close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bd000103396

код для вставкиСкачать
ЩЩ1авт pyimmm
с '^' "", "'' ''
Валюков Сергей Валентинович!
УПРАВЛЕНИЕ Э К О Н О М И Ч Е С К О Й БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В СФЕРЕ СЕРВИСА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями
и комплексами сферы услуг; экономическая безопасность)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва 2005
.
' " '-'»-
Работа выполнена на кафедре «Менеджмент организаций сферы
сервиса» ГОУВПО «Московский государственный университет сер­
виса».
Научный
кандидат технических наук, профессор
руководитель:
Павлов Анатолий Павлович
Официальные
доктор экономических наук
оппоненты:
Гельвановский Михаил Иванович
кандидат экономических наук, доцент
Дуборкина Ирина Альбертовна
Ведущая организация:
Академия проблем безопасности, обо­
роны и правопорядка
Защита состоится «
> J^e^iui^-^
2005 г. в -^ часов
на заседании диссертационного
оУо совета'Д212.150.02
совета'^Д212.150.02 при ГОУВПО
«Московский государственный университет сервиса» по адресу:
141221, Московская область. Пушкинский район, пос. Черкизово,
ул. Главная, д.99, ауд. 3215.
та.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университе­
Автореферат разослан «
£j>
/^^^г-ег^А^
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор экономических наук,
доцент
C'^/filU
2005 г.
> / ^--'' Новикова Н.Г.
''•""'^
1 ^
^I^^i/Лй^
Общая характеристика работы
Актуальность исследуемой проблемы. На современном уров­
не развития обеспечение экономической безопасности хозяйствую­
щих субъектов все чаще выступает в качестве основного критерия
эффективности управления в самом широком смысле этого понятия,
т.е. способность руководства своей управленческой деятельностью
предотвращать экономический ущерб текущим интересам предпри­
ятия. Это неизбежно диктует решение актуальной задачи - построе­
ние более совершенной системы управления хозяйствующим субъек­
том с использованием моделей и методов оценки уровня их экономи­
ческой безопасности.
Все вышесказанное в полной мере относится к хозяйствующим
субъектам, действующим на рынке услуг.
Сфера услуг является составной частью народнохозяйственного
комплекса, участвует в общей системе экономических отношений и
подчиняется общим экономическим законам, действующим в данном
обществе. Рост значимости сферы услуг - общемировая тенденция. В
российской экономике производство услуг в общем объеме В В П дос­
тигло значительных масштабов и составило: 59,8% - в 2003г. и
59,0% ~ в 2004 г. При этом прирост физического объема валовой до­
бавленной стоимости сферы услуг в течение последних лет
(6,9% - 2003 г. и 7,9% - 2004 г.) даже превышает прирост В В П .
Важная роль услуг в экономике обусловлена, во-первых, высо­
кой доходностью (ликвидностью) услуг, которые, как правило, по­
требляются в момент их производства; во-вторых, относительно не­
высокой материалоемкостью, что увеличивает объём добавленной
стоимости, а, следовательно, национальный доход, и, наконец, втретьих, коротким сроком получения платы за выполненные услуги.
В современной экономике услуги являются важным инструмен­
том, обеспечивающим общую экономическую стабильность и безо­
пасность, развитие предпринимательства и реализацию государст­
венной социальной политики.
Учитывая предстоящее присоединение России к Всемирной тор­
говой организации (ВТО), когда рынок услуг будет открыт для пря­
мой конкуренции иностранных компаний, вопросы обеспечения эко­
номической безопасности отечественных предприятий данной сферы
приобретают особую значимость и актуальность.
Степень научной разработанности ■"Pnf]TIflVI''b Исследования
проблем обеспечения экономической безо 1^№#№ИвЦ^вП№шМом,
БИБЛИОТЕКА
•э
региоггалыюм и отраслевом уровнях достаточно широко от]зажены в
отечественной и зарубежной литературе. Имеются отдельные иссле­
дования по управлению рисками предприятий. Но, несмотря на раз­
нообразие подходов к этой проблеме, следует отметить недостаточ­
ную проработанность вопросов прикладного характера применитель­
но к процедурам управления хозяйствуюп;им субъектом с позиций
экономической безопасности. Практика показывает, что только в
рамках системного подхода может быть обеспечена высокая эффек­
тивность управления.
В научных исследованиях в области сервиса достаточно боль­
шое внимание уделено вопросам менеджмента, маркетинга. В неко­
торых работах, посвященных развитию отдельных секторов услуг,
делаются попытки ввести в систему управления блоки обеспечения
экономической безопасности. Однако предложенные в них подходы
представляется крайне ограниченными и несистемными. Практически
отсутствуют специальные работы, посвященные проблемам обеспе­
чения экономической безопасности хозяйствующих субъектов, дей­
ствующих на рынке услуг.
Поставленная в работе научная проблема нуждается в дальней­
шем углубленном исследовании.
Целью настоящего исследования является совершенствование
управления экономической безопасностью хозяйствую1Цих субъектов
сферы сервиса.
Реализация данной цели предопределила постановку следуюп[их
основных задач:
> рассмотреть теоретико-методологические подходы к обеспе­
чению экономической безопасности как на федеральном, региональ­
ном и отраслевом уровнях, так и на уровне хозяйствующих субъек­
тов;
> провести анализ основных факторов, влияющих на уровень
экономической безопасности различных предприятий сферы сервиса;
>' определить основные методические подходы к оценке уровня
экономической безопасности хозяйствующих субъектов в сфере сер­
виса;
>■ обосновать принципы и основные направления деятельности
по управлению экономической безопасностью предприятия сфери
сервиса;
> предложить рекомендации по формированию процедур
управления экономической безопасностью предприятия сферы серви­
са.
Объектом исследования является группа предприятий, оказы­
вающих производственные, банковские и страховые услуги.
Предмет исследования - совокупность организационных и со­
циально-экономических отношений, возникающих в системе управ­
ления экономической безопасностью предприятия сферы сервиса с
учетом воздействия внутренних и внешних факторов.
Теоретико-методологическую основу исследования составля­
ют концептуальные положения теории рыночной экономики, общей
теории экономической безопасности, теории управления экономиче­
скими системами и научные принципы менеджмента.
В работе использовались труды отечественных ученых и спе­
циалистов в области экономики и менеджмента сферы услуг: Плато­
новой Н.А., Новицкого А.Г., Добрынина А.И., Поповой Р.Ю., Мазаевой Н.П., Сульповара Л.Б., Павлова А.П., Перекалиной Н.С. Христофоровой И.В., Куликова А.Н. и др.
Также использованы работы отечественных и зарубежных уче­
ных и специалистов в области экономической безопасности и страте­
гического управления - Абалкина Л.И., Сенчагова В.К., Ващекина
М.П., Дзлиева М.И., Урсула А.Д., Прохожева А.А., Возженикова А.В,
Забродского В.К., Морозова И.Н., Исмагилова Р.Ф., Шлыкова В.В.,
Качалова P.M., Глазьева С Ю . и др.
В качестве инструментов исследования использовались методы
факторного анализа, системно-функционального анализа, моделиро­
вания и аналитической обработки данных.
Информационную базу исследования составили нормативноправовые акты Российской Федерации в области обеспечения эконо­
мической безопасности, статистические материалы федеральных ор­
ганов исполнительной власти, отчеты, доклады и обзоры различных
организаций, научные публикации различных авторов, данные произ­
водственно-хозяйственной деятельности предприятий, результаты
проведенных диссертантом исследований.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в
разработке и совершенствовании универсальных методов и механиз­
мов управления экономической безопасностью предприятий сферы
сервиса с учетом их специфики.
Наиболее значимые элементы научной новизны, выносимые
на защиту, состоят в следующем:
• уточнен понятийно-терминологический аппарат в области
экономической безопасности хозяйствующего субъекта;
• предложен методический подход к оценке экономической
безопасности, заключающийся в использовании интегральной балль­
ной оценки и основанный на принципе комплексности оценки;
• разработан алгоритм управления экономической безопасно­
стью на предприятии, определяющий порядок взаимодействия под­
системы управления экономической безопасностью с другими под­
системами управления предприятием;
• обоснована необходимость создания специального структур­
ного подразделения хозяйствующего субъекта по обеспечению эко­
номической безопасности, целью которого является повышение эф­
фективности управленческих решений; определены его задачи и
функции;
• разработаны методические рекомендации и процедуры по
управлению экономической безопасностью на предприятиях сферы
услуг.
Практическая значимость диссертационного исследования
состоит в том, что его основные методические положения и практи­
ческие рекомендации могут быть использованы с целью повышения
эффективности управления предприятиями сферы услуг и повыше­
нию устойчивости их деятельности и конкурентоспособности.
Методические положения диссертации могут быть использова­
ны также в учебном процессе высших учебных заведений, осуществ­
ляющих подготовку и переподготовку специалистов в области ме­
неджмента и экономической безопасности.
Апробация работы. Основные результаты работы докладыва­
лись на научно-практических конференциях МГУС: V I I научнопрактическая конференция «Наука - сервису» (Москва, 2003 г.), IX
научно-практическая конференция «Наука - сервису» (Москва,
2004 г.).
Организационно-методические подходы к обеспечению эконо­
мической безопасности внедрены в практическую деятельность по
управлению предприятием ОАО «ОЭГ «Петросервис», о чем свиде­
тельствуют соответствующие документы.
Публикации. Результаты диссертационного исследования от­
ражены в пяти публикациях объемом 1,13 а. л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения,
трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Общий
объем работы составляет 163 стр. и содержит 9 таблиц, 5 рисунков и
5 приложений. Библиографический список составляет 126 наимено­
ваний.
Введение
Глава 1. Теоретические основы экономической безопасности
1.1. Понятия «безопасность» и «угроза»
1.2. Экономическая безопасность как основополагающий эле­
мент системы национальной безопасности
1.3. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта
Глава 2. Анализ экономической деятельности предприятий сфе­
ры сервиса и методический подход к оценке их экономической безо­
пасности
2.1. Основные критерии оценки экономической безопасности
хозяйствующих субъектов в различных отраслях сферы сервиса
2.2. Система показателей комплексной оценки экономической
безопасности предприятия
2.3. Весовые коэффициенты критериев оценки и расчет инте­
гральной балльной оценки
Глава 3. Организационные аспекты управления экономической
безопасностью хозяйствующего субъекта сферы услуг
3.1. Функционально-алгоритмическая структура подсистемы
управления экономической безопасностью в системе управления
предприятием
3.2. Цели, задачи и функции специального структурного подраз­
деления хозяйствугои1его субъекта по обеспечению экономической
безопасности
3.3. Основные процессы и процедуры по обеспечению экономи­
ческой безопасности предприятия
Заключение
Литература
Приложения
Основные результаты исследования
и их краткое содержание
В условиях становления и развития рыночных механизмов» в
экономике России, приватизации государственных предприятий всех
секторов национальной экономики, наряду с бурным ростом частного
предпринимательства, весьма важной задачей экономической науки и
практики хозяйственной деятельности становится разработка и прак­
тическое применение системы обеспечения экономической безопас­
ности отечественных предприятий в условиях экономической и об­
щественно-политической нестабильности в российском обществе и
усиления конкурентной борьбы.
В результате анализа теоретических исследований по данной
проблеме выявлено, что экономическая безопасность, являясь важ­
нейшим элементом системы национальной безопасности, представля­
ет собой такое состояние экономики, которое обеспечивает социаль­
но-экономическую и военно-политическую стабильность общества и
государства, неуязвимость воспроизводственного цикла для внутрен­
них и внешних угроз при непрерывном технологическом развитии,
независимость внешнеэкономической позиции страны. На основе
анализа нормативно-правовых документов в сфере экономической
безопасности автором представлена структура ее элементов, факто­
ры, определяющие возникновение угроз, и возможные индикаторы
для их оценки (рис. 1).
Очевидно, что экономическую безопасность страны нужно рас­
сматривать в неразрывной связи с экономической безопасностью
субъектов, составляющих ее экономику.
В свою очередь, экономическая безопасность хозяйствующе­
го субъекта - это состояние защищенности его жизненно важных и
законных интересов от внешних и внутренних негативных воздейст­
вий (угроз), обеспечивающее на основе наиболее эффективного ис­
пользования корпоративных ресурсов условия для его функциониро­
вания и возможность стабильного развития в будущем.
Основными этапами процесса управления экономической безо­
пасностью предприятия являются следующие.
1) Этап диагностики. На любой хозяйствующий субъект дейст­
вуют два вида факторов: внутренние и внешние. Внутренние факторы
относятся к субъективным, т.е. к тем, которыми возможно управлять.
На этом основании можно сделать вывод, что управлению и оценке
подлежат именно внутренние факторы. Внешние факторы гораздо
тяжелее поддаются управлению, но наличие информации об их со­
стоянии и динамике необходимо для принятия правильных и свое­
временных реше1гай по управлению внутренними факторами.
Безопасность
реяльного
сектора
экономики (Способность экономики к
«тойчнвому росп и расширенному
восгфоизводству)
Финансовая
безопашость
(Обеспечение
устойчивого развития 4я1наисовой и банковской
системы, противсгсйствнс утечке капитала)
Внешнеэкономическая
безопасность
(Обсспсчсннс независимости экoнo^aпal от
импорта важнейших видов продукиин, от
конъюнктуры мировых товарных рынков в
части основных статей экспорта)
Экологическая
безопасность
(Сс'фаненнс
мггойчивого
состояния
Окру^пюшсй
среды, гарантирующего
>л\'чшен1«) жизни людеЙ и защищенность
Ст природных катастро(|1)
Возможные индикаторы.
объем и среднегодовые темпы роста
ВВП,
соотеошеннс
инвестиций
в
экономику
и
ВВП,
соотношение
инвестиций в экономику и стоимости
осиовныч производственных (|вндов,
степень
износа
основных
производственных
фондов,
доля
машиностроения и мсталлообрабопи в
общем
обмме
промышленного
1уоизводства и др
Возможные индикаторы.
уровень монетизации * % к ВВП, внешний и
вну-тренний долг в % к В В П . объем золото­
валютных резервов, дефицит федерального
бюджстж, уровень инфляции, соотношение
кредитных вложений н В В П масштабы утечки
капитала и др
Возможные нндмсаторы:
доля тов;фкы\ ресурсов, поступивших по
ымшзрту, в общем объеме товц}мых ре^^рсов,
доля экспс^гта в общем объеме производства
продукции, сальдо внешней торгокли н ;ф
Возможяьм ишмкаторы:
рост концситрацин парниковых газов в
aTMOC(|>q>e, удельные выбросы вредных
веществ в атмосферу, удельные сбросы
загрязненных сточных вод, качеспо воды.
Сокращение ресурсов леса и почвы,
сохраикние количества видов растений и
животных и др
Научно-техническая
и
технологическая
безопасность
(Обеспечение
воспроизводства
интелпектуальвого
потенциала, те>лологичссгой
независимости и приемлемых конкурентных позиций
на мировом рынке)
Энергетическая и сырьевая безопасность
Надежное
удовлетворение
потребности
экономики и касе тения в топиивно-ж^^гсгическнх ресурсах и мюкфальном сырье)
Продовольственная безопасность (Обеспечение
удовлствс^ния физиологических потрсбжзстсй
населения в питательных веществах и эж^гии.
соответигвня
рациона
питания
человека
требованиям минимизации в продуктах питания
|рсдных для его адоровья вещесд)
Возмоятые индикаторы:
доля расходав на науку в ВВП. удельный вес залрат
на технологические инновацин в общем объеме
отгружеииой продукции, доля инновациоииой
продукции в общем объеме
промышленной
продукции, двнамнка численности инновационноактивных
предприятий,
^щнамика
патентной
аггивности, численность исследовалолсй и нх
возрастная структура, создание образцов новьа типе»
машин и оборудования и др
Воэможкые ицанмяторы:
объю( продзводсгва 3HeprDpecvpcoB, приросты
разведанных эашсов сырьевой базы ТЭК,
производственный потенциал отраслей ТЭК
внутренне Потребление энсргорвс\рсов. экспорт
энсргорссурсов, иивсстиции в ТЭК цены fta
3HcproHOCHTt.TH иа внутреннем и внешнем рынках
прирост запасов полезных ископаемых к объемам
погашения запасов в кс^фол к др
Возмояо1ые тинкаторы:
уровень физической и экономической доступности
продукп» питания различных групп наеслення,
стабильность
цш
на
российском
продоватъсгвснном рынке, нормы потребления,
заложенные
I^H
[кшчете
минимальной
потребительской
корзины,
содержание
в
продуктах питания вредных дляздоровьячеловека
веществ,
размеры
стратегического
запаса
продоватьствня в государственном резерве и
оперативных продовольственных резервах и др
Рис. 1 Структура экономической безопасности и возможные индикаторы для их оценки
10
Главной целью оценки является своевременная идентификация
недостатков во внутренних факторах, имеющих влияние на экономи­
ческую безопасность предприятия, с помощью системы критериев и
показателей. Оценка экономической безопасности должна также да­
вать информацию о наличии резервов, необходимых для улучшения и
укрепления состояния хозяйствующего субъекта.
В ходе оценки экономической безопасности должна быть реше­
на задача определения текущего состояния предприятия на основа­
нии изучения абсолютных величин и взаимосвязи различных произ­
водственных, финансовых и прочих показателей и выражения его в
качественной или количественной форме.
2) Организационные мероприятия по устранению в ы я в л е н ­
ных угроз и предотвращению их появления в будущем. Данный
этап предполагает проведение ряда мер, направленных на повышение
устойчивости предприятия исходя из выявленных в ходе первого эта­
па неудовлетворительных моментов его работы и создание системы
управления.
Создание системы управления экономической безопасностью на
предприятии, в свою очередь, заключается в определении основных
направлений, методов и границ регулирования процессов на пред­
приятии, а также в создании адекватного варианта структурного под­
разделения фирмы, занимающегося вопросами обеспечения экономи­
ческой безопасности.
Исходя из масштабов деятельности хозяйствующего субъекта и
значимости его для экономики страны автор считает целесообразным
создание такой системы управления прежде всего для хозяйствую­
щих субъектов, оказывающих услуги производственного характера, а
также банковские и страховые услуги.
Оценка экономической безопасности предприятия является обя­
зательным условием выживания и развития предприятия в условиях
циклического развития систем. Это обусловлено тем, что только
предприятие, владеющее полной информацией о собственном
состоянии и внешней среде, может принимать правильные решения в
необходимых направлениях для предупреждения, преодоления и
устранения последствий кризисов.
Для получения полной и достоверной информации о состоянии
субъекта в процессе оценки, по мнению автора, должны быть обяза­
тельно соблюдены следуюиие принципы:
• факторы и основывающиеся на них показатели должны харак­
теризовать все критерии экономической безопасности предприятия;
• все факторы и основывающиеся на них показатели должны
рассматриваться в движении, изменении и развитии;
• все факторы и основывающиеся на них показатели являются
взаимозависимыми и взаимоопределяющими.
Данные принципы можно объединить в одно понятие и обозна­
чить как принцип комплексности оценки.
Комплексная оценка экономической безопасности предприятия
сферы услуг представляет собой характеристику деятельности пред­
приятия, полученную в результате изучения совокупности показате­
лей, которые определяют большинство экономических процессов и
содержат обобщающие данные о результатах деятельности.
Учитывая многообразие показателей экономической безопасно­
сти, различие в уровне их пороговых значений и возникающие в свя­
зи с этим сложности, необходимо, по мнению автора, использование
интегральной балльной оценки экономической безопасности.
Предложенный метод основан на выборе и использовании для
интегральной балльной оценки наиболее важных критериев (направ­
лений), которые в свою очередь могут быть детализированы для по­
вышения точности оценки.
Опираясь на анализ деятельности предприятий в различных сек­
торах сферы услуг и мониторинг основных факторов, препятствую­
щих их устойчивому развитию, автором предложено (с учетом их
специфики) использовать для оценки уровня экономической безопас­
ности следующие критерии:
для предприятий, оказывающих производственные услуги:
• финансовая устойчивость;
• рентабельность;
• состояние основных фондов;
• уровень инновационной деятельности;
• персонал и кадровая политика;
• внешняя нефинансовая политика.
для предприятий, оказывающих банковские услуги:
• объем и структура собственного капитала;
• уровень монополизации в банковской сфере;
• уровень развития банковских технологий;
12
• уровень непроизводительных расходов, связанных с исполне­
нием фискальных и прочих функций, осуществляемых государством;
• персонал и кадровая политика.
для предприятий, оказывающих страховые услуги:
• совокупный объем страховых заказов;
• уровень накопленных страховых резервов;
• уровень монополизации в страховой сфере;
• масштабы размещения страховых резервов в долгосрочные
финансовые вложения и ценные бумаги;
• доходность от операций с ценными бумагами и инвестицион­
ной деятельности;
• персонал и кадровая политика.
Детально рассматривая сектор производственных услуг, авто­
ром сформулированы следующие предложения.
Для оценки финансовой устойчивости как критерия экономи­
ческой безопасности с целью интеграции ее результатов в комплекс­
ный показатель целесообразно использовать представление баланса в
агрегированном виде. На основании такого баланса выводится общая
формула устойчивости финансового состояния предприятия. Она за­
ключается в том, что перманентный капитал (сумма собственного ка­
питала и резервов, приравненных к собственным пассивам, и долго­
срочной кредиторской задолженности) должен быть не меньше сум­
мы внеоборотных активов, запасов, затрат и убытков.
Наиболее общим показателем финансовой устойчивости являет­
ся излишек или недостаток источников средств для формирования
запасов и затрат, рассчитываемый как разница между величиной ис­
точников и величиной запасов и затрат.
Используя показатели обеспеченности запасов и затрат, в дис­
сертационной работе определяется трехкомпонентный показатель
типа финансовой ситуации:
S,,^ -
{s,(±E%S,i±E'),S,i±E'')},
где ±Е'^ - излишек или недостаток собственных источников форми­
рования запасов и затрат; ±£'' - излишек или недостаток собственных
и долгосрочных источников формирования запасов и затрат; ±Е" ~
излишек или недостаток общей величины источников формирования
запасов и затрат.
13
l,gcлц±£^<'^■'^'>Q
[ о, еслм ± £''<'"•'"< оВ результате можно выделить 4 типа финансовой устойчивости:
> абсолютная устойчивость S=( 1,1,1),
> нормальная устойчивость S=(0,1,1),
> неустойчивое финансовое состояние S=(0,0,1),
> кризисное финансовое состояние S=(0,0,0).
В целях оценки экономической безопасности по критерию рен­
табельность представляется целесообразным использовать взаимо­
связь динамики показателей балансовой прибыли, объема реализации
продукции (работ, услуг) и величина активов.
В качестве границ классов рентабельности можно принять сле­
дующие варианты взаимосвязи показателей темпов роста прибыли,
выручки и валюты баланса (табл. 1):
Таблица 1
Классы рентабельности
Класс рентабельности
Взаимосвязь показателей
«Золотой»
Тр">Тр''>Тр*>1 или Тр''>Тр">Тр^>1, ROS>0
Средний
Тр^>Тр">1 HTpbTp">l,ROS>0
Удовлетворительный
Tp"<l,ROS>0
Критический
Tp"<l,ROS<0
где Тр - темп роста балансовой прибыли, Тр - темп роста выруч­
ки, Тр - темп роста валюты баланса, ROS - рентабельность продаж
(return on sales).
Для оценки технического состояния и движения основных фон­
дов используется коэффициент износа основных средств (ОС).
В качестве пороговых можно принять следующие значения дан­
ного коэффициента с назначением классов, соответствующих стадии
развития систем (табл. 2):
14
Классы состояния основных средств
Класс состояния О С
Таблица 2
Степень износа О С
Оживление
от 0 % до 2 5 % - незначительный износ
Подъем
от 2 5 % до 5 0 % - средний износ
Депрессия
от 5 0 % до 7 5 % - сильный износ
Кризис
от 7 5 % до 100%. - критический износ
Количественная оценка инновационного потенциала предпри­
ятия производится при помощи показателя создания научнотехнического задела, который рассчитывается как отношение объема
выполненных на предприятии НИОКР к совокупному объему выпус­
ка продукции.
По критерию персонала наиболее целесообразным представля­
ется
использование
показателя уровня
рационализаторской
активности,
рассчитываемого
как
отношение
количества
предложенных и внедренных в производственный процесс
рационализаторских предложений на среднесписочную численность
персонала в отчетном периоде.
Преимуществом этого показателя является консолидация им та­
кой информации, как квалификация персонала, эффективность сис­
темы мотивации, движения персонала. Кроме того, он не подвержен
влиянию фактора структуры персонала.
Внешняя нефинансовая политика может быть оценен путем
определения доли продукции (услуг, работ) зависимых обществ в
общем объеме поставок (услуг, субподрядных работ).
Следующим шагом в создании комплексной системы
интегральной балльной оценки является определение значимости
выбранных критериев для совокупного состояния экономической
безопасности предприятия. Значимость критериев может быть
выражена присвоением каждому из них весовых коэффициентов.
Для установления весовых коэффициентов, как правило,
используется широко распространенный метод экспертных оценок.
По мнению автора, данный подход является недостаточно коррект­
ным по следующим причинам:
■ экспертный метод субъективен, что связано с наличием
различных мнений по данному вопросу;
15
■ значимость критериев может варьироваться в зависимости от
типа хозяйствующего субъекта, т.е. применение универсальных
весовых коэффициентов влечет за собой неточность оценки.
Учитывая это, в диссертационной работе предложено создание
такой системы расчета весовых коэффициентов, которая бы совмес­
тила экспертный и аналитический методы.
Решение данной задачи возможно путем создания матрицы
ущерба. В качестве основы для ее разработки была использована
практика управления рисками в западноевропейских компаниях.
В соответствии с теорией управления угроза экономической
безопасности может быть количественно оценена по двум парамет­
рам: размер потенциального ущерба и вероятность его
наступления. Очевидно, что максимальные ущербы по различным
критериям будут отличаться друг от друга, также будет отличаться и
вероятность наступления угрозы. В связи с этим для установления
степени значимости различных критериев на конкретном предпри­
ятии следует оценить максимальный размер экономического ущерба,
возможный по каждому из критериев, и вероятность его наступления.
Ущерб по каждой категории на основании экспертной оценки
может быть отнесен к одному из четырех следующих классов по­
вреждения: незначительный, средний, сильный, критический. При
этом каждому классу повреждения присваивается интервал размера
ущерба, рассчитанный относительно собственного капитала предпри­
ятия (табл. 3).
Таблица 3
Классы повреяодения
] Класс повреждения
Размер ущерба
Размер ущерба составляет менее 10% от собственного капи­
i Незначительный
тала
Размер ущерба составляет от 10% до 20% от собственного ка­
I Средний
питала
Размер ущерба составляет более 20% и менее 50% от собст­
Сильный
венного капитала
I Угрожающий суще­ Размер ущерба превышает 50% от собственного капитала
ствованию
h
Аналогичная схема применена и для определения вероятйости на­
ступления угрозы экономической безопасности. Каждому из четырех
классов присваивается интервал со значениями вероятности (табл. 4):
16
Таблица 4
К л а с с ы вероятности наступления угрозы
Класс вероятности наступления
Ш к а л а вероятности наступления
угрозы
угрозы
Слабая
агО%до10%
Ог 10% до 2 0 %
Умеренная
От 2 0 % до 50%
Средняя
От 50% до 100%
Высокая
Построенная матрица ущерба (см. рис. 2) служит для достиже­
ния наглядности и представляет собой систему координат, ось абс­
цисс которой представляет собой класс вероятности наступления по­
тенциального повреждения (в % ) , а ось ординат - ожидаемый размер
ущерба (в дсн. единицах) каждой позиции риска. Четыре класса раз­
мера ущерба и четыре класса вероятности наступления, нанесенные
соответственно на оси абсцисс и ординат, комбинируются так, что
получаются матрица 4x4, состоящая в целом из 16 полей угроз. Цвета
полей угроз в матрице (зеленое / желтое / красное) дают первое опти­
ческое указание на степень значимости категории в общей экономи­
ческой безопасности предприятия.
На основании выбранных показателей, установленных порого­
вых значений и весовых коэффициентов каждого критерия составля­
ется расчетная таблица интегральной балльной оценки (табл. 5).Таблица 5
Расчетная таблица интегральной балльной оценки
Показатели категорий
Весовые
Количество баллов
коэффи­
циенты от 8 до 10 от 5 до 8 от 2 до 5 от 0 до 2
устойчи­ К ф у
неуст.
абс.
норм.
криз.
Финансовая
вость
Рентабельность
Основные средства
Инновационная деятель­
ность
Персонал
Внешняя нефинансовая
политика
ВСЕГО
Кр
Кос
Ки
вые.
ожив.
вые.
сред.
под.
сред.
удовл.
депр.
удовл.
Крит.
криз.
криз.
Кп
Кв
вые.
вые.
сред.
сред.
удовл.
удовл.
криз.
криз.
10
Незначительный
S
Уфожающий
су1Цвствоаанию
Средний
ц.,.^^,.^., ,,..^,.,^, ..,.,
Щ.ф-'Ц:^1:''^Щк.А
^^ФШ;0?^
•V
X
S
I
L\
18
В соответствии с фактическим уровнем показателей устанавли­
вается количество баллов по каждому из критериев, которое должно
быть умножено на весовой коэффициент соответствующей категории,
после чего суммируются данные всех категорий. Таким образом, ис­
пользуя эти параметры, определяется общая сумма баллов.
Расчет можно представить в виде следующей формулы:
Z = 2]Z,x^,,
где Zi - количество баллов i-того критерия в соответствии с факти­
ческим значением показателя, К, - весовой коэффициент i-того кри­
терия.
В зависимости от общей суммы баллов определяется, к какому
из 4 классов экономической безопасности относится предприятие:
Таблица 6
Классы экономической безонасности предприятия
Класс
1-ый
Баллы
80-100
2-ой
50-79
3-ий
20-49
4-ый
0-19
Комментарий
Предприятия с высокой степенью экономической безо­
пасности, устойчивые к возможным кризисам.
Предприятия с нормальной степенью экономической
безопасности; последствия внешних угроз будут сущест­
венны, но устранимы.
Предприятия с проблемным состоянием экономической
безопасности. Последствия кризисов могут быть катаст­
рофичны для существования.
Предприятия высочайшего риска, практически несостоя­
тельные уже в настоящий момент.
Участвуя в практической деятельности предприятия, оказываю­
щего производственные услуги (ОАО «ОЭГ Петросервис»), автором
на основе предложенного метода проведена оценка его экономиче­
ской безопасности и разработаны рекомендации по организации про­
цесса управления экономической безопасностью.
Функцию управления экономической безопасностью на пред­
приятии наиболее целесообразно, по мнению автора, осуществлять
средствами специальной подсистемы в системе управления предпри­
ятием. Такая подсистема была бы логичным дополнением к традици­
онно самостоятельным функциональным подсистемам управления
предприятием:
• стратегического планирования;
19
• планирования и выбора тактических решений, куда может
входить разработка и выбор инвестиционных, инновационных и др.
проектов воспроизводственной сферы предприятия;
• оперативного управления производством;
• управления персоналом;
• управления материально-техническим снабжением, сбытом и
реализацией продукции и услуг.
Подсистема управления экономической безопасностью, являю­
щаяся внутренне сложной частью системы управления предприятием,
должна строиться по иерархическому принципу. Соответственно
процесс управления экономической безопасностью протекает на двух
соподчиненных уровнях - исполнительском и координирующем.
На исполнительском уровне выполняются две основные функ­
ции: непрерывный контроль уровня угроз экономической безопасно­
сти, возникающих в процессе функционирования предприятия; под­
готовка и реализация решений всех уровней на предприятии по пре­
дупреждению или коррекции нежелательного развития событий.
Функции исполнительского уровня обеспечивают выполнение кон­
кретных процедур анализа и управления экономической безопасно­
стью в ходе реализации уже принятых решений и при подготовке но­
вых.
На
координирующем
уровне
выполняются командноконтрольные процедуры согласования работы всех звеньев подсисте­
мы управления экономической безопасностью в соответствии с при­
нятыми целевыми установками и интересами предприятия. Для про­
цедур, реализуемых техническими средствами, разрабатываются со­
ответствующие алгоритмы.
Предлагаемая автором структурная схема алгоритма управления
экономической безопасностью в системе управления хозяйствующим
субъектом, имеющая цепь с контурами обратной связи, представлена
на рис. 3.
Данная схема может рассматриваться как универсальная для
различных видов хозяйствующих субъектов в сфере услуг. Ее адап­
тация к конкретному сектору услуг может быть осуществлена путем
выбора специфических критериев оценки уровня экономической
безопасности, факторов и индикаторов, характеризующих возможные
угрозы, а также моделей и методов оценки.
Среда
функционирования
предприятия
_J^^
-р/
Экономические
ингере«ял прелпрштя»
Систем! уприиления предприятием
ПоАсистема управления экономической бсзотсяостыо \ j
Руховодспо
предпрвушем
Гешвммв с учетом риска
Г^юауяридвте
^
Координация
процессов
утфввлеви)!
экономической
безопасиостъю
Подсистема
стратеппеского
Подсистема
подготовки
тактических решений
►
Моиккфияг
пред1фяя'1ия и среды
фуяхцион]фоваивя
Авалю фагторов к
опенивание yp<»ia
экономической
безопасиости
Ра;фаботха ytqnansioiKBX
воздействий
Рис. 3. Структурная схема алгоритма управления экономической безопасностью
21
По мнению автора, эффективность деятельности органов управ­
ления хозяйствующих субъектов в значительной мере зависит от ка­
чества их информационно-аналитического обеспечения, которое при­
звано коренным образом повысить обоснованность и согласованность
принимаемых стратегических решений с учетом обеспечения эконо­
мической безопасности.
Основу информационно-аналитического обеспечения принятия
решений в сфере обеспечения экономической безопасности должна
составлять система унифицированных по идеологии построения, тех­
нической реализации и организации входных и выходных информа­
ционных потоков по всем структурным подразделениям предприятия.
В связи с этим представляется обоснованным предложить создание
специального структурного подразделения в составе хозяйствующего
субъекта по обеспечению экономической безопасности.
Основная цель создания специального структурного подразде­
ления - повышение эффективности управленческих решений - может
быть достигнута за счет:
• сокращения времени представления необходимой информа­
ции; увеличения полноты информации, объема и повышение ее дос­
товерности;
• повышения обоснованности выходной информации за счет
применения современных математических моделей и методов; улуч­
шения формы, эргономичности представления результатов с возмож­
ностью учета индивидуальных особенностей восприятия пользовате­
лей.
Пользователями этих результатов являются руководители, наде­
ленные соответствующими правами и полномочиями лица, прини­
мающие решения, а также аналитики-эксперты, обладающие специ­
альными знаниями в предметных областях.
Необходимость создания такого подразделения подтверждается
не только отечественным опытом, но и опытом ведущих фирм Запа­
да.
Основными задачами структурного подразделения по экономи­
ческой безопасности в части оценки и прогнозирования внутренних и
внешних угроз экономической безопасности являются:
а) сбор и анализ данных:
■ об угрозах экономической безопасности;
22
■ О состоянии безопасности контролируемых объектов об ис­
точниках угроз экономической безопасности;
■ о субъектах (носителях) угроз;
■ о мерах, предпринятых субъектами обеспечения экономиче­
ской безопасности для предупреждения и нейтрализации проявлений
угроз экономической безопасности;
■ об эффективности деятельности по обеспечению безопасно­
сти;
б) подготовка необходимых расчетов и предложений для приня­
тия руководством управленческих решений по нейтрализации угроз
экономической безопасности;
в) доклад руководству состояния текущей и прогнозируемой
безопасности и рекомендаций по предупреждению и нейтрализации
угроз экономической безопасности;
г) информирование установленным порядком начальников дру­
гих подразделений о новых данных о состоянии экономической безо­
пасности контролируемых объектов и угрозах экономической безо­
пасности;
д) изучение и обобщение результатов:
■ оценки и прогнозирования состояния безопасности отдельных
объектов безопасности;
■ исследования угроз экономической безопасности;
■ исследования характеристик источников угроз экономической
безопасности;
■ выявления субъектов (носителей) угроз;
■ оценки эффективности мер, предпринятых субъектами обес­
печения безопасности для предупреждения и нейтрализации прояв­
лений угроз экономической безопасности;
■ оценки эффективности деятельности субъектов обеспечения
безопасности.
Схема информационных взаимосвязей основных объектов
предметной области «Обеспечение экономической безопасности»,
соответствующая перечисленным выше характеристикам исходных
данных приведена на рис.4.
Современный уровень информационных технологий и про­
граммных средств позволяет решать задачи управления экономиче­
ской безопасностью на основе использования соответствующих фор­
мализованных моделей.
Субъект угрозы
Источник
угрозы
Угроза
экономнческой
безопасвоств
Возможные
проявления
угрозы
Объект
безопасности
(предпрюггие) 4
у / Харакге\^ рвстики
\^ объекта 9
Меры
воздействнх
/
\
у
L
Субъепы обеспеченна
экономической безопасности
11
MqiMsamfltu
Меры
обеспечения
экономической
безопасносп! 19
{ш}
Выбор Mq}
обеспечения
экономической
безопасности 1
М2
Оценка экономической
безопасности предпршпт
15
Прогнозирование
состоания
экономической
безопасности
17
Оценка состоанка
экономической
безопасности 16
Рнс.4 Схема информационвых взанмосвязей основных объектов пре^метвой области «Обеспеченве экономической
L
безопасности»
24
Как следует из представленной схемы:
• модель Ml определяет процедуру оценки состояния объекта
безопасности по его характеристикам - значениям частных показате­
лей, рассчитываемых по параметрам объекта безопасности при опре­
деленных условиях; полученная оценка состояния объекта безопас­
ности является обобщенным показателем безопасности этого объекта;
• модели М2 определяют процедуры комплексной оценки со­
стояния безопасности некоторой совокупности объектов безопасно­
сти; полученная оценка является комплексным показателем безопас­
ности системы и формируется на основе обобщенных показателей
отдельных объектов безопасности;
• модели МЗ и М4 базируются на информационных элементах
моделей Ml и М2, а также ориентированы на конкретный спектр ин­
тересов (1) и динамику оценки состояния безопасности во времени
(16).
Модели Ml, М2, МЗ, М4 должны разрабатываться как формали­
зованное описание информационного содержания решаемых в под­
разделении задач и включать реально учитываемое множество ин­
формационных объектов, их свойств и отношений между объектами,
динамику изменений описываемых характеристик, а также дополни­
тельные информационные потребности специалистов (экспертов)
подразделения.
На основе приведенных выше алгоритма системы управления
экономической безопасностью и схемы информационных взаимосвя­
зей в рамках диссертационного исследования автором разработаны
Методические рекомендации по управлению экономической безопас­
ностью предприятия, позволяющие формализовать все работы и про­
цедуры в данной подсистеме управления предприятием.
Проведенные автором исследования и полученные теоретиче­
ские и практические результаты позволяют сделать следующие ос­
новные выводы и предложения:
1. Проблема экономической безопасности предприятий, фирм,
корпоративных образований в настоящих условиях становится все
более актуальной. Экономические субъекты в условиях сложной об­
становки реформирования всегда были вынуждены уделять внимание
проблемам экономической безопасности, что было обусловлено как
политической и социально-экономической нестабильностью в обще­
стве и экономике, так и обострением конкурентной борьбы.
25
2. Сфера производственных, банковских и страховых услуг ока­
зывает весьма существенное влияние на развитие материального про­
изводства и экономический рост, поэтому поддержание экономиче­
ски безопасного состояния составляющих ее предприятий является
одной из приоритетных задач в условиях рыночной экономики.
3. Оценка экономической безопасности является необходимым
условием
выживания и развития предприятия в условиях
циклического развития систем. Это обусловлено тем, что только
предприятие, владеющее полной информацией о собственном со­
стоянии, может принимать правильные решения в необходимых на­
правлениях для обеспечения экономической безопасности.
4. Для комплексной оценки экономической безопасности опти­
мальным является метод интегральной балльной оценки. Сущест­
вующие варианты его применения, однако, имеют некоторые недос­
татки. В связи с этим представляется необходимым адаптация этого
метода для вышеуказанных целей. По каждому определенному с уче­
том специфики хозяйствующего субъекта должен быть рассчитан по­
казатель, характеризующий состояние экономической безопасности.
Для этого могут быть использованы весовые коэффицис?гты, характе­
ризующие значимость каждого критерия в совокупной экономиче­
ской безопасности хозяйствующего субъекта. В качестве способа
расчета весовых коэффициентов автор данной работы предлагает ис­
пользовать матрицу ущерба.
5. Для реализации функции управления экогюмической безопас­
ностью на предприятии необходимы значительные организационные
усилия, затраты времени и других ресурсов. Наиболее целесообраз­
ным, по нашему мнению, осуществлять эт)' функцию средствами
специальной подсистемы в системе управления предприятием.
6. Эффективность деятельности органов управления хозяйствую1цих субъектов в значительной мере зависит от качества их ин­
формационно-аналитического обеспечения, которое призвано корен­
ным образом повысить обоснованность и согласованность принимае­
мых стратегических решений с учетом обеспечения экономической
безопасности.
Основу информационно-аналитического обеспечения принятия
решений в сфере обеспечения экономической безопасности дол/киг^
составлять система унифицированных по идеологии построения, тех­
нической реализации и организации входных и выходных информа)1ионных потоков по всем структурным подразделениям предприятия.
26
Представляется обоснованным предложить создание специаль­
ного структурного подразделения в составе хозяйствующего субъекта
по обеспечению экономической безопасности.
7. Все процессы и процедуры по обеспечению экономической
безопасности хозяйствующего субъекта должны быть строго регла­
ментированы и базироваться на четко организованной системе мони­
торинга, охватывающей как внутренние, так и внешние условия раз­
вития.
8. Мониторинг обстановки предлагается выполнять с помощью
системы индикаторов, а функции предупреждения - при помощи мо­
делей, анализирующих систему индикаторов обстановки с точки зре­
ния потенциальных опасностей и угроз экономическим интересам хо­
зяйствующего субъекта.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих
работах диссертанта:
1.Валюков С В . Угрозы экономической безопасности предпри­
ятия: сущность, виды, классификация. VII международная научнопрактическая конференция - секция «Менеджмент в сфере услуг: но­
вое качество жизни и качество рабочей силы: сборник материалов
под общей редакцией Н.П. Мазаевой. - М.: МГ"УС, 2003.- 0,15 п. л.
2. Валюков С В . Оценка экономической безопасности хозяйст­
вующего субъекта. Проблемы разработки систем эффективного сер­
виса: сборник статей преподавателей, аспирантов, соискателей. - М.:
МГУ С, 2003.- 0,25 п. л.
3. Валюков С В . Конкурентоспособность как фактор экономиче­
ской безопасности. Наука - сервису ТХ-я научно-практическая кон­
ференция. Сборник статей и докладов, ГОУВПО «МГУС». - М.,
2004.- 0,35 п. л.
4. Валюков С В . Основные процессы и процедуры по обеспече­
нию экономической безопасности предприятия. Проблемы повыше­
ния эффективности систем менеджмента организаций сферы сервиса.
Сборник научных статей по итогам X научно-практической конфе­
ренции «Наука - сервису» М., ГОУВПО «МГУС», 2005.- 0,3 п. л.
5. Валюков С В . Цели, задачи и функции специального струк­
турного подразделения хозяйствующего субъекта по обеспечению
экономической безопасности. Проблемы повышения эффективности
систем менеджмента организаций сферы сервиса. Сборник научных
27
схатей по итогам X научно-практической конференции «Наука - сер­
вису».- М., Г О У В П О « М Г У С » , 2005.- 0,35 п.л.
Валюков Сергей Валентинович
УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ХОЗЯЙСТВУЮиДИХ СУБЪЕКТОВ В СФЕРЕ СЕРВИСА
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Отпечатано с оригинал-макета автора
ЛИЦЕНЗИЯ ИД №04205 ОТ 06.03.2001 Г.
Сдано в производство 14.II.2005
Объем 1,75 П.Л.
Формат 60x84/16
Тираж 100 экз.
Изд. № 305 Заказ 305
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Московский государственный университет сервиса»
141221, Московская обл.. Пушкинский р-он, пос. Черкизово,
ул. Главная, 99
© ГОУВПО «МГУС», 2005
Р23152
РНБ Русский фонд
■^
f ' .
-^
"Mfyf
гЛ,
2006-4
:j
24744
'^
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
5
Размер файла
1 221 Кб
Теги
bd000103396
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа