close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bd000103331

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
Порохин Антон Владимирович
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В К Р У П Н О М П Р О М Ы Ш Л Е Н Н О М ГОРОДЕ
(на примере г. Новокузнецка)
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:
региональная экономика; предпринимательство
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Кемерово 2005
Работа выполнена на кафедре менеджмента и м^кетинга Новокузнецкого
филиала-института ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»
(КемГУ)
Научный руководитель:
кандидат экономических наук, доценг
Чуркин Владимир Геннадьевич
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Комгфов Владимир Федорович
кандидат экономических наук, доцент
Эглиг Лидия Николаевна
Ведущая организация:
Аягайский государственный университет
Защита состоится 20 декабря 2005 г. в 15-00 часов на заседании Диссер­
тационного совета ДМ 212.088.05 при Кемеровском государственном универси­
тете по адфесу: 650043, г. Кемерово-43, ул. Ермака 7.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кемеровского государ­
ственного универсигета.
Автореферат разослан 18 ноября 2005 г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адре­
су: 650043, г. Кемерово-43, ул. Красная, 6, КемГУ, экономический факультет,
региональный диссертационный Совет.
Ученый секретарь
Диссертационного совета
К.Э.Н., доцент
^-'^^i^-^*;^
Е.Я. Варшавская
^ffffi
-V
^^^^/
Л^^яз^
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
АКТУАЛЬНОСТЬ Т Е М Ы ИССЛЕДОВАНИЯ обусловлена той ролью,
которую может и должно сыграть предпринимательство в развитии экономики
крупного промышленного города, с одной стороны, и недостаточным в настоя­
щее время уровнем развития самого среднего предпринимательства, с другой.
В странах с развитой рыночной экономикой среднее предпринимательст­
во представлено многочисленньпл слоем собственников, которые в значитель­
ной степени определяют социально-экономический уровень своих стран. По
данным ООН, в организациях среднего и малого предпринимательства занято
до 50% трудоспособного населения всего мира, при этом объём производства в
сфере среднего и малого предпринимательства в различных странах составляет
от 33 до 80% В В П . В России на долю среднего и малого предпринимательства
по различным оценкам приходится от 10-12% ВВП.
Россия является сфаной городов с моноотраслевой структурой экономики,
социально-экономическая ситуация в которых зависит от деятельности градообра­
зующих предприятий металлургии, машиностроения, химии, горнодобывающих
или военно-промьшшенного комплекса.
К таким городам относится и крупный промышленный город Кемеров­
ской области Новокузнецк. В отраслевой структуре экономики г. Новокузнецка
на 01.01.2005 г. доля чёрной металлургии составила 70,1%, топливной - 11,1%
и цветной металлургии - 7,5%. Большая часть экономически активного населе­
ния города занята на крупных предприятиях чёрной и цветной металлургии. По
данным территориального отдела статистики на 01.01.2005 г. около 48% рабо­
тоспособного населения работает на крупных промышленных предприятиях.
В результате реформ, приведших к резкому изменению внешней и внут­
ренней среды, в которой существовали и дейсгаовали крупные советские пред­
приятия, их функционирование как целостных систем нарушилось. Произошло
разукрупнение этих предприятий на отдельные организации, из которых сло­
жились другие производственные и социальные структуры, что послужило од­
ним из оснований возникновения средних предприятий. Другим основанием
является создание среднего предприятия как результата объединения ресурсов,
предоставляемьк несколькими крупными предприятиями с целью получения
взаимной выгоды и конкурентных преимуществ. И, наконец, третьим основа­
нием является естественный рост мальпс предприятий.
Средние организации, созданные как в условиях социалистической систе­
мы хозяйствования, так и в процессе становления и развития рьшочных отно­
шений, стали основой формирования среднего предпринимательства. Следует
отметить, что в большинстве случаев материальные ресурсы крупных предпри­
ятий в той или иной форме используются новыми средними предприятиями.
При этом в региональном развитии среднее предпринимательство с одной
стороны выступает как «точка экономического роста», а с другой - как катали«•OCHAUHOHATsb,
вИБЛиотЕк*
затор деловой активности в регионе через интеграцию крупного и малого пред­
принимательства, выполняя функцию «связующего» звена.
Необходимость развития среднего предпринимательства обусловлена ещй
и тем обстоятельством, что малое предпринимательство, несмотря на увеличе­
ние за последнее десятилетие числа малых предприятий вдвое, преимущест­
венно сконцентрировано в трудоёмких отраслях с низкими барьерами по объё­
му капитала, необходимого для вступления на рынок. Поэтому большинство
малых предприятий функционирует в торговле, общественном питании и
строительстве (более 50% в отраслевой структуре экономики).
В настоящее время остаются недостаточно определенными многие эконо­
мические и правовые проблемы среднего предпринимательства. Нет полного по­
нимания необходимых условий создания благоприятной среды для его развития и
не изучено его влияние на социально-экономические процессы в обществе. До
сих пор не было предложено формализованной классификации среднего пред­
принимательства, пригодной для целей управления. Остаются неопределенными
не только социально-экономическое значение среднего предпринимательства в
системе региональной и муниципальной экономики, но и само понятие «сред­
нее предпринимательство». Отсутствие нормативно-правовой базы, официаль­
ной статистики в России по среднему предпринимательству, действенной ин­
ституциональной среды не позволяют осуществлять эффективное управление
развитием среднего предпринимательства.
В настоящее время для органов государственной власти и местного само­
управления г. Новокузнецка развитие среднего предпринимательства является ме­
нее приоритетным направлением, чем развигае «фупного. Следует отметить, что
крупное предпринимательство на сегодняшний день исчерпало потенциал сво­
его развития и, как и малое, не способно изменить сырьевую направленность
экономики регионов и крупных промьппленных городов, поскольку развитие
малого предпринимательства как в России, так и в её регионах, а также в круп­
ных промьппленных городах следует признать недостаточным, а его влияние на
формирование рациональной структуры рыночной экономики - крайне низким.
Принципиально важным с точки зрения перспектив развития крупного
промышленного города является управление развитием среднего предпринима­
тельства, которое может существенно диверсифицировать моноотраслевую
экономику и изменить место города в территориальном разделении труда.
Всё вьииеперечисленное и определяет актуальность выбранной темы дис­
сертационного исследования: «Управление развитием среднего предпринима­
тельства в крупном промышленном городе (на примере г. Ново1узнецка)».
С Т Е П Е Н Ь НАУЧНОЙ РАЗРАБОТАННОСТИ П Р О Б Л Е М Ы
Значительный вклад в теорию и практику управления региональным раз­
витием внесли Е.Г. Анимица, А.Г. Гранберг, A.M. Лавров, В.Н. Лексин, В.Н.
Малес, А.С. Маршалова, Н.Н. Некрасов, А.С. Новоселов, В.Е. Печенко, B.C.
Сурнин, С.А. Суспицьш, А.Н. Швецов, Р.И. Шннпер и др. Проблемы совершен-
ствования управления крупными городами как территориальными социальноэкономическими образованиями рассматривались в работах ряда отечествен­
ных ученых. К наиболее известным исследованиям можно отнести труды
Н.Т. Агафонова, Н.К. Бандмана, А.Е. Когута, 3.3. Муллагалеевой, А.Ю. Несте­
рова, В.И. Суслова, B.C. Чекалина, В.Г. Чуркина, В.А. Шабашева и др.
Настоящее исследование было бы неполным без учета вклада в развитие
теории предпринимательства, являющуюся методологической основой пред­
ставленного исследования, российских и зарубежных учёных B.C. Балабанова,
А.В. Бачурина, П. Друкера, Б.К. Злобина, Р. Кантильона, В.А. Коноплёва,
М. Питерса, А.А. Суханова, Г.П. Черникова, Ф. Хайека, Р. Хизрича, А. Хоскинга, Й. Шумпетера и многих других.
В 90-х годах малое предпринимательство стало объектом постоянных ис­
следований ученых и специалистов. В работах А.В. Бусыгина, В. Я . Горфинкеля, М. Г. Лапусты, А.С. Павловского, В.Е. Савченко, Ю.Л. Старостина,
Л.Г. Скамая и других нашли отражение многие организационные, экономиче­
ские, социальные и юридические аспекты процесса зарождения и развития ма­
лого предпринимательства. В.В. Генералов и М.В. Лычагин с позиций систем­
ного анализа рассмотрели совокупность проблем, связанных с систематизацией
знаний в области исследования предпринимательства.
Анализ опубликованных результатов научных исследований по предпри­
нимательству показывает, что в научной литературе рассматриваются, как пра­
вило, малое или крупное предпринимательство. Среднее предпринимательство
пока не является объектом изучения. Теоретические и методологические поло­
жения управления развитием среднего предпринимательства в крупном
промышленном городе к настоящему времени недостаточно разработаны и ха­
рактеризуются неполнотой и высокой степенью фрагментарности.
Ц Е Л Ь И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Цель работы - формирование элементов системы управления развитием
среднего предпринимательства в крупном промьппленном городе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1) проанализировать развитие среднего предпринимательства и его ин­
ституциональную среду в крупном промышленном городе;
2) определить цели, функции и методы реализации управления развитием
среднего предпринимательства в крупном промьппленном городе;
3) разработать организационную структуру управления развитием сред­
него предпринимательства в крупном промышленном городе.
4) уточнить понятие и классификацию среднего предпринимательства;
5) определить признаки среднего предпринимательства;
6) проанализировать социально-экономическое состояние и динамику
развития крупного промышленного города;
О Б Ъ Е К Т О М ИССЛЕДОВАНИЯ является среднее предпринимательст­
во как элемент социально-экономической системы крупного промышленного
города.
П Р Е Д М Е Т О М ИССЛЕДОВАНИЯ является процесс управления разви­
тием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе.
ОБЛАСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Содержание диссертации соответствует
области исследования 5.16 «Управление экономикой регионов на националь­
ном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управле­
ния; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности ор­
ганизационных схем и механизмов управления» и 10.1 «Развитие методологии
и теории предпринимательства; разработка методики организации предприни­
мательской деятельности в разлрчных формах предпринимательства».
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
И
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ. Диссертационное исследование базируется на системноситуационном подходе. В работе использованы теоретические и методологиче­
ские положения, представленные в классических и современных трудах по пред­
принимательству, региональной экономике, стратегическому менеджменту, тео­
рии управления и истории экономики отечественных и зарубежных ученьпс.
Р Е З У Л Ь Т А Т Ы ИССЛЕДОВАНИЯ. Основным результатом исследова­
ния является разработанная система управления развитием среднего предпри­
нимательства в крупном промышленном городе. Основными элементами пред­
лагаемой системы являются:
> система целей управления развитием среднего предпринимательства
города;
> методы реализации управления развитием среднего предпршшмательства;
> организационная структура управления развитием среднего предпри­
нимательства.
Практическое применение предлагаемой системы должно привести к по­
вышению эффективности управления социально-экономическим развитием
крупного промышленного города посредством усиления ориентации на среднее
предпринимательство.
ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗОЙ ДИССЕРТАЦИИ являются: Консти­
туция РФ; Законы РФ; нормативные акты Правительства РФ и Кемеровской об­
ласти; нормативные акты органов местного самоуправления муниципальных
образований Кемеровской области; статистические материалы; методическая,
научная, учебная и справочная литература.
Результаты исследования получены как следствие анализа и синтеза
имеющихся теоретических подходов и эмпирических фактов по рассматривае­
мой проблематике.
Н А У Ч Н А Я НОВИЗНА состоит в том, что предложена система управле­
ния развитием среднего предпринимательства в крупном промышленном горо­
де, которая выражена в следующих элементах:
' в области исследования региональной экономики:
1) введено понятие инЛитуциональной среды развития среднего пред­
принимательства в крупном промышленномгороде,под которой понимается со­
вокупность учреяадений, норм, ценностей, культурных образцов, устойчивых
форм поведения, определяющих и формирующих условия развтия среднего
предпрршимательства. Выявлено место инфраструктуры развития среднего
предпринимательства в крупном промышленном городе в институциональной
среде развития предпринимательства;
2) разработана система целей управления развитием среднего предпри­
нимательства крупного промышленного города. Генеральной целью является
формирование стратегии развития среднего предпринимательства в крупном
промышленном городе. Достигнуть выше указанной цели можно посредством
формирования эффективной инфраструктуры развития среднего предпринима­
тельства, а также путйм поддержки среднего предпринимательства муници­
пальными и региональными органами власти и управления;
3) разработана организационная структура управления развитием средне­
го предпринимательства в крупнсм промьшшенном городе, обеспечивающая
взаимодействие всех элементов инфраструктуры поддержки и развития среднего
предпринимательства и позволяющая эффективно управлять этим развитием;
- в области исследования предпринимательства:
1) уточнено понятие «среднее предпринимательство». Среднее предпри­
нимательство - это различные виды социально-экономической деятельности
(кроме запрещённых законодательством), осуществляемые преимущественно
на межрегиональном рьшке во всех отраслях экономики и соответствующие
следующим признакам и критериям:
> размер годовой валовой выручки от 20 до 500 млн. руб.;
> численность работающих от 50 до 500 чел., в том числе по отраслям:
- в промышленности и строительстве - от 100 до 500 чел.;
- в дфугих отраслях сферы материального производства-от 60 до 500 чел.;
- в отраслях непроизводственной сферы - от 50 до 500 чел.;
> форма собственности - частная;
2) уточнена и расширена классификация среднего предпринимательства
по двум группам признаков: социально-экономической (рьшок сбыта; отрасле­
вая принадлежность; темпы развития, уровень прибыльности и доходности)
и правовой (законность, форма собственности, тип юридических лиц, количест­
во учредителей). Данные признаки наиболее весомы с точки зрения процесса
управления и эффективного функционирования среднего предпринимательства.
Классификация позволяет организовать и эффективно осуществлять управле­
ние развитием всего многообразия предпринимательских форм хозяйствования
7
на основе более полного и адекватного учета объективных свойств и характе­
ристик среднего предпринимательства;
Т Е О Р Е Т И Ч Е С К А Я З Н А Ч И М О С Т Ь . Продолжено развитие теории и
практики управления развитием предпринимательства, а именно:
> уточнено понятие «среднее предпринимательство» и устранен «разрыв»
между малым и крупным предпринимательством в теории предпринимательства;
> определены условия применения методов реализации управления раз­
витием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе;
У определён ряд проблем для дальнейшего исследования предпринима­
тельства, таких как формирование нормативно-правовой базы; формирование
института среднего предпринимательства и др.;
> продолжено развитие методологии управления развитием крупного
промышленного города в части среднего предпринимательства как элемента
социально-экономической системы города.
П Р А К Т И Ч Е С К А Я З Н А Ч И М О С Т Ь результатов исследования состоит в
возможности их применения в управлении развитием крупных промьппленных
городов, в частности в управлении развитием среднего предпринимательства.
Результаты исследования используются в учебном процессе в дисципли­
нах «Менеджмент», «Основы менеджмента», «Основы бизнеса», «Бизнеспланирование» и др. при подготовке специалистов по специальностям высшего
профессионального образования «Менеджмент организации», «Маркетинг»,
«Государственное и муниципальное управление».
А П Р О Б А Ц И Я Р А Б О Т Ы . Основные теоретические и практические в ы ­
воды и результаты исследования докладьгеались на экономическом факультете
Новокузнецкого филиала-института К е м Г У , а также на 8 научно-практических
конференциях различного уровня. Разработки и предложения автора применя­
ются в учебном процессе Н Ф И К е м Г У на кафедре менеджмента и маркетинга, а
также при выполнении дипломных, курсовых и научно-исследовательских ра­
бот студентов.
Основные результаты и предложения частично внедрены и используются
в Новокузнецком городском фонде поддержки малого предпринимательства
и в субъектах среднего предпринимательства, что подтверждено соответст­
вующими актами.
П У Б Л И К А Ц И И П О Т Е М Е И С С Л Е Д О В А Н И Я . Основное содержание,
выводы, рекомендации и предложения, обоснованные в диссертационной рабо­
те, отражены в 8 работах, написанных лично автором и в соавторстве, общим
объемом 2,3 П.Л., в том числе 1,9 п.л. авторских.
С Т Р У К Т У Р А ДИССЕРТАЦИИ
Введение
Глава 1 Теоретические основы управления развитием среднего предпри­
нимательства
1.1 Сущность среднего предпринимательства и его классификация
1.2 Факторы развития предпринимательства за рубежом и в России
1.3 Процесс формирования управления развитием среднего предпринима­
тельства
Глава 2 Место и роль среднего предпринимательства в социальноэкономической системе крупного промышленного города Новокузнецк
2.1 Анализ структуры экономической системы г. Новокузнецка
2.2 Оценка среднего предпринимательства в крупном промьпиленном горо­
де Новокузнецк
2.3 Анализ институциональной среды развития среднего предпринима­
тельства в г. Новокузнецке
Глава 3 Формирование элементов системы управления развитием средне­
го предпринимательства в крупном промышленном городе
3.1. Система целей управления развитием среднего предпринимательства
3.2. Методы реализации управления развитием среднего предпринима­
тельства
3.3. Организационная структура управления развитием среднего пред­
принимательства
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Диссертационная работа вьтолнена на 138 страницах, содержит 25 таб­
лиц, 22 рисунка, список использованной литературы из 153 наименований, 4
приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении приведено обоснование актуальности выбранной темы,
сформулированы проблемы, определены объект и предмет исследования, уста­
новлены цели и задачи работы. Также отмечены состояние научной разрабо­
танности проблемы, научная новизна, теоретическая и практическая значи­
мость, апробация работы.
В первой главе основное внимание уделено управлению развитием
среднего предпринимательства. Отмечено, что вьшвлению сущности предпри­
нимательства уделяется значительное внимание многими учёными. Представи­
тели различных отраслей знаний по-разному трактуют содержание этого тер­
мина, руководствуясь своей целью исследования и накопленными знаниями,
именно поэтому в научной литературе нет однозначного определения предпри­
нимательства, раскрывающее его сущность.
Наиболее полным представляется синггетическое определение «предприни­
мательства», предложенное В.В. Генераловым и М.В. Лычагиным', рассматри­
вающие предпринимательство через деугсльность, форму производства, явление,
процесс, систему ведения хозяйства и способность. При этом целями предприни­
мательства выступают доход (дополнительнь1Й); прибыль; своё и общественное
богатство; совокупная стоимость факторов; желание нового; самоутверждение;
самостоятельность; снижение потерь; создание рабочих мест и личностное об­
новление. Следует отметить, что В.В. Генераловым и М.В. Лычагиным не рас­
сматривались вопросы, связанные с управлением развитием среднего предпри­
нимательства.
Проведенный анализ истории возникновения и развития предприниматель­
ства в з^убежных странах и в России позволил выявить основные этапы и фаетч)ры развитии предпринимательства (см. таблицу 1). Также установлены факторы
развития предпринимательства на каждом из выявленных этапов.
Таблица 1 - Основные этапы развития предпринимательства в зарубежных странах и России
Основные этапы
развития предпринимательства
в зарубежных странах
зарождение предпринимательства;
Основные этапы
развития предпринимательства
в России
I формирование купеческих рынков;
стагнация развития предпринима-1 регресс в развитии предпринимательства;
j тельства;
доминирование крупного предприни- государственная
монополизация
мательства над малым;
предпринимательства;
образование свободного рыночного | развитие промышленного предпри­
предпринимательства;
нимательства;
развитие промьппленного предпри- [этап доминирования крупного пронимательства;
мышленного предпринимательства
этап
запрета частного предпринимаэтап монополизации в предпринима­
I
тельства;
тельстве;
этап государственного регулирования возрождение частного предпринимательства;
предпринимательства;
стагнация развития крупного пред- развитие малого и среднего предпринимательства.
принимательства;
развитие малого и среднего предпри­
нимательства.
' Генералов В.В., Лычагин М.В. Предпринимательство: проблемы и методы система­
тизации знаний. Новосибирск: ИЭШП СО РАН, НГУ 2003. С. 27
10
Развитие предпринимательства, его роль в экономике страны, региона
или города зависит во многом от того, какие факторы закладываются в про­
граммы развития предпринимательства. Поэтому для каждого конкретного слу­
чая необходимо как можно более точно определить основные факторы пред­
принимательства и их комплексное воздействие. Результаты анализа степени,
направленности и интенсивности их комплексного влияния на разнообразные
виды предпринимательства в крупном промьппленном городе могут служить
основой формирования программ развития соответствующих видов предпри­
нимательства и, следовательно, во многом предопределять эффективность сис­
темы управления.
Признаки определения малого, среднего и крупного предпринимательст­
ва, предложенные в работе, приведены в таблице 2.
Таблица 2 - Признаки определения малого, среднего и крупного
предпринимательства
Среднее
предпринимательство
Крупное
предпринимательство
шциальное опредеяате
нредприншмтельсяиа
Официальное определение
Официальное определение
отсутстщ'ет
отсутствует
Определение приведено в
Федфальном законе от 14
шоня 1995 года «О госуд^ственной поддержке мадого
предпринимательства в Российской Федерации»
Преимущественно отрасли
>изводственнай сферы
Отраслевая cmpyivnypa
Г Полиотраслевая
|
До 20 млн. руб.
[ От 20 до 500 мдн руб.
До 100 <ел в зависимости от
отраспи экономики
Преимущественно отрасли
производствашой сферы
| Свыше 500 млн руб.
Численность
работающих
От 50 до 500 чел в завжи- 1 Свыше 500 чел
мости от Офасли экономики |
Преобладаощая организационно-правовая форма
Предприниматель без обра- i Общество с ограниченной
| Закрытое или открытое акзования юридического лица | ответственностью
| ционерные общества
Преобладанщие рынки
Локальный
сбыта
Д Межрегиональный рынок
| Национальный, мировой
Сравнительный анализ содержания разных видов предпринимательства,
проведённый на качественном уровне, позволил определить преимущества и
недостатки среднего предпринимательства, приведенные в таблице 3.
При этом стоит отметить, что такое преимущество среднего предприни­
мательства перед крупным как меньшая зависимость от конъюнктуры мирового
рынка может являться и недостатком при благоприятной конъюнктуре на ми­
ровом рынке для крупных предприятий. Средние предприятия в какой-то сте11
пени тоже зависят от конъюнктуры мирового рынка, так как повышение цен на
внешнем рынке влечёт и увеличение цен на внутреннем. Такой недостаток
среднего предпринимательства относительно малого как меньшая величина
рентабельности объясняется тем, что малые предприятия преимущественно со­
средоточены в тех отраслях, где рентабельность вьпие (50% малых предпри­
ятий представляют отрасль торговли и общественного питания).
Таблица 3 - Преимущества и недостатки среднего предпринимательства
Недоста1ки
Преимущества
среднего предпришмательства
относител>но:
малого
крупного
предпринима­
тельства
1) среднее пред­
принимательство бо­
лее устойчиво (70%
малых предприятий
разоряются).
2) среднее пред­
принимательство бо­
лее диверсифициро­
вано в экономике.
3) средние пред­
приятия имеют не­
сколько бизнеспроцессов
среднего ц>едпринимательггва
относительно:
малого
крупного
предпринима­
тельства
1) среднее предпринима­
тельство более мобильно;
2) среднее предпринима­
тельство, как правило, не
требуют значительных вло­
жений и затрат на производ­
ство продукции и оказание
услуг, имеет низкие издерж­
ки производства и меньший
срок окупаемости капитало­
вложений;
3) среднее предпринима­
тельство, как правило, в
меньшей степени зависит от
конъюнктуры мирового рын­
ка
предпринима­
тельства
1) более сложная
предприинмательсгва
1) ограниченные
структура управ­
ления.
2) более сложная
система отчетно­
сти.
3) отсутствие
льготного налого­
обложения.
4) меньшая вели­
чина рентабель­
ности
возможности эко­
номии на масшта­
бе производства.
2) какправило.
отсутствие выхо­
да на мировые
рынки
Такое преимущество среднего предпринимательства перед крупным как
меньшая величина затрат на производство продукции, низкий срок окупаемо­
сти характерно в целом для среднего предпринимательства. Поскольку, если
сравнивать среднее и крупное предприятие в рамках одной отрасли, то издерж­
ки и срок окупаемости у крупного будут ниже за счёт эффекта масштаба, а ве­
личина капиталовложений у среднего и крупного предприятия примерно оди­
накова.
С целью повышения эффективности управления развитием предпринима­
тельства проведена классификация предпринимательства по признакам, пред­
ставленным на рисунке 1. Она позволяет сравнивать субъекты предпринима­
тельства, более эффективно управлять ими в соответствии с их функциональ­
ным назначением и ролью. Подчеркнем, что предпринимательство рассматри­
вается как объект управления через конкретизацию и акцентирование внимания
на специфике и видовом многообразии.
12
|Среднее
{
Правовой признак
По типу
юридических лиц
Неком­
мерче­
ские
Фонды
Союзы
М
Коммерческне
Потреби­
тельские
коопера­
тивы
По формам
собствен­
ности
Законное
Частное
Лжепред­
принима­
тельство
Ассоциашш
Государ­
ственное
Смешанное
Унитарные
предприетия
Общество
с ограниченной
ответсгвениостью
Хозяйствен
ные общества
Общество
с дололнительной
ответственностью
Производст­
венный
кооператив
_ Товариществе _
\
По
признакам
законности
- Незаконное
-
предпринимательство)
I
По количест­
ву участни­
ков (учреди­
телей) собст­
венного дела
Индавидуальное
Коллек­
тивное
По ареалу (ши'
роте террито­
риального
охвата)
_
Местное
Регио­
нальное
Нацио­
нальное
Мировое
Социально-экономический признак
По темпам раз­
вития, прибыль­
ности, уровня
доходности
- Быстрорастущие
Медленно
наращивающие
темпы
производства
По отраслевой
направленности
Производст­
венное
|
По формам
обьединевн!
предпринима­
телей
-
Картель
Коммерческое
Трест
Консультатив
ное
-
Концерн
-
Синдикат
Финансовое
Акционерное
общество
Полное
товарищество
Товарищество
на вере
Рисунок 1 - Классификационные признаки среднего предпринимательства
_1Консорциуж
"-j
Финансовопромыш­
ленная
группа
при этом под управлением развитием среднего предпринимательства
понимается формирование и реализация стратегии развития, приводящая к це­
ленаправленному, качественному и количественному структурному изменению
среднего предпринимательства.
Управление развитием среднего предпринимательства возможно через
инфраструктуру, включающую в себя следующие элементы: финансовые ин­
ституты; бизнес-центры и агентства по развитию среднего предпринимательст­
ва; специализированные организации (бухгалтерские, аудиторские, юридиче­
ские, рекламные, транспортно-экспедиционные организации и т.п.) и др. Таким
образом, в первой главе заложена теоретическая основа формирования эффек­
тивного управления развитием среднего предпринимательства.
Вторая глава посвящена исследованию и определению места и роли
среднего предпринимательства в социально-экономической системе крупного
промыщленного горюда. Под социально-экономической системой города по­
нимается совокупность элементов городского хозяйства, имеющих целевую на­
правленность функционирования и развития, взаимосвязанных и ориентирован­
ных на полное и качественное удовлетворение не противоречащих закону и нор­
мам морали потребностей населения^.
Структура экономики г. Новокузнецка имеет гипертрофированное разви­
тие в сторону отраслей тяжёлой промышленности (металлургия и угледобыча).
Это объясняется историей формирования крупного промьшшенного производ­
ства в период индустриализации. Как показал анализ функционирования эко­
номической системы г. Новокузнецка, её структура не соответствует условиям
современной рыночной экономики, требующей гибкости на основе диверсифи­
кации и кооперации (см. рисунок 2).
Рисунок 2 - Удельный вес отраслей промышленного производства в 2004 г.
в г. Новокузнецке (%)
^ Управление промышленным развитием города / Под ред А Ю Нестерова, В Г Чуркина, В А. Шабашева. Кемерово- Кузбассвузиздая', 2000. С. 12.
14
Несмотря на значительный период времени, прюшедший с начала эконо­
мической реформы (1992 г.), в г. Новокузнецке наблюдается увеличение доли
чёрной и цветной металлургии, а также топливной промьппленности в структуре
экономической системы. Приведённые данные говорят о моноотраслевой струк­
туре экономики города. Следует отметить, что до сих пор в Кемеровской области
и в г. Новокузнецке основное внимание уделяется крупным промьппленным
предприятиям, как основным налогоплательщикам.
Для определения направления создания и развития среднего предприни­
мательства в крупном промышленном городе Новокузнецк в диссертационной
работе был оценен уровень его социально-экономического развития.
Поскольку официальной статистики в России по среднему предпринима­
тельству, поэтому использовались данные научных публикаций и отчётов НИР, в
которых приводятся результаты исследований в области предпринимательства.
Анализ, проведенный Ресурсным цешром малого предпринимательства при
поддержке Агентства С Ш А по международному развигию в России, позволил оп­
ределить, что в России насчитывается 2137 тыс. средних предприятий (25 % от
общего числа предприятий), и на 1000 чел. экономически активного населения
приходится 30 средних предприятий. На средних предприятиях занято 15296,9 тыс.
чел. (23,4% от общей численности занятых), тогда как на малых предприятиях за­
нято 7220,3 тыс. человек или 1 1 % от общей численности занятых. Объем выручки
на средних предприятиях России в 2004 г. составил 3041,3 млрд. руб. или 16,4% от
общего объема выручки. Общая характеристика развития предпринимательства по
Сибирскому федеральному округу и в Кемеровской области даётся в таблице 4.
Таблица 4 Характеристика
хозяйствующих
субъектов
по
Сибирскому федеральному округу и Кемеровской области
Сибирский федеральный округ
Кемеро вская область
Хозяйствующие
а
и 5 :<
« S S
X
« ■ О й
субъекты
о д л
fЙ
S
э
'
g
»
S
i^
разных
э S
S S я S1 г
bаS 11 g и S
S ^ 5 ^
г » 2 ч
организационно1
г
£
i
s
5
1 5 Й"
"5 2 еS 2а §я »1 «2 §в
правовых
>. S = я 5
§ ? ь й ^ 2 в &5S Й
** и С Я h W
а дю
форм
" я
iNg
Предприниматели
без образования
юридического лица
Малые предприятия
Средние
предприятия
Крупные предприятия
Крестьянские
(фермерские)
хозяйства
^«i
а ' i 1 *"
о (О с;
К >^ S
"67г
е
к
Sв
ч а
>^
56,2
=■ "
«
й ^
1 '^s
661
60,4
92
8,4
9
12,0
9,0
255
233
26
24,6
18,5
-
4,9
-
5,6
-
33
3
3
1.6
1Д
15
а
а
42,2
"г
S
Сравнение показателей, приведённых в таблице 4, говорит о том, что уро­
вень развития предпринимательства в Кемеровской области ниже, чем в целом
по России. Сравнивая структуру экономики Кемеровской области и Сибирского
федерального округа по показателю «доля хозяйствующих субъектов», можно
отметить, что в Кемеровской области меньше предпринимателей без образова­
ния юридического лица и больше крупных предприятий. Если принять во вни­
мание, что Кемеровская область по численности населения значительно превос­
ходит другие области, входящие в Сибирский федеральный 01фуг, то эти разни­
цы в абсолютном значении будут значительными. Это, кстати подтверждает, что
Кемеровская область является наиболее индустриальной областью в Сибирском
федеральном округе, а г. Новокузнецк - крупный промьпыленный город, в кото­
ром сконцешрированы крупнейшие металлургические предприятия РФ.
Характеристика хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпри­
нимательскую деятельность в г. Новокузнецке и имеющих совокупный размер
годовой валовой выручки для малых до 20 млн. руб., для средних от 20 до 500
млн. руб., для крупных свыше 500 млн. руб. приведена в таблице 5.
Таблица S - Характеристика хозяйствующих субъектов по размеру
годовой валовой выручки в 2004 г.
Малые Средние Крупные
Наименование показателя
Число хозяйствующих субъектов
Численность занятых, чел.
2738
437
40
31122
48933
73418
Объём производства, млн. руб.
5098,96 17427^2 138761,74
Объём выручки, млн. руб.
8854,24 38751^6 192166,43
Прибыль (убыток), млн. руб.
-788,96
-537,40
34164,45
Объём отгруженной продукции, млн. руб.
767,58
4801,04
128011,25
Из представленных данных таблицы 5 следует, что на средние организа­
ции, рассматриваемые по годовой валовой выручки, приходится 14% от общего
числа организаций (на малые приходится 85% от общего числа организаций).
Тем не менее, объём производства, приходящийся на малые предгфиятия, мень­
ше в 3,5 раза, чем у средних организаций. При незначительном количестве сред­
них организаций численность занятых на них составила 2004 г. - 48,93 тыс. чел.,
или 32% от общей численности занятых. Больший объём отгруякнной продук­
ции приходится на кругшые предприятия (95%), что вполне объяснимо моноот­
раслевой структурой экономики города.
Следует отметить, что объём производства крупных организаций рассчи­
тывался в целом по объединениям, поскольку органы государственной статисти­
ки не имеют информации отдельно по г. JIoBOKysHenKy, поэтому объём произ­
водства крупных предприятий завышен.
В таблице 6 представлена характеристика хозяйствующих субъектов,
16
•
осуществляющих предпринимательскую деятельность в г. Новокузнецке в со­
ответствии со среднесписочной численности работающих (с учетом работаю­
щих по договорам подряда и совместительству) по отраслям:
для малых организаций:
в промышленности и строительстве - до 100 чел.;
в других отраслях сферы материального производства - до 60 чел.;
в отраслях непроизводственной сферы - до 50 чел.
для средних организаций:
в промышленности и строительстве - от 101 до 500 чел.;
в других отраслях сферы материального производства- от 61 до 500 чел.;
в отраслях непроизводственной сферы - от 51 до 500 человек.
для крупных организаций:
в промышленности и строительстве - свыше 500 чел.;
в других отраслях сферы материального производства- свыше 500 чел.;
в отраслях непроизводственной сферы - свыше 500 чел.
Таблица б - XapamrqiHCTHKa хозяйствующих субъектов по среднесписочной численности работающих
Наименование показателя
Малые Средние Крупные
Число хозяйствующих субъектов
Численность занятых, чел.
3029
235
36
35069
37384
87219
Объём производства, млн. руб.
13587,88 13922,43 133764,05
Объём вьфучки, млн. руб.
66788,84 2272237
150218,27
Прибыль (убыток), млн. руб.
4570,07
308,08
30616,71
Объём отгруженной продукции, млн. руб.
2104,57
2182,98
129292,32
Сравнивая данные таблиц 5 и 6, можно отметить, что часть средних орга­
низаций по среднесписочной численности работающих может быть отнесена к
категории малых и крупных, поэтому необходимо при отнесении организации к
той или иной категории учитывать размер годовой валовой выручки. При этом
Федеральным законом от 14 июня 1995 года «О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации» критерии отнесения
организации по годовой валовой выручки не установлены. Следует отметить,
что по среднесписочной численности работающих на средние организации
приходится больший объём производства, объём отгруженной продукции
Средние организации предоставляют больше рабочих мест, чем малые
предприятия, что является также преимуществом среднего предпринимательства
и указьшает на его значимость для социально-экономического развития города.
Распределение средних предприятий по основным отраслям экономики
представлено в таблице 7.
17
Таблица 7 - Распределение числа средних организаций по основным
отраслям экономики
Показатель
Производственная сфера
Непроизводственная сфера
По отраслям
Промышленность
Транспорт и связь
Строительство
Торговля и общественное питание
Жилищно-коммунальное хозяйство и непроизводст­
венные виды бытового обслуживания
2002
250
173
2003
245
178
2004
253
184
51
39
56
54
55
35
53
56
57
42
52
61
75
73
81
Равномерное распределение средних предприятий по различным отраслям
экономики позволяет говорить о том, что предприятия среднего предпринима­
тельства способны изменить сырьевую направленность экономикигорода.То
есть среднее предпринимательство может стать основой создания стабильной,
устойчивой, диверсифицированной экономики города, соответствующей требо­
ваниям рыночной экономики. Поэтому на современном этапе развития экономи­
ки средние организации являются наиболее удобной и эффективной формой хо­
зяйствования. Решается не только проблема повышения устойчивости развития
всей социально-экономической системыгорода,но и проблема занятости насе­
ления с различным уровнем квалификации и профессиональной подготовкой.
Таким образом, можно сделать вывод, что среднее предпринимательство,
занимая нишу между малым и крупным предпринимательством, обладает необ­
ходимыми и достаточными характеристиками для обеспечения устойчивого
развития крупного промышленного города, особенно в решении проблем заня­
тости населения, формирования доходных частей бюджетов различных уров­
ней, повышения качества жизни и т.д.
Подобные условия есть результат комплексного воздействия институцио­
нальной среды. При этом под институциональной средой развития среднего
предпринимательства в крупном промышленном городе понимается совокуп­
ность учреждений, норм, ценностей, культурных образцов, устойчивых форм
поведения, определяющих и формирующих условия развития среднего предпри­
нимательства
В свою очередь инфраструктура предпринимательства представляет со­
бой основной формализованный элемент институциональной среды. Под ин­
фраструктурой предпринимательства понимается совокупность государст­
венных, негосударственных, общественных, образовательных организаций, ре­
гулирующих деятельность предприятий, оказывающих необходимые услуги
для развития предпринимательства и обеспечивающих условия для производ­
ства товаров и оказания услуг. Состав инфраструктуры развития среднего
предпринимательства в крупном промышленном городе Новокузнецк пред­
ставлен на рисунке 3.
18
Совет народных
депутатов
Админнсграпия
городя
Комитеты и ко­
миссии Совета на­
родных депутатов
Управление
промышленности
и развтия
предпринимателыдва
I Конкурс на участие в;
{муниципальном заказе^
Законодательное сопровож­
дение предпринимательства
Новокузнецкое
представительство
Торговопромышленной
палата
ОАО «Кузбасская
ярмарка»
Союзы, ассоциации и
центры поддержки
предпринимательства
Кузбасский союз
промышленников
и щзедпринимателей
Совет по развитию
и поддержке
предпринимательства
при Главе города
Конкурсная
комиссия
Гарантийный;
____фонд _ j
Программа развития среднего
предпринимательства
Среднее
предпринимательство
Университеты, академии, институты
и другие научные, образовательные
и инженерные структуры:
НФИ КемГУ, СибГИУ, СФ МИЭП, НФ
Сибирской академии государственной
службы. Международная акадшки пред­
принимательства. Новосибирская государ­
ственная академия экономики и управле­
ния. Томский политехнический универсигет. Уральский пшштехннчсский универсигети др.
Новокузнецкий город­
ской фонд поддержки
малого предпринима­
тельства
Управление
занятости населения
г Новокузнецка
Отдел содействия
занятости
Программы.
> создания дополни­
тельных рабочих мест
> открытия
собст­
венного дела
Инвесторы:
Банки (Сбербанк и ЕБРР, КузнецкБизиесБанк, БизнесСервисТрастБанк и др)
AiOiHOHepHbic и др хозяйственные
общества
Частные лица
Зарубежные инвесторы
Рисунок 3 - Состав инфраструктуры развития среднего предпринимательства
крупного промышленного городя Новокузнецк
Анализ целей, задач, состава и содержания функций субъектов инфра­
структуры развития среднего предпринимательства г. Новокузнецка показал,
что они во многом декларативны, несогласованны, противоречивы, допускается
нерациональное дублирование и др. Субъекты инфраструктуры в настоящее
время не объединяют усилия в направлении развития предпринимательства, а
действуют независимо и даже конкурируют между собой, в частности, на рын­
ке образовательных услуг. У них отсутствует стратегическое видение развития
предпринимательства. Другими словами элементы институциональной среды
развития предпринимательства функционируют бессистемно из-за отсутствия
организующего начала.
Обобщая результаты анализа, следует вывод, что в настоящее время в
г. Новокузнецке управление развитием среднего предпринимательства как
таковое отсутствует. Более того, неопределенны даже целевые ориентации
развития. И это обстоятельство отражается на развитии среднего предприни­
мательства в большей степени, чем на развитии малого и крупного предпри­
нимательства, из-за его специфики, представленной ранее.
19
Проведённый качественный и количественный анализ во второй главе
позволил заложить основы для формирования элементов системы управления
развитием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе,
необходимых для придания целенаправленности этому развитию.
В третьей главе разработана основные элементы системы управления
развитием среднего предпринимательства в крупном промышленном городе
Новокузнецк, такие как:
> система целей развития среднего предпринимательства;
> методы реализации управления развишем среднего предпринимательства;
> организационная структура управления развитием среднего предпри­
нимательства.
В диссертационной работе осуществлена разработка системы целей раз­
вития среднего предпринимательства, которая соответствует требованиям со­
циально-экономического развития крупного промышленного города в стратегической перспективе. Она представлена на рисунке 4
Формвровавие стратегии развития среднего предпринимательства
в крупном промышлшиом городе
Поддержка среднего предпринимательства
муниципальными и региональными
органами власти нуправления
Соз,[1ание кластера,включаюпюго муни­
ципальные ор­
ганы, средние
1шедприятия,
образователь­
ные структуры
Увеличение
занятости на­
селения за
сч&т эффек­
тивного
фупкциовнрования ср«дямспре^п^
Я1НИ
Т^
Увеличение объ*ыа работ через
систему субконтрактинга между
средними и круп­
ными (федприятиями
Создание
гарантйного
и инве­
стицион­
ного
фондов
Увели­
чение
числа
средних
пред­
при­
ятий
Увеяичевйё
вклада
(значения)
средних
предпри­
ятий
в экономику
города
Разработка
схемы
взаимодей­
ствия сред­
них, малых
и крупных
предпри­
ятии
Формирование эффективной
инфрасгруктуры развития
среднего предпринимательства
Развитие учеб­
ных центров
т:
Развитие иннова1щоннотехнтеского центра
Развитие
бязнес-иш^баторов,
технопарков
Размггие финансовых
инслпугов и лизинго­
вых компаний
Развитие инфориа1Щ'
онно-апалигических
центров по поддаржке
среднего предгфинимательства
Развитие фондов,
центров, агентств,
тс^)гово-промышленной
палаты поддержки
щ>едпринимательства
X города
X
Качественное
удовлетворение потребностей жителей
в товарах, работах, услугах, производимых и оказываемых местными предприятиями
крупного промышленного города
Повышение качества жизни населения города
посредством развития среднего предпринимательства
Рисунок 4 - Система целей развития среднего предпринимательства
в г. Новокузнецке
Исходя из того, что конечной целью социально-экономического развития
крупного промышленного города (как любого другого муниципального образо­
вания) является максимально возможное удовлетворение потребностей населе­
ния и повышение качества жизни, и при этом практически полностью отсутст20
вует эффективная система управления этими процессами, объективно необхо­
димой становится формирование стратегии развития среднего предпринима­
тельства в крупном промышленном городе.
Поддержка среднего предпринимательства муниципальными и регио­
нальными органами власти должна осуществляться для того, чтобы усилить
интеграцию между средними и крупными предприятиями посредством разви­
тия системы субконтрактинга; достигнуть наибольшего синергетического эф­
фекта, повышая эффективность использования потенциала среднего предпри­
нимательства путём создания кластера, включающего органы местного само­
управления, средние предприятия и образовательные структуры.
Достигнуть выше указанных целей можно посредством формирования
институциональной среды развития среднего предпринимательства и ее инфра­
структурной составляющей.
Инфраструктура развития среднего предпринимательства должна включать
несколько направлений. Одним из приоритетных направлений является создание
Гарантийного Фонда с обязательным участием Администрации города. Деятель­
ность Фонда должна заключаться в посредничестве между финансовокредитными учреждениями и организациями при получении кредитов. Фонд
также является гарантом дня кредитных организаций по предоставляемым инве­
стиционным проектам, экспертизу которых проводит Фонд. Объём предостав­
ляемых гарантий Фондом должен в несколько раз превьш1ать объём кредитов.
Кроме вьшолнения посреднических функций Фонд приобретает право на управ­
ление и финансирование инвестиционных проектов на период становления орга­
низации.
Организации, вступившие в Фонд, получают возможность льготного кре­
дитования и дополнительных гарантий в лице Администрации города. Админи­
страция города также выступает дополнительным гарантом и для инвесторов.
Источниками финансирования подобного Фонда являются сами организации.
Вклад Администрации города может заключаться в предоставлении Фонду не­
движимости для осуществления деятельности. Для развития финансовокредитной инфраструктуры необходимо около 400 млн. руб. в течение 2-3 лет,
так как далее инфраструктура сможет развиваться самостоятельно.
Вторым направлением развития предпринимательства должно стать соз­
дание структуры (с обязательным участием Администрации города) по привле­
чению инвестиций как внутренних, так и внешних.
Следует отметить, что важным направлением развития предприниматель­
ства является создание органа, отслеживающего тенденции и спрос на рынке
труда, для формирования заказа образовательным структурам.
Основньши направлениями деятельности муниципальньк органов управ­
ления должны стать:
> определение основных направлений деятельности предпринимательства;
> обоснование состава объектов инфраструктуры предпринимательства
21
и способствование их созданию;
> способствование налаживанию системы субмонтрактинга, а в случае раз­
мещения муниципальных заказов установление жёстких правил такой системы;
>• разработка системы льготирования для организаций, деятельность ко­
торых осуществляется в направлениях, рекомендованных органами муници­
пального управления (переработка техногенных ресурсов, переработка быто­
вых отходов, строительство дорог и др.);
> способствование созданию финансово-кредитной системы, включая
привлечение внешних инвесторов;
> проведение конкурсов проектов и обеспечение льготного финансиро­
вания победителей;
> создание системы размещения муниципальных заказов на тецдерной основе;
> способствование решению подготовки кгщров для новых отраслей и др.
На основании предложенной системы целей развития среднего предпри­
нимательства в крупном промышленном городе, а также методов реализации
функций управления развитием среднего предпринимательства разработана ор­
ганизационная структура управления, характеризующаяся тремя уровнями
управления: федеральным, региональным и муниципальным.
Субъектом управления на федеральном уровне является Федеральное ан­
тимонопольная служба, отвечающая за стратегическое направление развития.
На региональном уровне - Департамент по поддержке и развитию предприни­
мательства Администрации Кемеровской области. В виду ограниченности объ­
ёма автореферата приводится только организационная структура на муници­
пальном уровне.
На муниципальном уровне предлагается централизация функций управ­
ления развитием среднего предпринимательства в создаваемом Отделе разви­
тия предпринимательства (далее Отдел) в составе Управления промьшшенности и предпринимательства Администрации г. Новокузнецка (см. рисунок 5).
Предлагаемый орган должен стать координатором процесса развития
среднего предпринимательства в крупном промышленном городе на основе
взаимного согласования интересов различных элементов социальноэкономической системы города посредством делегирования полномочий и пе­
рераспределения функций.
Отдел должен сотрудничать с «Управлением занятости населения» г. Но­
вокузнецка, университетами и другими образовательными учреждениями, осу­
ществлять содействие в выполнении общепринятых программ, реализуемых
образовательными учреждениями; контроль за тенденциями на рынке рабочей
силы с целью выявления необходимых специалистов; анализ собранных дан­
ных и вновь получаемой информации от кадровых агентств, «Управления заня­
тости населения» о потребностях в тех или иных специалистах и курировать
вопросы, связанные с подготовкой и переподготовкой предпринимательских
кадров.
22
Глава
города
1 -ый зам
Главы
города по
экономике
Совет
народных
депутатов
Финансово-кредишые ор­
ганизации' банки,лизинго­
вые, аудиторские и страхо­
вые компании
Совет по развитво
и подцержке
предпринимательства
при Главе города
Унивфситеты, академии,
институты и другие науч­
ные образовательные и ин­
женерные структуры
Новокузнецкий городской
фонд поддержки машго
предприниквтельсгва
Управление занятости
I населения г Новокузнецка!
Новокузнецкос
представи'юшство
Кузбасской торговопромышленной
палаты
Управпение промышленно­
сти, экономики и развития
предпринимательства
ОАО «Кузбасская ярмарка»
Отдел развития
предпринимательства
Инвесторы
Рисунок S - Организационная структура управления развитием
среднего предпринимательства в г. Новокузнецке
Взаимодействие Отдела с финансово-кредитными организациями: банка­
ми; лизинговыми, аудиторскими, страховыми компаниями; Новокузнецким го­
родским фондом поддержки малого предпринимательства; Новокузнецким
представительством Кузбасской торгово-промышленной палаты и др. органи­
зациями необходимо для координации потоков денежных средств, их распреде­
лении между субъектами на основе предлагаемьпс инвестиционных проектов;
определении финансового состояния предприятий; структурировании инфор­
мационных связей мезаду финансовыми учреждениями и субъектами среднего
предпринимательства; помощи в получении льготного кредитования; финансо­
вом дотировании и субсидировании среднего предпринимательства.
Отделом совместно с инновационно-техническими центрами предполага­
ется установление степени влияния внешних факторов на инновационную дея­
тельность средних организаций, с целью разработки плана мероприятий по
улучшению эффективности функцисмирования средних предприятий, оказание
помощи при внедрении проектов (за счет объединения усилий различных орга­
низаций, поддерживающих развитие среднего предпринимательства).
Функцией предлагаемого Отдела при помощи образовательных структур
(университетов, академий, институтов, бизнес-школ, учебные центров и др.)
является также обеспечение организаций среднего предпринимательства высо23
коквалифицированным персоналом, поддержание необходимой структуры за­
нятых, формирование предпосылок управления спросом и предложением рабо­
чей силы на рьшке, а также формирование широкого, насьпценного рьшка услуг
в области делового образования.
Предлагаемая организационная структура управления развитием среднего
предпринимательства в крупном промышленном городе предназначена для по­
вышения эффективности управления, прежде всего на муниципальном и межре­
гиональном уровнях, и направлена на взаимодействие органов госудфственной
власти как между собой, так и с различными коммерческими и некоммерческими
организациями (объединениями предпринимателей, профессиональными союза­
ми и пр.) независимо от формы собственности и отрасли экономики.
В диссертационной работе отмечено, что в настоящее время муниципаль­
ная политика поддержки и развития среднего предпринимательства не является
самостоятельным, обособленным направлением социально-экономической по­
литики города. Она должна основываться на общей стратегии социальноэкономического развития города. При этом приоритетным принципом ее фор­
мирования является создание благоприятных условий для развития предприни­
мательства в отраслях и сегментах с наибольшим социально-экономическим
эффектом.
С развитием среднего предпринимательства предоставляются дополни­
тельные возможности улучшения условий жизнедеятельности населения круп­
ного промышленного города.
В заключении диссертации обобщаются основные теоретические и прак­
тические результаты проведённого исследования, формулируются основные
выводы работы.
Диссертационная работа в целом представляет собой попытку теоретиче­
ского и практического разрешения проблем обеспечения эффективного управ­
ления развитием системы среднего предпринимательства в крупном промыш­
ленном городе.
По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:
1) Порохин А . В. Основные факторы, влияющие на формирование пред­
принимательства на современном этапе экономики [Текст] / А. В. Порохин //
Сборник материалов I I Международно-практической конференции: Реформи­
рование системы управления на современном предприятии. - Пенза. - 2002. С. 160-162.
2) Порохин А. В. Подготовка кадров для предпринимательских структур
[Текст] / А . В . Порохин // Сборник материалов Всероссийской научнометодической конференции: Менеджмент российской системы образования. Пенза.-2002.- С. 97-100.
3) Порохин А. В. Приоритетное развитие малого и среднего предпринима­
тельства - основной
фактор создания рабочих мест в крупном промышленном
городе [Текст] / А. В. Порохин, В. Г. Чуркин // Антикризисное управление: произ24
водственные и территориальные аспекты. Труды Ш Всероссийской научнопрактической конференции. - Новокузнецк: Изд. центр НФИ КемГУ. - 2003. С.205-209.
4) Порохин А. В. Формирование инфраструктуры поддержки и развития
малого и среднего предпринимательства [Текст] / А.В. Порохин // Сборник ста­
тей Международной научно-практической конференции: Социальноэкономические проблемы развития предприятий и регионов. - Пенза. - 2003. С.32-35.
5) Порохин А. В. Зарубежный опыт государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства [Текст] / А. В. Порохин, В. Г. Чуркин // Со­
временные аспекты экономики. - 2003. - № 22. - С. 27-31.
6) Порохин А. В. Признаки и критерии среднего предпринимательства
[Текст] / А. В. Порохин, В. Г. Чуркин // Современные аспекты экономики. 2004. - №4. - С. 53-57.
7) Порохин А. В. Малое и среднее предпринимательство как источник
инноваций [Текст] / А. В. Порохин // Сборник IV Региональной научнопрактической конференции студентов и аспирантов. Часть 2. доклады аспиран­
тов и молодых учёных / Под ред. В. К. Буторина, Ф. И. Иванова. - Новокуз­
нецк: Н Ф И КемГУ, 2004. - С. 39-40.
8) Порохин А. В. Процесс управления развитием среднего предпринима­
тельства в крупном промышленном городе [Текст] / А. В. Порохин // Сборник
V Региональной научно-практической конференции студентов и аспирантов.
Часть 3. доклады аспирантов и молодых учёных / Под ред.. В. К. Буторина,
Ф. И. Иванова. - Новокузнецк: НФИ КемГУ, 2005. - С. 73-74.
25
Порохин Антон Владимирович
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В К Р У П Н О М П Р О М Ы Ш Л Е Н Н О М ГОРОДЕ
(на примере г. Новокузнецка)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Подписано в печать 15.11.05. Формат бумаги 60 х 90 1/16.
Бумага писчая. Ризография
Усл. печ. л. 1,0 Уч.-изд. л. 1,1 Тираж 100 экз.
Новокузнецкий филиал-институт
Кемеровского государствашого университета
654041, г Новокузнецк, ул. Кутузова, 56, теп. 71-46-96
Р И О Н Ф И КемГУ
IP22804
РНБ Русский фонд
2006-4
24671
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
1 374 Кб
Теги
bd000103331
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа