практике, правда, в 99% возврата осуществляется
только в случаях выявления явного брака. В структуре оборота
дискаунтеров основное, ведущее место занимают продовольственные
20
товары (от 85 до 95%), В то же время промышленные товары в
дискаунтерах также представлены.
Основные полозкения
публикациях автора.
диссертации
изложены
в
следующих
1.Мельникова И.М. Состояние ориентации торговли на низкий и средний
уровень дохода населения. - М.: МАКС Пресс, 2005. -1,5 усл. печ. л.
2.Мельникова И.М. Механизмы ориентации торговли на низкий и средний
уровень дохода населения. - М.: МАКС Пресс, 2005. - 1,25 усл. печ. л.
21
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
МЕЛЬНИКОВА Ирина Михайловна
РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ, ОРИЕНТИРОВАННОЙ
НА НАСЕЛЕНИЕ С НИЗКИМ И СРЕДНИМ
УРОВНЕМ ДОХОДА
Научный руководитель:
кандидат экономических наук, доцент
Александров Герман Иванович
Изготовитель ориганал - макета
Мельникова И.М.
Подписано в печать 15.09.05. Тираж 80 экз.
Усл. П.Л. 1,0.
Российская академия государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ N«3
119606, Москва, пр. Вернадского, 84
^^
V
19671
РНБ Русский фонд
2006:4
21480
(^
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
1 008 Кб
Теги
bd000101932
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа