close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bd000102062

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
-
-
^
^
Б Е Л Я К О В Игорь Валерьевич
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
АСПЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ В Р Ы Б О Д О Б Ы В А Ю Щ Е И ОТРАСЛИ
(на примере Калининградской области)
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством:
региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Калининград - 2005
Работа
выполнена
в
Калининградском
государственном
техническом
университете
Научный руководитель
кандидат экономических наук, профессор
Степанов Василий Павлович
Научный консультант
кандидат экономических наук, доцент
Щерба Тамара Андреевна
Официальные оппоненты
локгор экономических наук, профессор
Сергеев Леонид Иванович
кандидат экономических наук, доцент
Мусин Марат Эдманович
Ведущая организация
Балтийский институт
экономики и финансов
Защита состоится «^>
ноября 2005 г. в
'У
>ес
часов на заседании
диссертационного совета Д.212.084.01 при Российском государственном
университете
им. И. Канта по адресу: 236000, г. Калининград, ул.
Чернышевского, 56-а, ауд. 12.
С
диссертацией
можно
ознакомиться
в
библиотеке
Российского
государственного университета им. И. Канта.
,/
Автореферат разослан <^f^» октября 2005 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
г.-
B.C. Корнеевец
1л^
^ШШ
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Условия функционирования
организации в сложившейся рыночной ситуации характеризуются
ужесточением конкуренции, быстрым изменением конъюнктуры, а также
повышением степени неопределенности рынка. Поэтому большинство
российских организаций сталкивается с такими проблемами, как дефицит
оборотных средств, отсутствие информации о потенциальных рынках сбыта,
непроработанность
маркетинговой
стратегии,
неприспособленность
организационной структуры к условиям рынка, несоответствие цен на
готовую
продукцию
и
реальных
издержек
производства,
неудовлетворительные качество продукции и обеспечение охраны
окружающей среды. Все эти проблемы в большинстве своем вызваны
иедостаточной эффективностью существующей системы управления
хозяйствующей организацией. С нашей точки зрения, повышение
эффективности управления организацией является и будет являться одной из
главнейших задач, необходимых для восстановления и роста экономического
потенциала РФ.
К проблемам общероссийского характера добавляются особешгости
хозяйствования в Калининградской области - эксклавном регионе РФ. После
вступления Литвы и Польши в ЕС, Калининградская область, отделенная от
остальной России территориями иностранных государств и международными
морскими водами, стала российским эксклавом в окружении стран ЕС,
имеющих более передовой социально-технологический уклад и более
совершенные хозяйственные стандарты. Фактически регион попал в
уникальную экономико-правовую ситуацию, находясь одновременно и вне, и
внутри единого европейского пространства. Из-за неопределенности в
стратегии дальнейшего развития региона, калининфадским организациям
крайне тяжело строить стратегию собственного развития.
Нам представляется, что решение задачи развития организаций
рыбодобывающей отрасли в Калининградской области лежит в применении
системного подхода к проблеме повышения эффективности управления
организацией, что предполагает рассмотрение управления организацией как
целостной совокупности элементов, имеющих разные организационноэкономические аспекты. Главной задачей в условиях роста неопределенности
внешней среды организации является повышение степени интеграции
различных подсистем управления организацией, в настоящее время в
большинстве своем выполняющих свои специфические задачи, с целью
совершенствования общей системы управления. Один из возможных путей совместное использование целей, методов деятельности, информации
подсистем управления, и в конечном итоге выработка и применение общих
подходов во всей системе управления организацией. Это позволит достичь
БИБЛИОТЕКА
I
синергетического эффекта в управлении - повышения результативности и
эффективности управления за счет использования взаимосвязи и
взаимоусиления различных видов деятельности.
В настоящее время необходимы теоретически обоснованные подходы к
улучшению
управления
организацией
путем
совершенствования
организационно-экономических аспектов управ;гения с учетом достижений
теории и практики управления. Причем в исследовании в организационном
аспекте выступает система менеджмента качества, а в экономическом система бюджетного ухфавления. Актуальность решения данной проблемы
обусловила выбор темы настоящего диссертационного исследования, его
цели и задач.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы
является разработка и обос1Ювание научно-практических рекомендаций по
совершенствованию организационно-экономических аспектов управления в
рыбодобывающей отрасли Калининградской области на основе современных
теоретических и методических 1юдходов.
Для достижения
поставленной
цели в
диссертации были
сформулированы задачи, определяющие логику и внутреннюю структуру
исследования:
1) изучение теоретических основ управления организацией;
2) выработка общих рекомендаций по совершенствованию управления
организацией в рыбодобывающей отрасли;
3) проведение стратегического анализа рыбодобывающей отрасли
Калининградской области с учетом современных методов;
4) изучение и анализ состояния системы управления в организациях
рыбодобывающей отрасли Калининградской области;
5) выработка
концепции
совершенствования
управления
в
рыбодобывающей отрасли с учетом особенностей развития
эксклавного региона;
6) выработка подходов к оценке эффективности совершенствования
управления;
7) разработка методических рекомендаций по внедрению системы
менеджмента качества в организации рыбодобывающей отрасли;
8) разработка методических рекомендаций по внедрению системы
бюджетного управления в организации рыбодобывающей отрасли.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают
элементы
территориалыюй
социально-экономической
системы,
представленные
совокупностью
коммерческих
организаций
рыбодобывающей
отрасли
Калининградской
области.
Предметом
исследования является совокупность экономических и управленческих
отношений, складывающихся в рыбодобывающей отрасли.
Теоретической и методологической основой исследования стали
труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам совершенствования
организационно-экономических аспектов управления организацией.
Проблемам управления посвящены работы как зарубежных ученых,
таких как У.Э. Деминг, П. Друкер, П. Хорват, К. Ишикава. Дж. М. Джуран, Г.
Минцберг, Р. Акофф, И. Ансофф, X. Виссема, П.Дойль, Д. Клиланд, В. Кинг,
М. Мескон, М. Портер, Дж. Оклэид и др., так и отечественных, в числе
которых И.Н. Герчикова, А.В. Игнатьева, Н.И Ильин, В.В. Ковалев, В.В.
Кондратьев, З.П. Румянцева, Б.З. Мильнер, С.А. Николаева, В.Н. Спицнадель,
Е.С. Стоянова. "
Управление в рыбодобывающей отрасли рассматривали ЯМ. Азизов,
В.В.Ивченко, И Е. Гецов, В.Ф. Никифоров, В.Г Сизов, Ю.А. Несветаев.
Региональный аспект рассматривался в работах экономистов B.C. Бильчака,
Ю.С. Маточкина, А.В. Сербулова и других.
В
ходе исследования
применялись
методы системного
и
функционального анализа, экономико-математического моделирования,
сравнений, обобщений и аналогий, графической интерпретации, анализ
статистических данных и научных публикаций, а также исторический подход
к изучению проблем управления организацией. Теоретическую основу
диссертационного исследования составили работы отечественных и
зарубежных ученых, посвященные проблемам управления организацией, а
также материалы и рекомендации научтшх конференций и семинаров. В
работе использовались
официальные материалы по стратегии и
инвестициошп,ш программам развития Калининградской области.
Информационную основу исследования составили законодательные
и нормативные акты Российской Федерации и Калининфадской области,
материалы Госкомстата Р Ф , Калининградского областного комитета
государственной статистики, а также личные наблюдения и выводы
соискателя, полученные в ходе научных исследований.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в
следующих основных положениях:
1) выявлены две основные проблемы повышения эффективности
управления организацией в современных условиях - необходимость
учета требований всех заинтересованных сторон и возрастающая
потребность в координации подсистем управления;
2) сформулирована
концепция совершенствования управления в
рыбодобывающей отрасли;
3) предложены подходы к оценке эффективности совершенствования
управления;
4) разработаны методические рекомендации по внедрению системы
менеджмента качества на основе процессного подхода;
5)
разработаны методические рекомендации по внедрению системы
бюджетного управления в организации рыбодобывающей отрасли.
Практическая значимость работы заключается в том, что
организации рыбодобывающей отрасли (и других отраслей) получают
методический инструментарий, позволяющий эффективно совершенствовать
организационно-экономические аспекты управления, выбрать конкретные
формы необходимых подсистем управления в зависимости от условий их
деятельности и внедрить эти подсистемы в возцюжно более короткие сроки и
с максимальной эффективностью.
Апробация результатов исследования была проведена в ряде
организаций рыбодобывающей отрасли Калининградской области (ООО
«Морская Звезда», ЗАО «Запрыбсбыт»), а также в организациях других
01раслей для подтверждения результатов исследования (ООО «Торэкс», ООО
«Экоблок», 0 0 0 «Мегамакс»).
Разработанные положения диссертации докладывались на семи
региональных
и международных
научных
и
нау^шо-практических
конференциях в Калининградской области и Литовской республике.
Материалы диссертационного исследования были использованы при
создании и проведении курсов по менеджменту качества в Калининградском
институте международного бизнеса. По теме исследования опубликовано
десять научных работ.
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 161 странице
машинописного текста (без приложений) и состоит из введения, трех глав,
заключения и выводов, библиографического списка из 137 наименований,
включает 19 таблиц, 26 рисунков и 25 приложений.
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ПОДХОДЫ
К
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Современные теоретические основы управления
1.2. Методы
совершенствования
организационно-экономических
аспектов управления
1.3. Проблемы
совершенствования
организационно-экономических
аспектов управления в рыбодобывающей отрасли
2. ИССЛЕДОВАНИЕ
ПРОБЛЕМ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ У П Р А В Л Е Н И Я
В РЫБОДОБЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Технико-экономическая характеристика рыбодобывающей отрасли
Калининградской области
2.2. Стратегический анализ рыбодобывающей отрасли Калининградской
области
2.3. Анализ
проблем
и
направлений
совершенствования
организационно-экономических
аспектов
управления
в
рыбодобывающей отрасли
3. РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ У П Р А В Л Е Н И Я
В РЫБОДОБЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ
3.1. Концепция совершенствования
организационно-экономических
аспектов управления в рыбодобывающей отрасли
3.2. Подходы
к
оценке
эффективности
совершенствования
организационно-экономических аспектов управления
3.3. Практические
рекомендации
по
совершенствованию
организационно-экономических аспектов управления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И В Ь Ш О Д Ы
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ОСНОВНЫЕ П О Л О Ж Е Н И Я ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования,
определяются ее значимость в свет решения региональных экономических
задач, цель и задачи работы, раскрывается научная новизна, дается оценка
практической значимости работы и приводится информация об апробации
результатов исследования.
В диссертационной работе в первой главе исследованы организации с
точки зрения системного подхода, необходимость управления ими в виду
наличия целей и ограниченности ресурсов. К числу рассмотренных вопросов
отнесены различия «управления» и «менеджмента» цикла управления,
целеполагания на основе учета требований различных заинтересованных в
деятельности организации сторон. Кроме того, проведен анализ подсистем
управления, направленных на выявление и удовлетворение требований
заинтересованных сторон. Определено, что с точки зрения системного
подхода сущность управления заключается в установлении и поддержании
согласованного взаимодействия людей, участвующих в едином процессе
достижения целей организации.
Взаимодействие подсистем управления становится особенно важным в
связи с ростом скорости изменения внешней среды. Внутреннее усложнение
системы управления в организациях возникает как реакция на растущую
неопределенность окружающей среды. Возникающие при этом центробежные
тенденции подсистем управления нуждаются в объединяющей роли
координации.
Применение системного подхода позволило выделить две основные
трудности повышения
эффективности управления организацией в
сложившихся условиях:
необходимость учета требований всех заинтересованных сторон и
построения системы целей организации на этой основе;
возрастающая потребность в координации подсистем управления из-за
роста неопределенности внешней среды.
Преодоление этих трудностей возможно с помощью интеграции,
понимаемой как процесс достижения единства деятельности всех подсистем
управления, поскольку достижение цели одной подсистемы зависит от
достижения цели другой подсистемы Осознание требования интеграции
привело как к расширению области применения традиционных подсистем
управления (маркетинг, управление качеством), так и появлению новых
(контроллинг, автоматизация, стратегическое управление).
В ходе диссертационного исследования проведен анализ возможности
решения обозначенных проблем с помощью таких подсистем управления как
маркетинг, стратегическое управление, контроллинг,
корпоративная
информационная
система.
Несмотря
на
присутствие
очевидного
интегрирующего момента во всех этих подсистемах, они в силу своей
изначальной узкоспециализированности не способны в полном объеме
решить стоящую перед организацией проблему интеграции подсистем
управления. Соответственно возникает потребность в совершенствовании
управления новыми способами.
Применение принципов интеграции - учет требований всех
заинтересованных групп и координация подсистем управления - позволит
руководству организации быть максимально приспособленным к изменениям
внешней среды. По нашему мнению, следует отразить следующие
организационно-экономические аспекты интеграции:
стратегический - выявление требований всех заинтересованных групп
и построение системы целей организации;
функциональный - интеграция процессов удовлетворения требований
заинтересованных сторон;
информационный - создание единого информациошюго пространства
подсистем управления организацией;
регулирующий
анализ
степени достижения
тактических,
оперативных и стратегических целей организации и корректировка
планов и оперативной деятельности.
В настоящее время наиболее полным образом все организационноэкономические аспекты интеграции и наилучший мировой опыт учитывает
система менеджмента качества (СМК), соответствующая требованиям
международного стандарта ISO 9001:2000. (Используется словосочетание
«менеджмент качества», поскольку в русском переводе стандарта
«управление качеством» обозначает «quality control», т.е. обеспечение
качества продукции). Мы считаем, что СМК не просто дополнительная
подсистема управления, а подсистема, направленная на деловой успех
организации, на потребителей, на качество продукции, на сотрудников (как
основу успеха организации), на стабильные процессы (воспроизводящие
качество при низких затратах), отражающая различные организационноэкономические аспекты управления. Стоит отметить, ч го, согласно стандарту
ISO 9000:2000, менеджмент качества понимается как «скоординированная
деятедьность по руководству и управлению организацией применительно к
качеству». Учитывая достаточно широкую трактовку понятия «качество» как
степени выполнения требований (любых) и прямое упоминание координации,
система менеджмента качества полноправно претендует на решение проблем
учета требований заинтересованных сторон и координации подсистем
управления.
Учитывая общий характер рекомендаций стандарта, следующим
вопросом, рассмотренным в ходе диссертационного исследования, стала
концепция совершенствования организационно-экономических аспектов
управления. Концепция была разработана нами на основе декомпозиции
системы управления. Структура декомпозиции не является понятием
абсолютным и фиксированным, а определяется характером объекта, целями и
задачами ее построения, поэтому, по наптему мнению, структура
декомпозиции системы управления должна быть адекватна структуре
управленческого процесса.
Структура декомпозиции системы управления была сформирована
следующим образом:
из постановки целей вытекает первый необходимый элемент - цели;
из планирования выводятся еще два элемента - функции (что надо
делать для достижения целей) и структура (или иерархия - кто будет
выполнять функции);
для
выполнения
планов
необходимо
наличие
процессов,
обеспечивающих преобразование материалов, ресурсов, сырья, услуг в
производственные продукты и услуги;
учет фактического выполнения планов, анализ отклонений и
корректировка могут быть сведены к одному компоненту
декомпозиции системы управления - регулированию;
учитьшая сложность взаимодействия всех элементов как между собой,
так и внутри подсистем, возникает необходимость в документообороте.
Таким
образом,
мы
предлагаем
следующую
концепцию
совершенствования организационно-экономических аспектов управления,
предполагающую последовательность действий, изображенную на рис. 1.
Отличие этой концепции от ранее существовавших заключается в
совместном использовании целей, методов деятельности, информации
подсистем управления, и в конечном итоге выработка и применение общих
подходов
в
системе
управления
сииергетического эффекта.
организацией
для
получения
Видение
Миссия
Требования
Стратегическое управление,
маркетинг
2Е
Цели
Функции
Структура
Организационная структуризация,
Разработка положений о
подразделениях, должностных
инструкций
<D
Документооборот
Внедрение системы менеджмента
качества в соответствии с
требованиями ISO 9001 2000
Регулирование
Внедрение системы бюджетного
управления
Процессы
IE
IE
о.
о
с
CL
О
se
Ф
Щ
о.
Ф
1
m
Рис. 1. Концепция совершенствования организационно-экономических
аспектов управления
Особое внимание в диссертационном исследовании бьию уделено
особенностям организационной структуры, системе менеджмента качества,
контроллинга.
Были рассмотрены проблемы совершенствования организационноэкономических аспектов управления в рыбодобывающей отрасли, включая
анализ общего положения рыбной промышленности Российской Федерации,
ситуации на рыбных рынках и в районах промысла, высокий уровень износа
и морального старения основных фондов. Россия занимает одно из последних
мест по среднему возрасту рыбопромыслового флота, что означает
сравнительно меньшую мощность рыбодобычи по сравнению с новыми
судами и большие затраты на поддержание судов в рабочем состоянии.
10
По результатам анализа выявлено, что в настоящее время перед
организациями рыбодобываютей отрасли стоят следующие основные
гфоблемы:
отсутствие стратегического подхода к ведению хозяйственной
деятельности;
несоответствие систем управления современному уровню и
международным стандартам;
низкая экономическая эффективность их деятельности;
большая изношенность рыбодобываюшего флота и, соответственно,
необходимость его технической поддержки.
Показана необходимость внедрения международных стандартов по
менеджменту качества и управлению охраной окружающей среды в
рыбодобывающих организациях в связи с растущими экологическими
требованиями в странах Евросоюза и Международным Кодексом по
Управлению Безопасной Эксгшуатацией Судов и Защиты Окружающей
Среды от Загрязнения (МКУБ) - ISM Code, принятого 04 ноября 1993 г.
Международной Морской Организацией Целью кодекса является создание в
каждой рыбопромысловой компании Системы управления безопасностью
(СУБ), сутью которой является воздействие на все виды основной
производственной деятельностью
компании и соподчинение этой
деятельности стандартам безопасности, качества и защиты от загрязнения.
В диссертационном исследовании во второй главе дана техникоэкономическая характеристика рыбодобывающей отрасли Калининградской
области с учетом региональной специфики хозяйствования. Крупные и
средние предприятия области, занятые в этих отраслях сталкиваются с рядом
проблем, главные из ко1Х)рых:
недостаток оборотного капитала и долгосрочных кредитов, что
приводит к зависимости от государственной поддержки и низкому
уровню инвестиций в развитие бизнеса;
устаревшее и изношенное оборудование;
ненадежные поставки электроэнергии и сырья, что приводит к
увеличению риска и росту издержек;
высокие транспортные расходы, повышающие издержки экспортноимпортных операций;
большая степень диверсификации в ущерб концентрации.
На протяжении 50 лет в Калининфадской области сформировался
уникальный
рыбохозяйствепный
комплекс,
включающий
в
себя
рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия, современную
обслуживающую инфраструктуру (судоремонт1п.1е предприятия, предприятия
по производству промысловой и рыбоперерабатывающей техники, тары,
орудий лова, портовое хозяйство), отраслевую науку и систему подготовки и
переподготовки кадров рыбной промышленности. Рыбодобывающие
предприятия были ориентированы на добычу рыбы в зонах иностранных
государств, открытых частях Мирового океана. Ежегодный вылов рыбы и
других морепродуктов доходил до 1 млн. т , составляя около 10% от общего
вылова по СССР. Калининфадские рыбаки осуществляли промысел во
многих районах Мирового океана, доступных по экономическим и правовым
условиям. В настоящее время рыбная отрасль области утратила такое
значение, и вылов снизился до 280 тыс. т. в 2003 г., по-прежнему составляя
около 10 % от общего вылова по России
За период 1998-2001 п*., преодолевая кризисные явления в
рыбохозяйственном комплексе, положение в отрасли по добыче рыбы и
выпуску пищевой продукции стабилизировалось и обеспечивался устойчивый
рост производства от 10 до 12% ежегодно. Однако за последние два года
опять произошел спад (Табл. 1).
Таблица 1
Основные показатели, характеризующие работу предприятий
Р П К Калининградской области в 1991-2003 г.
Год
В ы л о в рыбы,
(тыс т )
1991
688.6
1992
1993
220.8
242.8
1995
329.9
1996
528.5
353.7
403.8
1994
1997
Пищевая рыбная продукция,
включая консервы, (тыс. т )
213.8
194.8
255.3
269.9
333.9
331.2
210.2
286.2
213.5
282.8
273,2
2000
302.7
304.5
2001
334.6
3172
2002
304.3
2003
280.2
1998
1999
295 2
274.6
В 2003 г. предприятиями области было добыто 280 тыс. т. рыбы и
морепродуктов. Общий улов рыбы по сравнению с прошлым годом упал на
8%. 6 3 % от общего вылова приходится на четыре компании, среди которых
ООО «Морская Звезда» занимает лидирующую позицию (см. рис. 2):
0 0 0 «Морская Звезда» - 27,2 % , в строю которой 3 судна типа РКТМС
«Моонзунд», 3 судна типа БАТМ «Меридиан», 1 судно типа РТМС
«Прометей», 2 судна типа СТМ «Орленок»;
ЗАО «Рыбфлот - ФОР» - 19,5 % , имеющая в своем арсенале 5 судов
типа Б А Т М «Меридиан»;
ЗАО «Вестрыбфлот» -18,2 % , ведущий промысел 4 судами типа БАТМ
«Меридиан»;
ООО «Атлантрыбфлот» - 8,2 % ;
Р П К ЗАО «ФОР» - 6,2%.
12
Рис 2 Распределение вылова рыбы калининградскими организациями
При этом основу вылова рыбы составляют дешевые виды рыб - по
сравнению с 2002 г. стоимостные показатели выпущенной рыбопродукции
снизились на 283 млн руб. В настоящее время практически невозможно
достоверно определи1ь рентабельность рыбодобычи, поскольку большая
часть прибыли остается в дочерних оффшорных компаниях При таком
видовом и ценовом составе добычи рыбы предприятия не имеют возмож­
ности расширять производство, т.е. обновлять основные производственные
фонды, износ которых на сегодняшний день колеблется от 60 до 80% по
отдельным судам.
Основными факторами, сдерживающими рост производства в
рыбохозяйственном комплексе области, являются:
Недостаточное
обеспечение
производственных
мощностей
промыслового флота сырьевой базой, обеспечивающей эффективную
финансово-хозяйственную деятельность рыбодобывающих компаний.
Физическое и моральное старение основных производственных
фондов. Средний возраст добывающего флота составляет 16 лет, около
80% добывающих судов требуют замены, численность флота со­
кратилась с 300 единиц в 1990 г. до 101 в 2003 г.
Слабая государственная поддержка рыбной отрасли Отсутствие
законодательной базы и нормативных актов, которые обеспечивали бы
работу механизма обновления промыслового флота, модернизацию
береговых перерабатывающих предприятий и внедрение новых
технологий переработки рыбы.
Низкий
уровень
менеджмента
на отдельных
предприятиях
рыбодобывающей отрасли.
13
Замедленное внедрение новых проговодственных и управленческих
технологий.
В
ходе исследования был проведен стратегический анализ
рыбодобывающей отрасли Калининградской области с помощью следующих
методов:
структурный анализ отрасли по М. Портеру;
стратегическая модель ADL/LC (этап жизненного цикла отрасли конкурентная позиция организаций);
SWOT-анализ рыбодобывающей отрасли;
интегральная экспертная оценка степени использования технологий
планирования, организации и управления базисными бизнеспроцессами на предприятии (методика, разработанная ЛАНИТ
совместно с учеными М Г Т У СТАНКИН).
Стратегический анализ организаций рыбодобывающей отрасли
Калининградской области говорит о том, что в большинстве своем им нужно
сосредоточиться на развитии текущего производства и постоянном
повышении его конкурентоспособности, что может быть достигнуто путем
совершенствования различных организационно-экономических аспектов
управления. Технический и технологический, так и управленческий уровень
большинства рыбодобьгеающих организаций отстает от соответствующего
уровня передовых предприятий на мировом рынке. Отставание по
управленческому уровню значительно сильнее, чем по техническому и
технологическому. При проведетши стратегического анализа была впервые
применена матрица A D L для организаций рыбодобьгеающей отрасли
Калининфадской области.
Примером организации рыбодобывающей отрасли для данного
исследования была выбрана ООО «Морская Звезда». Компания является
головным предприятием конгломерата, который специализируется на
следующих направлениях и бизнес-проектах; добыча рыбы, реализация
рыбопродукции,
транспортировка,
инвестиционная
деятельность,
строительство и коммерческая эксплуатация объектов недвижимости, ремонт
судов. В рамках исследования бьша рассмотрена деятельность «Морской
звезды» по добыче рыбы и реализации рыбопродукции. Несмотря на
лидерство в отрасли 0 0 0 «Морская Звезда» присущи следующие слабые
стороны, ставящие под угрозу будущее существование компании:
отсутствие стратегии, целей компании, критериев эффективности для
оценки результатов деятельности;
недостаточная
регламентация
организационной
структуры,
должностных инструкций;
кредитозависимость;
отсутствие реальной отдачи с большинства осуществленных
инвестиционных проектов;
14
отсутствие должного масштаба реинвестиций во флот, что ставит под
утрозу ведение рыбодобычи через 5 лет.
В ходе диссертационного исследования была проанализирована
цепочка создания стоимости для ООО «Морская Звезда» (рис. 3).
Основные ресурсы компании сосредоточены по цепочке создания
стоимости в рыбодобыче. Мы полагаем, что возможны три альтернативные
стратегии развития;
Концентрация/увеличение
мощностей
(приобретение
или
модернизадия судов).
Движение по цепочке создания стоимости/прямая или обратная
интеграция.
Диверсификация.
Анализ деятельности компании показывает, что у предприятия есть
потенциал к развитию при условии принятия плана соответствующих
мероприятий. Можно указать следуюшле области для ггавышения
эффективности; стратегическое управление, организационная структура,
управление маркетингом, управление финансами, управление качеством. В
диссертационном исследовании указаны конкретные проблемы в каждой
области и рекомендации по их решению.
Подготовка судов
к промыслу
Транелортнровка
Крупная оптовая
продажа продукции,
хранение
Рис. 3. Цепочка создания стоимости
15
Продажа
Проведенные
исследования
проблем
и
направлений
совершенствования организаиионно-экономических аспектов управления
позволили рекомендовать для орга!1изаций рыбодобываюшей отрасли
следующие конкретные формы необходимых подсистем управления'
стратегическое управление;
система менеджмента качества - внедрение СМК в соответствии с
требованиями стандарта ISO 9001:2000,
система бюджетного управления.
В рамках диссертационного исследования в третьей главе
рассмотрена концепция совершенствования организационно-экономических
аспектов управления в рыбодобываюшей отрасли, основанная на применении
процессного подхода в рамках системы менеджмента качества в соответствии
с требованиями стандарта ISO 9001:2000.
Следует отметить основные изменения в идеологии новой версии
стандарта, которые, будучи реализованными в полной мере, помогут
рыбодобывающим организациям Калининфадской области выйти на
качественно новый уровень развития:
подход к организации как системе взаимодействующих процессов и
закрепление их выполнения в форме документированных процедур;
нацеленность на удовлетворение потребителя;
постоянное улучшение деятельности на основе измерения показателей
результативности каждого процесса внутри организации.
Идея процессного подхода легла в основу новой версии
международного
стандарта
ISO
9001:2000,
что
предполагает
алгоритмический подход к проектированию С М К как совокупности
взаимосвязанных процессов. Согласно ISO 9000:2000, процесс определяется
как «совокупность
взаимосвязанных
и взаимодействующих
видов
деятельности, преобразующая входы в выходы». При анализе процессов
стандарт ISO 9001 2000 ссылается на модель «PDCA: Plan - Do - Check - Act»
(планировать - осуществлять - контролировать - корректировать)
американского ученого по качеству В. Юехарта, впоследствии развитую Э.
Демин! ом, рекомендуя описывать все процессы по данной методологии.
В ходе диссертационного исследования рассмотрены вопросы
организации стратегического планирования и управления документацией в
рамках системы менеджмента качества. Раздел 5 Стандарта «Ответственность
руковолс1ва» содержит обшие требования, касающиеся ответственности
руководства, ориентации на потребителя, планирования, ответственности
полномочий и обмена информацией, совершенно не указывая на формы их
выполнения. Вместе с тем прелтагаемый Стандартом процессный подход
позволяет организовать стратегическое планирование в организации при
помощи процедур. Стратегическое планирование включает в себя процедуры
мастер-планирования (или бизнес-планирования), управления персоналом.
16
маркетинга и управления финансами (которая может быть расширена до
регламентов бюджетного управления).
Еще одной проблемой, решаемой при внедрении СМК, является
организация управления документацией. Следует
сразу отметить
определенную «шизофреничность» стандарта, где устанавливаются разные
требования к одинаковым объектам. Так раздел 4.2.3 Стандарта
устанавливает требования к управлению документами, а раздел 4.2.4 к
управлению записями. Между тем ISO 9000:2000 указывает, что «Запись - это
документ, содержащий -достигнутые результаты или свидетельства
осуа1ествления деятельности» То есть к элементам множества «Документы»
и его подмножества «Записи» устанавливаются разные требования!!! Здесь
затронут глубокий вопрос что есть документация, содержащая требования, и
документация, содержащая результаты выполнения этих требований. Это
позволяет нам выделить в документации МЕТОДИКИ и ЗАПИСИ и дать им
следующие определения:
методики (методические документы, содержащие информацию о
выполнении необходимых действий (например, шаблоны, инструкции,
процедуры));
записи (документы, содержащие достигнутые результаты или
свидетельства деятельности (например, приказы, журналы, акты)).
В диссертационной работе определены принципы, необходимые для
управления как методиками, так и записями, а также даны рекомендации по
описанию процессов
и закреплению их выполнения в форме
документированных процедур.
Внедрение системы менеджмента качества позволяет описать
процессы организации и систему ее документооборота. Следующим шагом
совершенствования организационно-экономических аспектов управления
является регулирование, реализуемое посредством контроллинга. Наиболее
применимым инструментом контроллинга в организациях рыбодобывающей
отрасли на наш взгляд является система бюджетного управления.
Бюджетное управление - это оперативная система управления
организацией по центрам ответственности через бюджеты, позволяющая
достигать поставленные цели путем наиболее эффективного использования
ресурсов.
Для оценки эффекта от совершенствования
организационноэкономических аспектов управления в рамках внедрения системы
менеджмента качества в диссертационной работе предложен подход,
основанный на разделении общих затрат на качество, сделанное Джураном,
на затраты на предупреждающие мероприятия, затраты на котроль и затраты
на устранение несоответствий. Общая схема нахождения оптимальных затрат
на менеджмент качества, предложенная Джураном, представлена на рис. 4.
По данным профессора В.И. Спицнаделя, исследования проблем
менеджмента качества, выполненные в российских промышленных
17
организациях показывают, что до 30 - 35 % всех текущих затрат типичной
ор1анизации идет на обнаружение и устранение дефектов. Если к этому
добавить затраты на ремонт или замену дефектных изделий, которые вышли
за пределы организации и попали на рынок, то суммарные расходы из-за
низкого уровня качества могут составить 40 - 45 % общего объема затрат на
производство продукции. Эти данные показывают, что при существующей
системе менеджмента качества продукции до половины всех работников
ор1анизации ничего не производят, они лишь переделывают то, в чем был
допущен дефект при изготовлении.
экономическое
много
УРОВЕНЬ ДЕФЕКТОВ
отсутствие
Рис. 4. Уровень оптимальных затрат на качество
Выход из сложившейся ситуации состоит именно в повышении
качества продукции, под которым понимается улучшение организации
производства и совершенствование организационно-экономических аспектов
управления производством, направленных на снижение издержек и
уменьшение дефектов выпускаемой продукции. Возможное соотношение
затрат на качество до и после внедрения системы менеджмента качества
представлено на рисунке 5.
ПОТЕРИ
^
^
ВЫГОДА
ПОТЕРИ
КОНТРОЛЬ
КОНТРОЛЬ
ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
Рис. 5. Соотношение затрат на качество до и после внедрения С М К
18
На основании этого соотношения можно посчитать примерный
коммерческий эффект от внедрения системы менеджмента качества, на
основе формулы вычисления чистого дисконтированного дохода.
Результатом будет являться изменение совокупных затрат на качество
(уменьшение затрат на контроль и несоответствия и увеличение затрат на
превентивные мероприятия) Тогда модель оценки коммерческо! о эффекта от
внедрения системы менеджмента качества будет выглядеть следующим
образом:
'm-t-^-t-^-K,.
'•I (1+£к)
'" (1+£н)
где ДЗк изменение затрат организации на качество;
Кв совокупные затраты на внедрение системы менеджмента
качества (зависят от численности организации;
Ktзатраты на подтверждение сертификата на шаге расчета t
(также зависят от численности организации);
Ей нормативная ставка доходности.
В российских условиях основным экономическим результатом
внедрения системы менеджмента качества будет снижение расходов
организации, связанных с несоответствующим качеством продукции (по
статистическим данным разных исследований, нижняя граница снижения
этих затрат при внедрении системы менеджмента качества составляет 35%
(т.е. такие затраты снижаются как минимум в 1,54 раза)). Таким образом, если
принять самую низшую точку расходов на обнаружение и устранение
дефектов (30 % от всех текупдах затрат организации по данным В.Н.
Спицнаделя), то снижение затрат на устранение несоответствий составит
10,5% от ежегодных затрат организации.
Предполагая также среднестатистический уровень затрат на
технический контроль в промышленных организациях на уровне 2 % от
ежегодш.1х затрат, можно допустить их сокращение в 2 раза, тогда результат
от уменьшения затрат на контроль составит 1 % от ежегодных затрат
организации. Затраты на содержание системы менеджмента качества и
повышение расходов на превентивные мероприятия обычно составляют 3%
всех затрат организации. Таким образом, можно говорить о снижении
ежегодных затрат организации после внедрения СМК на (10,5 + 1 - 3) = 8,5%.
На основании вышеприведенных допущений можно построить
модифицированную модель оценки коммерческого эффекта от внедрения
системы менеджмента качества в российской организации.
19
'ЩЦ-t
М
(1+Ен)'
(0.085 *Pd)
Kt
^(UEH)'
-Кв
где
Рд расходы организации до внедрения системы
менеджмента качества.
Понимая всю условность предложенной модели, мы, тем не менее,
считаем, что в се основе лежат допущения, практически выявленные
многочисленными исследованиями систем менеджмента качества, и потому
она может использоваться для оценки коммерческого эффекта внедрения
систем менеджмента качества в соответствии с требованиями стандарта ISO
9001:2000. Кроме непосредственного коммерческого эффекта, внедрение
системы менеджмента качества вызывает опосредовано еще группу
системных эффектов.
Увеличение степени удовлетворенности клиентов продуктами и
услугами.
Усиление имиджа и репутации организации.
Увеличение лояльности заинтересованных сторон.
Повышение производительности труда.
Рост морали работников.
Нами даны практические рекомендации по совершенствованию
организационно-экономических аспектов управления в рыбодобывающей
отрасли. Так, предлагаются методические рекомендации по созданию
системы менеджмента качества в соответствии с требованиями стандарта ISO
9001.2000 и подготовке к сергификации (табл. 2).
Таблица 2
Методика внедрения С М К
№
1
11
12
1.3
1.4
2
21
2.2
2.3
Содержание работ
|
Результаты
Организационно-подготовительные работы
Функциональный анализ
Матрица распределения функций, анкеты
Организационные работы
Приказы 0 представителе руководства. Совете по
качеству
Обучение
стандарту
и Обученный Совет по качеству
внедрению С М К
Организационная схема
Уточнение
организационной структуры
Разработка и внедрение системы менеджмента качества
Составление
перечня Перечень
процессов
орханизации,
план
процессов
и
плана разработки документов С М К
разработки документов
Описание
процесса Процедура управления документацией, рабочая
инструкция по разработке документов С М К
управления документацией
Описание
процесса Процедура мастер-планирования
стратегического управления
20
№
2,4
25
26
27
28
2.9
Содержание работ
Разработка
политики
в
области качества
Разработка целей в области
качества
Описание процессов
руководства
Разработка планов
достижения целей
Описание
процессов
производственного цикла
Описание
обеспечения
процессов
процессов
2 10 Описание
измерения,
анализа
и
улучшения
211 Разработка руководства по
качеству
3
31
3.2
3.3
3.4
4
4.1
4.2
4.3
44
Внутренние аудиты
Обучение
внутренних
аудиторов
Составление
плана
внутренних ауди-юв
Проведение
внутренних
аудитов
Улучпгение
СМК
по
результатам В А
Сертификация
Предварительный аудит
Улучшение СМК по
результатам
предварительного аудита
Анализ С М К со стороны
руководства
Сер1ификационный аудит
Окончание таблицы 2
Результаты
Видение, миссия, стратегические цели, политика
в области качества
SWOT-анализ,
формулировка
стратегий,
функциональные цели организации
Процедуры управления персоналом, маркетинга,
управления финансами
Maciep-план, план маркетинга, операционные
планы, план развития персонала, финплан
Процедуры планирования производства, приема
заказа,
разработки
новой
продукции,
осуществления
производства,
управления
несоо гветствующей
продукцией,
хранения,
поставки, анализа удовлетворенности заказчика,
гарантийного обслуживания
Процедуры
управления
закупками,
складирования, управления инфраструктурой и
производственной
средой,
управления
устройст вами для мониторинга и измерений
Процедуры внутреннего аудита, корректирующих
и предупреждающих действий
Руководство по качеству (включая словарь,
анализ СМК. схему взаимодействия процессов,
критерии эффективности процессов, матрицу
охветствспности по СМК)
Команда аудиторов
План внутренних аудитов
Отчет по внутренним аудитам
Изменения в С М К
Заключение предварительного аудита
Изменения в СМК
Решение о готовности к сертификационному
аудиту
Заключение сертификационного аудита
Приведенные выше этапы создания системы менеджмента качества не
регламентируют жесткой привязки проводимых работ. Тем не менее,
21
использование данной методики позволит существенно снизить сроки
подготовки системы менеджмента качества к сертификации В настоящее
время, по мнению профессора В . Н . Спицнаделя, для получения сертификата
на Западе требуется 12-15 месяцев, в России—2-5 лет. Использование нашей
методики позволит подготовить организацию к сертификации в течение 7-8
календарных месяцев. Таким образом, приведенная методика подготовки
системы менеджмента качества к сертификации основана на эффективном
использовании
материальных
затрат
организации
в
сочетании
с
наименьшими сроками проведения работ.
Предложенные нами рекомендации были апробированы при внедрении
С М К в ООО «Торэкс» (сертифицировано в марте 2004 года), О О О «Экоблок»
(сертифицировано в октябре 2004 года) и З А О «Запрыбсбыт» (декабрь 2004
года). Если для 0 0 0 «Экоблок» и З А О «Запрыбсбыт» еще рано оценивать
эффект внедрения С М К , то в 0 0 0 «Торэкс» произошел рост числа
выпускаемых изделий (окон из профиля П В Х ) на 34 % и снижение числа
рекламаций с 5 изделий на 1000 до 2.
Также нами предлагается методика внедрения системы бюджетного
управления в организации рыбодобывающей отрасли, прошедшая апробацию
в рыбодобывающей компании О О О «Морская звезда» (см. табл. 3).
Предлагаемая методика внедрения системы бюджетного управления позволит
с наибольшей отдачей и минимальными затратами создать механизм
контроллинга в рыбодобывающей организации и таким образом завершить
совершенствование системы управлеьшя организацией, полностью охватив
управленческий цикл.
Методика внедрения системы бюджетного управления
Ха
Операция
Уточнение и утверждение оргструктуры
I
Организационно-подгш ови гельныс работы
т
Таблица 3
Документы
Утвержденная
оргструктура
Приказ, Плаи-график работ
Обученный персонал
Вводный семинар
Составление классификаторов
t
Составление матричных проекций и
установка связей
1
22
Классификаторы
Связи между
классификаторами
Окончание таблицы;
№
Операция
6
Разработка финансовой структуры
f
7
1
Разработка форматов бюджетов
i
8
Разработка Положений
1
9
Апробация Положений
10
Корректировка документов СБУ
Документы
Проект финансовой
структуры
Форма! ы бюджетов
Положения по
бюджетному управлению
Бюджеты
Скорректированные
положения
Методика была апробирована при внедрении системы бюджетного
управления в ООО «Морская Звезда» и была доработана по результатам
апробации. На основе данной методики бьши разработаны Положения,
приведенные в приложениях к диссертационному исследованию. В
результате внедрения бюджетного управления на ее основе была создана
автоматизированная
система
бюджетного управления, существенно
упростившая взаимодействие между подразделениями организации в области
финансов Мы отмечаем научную новизну данных рекомендаций в
приложении бюджетного управления к рыбодобывающей организации
В заключении сформулированы выводы, которые сводятся к
следующим:
1. Проведенный анализ существующих подсистем управления,
носящих интеграционный характер (маркетинга, стратегического управления,
менеджмента качества, контроллинга и корпоративной информационной
системы), показал, что в наибольшей мере разрешить современные проблемы
управления способны система менеджмента качества, тюстроенная на
процессном подходе, и система бюджетного управления. Соответственно их
внедрение
является
основой
совершенствования
организационноэкономических аспектов управления.
2. Исследование показало, что в настоящее время перед организациями
рыбодобывающей отрасли стоят следующие основные проблемы
низкая экономическая эффективность их деятельности;
несоответствие систем управления современному уровню и
международным стандартам;
23
большая
изношенность
рыбодобывающего
флота
и,
соответственно, необходимость его технической поддержки.
3. Проведенные исследования позволили предложить новую
концепцию совершенствования организационно-экономических аспектов
управления организацией рыбодобывающей отрасли с внедрением
следующих конкрет1гых форм подсистем управления:
стратегическое управление;
система менеджмента качества - внедрение СМК в соответствии с
требованиями стандарта ISO 9001:2000;
контроллинг - создание системы бюджетного управления.
4. Впервые рассмотрены вопросы организации стратегического
планирования и управления документацией в рамках системы менеджмента
качества. Также предложены рекомендации по созданию системы управления
документацией на основе рассмотрения научного аспекта разделения методик
и записей как групп документов
5. Предложены подходы к оценке эффективности совершенствования
организационно-экономических
аспектов
управления,
а
также
многофакторная модель оценки коммерческого эффекта от внедрения и
сертификации системы менеджмента качества на оС!Юве разделения затрат на
качество по методу Джурана, позволяющая, с учетом необходимых
допущений, определить срок окупаемости внедрения.
6 Даны методические рекомендации по созданию и внедрению
системы менеджмента качества, которая служит основанием для
сертификации на соответствие требованиям международного стандарта ISO
9001:2000. Предложенная нами методика внедрения впервые позволяет
сократить средние сроки подготовки к сертификации с 2-3 лет до 7-8 месяцев.
7 Впервые даны методические рекомендации по внедрению системы
бюджетного управления в организации рыбодобывающей отрасли, что
включает создание классификаторов, матричных проекций, определение
центров финансовой ответственности и разработку регламентов бюджетного
управления. Система бюджетного управления должна сочетаться с целями
организации, поставленными в рамках менеджмента качества и
способствовать их достижению.
ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
Вклад автора в проведенное исследование заключается в решении
задач
совершенствования
организационно-экономических
аспектов
управления в рыбодобывающей отрасли, а именно в:
1) выявлении основных тенденций и проблем совершенствования
управления организацией;
2) выработке общих рекомендаций по совершенствованию организационноэкономических аспектов управления организацией;
24
3)
4)
5)
6)
выработке
концепции
совершенствования
организационноэкономических аспектов управления в рыбодобывающей отрасли;
выработке подходов к оценке эффективности совершенствования
организационно-экономических аспектов управления;
разработке методических рекомендаций по внедрению системы
менеджмента качества и подготовке ее к сертификации на соответствие
требованиям стандарта ISO 9001:2000,
разработке методических рекомендаций по внедрению системы
бюджетного управления в организации рыбодобывающей отрасли.
Основные положения диссертации изложены в следующих
публикациях автора:
1. Беляков И.В.
Особенности финансового менеджмента на
судоремонтных предприятиях // Тезисы докладов международной научнотехнической конференции. Ч. 2. - Калининград. КГТУ, 1999. - С. 61-64.
2. Степанов В.П., Беляков И.В. Применение современных концепций
управления ресурсами предприятия к судоремонту // Тезисы докладов
международной научно-технической конференции. Ч. 2. - Калининград:
КГТУ, 2000. - С. 304-306.
З.Беляков
И.В.
Финансово-экономическое
моделирование на
производстве // Economic problems of Kalmingrad and other Baltic regions
Economics and management-2001: International conference proceedings. Volume
6. - Kaunas: Technologija, 2001. - P. 37-45.
4.1. Beljakov. Problems of ship-repairing enterprises of the Kaliningrad
region in modem conditions // Aspekte der wirtschaftlichen Entwicklimg in
Russland und Polen. Internationales Regionalsymposium der Fachhochschule
Stralsund. - Nr. 3 - Stralsund, 2001. - P. 18-31.
5. Беляков
И.В.
Повышение
эффективности
управления
судоремонтным предприятием в современных условиях // Проблемы
устойчивого развития Калининградской области: Сборник научных трудов. Калининград: КГТУ, 2001. - С. 43-47.
6. Беляков И.В. Трудный путь к управляемости // Морская индустрия,
2002.-№3'02.-С. 26-28.
7. Беляков И.В., Гольдман В.В. Использование международных
стандартов управления в рыбной промышленности // The social economic
aspects of development of the Kaliningrad region and the other Baltic areas.
Economics and management-2003: International conference proceedings. Volume
4. - Kaunas: Technologija. 2003. - P. 15-17.
25
8.Баринов А . Я , Беляков И.В., Дыханов Г.Я. Комплексное управление
качеством / Калининградский институт международного бизнеса. Калининград, 2004. - 171с.
9. Беляков И.В. Организация стратегического планирования в рамках
менеджмента качества // Совершенствование системы управления
организацией в современных условиях; Сборник статей I I Всероссийской
научно-практической конференции. - Пенза, 2005. - С. 60-62
10.
Степанов
В.П.,
Беляков И.В.
Внедрение
системы
бюджетного управления в организации рыбодобывающей отрасли //
Экономические проблемы развития региона: Материалы международной
научной конференции «Экономика и менеджмент-2005» - Kaunas:
Technologija, 2005. - P. 670-674.
Беляков Игорь Валерьевич
Совершенствование организационно-экономических аспектов
управления в рыбодобывающей отрасли
(на примере Калининградской области)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Подписано в печать 19 10 2005 г
Бумага для множительных аппаратов Формат 60x90 1/16 Ризограф
Уел печ л 1,5 Уел изд л 1,3
Тираж 100 экз Заказ 245
Издательство Российского государственного университета им И Канта
236041 г Калининград, ул А Невского, 14
Р И Б Русский фонд
2006-4
21788
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
1 265 Кб
Теги
bd000102062
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа