close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bd000102671

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
Николаев Дмитрий Юрьевич
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ
СИСТЕМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА
В С О В Р Е М Е Н Н Ы Х УСЛОВИЯХ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление
народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Чебоксары 2005
Диссертация выполнена в Чувашском государственном
университете им. И.Н. Ульянова
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор
Кураков Владимир Львович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Егоров Анатолий Юрьевич
кандидат экономических наук
Смирнов Валерий Владиславович
Ведущая организация - Казанский государственный технический
университет им. А.Н. Туполева (КАИ)
Защита диссертации состоится «30» ноября 2005 г. в <^ часов на за­
седании
диссертационного
совета
Д212.301.01
при
«Чувашский
государственный университет им.И.Н. Ульянова» по адресу: 428015,
г.Чебоксары, ул.Университетская, д.38, ауд.301.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Чувашско­
го государственного университета им. И.Н. Ульянова.
Автореферат разослан «28» октября 2005 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор экономических наук,
профессор
<Я-
Е.Н Кадышев
JUl^HS
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Актуальность темы исследования.
В современной российской экономике возникает необходимость фор­
мирования качественно новой системы экономического партнерства на всех
уровнях российской экономики, нацеленной на достижение высокой эффек­
тивности функционирования региональных субъектов экономических отно­
шений.
Формирование системы управления регионального экономического
партнерства обусловлено необходимостью решения следующих основных
проблем. Во-первых, отсутствием необходимой нормативной базы, регули­
рующей процесс экономического партнерства в рамках региона. Во-вторых,
наблюдаются существенные различия развития экономического партнерства
в субъектах Российской Федерации. В-третьих, существующие системы
оценки экономических партнеров на конкретных предприятиях в незначи­
тельной степени учитывают потребности регионов. В-четвертых, отсутству­
ют системный подход и координирующий центр во многих регионах, где
осуществлялось бы управление этими вопросами.
Объективная необходимость экономического партнерства стимулирует
осуществление работ и исследований в данном направлении с учетом спе­
цифики каждого российского региона. Это, в свою очередь, реализуемо с
применением методологии системного анализа к данной проблеме, исполь­
зуемой в определенной степени в работах отечественных и зарубежных уче­
ных.
Научно обоснованное решение проблем экономического партнерства
актуально в настоящий период трансформационных преобразований, проис­
ходящих в целом в российской экономике, а также на региональном уровне.
В связи с этим возрастает актуальность научных исследований и реа­
лизация на практике принципов эффективного функционирования систем
управления экономического партнерства в регионах, являющихся важным
инструментом воздействия на региональную экономику и повышения ее эф­
фективности.
Г?ОС НАЦИОНАЛЬНАЯ
J
БИБЛИОТЕКА
UICKA
I
С.Пстер(
9Э
ЙС5//
V»J-^^^"
Актуальность темы диссертации, практическая потребность регио­
нальных систем, региональных органов управления, предприятий определи­
ли цели, задачи и предмет диссертации.
Цель и задачи исследования. Исходя из актуальности проблем
управления региональными системами экономического партнерства целью
диссертационного исследования выступала разработка методологических
основ создания и функционирования региональной системы экономического
партнерства. В соответствии с целью диссертации были сформулированы,
обоснованы и поставлены следующие основные задачи:
1) раскрыть и уточнить супщость и содержание экономического парт­
нерства;
2) определить основные формы организации взаимодействия экономи­
ческого партнерства;
3) разработать алгоритмы постановки и реализации управленческих
задач при решении проблем экономического партнерства в региональном
аспекте;
4) обосновать процедуры создания и функционирования региональных
систем экономического партнерства;
5) разработать методику оценки экономических партнеров предпри­
ятия электронной промышленности, выступающей составным звеном регио­
нальной системы экономического партнерства.
Предметом исследования выступают отношения экономического
партнерства в конкретном регионе Российской Федерации, методологиче­
ские, методические и практические проблемы их эффективной реализации.
Объектом исследования являются системы управления экономиче­
ским партнерством на уровне региона и конкретного предприятия.
Теоретическая и методологическая база исследования. Проблемы
региональной экономики и экономического партнерства изучают такие уче­
ные, как: С.Адамс, С.Глазьев, Дж.Джуран, В.Ильдеменов, В.Капырин,
В.Коков,
Т.Конти,
С.Половников,
О.Кузнецова,
О.Пчелинцев,
Л.Кураков,
А.Радыгин,
А.Лапин,
Я.Сергиенко,
В.Мальгин,
Д.Тагучи,
Дж.Харрингтон, В.Цыбатов, А.Яковлев, Г.Яковлев. В то же время, несмотря
на имеющиеся pEfffiaGoxKH ,в данной области, построение и управление ре-
I
' •
* -^
. *
4MMV
4
i
гиональными системами экономического партнерства остается еще недоста­
точно изученной проблемой для экономической науки.
Информационной основой диссертации выступили работы отечест­
венных и зарубежных ученых-экономистов в области экономического парт­
нерства, региональной экономики, экономики предприятия, законодательные
и нормативные акты, инструкции, положения и информационные материалы
об экономическом партнерстве в Российской Федерации, субъектах РФ, на
конкретных предприятиях, статистическая информация Госкомстата, Мини­
стерства экономического развития Р Ф и Чувашской Республики.
Научная новизна результатов исследования:
1. Уточнены сущность и содержание экономического партнерства как
явления и процесса. При этом установлено, что основной закономерностью,
которая действует для предприятий, участвующих в разнообразных партнер­
ских отношениях, выступает необходимость повышения как собственной
адаптационной способности, так и адаптационной способности своих эконо­
мических партнеров.
2. Введен в научный оборот новый понятийный аппарат экономиче­
ского партнерства, заключающийся в определении понятия адаптационная
способность, адаптационная способность экономического партнера. Обосно­
ван критерий адаптивности в системах экономического партнерства. Опре­
делена сущность закономерности повышения адаптивности предприятия,
которая заключается в том, что рост показателя адаптивности способствует
росту эффективности функционирования предприятия.
3. Разработан план мероприятий и управленческих процедур, содер­
жащий алгоритмы постановки и решения организационно-технических и со­
циально-экономических проблем регионального экономического партнерст­
ва с учетом применения современных компьютерных технологий, вклю­
чающий
в
себя
следующие
составляющие:
1)
организационно-
экономическая; 2) информационная; 3) системно-алгоритмическая.
4. Обоснован и определен алгоритм постановки и реализации управ­
ленческих задач региональной системы экономического партнерства (РСЭП)
и системы управления РСЭП через выполнение организацио1П1ых процедур
на региональном уровне.
5. Предложена система оценки экономических партнеров на примере
предприятия электронной промышленности, которая является важной ча­
стью системы управления предприятия и региональной системы экономиче­
ского партнерства.
Практическая значимость диссертации. Основные результаты, вы­
воды и предложения могут быть использованы федеральными и региональ­
ными управленческими структурами для создания и эффективного функцио­
нирования региональных систем экономического партнерства, менеджмен­
том конкретных предприятий для повышения эффективности работы с эко­
номическими партнерами, в процессе преподавания курсов экономики пред­
приятия, микроэкономики, региональной экономики, маркетинга, систем
управления качеством.
Апробация результатов исследования. Основные положения и вы­
воды, полученные диссертантом в процессе диссертационного исследования,
докладывались на всероссийских и региональных научно-практических кон­
ференциях. По теме диссертации было опубликовано восемь научных пуб­
ликаций общим объемом 5,4 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения,
трех глав, заключения, списка литературы, включает 8 таблиц, 14 рисунков
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы, рассмотрена разработан­
ность проблемы, определены цели и задачи исследования, обоснована науч­
ная новизна и практическая значимость основных положений, предмет и
объект исследования.
В I главе «Теоретико-методологические вопросы совершенствования
региональных систем экономического партнерства в рыночных условиях»
проведен анализ теоретических и методологических аспектов реализации
экономического партнерства в современной российской экономике, опреде­
лены сущность и содержание экономического партнерства, уточнены основ­
ные формы организации взаимодействия экономического партнерства.
сформулирован и обоснован критерий адаптивности в системе оценки эко­
номических iiapiHepoB.
Объективной экономической основой партнерства между предпри­
ятиями, в отличие от совершения разовых рыночных сделок купли-продажи
или оказания услуг, выступает их стабильность. Особенно это актуально для
предприятий электронной промышленности, характеризующихся техноло­
гической сложностью выпускаемой продукции и широкой кооперацией. При
этом производители конечной продукции получают стабильность поставок и
высокое качество комплектующих, а производители комплектующих - ста­
бильный спрос на свою продукцию.
Формы реализации партнерства в сфере производства могут быть са­
мыми разнообразными, среди которых можно выделить основные: произ­
водственная кооперация, совместное предпринимательство, лизинг, фран­
чайзинг, проектное финансирование, лицензирование, концессия, управле­
ние по контракту, подрядное производство, толлинг, научно-техническая
кооперация.
Экономическое партнерство в области реализации продукции может
осуществляться в следующих основных формах: бартер, купля-продажа,
форвардная (срочная) сделка, купля-продажа товаров на срок, сделки по пе­
редаче информации типа ноу-хау, прямые кооперационные связи, экспорт­
ные поставки, импортные поставки, сделки с отсрочкой платежа.
В финансовой сфере партнерство может осуществляться в форме фак­
торинга и коммерческого трансферта.
В социальном партнерстве могут принимать участие профсоюзы, тру­
довые коллективы, отдельные работники, местные, региональные и феде­
ральные органы власти.
Система экономического партнерства способствует интенсификации
научно-технического прогресса. Новые технологии и научно-технические
решения очень часто необходимо внедрять комплексно, не на одном, а на
целом ряде предприятий, чтобы соблюдался определенный баланс. В усло­
виях экономического партнерства создаются предпосылки для объединения
предприятий на базе новых технологий, выступающих единым целым при
четком соблюдении сроков поставок.
Основным из показателей, характеризующих уровень экономического
партнерства в регионе, по нашему мнению, является величина внешнеторго­
вого оборота, а также динамика его изменения к аналогичному прошлому
периоду. Так, в 1 квартале 2004 г. внешнеторговый оборот Чувашской Рес­
публики составил 48 млн долл., что составляет 98,2% к аналогичному перио­
ду прошлого года, тогда как средний прирост внешнеторгового оборота по
Приволжскому федеральному округу составляет 106,7%, а по Российской
Федерации - 122,0%. Налицо стагнация внешнеторговой деятельности в рес­
публике, но именно это выступает дополнительным подспорьем для интен­
сификации деятельности, рассмотренной в работе.
Внешнеторговый оборот в I кв. 2004 г. по
федеральным округам, % к 1 кв. 2003 г.
ОРФ
■ Приволж.
□ Центр.
ПСев.-Зап.
■ Южный
D Уральск.
ИСибирск.
а Дальнее.
■ Чувашия
Рис. 1. Внешнеторговый оборот
Экономическая результативность функционирования предприятия как
производителя определяется качественным совершенством продукции, эф­
фектом от ее использования на других предприятиях. Вследствие этого эко­
номический партнер-производитель заинтересован в том, чтобы потребитель
его продукции как можно эффективнее ее использовал, быстрее и с меньши­
ми затратами получал максимальную прибыль. Только в этом случае он мо­
жет рассчитывать на устойчивые долговременные связи.
В современной экономике предприятия, более эффективно исполь­
зующие ограниченные экономические ресурсы, нежели другие экономиче­
ские партнеры, получают определенное вознафаждение в форме более вы­
сокого уровня прибыли. В то же время прибыль не является величиной по­
стоянной и ее необходимо каждый раз подтверждать в каждом производст-
венном акте за счет использования инноваций для повышения эффективно­
сти производственных процессов
Экономический партнер-потребитель заинтересован в выборе наибо­
лее эффективного поставщика. Последний должен поставлять такую про­
дукцию, которая позволяет эффективно осуществлять ресурсосбережение,
производить более качественную и технологичную продукцию, отвечающую
мировым стандартам по различным характеристикам.
Исходя из этого определено, что горизонтальное экономическое парт­
нерство способствует повышению оптимальности комбинации для каждого
предприятия - партнера конструкторских, инженерных, экономических, на­
учно-технических возможностей для получения максимальной величины как
совокупной ( Б рамках системы экономического партнерства), так и индиви­
дуальной (на каждом отдельном предприятии) прибыли.
Доказано, что с позиций эффективности реализации производственных
процессов экономических партнеров необходимо рассматривать и относить­
ся к ним, как к собственным производственным подразделениям. Соответст­
венно, те поставщики, которые рассматривают своих потребителей как про­
должение собственного производственного процесса, пользуются преиму­
ществом на рынке. С такими поставщиками можно реализовывать передовые
схемы взаимодействия, например поставки товаров оговоренного качества
непосредственно на рабочие места покупателя в конкретное время (система
«точно в срок»). За счет этого может достигаться существенный экономиче­
ский эффект как у потребителей, так и у поставщиков.
В работе обосновано, что оценка экономических партнеров должна
осущестатяться для того, чтобы выявлять потенциальные и реальные изме­
нения, оказывающие влияние на реализацию стратегических установок. В
процессе анализа экономических партнеров необходимо оценивать основные
факторы их функционирования, способные оказать положительное воздей­
ствие на достижение стратегических целей. Анализ экономических партне­
ров позволяет более эффективно осуществлять следующие мероприятия:
а) прогнозировать возникновение и развитие внешних угроз; б) разрабаты­
вать системы предупреждения и оперативного реагирования на внешние уг­
розы; в) трансформировать внешние уфозы в факторы, способствующие
достижению стратегических целей.
Суншость экономическою партнерства заключается в интегрировании
хозяйственной деятельности субъектов на основе взаимодоптиения, взаимокомпенсапии с целью достижения экономического эффекта участников.
Содержание определяется в соответствии с целями и сущностью эко­
номического партнерства, а также в зависимости от форм и методов инте­
грации, т.о. рассматриваем экономическое партнерство с двух сторон: вопервых, как процесс формирования взаимности на взаимовыгодных услови­
ях расширенного воспроизводства, выходящего за административные рамки
участвующих в партнерстве субъектов; во-вторых как объект, определяю­
щий с системной точки зрения фуппу предприятий, сформировавшуюся на
основе межхозяйственных связей и характеризующийся образом сориенти­
рованных в правовом пространстве в направлении индивидуальных целей
субъектов.
В работе предлагается формировать структуру экономического парт­
нерства на основе следующих принципов:
- взаимовыгодности как результата синергетического эффекта дейст­
вия межсубъектных связей посредством их вертикаль[Юго и горизонтального
упорядочения, в результате которого достигается индивидуальная эффек­
тивность при неущемлении интересов членов партнерства и признания их
равноправного статуса;
- индивидуальности целей - целого партнерства, не являющегося дос­
тижением совокупной цели участников: цели субъектов доминируют сово­
купную цель, которая, в свою очередь, выражена качественными параметра­
ми, тогда как индивидуальные цели конкретизированы и имеют параметри­
ческие оценки;
- экономической целесообразности - входящие в партнерство субъек­
ты, преследуя свои индивидуальные цели, не вступают в противоречие с
другими членами партнерства и не имеют прямого и косвенного ущерба от
участия в партнерстве.
Данные принципы являются необходимым, но не всегда достаточным
условием формирования структуры экономического партнерства. Для обес­
печения систематизации данной деятельности предлагаем использовать
критерии формирования субъектов в системы экономического партнерства:
- экономический обусловлен желанием партнеров достичь определен­
ных экономических результатов хозяйственной деятельности за время уча­
стия в партнерстве и, в зависимости от целей, заключается увеличении вы­
ручки, возрастанию прибыли, получение новых каналов сбыта, выход на но­
вые рынки и I .д;
- организационно - управленческий выражается в налаживании эффек­
тивного взаимодействия служб субъектов партнерства как на ropH30HTajibном, так и на вертикальном уровнях, и как результат - построение более эф­
фективной организационной структуры, имеющей клиентоориентированную
направленность;
- производственно - технологический критерий как потенциальная
возможность получения и внедрения технических и технологических инно­
ваций через создание между партнерами единой производственной и техно­
логической схемы взаимодействия. Результатом является более высокая при­
влекательность предприятия для возмож1гых инвесторов и будущих партне­
ров;
- юридическо - правовой определяется предыдущими критериями и яв­
ляется заключительным этапом формирования партнерских отношений, ха­
рактеризуется выбором оптимальной схемы организации партнерских отно­
шений.
Исходя из этого процедура формирования системы экономического
партнерства проходит через следующие этапы:
1. Мониторинг регионального промышленного потенциала на предмет
выяснения целей организаций и реализации идеи экономического
партнерства.
2. Анализ стратегии и производственно - хозяйственной деятельности,
а также партнерского потенциала конкретных предприятий, цели
которых интегрируются в систему экономического партнерства.
3. Оценка будущих экономических партнеров и воз.можности их адап­
тации для организации экономического партнерства в соответствии
с сущностью и принципами экономического партнерства.
Таким образом, в работе обосновывается создание на предприятии
специальных систем анализа (мониторинга) для эффективного изучения со­
стояния своих экономических партнеров. В процессе функционирования
данной системы должны осуществля1ься регулярные (не реже одного раза в
квартал) мероприятия по анализу социально-экономического состояния
предприятий - партнеров. Кроме того, естественно, должны специально ана­
лизироваться отдельные события, выходящие за рамки традиционных (кар­
динальное изменение состава акционеров).
Проведенный анализ показал, что основной закономерностью, которая
действует для предприятия, участвующего в разнообразных партнерских от­
ношениях, выступает необходимость повышения как собственной адаптаци­
онной способности, так и адаптационной способности своих экономических
партнеров. Под адаптационной способностью экономического субъекта на­
ми понимаются его возможности и нацеленность на собственную реструкту­
ризацию с целью максимального соответствия требованиям социальноэкономического окружения и своих экономических партнеров. Для понима­
ния механизма действия подобгюй закономерности в работе исследованы
следующие основные моменты.
Во-первых, фактор повышения адаптационной способности (адаптив­
ности) действует как в краткосрочном, так и долгосрочном аспектах, то есть
независимо от постоянства или изменяемости факторов производства.
Во-вторых, показатель адаптивности сам по себе не способен в отрыве
от других показателей охарактеризовать эффективьюсть функционирования
экономического партнера. Он всегда должен рассматриваться в органичной
совокупности с другими «классическими» показателями, такими как при­
быль, рентабельность, финансовая устойчивость и др.
Сущность тенденции повышения адаптивности предприятия заключа­
ется в том, что рост этого показателя способствует увеличению эффективно­
сти функционирования предприятия. В то же время этот рост происходит не
до бесконечности, а по экспоненте, то есть имеется определенный интервал
или точка, выход за границы которой приводит к падению эффективности.
Здесь мы видим действие философского закона единства и борьбы противо­
положности, когда изменения, связанные с повышением степени адаптивно­
сти, необходимы. Но в то же время необходима и стабильность, выступаю­
щая антиподом изменения.
При анализе работ зарубежных и отечественных ученых, исследовав­
ших данную тему, определено, что адаптивность, а также уровень адаптив-
ности не являются неизменными показателями, а меняются под влиянием
социальных, экономических, производственных факгоров.
Конкретные показатели адаптивности и интервала эффективности ко­
леблются в зависимости от страны, отрасли, региона, конкретного предпри­
ятия. Вполне естественно, что предприятия такой отрасли, как электронная
промышленность, должны обладать большей адаптивностью своих экономи­
ческих партнеров, нежели предприятия, например, пищевой промышленно­
сти.
Повышение уровня адаптивности экономических партнеров создает
условия для роста прибыли как на уровне конкретного предприятия, так и в
рамках всей системы экономического партнерства. При этом, если адаптив­
ность выступает результатом функционирования отдельного предприятия, то
прибыльность - уже всей системы.
Таким образом, мы можем определить, что прибыльность (эффектив­
ность) системы экономического партнерства зависит в том числе и от уровня
адаптивности предприятий в ней участвующих. При этом следует учитывать
как сам показатель прибыльности, так и интервал адаптивности, в рамках
которого происходит максимизация прибыльности. Под интервалом адап­
тивности нами понимается совокупность значений адаптивности при поло­
жительной или отрицательной динамике показателя, на него влияющего.
На основе положений об адаптивности предприятия и системы эконо­
мического партнерства, в котором оно участвует, можно определить меха­
низмы, при помощи которых может быть достигнута устойчивость подоб­
ных систем.
Во П главе «Основные принципы организации экономического парт­
нерства в регионе» рассмотрены аспекты функционирования региональной
экономики Чувашской Республики как субъекта экономического партнерст­
ва, проанализированы ее конкретные показатели, методологические вопросы
формирования и управления созданием региональной системы экономиче­
ского партнерства, основные стадии функционирования и принципы для ру­
ководства управлением региональной системой экономического партнерст­
ва.
Региональная специфика экономического партнерства в Российской
Федерации выражается, на наш взгляд, в следующих основных положениях:
1) рыночная свобода выбора экономического партнера для каждого отдель­
ного предприятия; 2) отсутствие общероссийской системы экономического
партнерства; 3) отсутствие отраслевых систем экономического партнерства;
4) наличие отдельных (на уровне предприятия или объединений предпри­
ятий) систем экономического партнерства; 5) небольшой удельный вес эко­
номических субъектов, применяющих в своей работе с партнерами fiay4H0
обоснованных методик; 6) фрагментарность и экономическая недостаточ­
ность существующих CHCICM экономического партнерства.
Таблица 1
Основные показатели развития Чувашской Респуб1ики.
Приволжского федерального округа. Российской Федерации
в I полугодии 2004 года в процентах к соответствующему периоду
предыдущего года
Показатели
Индексы выпуска базовых отраслей
экономики
Объем промышленной продукции
Объем работ, выполненных собствен­
ными силами по договорам строитель­
ного подряда
Строительство жилых домов
Грузооборот крупных и средних пред­
приятий автомобильного транспорта
Оборот оптовой торговли организаций
оптовой торговли
Внешнеторговый оборот (по данным
Федеральной таможенной службы)
Экспорт
со странами вне С Н Г
с государствами- участниками C\U'
Импорт
со странами вне С Н Г
с государствами- участниками С Н Г
основе
проведенного
119,6
115,0
107,6
100,7
107.4
114.2
112.7
95,4
107.0
109.6
103.6
106.5
96,1
110.0
111.8
98,2
106.7
122.0
48.0
230,0
131.3
97.6
117.4
132.3
107.0
107,3
110.8
127.8
131.7
112.6
анализа
социально-
161,0
113,2
108,8
Инвестиции в основной капитал
На
111,2
Приволжский
Федеральный
округ
108.2
Чувашская
Республика
в
диссертации
Российская
Федерация
107.9
_ J
экономического развития Чувашской Республики (табл.1), можно выделить
следующие основные направления развития в ней региональной системы
экономического партнерства: 1) стандартизация существующих систем
оценки экономических партнеров (например, на основе ISO-9000, 9001);
2) создание региональной структуры или подструктуры в сосгаве сущест­
вующей структуры, работающей в области экономического партнерства.
Исходя из специфики экономического партнерства региональную сис­
тему экономического партнерства (РСЭП) можно определить как совокуп­
ность связанных между собой экономических субъектов и органов регио­
нальной
государственной
власти, а также
региональной социально-
экономической среды в процессе экономического партнерства, направленно­
го на повыщение социально-экономической эффективности функционирова­
ния региональной социально-экономической системы в результате эффек­
тивного управления партнерскими взаимоотношениями.
Деятельность по созданию и функционированию РСЭП также, как и
любая другая деятельность, должна осуществляться по определенному алго­
ритму мероприятий, содержащему алгоритмы постановки и решения органи­
зационно-технических и социально-экономических проблем регионального
экономического партнерства с учетом применения современных компьютер­
ных технологий (рис.2).
Алгоритм анализа
информации
''
Входная ин­
формация
'
ского партнерства
t
Выходная ин­
формация
Экономические субъекты, участвую­
щие в системе регионального экономическогс партнерствЕ1
Рис 2. Информационная схема региональной системы
экономического партнерства
Данный алгоритм разработан в диссертации и содержит следующие
основные структурные составляющие:
1) организационно-экономическая: в ней описаны цели, задачи, назна­
чение, требование к срокам создания, а также источники и потреби­
тели информации;
2) информационная составляющая: содержание входной и выходной
информации, в данной составляющей уточнены виды информации,
форма предоставления информации, образцы документов;
3) системно - алгоритмическая: определяет способы формирования
выходной информации, последовательности действий по анализу
входной информации, описание взаимосвязей между блоками сис­
темы, требования к результирующей информации.
Как экономическая система Р С Э П является составной частью соци­
ально-экономической системы региона, т.е. выступает его подсистемой, и в
то же время сама состоит из отдельных подсистем. В обобщенном виде со­
став и структуру можно представить следующим образом (рис.3).
Стр>ктуры
управления
Управляющая
подсистема
Институциональная
подсистема
Управляемая
подсистема
Информационная
подсистема
Ресурсное
обеспечение
Партнерские
взаимосвязи
Рис. 3. Обобщенная схема региональной системы
экономического паргнерства (РСЭП)
В центре Р С Э П по значению находятся две подсистемы: управляющая
и управляемая. Первая включает все управленческие структуры, так или ина­
че воздействующие на процессы экономического партнерства в регионе.
Вторая - все звенья и связи экономического партнерства предприятий и ор­
ганизаций в регионе.
Структуры управления могут создаваться на базе государственных
структур или предприятия, организации создают на добровольной основе
коллегиальный орган управления. Ресурсное обеспечение Р С Э П состоит из
материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также информации, по­
нимаемой как экономический ресурс, используемых для целей экономиче­
ского партнерства. Партнерские взаимосвязи как структурная составляющая
Р С Э П состоят из связей между членами Р С Э П , способствующих эффектив­
ности их функционирования. В
рамках институциональной
подсистемы
Р С Э П осуществляется создание нормативно-правовой базы регионального
16
экономического партнерства, а после создания Р С Э П - ее нормативное регу­
лирование Информационная подсистема является функциональной состав­
ляющей, в рамках которой происходит циркуляция информационных пото­
ков, связанных с экономическим партнерством предприятий pei иона.
Используя существующие методические подходы, процесс создания
Р С Э П можно разделить на 6 основных этапов, которые подробно описаны и
рассмотрены в работе (рис. 4):
Подготовка технико-экономического обоснова­
ния разработки РСЭП
1.
Подготовка эскизного проекта
РСЭП
Разработка проекта
РСЭП
Рафаботка рабочего проекта
РСЭП
I
Испытание и внесение кор­
ректив в проект РСЭП
I
Функционирование и оценка эффективности
функционирования РСЭП
Рис. 4. Схема основных этапов создания РСЭП
1) подготовка
технико-экономического
обоснования
разработки
РСЭП;
2) подготовка эскизного проекта Р С Э П ;
3) разработка проекта Р С Э П ;
4) разработка рабочего проекта Р С Э П ;
5) испытание и внесение корректив в Р С Э П ;
6) функционирование и оценка эффективности
РСЭП.
17
функционирования
в работе подробно обоснованы подэтапы каждого из этапов, а также
определена задача каждого из участников проекта по реализации создания
Р С Э П с момента его участия.
Для эффективного функционирования Р С Э П необходимо участие в
ней всех региональных государственных структур, привлечение к работе в
данном направлении сторонних экспертов и специалистов со стороны, в том
числе и зарубежных, наличие четкого и KOfiKpeTHoro взаимодействия между
всеми структурными составляющими Р С Э П .
Основные
стадии
функционирования
системы
управления
РСЭП
представлены на рис.5. Сюда включаются такие блоки, как:
1) разработка плана Р С Э П : а) определение целей и задач Р С Э П , мето­
дов и механизмов ее эффективного функционирования; б) оформле­
ние профаммы, планов и календарных планов Р С Э П ; в) конкретиза­
ция плановых заданий и доведение их до конкретт1ых исполнителей,
определение сметы расходов по направлениям и видам функциони­
рования Р С Э П ;
2) сбор и обработка информации: а) определение источников информа­
ции, формы и сроки ее представления, а также целесообразность
проведения специальных исследований, в том числе и силами сто­
ронних организаций; б) система сбора информации, в том числе по­
лучаемой в ходе проведения специальных исследований; в) система
обработки информации, циркулирующей в Р С Э П с использованием
современных технических и программных средств;
3) анализ информации в организационном аспекте: а) определение це­
лей и задач анализа информации (проблемы, которые должны рещаться в ходе проведения или с помощью полученных результатов
анализа); б) анализ информации о состоянии и функционировании
Р С Э П , а также систем экономического партнерства на отдельных
предприятиях; в) оценка эффективности использования результатов
анализа информации на конкретных предприятиях.
4) использование результатов анализа информации, циркулирующей в
Р С Э П : а) выявление резервов экономического партнерства в регионе,
на предприятии, оценка партнерского потенциала предприятий ре­
гиона; б) разработка плана экономического партнерства в организа-
18
ционно-техническом и социально-экономическом аспектах по ис­
пользованию возможностей РСЭП и повышению партнерского по­
тенциала предприятий региона; в) система организации реализации
плановых заданий и установок.
5) контроль за выполнением плана РСЭП, исходящий из необходимо­
сти проведения постоянного мониторинга и корректировки на всех
основных этапах и во всех структурных составляющих РСЭП.
Система регионального экономического партнерства может эффектив­
но развиваться, на наш взгляд, на базе торгово-промышленных палат субъ­
ектов Российской Федерации (например, ТПП Чувашской Республики), с по­
следующим перспективным объединением их в общефедеральную систему
экономического партнерства.
Специфика подобной деятельности, а также общие тенденции разви­
тия информационного обеспечения бизнес-процессов, в часжости, форми­
рования Единой информационной системы Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации (ЕИСТПГТ), позволяют в перспективе создать эффек­
тивную региональную систему экономического партнерства (РСЭП)
Основ1юй целью анализа региональной системы экономического парт­
нерства (РСЭП) выступает выявление и использование резервов региональ­
ных экономических субъектов и их экономических партнеров. Вследствие
того, что данная проблема еще недостаточно проработана в российской эко­
номической науке, могут возникать неясности теоретического и методологи­
ческого плана. Исходя из специфики диссертационного исследования можно
предложить термин «партнерский потенциал» экономического субъекта, под
которым следует понимать его способность удовлетворять потребности сво­
их экономических партнеров с максимально возможным конечным результа­
том и минимально необходимыми затратами (как собственными, так и своих
экономических партнеров).
19
Разработка плана РСЭП
Определение целей и задач
РСЭП
I
Составление программы и графика ра­
боты РСЭП на месяц, год, 5 лет и более
длительнуто перспективу
Опрелеление и доведение заданий до
конкретных исполнителей с конкрет­
ными сроками
Сбор и обра­
ботка инфор­
мации
Определение
источников
информации
Система
сбора ин­
формации
Система об­
работки ин­
формации
Анализ ин­
формации
Определение
целей и задач
анализа
Проведение
анализа ин­
формации
Эффектив­
ность ис­
пользования
результатов
анали ia
ZZ3
Использование
результатов
анализа
Выявление ре­
зервов эконо­
мического
партнерства
Разработка
плана меро­
приятий
экономиче­
ского парт­
нерства
Организация
выполнения
плана меро­
приятий
?
Контроль за выполнением плана РСЭП
Рис.5. Основные ста^хии функционирования системы управления РСЭ11
20
в 111 главе «Региональные системы экономического партнерства в
рыночных условиячл рассмотрены практические аспекты функционирования
конкретной региональной социально-экономической системы, региональный
хозяйствующий субъект в системе экономического партнерства, алгоритм и
механизм оценки экономических партнеров на предприятиях электронной
промышленности, методика оценки экономических партнеров на предпри­
ятиях электронной промышленности.
В рамках рассматриваемой структуры экономического партнерства, в
качестве практической реализации предложений, в работе разработана сис­
тема регионального экономического партнерства организованного при со­
действии ТПП Чувашской Республики, на примере предприятия электрон­
ной промышленности. Одним из элементов РСЭП в данной отрасли на тер­
ритории Чувашской Республики являегся ЧНППП «ЭЛАРА».
Открытое
производственное
акционерное
общество
приборостроительное
«Чебоксарское
предприятие
«Элара»
научно(ОАО
«ЧНППП «Элара») было основано в 1970 г. и в настоящее время является
одним из крупнейших предприятий Чувашской Республики, а также веду­
щим в отрасли по производству вычислительной техники. Основную часть
продукции ОАО «ЧНППП «Элара» составляет электроника для авиации.
В сложный период рыночного реформирования российской экономики
на заводе была создана качественно новая, адекватная рыночной среде орга­
низационная структура управления предприятием, которая позволила сокра­
тить производственные и непроизводственные издержки, сформировать про­
дуктовую стратегию, улучшить структуру активов, повысить платежеспо­
собность и ликвидноегь предприятия, а также мотивацию персонала. В на­
стоящее время апробированная на ОАО «ЧНППП «Элара» система управле­
ния экономическим партнерством активно внедряется и на других предпри­
ятиях Чувашской Республики, в рамках региональной концепции развития
партнерства.
На уровне предприятий большое значение играют международные
стандарты ИСО 9000, многие из положений которых применимы и в области
экономического партнерства.
Па ОАО «ЧНППП «Элара»» система управления экономическим парт­
нерством функционирует с использованием стандарта предприятия по про-
цедуре проведения оценки субподрядчика, который определяет процедуру
выбора субподрядчика на основе его способности удовлетворять требовани­
ям контракта (договора) на субподряд, включая требования к качеству, и ус­
танавливает порядок формирования банка данных о субподрядчиках сырья,
материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий. Стандарт разработан
в соответствии с требованиями ИСО 9001 и направлен на подтверждение
способности предприятия закупать продукцию, соответствующую установ­
ленным к ней показателям. Стандарт обязателен для всех подразделений и
отдельных работников, связанных с решением поставленных стандартом за­
дач.
Алгоритм оценки экономических партнеров должен быть направлен на
обеспечение высокого качества продукции и решать следующие основные
задачи: 1) осуществлять выбор новых экономических партнеров; 2) прово­
дить оценку деятельности экономических партнеров за определенный кален­
дарный период (месяц, квартал, полугодие, год); 3) прогнозировать эконо­
мическую ситуацию на предприятиях - экономических партнерах; 4) оцени­
вать адаптационный потенциал экономических партнеров вообще, и в пер­
вую очередь в области качества продукции (рис.6).
Новый экономический партнер
i
.
—►
Оценка деятельности эко­
номического партнера
Старый экономиче­
ский партнер
''
iк
Оценка адаптационного
потенциала экономическо­
го партнера
'■
Прогночирование развитие
экономического партнера
i
Менеджмент предприятия
Рис.6. Алгоритм оценки экономических партнеров
В работе предложены следующие основные критерии, по которым
следует оценивать экономических партнеров: 1) стратегическое и тактиче­
ское значение экономического партнера; 2) качество продукции, выпускав-
мой экономическим партнером в сравнении с достигнутым уровнем на рос­
сийском и международном рынках: 3) технологический уровень используе­
мого оборудования; 4) используемые технологии и ноу-ха>, 5) инновацион­
ный
потенциал
экономического
партнера;
6)
профессионально-
квалификационный уровень работников и менеджеров, с выделением тех на­
правлений, по которым осуществляются партнерские взаимоотношения; 7)
финансовая устойчивость экономического партнера; 8) механизм ценообра­
зования на продукцию; 9) степень обязательности в выполнении договоров и
их сроков; 10) уровень сервиса и послепродажного обслуживания; 11) терри­
ториально-географическое расположение экономического партнера; 12)
внешняя экономическая среда в регионе, где расположен экономический
партнер; 13) адаптационный потенциал экономического партнера.
На основе отмеченных выше критериев производится оценка экономи­
ческих партнеров по разработанной диссертантом методике При эюм ис­
пользуется бальная оценка (от 1 до 0), причем по четырем критериям оцени­
ваются дополнительные условия, т.е максимальный балл по ним может со­
ставлять 2. Максимальная оценка экономического партнера может состав­
лять 17, а минимальная - 0.
На основе проведенного анализа информации, сгруппированной в
табл.2, производится выбор такого экономического партнера, который обла­
дает наивысшими показателями.
№
п/п
1
1
2
4
Предприятие
2
Результаты интегральной бальной оценки
экономических партнеров
О А О «Ижевский радиоза­
вод» г. Ижевск
ООО «Промпласт» г. Ниж­
ний Новгород
0 0 0 « Ф Д О Автомобиль­
ные компоненты» г. Чисто­
поль
О А О «Прометал» i. Москва
Продукция
3
На начало пе­
риода
Сумма
кате­
гория
баллов
4
7
5
4
11
Электонные
компоненты
метал
Электронные
компоненты
пластмассы
23
Таблица 2
На конец пе­
риода
Сумма
кате­
гория
баллов
6
8
7
4
3
12
2
10
3
11
3
13
2
15
1
Вес экономические партнеры в зависимости от набранной суммы бал­
лов в результате проведения интегральной оценки могут быть разделены на
следующие категории:
1 класс - сумма баллов - 17-15 - в данную категорию относятся пред­
приятия, чей партнерский потенциал очень высокий и работа с которыми
должна носить приоритетный характер.
2 класс - сумма баллов - 14-12 - в данную категорию относятся пред­
приятия, демонстрирующие высокий потенциал в области экономического
партнерства, работа с ними должна строиться на основе долгосрочных кон­
трактов.
3 класс - сумма баллов - 11 -9 - в данную категорию относятся пред­
приятия, которые не демонстрируют высокой перспективности в области
экономического партнерства, работа с ними должна строиться на основе ра­
зовых контрактов, дополнительно должна учитываться их заинтересован­
ность в экономическом партнерстве. В случае отсутствия подобной заинте­
ресованности взаимоотношения рекомендуется прекратить.
4 класс - сумма баллов - 8-6 - предприятия с серьезными проблемами в
области экономического партнерства. К контактам с ними следует прибегать
только в случае крайней производственной необходимости.
5 класс - сумма баллов - 5-0 - предприятия с очень высоким риском в
аспекте осуществления экономического партнерства. Их следует занести в
особый «черный список» и не прибегать к их услугам ни при каких обстоя­
тельствах.
Информация, полученная на основе интегральной оценки, может кор­
ректироваться, дополняться и сопоставляться с данными специальной анке­
ты, разработанной диссертантом, которая может представляться к заполне­
нию сугцествующим и потенциальным экономическим партерам («Анкета по
самооценке деятельности
экономического
партнера
(производственно-
хозяйственная деятельность и качество)»).
Таким образом, на предприятии будет происходить формирование
двух баз данных по экономическим партнерам: 1) база данных на основе
«внешнего» информационного поля, которым занимаются работники кон­
кретного предприятия относительно своих экономических партнеров; 2) база
24
данных на основе «внутреннего» информационного поля самого экономиче­
ского партнера.
Относительно целесообразности и оправданности сбора такого боль­
шого объема информации можно отметить следующее: 1) вероятные потери
при производстве конечной продукции по вине конкретного экономическою
партнера могут во много раз превышать затраты на сбор и обработку ин­
формации по экономическим партнерам; 2) большая часть информации, на­
пример финансовые показатели, имеются в финансовых службах экотюмических партнеров, поэтому их надо только собрать и свести в одну таблицу; 3)
участие в анкетировании может подтверждать заинтересованность экономи­
ческого партнера в сотрудничестве; 4) работа с анкетой и ее подробное за­
полнение может свидетельствовать об эффективном движении информаци­
онных потоков и соответственно системы управления, что также положи­
тельно характеризует экономического партнера; собираемая информация по­
зволит прогнозировать положительные и отрицательные изменения в произ­
водственно-финансовом состоянии экономического партнера и предприни­
мать адекватные управленческие решения.
В заключении даются основные результаты, полученные в ходе дис­
сертационного исследования, практическая и теоретическая значимость диссергации.
По теме диссертации опубликованы следующие рабо1ы:
1. Николаев Д.Ю. Система оценки поставщиков комплектующих. - Чуваш. .
ун-т. - Чебоксары, 2001. - 5 с. - Библиогр. нет. - Деп. в ИНИОН PAII.
2. Николаев Д.Ю. Вопросы качества на предприятиях оборонной отрасли
промышленности. - Чуваш, ун-т. - Чебоксары, 2001. - 7 с. - Библиогр.
нет. - Деп. в ИНИОН РАН.
3. Николаев Д.Ю. Вопросы терминологии стандартов ИСО 9000. - Чуваш,
ун-т. • Чебоксары, 2001. -7 с. -Библиоф. нет.-Деп. в ИНИОН РАН.
4. Николаев Д.Ю. Методологические вопросы управления созданием регио­
нальной системы экономического партнерства. Качество и конкуренто­
способность в X X I веке/ Материалы II Всерос. Науч.-практ. конф. - Че­
боксары: Чуваш, ун-та изд-во, 2003. - 308 с. (QW- 0,2. пл^
25
5. Николаев Д.Ю. Совершенствование региональных систем экономическо­
го партнерства в современных условиях: Сб. научн. тр., - М: Вуз и школа,
2004. - 76 с. (рет o,s п.А^
6. Николаев Д.Ю. Принципы формирования системы экономического парт­
нерства. Социально - экономическое развитие промышленных отраслей
региона: Материалы Всерос. Науч.-практ. конф. - Чебоксары: Изд-во Чу­
ваш, ун-та, 2005. -0,2 п.л .
7. Николаев Д.Ю. Критерии оценки экономических партнеров. Социально экономическое развитие промышленных отраслей региона: Материалы
Всерос. Науч.-практ. конф. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2005.'0^2.0/v.
8. Николаев Д.Ю. Объективная необходимость и сущность региональных
систем экономического партнерства. Сб. научн. стат., - Чебоксары: Изд-во
Чуваш, ун-та, 2005. -0,4 п.л.
Подписано в печатьгУ./^.2005. Формат 60x84 1/16.
Бум. писчая. Объем 1,1 п.л. Тираж 100 экз. Заказ №У/У.
Типофафия Чувашского университета
428015, Чебоксары, Московский просп., 15
26
(*
i
^
-J /
РНБ Русский фонд
2006-4
22879
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
1 036 Кб
Теги
bd000102671
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа