close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bd000102757

код для вставкиСкачать
ОЩЕПКОВ
Сергей Геннадьевич
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
(на примере Республики Марий Эл)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным
хозяйством (15. Экономика, организация и управление
предприятием, отраслями и комплексами:
АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Йошкар-Ола
2002
^G-r
jiicus^
Ha правах рукописи
^
^
ОЩЕПКОВ Сергей Геннадьевич
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
(на примере Республики Марий Эл)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями
и комплексами: АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Йошкар-Ола 2002
2ХХ^0К
Диссертация выполнена на кафедре Управления и права Марийского
государственного технического университета
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор
Арзамасцев Алексей Дмитриевич
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Ананьев Михаил Александрович
кандидат экономических наук, доцент
Савушкин Максим Владимирович
Ведущая организация:
Всероссийский НИИ экономики, труда
и управления в сельском хозяйстве
Защита диссертации состоится " ^ ^ "
j^jn^^
2002 г. в Ус
часов
на заседании диссертационного Совета К 212.115.01 при Марийском госу­
дарственном техническом университете по адресу: 424000, Республика Ма­
рий Эл, г. Йощкар-Ола, пл. Ленина, 3. МарГТУ, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Марийского госу­
дарственного технического университета.
Автореферат разослан "^
" nuTi^tuf
2002 г.
»'0t
Ученый секретарь
диссертационного Совета,
К.Э.Н., доцент
Я^ЦИОНАЛЬНМ
ЬИйЛИО.-Ьнд
с. Петербург
РК
Максимец Н.В.
3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ
Актуальность темы исследования. Экономические реформы в АПК,
осуществляемые в последние годы, позволили создать основы многоукладной
экономики и определенные предпосылки для развития рыночных отношений.
В настоящее время предприятия всех организащюнно-правовых форм имеют
возможность самостоятельно распоряжаться произведенной продукцией, оп­
ределять направления, структуру и объемы производства. В то же время име­
ется немало проблем, осложняющих состояние дел в агропромышленном
комплексе. К работе в новых условиях и финансовой нестабильности абсо­
лютное большинство предприятий А П К оказались неподготовленными. Это­
му способствовали как объективные, так и субъективные причины.
Серьезное значение имеет незавершенность институциональных и земель­
ных преобразований в аграрном секторе. Не закреплены юридические права
собственников и пользователей земель, свободный оборот земельных паев,
приводящий к аккумулированию земельной собственности в руках эффектив­
ных собственников. Рьшаги административного управления утрачены, а внут­
ренняя мотивация к эффективному труду, за исключением редких случаев, не
появилась. Нет единства в подходах к реформированию, сказываются ошибки
стратегии и тактики проведения реформ. Государственная финансовая под­
держка сельскохозяйственных товаропроизводителей основывается, главным
образом, на предоставлении дотаций и компенсации затрат на производство
тех видов продукции, которые в момент распределения финансовых ресурсов
оказалось в наиболее затруднительном положении. Механизм дотирования и
субсидирования носит уравнительный характер. Существующие дотации и
компенсации, оказываемые государством, нельзя сегодня признать постоянно
действующим экономическим рычагом, так как они не способствуют стиму­
лированию производства и не возмещают производственных затрат. Это про­
исходит из-за низких цен на сельскохозяйственную продукцию и высоких на
промышленные средства производства.
Уровень доходов большинства товаропроизводителей не позволяет им
вести не только расширенное, но и простое воспроизводство, поддерживать и
обновлять материально-техническую базу и социальную инфраструктуру.
Они не могут своевременно рассчитываться с поставщиками и подрядчиками
за сырье и материалы, с банками по ссудам и работниками по заработной
плате, так как большинство сельскохозяйственных предприятий в значитель­
ных объемах утратило собственные оборотные средства. Большая их часть
находится на грани финансовой несостоятельности. В этих условиях необхо­
димо принять все меры по финансовому оздоровлению аграрного сектора,
стабилизации сельскохозяйственного производства и обеспечению его вос­
производства.
4
Состояние изученности проблемы. Проблеме государственного регули­
рования организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве по­
священы многие труды как зарубежных, так и отечественных ученых - эко­
номистов. Важный вклад внесли зарубежные экономисты: С. Брю, М. Данкен,
Э. Долан, Д. Линдсей, К. Макконел, А. Смит, Э. Шоу.
Среди отечественных авторов следует отметить таких экономистов-аграр­
ников как: Л.И. Абалкина, В.П. Захарова, С В . Киселева, М.Л. Лишанского,
В.П. Орешкина, М.З. Пизенгольца, Л.М. Рабиновича, А.Е. Романова, Е.В. Серо­
ву, В.Н. Хлыстуна, Л.И. Холода, М.Д. Эльдиева и многих дфугих. На регио­
нальном уровне этими проблемами занимаются А.Д. Арзамасцев, Ф.З. Гумарова, Н.С. Катков, В.И. Юшков и др. Их труды послужили научно-методической
основой при разработке новых подходов государственного регулирования ор­
ганизационно-экономических отношений в сельском хозяйстве.
Однако до настоящего времени мало разработанными остаются вопросы,
связанные с процессами воспроизводства в сельском хозяйстве. Они актуали­
зируются сегодня не только по причине резкого спада производства сельско­
хозяйственной продукции, но и в силу необходимости решения проблемы
продовольственной безопасности страны. Все это и обусловило выбор темы и
актуальность диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования яв­
ляется изучение и систематизация теоретических подходов, а также обос­
нование практических предложений по совершенствованию механизма госу­
дарственного регулирования организационно-экономических отношений в
сельском хозяйстве региона, направленных на воспроизводство сельскохо­
зяйственной продукции в условиях сложившегося экономического кризиса.
Для достижения поставленной цели были определены следующие основ­
ные задачи исследования:
•
систематизировать теоретические подходы по совершенствованию меха­
низма государственного регулирования организационно-экономических
отношений в сельском хозяйстве;
•
изучить теоретические аспекты управления процессами воспроизводства
сельскохозяйственной продукции;
•
выявить тенденции и определить основные направления экономических
отношений сельскохозяйственных предприятий с государственным бюд­
жетом;
'• провести оценку экономической эффективности инвестиций в сельскохо­
зяйственное производство Республики Марий Эл в условиях диспаритета
цен;
•
разработать методику и нормативы аттестации и рационализации рабо­
чих мест в отраслях типичных сельскохозяйственных предприятий рес­
публики;
•
5
обосновать принщшы рационального сочетания сельскохозяйственных
отраслей, определить их влияние на воспроизводство сель­
скохозяйственной продукции;
•
предложить систему мероприятий на основе модели процессов воспроиз­
водства в сельском хозяйстве Республики Марий Эл.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия
Республики Марий Эл, Более детальное изучение бьшо проведено в Цен­
тральной природно-экономическои зоне, в которую входят Медведевский,
Советский и Оршанский районы республики.
Предметом исследования является система государственного регулиро­
вания организационно-экономических отношений сельскохозяйственных
предприятий, направленная на управление процессами воспроизводства в
сельском хозяйстве региона.
Методика исследования. Теоретической и методической основой иссле­
дования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области госу­
дарственного регулирования сельского хозяйства, экономики и управления
агропромышленным комплексом.
Исследования проводились на материалах агропромышленного комплекса
Республики Марий Эл. Широко использовались данные периодической пе­
чати и органов государственной статистики, материалы Министерства сель­
ского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
В процессе сбора, обработки и анализа применялись следующие методы
экономических исследований: статистический, корреляционный, балансовый,
монографический, расчетно-конструктивный и экономико-математический.
Научная новизна исследования заключается в разработке методических
положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы
государственного регулирования организационно-экономических отношений
сельскохозяйственных предприятий, направленных на управление процес­
сами воспроизводства в сельском хозяйстве региона.
Основные результаты проведенного исследования, обладающие научной
новизной и вынесенные на защиту, состоят в следующем:
•
систематизированы теоретические подходы и методические положе­
ния по совершенствованию механизма государственного регулирования ор­
ганизационно-экономических отношений в сельском хозяйстве, направлен­
ные на воспроизводство сельскохозяйственной продукции;
•
дана оценка экономической эффективности инвестиций в сельское
хозяйство и обоснована необходимость государственного регулирования в
системе рыночного ценообразования;
•
разработана и апробирована методика и нормативы атгеста1щи и ра­
ционализации рабочих мест в типичных сельскохозяйственных предприятиях
Центральной природно-экономическои зоны Республики Марий Эл, обеспе­
чивающие расширенное воспроизводство сельскохозяйственной продукции;
6
•
обоснована структура производства и рациональное сочетание отрас­
лей на предприятиях Центральной природно-экономической зоны Республи­
ки Марий Эл. Специализация и оптимальное сочетание отраслей определяют­
ся экономико-математическими методами с применением Э В М ;
•
предложены мероприятия, направленные на повышение воспро­
изводственных возможностей в сельском хозяйстве и преодоление спада про­
изводства, вызванного просчетами переходного периода.
Практическая значимость состоит в разработке методических положе­
ний и практических рекомендаций по совершенствованию системы государ­
ственного регулирования организационно-экономических отношений сель­
скохозяйственных предприятий, методики аттестации и рационализации ра­
бочих мест, а также обоснования пришцшов рационального сочетания сель­
скохозяйственных отраслей, позволяющих повысить уровень воспроизводст­
ва в основных отраслях сельского хозяйства Республики Марий Эл.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и прак­
тические положения диссертации докладывались и обсуждались на Совете
ученых-гуманитариев Республики Марий Эл "Государственное управление:
центр-регион (проблемы экономики, социологии и права)" (г.Йошкар-Ола,
2000 г.). Поволжской научной конференции "Экономическая, политическая и
духовная трансформация Приволжского федерального округа" (г.Чебоксары,
2001 г.). Международной конференции "Качество образования и управление
по результатам" (Москва - Йошкар-Ола, 2001 г.), V Вавиловских чтениях
"Мировое сообщество и Россия на путях модернизации" (г.Йошкар-Ола,
2002 г.), внутривузовских конференциях профессорско-преподавательского
состава МарГТУ (г.Йошкар-Ола, 2000,2001,2002 гг.).
Полученные в ходе диссертационного исследования выводы и предложе­
ния приняты к внедрению на сельскохозяственных предприятиях Медведевского, Оршанского и Сернурского районов Республики Марий Эл.
Теоретические положения по государственному регулированию сельского
хозяйства используются в процессе обучения студентов факультета Управле­
ния и права МарГТУ специальностей 061000 и 230600 в рамках дисциплины
"Государственное регулирование экономики".
По результатам исследований было опубликовано 9 печатных работ об­
щим объемом S п.л.
Лично соискателем разработана методика и нормативы по аттестации и
рационализации рабочих мест в структурных подразделениях типичных сель­
скохозяйственных предприятий Центральной природно-экономической зоны,
куда вошли Медведевский район (ЗАО ПЗ «Шойбулакский»), Оршанский
район (СПК СХА «Великополье») и Советский район (КДП «Рассвет»).
Разработана рациональная структура посевных площадей (с применением
Э В М ) , направленная на интенсивное использование пашни и расширение по­
севов зерновых культур.
7
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех
глав, выводов и предложений, списка использованных источников, вклю­
чающего 171 наименование, 7 пршюжАшй. Диссертация изложена на 148
страницах машинописного текста и содержит 28 таблиц, 4 рисунка.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, дана ха­
рактеристика степени изученности проблемы, сформулированы цели и задачи
исследования, определены объект и методы исследования, раскрыта научная
новизна и практическая значимость работы.
В первой главе - "Теоретические аспекты государственного регулирова­
ния организационно-экономических отношений сельскохозяйственных пред­
приятий на современном этапе" - систематизированы теоретические положе­
ния и методические подходы по совершенствованию механизма государст­
венного регулирования организационно-экономических отношений в сель­
ском хозяйстве, направленные на воспроизводство сельскохозяйственной
продукции.
Сельское хозяйство как составная часть всего народнохозяйственного
комплекса России может развиваться, если в стране будет создана нормаль­
ная экономическая и административно-правовая обстановка. Затяжная неста­
бильность, грубое нарушение основных экономических законов, разрыв ор­
ганизационно-хозяйственных связей, инфляция и другие негативные факторы
отрицательно влияют на развитие всего агропромышленного комплекса стра­
ны.
В обеспечении нормального функционирования любой современной эко­
номической системы важная роль принадлежит государству. На протяжении
всей истории своего существования государство, наряду с задачами поддер­
жания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло
определенные функщш в сфере экономики. Государственное регулирование
экономики сельского хозяйства также имеет немалую историю - даже в пери­
од раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль
над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней
торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регу­
лирование национальной экономики, с различной степенью государственного
вмешательства в экономику. Существует пгарокий спектр мнений и подходов:
в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регули­
рование, каковы границы и направления государственного вмешательства - от
полного государственного монополизма до крайнего экономического либера­
лизма.
Сельское хозяйство Республики Марий Эл имеет свои особенности, кото­
рые необходимо учитывать при формировании рыночных отношений. Иссле-
8
дованиями установлено следующее:
- во-первых, в новых условиях хозяйствования ставится задача создания
системы мобильных, ориентированных на рынок, коллективных и инди­
видуальных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, коопе­
рирующихся в снабжении, сбыте и ее переработке;
- во-вторых, в афарном секторе агропромышленного комплекса требуется
совершенствование системы частных и смешанных предприятий агробизнеса,
обеспечивающих обслуживание сельского хозяйства, переработку и доведе­
ние продукции до конечного потребителя;
- в-третьих, при использовании рычагов государственного регулирования
необходимо создание таких экономических условий, которые бы позволили
за счет реализации продукции сельского хозяйства собственного про­
изводства сформировать не только продовольственный фонд Республики Ма­
рий Эл, но и обеспечивать другие регионы России. При этом особое внима­
ние должно быть обращено на эффективное использование производитель­
ных сил;
- в-четвертых, сельскому хозяйству Республики Марий Эл присущи раз­
личные формы собственности, степень развития которых существенно отли­
чается от соседних республик и областей. К сожалению, из-за недостаточного
государственного регулирования и огромного диспаритета цен абсолютное
большинство сельскохозяйственных предприятий республики находится в
сложном финансовом положении;
- в-пятых, недостаточное регулирование со стороны государства в услови­
ях рынка отрицательно сказалось на оснащенности основными средствами:
они ниже нормативной потребности. В республике недостаточно совершенна
материально-техническая база сферы заготовки, переработки и хранения
сельскохозяйственной продукции. Все это приводит к невозможности увели­
чения производства, расширения ассортимента и повышения качества произ­
водимой продукции.
Во второй главе - "Эффективность системы организационно-экономиче­
ских отношений сельскохозяйственных предприятий в условиях становления
рынка" - дан анализ процесса воспроизводства в сельском хозяйстве Рес­
публики Марий Эл, рекомендованы мероприятия, направленные на повыше­
ние воспроизводственных возможностей в сельском хозяйстве и преодоление
экономического спада. Дан анализ и оценка экономической эффективности
инвестиций в сельское хозяйство и обоснована необходимость государст­
венного регулирования.
Афарный сектор Республики Марий Эл по своему экономическому, со­
циальному, экологическому значению является одной из основных комплекс­
ных подсистем народного хозяйства, доминирующей по масштабам и незаме­
нимой для жизнедеятельности человека. В нем производится значительная
часть всего валового общественного продукта. Значительное количество
сельскохозяйственной продукции поставляется в другие регионы, что являет­
ся важным фактором материального обмена.
Наличие в регионе развитого сельского хозяйства и пищевой промышлен­
ности с объемами товарной продукции и услуг, обеспечивающими з^астие в
формировании внутррфайонных и межрайонных связей по продовольствен­
ным товарам, обусловливает формирование цикла воспроизводства продо­
вольственных ресурсов. В этом цикле взаимодействуют следующие группы
субъектов:
- субъекты сельского хозяйства, формирующие ресурсы продуктов пита­
ния, производимые сельхозпредприятиями различньпс организационноправовых форм и форм собственности;
- субъекты, решающие задачи развития производства, транспортировки,
заготовки, хранения продовольствия, тарного обеспечения хозяйств и т. д.;
- субъекты перерабатывающей промышленности, формирующие предло­
жение продовольственных товаров и продвижение их на рынке сбыта (рис. 1).
Цикл воспроизводства продовольственных ресурсов
т
Сельхоз. предприятия,
фермерские хозяйства,
личные подсобные хо­
зяйства
Производ­
ство сель­
хоз. про­
дуктов
Реализация
продовольств.
товаров
Предприятия розничной
торговли и общепита
Заготовительные пред­
приятия потреб коопе­
рации, частные загото­
вительные фирмы
Заготовка
сельхоз
сырья
Хранение
продоволь­
ствия
Элеваторы, овощехра­
нилища, хладокомбина­
ты, базы, склаоы опто­
вой торговли
Транспортные органи­
зации, трансп. службы
сельхоз предприятий и
предприятий перераб
промышленности
Транспор­
тировка
сельхоз
сырья
Переработ­
ка сельхоз.
сырья
Предприятия мясной,
молочной, мукомоль­
ной, консервной и др
отраслей пищевой про­
мышленности
1-
t
J
Предприятия и организации - субъекты воспроизводственного цикла продовольственных
ресурсов
Рис 1 Региональный цикл воспроизводства продовольственных ресурсов
10
Сокращение государственных капитальных вложений в укрепление мате­
риально-технической базы, удорожание продукции промышленности относи­
тельно цен реализации сельскохозяйственных продуктов усложняют процес­
сы воспроизводства в аграрном секторе экономики. В результате происходит
отставание сельского хозяйства от промышленности и экономики в целом, а
это является одним из источников макроэкономической нестабильности АПК.
Анализ текущего состояния сельского хозяйства Республики Марий Эл
свидетельствует о том, что хотя в последние годы и наметилась тенденция к
стабилизации, тем не менее, на сегодня абсолютное большинство сельскохо­
зяйственных формирований находится в глубоком кризисе. Происходит про­
цесс разрушения производственного потенциала, снижается плодородие почв.
Последние годы сокращается применение минеральных и органических удоб­
рений. Приостановлены работы по известкованию, фосфоритованию почв, за­
щите растений. В критическом положении находится материально-техниче­
ская база. Происходит процесс морального и физического старения основных
средств производства. Выбытие основных средств производства более чем в
10 раз превышает их ввод. Такое состояние в сельском хозяйстве Республики
Марий Эл отрицательно сказалось на валовых сборах основной рас­
тениеводческой продукции, и в первую очередь, зерна.
Исследованиями доказано, что с 1997 года наблюдается тенденция резкого
сокращения валовых сборов зерна по большинству районов Республики Ма­
рий Эл, за исключением Медведевского района. Основная причина - недоста­
точное внесение органических и минеральных удобрений, средств защиты
растений от вредителей и болезней, отсутствие необходимой техники и обо­
рудования.
В животноводстве Республики Марий Эл за последние годы произошел
резкий экономический спад по основным видам продукции жив^ тноводства,
вызванный просчетами переходного периода. Постоянно ухудшается эконо­
мическое и финансовое положение агропромышленного комплекса республи­
ки, которое достигло критической отметки и имеет тенденцию к ухудшению.
Поэтому уровень доходов большинства сельскохозяйственных товаропроиз­
водителей не позволяет им вести не только расширенное, но и простое вос­
производство, поддерживать и обновлять материально-техническую базу и
социальную инфраструктуру.
Для того чтобы создать реальные предпосьшки роста агропромышленного
производства, необходимо уточнить цели и приоритеты аграрной политики,
углубить институциональные преобразования, принять меры по совершенст­
вованию механизмов государственной финансовой поддержки сельскохозяй­
ственных организаций.
Стратегическая цель аграрной политики - обеспечение расширенного
воспроизводства сельского хозяйства республики. Достичь этого можно пу­
тем обеспечения устойчивого роста объемов производства АПК, создания
и
благоприятных экономических условий для работы более эффективных круп­
ных хозяйств на основе развития аграрной науки и использования достиже­
ний НТП, улучшения условий жизни на селе, достижения необходимого роста
эффективности сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
На основе анализа материально-технических и трудовых ресурсов рес­
публики выделены следующие направления развития А П К Республики Ма­
рий Эл:
•
сохранение и постепенное наращивание основных составляющих ре­
сурсного потешщала в сельском хозяйстве и в сфере переработки (в первую
очередь плодородия земель, племенного животноводства и семеноводства,
прогрессивных технологий, научно-технического потешщала), эффективное
использование трудовых, материальных и энергетических ресурсов;
•
осуществление аграрных преобразований в целях реализации консти­
туционных прав граждан на землю и формирования эффективных хозяйст­
венных структур, повышения самостоятельности и экономической их ответ­
ственности, возрождения у селян чувства собственника;
•
развитие агропромышленной кооперации и интеграции в форме меж­
хозяйственных кооперативов, ассоциаций, объединений, агрофирм, финан­
сово-промышленных групп и иных формирований по производству, перера­
ботке, хранению и торговле сельскохозяйственной продукцией и продоволь­
ствием, а также по обеспечению сельхозпредприятий материально-техниче­
скими и финансовыми ресурсами, оказание им действенной государственной
поддержки;
•
переход от уравнительного распределения ресурсов к адресному,
преимущественно на конкурсной основе, при условии обязательного обосно­
вания их потребности и эффективности использования, при этом щжимущество отдавать тем сельхозпроизводителям, независимо от форм собственно­
сти, которые обеспечивают устойчивую работу, эффективное использование
выделенных средств и улучшение финансового состояния;
•
выделение финансовых средств на образование и деятельность
специальных лизинговых фондов для материально - технического обеспече­
ния организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях. Для
обслуживания сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств,
имеющих слабую материально-техническую базу, развить сеть машиннотехнологических станций и прокатных пунктов машин и оборудования;
•
продолжение реформирования республиканских и местных струк­
тур государственного управления агропромышленного комплекса на основе
усиления их роли в выработке и проведении политики регламентирования и
контроля, программного управления, усиления контроля за использованием
бюджетных финансовых средств;
•
завершение формирования единой республиканской сети ценового
мониторинга сельскохозяйственной продукции и продовольствия во взаимо-
12
действии с общероссийской сетью; совершенствование деятельности консультахщонной службы АПК;
•
введение единого земельного (продовольственного) налога, кото­
рый позволит упорядочить поступление налогов, в полной мере учесть спе­
цифику и сезонность сельскохозяйственного производства, укрепить доход­
ную часть бюджетов всех уровней, обеспечить формирование и развитие рес­
публиканского продовольственного рынка сельскохозяйственной продукции;
•
реформирование системы подготовки кадров специалистов сельского
хозяйства, работников массовых профессий, резерва руководителей предпри­
ятий агропромышленного комплекса республики;
•
стабилизация производства основных ввдов продукции отрасли рас­
тениеводства и далее на основе наращивания эффективности производства и
повышения плодородия почв обеспечение увеличения спроса населения на
продовольственные товары;
•
обеспечение производства продуктов животноводства в объемах,
способствующих полному использованию мощностей предприятий перераба­
тывающей промышленности, позволяющее не только исключить завоз про­
дуктов питания животного происхождения из-за пределов республики, но и
поставлять их в другие регионы России;
•
кооперация с промышленными предприятиями для выпуска сель­
хозмашин и оборудования;
•
организация производства на основе новой системы земельных и
имущественных отношений и формирования эффективных механизмов регу­
лирования экономических интересов предприятий А П К республики.
Исследования современного состояния процесса воспроизводства в сель­
ском хозяйстве Республики Марий Эл показали, что основными причинами
резкого спада сельскохозяйственной продукции и ухудшения экономики аг­
ропромышленного комплекса являются: преждевременное введение свобод­
ного нерегулируемого рынка, самоустранение государства от регулирования
экономических отношений между промышленностью и сельским хозяйством,
недостаточный контроль за расходованием бюджетных средств, а порой и не­
целевое их использование, резкое повышение цен на энергоносители, про­
мышленные средства производства и услуги.
Сельские товаропроизводители оказались совершенно незащищенными:
чем больше они произведут основной продукции (мяса, молока), тем, к сожа­
лению, станут не богаче, а наоборот, беднее из-за неокупаемости затрат. В
результате многие сельскохозяйственные предприятия разорились или нахо­
дятся в состоянии банкротства.
Системный кризис в экономике сельского хозяйства республики обуслов­
лен недостаточно высокой эффективностью регулирования социально-эконо­
мических процессов на селе, низким уровнем профессионализма государ­
ственных и муниципальных служащих, невысокой управленческой культурой,
13
частой сменой руководителей сельхозпредприятий, различными реорганиза­
циями, неправильным подбором и расстановкой кадров как районного звена,
так и на самих предприятиях. Зачастую на руководящие должности на­
значаются или избираются случайные, плохо подготовленные или не про­
шедшие специальную подготовку люди.
Сложившаяся ситуация в сельском хозяйстве требует государственного
регулирования экономических процессов и выхода на эквивалентные отно­
шения между сельским хозяйством и промышленностью, дополнения свобод­
ных рыночных цен, складывающихся под действием спроса и предложения в
оптимальном сочетании с гарантированными ценами и с учетом обеспечения
необходимого уровня рентабельности, обеспечивающего не только простое,
но и расширенное воспроизводство.
Происходящие в аграрной сфере перемены совпали с глубоким кризисом
экономики всей страны, в связи с чем значительно сократилось бюджетное
финансирование АПК. Исследования показали, что удельный вес расходов по
статье "Сельское хозяйство и рыболовство" в расходной части республикан­
ского бюджета Республики Марий Эл недостаточен. Однако и эти средства
стоит расходовать с максимальной отдачей.
За последние годы введена система бюджетных дотаций на продукцию
животноводства, поставляемую для государственных нужд, установлены до­
тации на поддержку элитного семеноводства и племенного дела, компенсации
части затрат сельскохозяйственных организаций на приобретение минераль­
ных удобрений и химических средств защиты растений, комбикормов и дру­
гих ресурсов.
Эти и другие меры позволили не допустить обвального спада произ­
водства сельскохозяйственной продукции и продовольствия. По оценке спе­
циалистов, без государственной поддержки спад производства был бы на 3040% выше фактического. Однако система поддержки была разобщенной, сла­
бо увязывалась с конечными результатами деятельности сельскохозяйст­
венных товаропроизводителей.
Среди целого ряда экономических факторов, определяющих положение
товаропроизводителей, прежде всего, необходимо выделить пять наиболее
значимых:
- снижение уровня материально-технического обеспечения сельского хо­
зяйства;
- увеличение разрыва между ценами на продукцию сельского хозяйства и
материально-технические ресурсы;
- сокращение размера государственных субсидий сельскохозяйственным
предприятиям;
- существенное повышение затрат на производство и снижение рентабель­
ности сельскохозяйственной продукции;
14
- увеличение дефицита денежных средств для пополнения основных и
оборотных средств сельскохозяйственных предприятий.
В результате сохраняющегося дефицита финансовых средств большинство
сельскохозяйственных предприятий испытывает большие трудности с обес­
печением необходимьпми оборотными средствами, крайне медленно обнов­
ляются основные средства. Только немногие сельскохозяйственные произво­
дители имеют доступ к кредитам, многие из них не могут осуществлять инве­
стиционную деятельность. Государственная поддержка пока остается не дос­
таточно эффективной.
В третьей главе - "Механизм государственного регулирования процессов
воспроизводства в сельском хозяйстве Республики Марий Э л " - разработана и
апробирована методика аттестации рабочих мест и нормативы, обеспечи­
вающие воспроизводство основных отраслей сельского хозяйства, а также
обоснована структура производства и рациональное сочетание отраслей на
предприятиях Центральной природно-экономической зоны Республики Ма­
рий Эл по производству основной продукции сельского хозяйства. Специа­
лизация и оптимальное сочетание отраслей определяются экономикоматематическими методами с применением Э В М .
Задача ускоренного решения продовольственной проблемы в Республике
Марий Эл, стоящая перед агропромышленным комплексом, вызывает необ­
ходимость поиска таких организационно-экономических форм собственности
и хозяйствования, которые бы в кратчайший срок и в максимальной степени
стимулировали интересы тружеников села в высокопроизводительном труде
при рациональном использовании земельных ресурсов. Учет рабочих мест
позволяет определять количество рабочих мест, классифицировать и группи­
ровать рабочие места и на основании этого проводить аттестацию и рациона­
лизацию (рис. 2).
Аттестация и рационализация рабочих мест в структурных подразделе­
ниях агропромышленного комплекса является одним из важнейших направ­
лений дальнейшего совершенствования экономических отношений при орга­
низации управленческого хозрасчета в АПК. Основной целью является все­
мерное повышение экономической эффективности использования производи­
тельных сил за счет наиболее рационального использования трудовых, мате­
риальных и финансовых ресурсов, а также усиления режима экономии и бе­
режливости. Аггестация и рационализация рабочих мест способствует вне­
дрению научно обоснованной системы земледелия, обеспечению прогрессив­
ных форм организации производства и оплаты труда, более полному исполь­
зованию
генетического
потенциала
интенсивных
сортов
сель­
скохозяйственных культур.
15
Учет рабочих мест
U
Категория
работников
Характер
использова­
ния
Наименова­
ние профес­
сий
Наличие
оборудова­
ния
Количество
работников
Определение рабочих мест с учетом организационно-производственной структуры
Рабочие
места в
растение­
водстве
Рабочие
места в
животно­
водстве
у
Рабочие
места в
механи­
зации
Рабочие
места с
оборудо­
ванием
Рабочие
места без
оборудо­
вания
Постоян­
ные рабо­
чие места
Времен­
ные рабо­
чие места
1
Оценка рабочих мест в соответствии с нормативными требованиями
Технико-технологический
уровень
Организационноэкономический
уровень
Условия труда и техники
безопасности
Аттестация рабочих мест
Проведение технико-экономического анализа, выработка решения
об использовании рабочего места
Разработка организационно-технических мероприятий по реализации
принятого решени!)
Рис 2 Схема проведения работ по аттестации и рационализации рабочих мест
Аттестация и рационализация рабочих мест представляет собой совокуп­
ность мероприятий, которые включают:
1) комплексную оценку каждого рабочего на его соответствие действую­
щим нормативным требованиям;
2) комплексный анализ достигнутого уровня развития производства;
16
3) выработку мероприятий и соответствующих предложений о дальней­
шем использовании рабочих мест, определение основных направлений со­
вершенствования производства.
В ходе аттестации и рационализации каждое рабочее место оценивается
комиссией по следующим трем уровням:
- технико-технологическому;
- организационно-экономическому;
- условиям труда и техники безопасности.
Рабочие места оцениваются по показателям, затем по факторам (факторы
и показатели приведены в картах аттестации) и в целом по рабочему месту.
Итоговая оценка каждого фактора определяется как среднеарифметическая
величина оценки по отдельным показателям:
^^КП1+
Кщ -f- ^^3 + -Кп^
^j^
П
где К- итоговая оценка одного из трех уровней (факторов);
Кп1, Кп2, Кпз,Кп„- наименование показателей;
П- количество показателей.
Интегральная (общая) оценка организационно-технического уровня рабо­
чего места в целом определяется как среднеарифметическая величина трех
групповых факторов:
Kf +К2+ Kj
^сбщ =
Jj
.
.
^'^'
На основании общей оценки организационно-технического уровня рабо­
чего места {Кобщ ) принимается решение о его аттестации. Рабочее место счи­
тается аттестованным, если величина К^дщ не менее 0,75. Рабочие места, на
которых не соблюдено это условие, считаются не аттестованными.
По завершению оценки каждого рабочего места проводится технико-эко­
номический анализ, в ходе которого определяются рабочие места, подлежа­
щие ликвидации или рационализации. Подлежат ликвидации рабочие места,
показатели которых не соответствуют и не могут быть доведены до норма­
тивных потребностей в результате рационализации. К этой же фуппе отно­
сятся рабочие места, рационализация которых экономически нецеле­
сообразна, а также излишние рабочие места. Подлежащие рационализации рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установлен­
ным требованиям, но могут быть доведены до необходимого уровня в про­
цессе рационализации.
На основании предложенной методики была проведена аттестация рабо­
чих мест в типичных сельхозпредприятиях Центральной природно-экономи-
17
ческой зоны Республики Марий. Исследования показали, что в анализируе­
мых сельскохозяйственных предприятиях рабочие места в животноводстве
аттестовать невозможно. Абсолютное большинство коллективных рабочих
мест подлежит рационализации, особенно ветхими оказались животноводче­
ские помещения, кормоцеха не работают, разрушены транспортеры навозоудаления и т.д.
Аналогичная ситуация сложилась и при аттестации рабочих мест в расте­
ниеводстве. Наблюдается постоянное сокращение посевных площадей сель­
скохозяйственных культур. В 2001 г. по сравнению с 1990 г. посевные пло­
щади в хозяйствах всех категорий уменьшились на 102,5 тыс. гектаров (17%).
Удельный вес посевных площадей, занятых техническими культурами,
уменьшился с 2,0% в 1990 г. до 1,8% в 2001 г., кормовых культур - увеличил­
ся соответственно с 37,5% до 43,7%, Доля картофеля и овощебахчевых куль­
тур изменилась незначительно. Сокращение посевных площадей, снижение
плодородия почв, а также неблагоприятные погодные условия в 1998-2000 гг.
привели к сокращению производства основных продуктов растениеводства.
Так, за 1996-2001 гг. по сравнению с 1991-1995 гг. среднегодовое производ­
ство зерна уменьшилось на 36%.
Сложившаяся специализация сельскохозяйственных предприятий в ус­
ловиях многоукладной экономики Республики Марий Эл носит ярко выра­
женный характер. Это многогранный процесс в условиях становления рыноч­
ных отношений, изменений форм собственности и хозяйствования, требует
экономического обоснования и соответствующего совершенствования, так
как специализация определяется размещением производства и отражает об­
щественное разделение труда. В связи с этим определение сочетания отрас­
лей является одной из важнейших и сложных проблем. Каждое предприятие
располагает множеством допустимых решений задачи оптимизации.
При постановке и решении экономико-математической задачи сочетания
отраслей переменными служат величины, обозначающие размеры производ­
ства (площади посева каждой культуры, поголовье скота (по видам), количе­
ство сельскохозяйственной продукции). Иногда содержание этих переменных
совпадает с понятием отрасли, в большинстве случаев более подходит под
определение "вид деятельности".
При обосновании экономико-математической модели сочетания отраслей
в качестве вида деятельности взята часть производства, отличающаяся от
других предметом и орудиями труда, технологией и организацией, конечным
продуктом, а также его использованием. Такое же определение распростра­
нялось на животноводство.
В Республике Марий Эл более 80% предприятий нуждаются в совер­
шенствовании структуры производства. Б ходе реформирования сельского
хозяйства произошли глобальные изменения, основные из них связаны с рас­
средоточением. Наиболее крупные предприятия поделились на мелкие, со-
18
хранили старое название, многие изменили форму собственности и хозяйст­
вования. Поэтому сложившаяся специализация не соответствует фактической,
в некоторых предприятиях обнаружились мелкие малоэффективные отрасли.
Многоотраслевая структура производства так же, как и чрезмерно узкая спе­
циализация, с народнохозяйственной позиции малоэффективна. При много­
отраслевой структуре распыляются средства, появляются мелкие низ­
корентабельные, а порой даже убыточные отрасли.
Чрезмерно узкая специализация, основанная на одном или двух видах
производственной продукции, противоречит самой сути сельскохозяйствен­
ного производства, рациональному использованию земли, трудовых и мате­
риальных ресурсов.
Поэтому объективно возникает задача определения оптимальной структу­
ры и сочетания отраслей в сельскохозяйственных предприятиях Центральной
природно-экономической зоны республики. Определение оптимальной спе­
циализации и сочетания отраслей предполагает применение для этих целей
экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники.
Исходя из научно обоснованных нормативов производства основных ви­
дов сельскохозяйственной продукции, которое предполагается иметь в хозяй­
ствах на определенный период, и соответствующих нормативов затрат, по­
ставлена цель определить такую структуру производства, которая будет пол­
ностью соответствовать поставленным задачам в области производства и за­
купок сельскохозяйственной продукции, наилучшим образом учитывать природно-экономическую специфику предприятия, способствовать наиболее ра­
циональному использованию земли, трудовых ресурсов, техники, материаль­
но-денежных и других средств.
Особенность постановки настоящей задачи состоит в том, что в качестве
основных ресурсов, офаничивающих развитие производства, выступают
сельскохозяйственные угодья и трудовые ресурсы. Остальные средства про­
изводства не оказывают большого влияния на определение оптимального со­
четания отраслей. Практически они формируются с учетом оптимального со­
четания отраслей, а не наличия ресурсов. Такая постановка позволяет с по­
мощью экономико-математической задачи оптимального сочетания отраслей
более правильно решить и задачу оптимального сочетания производственных
ресурсов для различных сельскохозяйственных предприятий.
Целевыми (основными) дидами деятельности считаются такие, которые
определяют производственный тип предприятий. Развитие дополнительных
товарных видов деятельности осуществляется для улучшения использования
■ производственных ресурсов и сокращения производственного риска, связан­
ного с узкой специализацией.
Постановка задачи - определить при заданных условиях оптимальное со­
четание отраслей в сельскохозяйственном предприятии, обеспечивающее по­
лучение максимальных размеров чистого дохода (прибыли), или найти опти-
1:
19
мальный план, то есть набор значений ( 7 , у о) > при которых достигается
максимальное значение F- общих размеров чистого дохода (прибыли):
я
.дт-г
F max = ] ^ с,х, + ^ с,х, = х, ,
где; приxi принадлежит к JA.
При следующих ограничениях:
1. Использование сельскохозяйственных угодий:
Y,a,jX<bXiej),
(3)
(4)
jg
2. Использование трудовых ресурсов:
^а'уХ,
I'j
йd,(iej)
.
(5)
3. Производственные затраты:
п
—
Y,a\jx,<xXiej).
(g)
y-i
4. Использование удобрений:
S л^ух, :^ J]v,^x, + X,(iej) .
yei
jel,
(7)
5. Производство И использование кормов:
Y^'^.jX.q^Y.^.jXXiej) .
'«Л
(8)
«у*
6. Минимальные объемы производства:
Y,v,jX,<r,+x,iiej) .
(9)
lej*''
7. Условие по соотношению размеров производства по отдельным видам
деятельности:
Е<^-Е^Ч^'0>')-
(10)
/
/
Исходные данные для подготовки экономико-математической моде­
ли взяты по трем сельскохозяйственным предприятиям Центральной природно-экономической зоны Республики Марий Эл. Данная зона занимает
25% от общей площади пашни в республике, 28% - сенокосов, около 20% пастбищ. Центральная зона расположена на дерново-суглинистых почвах.
Предприятия этой зоны отличаются более высокой продуктивностью наш-
20
ни. Наличие относительно большего, чем в среднем по республике процен­
та чистых паров способствует более интенсивному использованию органи­
ческих и минеральных удобрений и созданию оптимальных условий для
возделывания зерновых и зернобобовых культур, овощей, картофеля и мно­
голетних трав.
В основу решения задачи по типичным сельскохозяйственным пред­
приятиям (ЗАО ПЗ "Шойбулакский" Медведевского района, КДП "Рассвет"
Советского района и СПК СХА "Великополье" Оршанского района) входило
определение оптимального сочетания отраслей в хозяйствах, обеспечиваю­
щее получение максимального чистого дохода при обязательном условии выполнении договорных обязательств с потребителями. Чистый доход рас­
сматривался как разность между стоимостью валовой продукции и затратами
на ее производство за минусом всех налоговых выплат.
За единицу измерения переменных величин в задаче принимались: в рас­
тениеводстве - гектар посева, в животноводстве - поголовье скота. Во время
подготовки исходной информации обращалось особое внимание на техникоэкономические коэффициенты, представляющие собой производственные за­
траты и выход произведенной продукции в расчете на единицу площади по­
сева и на одну голову скота.
При решении задачи была поставлена цель: определить структуру по­
севных площадей на перспективу, при этом диссертантом учитывалось изме­
нение производственного профиля, размер отрасли животноводства с учетом
развития кормовой базы, а также уровень производства основных видов сель­
скохозяйственной продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий и 100 га
пашни, уровень рентабельности производства.
При этом основное внимание специалистов сельскохозяйственных предпри­
ятий обращается на расширение площади зерновых культур. В структуре то­
варной продукции на долю растениеводства по расчетам соискателя (табл. 1) при­
ходится в ЗАО ПЗ "Шойбулакский" - 44,9%, КДП "Рассвет" - 17,0%, СПК СХА
"Великополье" - 35,2%. По животноводству: ЗАО ПЗ "Шойбулакский" - 55,1%,
КДП "Рассвет" - 83,0%, СПК СХА "Великополье" - 64,8%.
Анализ решения нескольких вариантов задач свидетельствует о том, что в
анализируемых типичных сельскохозяйственных предприятиях при оп­
тимальной отраслевой структуре продукция растениеводства увеличивается.
В исследуемых типичных хозяйствах возделываются многие сельско­
хозяйственные культуры, перечень которых приведен в табл. 2. Однако сле­
дует отметить, что за последние годы в связи с недостатком техники, горюче­
смазочных материалов, запасных частей и других материально-денежных
средств в хозяйствах идет тенденция к сокращению возделывания зерновых
культур, а также грубое нарушение чередования культур и севооборотов.
Особую тревогу вызывает тот факт, что идет сокращение озимых зерновых
культур, т.е. продовольственного зерна (ржи и пшеницы) из-за недостатка
21
тракторов и другой техники. Все это многократно усложняет проведение ве­
сенне-полевых работ.
I
Таблица 1
Структура товарной продукции в типичных сельскохозяйственных предприятиях
Центральной природно-экономической зоны, %
Наименование отраслей
Зерновое производство
Картофелеводство
Льноводство
Продукция прочих отраслей расте­
ниеводства
Всего по растениеводству
Скотоводство
Свиноводство
Продукция прочих отраслей жи­
вотноводства
Всего по животноводству
В целом по сельхоз производству
ЗАО ПЗ "Шойбулакский" (Медведевский район)
Модель
Факт
38,9
36,7
5,4
7,6
О
О
СПК С Х А "Велико
К Д П "Рассвет"
полье" (Оршанский
(Советский район)
район)
Факт
10,6
0,2
О
Модель
14,5
0,2
О
Фает
17,5
0,7
14,7
Модель
19,0
0,2
15,0
44,5
53,3
2,0
ОД
0,6
44,9
48,7
6,6
4,0
14,8
71,1
9,4
2.3
17,0
72,3
10,1
О
32,9
53,0
6,9
О
35,2
56,0
7,6
ОД
55,5
100
0,2
55,1
100
4,7
85,2
100
0,6
83,0
100
6,2
66,1
100
1Д
64,8
100
Проведенные исследования в животноводческих отраслях Центральной
природно-экономической зоны Республики Марий Эл показали, что в струк­
туре товарной продукщш животноводство занимает от 55,5 до 85,2 процен­
тов. Многие сельскохозяйственные предприятия совершенно не обоснованно
сокращают поголовье свиней, откорм крупного рогатого скота. Вместе с тем,
исследования показали, что повсеместно увеличивается поголовье крупного
рогатого скота и свиней в личных хозяйствах граждан. Это наблюдается не
только в исследуемых предприятиях, но и в целом по Республике Марий Эл,
по Приволжскому федеральному округу и соседним республикам.
Таким образом, исследование типичных сельскохозяйственных пред­
приятий Центральной природно-экономической зоны показали, что зональная
специализация и размещение сельскохозяйственных культур, оптимальное их
сочетание позволяют повысить воспроизводство сельскохозяйственной про­
дукции. Оно дает возможность выявить по каждому исследуемому предпри­
ятию неиспользованные резервы.
Дальнейшее развитие зональной специализации сельского хозяйства Рес­
публики Марий Эл следует осуществлять путем интенсификации основных
производственных типов сельскохозяйственных предприятий, способньпс на
основе научно-технического прогресса полностью обеспечить население не­
обходимыми продуктами питания и сырьем перерабатывающую промьппленность.
22
Таблица 2
Структура использования пашни в типичных сельскохозяйственньк предприятиях
Центральной природно-экономической зоны Республики Марий Эл, %
ЗАОПЗ
лакский"
девски^
Факт
11,4
Наименование культур
Озимая рожь
Озимая пшеница
Ячмень
Овес
Горох
Лен
9,6
17,0
Всего зерновых и зернобобовых
Многолетние травы
Картофель
Кукуруза
Кормовые корнеплоды
Д К П на сено
Силосные
Однолетние травы
Пар чистый
Всего пашни
3,1
3,5
0
44,6
32,6
4,2
0
1,4
0
0
7,0
10,2
100
Шойбу(Медверайон)
Модель
15,6
11,8
6,4
3,3
8,2
0
45,3
28,2
5,8
0
1,5
0
4,7
4,5
10,0
100
К Д П "Рассвет"
(Советский район)
Факт
13,5
0
16,4
11,7
0
0
41,6
18,5
0,7
0
0,2
4,0
18,0
11,7
5,3
100
Модель
15,4
11,2
8,9
6.6
7,4
0
49,6
14,7
0,4
6,8
5,4
6,6
7,8
5,0
3,7
100
С П К С Х А "Великополье" (Оршан­
ский район)
Факт
Модель
3,5
5,3
6,0
2,2
1,4
14,6
33,0
33,9
0.3
0
1,0
0
0
3,2
28,6
100
4,8
6,0
4,0
2,8
4,4
16,0
38,0
43,9
0,6
0
2,4
0
4,2
5,2
5,7
100
ВЫВОДЫ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1.
Развитие организационно-экономических отношений в сельском хо­
зяйстве России в целом, и Республики Марий Эл в том числе, осуществляется
в рамках несовершенных производственных и социально-экономических от­
ношений, не сопровождается адекватными изменениями в условиях станов­
ления рынка.
В большинстве регионов сельское хозяйство, как составная часть народ­
ного хозяйства, характеризуется глубоким кризисом, сопровождающимся
резким спадом производства, снижением его эффективности. Основными
причинами являются диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и
промышленные средства производства, несовершенная налоговая система,
которая не является стимулирующим фактором в развитии сель­
скохозяйственного производства.
2.
Многообразие организационно-правовых форм и форм собст­
венности, к сожалению, не обеспечигго роста производства сельскохозяйст­
венной продукции и совершенствования технологий. Ускоренное ре­
формирование сельскохозяйственных предприятий на практике только изме­
нило их названия, без учета экономических факторов и особенностей, скла­
дывающихся на рынке.
23
Одной из причин такой ситуации явилось отсутствие эффективной и гиб­
кой системы формирования рыночной стратегии сельскохозяйственных
предприятий, учета финансового и ресурсного потенциала.
3.
В качестве приоритетного направления по поддержанию процессов
воспроизводства в отраслях сельского хозяйства на уровне предприятий, а
также на региональном уровне, является проведение аттестации и рационали­
зации рабочих мест. Дополненная соискателем методика и проведенные ис­
следования в типичных сельскохозяйственных предприятиях Центральной
природно-экономической зоны показали, что аттестация позволяет решить
три взаимосвязанных задачи:
- совершенствование технической базы производства на основе научнотехнического прогресса;
- повышение уровня организации производства с применением более со­
вершенных средств производства;
- значительное улучшение условий труда работников с соблюдением тех­
ники безопасности труда.
При оценке рабочих мест учитывались три уровня: техникотехнологический, организационно-экономический, а также условия труда и
соблюдение техники безопасности.
4.
В современных условиях становится актуальным установление пра­
вильного производственного направления деятельности сельскохозяйствен­
ных предприятий. Оптимальное сочетание сельскохозяйственных отраслей
положительно влияет на процессы воспроизводства сельскохозяйственной
продукции и эффективность.
Специализация способствует повышению урожайности сельскохозяйст­
венных культур и продуктивности животных, а также приводит к снижению
себестоимости продукции и повышению рентабельности производства.
5.
Анализ решения экономико-математической задачи по оптималь­
ному сочетанию отраслей в типичных сельскохозяйственных предприятиях
Центральной природно-экономической зоны дал основание оценить резервы
роста товарной продукции зерновых и зернобобовых культур в ЗАО ПЗ
"Шойбулакский" Медведевского района до 36,7%, в КДП "Рассвет" Совет­
ского района до 14,5%, а в СПК СХА "Великополье" Оршанского района со­
ответственно до 19,0%.
В Центральной природно-экономической зоне сложилось три производст­
венных типа предприятий: мясо-молочный с зерновым производством (ЗАО
ПЗ "Шойбулакский"), скотоводческо-зерновой (КДП "Рассвет") и молочнозерновой с развитым льноводством (СПК СХА "Великополье").
24
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1
Ошепков С.Г. Государственное регулирование А П К в условиях кризиса экономики /
Информ. листок Марийского ЦНТИ. -Ks 54-2000. - Зс.
2
Ощепков С Г. Госзаказ - один т методов государственного регулирования экономики /
Информ. листок Марийского Ц Н Т К -№ 55-2000. - Зс.
3.
Арзамасцев А Д., Ошепков С.Г Реформирование самоуправляемой деревни в сочетании
с государственным регулированием // Государственное управление- Цешр-регион (проблемы эко­
номики, социологии и права). Материалы всероссийской школычжминара "Национальные отноше­
ния и современная государственность". - Йошкар-Ола, 2000.4^.45-49.
4
Арзамасцев АД., Ошепков С.Г. О мерах по соверпкнстеованию системы поддержки А П К //
Экономическая, политическая и духовная трансформация Приволжскопо федерального округа // Сбор­
ник статей Приволжской научной конференции. Ч 1 - Чебокс!фы: ЧГПУ, 2001. -С.135-143
5
Арзамасцев А.Д., Ошепков С Г. Совершенствование системы управления в А П К на со­
временномэтапе// Качество образования и управление по результатам Сборник научных трудов по
материалам Международной конференции Ч 2 -Москва - Йошкгф-Ола. М Ф МОСУ, 2001. -С 3-11.
6
Арзамасцев А Д , Ощепков С Г Методические подходы к аттестации и рационализации
рабочих мест на предприятиях А П К // Пятые Вавиловские чтения. Мировое сообщество и Россия
на путях модернизации: Материалы постоянно действующей всероссийской междисциплинарной
научной конф^жнции - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2002. -С.416-424.
7.
Арзамасцев А.Д, Ощепков С Г. Совершенствование лизинга как одного из методов госудч)С1венного регулирования А П К // Пятые Вавиловские чтения. М>фовое сообщество и Россия
на путях модернизации: Материалы постоянно действующей всероссийской междисциплинарной
научной конференции - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2002. -С.425-428.
8.
Арзамасцев А.Д., Гущина О.Г., Самойленко В.Г., Ошепков С.Г. Экономика агропро­
мышленного комплекса. Управление земельными ресурсами в регионе: Научное издание. -ЙошкарОла: МарГТУ, 2002 -180 с (Соискатель-10 с ) .
9
Арзамасцев А Д , Волков А . В , Самойленко В Г , Ощепков С Г. Ак1уальные проблемы
сельского хозяйства и управления информационным обеспечением специалистов А П К . -ЙошкарОла: МарГТУ, 2002. -192 с. (Соискатель -34 с.)
П Л Д № 2018 от 06.10.99
Подписано в печать 28.10.2002. Формат 60x84/16. Бумага офсетная.
Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,0. Уч.-изд. л. 1,0.
Т1фаж 100 экз. Заказ № 2430
Отдел оперативной полиграфии МарГТУ.
424006 Йошкф-Ола, ул. Панфилова, 17.
РНБ Русский фонд
2006-4
23045
,
!
I
С- ' -''7
У
131-10ЯО2
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
1 269 Кб
Теги
bd000102757
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа