close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bd000101940

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
Сокольский Дмитрий Борисович
Международное сотрудничество в развивающемся
информационном обществе
Специальность 23.00.04 - политические проблемы
международных отношений и глобального развития
Диссертация на соискание ученой степени
кандидата политических наук
Москва
2005
2
Работа выполнена на кафедре внешнеполитической деятельности России
Российской академии государственной службы при Президенте
Российской Федерации
Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор
Терновая Л.О.
Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор
Воробьев В.В.
кандидат политических наук Кравчук Л.Е.
Ведущая организация: Дипломатическая академия МИД Р Ф (кафедра
массовой коммуникации и связей с общественностью)
Защита состоится
октября 2005 г. в «
» часов на заседании
Диссертационного совета Д 502.006.09 в Российской академии
государственной службы при Президенте Российской Федерации по
адресу: 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84, ауд. 3332.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской
академии государственной службы при Президенте Российской
Федерации.
Автореферат разослан
сентября 2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, (/7i[
jdJl't-'^
доктор политических наук, профессор
\!йу^П^
'
^■^ Р.А.Явчуновская
J? од 6 -'»
ZlllUL
3
I. Общая характеристика работы
Актуальность
темы
исследования.
Большинство
перемен,
наблюдаемых в современном мире, так или иначе, связано с развитием
информационной
сферы.
Произошедшие
и
прогнозируемые
трансформации дают основание говорить о начале вхождения
человечества не просто в информационную эпоху, а й в информационное
общество. В 2003 г. в Женеве прошел первый этап Всемирного саммита по
информационному развитию, на котором были очерчены политикоинформационные контуры будущего миропорядка. Участники саммита
представили срез современной картины международных отношений,
включающий
200
государств,
межправительственные
и
неправительственные организации, крупнейший бизнес, создающий
инфраструктуру
информационного
общества,
новых
субъектов
международных отношений. Расширение количества международных
акторов сопровождается заметным увеличением числа направлений и
форм международного сотрудничества, которые были бы невозможны без
развития глобального информационного пространства. Однако эти
направления пока не стали предметом политологического анализа.
Актуальность такого анализа очевидна. Информационные и
коммуникационные технологии вносят решающий вклад в становление
глобальной международной системы. Их развитие открывает новые
возможности для взаимодействия между отдельными людьми,
социальными
группами, организациями и
движениями.
Более
прозрачными с точки зрения свободы передвижения информационных
потоков становятся границы между государствами. В результате требуют
уточнения основополагающие геополитические понятия «пространство» и
«территория». На почве нового понимания пространства создаются
условия для рождения новых форм идентичности, для которых прежние
государственные фаницы не имеют принципиального значения. В этой
связи нуждаются в уточнении представления С.Хантинггона о неизбежном
столкновении цивилизаций, которые, так или иначе, охватывают
определенные территории.
Нельзя не заметить, что информатизация и другие глобализационные
процессы глубоко взаимосвязаны. Последствия такой взаимосвязи
проявляются в первую очередь в развитии человеческого капитала,
который по мере совершенствования информационных технологий
приобретает четко выраженный глобальный характер. Поскольку данный
процесс не может быть линейным, на его пути возможно возникновение
новых, непредвиденных проблем, ряд которых может перерастать в
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ
БИБЛИОТеКЛ
.^"dra'^
•» «^-^V А
4
конфликтные трансграничные ситуации. В
их предвидении и
предотвращении также заключается актуальность данного направления
исследования.
Степень научной разработанности проблемы с полным правом
можно назвать достаточно глубокой. Об этом можно судить по труду
Фрэнка Уэбстера «Теории информационного общества». Автор подробно
анализирует теории Д.Белла, М.Кастельса, Г.Шиллера, Ю.Хабермаса,
Э.Гидденса, Ж.Бодрийяра, З.Баумана и др. по вопросам влияния
современного информационного взрыва на развитие глобальной
«информационной» экономики, мировой политики, судьбы национального
государства и отдельного человека. В заключении Ф.Уэбстер делает
вывод,
что
те
исследователи,
которые
объясняют
явление
информатизации, «позволяют нам лучше понять роль информации в
сегодняшнем мире. Не в последнюю очередь потому, что они
сопротивляются попыткам искусственным образом квантифицировать
информационное общество и саму информацию. Конечно, они признают,
что число информационных технологий возросло. Увеличилось
количество циркулирующей в обществе информации, число сетей и много
еще чего. Но аналитики не основывают на этом соображении никаких
теорий, которые оказываются лишенными социологического смысла и
содержания и обращаются к реальности. И в сплетении исторических
причин и следствий они пытаются понять, связан ли информационный
взрыв с чем-то существенным, выделить факторы, которые его вызвали, и
контекст, в котором он произошел; выяснить, какого типа информация
появилась, зачем она бьша нужна, какие группы в обществе ее
использовали и для каких целей.»'
Найти ответы на перечисленные вопросы невозможно без изучения
комплекса исследований по проблемам глобализации. Литература в этой
области настолько обширна, что позволяет говорить о новом направлении
научных знаний - глобалистике, имеющей прикладное значение. В
контексте диссертационного исследования интерес представили работы
У.Бека, И.А.Василенко, Г.-П.Мартина и Х.Шуманна, А.И.Уткина,
Ю.В.Яковца и др. российских и зарубежных авторов.^Серьезная разработка
' Уэбстф Ф. Теории информационного общества. М., 2004. С.373.
^ См. например: Бек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма - ответы на
глобализация. М., 2001; Василенко И.А. Политическая глобалистика: Учебное пособие.
М., 2000; Мартин Г.-П., Шуманн X. Западня глобализации. Атака на процветание и
демократию. М., 2001; Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2002;
Яковец Ю.В. Глвбализания и взаимодействие цивилизаций. М., 2003 и др.
5
проблем глобализации в ракурсе политических аспектов международных
отношений ведется в Центре глобалистики Российской академии
государственной службы при Президенте Российской Федерации.'
В Дипломатической академии МИД России в сотрудничестве с
Ю Н Е С К О впервые в нашей стране создана кафедра массовой
коммуникации и связей с общественностью. В этом проявился
непосредственный интерес Министерства иностранных дел к информатике
и компьютеризации. В МИД в течение нескольких лет успешно действует
информационная система «Дипломат», позволяющая оперативно готовить
справочно-аналитические материалы по актуальным международным
вопросам. В ноябре 2001 г. в Дипакадемии МИД совместно с Институтом
психологии РАН был проведен «круглый стол» «Информация.
Дипломатия. Психология».^ Материалы «круглого стола», касающиеся
теоретико-методологических
аспектов
создания
глобального
информационного общества, роли средств массовых коммуникаций в
системе международных отношений, информационного терроризма как
угрозы международной безопасности и др., позволили уточнить гипотезу
исследования.
Пристальное внимание вопросам места России в формируемом
информационном
обществе
уделял
известный
отечественный
исследователь А.С.Панарин.^Можно считать, что именно ему принадлежит
формулировка социально-информационного закона, который гласит, что
«чем выше избыток идухцей извне общей информации, не находящей
эффективного ролевого использования в стране реципиенте, тем выше
хаотичность социального поведения с неспособностью выстроить систему
приоритетов и иерархию ценностей».''Согласно этому закону негативный
поток информации, возникающий как ответ на угрозы и риски
См.: Глобализация и современный мировой процесс / Под ред. В.А.Михайлова и
В.С.Буянова. М., 2004; Глобализация: многостороннее измерение / Под ред.
В.Л.Михайлова и В.С.Буянова. М., 2004; Глобализация: сущность, проблемы,
перспективы (материалы «круглого стола») / Под ред. В.А.Михайлова и В.С.Буянова.
М , 2003; Глобализация: Россия и ВТО / Под ред. В А.Михайлова, В.И.Кушлина,
В.С.Буянова. М., 2005.
^ См.: Информация. Дипломатия. Психология. М., 2002.
"* См.; Папарии А.С. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в X X I
веке. М , 1998; Его же. Философия политики. Учебное пособие для политологических
факультетов и гуманитарных вузов. М., 1994; Его же. Российская интеллигенция в
мировых войнах и революциях X X века. М , 1998.
Панарин А.С Реванш истории: российская стратегическая инициатива в ХХТ веке.
С.21.
6
глобализации, способствует не консолидации международного сообщества
и сотрудничеству в рамках формируемого информационного общества, а,
напротив, ведет не только к информационной фрагментации, но и к
политической и экономической фрагментации.
Необходимо отметить роль ученых РАГС при Президенте
Российской Федерации в исследовании политических
проблем
международного взаимодействия в процессе создания информационного
общества. Так, на кафедре информационной политики существенное
внимание уделяется проблемам вхождения России в глобальное
информационное пространство.'
Новые информационные реалии потребовали корректировки
подходов к оформлению учебно-методического аппарата учебных изданий
по проблемам международных отношений. Так, списки рекомендуемой
литературы к отдельным частям учебных курсов стали дополняться
перечнями Интернет-ресурсов, к которым можно обратиться для
получения дополнительной информации по обсуждаемым проблемам.^А в
учебнике П.А.Цыганкова «Теории международных отношений» имеется
специальное приложение, характеризующее ресурсы сети Интернет,
посвященные исследованиям в области международных отношений. Автор
приложения А.Б.Пружинин представил подробный путеводитель по
Интернет-ресурсам, в которых можно найти данные по странам и регионам
мира, всемирному развитию, окружающей среде, этническим конфликтам,
международному праву, международной политической экономии,
международной
безопасности
и другим
важнейшим
сторонам
международной жизни.'
Тематика создания информационного общества получила развитие в
диссертационных исследованиях.^В диссертациях авторы подняли
' См. например' Попов В.Д. Коммуникативно-ментальная идентичность в судьбе
Российских реформ (Учебное пособие). М., 2005; Попов В.Д. Социальная
информациология - наука X X I века (проблемы становления и развития). М., 2004;
Тавокин Е.П. Власть и СМИ // Государственная служба. 2005. №2 и др.
^ См. например: Лебедева М.М.Мировая политика: Учебник. М.,2003; Международные
отношения, теории, конфликты, организации / Под ред. П А.Цыганкова. М., 2004 и др
' Пружинин А Б Ресурсы в сети Интернет, посвященные исследованиям в области
международных отношений // Цыганков П.А. Теория международных отношений.
М.,2003.
"* См. например: Денисов К.Ю. Становление глобальной информационной системы и
деятельность ООН / Автореф. дисс... д-ра полит, наук. М., 1997.; Кравчук Л.Ь.
Информационная безопасность России в новой геополитической расстановке сил /
Автореф. дне...канд. полит, наук. М , 2002; Мединский В.Р. Теоретикометодологические
проблемы
формирования
стратегии
внешнеполитической
7
важнейшие
проблемы
развития
глобального
информационного
пространства и информационной безопасности Российской Федерации.
В то же время решение задачи продвижения к глобальному
информационному обществу требует совершенствования различных форм
международного сотрудничества и политического управления этим
процессом, постоянно обогащающимся новым национальным и
международным опытом.
Объектом диссертационной работы является международное
сотрудничество, трансформирующееся под влиянием глобализации и
информационной революции.
Предметом исследования стали новые направления и формы
международного сотрудничества, возникающие в результате воздействия
на международную жизнь современных информационных технологий.
Гипотеза диссертации построена на основе изучения источников и
концептуальных положений, касающихся продвижения человечества к
информационному
обществу.
Сравнение
современного
периода
глобального развития не только с предыдущим волнами глобализации, но
и со временем начала подъема ее нынешней волны позволяет говорить об
усилении эффекта амбивалентности во влиянии информационных
процессов на международные отношения. С одной стороны, появляются
новые формы международного сотрудничества, расширяются связи
институтов гражданского общества, создаются благоприятные условия для
развития человеческого капитала в глобальных масштабах. Но, с другой
стороны, нельзя пройти мимо информационной легализации преступности,
использования
информационных
технологий
структурами
международного терроризма, стремления с помощью информационного
диктата закрепить существующую модель американского лидерства в
международных отношениях.
В этих условиях важной задачей
международного сотрудничества становится усиление взаимодействия
государственных органов и негосударственных организаций по созданию
информационного общества.
Цель диссертационного исследования заключается в исследовании
политических проблем, возникающих в связи с зарождением новых форм
деятельности России в условиях становления глобального информационного
пространства / Автореф. д и с с . д-ра полит, наук. М., 1999; Нерсесян В.Р. Стратегия
перехода к информационному обществу как внешнеполитический ресурс Российской
Федерации / Автореф. дне...канд. полит, наук. М., 2003.
8
международного сотрудничества на пути создания информационного
общества.
Данная цель предполагает решение следующих научных задач:
- на основании сравнения наиболее распространенных индикаторов
информационного развития дать анализ состояния политической культуры
информационного общества, выявив ее новые признаки и национальные и
региональные особенности;
раскрыть особенность политических подходов к созданию
инфраструктуры информационного общества;
дать политическую оценку международных последствий
образования «цифровой пропасти» при сохранении
и частичном
углублении различий в региональном развитии;
- выявить возможности деятельности электронного правительства в
развитии связей с фажданским обществом и углублении международного
взаимодействия;
- обосновать значение информационных технопарков не только как
фактора инновационного развития, но и элемента региональной политики,
направленной на сокращение правовой и социально-экономической
асимметрии;
- рассмотреть международные политические проблемы, вытекающие
из задачи защиты авторских прав в условиях глобализации;
проследить взаимосвязь между национальным информационным
развитием отдельных стран и применяемым к ним режимом
экономических санкций;
К источниковой базе работы привлечены традиционные для
политологического исследования группы источников: официальные
материалы, документы международных организаций, данные научноаналитических отчетов, материалы статистики и периодической печати.
Значительная часть фактического материала почерпнута из Интернетресурсов.
Методологическая база работы была выстроена на основе изучения
современных научных подходов к внешней политике ведущих стран мира,
основанных на различных оценках переживаемого человечеством перехода
к информационному обществу. В работе использовались общенаучные и
частные политологические методы исследования: сравнительный,
системно-функциональный,
контенти
ивент-анализ,
методы
прогнозирования и моделирования.
Хронологические рамки диссертации охватывают в основном
последнее десятилетие. Именно в этот период стали отчетливо видны не
9
ТОЛЬКО преимущества, вызванные процессами глобализации, но и
связанные с нею новые риски и открытые угрозы национальной и
международной безопасности. Тогда же обнаружились существенные
международно-правовые проблемы в борьбе с новыми угрозами. Для
выявления генезиса этих проблем часто требовался историкополитический анализ формирования политических и информационных
механизмов международного сотрудничества.
Результаты исследования, полученные лично автором, и их научная
новизна состоят в комплексном анализе политических
реалий и
специфики
функционирования
тех
форматов
международного
сотрудничества, которые возникают как ответ на задачи, связанные с
продвижением
международного
сообщества
к
глобальному
информационному обществу. Доказывается политическая необходимость
активизации включения различных институтов гражданского общества в
это направление международного сотрудничества, что может стать
важным фактором укрепления стабильности международной системы.
В работе на базе изучения впервые вводимых в научный оборот
источников прослеживается трансформация традиционных направлений и
форм международного сотрудничества и на этой основе анализируются
политические
механизмы
регуляции
такого
международного
взаимодействия на национальном, региональном и глобальном уровнях.
В
диссертации
в
аспекте
информационного
измерения
национального развития и мировой политики
раскрывается логика
процесса расширения направлений международного сотрудничества как за
счет включения в него тех форм, которые реализуются на официальном
уровне, так и по линии связей протестных, в том числе антиглобалистских
движений. Такой процесс соответствует тенденции увеличения числа
участников международных отношений и в итоге может быть назван
важным фактором минимизации рисков и угроз глобализации.
На основании анализа политических шагов, направленных на
развитие
международного
сотрудничества
в
продвижении
к
информационному
обществу,
представлено
влияние
процессов
глобализации и демократизации
на возможности
преодоления
региональной социально-экономической и правовой асимметрии.
В работе выявлена ведущая роль человеческого капитала в решении
задач, определяемых Хартией глобального информационного общества, а
также раскрыта необходимость формирования нового направления
международного взаимодействия по сохранению общего цифрового
наследия человечества.
10
Положения, выносимые на защиту, заключаются в следующем:
1. Формирование основы глобального информационного общества
невозможно
без
преодоления
информационных
диспропорций,
существующих в современном мире, которые могут в сочетании с другими
неблагоприятными факторами политического, социально-экономического
или культурного развития стать причиной зарождения конфликтных
ситуаций. Отсюда следует необходимость углубления международного
сотрудничества по созданию новых «цифровых мостов» и использования
их для сокращения разрыва не только в
информационном, но и
экономическом развитии.
2. Происходящая на рубеже веков сегментация международной
безопасности,
особенно
наглядно
наблюдается
на
примере
информационной безопасности. Однако прежние международные
договоренности по проблемам информационной безопасности не
позволяют международному сообществу оперативно реагировать на новые
серии угроз и рисков, которые обнаруживают себя и в информационной
сфере. Это говорит о необходимости совершенствовании международной
правовой
базы,
которая
может
способствовать
эффективному
сотрудничеству в области информационной безопасности.
3. Достижение цели создания глобального информационного
общества предполагает совершенствование процедур и расширение
компетенции различных органов государственного управления. В то же
время переход к электронному правительству оказывается возможным
только
на высоком уровне правовой культуры населения и
информационно-технического оснащения структур государственного и
муниципального управления.
4. Главной ценностью информационного общества становится
человеческий капитал. Такое общество предъявляет более высокие
требования к политике обеспечения глобального здоровья. В этой связи
можно прогнозировать трансформацию многих форм международного
сотрудничества и их ориентацию на проблемы человеческого капитала.
5. Информационное общество предполагает ускорение многих
социальных, экономических и культурных процессов. В этих условиях
возрастает значимость разработки концепции глобального цифрового
наследия, а также развития тех форм международного сотрудничества,
которые будут способствовать его сохранению.
6. В информационном обществе сохранятся такие инвариантные
элемент Вестфальской системы международных отношений, как
национальные государства. Следовательно, на новую ступень поднимутся
11
требования к информационному обеспечению положительного имиджа
государства в мире. Эти требования непосредственно затронут систему
публичной дипломатии, которая, чтобы быть эффективной, нуждается в
соответствующем научном сопровождении.
Практическая значимость исследования. Результаты работы могут
найти применение в работе государственных органов и общественных
организаций, в первую очередь связанных с вопросами сотрудничества в
информационной сфере, которые принимают активное участие создании
глобального информационного общества, а также в решении различных
проблем, порождаемых угрозами и вызовами глобализации с помощью
привлечения новых информационных технологий.
Материалы исследования могут быть использованы в учебном
процессе в высшей школе в курсах, раскрывающих особенности
современной системы международных отношений и информационной
политики.
Апробация диссертации. Основные положения диссертации были
обсуждены на заседании
и методологическом семинаре кафедры
внешнеполитической деятельности России РАГС, на конференции по
проблемам присоединения России к ВТО, организованной Центром
глобалистики академии, а также нашли отражение в публикациях автора.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех
разделов (12 параграфов), заключения, списка использованных источников
и литературы и приложения. В работу включены извлечения из
документов, определяющих основные направления сотрудничества в сфере
продвижения к глобальному информационному обществу, а также
статистический и другой информационный материал, позволяющий
выявить динамику развития международного сотрудничества в создании
информационного общества.
I I . Основное содержание диссертацнн
Во введении
обоснована актуальность темы исследования,
раскрывается степень научной разработанности проблемы, поставлены
цель и задачи исследования, определены его объект, предмет и гипотеза,
выделены научная новизна и практическая значимость диссертации.
В первом разделе - «Политическая культура информационного
общества» - автор исходит из того, что признаки изменений в
информационной сфере угадывались задолго до научно-технической
революции и определялись все большим влиянием информации на
развитие как внутриполитических, так и международных проблем.
12
Глобализация, происходящая во многом благодаря перевороту в области
информации, вызвала к жизни, как позитивные перемены, так и новые
угрозы и вызовы. Информация дает импульс новым формам
международного взаимодействия, которые в будущем могут сформировать
такую систему международного сотрудничества, которая сможет отвечать
потребностям информационного общества.
В §1 «Мировые индикаторы информационного развития и их
политическое значение» автор доказывает, что создание информационного
общества
требует
преодоления информационных диспропорций,
существующих в современном мире между отдельными странами и
регионами, а также информационных диспропорций внутри государств и
между различными социальными группами. В силу существования этих
диспропорций
задачи
построения
информационного
общества
приобретают различную степень актуальности для разных стран. В связи с
активизацией информационного взаимодействия, его переплетения с
политическим и экономическим взаимодействием информационные
диспропорции начинают оказывать возрастающее влияние на политику и
экономику.
Отсюда
повышается
значимость
измерения
таких
диспропорций, которое может осуществляться по самым различным
параметрам.
Интерес представляет публикуемый Всемирным экономическим
форумом ежегодный доклад по глобальным
информационным
технологиям.
Группу стран-лидеров в данной сфере возглавляют
Соединенные Штаты Америки. США приступили к разработке концепции
информационного общества в начале 90-х годов. За США в области
информационного развития следуют Сингапур, Финляндия, Швеция,
Дания, Канада, Швейцария, Норвегия, Австралия и Исландия. В числе
информационных лидеров почти отсутствуют страны - основательницы
Евросоюза. Вероятно, причину надо искать в том, что европейская
политическая модель и экономическая система обладают заметной
«информационной» инертностью, которая определяется устойчивостью
традиций политической, экономической и культурной жизни. Общее
европейское пространство в информационной сфере столь же необходимо,
как и в энергетике или образовании. Эта необходимость в Европе была
осознана достаточно давно. В июне 1994 г. Комиссией Европейских
Сообществ был принят план действий «Европейский путь в
информационное
общество»,
называемый
также
«Инициативой
Бангеманна». При изучении данных доклада В Э Ф также обращает на себя
внимание концентрация во второй части двадцатки так называемых
13
«азиатских тигров»: Японии, Тайваня, Гонконга, Южной Кореи. В АТЭС
имеется специальная группа по электронной коммерции, работа которой
направлена на создание общего информационного пространства в АТР.
Считается, что сам термин «информационное общество» появился в
Японии во второй половине 60-х годов. Еще одна фуппа стран,
характеризующаяся высокими темпами развития экономики, почти никак
не отмечена в информационной сфере.
Это - ближневосточные
государства Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты. В
арабском
мире
функционирует
Региональная
арабская
сеть
информационной технологии, объединяющая национальные центры
двадцати стран.
Наша страна занимает место в докладе об информационных
технологиях 63-е место. В России намечается осознание того, что по мере
вхождения в информационное общество перед страной могут открываться
новые
внешнеполитические
возможности.
Наряду
с
такими
возможностями государство оказывается уязвимьпй перед лицом новых
вызовов. Эти предупреждения российская делегация стремилась донести
до международного сообщества, внося в конце 2001 г. на рассмотрение
Первого комитета Генеральной ассамблеи ООН резолюцию «Достижения в
сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной
безопасности».
Доклад о развитии человека за 2004 г., подготовленный Программой
развития ООН, рассматривает информацию как важный политический
инструмент
обеспечения
культурной
свободы
в
современном
многообразном мире. Применительно к возможностям выработки форм
международного сотрудничества в целях прогресса в Докладе о развитии
человека анализируется состояние в области информатизации и
коммуникаций. По мере продвижения к созданию глобального
информационного общества неизбежно будет совершенствоваться система
оценки информационного развития различных стран, которая будет
включать
материалы, характеризующие
муниципальный уровень
управления, деятельность различных корпоративных структур и т.д.,
поскольку по мере формирования информационного общества все
активнее будут заметны изменения на муниципальном и корпоративном
уровнях.
В § 2 «Изменения в политической культуре информационного
общества под влиянием проблем информационной безопасности»
рассмотрены актуальные проблемы, в том числе борьба с международным
терроризмом. Вопреки угрозам глобализации, внедрение новых
14
информационных технологий доказывает, что они способны объединять
все виды коммуникации в единое информационное пространство.
Благодаря повышению активности средств массовой коммуникации в
информационном обществе одной из ведущих тенденций становится
эволюция от «массового общества» с преобладающим типом «массовой
культуры» к обществу «сегментированному». Постольку поскольку в
новой системе коммуникаций сообщение выступает как средство,
специфика подачи самого сообщения начинает определять и особенности
средства. Основными видами средств являются убеждение, обмен и сила,
поэтому информация о возможности применения таких средств может
повлиять и на индивидуальное восприятие картины мира, и на
общественное поведение.
Значительную часть информации в современном мире можно
получить из доступных источников. Закрытый характер информации в
любом обществе в первую очередь связывался и продолжает связываться с
деятельностью спецслужб. Но и в этой сфере стали обнаруживаться
перемены. В новой информационной реальности трансформируются и
средства, и методы защиты от разнообразных рисков и угроз.
Террористические акты 11 сентября 2001 г. были восприняты
общественностью и руководством служб безопасности государств как
предупреждение, что оповещение о критических собьггиях должно быть
оперативным, емким, точным по времени и местоположению людей. Такие
информационные технологии используются не только в случае
чрезвычайных ситуаций. В первую очередь заинтересованность в их
разработке проявляют военные ведомства различных государств. В конце
2004 г. в штаб-квартире НАТО в Брюсселе прошла вторая международная
выставка под названием «Цифровое поле боя». Импульс разработкам в
области точного оружия, цифровых систем навигации и боевого
управления придала война в Ираке.
Основное внимание международного сообщества с позиций
информационного ракурса как национальной, так и глобальной
безопасности приковано к дискуссии о легитимности тех Интернетресурсов, которые непосредственно связаны с террористическими или
экстремистскими
организациями.
Можно
считать
глобальной
дипломатической задачей принятие всеми странами мира конвенции о
запрещении или ограничении деятельности экстремистских сайтов. В
середине 2004 г. на конференции ОБСЕ по свободе средств массовой
информации в Интернете, проводившейся в Амстердаме, эксперты
констатировали, что за прошедшие с начала века годы число таких сайтов
15
не уменьшилось. Трудности борьбы с существованием ресурсов подобного
содержания обусловлены тем, что законодательство, позволяющее
рассматривать пропаганду нетерпимости как преступление, действует
только в Австрии, Бельгии, Германии, Франции и Швейцарии.
Противодействие росту терроризма, экстремизма и насилия в сети может
иметь и опосредствованные формы активности, направленные на
сплочение общества перед лицом новых угроз. Об эффективности тактики
непрямьга действий можно судить по реакции американцев на
специальный проект «American Memory» по размещению в Интернете
фотофафий, видеозаписей, рисунков и даже стихотворений, посвященных
трагедии 11 сентября.
Борьба с террором в мире информационных технологий также может
граничить с насилием. Удержаться в правовом поле достаточно сложно в
силу того, что по многим вопросам наблюдается разночтение правовых
актов по борьбе
с терроризмом. Отсюда возможна их свободная
интерпретация, как
правоохранительными
структурами, так
и
общественностью. Это говорит о необходимости постоянного внимания к
расширению правового поля сотрудничества в области безопасности. В
декабре 1998 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла по инициативе
России резолюцию «Достижения в сфере информатизации и
телекоммуникации в контексте международной безопасности». С тех пор
прежние достижения уже не дают оснований говорить о наличии той
международной правовой базы, которая может
способствовать
эффективному сотрудничеству в области информационной безопасности.
В
§3
«Специфика
реализации
протестного
потенциала
информационного общества» рассмотрены формы социального протеста,
дифференцирующиеся в процессе продвижения к информационному
обществу. Акции протеста
не могут не учитывать особенностей
глобального информационного пространства. Пиками протестных акций
является время проведения национальных избирательных кампаний, ни
одна из которых в индустриально развитых странах не обходится без
использования новейших информационных технологий. Новые технологии
часто создаются специально для демонстрации либо электоральной
поддержки, либо электорального протеста. Избирательная кампания 2004
г. в С Ш А стала импульсом рождения «текстмоба».
С одной стороны, интенсивное использование коммуникационных
технологий позволило преодолеть барьеры между отдельными
движениями. Яркий пример - сапатисты и Маркое. Почти полностью
вступили в эру электронной связи латиноамериканские общественные
16
движения. Всемирный социальный форум имеет несколько сайтов. С
другой стороны, значительная часть антиглобалистов видит в
информационном обществе угрозу свободе. Не случайно многими
участниками антиглобалистских движений глобализм отождествляется с
информационным обществом. Однако в программных документах
антиглобалистов постоянно озвучивается важность отстаивания права на
информацию.
Социологические
опросы показывают, что как
источник
политической информации Интернет пока уступает телевидению, газетам
и радио. Повысить политическую активность можно не только с
помощью Интернета, но и телевидения, причем заметную роль в этом
играют пиратские телеканалы. География такого явления, как пиратское
телевещание, в современном мире довольно-таки широка и охватывает
фактически всю Западную Европу, Северную и еще более Южную
Америку. В России пока такое явление отсутствует и
из-за его
сравнительной дороговизны, а также
национальной
культуры
политического протеста, которая пока не рассчитана на активное
использование информационных технологий. В Израиле правительство
ведет жесткую борьбу с нелегальным вещанием. Такие станции
осуществляют трансляцию в основном с судов, находящихся в
нейтральных водах, причем значительная часть информации идет на
русском языке. Подобные станции пытаются активно вмешиваться в
политику, представляя противоборствующие стороны. Причины,
побуждающие политическое руководство разных стран серьезно
рассматривать вопрос о цензуре, чаще всего кроются в том, что протест
переходит в форму насилия или угрозы применения насилия.
В
§4 «Политические
аспекты
создания
инфраструктуры
информационного общества» автор утверждает, что,
финансируя
инфраструктуру
информационного общества, люди добровольно
соглашаются на большую подконтрольность, рассчитывая при этом на
компенсацию
в сфере информационной свободы. Измененные
коммуникационные возможности социума заставляют обращать внимание
на зарождающиеся на почве информационных перемен
политикоправовые проблемы. Одна из них - ограничение массовых незапрошениых
рассылок в электронной почте, известных как снам. В России основана
«Национальная коалиция против спама».
Аналогичные организации
работают и в других странах. Известны межгосударственные соглашения в
этой области, проводятся всемирные антиспамерские конференции. Пока
мировое сообщество обладает мало результативным опытом борьбы с
17
аналогичными цепочками в сфере наркоторговле. Антиспамерское
движение может рассматриваться как один из перспективных элементов
формирования глобального гражданского общества.
Во втором разделе - «Политические проблемы регионального
выравнивания в информационном ракурсе» - диссертант доказывает, что в
фазе интенсивного «уплотнения пространства-времени» условием такого
процесса становится гибкость производства и потребления, а также
гибкость, т.е. адаптивность занятых в производстве, как, впрочем, и
адаптивность потребителей. Однако такая гибкость достижима лишь при
достаточности развития, в том числе развития информационного.
В §1 «Международные последствия образования «цифровой
пропасти» показано, что манипулирование информацией стало одной из
причин обострения отношений между Севером и Югом, а также
выдвижения
развивающимися
странами
требования
нового
международного информационного порядка. В докладе на Саммите
тысячелетия Кофи Аннан значительное внимание уделил информационной
составляющей современного мирового развития. Как и любая революция,
информационная, в значительной степени является результатом
неравномерности развития. Уверенность в преодолении «цифровой
пропасти», высказываемая Генеральным секретарем ООН, основана на
том, что «цифровая революция» не только стимулирует экономический
рост, но и создает принципиально новый экономический сектор. Благодаря
его развитию образуется новое пространство в мировой экономике.
Пространство, где возможно развернутое сотрудничество различных стран
и региональных объединений в сокращении разрыва между Севером и
Югом, обеспечении стабильного и безопасного мирового развития.
Не меньшую роль в формировании оптимистических прогнозов
информационной революции играет факт, что в отличие от революции
промышленной, она опирается на интеллектуальный капитал. Мировая
практика свидетельствует, что в государствах с переходной экономикой и
странах третьего мира интеллектуальный капитал распространен гораздо
более чем капитал финансовый. Но и здесь надо учитывать возможность
истощения интеллектуального капитала в результате «утечки умов». До
последнего времени считалось, что «цифровая революция» выступает
средством преобразования и активизации других видов деятельности,
непосредственно не опирающихся на использование интеллектуального
капитала. Разработанная ЮНКТАД Программа центров по вопросам
торговли позволяет ее участникам осуществлять операции в
интерактивном режиме. Надежды по приращению интеллектуального
18
капитала связываются с дистанционным обучением. Нельзя не учитывать
того, что создание «цифровых мостов» между развитыми и
развивающимися
государствами
может
сформировать
иллюзию
разрешения и других острых проблем, которые сохраняются в третьем
мире.
В §2 «Информационные особенности регионального развития:
политологический ракурс» выделены
два профаммных подхода к
региональному развитию: последовательный и синхронный.
При
последовательном подходе в центре происходит отбор депрессивного
ареала и разработка программы регионального выравнивания с учетом
всех важнейших параметров, в том числе информационного. Именно по
такой модели реализуется политика европейских структурных фондов.
Синхронный подход предусматривает конкурсный отбор программ. Этот
подход также используется Евросоюзом, особенно в области
инновационных пилотных программ. В ЕС одним из главных критериев
отбора программ является синергизм и соответствие другим политикам
ЕС. Критерии должны отличаться универсальностью, благодаря чему
могут быть применены к подавляющему количеству регионов.
Информахщонные технологии активно вторгаются в сферу
государственного управления, в том числе в региональную политику.
Администрация президента Российской Федерации объявила о проведении
конкурса на создание компьютерной программы, которая могла бы
оценивать эффективность деятельности губернаторов, теперь назначаемых
президентом по предложению его постоянных представителей в
федеральных округах, а не избираемых в ходе региональных выборов.
В
§3 «Политические аспекты деятельности электронного
правительства» анализируются национальные особенности применения
цифровых технологий в системе взаимосвязей между правительством и
обществом.
Внедрение
электронного
правительства
требует
затрагивающего все уровни управления процесса модернизации. В
результате трансформации технологических основ управления становится
достижимым качественное изменение систем коммуникации. Различаются
три уровня электронного правительства в зависимости от того, с какой
целью и насколько глубоко внедрена технология в системы коммуникации:
информирование, администрирование, интеракции. Если рассматривать
все действия государства в отношении фаждан как услуги, поскольку в
результате таких действий должна решаться какая-либо проблема, то
«услуги» электронного правительства обнаруживают двойственную
природу. С одной стороны, содержательная сторона «услуги» не меняется
19
в зависимости от способа ее решения. С другой стороны, по способу
реализации такая «услуга» не зависит от содержания. Оказывается, что
первая сторюна более проработана с точки зрения административноправового регулирования, чем сторона, связанная с методикой оказания
«услуги» в рамках центральных органов власти и компетенции органов
местного и муниципального управления. В ряде информационно развитых
государств отчетливо обнаруживаются элементы такого правительства в
действии. В 2003 г. Комитет ООН по глобальному совместному
использованию знания опубликовал данные исследования по созданию
электронных правительств, в котором вывел США на первое место среди
стран-членов ООН. Страны - информационные лидеры добились заметных
успехов в совершенствовании системы государственного управления.
Однако это отнюдь не уменьшило цифровой разрыв между ними и
остальным миром.
В §4 «ИТ-парки как новый элемент регионального развития»
рассматривается такая форма сетевого управления, как ИТ-парки, которая
может быть апробирована на сравнительно небольших пространствах.
Присоединение России к клубу стран - инновационных и технологических
лидеров невозможно, пока более половины федерального бюджета
формируется за счет минерально-сырьевого комплекса. Критерий членства
в этом клубе - доля отраслей, связанньгх с обработкой информации, в
создании В В П . В этой связи особые надежды возлагаются на развитие ИТпарков. Во всем мире такие парки дают более половины инноваций в
области информационных технологий и связи.
Мировой опыт показывает, что ИТ-технологии могут не только
соединять пространства, но и изолировать их от технологически менее
оснащенных территорий. В качестве примера можно привести голландский
город Алмере, превращенный в гигантский виртуальный суперкомпьютер,
или компьютерную сеть. Одновременно появляются экзотические
предложения по созданию городских информационных сетей, в частности,
распространения информации по газовым сетям. В различных объемах
концепция информатизации городского пространства реализуется в
России, если считать ее аналогом программу «Электронная Москва». В
связи с появлением территориальных образований цифрового
типа
возникает множество социально-экономических и политических проблем.
Ряд их них касается развития органов местного самоуправления и
включения этих образований в международное сотрудничество
муниципальных образований.
20
В третьем разделе - «Политические аспекты использования
интеллектуального потенциала в условиях глобализации» автор
раскрывает положение, что сектор услуг становится особым социальным
конструктом, который, теряет зависимость и от сельскохозяйственной
сферы, и от промышленной. В результате резко возрастает потребность в
защите интеллектуальной собственности, следовательно, в выработке
международных правил защиты прав на интеллектуальную собственность
и
создании
соответствующих
институтов.
Интеллектуальная
собственность является товаром, спрос на который в условиях
информационной революции начинает превышать спрос на другие товары,
и в этой области начинают обнаруживаться признаки новой глобальной
конкуренции.
В §1 «Глобальное политическое значение Соглашения по торговым
аспектам прав на интеллектуальную собственность» автор обращает
внимание на основные положения Соглашения по торговым аспектам прав
на интеллектуальную собственность - ТРИПС (Agreement on Trade-Related
Aspects on Intellectual Property Rights - TRIP'S). ТРИПС строит
деятельность на принципах взаимного предоставления национального
режима и режима наибольшего благоприятствования, а также
недискриминации. Соглашение
обязывает
его членов
принять
национальные законы, которые позволяли бы эффективно защищать права
интеллектуальной собственности, как иностранцев, так и граждан своей
страны. Национальные законодательства могут содержать положения,
вступающие в противоречие с условиями и принципами Соглашения.
Государства обязаны стоять на страже своего публичного порядка, но
применяемые ими ограничения должны быть совместимы с требованиями
ТРИПС. Исключения возможны только в отношении тех мер, которые
государства осуществляют по соображениям национальной или
международной безопасности.
Международный терроризм во всех своих формах и проявлениях не
исключает важности внимания международного сообщества к другим
глобальным угрозам и вызовам. В первую очередь следует назвать
глобальную угрозу распространения инфекционных заболеваний. Отсюда
понятна политическая значимость продвижения основных идей,
высказанных на Уругвайском раунде ВТО, который называют «раундом
развития». В современных условиях, когда потоки информации все
сложнее поддаются регулированию, защита права на интеллектуальную
собственность
не может не становиться заботой международных
организаций. Несомненно, в этой сфере международного сотрудничества
21
будет развиваться специализация институтов, связанных с торговыми
аспектами прав на интеллектуальную собственность.
В §2 «Информационное развитие и режим экономических санкций»
поднимается проблематика, связанная с режимом экономических санкций
в сфере высоких технологий. О том, как осуществляется контроль
экспорта компьютерной техники, наглядно свидетельствует политика
США. В октябре 1995 г. Б.Клинтон объявил о пересмотре порядка
контроля экспорта компьютеров в целях защиты интересов национальной
безопасности и облегчения процедуры регулирования поставок, как для
правительственных нужд, так и для производителей. Новый порядок
предусматривал дифференцированный подход в зависимости от категории
страны и выделял группы стран по степени жесткости контроля.
В результате подобных мер, Россия оказалась в числе государств с
ограниченными возможностями экспорта современной компьютерной
техники. Эти решения были приняты почти через двадцать лет, как США
подписали Заключительный акт СБСЕ, где заметно расширялись границы
доверия в военной сфере. Видимо, новая информационная ситуация не
входила в прежнее понимание пространства доверия. Противники
ужесточения экспортного контроля связывали продажи компьютеров
России и надежды администрации США на подписание Россией ДВЗЯИ.
Необходимо отметить экспертную точку зрения, заключающуюся в том,
что, во-первых, у России имеется законная потребность в области
безопасности,
которая
состоит
в
том, чтобы
поддерживать
конкурентоспособность с США в сфере ядерных вооружений, а,
следовательно, проводить имитационные мероприятия. Во-вторых,
исключительно сложно провести грань между такими испытаниями и
моделированием, связанным с разработками новых типов вооружений.
Обсуждение
проблемы
контроля
экспорта
компьютеров
иллюстрирует неоднозначность интересов США применительно к
продукции двойного назначения. В
результате администрации
Соединенных Штатов приходится постоянно лавировать между
экономическими интересами развития потенциала экспорта продукции
высоких технологий, а этот показатель занимает одно из важнейших мест в
оценке конкурентоспособности страны, и интересов национальной
безопасности, связанных с распространением ОМУ. Применительно к
России чаще приоритет отдается второй группе интересов. Такое
положение сохраняется и сейчас.
В § 3 «Политические проблемы информационного менеджмента»
автор раскрывает связь угроз безопасности в аспекте защиты авторского
22
права с проблемой трансформации идентичности. При неограниченных
возможностях копирования цифровых продуктов обеспечение их
единичности становится элементом защиты идентичности. Пока рано
говорить о глобальном кризисе идентичностей. Но в локальных
пространствах, и локальных обществах такой кризис обнаруживает новые
очаги социальной и политической напряженности.
Известны основные черты управления с помощью информации придание информации искусственного глянца, запугивание и цензура.
Сюда же можно отнести режим секретности, но он касается
преимущественно занятых на государственной службе и не противоречит
их служебным обязанностям, тогда как журналист в первую очередь
призван оперативно и по возможности объективно подавать информацию,
в которой нуждается общество. Более всего потребность в такой
информации вырастает во время обострения социальной или политической
ситуации, террористических актов или региональных конфликтов.
Впервые открыто об ограничении доступа журналистов на театр
военных действий был ограничен в ходе Фолклендского кризиса. Позже
фолклендская
модель
информационного
менеджмента
была
усовершенствована. Во время «Бури в пустыне», которой принадлежат
лавры «первой информационной войны в мире», машина связей с
общественностью была хорошо отлажена и по масштабам, и по
содержанию. За десятилетие изменились многие технические параметры
передачи информации: сообщения, отправленные по электронной почве,
серьезно
ограничивали
пределы
применения
информационного
менеджмента. Сейчас можно говорить о том, что риски и угрозы
глобализации, в
частности, рост террористической опасности,
способствуют не просто систематическому искажению информации, а
готовности общества воспринимать такую искаженную информацию, как
истинную. Было бы несправедливым утверждать, что искажение
информации осуществляется лишь как сопровождение силовых действий и
объясняется соображениями безопасности. На самом деле не менее
распространена
модель
искажения,
вызванная
коммерческими
потребностями, а частности, желанием привлечь в страну туристов.
Задача защиты авторских прав лежит на пересечении правового,
политического и культурного пространств. Создано множество продуктов
в области управления идентификацией. Но нет общей политики
информационной безопасности, а имеющиеся подходы говорят о ее
сегментированном характере. Пока успехи достигнуты в международном
правовом контроле посещений крупных сетевых библиотек. В мире
23
наблюдается активный процесс создания цифровых коллекций
разнообразных материалов, представляющих информационные ресурсы
человечества. Электронные библиотеки являются одним из самых
эффективных современных вложений в человеческий капитал. При
сравнительно небольших затратах они способны обеспечить широкий
доступ к научной, культурной, образовательной информации. Известно,
что высокая динамика и массовый характер создания электронных
информационных ресурсов приводит не только к появлению, но и к
быстрому исчезновению множества ценных с самых различных позиций
ресурсов. В этой связи ЮНЕСКО разработала и приняла хартию «О
сохранности цифрового наследия». К этой хартии присоединились
информационно развитые страны, в том числе и Россия.
В
§4 «Информационные основы публичной дипломатии»
анализируется проблема создания положительного имиджа страны за
рубежом. Термин «публичная дипломатия» не относится устоявшимся, нет
четко определенных границ этого понятия. В практике ведущих стран
мира пропаганда не воспринимается как антипод дипломатии, а как ее
союзница.
В
России
пока
нет
действенных
инструментов
информационного влияния на зарубежное общественное мнение, не
функционируют необходимые для этого государственные регуляторы. В
США забота об имидже страны никогда не выходила за рамки
приоритетных
политических
задач. За
несколько
десятилетий
внешнеполитическая пропаганда благодаря новым
информационным
технологиям превратилась в ключевое средство внешней политики
Соединенных Штатов. В эту форму внешнеполитической активности
вовлечены даже те государственные органы, которые должны бы были
заниматься преимущественно внутренней политикой. При оценке
эффективности американского внешнеполитического информационного
менеджмента надо учитывать и высокий уровень антиамериканизма в
современном мире. Не прибавляют Америке популярности меры,
связанные с преследованием журналистов. После событий 11 сентября в
стране ужесточились требования к соблюдению государственной тайны. А
практика судебного преследования представителей прессы говорит о том,
что политика двойных стандартов в США вошла в норму.
Традиционные
методы
публичной
дипломатии
должны
трансформироваться под влиянием процесса перехода к информационному
обществу. И если та или иная страна стремится к сохранению своего места
в системе международных отношений информационной эпохе, то ее
руководство должно чутко реагировать на перемены в информационной
24
связи с собственными фажданами и с гражданами других стран. Во
внешней политике России наметился поворот к публичной дипломатии.
Официально
было
объявлено
о
появлении
англоязычного
информационного круглосуточного канала Russia Today. После окончания
саммита «большой восьмерки» 2005 г. в Интернете открылся сайт,
посвященный подготовке России в очередной встрече в верхах. Известно,
что лейтмотивом дискуссий должно стать обсуждение проблем
энергетической безопасности. Вклад Российской Федерации в обеспечение
глобальной энергетической безопасности определяется совокупностью
факторов, и именно на эти факторы важно обращать внимание в процессе
формирования позитивного образа России.
В заключении подводятся основные итоги исследования. С началом
нового тысячелетия мировое сообщество вступило в сетевую эпоху,
возникшую
в
результате
слияния
векторов
технологического,
информационного и политико-правового развития. Одновременно
информационные
технологии
подвергают
сомнению
постулаты
классической геополитики вследствие того, что такие технологии
неизбежно ведут к «гибели расстояний». Таким образом, претерпевают
трансформацию и представления о пространстве и основанные на них
концепции достижения национальных геополитических интересов в
информационной сфере. В процессе продвижения к информационному
обществу каждая страна стремится к тому, чтобы определить в нем то
место, которое отвечает ее геополитическим интересам. Нельзя не
признать, что место России в мировом информационном пространстве не
соответствует ни национальным интересам страны, ни ее претензиям на
сохранение статуса великой державы, ни научному потенциалу, ни
культурному наследию ее народов.
России необходимо выработать собственную формулу вхождения в
глобальное информационное общество. Первой позицией в этой формуле
может стать стратегия построения «Российского информационного
общества». Эта стратегия не должна охватывать только непосредственно
пространство Российской Федерации, а включать ту территорию, на
которой волей политической судьбы после крушения Советского Союза
осталась не только многочисленная русскоязычная диаспора, но и
сохранилась общая культурная и образовательная традиция. Это же
пространство может выполнять важнейшую функцию информационногеополитического моста между информационными пространствами
Европы и Азии. Пока с такой задачей не может эффективно справиться ни
одна
из
имеющихся
международных
организаций.
Вероятно,
25
неудовлетворительный результат определяется тем, что в условиях
перехода к информационному обществу международные организации,
опирающиеся на традиции предыдущего длинного цикла мировой
политики, не могут быть настолько действенными, насколько этого
ожидает от них международное сообщество. Разработка и реализация
стратегии «Российского информационного пространства» является одной
из важнейших задач, имеющих непосредственное отношение к
обеспечению геополитических интересов России.
По теме исследования автором были опубликованы следующие
работы:
1.
Сокольский Д.Б.
Индексы развития и пути создания
информационного общества // Синергия векторов международной
безопасности современного мира. Научные доклады Института
стратегических исследований. М.:ЭНДИСИ. 2005. №1. 0,7 п.л.
2.
Сокольский Д.Б. К вопросу об информационно депрессивных
регионах // Региональный вектор международных отношений. Научные
доклады Института стратегических исследований. М.: ЭНДИСИ. 2004. №1.
0,6 п.л.
3.
Сокольский Д.Б. Международная информация и торговые
аспекты прав на интеллектуальную собственность // Глобализация: Россия
и ВТО. М.: Изд-во РАГС, 2005. 0,3 п.л.
4.
Сокольский
Д.Б. Политические проблемы формирования
информационного общества // Константы и переменные в мировой
политике. М.: Интердиалект^, 2005. 1,5 п.л.
26
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата политических наук
Сокольского Дмитрия Борисовича
Тема диссертационного исследования:
«Международное сотрудничество в развивающемся
информационном обществе»
Научный руководитель:
доктор исторических наук, профессор
Терновая Людмила Олеговна
Изготовление оригинал-макета
Сокольский Д.Б.
Подписано в печать^К /'^/^^^ираж^^ экз.
Усл. п.л.
Российская академия государственной службы при
Президенте Российской Федерации
Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ J^/^
.
119606, Москва, пр-т Вернадского, 84.
I
I
1^19758
РНБ Русский фонд
2006-4
21521
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
1
Размер файла
1 279 Кб
Теги
bd000101940
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа